EL EMBARGO DE AJUAR O DE LOCACION 2. EL EMBARGO DE AJUAR Siendo según las
disposiciones del artículo 1728 del C. Civil una de las obligaciones del inquilino pagar el precio del arrendamiento en los plazos convenidos, el legislador protegió al propietario o arrendatario a los fines de que pudiera cobrar el mismo en caso de incumplimiento del inquilino, regulando un procedimiento fácil y económico a tales fines: EL EMBARGO DE AJUAR. Este embargo tiene su fundamento en el artículo 1752 del Código Civil el cual establece: “El inquilino que no provea la casa de muebles suficientes, puede ser despedido, a no ser que, de seguridades bastantes, para responder del alquiler”. 3. ¿QUÉ ES EL EMBARGO DE AJUAR? “Un embargo mobiliario conservatorio en provecho del arrendador de un inmueble, acreedor del arrendador, en virtud del cual se embargan los bienes que guarnecen los lugares alquilados para ulteriormente llegar a la venta de los mismos”. 4. ¿QUIENES PUEDEN SOLICITAR O EJECUTAR ESTE TIPO DE EMBARGO? El propietario (se entiende por propietario el dueño mismo de la casa alquilada, o aquel que tiene la calidad de ejercer sus derechos como seria un Tutor, Administrador, etc). El Inquilino Principal, cuando el contrato de alquiler le permite el sub-alquiler El que se ha subrogado en los derechos del arrendador por efecto de la Ley o de la Convención, por ej.: El fiador que garantizaba al locatario y que ha pagado por este. Los propietarios de casas o bienes rurales, cuando el ajuar que tenga el inmueble ha sido quitado de su sitio sin su consentimiento (caso de alquileres de casas amuebladas), en este caso hay primero que reivindicarlo y luego embargarlo. (art. 819 parte in fine del C. P. C. y 2102 del C. Civil) 5. ¿CONTRA QUIEN PUEDE EJERCERSE? El propietario contra el Locatario o Arrendatario El Locatario o Arrendatario Principal contra el Sublocatario o Subarrendatario. El Propietario contra el Sublocatario o Subarrendatario (art. 820 del C. P. C. Y 1753 del C. C.) 6. NATURALEZA DEL CREDÍTO Su fundamento es un crédito que tenga por objeto el cobro de alquileres o arrendamientos vencidos, esto es que sean exigibles. No otro tipo de crédito derivado del contrato de locacion. Este crédito es privilegiado de conformidad con las disposiciones del articulo 2102 del C. Civil el cual establece 7. CARACTERES DEL CREDÍTO El crédito del embargo debe ser cierto, pero no es necesario que el monto sea determinado en la época del embargo. Debe ser exigible: alquileres vencidos. 8. NATURALEZA DE LOS BIENES MUEBLES SOMETIDOS A ESTE TIPO DE EMBARGO Según el articulo 819 del C. P. Civil este embargo alcanza a todos los efectos que se encuentren en la casa o en la finca (muebles, materiales, mercancías, frutos pendientes por sus raíces, peces de los estanques, etc.). Los frutos cosechados podrán ser embargados si se encuentran todavía en la finca, pero no si han sido trasladados a otro lugar, porque ya ha salido de la casa o de la finca. En este tipo de embargo no tiene aplicación las disposiciones del articulo 592 del C. P. Civil en virtud de lo que establece el articulo 593 del mismo código. No pueden embargarse los derechos incorporales, el dinero ni los títulos, por que no pueden ser considerados como guarnecido los lugares alquilados. 9. TRIBUNAL COMPETENTE En razón de la materia lo es el Juzgado de Paz según lo establece el articulo 1 párrafo 9 y el 819 del C. P. Civil y en razón del territorio lo es el del lugar donde se realice el embargo. El Juez de Paz conoce todo desde la autorización hasta la validez y cualquier nulidad del embargo. Art. 1, Párrafo 2 del C. P. C. 10. PROCEDIMIENTO Este procedimiento comprende dos fases: Una fase Conservatoria Una fase Ejecutoria FASE CONSERVATORIA: Este tipo de embargo puede iniciar de dos formas según el art. 819 del C. P. C.: PROCEDIMIENTO CON INTIMACIÓN DE PAGO PROCEDIMIENTO CON AUTORIZACIÓN DEL JUEZ DE PAZ. 11. PROCEDIMIENTO CON INTIMACIÓN DE PAGO Se puede iniciar el procedimiento mediante la notificación al deudor de un mandamiento de pago (intimación de pago), intimándole a pagar en un plazo de un (1) día franco los valores adeudados. El legislador ha permitido trabar un embargo sin titulo, sin sentencia y aun sin permiso del juez competente, ha sido previsto en el art. 819 El Mandamiento de Pago es un acto previo a todos los embargo ejecutorios, sin embargo, el art. 819 del C. P. Civil, autoriza su empleo en el caso de embargo de locacion que es un embargo conservatorio. 12. PROCEDIMIENTO CON AUTORIZACIÓN DEL JUEZ El acreedor puede embargar de inmediato en virtud de permiso que le haya otorgado el Juez de Paz del lugar donde se encuentren los muebles a embargar, previa solicitud al respecto. Se puede proceder a este embargo de forma ejecutiva si se tiene un titulo ejecutorio. 