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PRESENTA. CELESTE GETSEM GRANADOS

CASTRO.

Modulo 20 Juicio de Amparo

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A
DISTANCIA DE MÉXICO.

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 Formulación de conceptos de violación.

En la presentación de la demanda de amparo es vital la expresión de los

conceptos de violación, la cual consiste en la explicación que el promovente hace
al juez sobre por qué el acto reclamado viola los derechos fundamentales del
quejoso. Resulta determinante su planteamiento, pues de esto depende la
concesión o negación del amparo y, por ende, el éxito de la labor del litigante.

Con el propósito de señalar el modo de formular los conceptos de violación,

https://www.youtube.com/watch?v=Otz9YmZnJlk
3. Con base en el contenido de la conferencia, en un documento de texto
señala lo siguiente:
 Descripción de los principios de los derechos humanos.
 Jurisprudencia para cada principio que robustezca lo dicho en
la conferencia. Explica con tus propias palabras su contenido y el
principio al que alude.
 Planteamiento de los conceptos de violación con su fundamento jurídico.

PRINCIPIOS DE LOS CONCEPTO CONCEPTOS DE

DERECHOS JURISPRUDENCIA APLICABLE PERSONAL VIOLACIÓN
HUMANOS Y PRINCIPIO AL
QUE ALUDE
PRINCIPIO PRO INTERPRETACIÓN CONFORME. Es la inclinación al El derecho de toda
PERSONA NATURALEZA Y ALCANCES A LA LUZ DEL respeto más amplio persona a
un PRINCIPIO PRO PERSONA. y benéfico para la adecuado proceso, y
A juicio de esta Primera Sala de la Suprema persona, aplicando la vulneración de
Corte de Justicia de la Nación, la supremacía
la norma que todos los derechos
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normativa de la Constitución no se manifiesta permita la mayor que le asisten

al sólo en su aptitud de servir como parámetro protección de los individuo al
no
de validez de todas las demás normas derechos humanos aplicar la norma más
jurídicas, sino también en la exigencia de que
del mismo. benéfica para él o
tales normas, a la hora de ser aplicadas, se
El principio que ella.
interpreten de acuerdo con los preceptos
alude es que
constitucionales; de forma que, en caso de
el juzgador
que existan varias posibilidades de
interpretación de la norma en cuestión, se deberá
aplicar la norma que
u j a l más favorezca al
elija aq ella que me or se juste a o
dispuesto en la Constitución. En otras gobernado, sin
palabras, esa supremacía intrínseca no sólo importar si es
opera en el momento de la creación de las Constitución,
normas, cuyo contenido ha de ser compatible Reglamento, tratado
con la Constitución en el momento de su
Internacional o Ley.
aprobación, sino que se prolonga, ahora
como parámetro interpretativo, a la fase de
aplicación de esas normas. A su eficacia
normativa directa se añade su eficacia como
marco de referencia o criterio dominante en la
interpretación de las restantes normas. Este
principio de interpretación conforme de todas
las normas del ordenamiento con la Constitución,
reiteradamente utilizado por esta Suprema Corte de
Justicia de la Nación, es una consecuencia elemental
de la concepción del ordenamiento como una
estructura coherente, como una unidad o contexto. Es
importante advertir que esta regla interpretativa opera
con carácter previo al juicio de invalidez. Es decir, que
antes de considerar a una norma jurídica como
constitucionalmente inválida, es necesario agotar todas
las posibilidades de encontrar en ella un significado que la
haga compatible con la Constitución y que le permita,
por tanto, subsistir dentro del ordenamiento; de

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manera que sólo en el caso de que exista una clara

incompatibilidad o una contradicción insalvable
entre la norma ordinaria y la Constitución,
procedería declararla inconstitucional. En esta lógica, el
intérprete debe evitar en la medida de lo posible ese
desenlace e interpretar las normas de tal modo que la
contradicción no se produzca y la norma pueda salvarse.
Así el juez ha de procurar, siempre que sea posible,
huir del vacío que se produce cuando se niega validez a una
norma y, en el caso concreto, de ser posibles
varias interpretaciones, debe preferirse aquella que salve la
aparente contradicción. Ahora bien, la interpretación de las
normas conforme a la Constitución se ha
fundamentado tradicionalmente en el principio
de conservación de ley, que se asienta a su vez en el
principio de seguridad jurídica y en la legitimidad
democrática del legislador. En el caso de la ley, fruto de
la voluntad de los representantes democráticamente
elegidos, el principio general de conservación de las
normas se ve reforzado por una más intensa presunción de
validez. Los tribunales, en el marco de sus competencias,
sólo pueden declarar la inconstitucionalidad de una ley
cuando no resulte posible una interpretación conforme con
la Constitución. En cualquier caso, las normas son
válidas mientras un tribunal no diga lo contrario.
Asimismo, hoy en día, el principio de interpretación conforme
de todas las normas del ordenamiento a la Constitución,
 se ve reforzado por el principio pro persona, contenido en el
artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados
Unidos

