Plan de Gestion-PetroPeru

000650
6.4 ANÁLISIS DE IMPACTOS SOCIALES
Los impactos sociales se definen como todo cambio sobre algún aspecto de la vida de la población
local o grupos de interés social ocasionado por una o más causas determinables. Los impactos
sociales pueden ser favorables o adversos, teniendo en cuenta las condiciones actuales de
operación de las instalaciones de la Refinería Talara, así como las mejoras que puedan generarse
derivados del cambio en el uso de la tecnología.
Todo proyecto de ampliación y mejoramiento genera un cambio, en el cual, en el análisis del

impacto, partiendo de un escenario actual, se determina si este cambio es significativo favorable o
adverso en la población del área de influencia. Es importante señalar que las operaciones actuales
de la Refinería ya tienen un nivel de impacto en el ámbito local, regional y nacional, con una mayor
influencia sobre grupos de interés social local.
En el análisis de las causas de los impactos sociales derivados del proceso de mejora tecnológica y
modernización de la Refinería Talara, las mismas podrían derivarse, entre otras, de:
Las actividades de construcción que tendrán una duración estimada de tres (03) años;
La mejora tecnológica en el proceso de combustibles con menor contenido de azufre con
incidencias favorables sobre la calidad del aire;
La mejora en los procesos de captación y uso de agua para su sistema de refrigeración;
La construcción y operación de un nuevo muelle para el despacho de los productos refinados;
La operación y mantenimiento de las nuevas instalaciones de la Refinería;
La respuesta humana a situaciones relacionadas al desarrollo del proyecto.
Para la identificación de los impactos sociales del proyecto se utilizará la misma metodología
cualitativa utilizada para la identificación y evaluación de los impactos ambientales basada en el
análisis matricial. Esta metodología se basa en la interacción de las actividades del proyecto y los
factores sociales a fin de identificar y determinar los impactos sociales.
6.4.1 IDENTIFICACIÓN DE COMPONENTES Y FACTORES SOCIALES QUE PODRÍAN

SER AFECTADOS
La identificación de los componentes y factores sociales ha sido realiza a partir de la lista de

verificación, considerando los resultados de la línea base social, en la cual se han identificado las
condiciones sociales, económicas y culturales del área de estudio, que podrían tener influencia
durante el desarrollo del proyecto. Los componentes sociales son aquellos desarrollado como parte
del Estudio de Línea Base Social agrupados como elementos del medio social de interés humano y
que corresponden a los componentes de población y economía, que agrupan factores sociales que
podrían ser sujetos de cambio. Los componentes y factores sociales que han sido considerados en
la identificación de los impactos sociales se presentan en el Cuadro 6-27.
Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-85

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La metodología para la identificación de los componentes y factores sociales es similar a la aplicada

en la identificación de los componentes y factores ambientales del proyecto. A partir de la
identificación de los factores sociales se realiza la identificación de los impactos sociales.
Cuadro 6-27 Componentes y Factores Sociales
Medio Componente Factores Sociales
Bienes y servicios
Empleo local
Ingresos económicos
Economía
Balanza comercial
Demanda de bienes y servicios
Actividades pesqueras y canales de navegación
Medio Percepción local
Socioeconómico e Migración laboral
Interés Humano
Salud de la población
Tránsito y transporte terrestre y marítimo
Población Personas foráneas
Seguridad ciudadana
Derechos civiles
Crecimiento urbano
Seguridad y salud ocupacional
Fuente: Walsh Perú S.A.
6.4.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIALES
La identificación de los impactos sociales se realizó a partir de la identificación de los componentes

y factores sociales, los mismos que fueron interrelacionados con las acciones y actividades del
proyecto, a través de una matriz causa-efecto. Los principales componentes sociales en el análisis
de impactos fueron: economía y población; ello debido a que las actividades del proyecto tendrían
influencia sobre los mismos.
En la identificación de los impactos sociales se ha tomado en cuenta también los niveles y grados
de percepción de los principales grupos de interés social del área de influencia social, a partir de los
estudios de línea base social así como los procesos de consulta pública y participación ciudadana.
De acuerdo a ello, es que se determinaron los componentes sociales, así como los factores sociales
asociados a estos componentes.
Los impactos sociales identificados serán valorados a través de una matriz de valor de importancia
a fin de determinar la significancia de dichos impactos.
Las actividades del proyecto con potencial de generación de impactos sociales son:

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Etapa de planificación y gestión (pre-construcción)
Desarrollo de procesos de comunicación y difusión

Elaboración de estudios de ingeniería y diseño del proyecto (diseño, topografía, etc.)
Planeamiento de la obra y alojamiento del personal
Etapa de construcción:
Movilización de equipos y materiales

Acondicionamiento de áreas y construcción de instalaciones
Construcción y habilitación del nuevo muelle
Etapa de operación:
Funcionamiento de la Refinería (unidades de proceso y servicios industriales)

Funcionamiento del nuevo muelle y despacho de productos
Mantenimiento de instalaciones
En este análisis se incluye también los aspectos de gestión del proyecto referidos principalmente a
la planificación de actividades que incluye procesos de comunicación a los grupos de interés social,
de igual manera en la identificación de los factores sociales se incluye también los aspectos de
seguridad y salud ocupacional del personal durante las etapas de construcción y operación del
Proyecto de Modernización de la Refinería Talara.
Los cuadros 6-28, 6-29 y 6-30 presentan los impactos sociales identificados de acuerdo a los
factores socioeconómicos para las etapas de pre-construcción, construcción y operación del
proyecto.
Cuadro 6-28 Identificación de impactos sociales – Etapa de Pre-construcción
Medio Componente Factores Sociales Impacto Potencial
Expectativa de compras locales y servicios

Bienes y servicios
Incremento en la demanda de bienes y servicios
Economía
Generación de empleo
Empleo local
Medio Expectativas de empleo local
Socioeconómico e Aumento en la percepción local y mejora en el
Percepción local
Interés Humano conocimiento ambiental de la zona
Incremento de la migración laboral
Población Migración laboral Incremento de la demanda de atención de
servicios públicos
Ocurrencia de accidentes/ enfermedades
(trabajadores)

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Cuadro 6-29 Identificación de impactos sociales – Etapa de Construcción
Empleo local Generación de empleo local

