Gestión del Tiempo

CASO PRÁCTICO
DESARROLLO Y SEGUIMIENTO DEL ESQUEMA DEL CRONOGRAMA TOTAL DEL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE TRES AEROPUERTOS EN CHINA

Este artículo se basa en nuestra experiencia práctica derivada de haber participado en el desarrollo
y seguimiento del esquema del cronograma total de proyectos de construcción de tres
aeropuertos. El mismo presenta la gestión del desarrollo y del seguimiento del esquema del
cronograma total, basado en un modelo de control de cronogramas que sirve a la Sede Central
de Construcción de Grandes Aeropuertos. Los métodos para desarrollar el esquema del
cronograma total incluyen analizar los factores principales del esquema del cronograma total;
desarrollar el cronograma total por nivel, zona y etapa, construir un modelo conceptual de tres
dimensiones de la información del cronograma; integrar y equilibrar el esquema; y establecer los
nodos de control. Los métodos para dar seguimiento al cronograma total incluyen programar el
desglose objetivo, llevar a cabo la organización, establecer el sistema de reporte y la plataforma
de comunicación de la información del cronograma, e implementar el control dinámico, lo cual da
una herramienta científica y confiable para el objetivo del esquema del cronograma total del
proyecto de construcción de un gran aeropuerto. Para la sede de construcción de aeropuertos,
desarrollar y dar seguimiento al esquema del cronograma total es un componente importante de
la dirección general de proyectos.

El transporte aéreo en general está enfrentando una gran necesidad; sin embargo, construir
aeropuertos es un proceso complicado que tiene muchas características únicas que incluyen una
gran escala, una función complicada, equipamiento de alta tecnología, gestión de interfaces
cruzadas entre otros. Más aún, la reconstrucción y expansión de los aeropuertos tiene una
conexión fuerte con su construcción original ya que requiere que la construcción no se detenga
ya que el aeropuerto debe seguir operando; lo cual es una dificultad mayor en la gestión de este
tipo de construcción. La expansión de aeropuertos, o los que están recién construidos, tienen más
características, son más desafiantes, y más difíciles, en términos del control del cronograma
objetivo, que los de infraestructuras normales. Debido a ello, la sede de construcción de
aeropuertos debe desarrollar el esquema del cronograma total para que sirva de guía en la
construcción de los grandes aeropuertos.

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La sede de construcción de aeropuertos usa el esquema del cronograma total, cuyo margen de
tiempo varía y no se reduce solo al plan de construcción, ya que también abarca todo el período
del proyecto, incluyendo la fase previa de la construcción; el diseño, la licitación, la adquisición de
equipamiento de gran tamaño, la construcción, instalación, término y operación, entre otros; y
además del contenido del esquema del cronograma total el cual es de suma importancia para los
nodos críticos y las partes que se cruzan. Bajo la premisa de que el objetivo del cronograma total
se ha confirmado, se diseña el esquema del cronograma total como un plan exhaustivo para que
incluya el trabajo de la fase previa, el diseño, la licitación, la construcción, la operación, y así
sucesivamente, lo cual se convierte en la base para desarrollar el segundo nivel de la planificación
del cronograma para cada firma y cada departamento. Al ejecutar y dar seguimiento a un esquema
del cronograma total, la sede central no solo logra los objetivos del cronograma, sino que también
avanza mucho para lograr la calidad y el control de la inversión, lo cual torna una situación pasiva
en la gestión del cronograma total a una activa, y mejora el desempeño de la dirección del
proyecto. El esquema del cronograma total de tres grandes aeropuertos Los autores se
comprometieron a desarrollar el esquema del cronograma total del 1. nuevo Aeropuerto
Internacional Baiyun en Guangzhou, 2. proyecto de expansión de la terminal II del Aeropuerto
Internacional de Pudong 3. proyecto de expansión del Aeropuerto Internacional Rainbow.

El esquema del cronograma total de estos tres grandes aeropuertos se muestra en la Tabla 1

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Tabla 1: El esquema del cronograma total de tres grandes aeropuertos.

Demostración del esquema del cronograma total

En general, un proyecto de construcción de gran escala se divide en dos etapas: 1. la profase del
proyecto, la cual va desde la iniciación del proyecto al inicio de la construcción, y 2. la fase de
construcción, la cual va desde la excavación hasta la aceptación final. El límite de tiempo completo
debería incluir la fase previa y la fase de construcción. El primer paso para desarrollar el esquema
de un cronograma total es demostrar el objetivo del cronograma del proyecto, esto es, desde la
iniciación hasta la aceptación. Para ello se consideran varios factores: Lo que demanda la
economía regional influye en el cronograma del proyecto: La economía regional demanda
transporte aéreo y es un factor clave para afirmar el objetivo del límite de tiempo total para el
proyecto de un aeropuerto. La construcción de un aeropuerto, que se considera un proyecto local
de gran envergadura, se incluye en el plan de economía nacional. Dado que la construcción de un
aeropuerto influencia la economía regional en gran manera, cuando se muestra el objetivo de un
cronograma de construcción, se consideran de suprema importancia las demandas del desarrollo

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de la economía local. Dado que el desarrollo de la economía nacional en China se está dando
rápida y constantemente, está aumentando tremendamente la demanda del transporte aéreo y el
límite de tiempo que se demanda para la construcción se acorta al máximo. El sistema de técnicas
de ingeniería influencia el límite de tiempo: en general, el sistema de técnicas de ingeniería se
convierte en otro factor importante que influencia el límite de tiempo. Este sistema se puede
clasificar en:

1. La condición del entorno técnico, la cual incluye el clima del sitio de la construcción y las
condiciones naturales de la fundación, tales como la influencia de la temporada de lluvias sobre
la construcción y la influencia de la condición del suelo en la selección de la fundación, etc.

2. El plan de técnica de ingeniería, el cual incluye el plan del tratamiento de la fundación de las
áreas de las terminales y de aviación, el diseño, el hacer y levantar las estructuras de acero para
la terminal, el plan de la pared de cortinas de la terminal, el diseño del sistema de equipajes, el
plan de licitación e instalación, el diseño y el plan de depuración para el sistema de información
de la producción, la depuración del equipamiento de todo el proyecto, etc. Además, cuando se
desarrolla y elige un plan técnico, se deberían considerar los factores de límite de tiempo y del
costo de implementar el plan técnico, y la influencia sobre la calidad y la función. Por ejemplo,
cuando se elige una estructura de acero para la terminal, se debería considerar la estética
arquitectónica, así como reducir los componentes curvos y anormales, para maximizar el beneficio
de la nueva instalación. Solo se puede asegurar que se logrará el objetivo del límite de tiempo,
una vez que se hayan considerado completamente las influencias del sistema de técnicas de
ingeniería sobre el límite de tiempo del proyecto.

Análisis de factores de gestión exhaustivos: Otro elemento que influencia el límite de tiempo del
proyecto es la alta gerencia y la competencia en dirección de proyectos de la sede central de
construcción de aeropuertos, esto es, la habilidad para integrar los recursos, planificar, y ejecutar
la gestión.

1. La habilidad para integrar los recursos incluye establecer las sedes de aeropuerto que sean
altamente eficientes e integrar a los diseñadores, a los proveedores, y a los contratistas para
lograr una situación donde todos los involucrados ganen. También incluye integrar los
recursos relacionados del gobierno, tales como reubicar el departamento de gestión, la
sección de aprobación, etc., para obtener su apoyo intelectual.

2. La habilidad para planificar significa que la sede del aeropuerto desarrolla un archivo de
planificación de gestión general y el esquema del proyecto, y arregla sistemáticamente toda
la construcción.

3. La habilidad para ejecutar incluye formular el proceso de gestión, los mecanismos de

coordinación interna, y el sistema de trabajo, así como la coordinación externa con los
diseñadores, contratistas, proveedores, departamentos del gobierno, etc. La habilidad de
ejecución de una sede de construcción de aeropuertos que tiene experiencia difiere de una
que no tiene experiencia, y, por lo tanto, los distintos niveles de experiencia van a influenciar
positiva o negativamente el límite de tiempo del proyecto.

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Desglose del proyecto por zonas, niveles y etapas

Cuando se desarrolla un esquema del cronograma total, los proyectos de construcción deben
desglosarse desde distintas perspectivas tales como desde el nivel de gestión, de las diferentes
etapas de construcción, y desde cada zona.

Desglose por zona: significa que el proyecto se reduce a lo largo de diferentes zonas. Cada
subítem se divide y clasifica de acuerdo con el proceso tecnológico y al carácter de la
construcción. Por ejemplo, la expansión del Aeropuerto Internacional de Pudong II se divide en el
proyecto de aviación, el proyecto de las terminales, el proyecto de adaptación exhaustiva, el
proyecto de transporte de carga, etc. (Ma and Zhou, 2001), lo cual reduce la dificultad en el
desarrollo del esquema del cronograma total. La estructura de zonas del esquema del
cronograma total de un proyecto de un gran aeropuerto se muestra en la Figura 1.

Figura 1: La estructura de las zonas del esquema total del cronograma de un proyecto para un gran
aeropuerto

Desglose por nivel: en la construcción de un aeropuerto de gran escala, se necesita un sistema de

planificación del cronograma total, cuyo grado de detalle sea diferente dependiendo del usuario.
Hay cuatro niveles a saber:

1. El esquema del cronograma total que asiste a la sede central: por ejemplo, la expansión del
Aeropuerto Internacional de Pudong II tiene 48 nodos de control, mientras que el Aeropuerto
Internacional Rainbow tiene 31.

2. El programa que sirve a cada departamento de las sedes centrales.

3. El plan del proyecto para coordinar a los diseñadores y a los contratistas, el cual es desarrollado
por diseñadores y contratistas generales.

4. El plan de implementación, el cual es un plan de trabajo específico que lleva a cabo cada firma.
Un plan del cronograma a un nivel superior debería depender del objetivo del proyecto general;
debería obtener la aceptación de la firma ejecutiva a un nivel más bajo. Un plan a un nivel más bajo
debería confiar en el objetivo del plan a un nivel superior para profundizar y desarrollar, y debería
obtener la aceptación del objetivo del plan a un nivel superior. El plan jerárquico combina el plan
del cronograma con el plan de implementación y se muestra en la Figura 2

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Figura 2: El sistema de planificación del cronograma total

Desglose por etapa: Esto significa que todo el ciclo de vida de un proyecto se divide en varias
etapas. Los deberes de los departamentos de gestión son diferentes dependiendo de los distintos
participantes en cada etapa. La construcción de un aeropuerto de gran escalase divide en la
profase de construcción, encuesta y diseño, construcción, aceptación de la completitud, y
entrega, lo cual es la base de la división de gestión. Por ejemplo, la profase de la construcción de
la expansión del Aeropuerto Internacional Rainbow incluye solicitar el movimiento de tierras, la
aprobación, el diseño, la adquisición, la preparación del sitio para construir, la preparación técnica,
la preparación del capital, la preparación de la organización de la gestión, etc.

Modelo conceptual de la información del cronograma

El esquema del cronograma total debería reflejar el plan y los nodos de control multinivel,
multizona, y multietapa. Basados en nuestra experiencia de desarrollo de esquemas de
cronograma total de proyectos de aeropuertos de gran escala, hemos construido un modelo
conceptual tridimensional de información del cronograma (Figura 3) para integrar la información
del plan del cronograma del proyecto y reflejar los nodos de control del plan del proyecto.

Figura 3: El modelo conceptual de información del cronograma

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La primera dimensión constituye cuatro niveles de un sistema del plan del cronograma,
incluyendo el esquema del cronograma total, el programa del cronograma total, el plan del
proyecto, y el plan de implementación. La segunda dimensión constituye la etapa del proyecto
del aeropuerto de gran escala, incluyendo la profase de construcción, la encuesta y diseño, la
construcción, la aceptación de la completitud, y la entrega, reflejando los nodos de control de
cada etapa. La tercera dimensión constituye cada zona del aeropuerto de gran tamaño, incluyendo
la zona de aviación, la zona de terminales, la zona de adaptación exhaustiva, la zona de transporte
de carga, etc., reflejando los nodos de control de cada zona. Un modelo conceptual de información
del cronograma es uno modelo exhaustivo e integrado que pone los cimientos para desarrollar y
darle seguimiento al esquema del cronograma total.

Exhaustivo y equilibrado

El esquema del cronograma total depende de un proceso repetido, desde arriba hacia abajo (y
viceversa), y está equilibrado sistemáticamente. El proceso de desarrollo expone las
contradicciones y resuelve los problemas. Investigación extensa: El controlador del tiempo del
proyecto investiga ampliamente a los participantes, y recopila dinámicamente, datos para lograr
una situación donde todos los involucrados ganen. También incluye integrar los recursos
relacionados del gobierno, tales como reubicar el departamento de gestión, la sección de
aprobación, etc., para obtener su apoyo intelectual. La habilidad para planificar significa que la
sede del aeropuerto desarrolla un archivo de planificación de gestión general y el esquema del
proyecto, y arregla sistemáticamente toda la construcción. La habilidad para ejecutar incluye
formular el proceso de gestión, los mecanismos de coordinación interna y el sistema de trabajo,
así como la coordinación externa con los diseñadores, contratistas, proveedores, departamentos
del gobierno, etc. Construir el modelo de cronograma inicial: sobre la base de la recopilación de
datos, el sistema de plan de cronograma se desglosa multidimensionalmente, se analizan los
factores críticos del proyecto y las relaciones de trabajo importantes, y el desglose del trabajo. La
estructura (WBS) del proyecto del aeropuerto está asegurada. El límite de tiempo de cada
subtema se confirma mediante empíricos, método comparativo y calculado para construir la
versión inicial de un modelo conceptual de información de programación y un esquema de
programación total. Ajuste y balance del plan: La versión inicial del esquema del cronograma total
se entrega a cada departamento de la sede para que lo verifique y confirme. Cada departamento
desarrolla su propio plan de programación de acuerdo con la programación total esbozar, y luego
considera y organiza planes futuros de manera sistemática. En el proceso de profundización, se
pueden exponer muchos problemas; estos se registran y coordinan para formar una tabla de
problemas de programación. Para resolver estos problemas, la sede y los participantes encuentran
y resuelven problemas de abajo hacia arriba y viceversa. Después de equilibrar los distintos
horarios muchas veces, el esquema del horario total finalizado se considera operativo y todos los
departamentos y participantes lo aceptan. Sin embargo, el resultado final de un cronograma total
no se puede romper en el proceso de ajuste y balance del plan.

Configuración de nodos de control

El logro de un cronograma total se puede asegurar mediante el logro de los nodos de control, que
son objetivos divisionales del cronograma del proyecto. Algunos factores se consideran de la
siguiente manera: Los nodos de control constituyen la ruta crítica; por ejemplo, el nodo del
proyecto de terminal como ruta crítica es importante. Sin embargo, los nodos de control no se
limitan a la ruta crítica: es necesario configurar cada zona para controlar el cronograma del

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proyecto. Por ejemplo, el tiempo de finalización del tratamiento del subsuelo de una zona de
aviación se establece como nodo de control para controlar el cronograma de construcción de la
zona de aviación. La inconsistencia de una interfaz de programación se puede reducir
estableciendo nodos de control de interfaz, incluido el nodo de interfaz entre el diseño y la
licitación, la licitación y la instalación de la construcción, etc. Por ejemplo, la hora de inicio y
finalización de la licitación y la hora de entrada de los contratistas se puede asegurar estableciendo
la hora de finalización del dibujo de construcción de la superestructura de la terminal. En una
palabra, los nodos de control incluyen el control de procesos e interfaces críticos. Los nodos de
control parcial para el área de la terminal en la expansión del Aeropuerto Internacional de Pudong
II se muestran en la Figura 4.

Figura 4: Los nodos de control parcial para el área de la terminal en la expansión del Aeropuerto
Internacional de Pudong II.

Métodos empleados para el esquema de seguimiento

Destino del desglose del cronograma del esquema

El objetivo del desglose del cronograma esquemático se necesita primero antes de implementar
el cronograma, cuyos métodos incluyen el desarrollo del plan anual, el plan del departamento, el
plan de elementos especiales y el desglose de los nodos de control (Gu & Liu, 2006), como sigue:

• Desarrollar el plan anual: Basado en la guía del esquema del cronograma total, se desarrolla el
plan anual, que es un arreglo del plan y una guía de acción de cada proyecto de sub-ítem, y una
base de desarrollo y control del plan del proyecto mensual y el plan de cada departamento. En
una palabra, el plan anual es más detallado que el esquema.

• Aseguramiento del plan de departamento: Con la premisa de cumplir con el plan anual y los
nodos de control, cada departamento dentro de la sede puede desarrollar su propio plan de
programación de acuerdo con la condición real del proyecto. El objetivo del plan de cronograma
se desglosa razonablemente, como base para afirmar el límite de tiempo en la licitación y firma
del contrato. Como resultado, el diseño final de la organización de construcción y el plan de
programación de adquisiciones se pueden desarrollar y optimizar.

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• Plan de artículo especial: un plan de artículo especial está diseñado para resolver trabajos
especiales o extensos, especialmente la interfaz de programación que implica una coordinación
extensa, incluido un plan especial para profase del proyecto, gestión del diseño, licitación,
adquisición de equipos, traspaso, etc. Un plan de artículo especial debe ser coherente con el
esquema del cronograma total, pero su implementación y operación es más práctica que el
esquema del cronograma total.

• Desglose de los nodos de control: para lograr los nodos de control, se necesitan los nodos de
control para incidencia, y estos deben desglosarse al nivel de trabajo; en consecuencia, la
implementación del plan de programación es desarrollada por diseñadores y contratistas para una
ejecución y control convenientes.

Cumplimiento de la organización

Una vez que los nodos de control son aprobados por la sede, cada departamento y empresa
maneja activamente sus propias responsabilidades y organiza el trabajo de acuerdo con los nodos
de control. Vale la pena realizar controles mensuales, controles trimestrales y controles
semestrales dentro de cada departamento. En estas etapas se evalúa el desempeño;
simultáneamente, se puede promover cada etapa posterior de la construcción del aeropuerto. Las
oficinas centrales conectan departamentos y empresas con nodos de control para garantizar que
se logren los nodos de control. La tabla de responsabilidad de los nodos de control para la
expansión del Aeropuerto Internacional Rainbow en 2007 se muestra en la Tabla 2.

Tabla 2: Tabla de responsabilidad de los nodos de control para la expansión del aeropuerto internacional
Rainbow en 2007

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Plataforma de comunicación de información de horarios

El esquema de programación total integra el plan de programación de la sede de construcción

del aeropuerto y cada participante en un sistema de plan de programación orgánico. En el proceso
de desarrollo y seguimiento del esquema total del cronograma, la sede, el controlador de tiempo
del proyecto y los participantes construyen una plataforma de comunicación de información del
cronograma, y esto proporciona un sistema de coordinación mediante el cual la sede y los
participantes comparten el resultado de la información del cronograma juntos y coordinan y
equilibran las desviaciones del cronograma para promover la construcción.

Programación del sistema de informes de información

Un sistema de informes de información de programación refleja la condensación y el refinamiento

de la información de programación de abajo hacia arriba y, por lo tanto, se proporciona información
valiosa sobre la programación a la sede. Los informes mensuales, trimestrales y anuales son los
patrones básicos de presentación de informes. Por ejemplo, los informes mensuales se refieren a
comparar la situación real con la reflejada en el cronograma planificado, descubrir cualquier
desviación, analizar las razones de esas desviaciones y tomar las medidas correspondientes para
corregir el problema.

Controlar la programación de forma dinámica

La desviación del horario seguirá ocurriendo a pesar de un plan detallado y elaborado. Por tanto,
es necesario controlar la programación de forma dinámica. Tal control enfatiza la seriedad del plan:
debido a que los nodos de control están íntimamente conectados con el logro general del objetivo,
no se pueden ajustar libremente sino dinámicamente. Si ciertos nodos de control se ajustan de
forma independiente, con la premisa de asegurar que el objetivo del cronograma total se
mantendrá estable, se deben tomar las medidas correspondientes con una investigación especial
y se deben informar al liderazgo superior para su aprobación (Wang, 2007; Gu & Liu, 2006). El
proceso de control dinámico de un gran proyecto de aeropuerto por capa se muestra en la Figura
5.

Figura 5: El proceso de control dinámico de un gran proyecto aeroportuario por nivel.

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Conclusión

Con base en la experiencia en el Nuevo Aeropuerto Internacional Baiyun en Guangzhou, el

proyecto de expansión de plazo del Aeropuerto Internacional de Pudong II y el proyecto de
expansión del Aeropuerto Internacional Rainbow, nuestra gestión de cronograma de proyectos
aeroportuarios se está volviendo gradualmente más extensa, desde simplemente desarrollar un
esquema de cronograma total hasta realizar ajustes anuales, para desarrollar más el servicio de
seguimiento, y el efecto de esto también está aumentando gradualmente. Los factores más
críticos son que la oficina central puede (1) aceptar, adoptar y practicar la teoría de control del
proyecto de un cronograma de proyecto; (2) considerar el desarrollo por parte del controlador de
tiempo de un esquema de programación total y el seguimiento de las acciones como parte de la
gestión de la construcción del aeropuerto; y (3) elaborar y ejecutar el plan con cada departamento
de la sede y los participantes para promover activamente el proyecto. La práctica ha demostrado
que los métodos maduros de desarrollo y seguimiento de un esquema de horario total pueden
desempeñar un papel importante en la gestión de horarios de la construcción de aeropuertos a
gran escala.

Referencias

Ding, S. (2006). Construction Project Management. Beijing: China Building Industry Press (en chino).

Gu, C. & Liu, W. (2006). On outlining the Overall Progress in Shanghai Pudong International Airport
Expansion (II). China Municipal Engineering, 2, 61-63 (en chino).

Jia, G. (2003). Project Control—The New Management Model of Construction Project. Shanghai:
Tongji University Press (en chino).

Ma, Q. & Zhou, Z. (2001). On Outlining the Overall Progress in Large Airport Construction.
Construction Supervision, 4, 52-53 (en chino).

Wang, Z. (2007). Schedule Management Practice of Project Phase II of Pudong International Airport
Based on P3 Project Management Software. Construction Economy, 7, 68-71 (en chino).

Acerca del autor

Dr. Jia Guangshe, nació en 1956, completó su maestría y doctorado en gestión en la Universidad
Tongji en Shanghái, China. Es profesor asociado del Departamento de Gestión de Construcción e
Inmobiliarias en la Escuela de Economía y Gestión en la Universidad Tongji. Su dirección en
investigación es sobre la gestión de proyectos de construcción, control de proyectos, y modelos
de madurez de dirección de proyectos. Ha estado involucrado en la investigación del Modelo de
Madurez de Dirección de Proyectos de Construcción de Gran Envergadura apoyado por la
Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China desde el 2005. Completó la investigación
apoyada por PMI en el 2004 titulada El Lado Humano de la Dirección de Proyectos: Habilidades
de Liderazgo. Además de ello, es especialista en desarrollar cronogramas de dirección de
proyectos. Formó parte de la investigación sobre la mejora continua de la dirección del proyecto
de Expansión del Aeropuerto Internacional de Pudong II desde el 2005 al 2007. Formó parte del
desarrollo del esquema del cronograma total del Aeropuerto Internacional Nuevo Baiyun en
Guangzhou en el 2000, y de la Expansión del Aeropuerto Internacional Rainbow en Shangái en el
2007.

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