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Mexicanos, el cual obliga a maximizar la

interpretación conforme en aquellos
escenarios en los cuales, dicha interpretación
permita la efectividad de los derechos
fundamentales de las personas frente al
vacío legislativo que puede provocar una
declaración de inconstitucionalidad de la
norma.
Tesis: 1ª./J.37/2017 (10ª)
PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD. LA Consiste en el El derecho que el
PROGRESIVIDAD APLICACIÓN DEL PLAZO DE OCHO AÑOS compromiso que Estado a través de
PARA IMPUGNAR EN AMPARO DIRECTO tiene el Estado de sus normas debe
SENTENCIAS CONDENATORIAS QUE otorgar a los otorgar a sus
IMPONEN PENA DE PRISIÓN, DICTADAS
habitantes más y gobernados de
ANTES DEL TRES DE ABRIL DE DOS MIL
mejores formas para otorgarle
TRECE NO VULNERA AQUÉL, TOMANDO
el goce de mejor disfrute de
EN CUENTA EL PRINCIPIO DE
INTERDEPENDENCIA, ESPECÍFICAMENTE sus sus
derechos, siempre derechos.
L trabajando en El derecho a gozar
A QUE SE DA ENTRE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LOS SENTENCIADOS Y DE formas de disfrute de una mejor red de
LAS VÍCTIMAS U OFENDIDOS más completas. respeto y atención
(LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL durante los procesos
TRES DE ABRIL DE DOS MIL TRECE). de cualquier índole
en los que se vea
La regulación del plazo para acudir al juicio
involucrado el
de amparo en contra de sentencias
gobernado.
condenatorias que impongan pena de prisión,
dictadas con anterioridad a la entrada en
vigor de la nueva Ley de Amparo, se rige por
el principio de progresividad dado que para el
 ejercicio del derecho humano de acceso
efectivo a la justicia reconocido en el artículo
17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos resulta determinante
contar con un plazo que de manera

razonable permita ejercer la principal

garantía para la protección de los derechos
humanos. A pesar de lo anterior, en virtud
de que los derechos

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humanos no son absolutos, atendiendo al principio de

interdependencia entre las diversas prerrogativas
fundamentales -la que además de suscitarse entre las que
asisten a un individuo se actualiza entre distintas
personas en razón de la interrelación existente entre
sus derechos humanos- para determinar si una norma
general que conlleva una disminución al grado de tutela de
alguno de ellos respeta el principio de progresividad en su
vertiente de no regresividad, resulta necesario tomar en
cuenta si ello tiene como finalidad esencial incrementar el
grado de tutela de un derecho humano del que son titulares
personas diversas. En ese sentido, cuando se
presenta una relación de interdependencia
entre el derecho de acceso efectivo a la justicia del
sentenciado y los derechos a la reparación del daño, a
la verdad y a la justicia de la o las víctimas de la conducta
delictiva materia del respectivo juzgamiento penal, ante
una limitación de aquellaprerrogativa que provoca
una disminución de su grado de tutela, para determinar
si la regulación respectiva respeta el principio de
progresividad, es necesario analizar si ésta genera un
equilibrio razonable entre los derechos fundamentales en
juego, sin afectar de manera desmedida la eficacia de
alguno de ellos, pues de lo contrario se tratará de una
legislación regresiva. Por tanto, tomando en
cuenta que el establecimiento del plazo materia de
análisis busca equilibrar los derechos humanos del
sentenciado y los de las víctimas, sin generar al afectado
por una sentencia condenatoria un obstáculo
desproporcionado que le impida
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ejercer su derecho de acceso efectivo a la justicia para

tutelar el diverso a la libertad deambulatoria, la previsión
del plazo de ocho años, computado a partir del tres de abril
de dos mil trece, para impugnar en amparo directo una
sentencia condenatoria que impone pena de prisión
no implica una medida legislativa de carácter regresivo y,
por ende, es acorde al principio de progresividad.
Contradicción de tesis 366/2013. Entre las sustentadas
por el Noveno Tribunal Colegiado en
Materia Penal del Primer Circuito y, los Tribunales
Colegiados Segundo en Materia Penal del Primer
Circuito y Primero de Circuito del Centro Auxiliar de la
Décimo Primera Región, con residencia en Coatzacoalcos,
Veracruz, en apoyo del Tribunal Colegiado en Materias
Penal y de Trabajo del Décimo Circuito. 29 de abril de
2014. Mayoría de ocho votos a favor de la
constitucionalidad de la aplicación del plazo previsto en el
artículo 17, fracción II, de la Ley de Amparo para
impugnar sentencias condenatorias que impongan pena de
prisión dictadas antes de la entrada en vigor de ese
ordenamiento y cuyo cómputo debe iniciarse a partir de
esta fecha de los Ministros Margarita Beatriz Luna
Ramos, en contra de las consideraciones, José Fernando
Franco González Salas, en contra de las

consideraciones, Jorge Mario Pardo Rebolledo,

con salvedades, Luis María Aguilar Morales, Sergio A.
Valls Hernández, Olga Sánchez Cordero de García
Villegas, Alberto Pérez Dayán y Juan N. Silva Meza, con
salvedades; votaron en contra de la conclusión de
constitucionalidad contenida en

