Ejercicio notarial

El Notario es un funcionario público investido de fe pública por el Estado, y tiene a su cargo

recibir, interpretar, redactar y dar forma legal a la voluntad de las personas que ante él acuden, y
conferir autenticidad y certeza jurídicas a los actos y hechos pasados ante él, mediante la
consignación de los mismos, en instrumentos públicos de su autoría. Durante el ejercicio de
esta tarea, el notario tendrá como herramientas y será el custodio del protocolo y del libro de
intervenciones. Ambos elementos tienen reglas en cuanto a la forma en que deben ser
solicitados y luego utilizados por el escribano.

Protocolo

El libro de intervenciones

Referencias
LECCIÓN 1 de 3

Protocolo

“Conjunto de folios anuales

que comprende las
escrituras autorizadas por
el escribano (incluso las
Protocolo
erradas), a más de la
documentación
complementaria, que
permite el resguardo de los

1 of 1

Tomando esta definición, podemos decir que el protocolo se encuentra formado por las escrituras matrices
otorgadas dentro de un año calendario por un escribano de registro y la documentación anexada a este por
mandato legal, orden judicial o requerimiento de partes. Así, forman parte del protocolo los certificados
solicitados al registro, la documentación habilitante (poderes, contratos sociales, etc.), documentación
legitimante (por ejemplo, declaratorias), minutas, y otra documentación que la ley exige, por ejemplo, las
copias de los DNI (Documento Nacional de Identidad) de las partes intervinientes.

Del artículo 300 del Código Civil y Comercial, surgen los requisitos generales del protocolo.
FO LI O S H A BI LI TA D O S PA RA N U M E RA D O S D OC U M E NTOS QU E SE C A RA C T
CAD A ... C O RRE LAT I V A M E N T E I N C O RPO RA N . . .

La habilitación de los cuadernillos de protocolo está a cargo, en la provincia de Córdoba, del Tribunal de
Disciplina Notarial, que es el órgano de control encargado de habilitar y rubricar cada folio de los cuadernillos
adquiridos por el escribano de registro. 

FO LI O S H A BI LI TA D O S PA RA N U M E RA D O S D OC U M E NTOS QU E SE
C A RA C T
CAD A ... C O RRE LAT I V A M E N T E I N C O RPO RA N . . .

Es necesario, además de la numeración preimpresa que traen los folios de protocolo, que se numere
anualmente cada folio, comenzando por el folio uno (01), donde estará contenida la nota de apertura del
protocolo, de manera que el primer acto que se otorgue o el primer hecho que se constate comenzará a
partir del folio dos (02), y así correlativamente y en orden cronológico.

FO LI O S H A BI LI TA D O S PA RA N U M E RA D O S D OC U M E NTOS QU E SE
C A RA C T
CAD A ... C O RRE LAT I V A M E N T E I N C O RPO RA N . . .

Los primeros son aquellos como el certificado registral, los certificados administrativos, las certificaciones
de los documentos de identidad y documentos habilitantes; respecto de los segundos, son aquellos que las
partes le solicitan incorporar al notario, podrían ser cualquier documento que requiera resguardo. También el
notario, a su criterio, puede incorporar al protocolo cualquier documentación que crea necesaria, por
ejemplo, un boleto de compraventa, una denuncia por extravío de testimonio, etcétera.

FO LI O S H A BI LI TA D O S PA RA N U M E RA D O S D OC U M E NTOS QU E SE
C A RA C T
CAD A ... C O RRE LAT I V A M E N T E I N C O RPO RA N . . .
Cada provincia fijará los recaudos para el protocolo en cuanto a las características materiales, su
expedición, la forma de llevarlo, su conservación y archivo. En Córdoba, la Ley Orgánica Notarial 4183, a partir
del artículo 41, regula lo relativo a este punto, que más adelante analizaremos en forma pormenorizada.

Hay que destacar que en la provincia de Córdoba el protocolo puede formarse de dos maneras: por sección
única o dividido en secciones A y B. Los escribanos que opten por sección única extenderán en su protocolo
todos los actos, entiéndase actos jurídicos (compraventa, donación), actas y poderes. En cambio, aquellos
que opten por dividir el protocolo en secciones autorizarán en la sección A todos aquellos negocios que
contengan actos jurídicos (permuta, compraventas, daciones en pago), mientras que la sección B contendrá
actas, poderes, venias, protestas.

