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Actividad de Aprendizaje 1.

Actividad financiera del estado dentro del plan nacional de


desarrollo.

Alumna: Valeria Dianathel Sanchez Manriquez

Matricula:127876

Grupo: H067

Materia: Fundamentos del Derecho Fiscal.

Asesor docente: Mtro Alfredo Jimenez Reyes

Oaxaca de Juárez, Oax a 10 de febrero del año 2020

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Actividad financiera del estado dentro del plan nacional de


desarrollo.

INTRODUCCION

Donde la constitución política de los estados unidos mexicanos (CPEUM)1 plasma y


reconoce al estado con la capacidad de recaudación, para satisfacer y proveer de las
necesidades de bien común a los mexicanos, en donde parte de sus funciones es
garantizar la estabilidad económica, para este fin es indispensable crear actividades
financieras del estado que traigan consigo la obtención de los recursos necesarios, se
crea el plan nacional de desarrollo 2, con la finalidad de tener la capacidad suficiente de
llevar acabo las políticas para lograr la correcta productividad de la economía.

Todo esto en virtud de la aspiración de todo mexicano de tener una vida en sociedad
plena de derechos, con un país democrático al amparo de la justicia, la verdad, la
igualdad y la equidad.

Para esto los mexicanos nombramos cada año al representante que dará orden al órgano
ejecutivo con la esperanza de que el plan financiero aplicable sea congruente con las
necesidades del país en el siglo en el que vivimos dejando como principal prioridad la
seguridad, economía y salud de los mexicanos.

“El estado tiene encomendadas tareas que debe realizar para que la sociedad civil pueda
encontrar organización y vida”3

1. art 25 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

2. art 26 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

3. Sergio Francisco de la Garza. Derecho financiero mexicano, Porrúa, México 1985 pág.
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DESARROLLO

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Los ingresos públicos por excelencia son los tributos que surgen de manera constitucional
con la obligación de los mexicanos a contribuir al gasto público, de la federación, los
estados de la ciudad de México y del municipio en que residamos, siempre de manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes, esto según el artículo 31CPMEUM en
su fracción IV.

El estado como ente capacitado para la obtención de los recursos financieros necesarios
adquiere estos a través de diferentes medios como:

1) Recursos tributarios

2) Precios públicos

3) Empréstitos (internos y/o externos)

4) Emisión de moneda

Para dar razón de ser a lo anterior, el estado tiene como objetivo satisfacer las
necesidades sociales como parte del bien común con “gastos imprescindibles por lo cual
será necesario allegarse de los medios indispensables”4, tales como:

1) Justicia,

2) Salud Publica,

3) Educación,

4) Seguridad y,

5) Todo aquello relacionado con la sobrevivencia y calidad de vida.

Pero para dar acción a todo lo anterior es necesario regular los ingresos y gastos a través
de la actividad financiera, en donde, la obtención de ingresos sean los necesarios para
poder realizar los gastos que sirvan al sostenimiento de los servicios públicos del
mexicano.

La actividad financiera y la hacienda pública están relacionadas en sentido Relativo ya


que se refiere a todo órgano de estado que realizan actividad financiera, órgano
encargado de establecer ingresos, así como, de asignar el gasto público y Equitativo ya

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que se refiere a la propia actividad financiera como la actividad de los entes públicos
dirigida a obtener ingresos y realizar gastos.

De esta manera podemos decir que el derecho financiero tiene por objetivo normar lo
relacionado jurídicamente con las finanzas del estado, la captación y administración de los
recursos económicos estatales, y del cual se desprenden varias ramas con objetivos
propios, pero de la mano de la actividad financiera.

 Derecho del crédito publico

 Derecho monetario

 Derecho fiscal patrimonial

 Derecho presupuestal

 Derecho fiscal

De este último del que se desprende el conjunto de normas jurídicas que se encargan
de regular las contribuciones en sus diferentes formas.

Con el establecimiento de contribuciones por medio de leyes y lo relativo a su


determinación, liquidación, recaudación, ejecución y administración, además todo lo que
concierne a la comprobación del cumplimiento de obligaciones fiscales y las sanciones de
la administración pública en materia fiscal.

Para satisfacer las necesidades sociales, el estado tiene diversas actividades entre otras:

a) Los servicios públicos,

b) Servicios de salud,

4 Gabino Fraga. Derecho Administrativo, Porrúa, Mexico,1962, pág. 345

c) El control de los alimentos básicos

d) El control en precios de artículos de primera necesidad,

e) La política monetaria,

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f) Las normas de cooperación para contribuir al gasto público,

g) La economía del país, etc.

Es necesario tener el conocer la actividad Financiera ya que dé estás se derivan los


impuestos recaudados por el estado según el artículo 25 CPMEUM que cito:

“Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste
sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento
económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza,
permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y
clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se
entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor
crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.

El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero
para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y
el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales
deberán observar dicho principio.”

El Estado por medio de su Plan Nacional de Desarrollo vigente planeara, coordinará y


orientará la actividad económica del país, a través de la ley de ingresos y el presupuesto
de egresos, estableciendo todas las contribuciones que a su parecer sean necesarias
para cubrir los gastos y así cumplir el plan de desarrollo promoviendo el crecimiento
económico para lograr una verdadera distribución de la riqueza.

A esta actividad se le conoce como Actividad Financiera del Estado, por lo tanto, el
Estado es el encargado de obtener los recursos imprescindibles para satisfacer las
necesidades públicas. Esto es, que la Actividad Financiera es regulada por las Finanzas
Públicas, la cual es la encargada de las reglas que el Estado tiene que seguir para la
obtención de recursos y llevar a cabo erogaciones, por medio de la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público.

A todo lo anterior podemos indicar que el plan nacional de desarrollo vigente cuenta con
tres ejes principales:

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1) La Justicia y estado de derecho,

2) Bienestar y,

3) Desarrollo económico.

Así como con 3 ejes transversales:

1) Igualdad de género, no discriminación e inclusión,

2) Territorio y desarrollo sustentable y,

3) Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública.

De este último parte el tema del ensayo donde se reconoce la existencia y la identificación
de ineficiencias y riesgos en los procesos de la gestión pública, así como los amplios
márgenes de discrecionalidad que propicia la arbitrariedad en la toma de decisiones, el
uso y apropiación inadecuados de los recursos públicos, la distorsión de los espacios de
interacción entre Gobierno y sociedad y la sobre regulación de los procesos
administrativos. En tal sentido, la incorporación del eje transversal 2 en el PND se deriva
del artículo 134 de la CPEUM, es decir, del principio general de que todos los recursos
económicos de que responda la Federación se administrarán con eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén
destinados.

Donde se tiene como

1) objetivo general Incrementar productividad y promover uso eficiente y responsable de


los recursos para contribuir a un crecimiento económico equilibrado que garantice un
desarrollo igualitario, incluyente, sostenible y a lo largo de todo el territorio.

a) Y objetivos específicos. - Propiciar un desarrollo incluyente del sistema financiero


priorizando la atención al rezago de la población no atendida y la asignación más
eficiente de los recursos a las actividades con mayor beneficio económico, social y
ambiental.

b) Propiciar un ambiente que incentive la formalidad y la creación de empleos y que


permita mejorar las condiciones laborales para las personas trabajadoras.

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c) Promover la innovación, la competencia, la integración en las cadenas de valor y
la generación de un mayor valor agregado en todos los sectores productivos bajo
un enfoque de sostenibilidad

d) Propiciar un ambiente de estabilidad macroeconómica y finanzas públicas


sostenibles que favorezcan la inversión pública y privada.

e) Establecer una política energética soberana, sostenible, baja en emisiones y


eficiente para garantizar la accesibilidad, calidad y seguridad energética.

f) Desarrollar de manera transparente, una red de comunicaciones y transportes


accesible, segura, eficiente, sostenible, incluyente y moderna, con visión de
desarrollo regional y de redes logísticas que conecte a todas las personas, facilite
el traslado de bienes y servicios, y que contribuya a salvaguardar la seguridad
nacional.

g) Facilitar a la población, el acceso y desarrollo transparente y sostenible a las redes


de radiodifusión y telecomunicaciones, con énfasis en internet y banda ancha, e
impulsar el desarrollo integral de la economía digital.

h) Desarrollar de manera sostenible e incluyente los sectores agropecuario y


acuícola-pesquero en los territorios rurales, y en los pueblos y comunidades
indígenas y afro mexicanas.

i) Posicionar a México como un destino turístico competitivo, de vanguardia,


sostenible e incluyente.

j) Fomentar un desarrollo económico que promueva la reducción de emisiones de


gases y compuestos de efecto invernadero y la adaptación al cambio climático
para mejorar la calidad de vida de la población

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CONCLUSION

Es obligación de todos los mexicanos contribuir al gasto publico siempre que sea en
proporcionalidad a la riqueza obtenida y en igualdad a los pares, para poder obtener al
final un ingreso que garantice una vida con decoro y honestidad. Para esto las
contribuciones de forma privada serán a través de las leyes que para esto establezca el
estado y mediante los órganos que para ello sean nombrados o creados.

Así como existen las obligaciones de los mexicanos también existe los derechos como al
alumbrado público, a la salud, a la educación, la seguridad, a un salario digno y más que

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el estado debiera garantizar a través de sus leyes y organismos con soberanía e
imparcialidad.

La realidad del país concierne en los ejes transversales del plan nacional de desarrollo
donde se resalta que no se cumple con el cometido:

La impunidad es el principal problema de la justicia. 35,558 homicidios en el año 2019.

Los mexicanos quieren menos impuestos. Y Los empresarios son tratados como
delincuentes.

La violencia no es la prevención del delito.

Y la sobre explotación ambiental está matando el medio ambiente, con la extinción y el


cambio climático

Aunque cabe mencionar que la recaudación de impuestos ha sido la mayor en el ejercicio


2019.

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