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esta tesis: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, José

 Ramón Cossío Díaz y Arturo Zaldívar Lelo de
Larrea. Ponente: Olga Sánchez Cordero de
García Villegas. Secretaria: Rosalía
Argumosa López.
P./J.42/2014 (10ª)

PRINCIPIO PRO ASESOR JURÍDICO DE LAS VÍCTIMAS Consiste en el El derecho a la

ACCIÓN INDIRECTAS DEL DELITO. TIENE derecho del justicia de
toda LEGIMACIÓN PARA PROMOVER EL JUICIO justiciable a que un persona, así como la
DE AMPARO EN REPRESENTACIÓN órgano jurídico tutela judicial
DE ÉSTAS CON LA SOLA AFIRMACIÓN
conozca su efectiva,
DE QUE SE OSTENTA CON ESE
pretensión y la mediante exclusión
CARÁCTER, ATENTO A LOS PRINCIPIOS
resuelva, evitando de interpretaciones
PRO ACTIONE Y DE IGUALDAD ENTRE
que los que
LAS PARTES
(ACTUALIZACIÓN DE LA EXCEPCIÓN obstaculicen su
 R I A T Á
P EV STA EN EL R ÍCULO 11, P RRAFO presupuestos derecho a que un
PRIMERO, ÚLTIMA PARTE, DE LA LEY DE procesales ente judicial
AMPARO). obstaculicen este resuelva al respecto.
El artículo 17, párrafo tercero, de la derecho.
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece que siempre que no se
afecte la igualdad entre las partes, el debido
proceso u otros derechos en los juicios o
procedimientos seguidos en forma de juicio,
las autoridades deberán privilegiar la solución
del conflicto sobre los formalismos
procedimentales. Por otra parte, de la lectura
integral y sistemática de los artículos 6o. y 11
de la Ley de Amparo, no se advierte –ni
siquiera de la literalidad– una falta de
legitimación de los asesores jurídicos de las
víctimas para la promoción del juicio
constitucional; inclusive, el párrafo segundo
del artículo 6o. establece que cuando el acto
reclamado derive de un procedimiento penal,
el juicio de amparo podrá promoverse por
conducto de un defensor o de cualquier
persona, en los casos en que la ley lo

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permita. Por tanto, no debe admitirse una

interpretación restrictiva de esos preceptos,
sino incluir (en igualdad procesal) al defensor,
asesor jurídico o cualquier persona que
acude en nombre de las víctimas y favorecer
el principio pro actione en el juicio de amparo;
de lo contrario, se arribaría a una
interpretación excluyente del acceso a la
justicia en los juicios de amparo en materia
penal, en la cual sólo debe bastar con la
afirmación de que el asesor jurídico se
ostenta con ese carácter. En consecuencia, si
las víctimas indirectas en un procedimiento
penal comparecen al juicio de amparo por
conducto de quien se ostenta como su asesor
 jurídico, éste cuenta con legitimación para
promoverlo en su representación,
al actualizarse la excepción prevista en
el artículo 11, párrafo primero, última parte,
de la Ley de Amparo. Lo anterior en el
entendido de que, en caso de duda, el Juez
de Distrito se encuentra facultado para
prevenir a las víctimas para que
manifiesten si es su intención que el
asesor jurídico funja como su representante
legal, de conformidad con los artículos 10,
11 y 115 de la propia ley.
Tesis 1. 6º. P.160P (10ª)
PRINCIPIO DE LLAMADAS TELEFÓNICAS. LA Se trata de la El derecho a gozar
PROHIBICIÓN DE MODIFICACIÓN DEL CALENDARIO PARA obligación de de las
normas, REGRESIÓN QUE LOS INTERNOS DE UN CENTRO DE otorgar a las acuerdos
y leyes
READAPTACIÓN SOCIAL LAS REALICEN personas la certeza que más beneficien
HACIA EL EXTERIOR DISMINUYENDO EL
de no revertir los a las personas, sin
PERIODO EN EL QUE SE PODRÁN
derechos y logros que exista
VERIFICAR, NO TRANSGREDE EL
alcanzados en necesidad
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y NO
REGRESIÓN. cuanto a la de
establecer
h h a t d aplicación de los sanciones
El derec o um no de los in ernos e los
con Centros Federales de Readaptación Social, mismos y su respeto fundamento
en
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de tener comunicación con el exterior, no es en todo momento y normas más

