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Incidente de suspensión 2215/2022-II

En San Andrés Cholula, Puebla, a las nueve horas con diez

minutos del veintitrés de enero de dos mil veintitrés, hora y día
señalados para la celebración de la audiencia incidental; Blanca Alicia
Lugo Pérez, Jueza Cuarta de Distrito en Materia de Amparo Civil,
Administrativa y de Trabajo y de Juicios Federales en el Estado de
Puebla, asistida de Víctor Eduardo Herrera Martínez, secretario que
autoriza y da fe; con apoyo en lo dispuesto por los artículos 138, 144 y
146 de la Ley de Amparo, declara abierta la audiencia sin la asistencia
personal de las partes.
Enseguida, el secretario hizo relación de las constancias que
obran en autos, dando lectura a las mismas. Conste.
A lo anterior, la jueza, acuerda: Téngase por hecha la relación de
las constancias que anteceden.

Acto seguido, abierto el período de pruebas, el secretario hace

constar que en los autos del incidente de suspensión en que se actúa las
partes fueron omisas en ofrecer.
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Víctor Eduardo Herrera Martínez

A lo anterior, la jueza, acuerda: con fundamento en los artículos

143 y 1442 y debido a que las partes no ofrecieron pruebas en la presente
incidencia, se declara cerrado este periodo.

Abierto el periodo de alegatos. El secretario hace constar que las

partes no formularon alegatos.

La jueza acuerda. Con fundamento en el artículo 144 de la Ley de

Amparo, y toda vez que las fueron omisas en formular alegatos, se
declara cerrada esta fase.

Acto continuo, la juez ante lo actuado dicta la siguiente

interlocutoria.
Vistos; para resolver en los autos del incidente de suspensión
relativo al juicio de amparo indirecto 2215/2022-II, promovido por María
Edith Castillo Espíndola por propio derecho y en representación de su
hija de identidad reservada y de iniciales E.Z.C., contra actos atribuidos al
Juez de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial de
Chiautla, Puebla; y

 R E S U L T A N D O:

PRIMERO. La parte quejosa en su escrito de demanda, reclamó a

las autoridades responsables, lo siguiente:

La omisión de señalar y asegurar las cantidades que a título de

alimentos debe dar el deudor alimentario al cónyuge acreedor y a los
hijos.
La omisión de otorgar la guarda y custodia provisional a la
quejosa.

SEGUNDO. Mediante proveído de catorce de diciembre de dos

mil veintidós, dictado en el juicio de amparo al rubro citado se ordenó
tramitar esta incidencia; se solicitó informe previo a la autoridad
responsable, se proveyó lo relativo a la suspensión provisional de los
actos reclamados y se fijó fecha de audiencia, que tuvo verificativo al
tenor del acta que antecede; y

C O N S I D E R A N D O:
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Víctor Eduardo Herrera Martínez

PRIMERO. Competencia. Este Juzgado de Distrito es legalmente

competente para resolver el presente incidente de suspensión, en
términos de lo dispuesto por los artículos 103 y 107 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de lo dispuesto en
los numerales 138 y 144 de la Ley de Amparo.

SEGUNDO. Certeza de los actos. Es cierto el acto reclamado a

la Juez de Primera Instancia en Materia Familiar del Distrito Judicial
de Chiautla, Puebla, pues así lo refirió de manera expresa al rendir su
respectivo informe previo.

TERCERO. Efectos de la suspensión. Establecido lo anterior, la

parte quejosa solicitó la suspensión provisional y en su momento la
definitiva para el efecto de que se fijen y garanticen los alimentos a favor
de la infante de identidad reservada y de iniciales E.Z.C. y se determine
sobre la guarda y custodia provisional en favor de la quejosa.
 3

Al margen de lo anterior, cabe precisar que de conformidad con el

artículo 147, primer párrafo, de la Ley de Amparo, se advierte que en los
casos en que la suspensión sea procedente, el órgano jurisdiccional está
legalmente facultado para precisar, conforme a su prudente arbitrio, las
consecuencias y/o estatus legal en que deban quedar las cosas a partir
de que conceda la medida cautelar, sin importar que para ello se aparte
de los efectos propuestos por la quejosa en su escrito inicial, ya sea para
maximizarlos o ajustarlos a las necesidades del caso concreto, con lo que
se trata de conservar la materia del juicio de amparo y no de limitarse
mecánicamente a proveer la suspensión en los términos estrictos
planteados por la quejosa.

Es aplicable al caso, la jurisprudencia por contradicción de tesis,

de rubro y texto siguiente: "SUSPENSIÓN. EL JUZGADOR PUEDE
CONCEDERLA PARA EFECTOS Y CONSECUENCIAS DISTINTAS DE
LAS PROPUESTAS POR EL QUEJOSO, PERO NO POR ACTOS NO
RECLAMADOS EN LA DEMANDA."