Protocolo A

El escribano López debe

María Inés va a donarle su
instrumentar una
propiedad a su nieta Belén.
compraventa.

Protocolo B
 El escribano Pérez va a
José tiene que darle un poder
instrumentar un acta de
a su hermano Claudio.
despido.

En los avatares del ejercicio profesional del notario, pesa sobre el escribano, como depositario del protocolo,
el deber de conservación. Tiene la obligación de mantenerlo en perfecto estado, conservarlo íntegro, prolijo y
en perfectas condiciones de lectura. Todo ello, hasta su entrega al Archivo de Protocolos.

Adquisición del protocolo, habilitación: en la Provincia de Córdoba, el organismo

encargado de la impresión y expedición del protocolo es el Colegio de Escribanos, en conformidad con el
artículo 43 de la Ley Orgánica Notarial. 

Es necesario que cada cuadernillo adquirido por el notario de registro se encuentre habilitado y rubricado
antes de comenzar a autorizar cualquier tipo de acto. Cada cuadernillo de protocolo tiene diez folios. La
habilitación se solicita a través de una nota dirigida al Tribunal de Disciplina Notarial. Los cuadernos de
protocolo serán sellados y rubricados por el presidente o un vocal del Tribunal de Disciplina Notarial. La firma
de ellos estará en la primera hoja de cada cuadernillo y en los demás folios irá el sello del tribunal.

Modelo de nota de solicitud de compra de cuadernillos de protocolo

Córdoba, 25 de septiembre de 2018 

Sr. presidente del Colegio de Escribanos 

S…………. /…………D 
……………, escribano titular del registro notarial n.º…., con asiento en la ciudad de Córdoba, departamento
Capital, se dirige a Ud. a fin de solicitar COMPRA de ……. cuadernillo de protocolo, numerado del n.º ………………
al n.º ……………….., que serán utilizados en este registro notarial a mi cargo. 

Saluda al señor presidente con respeto y consideración.

(Firma y sello del escribano)

Modelo de nota de solicitud de habilitación de cuadernillos de protocolo

Córdoba, 25 de septiembre de 2015 

Sr. presidente del Tribunal de Disciplina Notarial 

S…………. /…………D 

……………, escribano titular del registro notarial n.º…., con asiento en la ciudad de Córdoba, departamento
Capital, se dirige a Ud. a fin de solicitar SELLADO y RÚBRICA de ……. cuadernillo de protocolo, numerado del
n.º ……………… al n.º ……………….., que serán utilizados en este registro notarial a mi cargo. 

Saluda al señor presidente con respeto y consideración.

(Firma y sello del escribano)

Figura 1: Sistema SIDANO del Colegio de Escribanos de la Provincia de

Córdoba
 Fuente: captura de pantalla de la web del Colegio de Escribanos de la Provincia de Córdoba,
2018. Recuperado de: https://goo.gl/pJjqqz

Figura 1: Sistema SIDANO del Colegio de Escribanos de la Provincia de Córdoba. Actualmente, en la

Provincia de Córdoba, el Colegio de Escribanos también tiene como alternativa la adquisición de papelería
mediante el sistema informático SIDANO. Este es un sistema desde el cual los escribanos, además de
adquirir papelería, tienen acceso al sistema informático del Archivo de Protocolos Notariales, hacen la boleta
de rentas para el pago del impuesto de sellos, etcétera.

Técnica de formación y redacción del protocolo

Para comenzar a trabajar con el protocolo, previamente debemos haber comprado los cuadernillos y
presentado la nota pertinente al tribunal para su habilitación y rúbrica. Esto puede hacerse en forma
separada, como vimos anteriormente, o en la misma nota. Luego, una vez que hemos retirado los
cuadernillos habilitados, debemos realizar lo que se denomina foliatura, es decir, la numeración que debe
realizarse en la parte superior de la hoja de protocolo. Esta numeración que realizamos cada año comenzará
con el folio uno, donde estará contenida la nota de apertura; además, dicha numeración deberá ser en letras
y guarismos, como establece el artículo 43 de la Ley 4183.

Figura 2: Ejemplo de cómo se debe hacer la foliatura del protocolo

Fuente: Revol, J., 2018, archivo propio, inédito.