absoluto, sino limitado, porque está sujeto a situación, buscando antiguas y
con
las condiciones establecidas en la ley o en el siempre su irrestricto menor beneficio.
reglamento aplicables, pues tanto el respeto y buscando
reconocimiento de ese derecho fundamental,
su constante mejora.
como la posibilidad de que sea restringido,
son acordes al espíritu garantista que inspira
el sistema penitenciario, consagrado en el
artículo 18 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (que incluye la
prisión preventiva y la punitiva), que deberá
organizarse sobre la base del respeto a los
 derechos humanos, del trabajo, la capacitación,
la educación, la salud y el deporte, como medios
paralograr la reinserción social; además, ese derecho
está reconocido como limitado en la resolución 43/173,
de 9 de diciembre de 1988, de la Asamblea General de
las Naciones Unidas, así como en las Reglas Mínimas
para el Tratamiento de los Reclusos, adoptadas por el
Primer Congreso de la Naciones Unidas, sobre
Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en Ginebra en 1955 y aprobadas por el
Consejo Económico y Social en sus resoluciones 663C
(XXIV), de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXlI), de 13 de
mayo de 1977; por lo que, al tratarse de un derecho que
puede modificarse -en cuanto a su periodicidad-, de
conformidad con la normatividad aplicable
(cuando sea estrictamente necesario para el bienestar
de la población penitenciaria), no puede
considerarse como un derecho adquirido y, por ende, la
modificación del calendario que reduce el periodo en el
que se van a realizar las llamadas telefónicas en un Centro
Federal

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de Readaptación Social con base en sus

facultades de organización, no constituye un
acto privativo y, por ende, no transgrede el
principio de progresividad y no regresión de
los derechos fundamentales, atento a que la
reducción del número de las que podrán
realizar los reclusos, siempre y cuando esté
fundada y motivada, no hace nugatorio su
derecho a la comunicación con el exterior, ni
lo desconoce.
Tesis: PC. III.P.J./3 P (10ª)
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO Todos los derechos El violar uno de los
INTERDEPENDENCIA INDIRECTO. SE ACTUALIZA UNA humanos, sociales, derechos, da lugar

a EXCEPCIÓN A ESTE PRINCIPIO EN LOS culturales, civiles, la violación de otros

CASOS EN LOS QUE ESTÉ INVOLUCRADO S SIÓN
UN MENOR DE EDAD, CUANDO EL PEN DEL
RECURSO ORDINARIO NO ADMITE LA
ACTO. políticos, derechos; aun
En té
económicos, se cuando no se desee
encuentran violentar ningún
relacionados unos otro. Por lo que
con otros, no es violar un derecho,
Terrminos del artículo 1o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
t o d d r pu posible gozar de puede dar lugar a la
su exto ref rma o por ec eto blicado en
el Diario Oficial de la Federación el 10 de uno, renunciando a violación de otros.
junio de 2011, todas las autoridades, en el otros, todos se
ámbito de sus competencias, tienen la deben gozar por
obligación de promover, proteger, respetar y igual.
garantizar los derechos humanos, de
El principio al que
conformidad con los principios de
alude es el de la
universalidad, interdependencia,
protección de las
indivisibilidad y progresividad y,
personas bajo
particularmente, otorgar una protección
especial a los derechos de la infancia por las el marco de
circunstancias de vulnerabilidad en que se derechos
que asisten a todas
hallan. Por lo anterior, y en términos de los y cada una de las
artículos 107, fracción III, inciso b), de la personas.
propia Constitución y 73, fracción XIII, de la
Ley de Amparo, vigente hasta el 2 de abril de
2013, se sigue que se actualiza una
excepción al principio de definitividad en el
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juicio de amparo indirecto en aquellos casos

en los que esté involucrado un menor de
edad, cuando, de acuerdo con la legislación
aplicable al caso, el recurso ordinario que
deba agotarse no admita suspensión y
cualquiera de las partes alegue un riesgo
para el menor en caso de ejecutarse la
resolución impugnada, pues en ese supuesto
el recurso es inadecuado o ineficaz para
alejarlo de la situación de vulnerabilidad en
que pueda encontrarse. Lo anterior es así,
pues el principio de definitividad supone la
existencia de recursos idóneos, efectivos,
oportunos y aptos para reparar oportuna y
adecuadamente las violaciones a las leyes
cometidas en el acto o resolución impugnada.
Tesis: 1ª/J.77/2013 (10ª).
PRINCIPIO DE PRINCIPIOS DE UNIVERSALIDAD, Todas las personas Los derechos de
UNIVERSALIDAD INTERDEPENDENCIA, deben gozar y igualdad y la no
INDIVISIBILIDAD Y PROGRESIVIDAD disfrutar de todos los discriminación, lo
DE LOS DERECHOS HUMANOS. EN derechos humanos, que deriva en el
QUÉ CONSISTEN. sin distinciones de derecho al goce de
El tercer párrafo del artículo 1o. de la ningún tipo. todos los derechos
Constitución Política de los Estados El principio al que sin distinción
de
Unidos Mexicanos dispone, entre otras alude es al de la no ninguna índole.
cuestiones, que todas las autoridades, en discriminación.
el ámbito de sus competencias, tienen la
 obligación de
promover,
respetar,
proteger y garantizar
los
derechos humanos de
conformidad con los
principios de
universalidad,
interdependencia,
indivisibilidad y
progresividad, los que
consisten en lo siguiente:
i) universalidad: que
son inherentes a todos y
conciernen a la
comunidad internacional
en su totalidad;