En este contexto, el artículo 107, fracción X, de la Constitución

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Víctor Eduardo Herrera Martínez

Federal, prevé que en el juicio de amparo los actos reclamados podrán

ser objeto de suspensión en los casos y mediante las condiciones que
determine la ley reglamentaria, por lo que el órgano jurisdiccional de
amparo deberá realizar un análisis ponderado de la apariencia del buen
derecho y del interés social, cuando la naturaleza del acto lo permita.

CUARTO. Estudio En esa virtud, se verificará si se satisfacen los

requisitos para que se decrete la suspensión en términos del artículo 128
de la Ley de Amparo, esto es:

Que la solicite el agraviado.

Donde queda inmerso el concepto de demostración de la

titularidad del derecho en controversia, para lo cual basta que se pruebe
de manera indiciaria ese derecho, en atención a que la suspensión
definitiva de los actos reclamados se equipara a una medida cautelar,
cuya finalidad es preservar las cosas en el estado que se encuentran al
momento de concederse.

 Se considera colmado este requisito, en virtud de que la parte
quejosa es parte actora en el juicio de divorcio 312/2022 del índice del
Juzgado responsable, en el cual no se han garantizado los alimentos de la
niña de identidad reservada y de iniciales E.Z.C. y así como la guarda y
custodia provisional en favor de la quejosa; de ahí que, al ser parte dentro
del mismo, su interés suspensional se encuentra satisfecho.

Apoya a lo anterior, la tesis 199-204 Sexta Parte, publicada en la

página 94, Séptima Época, del Semanario Judicial de la Federación,
Tribunales Colegiados de Circuito, Materia Común, bajo el rubro y texto:

"INTERÉS JURÍDICO PARA LA SUSPENSIÓN EN EL JUICIO

DE AMPARO. SE SURTE SI QUIEN LA SOLICITA ES PARTE EN UN
PROCEDIMIENTO. Es verdad que a cargo del promovente del amparo
pesa la obligación de probar en el incidente de suspensión su interés
jurídico para obtener la medida cautelar de que se trata, empero en dicho
incidente no se requiere la plena demostración del referido interés,
bastando la prueba indiciaria, deducida de lo asentado por el quejoso en
su demanda de amparo, bajo protesta de decir verdad, que es parte
demandada en el juicio del que emana el acto reclamado."
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II. Que no se siga perjuicio al interés social, ni se

contravengan disposiciones de orden público.

Se sigue perjuicio al interés social cuando de concederse la

suspensión se causen daños y perjuicios a la sociedad, se le prive de un
provecho concreto y generalizado con la ejecución del acto reclamado, o
se obstaculice directamente la satisfacción de una necesidad pública y por
otra parte, al conceder la suspensión se contravienen disposiciones de
orden público cuando éstas tutelen los derechos de la colectividad que
tiendan a evitar un mal general o busquen satisfacer una necesidad
pública y, en estos supuestos, se deben examinar los diversos grados de
afectación que cause al interés de la sociedad el otorgamiento de la
medida cautelar en relación con los daños y perjuicios que puede sufrir la
parte quejosa con la ejecución del acto reclamado.

En el presente asunto, únicamente se contravendría el orden

público si se dejara de garantizar la subsistencia de la infante acreedora
alimentaria y no se dé certeza respecto su guarda y custodia, por lo cual
se debe evitar poner en riesgo que no se logren los medios que debe
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proporcionar el obligado con la urgencia que la necesidad del caso

requiere.

Asimismo, el acto reclamado, no se encuentra dentro de las

hipótesis que prevé el artículo 129 de la Ley de Amparo, en el que se
señalan una serie de supuestos en los que, invariablemente, se causará
una afectación al interés social o se contravendrán disposiciones de orden
público, frente a los cuales, el juzgador de amparo no debe conceder
dicha medida cautelar.

Tiene aplicación al caso, la jurisprudencia PC.III.C. J/7 K (10a.),

publicada en el Semanario Judicial de la Federación, décima época, el 15
de enero de 2016, de epígrafe: "SUSPENSIÓN DEFINITIVA. PARA SU
OTORGAMIENTO EL JUZGADOR DEBE ATENDER NO SÓLO A LOS
REQUISITOS DEL ARTÍCULO 128 DE LA LEY DE AMPARO, SINO
ADEMÁS PONDERAR, SIMULTÁNEAMENTE, LA APARIENCIA DEL
BUEN DERECHO Y EL PELIGRO EN LA DEMORA QUE SE TRADUCE
EN QUE EL ACTO RECLAMADO CAUSE PERJUICIO DE DIFÍCIL
REPARACIÓN (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 139 DE LA LEY DE
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Víctor Eduardo Herrera Martínez

AMPARO)".

Ahora previo a pronunciarse respecto de la concesión de la

suspensión provisional, es necesario referir que de conformidad con el
artículo 4, párrafo noveno de la Constitución Federal, en el establece que
todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el
principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena
sus derechos, ya que los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción
de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano
esparcimiento para su desarrollo integral.

En el mismo sentido, la Convención sobre los Derechos del Niño,

en su artículo 3.1, apunta que en todas las medidas concernientes a los
niños que tomen las instituciones públicas privadas de bienestar social,
los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos,
una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior
del niño.

 El interés superior de los niños, niñas y adolescentes implica que
el desarrollo de éstos y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser
considerados como criterios rectores para la elaboración de normas y la
aplicación de éstas en todos los órdenes relativos a su vida.

Así, todas las autoridades deben asegurar y garantizar que en

todos los asuntos, decisiones y políticas públicas en las que se les
involucre, todos los niños, niñas y adolescentes tengan el disfrute y goce
de todos sus derechos humanos, especialmente de aquéllos que permiten
su óptimo desarrollo, esto es, los que aseguran la satisfacción de sus
necesidades básicas como alimentación, vivienda, salud física y
emocional, el vivir en familia con lazos afectivos, la educación y el sano
esparcimiento, elementos -todos- esenciales para su desarrollo integral.

Por lo anteriormente expuesto y de conformidad con lo dispuesto

en los artículos 128, 129 y 147 de la ley de la materia, dado que las
consecuencias de la falta de determinación provisional de alimentos en el
expediente 312/2022 del índice de la responsable, se materializan de
momento a momento, esto es, siendo los alimentos de tracto sucesivo e
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Víctor Eduardo Herrera Martínez

indispensables para la subsistencia se concede la suspensión definitiva

para el efecto de que el Juez de Primera Instancia en Materia Familiar
del Distrito Judicial de Chiautla, Puebla, dicte las medidas necesarias
para garantizar los alimentos de la infante relacionada con el juicio de
divorcio de origen.

Respecto a decretar la guarda y custodia de la niña en mención,

se concede la suspensión definitiva para que el Juez de Instancia de
origen realice las gestiones necesarias a fin de estar en posibilidad
de decretar una guarda y custodia de manera provisional respecto de
la niña de identidad reservada y de iniciales E.Z.C.

Sin que en el caso sea necesario solicitar garantía alguna, debido

a que el juicio de amparo fue promovido a favor de menores de edad y la
concesión de la suspensión fue para el efecto de que se garantice la
materialización del cumplimiento y pago de la pensión alimenticia.
Por otra parte 158 y 192 de la Ley de Amparo, a fin de
salvaguardar el interés superior de la menor, requiérase a la autoridad
judicial responsable Juez de Primera Instancia en Materia Familiar del
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Distrito Judicial de Chiautla, Puebla, para que en el término de tres

días contados a partir de la legal notificación del presente proveído,
informe el seguimiento correspondiente a lo ordenado en la presente
interlocutoria.
Se apercibe a citada autoridad responsable que de incumplir esta
determinación o no manifestar el impedimento legal que tengan para ello,
se le impondrá una multa por el importe de cien días del valor inicial diario
de la Unidad de Medida y Actualización, equivalente al que tiene el salario
mínimo general vigente diario para todo el país; lo anterior, con apoyo en
los artículos 237, fracción I, 238 y 259 de la ley de la materia; 26 apartado
B, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, segundo transitorio del decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario
mínimo y 23 fracción XX Bis, del Reglamento Interior del Instituto Nacional
de Estadística y Geografía.
Por lo expuesto, fundado y con apoyo en lo previsto por el artículo
144 de la Ley de Amparo; se,
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Víctor Eduardo Herrera Martínez

R E S U E L V E:

ÚNICO. En términos del considerando cuarto de esta interlocutoria,

se concede la suspensión definitiva solicitada por María Edith Castillo
Espíndola por propio derecho y en representación de su hija de identidad
reservada y de iniciales E.Z.C., respecto de las consecuencias de los
actos reclamados en dicho apartado.

Notifíquese; por oficio a la autoridad responsable,

electrónicamente a las partes autorizadas para ello y por lista a las
restantes.
Así lo acordó y firma Blanca Alicia Lugo Pérez, Jueza Cuarta de
Distrito en Materia de Amparo Civil, Administrativa y de Trabajo y de
Juicios Federales en el Estado de Puebla, ante Victor Eduardo Herrera
Martínez, secretario que autoriza y da fe.

sgh*

La (El) suscrita (o) secretaria (o), certifica y hace constar, que, se hace entrega a la actuaría de los oficios 2629 para su
notificación. Doy fe.

EVIDENCIA CRIPTOGRÁFICA - TRANSACCIÓN
Archivo Firmado:
42903350_1450000031381601008.p7m
Autoridad Certificadora:
Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Firmante(s): 2

FIRMANTE
Nombre: Víctor Eduardo Herrera Martínez Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.01.f0.2a Revocación: Bien No revocado

Fecha:
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TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 23/01/23 22:24:28 - 23/01/23 16:24:28

Nombre del emisor de la respuesta TSP: Autoridad Emisora de Sellos de Tiempo del Consejo de la Judicatura Federal

Emisor del certificado TSP: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal

Identificador de la respuesta TSP: 35117844

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 FIRMANTE
Nombre: Blanca Alicia Lugo Pérez Validez: BIEN Vigente
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Nombre del emisor de la respuesta TSP: Autoridad Emisora de Sellos de Tiempo del Consejo de la Judicatura Federal

Emisor del certificado TSP: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal

Identificador de la respuesta TSP: 35119654

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