Figura 2: Ejemplo de cómo se debe hacer la foliatura del protocolo. Folio diez (10). Es de resaltar que cada
cuadernillo consta de diez folios, los que deberán ser numerados correlativamente y hasta terminar el año. 

Cada año, el protocolo deberá comenzar con una nota de apertura y finalizar con una nota de cierre, cuyo
contenido es regulado por cada legislación local.

Modelo de nota de apertura

–
En la ciudad de Córdoba, capital de la provincia del mismo nombre, República Argentina, a UN día del mes
de enero del año dos mil DIECIOCHO, PROCEDO A DAR APERTURA al presente PROTOCOLO, para el año en
curso, correspondiente al registro notarial número ……………, a mi cargo. CONSTE.

Modelo de nota de cierre

–
 CERTIFICO: que el presente protocolo consta de CIEN escrituras, enumeradas correlativamente desde el
número UNO al número CIEN, las que han sido otorgadas ante mí, escribano de esta ciudad, ……………….,
titular del registro notarial número ……………. NO PASARON las escrituras: CUARENTA Y CUATRO, CINCUENTA,
CINCUENTA Y DOS, NOVENTA Y UNO. Para constancia, firmo y sello el presente CIERRE , en la ciudad de
Córdoba, capital de la provincia del mismo nombre, República Argentina, a treinta y un días del mes de
diciembre del año 2018. CONSTE.

El escribano, una vez realizada la nota de cierre del protocolo correspondiente al año, deberá realizar un
índice. Este deberá ser por orden alfabético de las escrituras extendidas en el año, con expresión del apellido
y nombre de los otorgantes. Se deberá dejar constancia, en este, del objeto del acto, la fecha y el folio de la
escritura.

Exhibición del protocolo 

Mientras el protocolo se encuentre en poder del notario, es él quien tiene su custodia y es a él a quien le
compete el deber de secreto. Únicamente puede exhibirlo a las mismas partes que han intervenido en el acto
o a sus herederos, pero estos deben justificar tal carácter, es decir, deberán acompañar las declaratorias de
herederos y sus respectivos DNI. También se puede exhibir el protocolo a otro escribano, como ocurre en los
casos de estudio de título y en los casos en que exista una orden judicial; ante esta última circunstancia, el
notario deberá exhibirlo a su señoría o al perito indicado al efecto. No hay que confundir el secreto de
protocolo con el secreto profesional, que se extiende no solamente a los actos en los que el notario ha
intervenido, sino también a todas las declaraciones que las partes pudieran realizar con motivo del acto
jurídico.

Pérdida o destrucción del protocolo 

Como consecuencia de la pérdida, extravío, deterioro, destrucción o sustracción del protocolo, lo primero que
tendrá que hacer el notario es informar al colegio de escribanos y realizar la denuncia correspondiente tanto
al tribunal de disciplina como a la autoridad policial en el caso de robo o pérdida. 

Existen tres procedimientos en estos casos:

Reconstitución de protocolo
–
Este procedimiento consiste en colocar el testimonio en el protocolo, todo ello mediante orden judicial, pero
es necesario que esta copia o testimonio no se encuentre raspada ni raída en ningún lugar que pueda ser
considerado sospechoso, es decir, en partes esenciales, como son las referidas al sujeto, objeto y causa de
la relación jurídica. Las personas que pueden solicitar este procedimiento son las partes, sus
representantes, sus sucesores a título universal o singular, y también el escribano autorizante.

Reproducción del acto

–
Consiste en volver a otorgar el acto. En este caso, las partes deben reiterar al escribano lo acontecido o
manifestar su voluntad respecto del acto jurídico otorgado oportunamente. Para ello, como primera medida,
se deberá realizar la denuncia ante el Tribunal de Disciplina Notarial, luego, volver a solicitar los certificados
e informes pertinentes para el acto, deberán reunirse las partes y firmar, y volver a dar su autorización el
notario.

Título supletorio
–
esta posibilidad la brinda la Ley nacional 17801 en el artículo 291 y consiste en utilizar el asiento que lleva el
Registro de la Propiedad como prueba para reconstruir los folios de protocolo destruidos o extraviados.
Requiere orden judicial.