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en esta medida, son inviolables, lo que

no quiere decir que sean absolutos, sino
que son protegidos porque no puede
infringirse la dignidad humana, pues lo
razonable es pensar que se adecuan a
las circunstancias; por ello, en razón de
esta flexibilidad es que son universales,
ya que su naturaleza permite que, al
amoldarse a las contingencias, siempre
estén con la persona. En relación con lo
anterior, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Caso de la
"Masacre de Mapiripán vs Colombia) ha
señalado que los tratados de derechos
humanos son instrumentos vivos, cuya
interpretación tiene que acompañar la
evolución de los tiempos y
las condiciones de vida
actuales, interpretación evolutivaque
es consecuente con las reglas generales
de interpretación consagradas en el
artículo 29 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos,
así como las establecidas por la
Convención de Viena sobre el Derecho
de los Tratados. De ahí que dichos
derechos, dentro de sus límites, son
inalterables, es decir, que su núcleo
esencial es intangible; por ello, la Norma
Fundamental señala que ni aun en
los estados de excepción
se "suspenden", pues en todo caso,
siempre se estará de conformidad
con los principios del derecho
internacional humanitario; ii)
interdependencia e

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indivisibilidad: que están relacionados

entre sí, esto es, no puede hacerse
ninguna separación ni pensar que unos
son más importantes que otros, deben
interpretarse y tomarse en su conjunto y
no como elementos aislados. Todos los
derechos humanos y las libertades
fundamentales son indivisibles e
interdependientes;debe darse igual
atención y urgente consideración a la
aplicación, promoción y protección de los
derechos civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales; esto
es, complementarse, potenciarse o
reforzarse recíprocamente; y
iii) progresividad: constituye el
 compromiso de los Estados
para adoptar providencias, tanto a
nivel interno como mediante la
cooperación internacional,
especialmente económica y técnica, para
lograr progresivamente la
plena efectividad de los derechos
que se derivan de las normas
económicas, sociales y sobre
educación, ciencia y cultura,
principio que no puede
entenderse en el sentido de que los
gobiernos no tengan la
obligación inmediata de empeñarse por
lograr la realización íntegra de tales
derechos, sino en la posibilidad de ir
avanzando gradual y constantemente
hacia su más completa realización, en
función de sus recursos materiales;
así, este principio exige que a medida
que mejora el nivel

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de desarrollo de un Estado, mejore el

nivel de compromiso de garantizar los
derechos económicos, sociales y
culturales.
El amparo indirecto.

Como has estudiado hasta el momento, el amparo indirecto procede contra lo que
no aplique la vía directa. En esta actividad identificarás los elementos principales
que comprenden la sentencia en la demanda de amparo. Con este propósito,
realiza la siguiente actividad.

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Lee el siguiente texto:
  Aguilar, M. A. (2017). Sentencias de amparo: efectos, motivación
e interpretación constitucional y convencional. En Ferrer, E. y Herrera,
A. (Coords.). El juicio de amparo en el centenario de la
Constitución mexicana de 1917. Tomo II (367-379). México: UNAM.
Recuperado de:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4337/25.pdf
“La lectura de la obra citada te permitirá conocer las consideraciones de los jueces
para determinar lo fundado de un concepto de violación y así preverlo en el escrito
de demanda”.
3. Espera la sentencia proporcionada por tu docente en línea.
4. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, señala lo
siguiente:
 Acto o actos reclamados.
o “a) DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA
UNIÓN:
o LA APROBACIÓN Y EXPEDICIÓN de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 27 de
diciembre de 1983.