Ingresos económicos Incremento de ingresos económicos
Balanza comercial Mejora de la balanza comercial
Economía local Dinamización de la economía local
Economía Expectativa de compras locales y servicios
Demanda de bienes y servicios Incremento en la demanda de bienes y
servicios locales
Posible interferencia con las rutas y áreas
Actividades pesqueras y canales de pesca y canales de navegación
de navegación
Posibles accidentes con botes de pesca
Incremento de riesgos a la salud de la
población local
Medio Incremento del tránsito terrestre y marítimo
Socioeconómico e Tránsito y transporte terrestre y
marítimo Posibles accidentes por atropellamientos a
Interés Humano
la población
Migración Incremento de la migración laboral
Personas foráneas Alteración de patrones culturales
Incremento y agravamiento de la
Seguridad ciudadana
Población inseguridad ciudadana
Vulneración de los derechos civiles de la
Derechos civiles
población
Incremento de la demanda de atención de
servicios públicos
Crecimiento urbano
Generación de procesos de expansión
urbana
Incremento de riesgos a la salud de la
población local
(trabajadores)
Cuadro 6-30 Identificación de impactos sociales – Etapa de Operación
Ingresos económicos Incremento de ingresos económicos

Balanza comercial Mejora de la balanza comercial
Economía local Dinamización de la economía local
Incremento en la demanda de bienes y
Medio Economía Demanda de bienes y servicios
servicios locales
Socioeconómico e
Interés Humano Empleo local Generación de empleo local
Actividades pesqueras Incremento en la diversidad de especies
Posible interrupción en los canales de
Canales de navegación
navegación
Embarcaciones pesqueras Posibles accidentes con botes de pesca

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Disminución de riesgo a la salud de la
población local
Tránsito y transporte terrestre Incremento del tránsito terrestre
Población
Actividades pesqueras Incremento de actividades de pesca
(trabajadores)
La interacción de las acciones y actividades del proyecto con los componentes sociales son
presentados en el Cuadro 6-31 Matriz Causa Efecto.
Cuadro 6-31 Matriz Causa-Efecto de Componentes e Impactos Sociales
Componentes e Impactos Sociales

Matriz
Causa – Efecto Medio Socioeconómico e Interés Humano
Economía Población
Pre-Construcción (Planificación y Gestión)
Expectativa de compras locales y Aumento en la percepción local y
Desarrollo de procesos de servicios
comunicación y difusión
mejora en el conocimiento
Expectativa de empleo local ambiental de la zona
Elaboración de estudios de Ocurrencia de accidentes/
ingeniería y diseño del proyecto
enfermedades (trabajadores)
Expectativa de compras locales y
Planeamiento de la obra y servicios
alojamiento del personal Incremento de la demanda de
Incremento en la demanda de
atención de servicio públicos
bienes y servicios
Construcción
Incremento del tránsito terrestre y
marítimo
Actividades del Proyecto
Generación de empleo local Posibles accidentes por

Incremento de ingresos económicos atropellamientos a la población
Movilización de equipos y Posible interferencia con las rutas y Incremento y agravamiento de la
materiales áreas de pesca inseguridad ciudadana
Posibles accidentes con botes de Vulneración de los derechos civiles
pesca de la población
Ocurrencia de accidentes/
Alteración de patrones culturales
Generación de empleo local Incremento y agravamiento de la
inseguridad ciudadana
Incremento de ingresos económicos
Acondicionamiento de áreas y Incremento de riesgos a la salud de
construcción de instalaciones Dinamización de la economía local
la población local
Incremento en la demanda de
Generación de procesos de
bienes y servicios
expansión urbana

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Componentes e Impactos Sociales

Matriz
Causa – Efecto Medio Socioeconómico e Interés Humano
Economía Población
Posibles accidentes con botes de
pesca
Incremento del tránsito marítimo
Posible interferencia con las rutas y
áreas de pesca Incremento de la migración laboral
Construcción y habilitación del Posible interrupción en los canales Incremento de riesgos a la salud de
nuevo muelle la población local
de navegación
Dinamización de la economía local Ocurrencia de accidentes/
Generación de empleo local
Incremento de ingresos económicos
Operación
Generación de empleo Disminución de riesgos a la salud
Dinamización de la economía local de la población local
Funcionamiento de la Refinería
Incremento de ingresos económicos Ocurrencia de accidentes/
Mejora de la balanza comercial enfermedades (trabajadores)
Posibles accidentes con botes de
pesca Ocurrencia de accidentes/
Funcionamiento del nuevo muelle enfermedades (trabajadores)
y despacho de productos
Posible interrupción en los canales
de navegación Incremento en actividades de pesca
Mantenimiento de instalaciones Incremento en la demanda de enfermedades (trabajadores)
bienes y servicios
6.4.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES
La evaluación de los impactos sociales se realizará también bajo un enfoque cualitativo determinado
por un análisis matricial entre los impactos identificados versus las acciones o actividades del
proyecto. La valoración del impacto social corresponderá al valor de la significancia ambiental del
impacto identificado.
Para la evaluación del impacto social se utilizará la misma fórmula de valoración de los impactos
ambientales, considerando la misma cantidad de atributos (11 atributos), según sea aplicable. Por
tanto, la evaluación del impacto social se realizará también mediante su Valoración Cualitativa por
Significancia.
Los Cuadros 6-32, 6-33 y 6-34 presentan la evaluación de los impactos sociales a través del análisis
matricial.

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Cuadro 6-32 Matriz de Valoración de Impactos Sociales – Etapa de Pre-Construcción

000657
Cuadro 6-33 Matriz de Valoración de Impactos Sociales – Etapa de Construcción

000658
Cuadro 6-34 Matriz de Valoración de Impactos Sociales – Etapa de Operación

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6.4.4 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