1Art. 29, s.f., Recuperado de: https://bit.ly/2WEa2Zu

La escribana Pérez fue víctima de un asalto cuando iba a su escribanía. Entre
otras cosas, sufrió el robo de cinco cuadernillos de protocolo que acababa de
adquirir en el tribunal y una escritura que acababa de autorizar en el banco. Es
por esto que se comunicó con el tribunal de disciplina para consultarle qué
trámites debía hacer. El tribunal le dio la siguiente respuesta: 

Debe informar al colegio de escribanos y hacer la denuncia ante el tribunal de

disciplina y ante las autoridades policiales.

Debe hacer solo la denuncia policial.

Debe hacer la denuncia ante el colegio de escribanos.

No debe hacer ninguna denuncia, solo tiene que volver a celebrar la escritura que
había autorizado en el banco.

SUBMIT
LECCIÓN 2 de 3

El libro de intervenciones

De acuerdo con lo que dispone el artículo 13 de la Ley 4183, el escribano deberá llevar un libro de registro de
intervenciones para todos los actos no protocolares. En el libro de intervenciones, el notario dejará
constancia de todos los actos no protocolares que, en general, no requieren la formalidad de escritura
pública, como lo son las certificaciones de firmas. El valor que tienen estos actos no protocolares es el de
instrumento público. El notario debe realizar la compra del libro registro de intervenciones en el colegio de
escribanos. Este libro posee 250 folios móviles, numerados, y se solicita por nota al Tribunal de Disciplina
Notarial su habilitación. En Córdoba, también puede solicitarse mediante el sistema SIDANO.

Figura 3: Hoja del libro de intervenciones con formato similar

al utilizado en la provincia de Córdoba
 Fuente: Revol, J., 2018, archivo propio, inédito.

Figura 3: Hoja del libro de intervenciones con formato similar al utilizado en la provincia de Córdoba. En la
imagen se puede observar una hoja del Libro de Registro de Intervenciones con un formato similar al
utilizado en la Provincia de Córdoba. Este libro posee 250 folios móviles, numerados, y se solicita por nota al
Tribunal de Disciplina Notarial su habilitación. En Córdoba, también puede solicitarse mediante el sistema
SIDANO.

Nota de solicitud
–
Señor presidente del Tribunal de Disciplina Notarial
de la provincia de Córdoba
 S. / D. 
El que suscribe, …………, escribano titular del registro notarial número……., se presenta al señor presidente y,
como mejor proceda, dice que viene a solicitar le sea habilitado el libro de registro de intervenciones
número…., cuya numeración va correlativamente desde foja……… hasta………….
Saludo a usted con atenta consideración.
(Firma y sello del escribano)

Habilitación
–
El Tribunal de Disciplina Notarial lo habilita colocando sello en todas las hojas y en la primera hoja extiende
una nota que dice: En la ciudad de Córdoba, a los ….. días del mes de ..… del año ..…, se procede a habilitar el
presente libro registro de intervenciones número ....., que consta de doscientos cincuenta hojas numeradas
correlativamente desde la hoja número ……….. hasta la hoja número …………, para el registro notarial número ..
… a cargo del escribano …………, con asiento en la ciudad de Córdoba, departamento Capital, de acuerdo con
lo establecido por el artículo 13 de la Ley 4183, con lo que termina el acta firmando el señor presidente, por
ante mí, de lo que doy fe. (Firma del presidente del Tribunal de Disciplina Notarial y del secretario)

Luego de la nota de habilitación del libro de registro de intervenciones, en los folios sucesivos se extenderán
las actas en la forma de ley. Cabe mencionar que, a diferencia del protocolo, que se forma por los actos
extendidos en un año calendario y así se encuaderna, el libro de registro de intervenciones se conforma por
esas doscientas cincuenta hojas móviles que pueden o no coincidir con el año calendario. Es decir que, por
ejemplo, el libro 22 del escribano X puede comenzar con el acta cien del año 2017 y finalizar con la número
80 del 2018. Así también, como diferencia, diremos que, en el protocolo, cada acto debe comenzarse en una
hoja nueva en cabeza de sello, mientras que, en el libro de registro de intervenciones, las actas se asientan
una a continuación de la otra hasta terminar cada hoja móvil. 

