PREVALENCIA

CATASTRAL

Prevalencia Catastral
LEY N°31145 Ley de Saneamiento Físico Legal y Formalización
de Predio Rurales a cargo de los Gobiernos Regionales y su
Reglamento aprobado con el Decreto Supremo N°014-2022-
MIDAGRI

Ing. Rubén G. Apaza Cruz

 INDICE

1) Brecha de catastro y titulación

2) Cronología del catastro rural
3) Funciones de la DIGESPACR
4) Marco Legal - Rural
5) Estrategia de formalización y titulación
6) Prevalencia catastral
7) Procedimientos de Formalización de oficio
8) Servicios prestados en exclusividad
9) Procedimientos a pedido de parte
 1. Brechas de la Titulación y el Catastro Rural a nivel nacional

Titulación Catastro Rural

❖ 1 726, 436 Inscritos ❖ 3’016,757 PRI Catastrados

❖ 2 077, 428 Brecha 54.61% ❖ 787,107 Brecha 20.69%

❖ 3’803,864 Total ❖ 3’803,864 Total

Fuente: SSET-DIGESPACR mayo 2022

 2. Cronología del Catastro Rural
1969-1992 1992-2007 2007-2010 2010-2022
❖ 14.01.1969 Ley 17371 que ❖ 14.05.2010 por D.S. 056-2010-PCM
❖ 27.11.1992 Ley 25902 Ley ❖ 13.06.2007 D.S. 05-
crea el Servicio de Catastro Decreta la Transferencia a los
Orgánica del Ministerio de 2007-VIVIENDA se
Rural en el Ministerio de Gobiernos Regionales de la función
Agricultura se crea el PETT fusiona el PETT con el
Agricultura. n).
(PRONAC. Dirección de COFOPRI. EL COFOPRI
❖ 24.06.1969 Ley de Reforma ❖ 24.06.2013 Ley 30048 y D.S. 08-
Tenencia de Tierras y ASUME LAS
Agraria. 2014-MINAGRI se modifica el ROF,
Estructura, PRODACC). COMPETENCIAS DE
❖ PRONAC, Dirección de se asume la rectoría en
CATASTRO Y saneamiento de la propiedad
Tenencia de Tierras y
TITULACION. agraria y se crea la DISPACR.
Estructura, PRODACC.
❖ 05.11.2014 D.S. N° 018-2014-
VIVIENDA, D.S. 05-2016-VIVIENDA
transferencia del catastro rural.
❖ 23.03.2017 D.S. N°001-2017-
MINAGRI se crea la DIGESPACR.
❖ 08.02.2018 transferencia de las
competencias al Gobierno Regional
de Lambayeque R.M. Nº 051-2018-
VIVIENDA.
❖ 27.06.2008 D.L. 1089
❖ 26.03.2021 Ley 31145.
❖ 26.07.2022 D.S 014-2022-MIDAGRI.
 3. Funciones de la DIGESPACR

Realiza el
Realiza Brinda monitoreo y
supervisión del Promueve la
acciones de capacitaciones
Administra el Dicta Normas y avance del titulación de
verificación del y asistencia
catastro rural lineamientos saneamiento predios a
cumplimiento técnico legal a físico legal de la
en el país técnicos través de
de la los Gobiernos propiedad proyectos
Normativa Regionales agraria a nivel
nacional
 4. Marco Legal

D.S. 032-2008-VIVIENDA,
D. L. N°1089, Decreto Legislativo
Reglamento del Decreto Legislativo
que establece el régimen temporal
a) Anterior extraordinario de formalización y
Nº 1089, Régimen Temporal
Extraordinario de Formalización y
titulación de predios rurales
Titulación de Predios Rurales

Ley N°31145, Ley de Saneamiento

Físico – Legal y Formalización de D.S. Nº 014-2022-MIDAGRI
b) Actual Predios Rurales a cargo de los 26.07.2022
Gobiernos Regionales.
 5. Estrategias para la formalización y el catastro de predios rurales
Ley N°31145, Ley de Saneamiento Físico – Legal y Formalización de Predios Rurales a cargo de los Gobiernos
Regionales.

A. Procesos de formalización y
titulación de oficio

B. Servicios de C. Procedimientos
expedición y de formalización y
aprobación de titulación a
planos solicitud de parte
Participación del V.C.
 7. Formalización de Oficio
1. Determinación de la UT por formalizar.
2. Diagnóstico físico - legal.
3. Saneamiento.
4. Promoción y difusión.
5. Levantamiento catastral: empadronamiento,
linderación de los predios y verificación de la
explotación económica.
6. Elaboración de la información gráfica, planos y
certificado de información catastral.
7. Calificación.
8. Publicación de padrón de poseedores aptos.
9. Emisión de resolución administrativa.
10.Titulación e inscripción del título en el RdP.
 8. Servicios prestados en exclusividad

1.- Servicio de asignación de código de referencia catastral y expedición de certificado de información catastral con
fines de inmatriculación de predios rurales o para la modificación física de predios rurales inscritos o para la
actualización de predios rurales inscritos, ubicados en zonas no catastradas.

2.- Servicio de asignación de código de referencia catastral y expedición de certificado de información catastral para la
modificación física de predios rurales inscritos en zonas catastradas.

3.- Servicio de expedición de certificado de información catastral para la inmatriculación de predios rurales en zonas
catastradas.

4.- Servicio de visación de planos y de memoria descriptiva de predios rurales para procesos judiciales (en zonas
catastradas y no catastradas).
 9. Procedimientos a pedido de parte

1.- Procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de predios rústicos de propiedad del estado
a solicitud de parte (zona catastrada y zona no catastrada).

2.- Procedimiento de saneamiento físico legal y formalización de tierras eriazas habilitadas e incorporadas
a la actividad agropecuaria con anterioridad al 25 de noviembre del 2010 a solicitud de parte.

3.- Procedimiento administrativo de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio de

predios rústicos de propiedad particular a solicitud de parte.

4.- Procedimiento de declaración administrativa de propiedad vía regularización del tracto sucesivo de las
transferencias de dominio de predios rústicos a solicitud de parte.

5.- Procedimiento de rectificación de áreas, linderos y medidas perimétricas de predios rurales a solicitud
de parte.
 Procedimientos a pedido de parte

1.- PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL Y FORMALIZACIÓN DE PREDIOS RÚSTICOS DE PROPIEDAD DEL ESTADO A SOLICITUD
DE PARTE (ZONA CATASTRADA Y ZONA NO CATASTRADA). ARTÍCULOS 24 AL 32 DEL REGLAMENTO.

Etapas:
1) Presentación de la solicitud.
Z.C.
2) Verificación de documentos. V.C.

3) Diagnóstico físico - legal.

ZNC 4) Inspección de campo.

5) Emisión de informe técnico e informe legal.

6) Publicación.

7) Emisión de resolución administrativa

8) Otorgamiento de título de propiedad. Gestión.

 Procedimientos a pedido de parte
2.- PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL Y FORMALIZACIÓN DE TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS E INCORPORADAS A LA
ACTIVIDAD AGROPECUARIA CON ANTERIORIDAD AL 25 DE NOVIEMBRE DEL 2010 A SOLICITUD DE PARTE. ARTICULO 33 AL ARTICULO 47
DEL REGLAMENTO.

Etapas:
1) Presentación de la solicitud.

2) Verificación de documentos. V.C.

3) Diagnóstico físico - legal.

Eriazo
Habilitado 4) Inspección de campo.

5) Emisión de informe técnico e informe legal.

6) Publicación.

7) Emisión de resolución administrativa

8) Otorgamiento de título de propiedad. G.

 Procedimientos a pedido de parte

3.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD POR PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO DE PREDIOS
RÚSTICOS DE PROPIEDAD PARTICULAR A SOLICITUD DE PARTE. ARTICULO 65 AL ARTICULO 77 DEL REGLAMENTO.

Etapas:
1. Presentación de la solicitud.
2. Verificación de los documentos. V.C.
3. Diagnóstico físico - legal.
4. Inspección de campo.
PRI 5. Levantamiento catastral: Empadronamiento y linderación
de los predios.
PREDIO INSCRITO 6. Emisión de informe técnico e informe legal.
7. Elaboración de la información gráfica, planos y el
Certificado de Información Catastral.
8. Calificación.
9. Anotación preventiva de la existencia del procedimiento de
declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de
dominio.
10. Notificación al propietario y a terceros.
11. Emisión de la resolución.
12. Emisión e inscripción del certificado de declaración de
propiedad.
 Procedimientos a pedido de parte
4.- PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN ADMINISTRATIVA DE PROPIEDAD VÍA REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO DE LAS
TRANSFERENCIAS DE DOMINIO DE PREDIOS RÚSTICOS A SOLICITUD DE PARTE.

Etapas:
a) Presentación de la solicitud.
b) Verificación de documentos. V.C.
c) Diagnóstico físico - legal.
d) Inspección de campo.
PRI e) Emisión de informe técnico e informe legal.
f) Elaboración de la información gráfica, planos y el
Certificado de Información Catastral.
g) Calificación.
h) Emisión de la resolución.
i) Otorgamiento del instrumento de formalización. i
 Procedimientos a pedido de parte
5.- PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACIÓN DE ÁREAS, LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DE PREDIOS RURALES A SOLICITUD DE PARTE.
ARTICULO 95 AL ARTICULO 103 DE REGLAMENTO.

Etapas:

1) Presentación de la solicitud.
2) Verificación de documentos. V.C.
3) Inspección de campo.
4) Elaboración de la información gráfica, planos y
certificado de información catastral.
5) Notificación y Publicación.
6) Emisión del Instrumento de Rectificación e
Inscripción en el RdP.
 Procedimientos a pedido de parte

El verificador catastral elaborara el expediente técnico para ser presentado al Ente de Formalización Regional.

• Plano perimétrico a escala 1/500, 1/1000, 1/2500, 1/5000 o 1/10000 para terrenos hasta de 10 ha. o a
escala 1/25000 para predios de mayor extensión, con su respectivo cuadro de datos técnicos en
coordenadas UTM georreferenciado al Sistema Geodésico Horizontal oficial del IGN, en Datum WGS 84,
conteniendo el nombre de los colindantes y esquema de ubicación respectivo.
• Acompañado de su memoria descriptiva en donde deberá de indicarse información complementaria como
el número de la partida registral de encontrarse el predio inscrito, los datos del equipo o instrumento
utilizado en el levantamiento del predio.
• Asimismo, adjuntar la data digital nativa y procesada del levantamiento de campo de acuerdo al
instrumento utilizado (GPS, estación total, otros), copia de la data y ficha de la estación de rastreo
permanente del IGN utilizada, de ser el caso y la ficha catastral rural.
• El plano, la memoria descriptiva y la ficha catastral rural deberán estar suscritos por Verificador Catastral
del SNCP y se presentarán en formato físico y en formato digital (los planos en dwg y la memoria en Word
o Pdf).
 Procedimientos a pedido de parte
Plano elaborado por Verificador Catastral SNCP

Esquema de
Ubicación

Colindantes

Cuadro
de Datos
Técnicos

Sello y
firma
de V.C.

Datum
Escala WGS84
 Procedimientos a pedido de parte

Datos
del
equipo Data digital
nativa y Data (t02)
procesada y Ficha
(ssf, cor, ERP
t01,
Partida t02,etc,xls,
Registral: rinex, etc)
Tomo- Fojas,
Ficha, P.E, C.P.

Memoria descriptiva Ficha Catastral Rural

Resolución Nº 001-2020-SNCP/CNC
 Procedimientos a pedido de parte

Suscrito por Suscritos por V.C. (físico y digital)

Interesado o
representante Nota. Art. 50 Reglamento, pruebas principales y secundarias
 6. Procedimientos a pedido de parte

VERIFICADOR ENTE DE
ADMINISTRADO REGISTRO DE
CATASTRAL FORMALIZACION
PREDIOS
REGIONAL

FORMALIZACION Y TITULACION DE LA
PROPIEDAD AGRARIA
 6. Prevalencia Catastral

Artículo 91. (articulo 90, 91, 92, 93 y 94 del Reglamento)

Supuestos de aplicación de la prevalencia de la información catastral elaborada por el Ente de Formalización Regional.

91.1. Los supuestos de aplicación de la prevalencia de la información catastral sobre la registral son los siguientes:
1. Cuando en el RdP no exista plano en el título archivado que dio mérito a la inscripción del predio.
2. Cuando en el RdP exista plano en el título archivado que dio mérito a la inscripción del predio, pero se
advierte alguna de las siguientes deficiencias:
2.1. No consigna el área y/o medidas perimétricas y/o linderos.
2.2. No tiene coordenadas o éstas se encuentran dadas por ángulos y distancias o se encuentren
desplazadas o no se encuentran georreferenciado según las especificaciones técnicas del SNCP
y/o del IGN.
2.3. No cuenta con un sistema de referencia que permita su correcta reconstrucción.
2.4 Cuando el área del predio se encuentra inscrita en un sistema distinto al métrico decimal y/o
el cálculo del área obedece a un sistema de coordenadas distinto al cartesiano.
2.5 Cuando el plano que fue elaborado con el Datum PSAD56 como consecuencia de la
conversión al Datum WGS84 genera superposición gráfica y no física.
6. Prevalencia Catastral

SUPERPOSICION GRAFICA

INFO - GORE

PREDIO
INSCRITO
Gracias