o b) DE LA CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE

LA UNIÓN:
o LA APROBACIÓN Y EXPEDICIÓN de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 27 de
diciembre de 1983.
o c) DEL C. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS:
o LA PROMULGACIÓN de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el día 27 de diciembre de 1983;
y DE MANERA PARTICULAR EL ARTÍCULO 51 DE DICHA LEY.
o d) DE LA SUBDELEGADA DE PRESTACIONES DE LA
DELEGACION ESTATAL EN HIDALGO DEL INSTITUTO
DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO:
o La EMISIÓN de la Resolución emitida por el oficio
SP/DPSH/OP/0151/2019, de fecha 23 de enero de 2019, recibido
 por la amparista el día 01 de febrero de 2019, así como la
RESTRICCIÓN, SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN efectuada en
mi perjuicio del monto de MI PENSIÓN POR VIUDEZ, que me fue
asignada con el numero 924653; lo anterior, bajo el argumento de
que ME ENCUENTRO BAJO UNA INCOMPTABILIDAD DE
PENSIÓN, señalándome lo siguiente: (...)” (Sic).
o Preceptos constitucionales infringidos. La parte quejosa
señaló como derechos humanos vulnerados los reconocidos en
los artículos 1, 5, 14, 16, y 123, Apartado B), fracción XI, inciso a),
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Autoridad o autoridades responsables.
o 1. cámara de diputados del congreso de la unión de los estados
unidos mexicanos.

o 2. cámara de senadores del congreso de la unión de los estados

unidos mexicanos.
o 3. presidente constitucional de los estados unidos mexicanos.
o 4. subdelegada de prestaciones de la delegación estatal hidalgo,
del instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores
del estado.
 Partes en el juicio conforme al artículo 5 de la L.A.
o Quejoso: Juana Trejo Castillo, siendo quien interpone la solicitud
de amparo por tener interés legítimo ante el acto ejecutado por
las autoridades responsables.
o Autoridad Responsable:
 1. cámara de diputados del congreso de la unión de los
estados unidos mexicanos.
 2. cámara de senadores del congreso de la unión de los
estados unidos mexicanos.
 3. presidente constitucional de los estados
unidos mexicanos.
 4. subdelegada de prestaciones de la delegación
estatal hidalgo, del instituto de seguridad y servicios
sociales de los trabajadores del estado.
 Pruebas desahogadas en el proceso.
o Original del acuse de recibo del oficio SP/DPSH/OP/0151/2019,
de veintitrés de enero del año en curso, emitido por la
Subdelegada de Prestaciones, dependiente de la Delegación
 Estatal en Hidalgo del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado, dirigido Juana Trejo Castillo.
o Original del acuse de recibo del escrito de veintiuno de noviembre
de dos mil dieciocho, signado por Juana Trejo Castillo, dirigido al
Jefe de Departamento de Pensiones, Seguridad e Higiene de la
Delegación Estatal de Hidalgo del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
o Así como, la presuncional legal y humana, y, la instrumental de
actuaciones.
o Se da cuenta con la copia certificada del expediente pensionario
por viudez a nombre de Marco Polo Hernández Valdez, con
número 924653; así como con las constancias de percepciones y
deducciones correspondientes al beneficio de viudez 924653, que
remitió la Titular de la Unidad Jurídica de la Delegación Estatal en
Hidalgo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, en representación de la Subdelegada
de Prestaciones de dicha Institución, al rendir su informe
justificado.
 Efecto de la sentencia dictada.
o Al resultar el acto reclamado violatorio de los derechos humanos
de seguridad y previsión sociales consagrados en el artículo 123
apartado B, Constitucional, lo procedente es otorgarle a la parte
quejosa el amparo y la protección de la Justicia Federal
solicitados, para el efecto de que la Subdelegada de Prestaciones
de la Delegación Estatal en Hidalgo del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado:
 a) Deje insubsistente el oficio identificado con el
número SP/DPSH/OP/0151/2019, de veintitrés de enero de
dos mil diecinueve, y emita uno nuevo en el que, por
una parte, deje de aplicar el artículo 51, fracción II, inciso
c), Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (abrogada el
31 de Marzo del 2007) en correlación con el
artículo décimo octavo transitorio de la Ley del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado vigente.
 b) Se abstenga de aplicar a la parte quejosa, en el
caso concreto y en lo futuro, lo dispuesto en el
 artículo 51, fracción II, inciso c) de la Ley del Instituto de
Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(abrogada).
 c) Ordene que en lo sucesivo se realice el pago íntegro a
la promovente de su pensión por viudez 924653, esto es,
para que en lo futuro no se apliquen descuentos a dicha
pensión, con motivo de resultar compatibles por gozar de
un trabajo remunerado incorporado al régimen del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, en términos de la disposición reglamentaria
previamente invocada.
 d) Finalmente, le sean devueltas las cantidades que
con base en esas disposiciones le han sido descontadas
de su pensión de viudez, desde que fue aplicada la
norma general reclamada, y hasta que se
cumplimente la presente sentencia.
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Actividad integradora. Redacción del escrito de

demanda en el amparo indirecto.