El libro de registro de intervenciones debe abrirse cada año con una nota de apertura en la que se constará el
número de registro notarial y el año que corresponda. Al finalizar el año, deberá realizarse la nota de cierre,
dejando constancia del número de actas extendidas y de las que no pasaron.

NÚMERO …………….: En la
ciudad de Córdoba, capital
de la provincia del mismo
Modelo de acta de nombre, República
certificación de firmas en un
contrato de locación Argentina, a …………. días del
mes de …………… del año
DOS MIL QUINCE,
COMPARECEN: los señores

1 of 1

Así también, además del acta que debe labrarse en el libro de registro de intervenciones, el escribano debe
redactar la certificación en el documento en el que ha intervenido, que deberá realizarse en las hojas de
actuación notarial o repuesto con marbetes de actuación notarial. En ambos casos, es el colegio de
escribanos el encargado de la venta y expedición.

CERTIFICO: Que la firma


Modelo de certifico en hoja de
actuación notarial
que antecede en el
documento adjunto ha sido
puesta en mi presencia y
pertenece a …………………………,
documento nacional de
identidad ………………………….,
d i ili ll

1 of 3

Front of card 2

2 of 3

Front of card 3 Back of card 3

 3 of 3

Certificación de impresiones digitales 

Este tipo de certificaciones solo estaban admitidas para aquellos casos previstos expresamente por la ley,
como es el caso de las leyes previsionales y de la seguridad social. El nuevo Código Civil prevé en su artículo
313, para el caso de los instrumentos privados, que, cuando uno de los firmantes no sabe o no puede firmar,
puede dejarse constancia de la impresión digital o mediante dos testigos que deben suscribir el
instrumento. 

Creemos que es necesario analizar algunas cuestiones, ya que el acatamiento literal de la norma podría
atentar contra la seguridad de los documentos. Diremos que la firma, en términos generales, cumple dos
funciones: la primera es la de identificación de quien la realiza y la restante es la conformidad o expresión de
voluntad de este. Cuando nos encontramos ante una impresión digital, solo la primera función quedará
satisfecha, es decir, la de identidad, pero de ningún modo podremos establecer con certeza que el sujeto
interviniente expresó su voluntad, dado que tal impresión puede realizarse tomando la mano del individuo
dormido o hasta cuando ya hubiera fallecido. Hay que destacar que los testigos que plantea el artículo no
son firmantes a ruego. Creemos que es necesaria una reforma del artículo, ya que el mismo código
establece que la impresión digital solo valdrá como principio de prueba por escrito, dando lugar a una gran
inseguridad jurídica, ya que, por un lado, permite la misma en los instrumentos privados, pero, por otro, no le
asigna el mismo valor que la firma.

Intervención en el registro del automotor El notario, en su actuación

como depositario de la fe pública, está facultado para certificar toda
documentación relacionada con el Registro Nacional de la Propiedad del
Automotor. Interviene en las certificaciones de firmas de las solicitudes o
formularios tipo del registro del automotor, como son los casos del formulario
08 de transferencias. La normativa que regula lo referido a las certificaciones de
las firmas por parte de los escribanos de registros es el Digesto de Normas
Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad Automotor.

ACTA NÚMERO……: En la
ciudad de Córdoba, capital
de la provincia del mismo
Modelo de acta de nombre, República
certificación de firma en
formulario 08 (transferencia)  Argentina, a ….. días del
mes de …… del año DOS
MIL DIECIOCHO,
COMPARECE: la señora

1 of 1
LECCIÓN 3 de 3

Referencias

Alterini, J. H. (2015). Código Civil y Comercial comentado. Buenos Aires, AR: La Ley. 

Etchegaray, N. (Coord.). (2011). Función notarial. Buenos Aires, AR: Astrea. 

González, C. E. (1971). Derecho notarial. Buenos Aires, AR: La Ley. 

Pelosi, C. A. (1980). El documento notarial. Buenos Aires, AR: Astrea. 

Sierz, S. (2007). Derecho notarial concordado. Buenos Aires, AR: Di Lalla. 

Ley Organica Notarial 4183 de la Provincia de Córdoba. Recuperado de:

http://www.escribanos.org.ar/Archivos/Revista/file/legislacion/Ley_4183.pdf

Ley 17801-Registro de la Propiedad Inmueble. Recuperado de:

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=53050