13. ACTA DE EMBARGO Según el articulo 821 del C. P. C. Esta acta se preparara en la misma forma que para el embargo ejecutivo. Se podrá designar como depositario al mismo embargado y en caso de que haya frutos se procederá en la misma forma establecida en los arts. 626 y siguientes para el embargo de frutos no cosechados. El Profesor F. Tavarez Hijo afirma: “Se admite que el art. 821 debe ser interpretado de igual manera que el art. 598, esto es en el sentido de que el embargado no podrá ser depositario sino con su consentimiento y el del ejecutante”. Esta acta debe serle notificada al embargado. 14. FASE EJECUTORIA DEMANDA EN VALIDEZ Al embargado se le debe citar en validez ya sea por el mismo acto de la notificación del embargo o por acto separado. El embargante que tiene titulo ejecutorio le es suficiente demandar en validez, pero el que no esta provisto de titulo ejecutorio tiene que accionar además de la validez del embargo, en cobro de los valores adeudados. El ejecutante puede demandar conjuntamente con la validez, una demanda en expulsión del locatario de los lugares. 15. SENTENCIA La sentencia que valida este embargo lo convierte en ejecutorio y dispone la venta de los objetos embargados, la cual se producirá en la octava siguiente a la notificación de la sentencia y previo cumplimiento de las formalidades requeridas. 16. INCIDENTES Pueden surgir incidentes promovidos sea por el embargado, por otros acreedores del embargado o por terceros reivindicantes. Así otro acreedores del embargado pueden formar oposición al precio que provenga de la venta (art. 690 c. P. C.) Los terceros que se pretendan propietarios pueden formar demanda en distracción. EMBARGO CONSERVATORIOS DE LOS EFECTOS QUE GUARNECEN LOS LUGARES ALQUILADOS La acción que tienen los propietarios para el caso de que los inquilinos no le paguen la renta los alquileres vencidos. El legislador otorga esta medida de garantía a favor del propietario para que aquellos casos que existen inquilinos morosos que pretendan irse o distraer los bienes. Esto está motivado a que muchas veces los propietarios viven de las rentas y asumen compromisos contando con los recursos que se derivan del alquiler. ¿Qué pueden hacer estos propietarios con aquellos inquilinos morosos? A través de la acción de embargo conservatorio busca preservar esos efectos mobiliarios, ya que esta medida son la garantía para recuperar los recursos que les adeuda el inquilino. Cuando se realiza el embargo conservatorio el inquilino que no puede trasladar ni distraer los bienes porque de hacerlo incurre en una responsabilidad mayor ya ha sido puesto en manos de la justicia. Al momento de efectuar el embargo conservatorio previo a una intimación de pago. El propietario puede realizar el embargo conservatorio con permiso del juez y en otros casos no. Se pueden presentar dos situaciones: 1) Si el propietario decide hacer el embargo sin avisarle al inquilino porque entiende que puede disipar o distraer los efectos mobiliarios, tan pronto se le advierta sobre el posible embargo conservatorio, debe solicitar ante juez de Paz correspondiente que autorice a efectuar ese embargo que guarnece en los lugares alquilados o rentados. Con ese auto del juez de Paz al inquilino le hace el embargo, con un proceso verbal que le efectúa el alguacil. 2) Si el propietario entiende que puede realizar el procedimiento del embargo conservatorio sin tener de ir ante un juez de Paz, lo que debe de hacer es intimar al deudor con un día franco a través de un alguacil al inquilino. En esta parte el inquilino estará advertido y de no obtemperar al tercer día puede apersonarse el alguacil para hacer el embargo. El alguacil en el momento de efectuar este embargo conservatorio para evitar que se distraigan los bienes tiene que estar provisto de la fuerza pública. El propietario debe continuar con el proceso hasta lograr la venta en publica subasta de esos efectos embargados Cuando el propietario efectúa el embargo conservatorio que levanta el alguacil en el proceso verbal de embargo, puede demandar en la validez de ese embargo conservatorio También en ese mismo proceso puede demandar la recisión del contrato También puede demandar el desalojo También puede demandar al inquilino por daños y perjuicios por lo daños ocasionados, por las reparaciones locativas, etc. Estas acciones las puede hacer de manera conjunta por ante el juez de Paz, que es el juez competente, donde radica los efectos embargados. Cuando el juez de Paz conoce la demanda, va a validar este embargo conservatorio y lo va a convertir en embargo ejecutivo. El código de procedimiento civil establece lo concerniente al embargo ejecutivo. 1) Publicar mediante un periódico de circulación nacional la venta de esos bienes que guarnecen en esos lugares alquilados en pública subasta 2) Se van a llevar al mercado publico 3) También se debe publicar con unos edictos a través del alguacil que se van a fijar en la puerta del tribunal apoderado del asunto 4) Luego que llegue la fecha de la subasta se venden tales efectos al mercado publico mobiliarios y de ahí el propietario cobrar todos los alquileres vencidos. Es importante puntualizar que los propietarios que para ejercer la acción en el caso del desalojo por falta de pago, que es una causal de terminación del contrato de inquilinato que es muy efectiva porque las otras causas pues tienden a durar un largo tiempo los tribunales pero sin embargo, por esta causa de desalojo por falta de pago las cosas se simplifican y en poco tiempo, ya que podemos tener un inquilino desalojado de un inmueble con cierta rapidez. Para tales fines el propietario debe cumplir con una serie de requerimientos que la ley le impone, tales como: 1) En el caso que el contrato de alquiler prevea deposito previsto, debe depositarlo en el Banco Agrícola, 2) Certificar en el Banco Agrícola el contrato de inquilinato (si se trata de un contrato escrito o contrato verbal) Nota: en caso de no registrarlo a tiempo se debe pagar los recargos correspondientes. 3) La emisión de una certificación por parte de impuestos internos sobre la vivienda suntuaria. 4) Certificación de la Dirección General de Catastro Nacional. El legislador le ha acordado una acción que es el embargo de los efectos que guarnecen en esos lugares alquilados o rentados. Ese embargo puede ser sobre un inmueble en la ciudad que es un arrendamiento urbano y puede también ser en un arrendamiento rústico cuando se trata de fincas y propiedades de esa naturaleza. Si bien es cierto que en nuestra legislación el inquilino está más que protegido, también el propietario puede ejercer una acción para obligar a aquellos propios aquellos inquilinos morosos en el pago de esos alquileres. Es importante señalar, que dicha acción se haga cuando el inquilino está dentro de la casa o el inmueble alquilado para preservar los montos de alquileres vencidos. ¿Cuáles es la garantía que el legislador de conformidad con el artículo 819 del Código de Procedimiento Civil que es el que regula este tipo de embargo conservatorio en sus inicios? En este articulo manifiesta que el propietario goza de un privilegio sobre los efectos que se encuentran en el local o inmueble alquilado en ese momento de venderse. Art. 819 (Mod. por el Art. 4 de la Ley No. 571 del 4 de octubre de 1941). Los propietarios e inquilinos principales de casas o bienes rurales, haya o no contrato por escrito, pueden, después de un día del mandamiento de pago y sin previo permiso del juez de paz, hacer embargar por deuda de alquileres y arrendamientos vencidos, los efectos y frutos que se encuentren en dichas casas o establecimientos rurales y en las tierras que a ellos correspondan. Pueden también hacer que se embargue al instante, en virtud de permiso que se haya obtenido del juez de paz, previa solicitud al efecto. Están asimismo facultados para hacer el embargo del ajuar que tenga la casa o la finca, cuando ha sido quitado de su sitio sin su consentimiento, y conservar su privilegio sobre él con tal que hayan efectuado su reivindicación conforme a lo dispuesto en el artículo 2102 del Código Civil. Para el caso que el propietario decida trasladar tales efectos tiene un plazo. O sea, en el caso de los arrendamientos rústicos tiene un plazo para hacerlo de 40 días y para el caso de arrendamientos urbanos un plazo de 15 días. No pueden ser embargados Codigo de Procedimiento Civil Art. 592 .- No podrán ser embargados: 1o. los objetos que la ley declara inmueble por destinación; 2o. el lecho cotidiano de las personas embargadas y de los hijos que habiten con ellas y las ropas del preciso uso de los mismos; 3o. los libros relativos a la profesión del embargado, elegidos por éste y que alcancen el valor de hasta trescientos pesos; 4o. las máquinas y aparatos dedicados a la enseñanza, a la practica o al ejercicio de ciencias y artes, hasta el valor de la suma de trescientos pesos, elegidos por la persona embargada; 5o. los equipos de los militares, conforme a su grado y según ordenanza; 6o. los instrumentos de los obreros, necesarios para el arte u oficio a que puedan estar dedicados; 7o. los granos, harinas y géneros para la manutención del embargado y de su familia durante un mes; 8o. en fin, una vaca, tres ovejas o dos cabras, a elección del embargado, con la paja, yerba o forraje y granos necesarios para el pesebre, o su sostenimiento durante un mes