SOCIALES
El análisis y descripción de los resultados de la evaluación de los impactos sociales se realiza a

partir de la interpretación de la valoración cualitativa de la significancia de los impactos. La
descripción de los resultados se presentará de acuerdo a las actividades del proyecto y su relación
con el factor social que podría ser afectado de manera favorable o adversa.
En este análisis se ha incluido también la etapa de pre-construcción, considerando la generación de

expectativas que pueden darse debido a las actividades del Proyecto de Modernización de la
Refinería, cuyas actividades constructivas tendrán una duración de tres (03) años. Esta etapa se
genera a raíz de los procesos de comunicación y consulta que PETROPERU desarrolló como parte
de los estudios ambientales y en el marco de su política social.
6.4.4.1 ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN (PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN)
6.4.4.1.1 Actividad: Desarrollo de Procesos de Comunicación y Difusión
Componente Social: ECONOMÍA
a) Factor Social: Bienes y Servicios
a.1 Impacto Potencial: Expectativa de compras locales y servicios
Durante el desarrollo de los procesos de comunicación y difusión de las actividades antes del inicio
de las operaciones, es posible que existan consultas acerca de los requerimientos logísticos y
demanda de bienes y servicios para la ejecución del proyecto. El desarrollo del proyecto podría
generar expectativas de compras locales y servicios, así como del requerimiento de mano de obra
local.
Para analizar el impacto social es necesario conocer las reales demandas y necesidades de bienes
y servicios requeridos durante el desarrollo del proyecto que tendrá una duración de tres (03) años,
a fin de evitar la generación de otros impactos indirectos como el posible desabastecimiento local, la
llegada de personas foráneas en busca de empleo.
La expectativa de compras locales y servicios puede ser interpretado como una importante
adquisición de bienes; sin embargo, como ya se ha mencionado el requerimiento puede ser limitado,
considerando bienes que no se encuentren en la ciudad de Talara o el consumo de aquellos que
podrían generar desabastecimiento. También se generarán expectativas para servicios de
alojamiento de personas foráneas que trabajarán en la construcción, lo que podría derivar en la
habilitación de nuevos hospedajes.
El impacto de expectativa de compras locales ha sido evaluado como moderado. Ante ello, los
procesos de comunicación e información que se desarrollen deben ser claros y transparentes
comunicando las reales necesidades de bienes y servicios y el tiempo de requerimiento a fin de
evitar la generación de falsas expectativas.

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b) Factor Social: Empleo local
b.1 Impacto Potencial: Expectativa de empleo local
Durante los procesos de comunicación e información, es posible se generará una oferta de empleo
local. Para ello, será necesario aclarar las reales necesidades de empleo, el cual será calificado y
no calificado; debiendo comunicar esta información en todos los procesos de consulta pública que
se presenten. Esta expectativa también se puede generar durante la elaboración de los estudios de
ingeniería y topografía.
El impacto de posible oferta de empleo local ha sido evaluado como moderado.
Componente Social: POBLACIÓN
a) Factor Social: Percepción Local
b.1 Impacto Potencial: Aumento en la percepción local y mejora del conocimiento ambiental de la
zona
Durante los procesos de comunicación y consulta pública, se impartirá conocimiento a la población

local, acerca de las características del Proyecto de Modernización de la Refinería Talara,
considerando el cambio y mejoramiento en el uso de nueva tecnología. Adicionalmente, debido a la
elaboración del EIA, se tendrá conocimiento acerca de las condiciones del medio marino donde la
población local (pescadores) realiza sus actividades. Dicho conocimiento permitirá saber las
condiciones del agua, de los sedimentos, de los recursos pesqueros, de la existencia de mamíferos
y aves marinas. Toda esta información será impartida a través de los procesos de comunicación de
manera transparente y didáctica.
Por tanto, habrá un aumento de la percepción de la población local por tener mayores
conocimientos y estar informados acerca de las reales características del proyecto, principalmente
en los aspectos que significarán una mejora en sus condiciones de vida, relacionadas
principalmente con la disminución en la concentración de contaminantes en las emisiones gaseosas
y en el cuerpo receptor.
El impacto de aumento de la percepción y mejora del conocimiento ambiental de la zona a la

población local será favorable y moderado.
6.4.5.1.2 Actividad: Elaboración de Estudios de Ingeniería
a) Factor Social: Empleo local
a.1 Impacto Potencial: Generación de empleo
Durante los trabajos de pre-construcción, será necesaria la ejecución de los estudios de ingeniería
de detalle previo a la ejecución de las obras, lo que implicará trabajos como levantamiento
topográfico, batimétrico y en general el diseño final del proyecto. Estos trabajos requerirán del
empleo de profesionales en ingeniería (civil, mecánica, electromecánica, marítimos, etc.), así como

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de técnicos (topografía, computación, etc.), requeridos como mano de obra calificada; así como
también el requerimiento de ayudantes. Este impacto será temporal y especializado previo a las
obras de construcción.
El impacto de posible oferta de empleo local ha sido evaluado como leve e irrelevante.
a) Factor Social: Seguridad y salud ocupacional
a.1 Impacto Potencial: Ocurrencia de accidentes/ enfermedades (trabajadores)
La ocurrencia de accidentes y enfermedades se puede generar principalmente durante los trabajos

de topografía que requieren del uso de vehículos para movilización, así como durante los trabajos
de batimetría durante el diseño del nuevo muelle, los cuales pueden constituir elementos de riesgo
debido a caídas y golpes; así como también posibles enfermedades debido a las altas temperaturas,
el estrés laboral y desórdenes alimenticios.
El impacto de ocurrencia de accidentes y enfermedades ha sido considerado como leve.
6.4.5.1.3 Actividad: Planeamiento de la Obra y Alojamiento del Personal
a) Factor Social: Bines y servicios
a.1 Impacto Potencial: Expectativa de compras locales y servicios
En la etapa de planeamiento de la obra se realizarán las respectivas gestiones previas a la

construcción, que implicará la coordinación con las Empresa Contratistas a cargo del Proyecto, los
requerimientos de bienes y servicios, permisos, entre otras gestiones. Asimismo, debido a los
procesos de convocatoria que serían realizados, se pueden generar expectativas de adquisición de
bienes y servicios locales que puedan ser requeridos por las empresas contratistas para las obras.
Es posible que ello genere también una oferta de bienes a nivel local.
Para ello, los procesos de comunicación deberán considerar los requerimientos reales de los bienes
y servicios a utilizar.
El impacto en la generación de expectativas de compras locales y servicios durante el planeamiento

de la obra, ha sido considerado como moderado.
a) Factor Social: Migración
a.1 Impacto Potencial: Incremento de la migración laboral
El proceso de migración constituye un impacto una vez que existe un conocimiento acerca de la
implementación de un proyecto e incluso antes de su ejecución, pues conlleva a la búsqueda de
empleo. La migración laboral se dará debido a la demanda que existirá por parte de las Empresas