Ahora que sabes cómo se formulan los conceptos de violación y cómo se

estructura el escrito de demanda, es momento de redactar una con base en las
necesidades de un caso.
QUEJOSO: IRIS PAOLA SANTILLÁN GARCÍA
ASUNTO: DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO
EXPEDIENTE: A.D.L. 320/2019
RELACIONADO CON EL DIVERSO A. D. L.
321/2019

JUZGADO SÉPTIMO DE DISTRITO

EN MATERIA CIVIL DE LA
CIUDAD DE MÉXICO.

IRIS PAOLA SANTILLÁN GARCÍA por mi propio derecho, y autorizando conjunta o

separadamente en términos de lo dispuesto por el artículo 12 de la Ley de Amparo al
Licenciado en Derecho JOSÉ ÁNGEL GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, con cédula profesional
número 67787509, otorgándole las facultades más amplias que en derecho procedan en
términos de dicho numeral, y señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de
notificaciones y documentos el ubicado en calle de Andador Daniel Campuzano, No. 3,
Colonia Infonavit, San Marcos, en la ciudad de Tula de Allende, Hidalgo, ante Usted con el
debido respeto, comparezco y expongo:

Que, por medio del presente escrito, vengo en tiempo y forma a demandar el AMPARO Y
LA PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA DE LA UNIÓN, en contra de la resolución del Primer
Tribunal Colegiado del Vigésimo Noveno Circuito que contiene los actos de resolución de
la Justicia de la Unión ampara y protege a Petróleos Mexicanos y Pemex Refinación,
contra el acto reclamado a la Junta Especial Cincuenta y Uno de la Federal de
Conciliación y Arbitraje en el Estado de Hidalgo, consistente en el laudo de treinta de
enero de dos mil diecinueve, dictado en el expediente laboral 556/2010, y acumulado
178/2011, para el efecto de que lo deje insubsistente, estudie los juicios acumulados en
un solo laudo, pero analizando por separado las acciones, sin que cada uno pierda su
individualidad, lo cual deberá llevar a cabo tomando en consideración lo dispuesto en la
cláusula aplicable en ambos juicios respecto de la pensión post-mortem, esto es, la
cláusula 132 del Contrato Colectivo de Trabajo, y con base en ello, determine si es
procedente o no la condena de la demandada a otorgar la restitución de la pensión
vitalicia postmortem Tipo “D”, en favor de Silvia Hernández Gutiérrez, Ángela Georgette y
dicha pensión a favor de las menores Angie Janahí y Berenice ambas de apellidos Portilla
Santillán. Y, tomando en consideración lo dispuesto en las condiciones que se prevén en
el Reglamento de Pensión Post-Mortem Tipo “D”, allegado al juicio laboral, absuelva al
quejoso del pago de la condena de bonificación de productos decretada en favor de todas
y cada una de las beneficiarias que fueron reconocidas (viuda, 4 menores), de igual forma
proceda en dichos términos, por lo que ve al pago de canasta básica, únicamente
respecto de las 4 menores antes citadas.

Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 108 y demás relativos y
aplicables de la Ley de Amparo, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, paso a expresar
lo siguiente:

NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO:

IRIS PAOLA SANTILLÁN GARCÍA con domicilio señalando en el proemio del presente
escrito.

NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO: PETRÓLEOS MEXICANOS Y

PEMEX REFINACIÓN, con domicilio en el km. 26.5 de la carretera Jorobas-Tula,
municipio de Tula de Allende, Estado de Hidalgo.

AUTORIDAD RESPONSABLE:

Primer Tribunal Colegiado del Vigésimo Noveno Circuito.

ACTO RECLAMADO:

La negación de las prestaciones reclamadas, en relación con los hechos, por parte de
Petróleos Mexicanos y Pemex Refinación, así como la vulneración de sus derechos
humanos sobre la resolución tomada por las autoridades antes mencionadas, ya que no
fue llamada para estar presente en dicha resolución.

BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD:

Manifiesto a su Señoría que los hechos propios y abstenciones que me constan y que
constituyen los antecedentes de los actos reclamados, así como los que contribuyen a
mostrar lo fundado de los conceptos de violación, son los que se comparten enseguida:

PRIMERO, el Primer Tribunal Colegiado del Vigésimo Noveno Circuito es legalmente

competente para conocer y resolver del presente asunto, de conformidad con lo dispuesto
por los artículos 103, fracción I y 107, fracciones V, inciso d) y VI, de la Constitución

Federal, en relación con los diversos 170, fracción I, de la Ley de Amparo y 37, fracción I,
inciso d), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como en el Acuerdo
General 3/2013 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que entró en vigor el
veintitrés de enero de dos mil trece. Por tratarse de un juicio de amparo directo en el que
se reclama un laudo dictado por la Junta Especial Cincuenta y Uno de la Federal de
Conciliación y Arbitraje en el Estado de Hidalgo, que pertenece a este circuito.

