13/05 Estados de excepcion

Las medidas excepcionales se deben dar en el marco de los derechos humanos y en el marco
del respeto por el Estado de derecho. Es una institución de dicho estado, que requiere
determinadas garantías jurídicas para preservar los derechos humanos.

Hay pautas para estas restricciones que se han fijado en los tratados de derechos humanos:

1. Convención europea de Derechos Humanos: Artículo 15.

2. Pacto internacional de Derechos civiles y políticos: Artículo 4.
3. Pacto de San José de Costa Rica artículo 27

Requisitos:

 Causa justificada que amerite al Estado de emergencia: En la convención europea se

sostiene que debe haber una guerra que amenace el estado de la Nación, en el pacto
internacional de derechos civiles y políticos deben haber situaciones que pongan en
peligro las condiciones de vida de la nación, en la convención americana (Pacto San
José de Costa Rica) se establece que debe tratarse de Guerra, peligro público u otra
emergencia que amenace la independencia y seguridad del Estado.

¿El bien jurídico protegido era el mismo a pesar de las situaciones diferentes en la definición
de cada tratado? En los tres casos el bien jurídico protegido es el mismo, aunque trate de una
amenaza, aunque se ponga en peligro la vida de la nación, o cuando haya una amenaza a la
independencia y seguridad del Estado.

 Las medidas deben ser proporcionales a la situación: En una determinada situación

de emergencia de carácter económico, por ejemplo, sería adecuado restringir lo
relacionado a ello, pero no sería adecuado restringir la libertad de expresión.
 Las medidas deben ser razonables y deben tener por fin superar o palear la situación
de emergencia. Las medidas deben ser útiles, indispensables, y dictada dentro de la
legalidad.
 Compatibilidad con otros tratados.
 Las medidas no pueden ser discriminatorias.
 No se pueden suspender los derechos que cada uno de los Artículos (15, 4 o 27 de los
tratados mencionados antes) han considerado inderogables. A) La convención
europea considera como inderogables: el derecho a la vida, la prohibición contra actos
crueles y degradantes, el principio de legalidad e irretroactividad de la ley penal, y la
prohibición de esclavitud y servidumbre. B) El pacto internacional de derechos civiles y
políticos agregó la prohibición prisión por deudas. C) El pacto de San José de Costa Rica
agregó a los anteriores, el derecho al nombre, los derechos del niño, los derechos
políticos, las garantías judiciales, el derecho a la nacionalidad, la protección de la
familia.
 Duración limitada de la emergencia: los sistemas de excepción no pueden convertirse
en un sistema de regulación normal. Debe lograrse la solución en el menor tiempo
 posible para restituir el goce de los derechos que quedaron suspensos. La Convención
americana es la única que tiene una condición de temporalidad.
 Existencia de recursos eficaces para reclamar por los actos ejecutados durante la
vigencia del Estado de excepción. La Corte entiende que no se pueden suspender las
garantías judiciales: amparo, habeas corpus, cualquier otro procedimiento judicial,
(todos ellos dentro del marco del debido proceso legal).
 Aviso oportuno al organismo competente: Debe haber una comunicación oportuna y
completa, al inicio (cuando comienza el estado de emergencia) y cuando termina.