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Contratistas que ejecutarán las obras de construcción. En el proyecto trabajarán diferentes

proveedores que contarán con personal y es posible que requieran de otros para el desarrollo de
sus trabajos. La migración se generará en una etapa temprana del proyecto y continua,
principalmente, durante la etapa de construcción. El requerimiento de personal especializado y no
especializado que realicen las Empresas Contratistas, así como la demanda de empleo, podría
conllevar a una masiva migración laboral. Asimismo, es posible el retorno de personas originarias de
Talara que emigraron por razones labores a otras ciudades.
El impacto del incremento de la migración laboral, ha sido considerado como moderado.
b) Factor Social: Servicios públicos
b.1 Impacto Potencial: Incremento de la demanda de atención de servicios públicos
La llegada de personal foráneo que trabajará en la construcción del Proyecto, conllevará a la

búsqueda de alojamiento para vivienda. Esta situación generará una oferta y demanda importante
para el alquiler de viviendas, hospedajes, etc., lo que a su vez demandará también una mayor
atención e incremento en los requerimientos de servicios públicos como agua, electricidad,
alcantarillado, telefonía, internet, recojo de residuos, etc. Esta situación podría generar un colapso
en los sistemas de servicios públicos señalados, generando a su vez un incremento en los aspectos
operativos y sistemas de mantenimiento.
El impacto de la demanda de atención de servicios públicos, ha sido considerado como alto.
6.4.4.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
6.4.4.2.1 Actividad: Movilización de Equipos y Materiales
a.1 Impacto Potencial: Generación de empleo local
Todas las actividades relacionadas con el proyecto, requerirán el uso de personal para diferentes
labores, sea realizado a través de contratación directa o mediante empresas contratistas. Para el
transporte de los equipos, materiales, personal, etc. sea a través del medio terrestre o marítimo,
requiere del uso de mano de obra que generará empleo durante toda esta actividad. Este impacto
favorable y moderado, será temporal en tanto duren dichas actividades durante toda la construcción
del Proyecto de Modernización de la Refinería Talara.
b) Factor Social: Ingresos económicos
b.1 Impacto Potencial: Incremento de ingresos económicos
La generación de empleo durante la movilización de equipos, materiales, personal, etc. generará

pagos por remuneraciones de forma directa a trabajadores y proveedores de bienes y servicios que
se encuentren involucrados en la construcción del proyecto para esta etapa. Este ingreso
económico dinamizará la economía local considerando la compra de servicios locales, así como
podría incentivar el ahorro a nivel local.

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El impacto sobre el incremento de ingresos económicos ha sido considerado como moderado.
c) Factor Económico/Social: Actividades pesqueras y canales de navegación
c.1 Impacto Potencial: Posible interferencia con las rutas y áreas de pesca y canales de navegación
Las actividades de movilización de equipos y materiales requeridos para la construcción de las

nuevas instalaciones y la ampliación de otras instalaciones en la Refinería Talara, se realizarán por
mar y tierra. El diseño del proyecto contempla, según sea necesario, la habilitación de un muelle
provisional para la descarga de los equipos mayores, caso de las torres de destilación, cercano a la
zona de la Refinería. Adicionalmente, se desembarcaran otros productos, insumos, equipos y
maquinarias a través del Puerto de Talara.
Las actividades pesqueras que se desarrollan en la Bahía Talara y la zona de pesca inmediata,
tienen como punto de desembarque el Puerto de Talara. De acuerdo a la información de línea base
del EIA el Puerto de Talara es el que registra los mayores desembarques de los recursos pelágicos
y demersales (96.56% y 68.79% respectivamente); debido a los altos desembarques de especies
como pota y merluza. Por tanto, ingreso y salida de embarcaciones desde y hacia el puerto puede
generar algunas interferencias en las áreas y rutas de pesca, las mismas que serían temporales,
dado que las embarcaciones con materiales y equipos para la Refinería, estarán desplazándose
hasta su punto de atraque, desde donde se realizará el desembarque y posterior zarpe la cual será
temporal. Para ello, se coordinarán con la Capitanía Guardacosta Marítima de Talara16 para el
requerimiento de los permisos respectivos.
El impacto ha sido considerado como moderado.
d) Factor Social: Actividades pesqueras y canales de navegación
d.1 Impacto Potencial: Posibles accidentes con botes de pesca
La posibilidad de accidentes con botes de pesca podría generarse por fallas en los sistemas
comunicación entre las embarcaciones que ingresan y salen del Puerto Talara, así como la baja o
nula visibilidad aunada a las fallas en el sistema de posicionamiento. Lo señalado ha sido
considerado como elementos de riesgo, que pueden acontecer en la posibilidad de ocurrencia de
accidentes de encallamiento durante el desplazamiento de embarcaciones hacia y desde el puerto.
Todas las actividades relacionadas con el arribo, desembarque y zarpe de nuevas embarcaciones
en el Puerto de Talara, se coordinarán con la Capitanía Guardacosta Marítima de Talara. La posible
ocurrencia de accidentes con botes de pesca ha sido evaluada como un impacto moderado y
temporal.
16 La Capitanía de Puerto de Talara, con sede en el Puerto de Talara, tiene jurisdicción desde el límite departamental
entre Tumbes y Piura por el Norte, hasta el límite provincial entre Talara y Paita por el Sur.

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a) Factor Social: Tránsito terrestre y marítimo
a.1 Impacto Potencial: Incremento del tránsito terrestre y marítimo
La movilización de equipos y materiales generará el desplazamiento de unidades de transporte

terrestre encargados de transportar los equipos, materiales, herramientas, así como las unidades de
las nuevas instalaciones para su emplazamiento, entre otras. Este tránsito terrestre generará un
incremento en el parque automotor y tráfico en la ciudad de Talara con una mayor incidencia en las
áreas cercanas a la Refinería Talara donde se generarán ingresos y salidas de diferentes unidades
de transporte con una frecuencia diaria.
Por otro lado, durante el transporte del equipamiento e instalaciones de la Refinería, se utilizará
embarcaciones de diferente calado el que se realizará a través del muelle existente, lo que generará
también un incremento del tráfico marítimo debido a la presencia de estas embarcaciones en esta
fase del proyecto.
El impacto será temporal para esta etapa, acumulativo, siendo valorado como de importancia
moderada.
a.2 Impacto Potencial: Posibles accidentes por atropellamientos
Durante esta fase de movilización de equipos, vehículos y maquinaria que generará el ingreso y
salida de unidades de transporte a la ciudad de Talara y dentro de ella hacia la Refinería, podría
generar un riesgos de atropellamiento de personas, lo cual podría deberse a un exceso de
velocidad, la falta de conocimiento de las calles y vías, no respetar las señales de tránsito, la falta
de señalización de vías, así como la imprudencia del peatón al cruzar las calles. Todos estos
elementos constituyen riesgos que pueden generar estos accidentes de tránsito. La incidencia
puede ser mayor en los sectores de ingreso y salida de unidades de transporte hacia la Refinería.
El impacto de posibles accidentes vehiculares ha sido valorado como de importancia moderada.
b) Factor Social: Seguridad ciudadana
b.1 Impacto Potencial: Incremento y agravamiento de la inseguridad ciudadana
La presencia y el incremento de las unidades de transporte en la ciudad de Talara, entre las cuales
aquellas que llevarán carga pesada, equipamiento, herramientas, así como otras unidades
vehiculares, así como la presencia de personal foráneo, podría generar un incremento en la
delincuencia común debido a posibles asaltos a los vehículos de transporte, así como también al
personal que trabajará en estas actividades. En dicho contexto, se deberán adoptar medidas
preventivas de seguridad como el uso de resguardos, vehículos en caravana y para el personal
foráneo la adopción de medidas como evitar lugares inseguros, entre otros.
El impacto por el incremento de la inseguridad ciudadana ha sido valorado como de importancia

moderada.

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c) Factor Social: Derechos civiles
c.1 Impacto Potencial: Vulneración de los derechos civiles de la población
En toda sociedad la población tiene el derecho a un ambiente de tranquilidad y paz pública, la

misma que también ocurre en la ciudad de Talara y en el área de influencia del proyecto. Estas
situaciones podrían cambiar debido a la presencia de un mayor número de unidades vehiculares
que transiten por calles y avenidas que puedan causar molestias a los vecinos y población local, así
como también debido a la presencia de personas foráneas y trabajadores de las empresas
contratistas. Asimismo, las molestias en la población que pueden generar su intranquilidad pueden
ser generadas también por la generación de emisiones, polvo y ruido de los vehículos que también
podrían afectar la tranquilidad de las personas.
El impacto generado por la movilización y tránsito de los equipos sobre la tranquilidad de las
personas ha sido valorado como de importancia moderada.
d) Factor Social: Seguridad/ salud de trabajadores
d.1 Impacto Potencial: Ocurrencia de accidentes/ enfermedades (trabajadores)
Durante las actividades de transporte, sea a nivel terrestre (uso de vehículos pesados, camiones,
cargadores frontales, etc.) o marítimo (embarcaciones, lanchas, etc.), es posible la ocurrencia de
accidentes sea por choque o encallamiento, considerando como factores de riesgo alguna falla
mecánica o por condiciones climáticas (falta de visibilidad por nubosidad). Para evitar la ocurrencia
de estos riesgos que generen accidentes, se deberán cumplir con todas las políticas y
procedimientos de seguridad con que cuenta actualmente PETROPERU, y será aplicado a todas las
empresas contratistas.
Asimismo, durante estas actividades logísticas es posible también la ocurrencia de enfermedades

entre el personal, debido a factores climáticos, condiciones de salubridad, falta de higiene, entre
otros. Para ello, el personal deberá contar con todos los chequeos médicos necesarios, así como
charlas de inducción a fin de evitar la ocurrencia de estos impactos. El impacto ha sido calificado
como leve.
6.4.4.2.2 Actividad: Acondicionamiento de Áreas y Construcción de Instalaciones
a) Factor Social: Empleo
De acuerdo al diseño del proyecto se ha estimado que durante los trabajos de pre-construcción y
construcción para la ampliación y modernización de la Refinería Talara se requerirá de un total
aproximado de 3,000 trabajadores, entre personal profesional, técnico, administrativo y obreros.
Para cubrir dicha oferta laboral se requerirá de mano de obra calificada y no calificada para los
diferentes rubros o especialidades afines a los trabajos de construcción (mecánica, electricidad,
construcción, sistemas informáticos, etc.). También se estima que el empleo indirecto será de
4,500 personas considerando un factor de 1.5 empleos indirectos por cada empleo directo.

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Asimismo, habrá trabajadores foráneos requeridos para suplementar la capacidad de labores

locales y falta de trabajadores locales adecuadamente calificados. El proyecto estima que
inicialmente la preferencia de contratación será mano de obra local, si están calificados para las
tareas requeridas según el nivel de especialización.
El impacto será favorable y de moderada importancia a nivel local, dado que es posible que la
demanda local interna pueda cubrir la oferta requerida, la misma que tendrá que ser evaluada según
los requerimientos de personal por especialidad y la duración de los trabajos a realizar.
b) Factor Económico: Ingresos económicos
Los trabajos de acondicionamiento de las áreas para el emplazamiento de los nuevos equipos, así
como la construcción de las nuevas instalaciones, requerirá del empleo de personal contratista
especializado en manejo equipos y maquinaria, obras civiles, sistemas mecánicos, etc. que
generará empleo y, a su vez, retribuciones económicas por los trabajos realizados. Estas
remuneraciones generarán un incremento en los ingresos económicos para los trabajadores que
laboren en estas tareas específicas, el mismo que será temporal. Este ingreso económico también
dinamizará la economía local considerando los gastos que hay que realizar por el pago de servicios
locales o adquisición de bienes.
El impacto será favorable y de moderada importancia a nivel local, sin embargo, será temporal en
tanto duren las actividades de acondicionamiento de áreas y construcción de instalaciones.
c) Factor Económico: Economía local
c.1 Impacto Potencial: Dinamización de la economía local
En términos generales, el impacto económico de la comunidad será positivo durante los tres años
de construcción, debido a la mayor oportunidad en la generación de puestos de trabajo, así como la
mayor disponibilidad de recursos económicos para determinados hogares familiares, así como de
los negocios, pudiendo a su vez, generarse otras posibilidades de generación y prestación de
servicios que puedan ser requeridos durante los tres años de trabajos proyectados para el proyecto.
El impacto será beneficioso y de moderada importancia, sin embargo, será temporal durante los
años de construcción, con lo cual, se deberán diseñar estrategias a fin de que los servicios que se
puedan prestar puedan mantenerse, inclusive en la etapa operativa del proyecto. Por ello, resulta
importante que durante el proceso de comunicación se tenga en cuenta el impacto temporal de la
dinámica económica local, la misma que deberá ser mantenida considerando estrategias con
participación de las autoridades locales y regionales.
d) Factor Económico: Demanda de bienes y servicios
d.1 Impacto Potencial: Incremento en la demanda de bienes y servicios locales
De acuerdo al diseño del proyecto, se ha estimado que durante los tres años de las actividades de
construcción se requerirá de la prestación de diferentes servicios, así como de la provisión de
bienes materiales. En el contexto de lo señalado será requerida la provisión de alojamiento y