SEGUNDO, el acto reclamado es cierto, así se desprende del informe justificado rendido
por la autoridad responsable, así como del expediente laboral 556/2010, y acumulado
178/2011, al que se le concede pleno valor probatorio en términos de los artículos 129 y
202 del Código Federal de Procedimientos Civiles, supletoriamente aplicado a la Ley de
Amparo, por ser una documental pública.

TERCERO, la demanda de amparo fue presentada oportunamente, toda vez que el laudo
reclamado se notificó a la parte quejosa, de manera personal, el treinta y uno de enero de
dos mil diecinueve, notificación que surtió sus efectos ese mismo día, conforme al artículo
747 de la Ley Federal del Trabajo, por lo que, el término de quince días que establece el
numeral 17, primer párrafo, de la Ley de Amparo, transcurrió del uno al veinticinco de
febrero de la citada anualidad, descontándose de dicho plazo, por ser inhábiles, de
conformidad con el artículo 19 de la ley de la materia, los días dos, tres, cinco, nueve,
diez, dieciséis, diecisiete, veintitrés y veinticuatro de febrero, así como el día cuatro del
citado mes, al haber sido inhábil para la responsable, de conformidad con el oficio JE51-
AD/27/2019, signado por el Presidente de la Junta Especial Cincuenta y Uno de la
Federal de Conciliación y Arbitraje en el Estado de Hidalgo; por tanto, si la demanda fue
presentada el diecinueve de febrero de dos mil diecinueve, se concluye que se hizo
dentro del término legal para tal efecto.

ARTÍCULOS QUE CONTIENEN LOS DERECHOS HUMANOS VIOLADOS:

Artículos 1, 6, 7, 14 y 16 constitucionales, así como los artículos 1, 8, 13, 21 y 25 de la

Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante “CADH”).
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN:

Los conceptos de violación, por un lado, son inoperantes y por otro, fundados.
En un segmento de ellos se alega, en síntesis:
El laudo reclamado vulnera los derechos humanos de fundamentación y motivación,
transgrediendo lo dispuesto por los artículos 840, 841 y 842 de la Ley Federal del Trabajo,
al no apreciar los hechos en conciencia.
La condena a la pensión post mortem relativa a la prestación de canasta básica y
bonificación de productos, es indebida, ya que las hijas del extinto trabajador no tienen
derecho a ello.
La cláusula 136 del Contrato Colectivo de Trabajo, no puede servir de fundamento para
dictar una condena, ya que dicho clausulado hace referencia sobre los derechos que
tienen los beneficiarios de los trabajadores jubilados que fallezcan, y el de cujus al
momento de su defunción se encontraba activo.
Existen cuatro tipos de pensiones por su temporalidad: A, B, C y D, las viudas de los
trabajadores fallecidos en el caso de las tres primeras pensiones tienen derecho a percibir
el pago de canasta y bonificación de productos, sin embargo, en la pensión post mortem
tipo D o vitalicia, las viudas no tienen derecho a percibir la bonificación de gasolina y
lubricantes, conforme lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento de Pensión Post
mortem.
De ahí que, ninguna de las actoras tiene derecho a percibir el pago de canasta básica de
alimentos y bonificación de productos, únicamente tienen derecho a percibir una pensión
post mortem.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, a Usted C. Juez de Distrito, atentamente
solicito:

PRIMERO. - Tener por presentado el presente escrito autorizando en sus términos a la

persona que al inicio del mismo se indican, así como admitir esta demanda de amparo
indirecto en los extremos expuestos.
SEGUNDO. - En su oportunidad, ampararme y protegerme con la justicia de la Unión
respecto de los actos reclamados a que se refiere la presente demanda.

PROTESTO LO NECESARIO

IRIS PAOLA SANTILLÁN GARCÍA

Fuentes de Consulta:

 Texto de Apoyo
 Aguilar, M. A. (2017). Sentencias de amparo: efectos, motivación
 e interpretación constitucional y convencional. En Ferrer, E. y Herrera,
A. (Coords.). El juicio de amparo en el centenario de la
Constitución mexicana de 1917. Tomo II (367-379). México: UNAM.
Recuperado de:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4337/25.pdf

Jurisprudencia

 Tesis: P./J. 112/99. Semanario Judicial de la Federación y su

Gaceta. Novena época, T. X, noviembre de 1999, p. 19.
 Tesis: P./J. 147/2000. Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta. Novena época, T. XII, diciembre de 2000, p. 17.
 Tesis: 2a./J. 13/2014 (10a). Gaceta del Semanario Judicial de
la Federación. Décima época, libro 4, marzo de 2014, T. I, p. 1052.
 Tesis: VI.1o.A. J/10 (10a). Gaceta del Semanario Judicial de
la Federación. Décima época. Libro 6, mayo de 2014, T. III, p. 1570.

Legislación

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

(CPEUM).  Ley de Amparo (LA).
 Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF).