República Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior.

Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt.

Asignatura: Fundamento del Derecho.

Sección: 301712

ACTO ADMINISTRATIVO

Alumna:

Diamnibel García.

C.I V-32381244

San Francisco, 26 de Mayo de 2023.

 Introducción.

El presente trabajo es un análisis de los actos administrativos, ya que estos están

dentro de la administración pública.
La administración pública es el conjunto de órganos administrativos que sirven
al estado para la elaboración de funciones y actividades destinadas a
la producción de obras, bienes y servicios públicos a la sociedad.
Este proceso de elaboración de funciones demanda la determinación del objeto
para definirlos, lo cual supone la reunión de sus elementos, tratando de introducir
una idea más o menos clara de lo que son los actos administrativos sobre todo su
importancias que tienen estos adentro de lo que es el ordenamiento jurídico.
Acto Administrativo.

Definición.

Acto administrativo es toda declaración unilateral

y ejecutiva en virtud de la cual la administración tiende a crear, reconocer,
modificar o extinguir una situación jurídica subjetiva.

Como acto administrativo se puede calificar toda actividad

o función administrativa, pero puesto que ésta se realiza mediante
actos jurídicos unilaterales, contratos, operaciones materiales, reglamentos
y otras disposiciones de índole general.

Elementos del Acto administrativo.

Los elementos del acto administrativo nos dice la doctrina que son los siguientes:

 El sujeto.

 La manifestación de la voluntad.

 El objeto.

 La forma.

 El motivo.

 La finalidad.

 El mérito.

Características del Acto Administrativo.

 – Es un acto jurídico.
 – Es de derecho público.
 – Lo remite la administración pública o algún
otro órgano estatal en ejercicio de la unción administrativa.
 – Es impugnable, esto es, no posee definitividad sino cuando ha trascurrido
el tiempo para atacarlo por vía jurídica o se le ha confirmado
jurisdiccionalmente.
 – Persigue, de manera directa o indirecta, mediata o inmediata, el
interés público

Clasificación.
Según el órgano del que procede.

Acto simple: dictado por un solo órgano administrativo.

Acto complejo: dictado por varios órganos administrativos.

Según la extensión de sus efectos.

Acto General: acto dirigido a una pluralidad indeterminada de personas.

Acto Singular: acto dirigido a personas determinadas.

Por el lugar que ocupan en el procedimiento administrativo.

Acto de trámite: acto que no decide la cuestión de fondo del procedimiento, sino
que se dicta para preparar el acto que contendrá la resolución definitiva del
mismo.

Acto definitivo: en contraposición al anterior, es un acto que contiene la decisión

adoptada por un órgano administrativo, con respecto al objeto de un procedimiento

Acto que causa estado: acto que agota la vía administrativa y que, por tanto, solo
es recurrible ante la Jurisdicción contencioso administrativa.

Acto firme: acto que se convirtió en irrecurrible por que se dejaron transcurrir los
plazos para su impugnación, salvo por medio de recursos excepcionales como el
recurso potestativo de reposición o el extraordinario de revisión, ambos
administrativos.

Efectos.

Los efectos del acto administrativo pueden estimarse:

 directos o
 indirectos,

Los directos serán la creación,

declaración o extinción de las obligaciones y derechos, es decir,
producirá obligaciones de dar, de hacer o de no hacer o declarar un derecho.

Y los efectos indirectos son la realización misma de la actividad encomendada al

órgano administrativo y de la decisión que contiene el acto administrativo.

El acto administrativo una vez que se emite, debe ser acatado obligatoriamente
por el gobernando a quien se dirige y por los terceros que estuvieren involucrados.
El acto administrativo puede requerir el empleo de la coerción para que surta
efectos. 

DISTINCIÓN ENTRE ACTO PERFECTO Y ACTO EFICAZ

Acto perfecto:

Es aquel que reúne todos sus elementos, si falta uno de ellos, será un acto
irregular.

El acto eficaz:

Es aquel que se realiza, es el que produce los efectos para los cuales fue creado.

La eficiencia de un acto perfecto puede estar sujeta a su notificación, publicación,

aceptación por parte del gobernado, inscripción en algún registró, termino o plazo,
suspensión decidida por alguna autoridad jurisdiccional, etcétera.

También es de señalarse que un acto imperfecto puede ser

eficaz, a pesar de estar viciado por carecer de uno  o más de sus elementos.

Principio de Legalidad Administrativa.

El principio de la legalidad es el primero, y el más importante, de los principios

rectores, no solo del procedimiento administrativo, sino de toda la actividad
administrativa.
El postulado del principio de la legalidad radica en el absoluto sometimiento
de la Administración Pública al ordenamiento jurídico, y del mismo se genera una
doble obligación: la necesidad de obrar tal como lo exige el ordenamiento jurídico,
y;  la prohibición expresa de actuar en contra del ordenamiento jurídico.
Se tiene que los procedimientos administrativos deben ser iniciados y
sustanciados por la Administración Pública tal cual lo describe la norma
procedimental. No puede la Administración realizar procedimientos administrativos
no establecidos en la ley. Así, la legalidad de la actividad administrativa implica
que toda conducta de la Administración se realice conforme a las normas
positivas.
El principio de la legalidad implica que la Administración Pública solo puede
hacer lo que expresamente le permite la ley. Suerte de límite funcional a la
actividad administrativa, ya que la enmarca dentro de lo estrictamente consagrado
como potestad a la Administración Pública.
Así, el procedimiento administrativo debe someterse de manera efectiva a lo
estrictamente señalado en la ley: no podrá la Administración Pública solicitar más
recaudos que los establecidos en la ley o generar cargas que la norma no
consagre.
De otra parte, el principio de la legalidad implica un tercer elemento
fundamental: todo procedimiento administrativo debe ser establecido en normas
de rango legal, todo ello por ser estos de reserva legal.
Irregularidades del acto administrativo.
 La irregularidad de los actos administrativos puede manifestarse por todo tipo
de violaciones a las disposiciones legales que norman su creación, desde
intrascendentes desviaciones en el procedimiento administrativo, hasta ausencia
absoluta de los elementos que deben integrarlo, lo cual no impide que
provisionalmente produzcan sus efectos. La legislación administrativa no es
uniforme al disponer el tratamiento que debe darse a los actos administrativos
irregulares, ya que la diversidad de ordenamientos administrativos contienen
diferentes disposiciones al respecto o son omisos en su regulación, por lo que su
tratamiento parte de la aplicación de los principios constitucionales que rigen la
actuación administrativa, comprendidos en el artículo 16 constitucional y en las
disposiciones del Derecho Común que establece el Código Civil.

Convalidación.

Es la subsanación de los defectos de los que adolece un acto anulable. El instituto

de la convalidación, que constituye una excepción a la declaración de anulabilidad
de los actos administrativos, pretende la subsanación de los defectos de los que
adolezca aquel acto que no incurra en causa de nulidad de pleno derecho
mediante la emisión de un acto convalidatorio que depure los vicios de
anulabilidad.

Extinción de los Actos Administrativos.

El acto administrativo puede extinguirse por diferentes medios que se han

clasificado por razones metodológicas en Normales y Anormales.

Medios Normales: La realización fáctica jurídica del acto administrativo se lleva a

cabo en forma normal mediante el cumplimiento voluntario y la realización de
todas aquellas operaciones materiales necesarias para cumplir el objeto o
contenido del propio acto. 

La realización voluntaria puede ser de los órganos internos de la administración y

también por parte de los particulares según el caso:

 Cumplimiento voluntario por órganos internos de la administración, la

realización de todos los actos necesarios.
 Cumplimiento voluntario por parte de los particulares.
 Cumplimiento de efectos inmediatos cuando el acto en sí mismo entraña
ejecución que podríamos llamar automática o cuando se trata de actos
declarativos.
 Cumplimiento de plazos, en aquellos actos que tengan plazo. Licencias,
permisos temporales, concesiones, etcétera.
 Medios Anormales: El acto administrativo puede extinguirse por una serie de
procedimientos o medios que llamamos anormales porque no culminan con el
cumplimiento del contenido del acto, sino que lo modifican, impiden su realización
o hacen ineficaz.

 Los medio anormales de extinción del acto administrativo son:

 Revocación administrativa. deja sin efectos en forma parcial o total un acto

administrativo por razones técnicas, de interés público, o de legalidad es
frecuente verlo en las instancias administrativas de aclaración o en la
tramitación de recursos administrativos a favor del gobernado. 
 Rescisión administrativa. Consiste en la facultad que tienen las partes en ese
acto jurídico bilateral en resolver o dar por terminadas sus obligaciones, en
caso de incumplimiento de una de ellas, esta medida debe quedar plenamente
señalada en una de las cláusulas que se contienen en el citado documento
jurídico.
 Prescripción. Es la extinción de las obligaciones y los derechos o la adquisición
de estos últimos por el simple transcurso del tiempo previsto en la ley.
 Caducidad. Es la extinción de los actos administrativos por falta de
cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley o en el propio acto
administrativo para que se genere o preserve un derecho
 Término y condición. El termino es un acontecimiento futuro de realización
cierta del que depende de que se realicen o se extingan los efectos de un acto
jurídico y la condición es un acontecimiento futuro de realización incierta del
que se hace depender el nacimiento o extinción de una obligación o de un
derecho.
 Renuncia de Derechos. La parte interesada manifiesta su voluntad en forma
unilateral de ya no seguir ejercitando ese derecho, por conveniencia personal,
material, financiera o técnica.
 Irregularidades e ineficacias del acto administrativo. Todas las irregularidades
del acto administrativo se encargan de propiciar su ilegalidad en ese sentido,
los vicios de un acto administrativo pueden darse por la inobservancia de las
normas que lo rigen.
 Extinción por decisiones dictadas en recursos administrativos o en procesos
ante tribunales administrativos y federales en materia de amparo.