000667
alimentación para el personal especializado foráneo que pueda llegar a la zona. Este alcance
establecerá que se genere una mayor oferta en cuanto a la prestación de dichos servicios, así como
aquellos que puedan ser complementarios a la misma. Es posible la creación de nuevos negocios
para la atención al nuevo personal que llegue a trabajar durante la construcción, así como también
para prestar servicios a la propia Refinería o sus empresas contratistas.
En términos generales, el impacto en la economía local será favorable durante los tres años de
construcción; sin embargo, el incremento en la demanda de bienes y servicios puede generar
también desabastecimiento, posible inflación de precios, acaparamiento, monopolio, etc., lo cual
sería adverso en una economía local. Es por ello, que durante los procesos de consulta, se informe
de las posibles situaciones favorables y adversas a fin de proponer medidas factibles que eviten la
generación de impactos sociales locales. PETROPERU informará también de las políticas de
compra a sus empresas contratistas a fin de evitar la generación de estos impactos.
El impacto sobre el incremento de ingresos económicos ha sido considerado como moderado.
a) Factor Social: Seguridad ciudadana
a.1 Impacto Potencial: Incremento y agravamiento de la inseguridad ciudadana
La llegada de personal foráneo a trabajar en el Proyecto, determinará que el mismo busque

alojamiento como alquiler durante su residencia en la ciudad de Talara u otras cercanas en tanto
duren las obras. Este nuevo personal podría estar expuesto a situaciones de inseguridad como
robos y asaltos, principalmente si existe un desconocimiento de las calles, avenidas, así como
también de los servicios públicos y privados de transporte. Asimismo, el desarrollo de las
actividades constructivas, debido al dinamismo económico que se generará, traerá consigo
personas foráneas que puedan desarrollar actividades ilícitas incrementando el nivel de inseguridad
ciudadana que podría existir, con el consiguiente incremento de robos, asaltos, pandillaje así como
de la prostitución y drogadicción.
El impacto sobre el incremento y agravamiento de la inseguridad ciudadana ha sido considerado

como alto.
b) Factor Social: Migración laboral
b.1 Impacto Potencial: Incremento de la migración laboral
El proceso de migración no solo se dará al inicio de las obras, sino es posible que el mismo continúe
durante la construcción de las instalaciones y las siguientes actividades, dado que para cada etapa
del proyecto se requiere de personal especializado diferente, siendo mayor la demanda durante el
desarrollo de las actividades de acondicionamiento de las áreas (incluye demolición de estructuras)
y la construcción de las instalaciones y otras facilidades. Las personas migrantes irán llegando a la
ciudad y se dirigirán hacia las instalaciones de la obra en búsqueda de empleo, permaneciendo en
los alrededores en búsqueda de alguna oportunidad. Asimismo, estas personas buscarán
alojamientos en la ciudad de Talara con la consecuente saturación de los servicios. En este proceso
de migración es posible también la llegada de personas naturales de la ciudad que, por motivos de
trabajo o estudio, emigraron hacia otras ciudades principalmente Lima.

000668
El impacto de la migración laboral ha sido considerado como alto.
c) Factor Social: Patrones culturales
c.1 Impacto Potencial: Alteración de patrones culturales
Durante la etapa de construcción, estimada en tres (03) años se requerirá de personal en

aproximadamente 3,000 trabajadores, entre personal foráneo y personal local. El personal foráneo
será mayormente especializado y perteneciente a diferentes contratistas requeridos en las
diferentes fases dentro de la etapa de construcción. Este nuevo personal foráneo estará alojado en
la ciudad de Talara u otras zonas cercanas al área del proyecto, los mismos que en sus días de
franco podrían conllevar a realizar vida social en la zona. Es posible que se entablen relaciones
personales entre el personal foráneo y personas locales. Asimismo, la llegada de personas foráneas
puede generar la alteración de patrones culturales existentes en la zona.
Al respecto, será necesario que el personal foráneo que llega por primera vez a la zona tenga
conocimiento acerca de los patrones culturales existentes, así como realice el cumplimiento del
Código de Conducta de Trabajadores aplicables para el proyecto y vigentes de acuerdo a los
estándares de PETROPERU. Es importante tener en cuenta que ya en la zona existen actividades
con personas foráneas que se han adaptado a la zona y que conviven bajo un régimen laboral
aplicable por las propias empresas.
d) Factor Social: Salud de la población
d.1 Impacto Potencial: Incremento de riesgos a la salud de la población
Los riesgos a la salud de la población pueden ocurrir debido a la generación de polvo y ruido
durante la construcción, así como también durante la generación de residuos, principalmente
peligrosos, que no sean adecuadamente dispuestos y puedan generar riesgos en la salud
poblacional. En el caso del polvo y ruido la mayor intensidad del riesgo dependerá del nivel de
exposición, así como la duración de las obras en esta etapa.
De acuerdo al análisis matricial el impacto ha sido considerado moderado.
e) Factor Social: Crecimiento urbano
e.1 Impacto Potencial: Generación de procesos de expansión urbana
El desarrollo de las obras de construcción del proyecto, generará la migración laboral de

profesionales, técnicos y trabajadores hacia la ciudad de Talara, lo que generará un incremento en
su población local. Este incremento podría generar procesos de expansión urbana principalmente
en caso se requiera de tierras para viviendas que puedan ser requeridas para los trabajadores con
proyección de permanecer durante las operaciones de las nuevas instalaciones de la Refinería
Talara. Esta situación generará un cambio en uso en la zonificación existente, así como la provisión
de nuevos servicios básicos (luz, agua, alcantarillado, telefonía, internet, etc.). Este proceso será
reflejado también en una mayor demanda de servicios de educación y de salud, lo que también
podría generar un incremento en la infraestructura educativa y sanitaria, generando también
cambios en los procesos de zonificación urbana. Estos impactos serán indirectos.

000669
El impacto sobre procesos de expansión urbana ha sido considerado como moderado.
f) Factor Social: Salud y seguridad
a.1 Impacto Potencial: Ocurrencia de accidentes/ enfermedades (trabajadores)
Durante la etapa de construcción del Proyecto de Modernización de la Refinería Talara, se utilizarán

diversos equipos, maquinarias, herramientas, otros, cuyas especificaciones y características fueron
presentados en el capítulo 3.0 correspondiente a la Descripción del Proyecto del EIA. Durante el uso
de estos equipos y herramientas es posible la ocurrencia de accidentes laborales debido a la
inadecuada manipulación de los equipos o herramientas, algún desperfecto mecánico, falta de
experiencia del personal operario u otras causas.
Asimismo, durante los trabajos constructivos es posible que el personal adquiera alguna
enfermedad ocupacional o clínica, debido a las propias labores de trabajo, condiciones climáticas,
condiciones de salubridad, stress, entre otros. Al respecto, los casos específicos de atención médica
requerirán del uso de algún centro médico, clínica particular u hospital, para lo cual, se debe contar
con el equipamiento necesario y personal médico especializado para su debida atención. Ello
también podría generar una mayor demanda y saturación del servicio médico.
6.4.4.2.3 Actividad: Construcción y Habilitación del Nuevo Muelle
a.1 Impacto Potencial: Generación de empleo local
La construcción del nuevo muelle requerirá de personal (mayormente especializado) para los
trabajos de construcción en tierra y principalmente en la zona submareal que requerirá
principalmente del manejo de equipos y maquinaria como grúas, martillos neumáticos,
remolcadores, entre otros. Asimismo, es posible el requerimiento de trabajadores para el manejo de
los residuos sólidos, del suministro energético, del mantenimiento electromecánico, entre otros. Este
requerimiento, según las necesidades, podría ser cubierto por personal local, en tanto puedan
calificar para los trabajos realizados, considerando su experiencia en este tipo de proyectos no
ajenos a la zona.
El impacto será favorable, temporal, directo, siendo calificado como moderado.
b) Factor Social: Ingresos económicos
La generación de empleo para los trabajadores que laboren en la construcción del muelle, generará
a su vez el pago de remuneraciones o retribuciones económicas. Estos ingresos serían utilizados
por el personal para la satisfacción de sus necesidades a nivel local, principalmente en el caso de
trabajadores foráneos que tengan que pagar servicios (alojamiento, alimentación, etc.). Estos
ingresos serán de carácter temporal en tanto duren las actividades de construcción del muelle.

000670
El impacto será favorable, temporal, directo, siendo calificado como moderado.
c) Factor Social: Actividades pesqueras y canales de navegación
c.1 Impacto Potencial: Posible interferencia con áreas y rutas de pesca
La construcción del nuevo muelle generará el desplazamiento de embarcaciones como parte de la

logística constructiva. Estas embarcaciones pueden interferir en los canales de navegación de las
embarcaciones pesqueras que se encuentren en su ruta. Durante el desplazamiento de las
embarcaciones se podrían generar situaciones de riesgo o encallamientos con botes de pesca que
podrían generar conflictos. Asimismo, ello podría interferir con las faenas de pesca que se realicen
principalmente en la Bahía Talara, lo que podría disminuir los volúmenes capturados en detrimento
de la economía local.
c.2 Impacto Potencial: Posible interrupción en los canales de navegación
El uso y desplazamiento de embarcaciones para la construcción del nuevo muelle de la Refinería,

generará una posible interrupción de los canales de navegación utilizada principalmente para el
tránsito de embarcaciones pesqueras. Esta posible interrupción se generará por el ingreso y salida
de las embarcaciones con destino hacia el nuevo muelle que será construido. Este impacto a su vez
puede generar pérdidas económicas en caso exista interrupción de actividades productivas y de
transporte; así como también riesgos de accidentes y encallamiento con las embarcaciones
existentes principalmente en la Bahía Talara, que también pueden generar pérdidas económicas.
d) Factor Social: Actividades pesqueras
d.1 Impacto Potencial: Posibles accidentes con botes de pesca
Los posibles accidentes con embarcaciones pesqueras se generarán durante el desplazamiento de

las embarcaciones hacia el muelle, con un mayor riesgo en el sector de la Bahía Talara donde se
encuentran los botes de pesca y se pueda generar un riesgo de encallamiento. El impacto será la
pérdida de la embarcación con la consecuente pérdida de la actividad económica de pesca.
El impacto ha sido calificado como moderado.
a) Factor Social: Tránsito marítimo
a.1 Impacto Potencial: Incremento del tránsito marítimo
La construcción del muelle generará el desplazamiento de embarcaciones durante su construcción.

La presencia de nuevas embarcaciones generará un incremento en el tránsito marítimo y en los
canales de navegación, principalmente en su ingreso hacia la Bahía Talara, donde existe la

000671
presencia de embarcaciones pesqueras principalmente. Este impacto será temporal mientras duren
las obras de construcción del nuevo muelle.
El impacto será negativo, temporal, directo, siendo calificado como moderado.
b) Factor Social: Migración laboral
b.1 Impacto Potencial: Incremento de la migración laboral
La migración de personas con fines laborales se presentaría en casi todas las fases y actividades
del proyecto, con una mayor incidencia al inicio de obras y durante la construcción de las
instalaciones. En la construcción del muelle, cuyo cronograma de ejecución podría ser en paralelo a
las actividades de construcción en tierra dentro de la Refinería, también generará un incremento de
la migración laboral en la cual personas foráneas podrían visitar las obras en busca de empleo. Por
ello, resulta importante señalar en todos los procesos de comunicación e información, acerca de las
reales necesidades de empleo durante la ejecución de las obras en todas sus etapas.
El impacto será negativo, temporal, directo, siendo calificado como moderado.
c) Factor Social: Salud poblacional
c.1 Impacto Potencial: Incremento de riesgos a la salud de la población local
El incremento de riesgos a la salud de la población, en la actividad constructiva del nuevo muelle, se

presentará principalmente hacia el grupo de pescadores que puedan estar realizando faenas en los
canales de navegación hacia el nuevo muelle en la Bahía Talara. El mayor riesgo se presentará
durante el transporte y en caso se genere un encallamiento con las embarcaciones pesqueras.
El impacto será negativo, temporal, directo, siendo calificado como leve.
d) Factor Social: Seguridad y salud ocupacional
d.1 Impacto Potencial: Ocurrencia de accidentes/ enfermedades (trabajadores)
La ocurrencia de accidentes a los trabajadores se generará debido a una manipulación incorrecta de

los equipos y maquinaria, debido a la falta de experiencia y capacitación de los trabajadores. Los
trabajos para la construcción del muelle requieren de personal especializado que cuente con la
debida capacitación a fin de evitar la ocurrencia de estos accidentes o disminuir el nivel de riesgo
ocupacional. Asimismo, los trabajos en mar constituyen elementos de riesgo debido a la acción de
las corrientes marinas que pueden generar movimientos bruscos en las embarcaciones utilizadas en
el proyecto, con posibles daños sobre el personal.
El impacto será negativo, temporal, directo, siendo calificado como leve.

000672
6.4.4.3 ETAPA DE OPERACIÓN
6.4.4.3.1 Actividad: Funcionamiento de la Refinería
a) Factor Económico: Empleo local
Durante la operación y mantenimiento de la Refinería Talara, debido a la implementación e

incorporación de nuevas unidades operativas, se requerirá de mano de obra especializada durante
la vida útil de operación de las instalaciones. Se requerirá de talleres e industrias para soporte de
partes, abastecimiento y servicios (soldadores, talleres de maquinarias, etc.). Adicionalmente, se
generará empleo para personal especializado cuando los muelles entren en funcionamiento.
Durante la etapa de operación y mantenimiento se ha previsto utilizar personal calificado de

PETROPERÚ estimándose un total de 200 empleos directos y 350 empleos indirectos. El impacto
ha sido calificado como moderado.
a.2 Impacto Potencial: Incremento de ingresos económicos
Durante las actividades de operación y mantenimiento habrá un componente de generación de

empleo que fue descrito anteriormente, generándose también un dinamismo en la economía local.
Estos aspectos generarán para los trabajadores una mayor disponibilidad de liquidez e ingresos
económicos por las diferentes labores que desarrollarán. Estos ingresos económicos conllevarán a
adoptar sistemas de ahorro mejorando el sistema bancario y financiero local, generando también un
mejor dinamismo de la economía. A su vez, PETROPERU continuará con el pago de impuestos a
los organismos estatales de acuerdo a la Ley, generando también ingresos para el Estado.
Este impacto será favorable, con efectos positivos desde el nivel local hasta el nivel nacional,
posibilitando el incremento de la balanza comercial. El valor del impacto es alto durante toda la vida
útil del proyecto.
a.3 Impacto Potencial: Dinamización de la economía local
La operación y mantenimiento de la Refinería requerirá de la provisión de servicios para las nuevas

instalaciones ampliadas y mejoradas. Alguno de estos servicios, dependiendo de la oferta local,
podrían ser proveídos desde Talara, lo cual ayudará a incrementar el flujo económico a nivel local,
mejorando el flujo comercial. Generalmente, estos servicios estarán orientados a servicios de
mantenimiento mediante talleres, servicios eléctricos, servicios de mantenimiento de los muelles,
gestión de residuos sólidos, entre otros.
El flujo económico generará a su vez la creación de puestos de trabajo, lo que permitirá disponer de
liquidez para dinamizar la economía local y el flujo de la balanza comercial a nivel local. Es
importante señalar que este impacto será acumulativo considerando la existencia de otras
actividades productivas en la zona como la explotación de hidrocarburos.

000673
a.4 Impacto Potencial: Mejora de la balanza comercial
La balanza comercial se generará por la venta de los productos refinados obtenidos de la Refinería,
generando ingresos.
Asimismo, debido a la ampliación de las actividades en la Refinería y la reducción de emisiones de

gases, principalmente azufre, se crearán subproductos que son comerciables. De acuerdo al diseño
del proyecto y el estudio de viabilidad ambiental, estos subproductos (coque como combustible de
plantas de cemento y ácido sulfúrico utilizados en operaciones mineras) tienen beneficios
económicos importantes como generar ingresos y mejorar la balanza de pagos a nivel nacional,
dado que el país ya no tendrá que importar tanto ácido sulfúrico o combustible para las plantas de
cemento. Adicionalmente, el uso de flexigas como combustible para las calderas, aparte de la
mejora ambiental que genera contribuye en la conservación de la energía y reduce la formación de
emisiones NOx, lo que contribuye de manera favorable en la economía local, regional y nacional. El
impacto ha sido calificado como alto.
a) Factor Social: Salud
a.1 Impacto Potencial: Disminución de riesgos a la salud de la población local
En el análisis de impactos ambientales sobre la calidad del aire, de acuerdo a los resultados del
modelo de dispersión aplicado, se determinó que las concentraciones de contaminantes tendrán
una importante y significativa disminución durante la operación proyectada de la Refinería Talara,
principalmente una drástica reducción en la emisión de SO 2. Asimismo, se determinó también que
los resultados de las concentraciones en puntos sensibles receptores (Colegio Federico Villarreal y
el Centro de Salud MINSA), así como de otros receptores cercanos se encontraban por debajo del
ECA-Aire. Estos indicadores de calidad ambiental determinan por tanto que las emisiones no
tendrán efectos directos sobre la calidad del aire.
Al analizar el impacto en la salud de la población local, resulta necesario tomar en cuenta lo

señalado anteriormente, dado que las emisiones que serán generadas serán bajas, cumplirán con
los estándares permisibles y, por tanto, no tendrán incidencia directa en la salud de la población
local. Lo que sí habrá será una reducción en la concentración de emisiones respecto a las
operaciones actuales “sin proyecto”, resultando beneficioso en términos generales para el ambiente
de la zona.
El impacto será favorable, de importancia alta, teniendo en cuenta también los bajos factores de
emisión establecidos, y los mecanismos de control en el diseño para mantener que las emisiones y
calidad del aire cumplan con lo establecido en la legislación nacional.
b) Factor Social: Seguridad y Salud Ocupacional
b.1 Impacto Potencial: Ocurrencia de accidentes/enfermedades (trabajadores)
La manipulación de equipos en las nuevas instalaciones (Unidades de Hidrotratamiento, de

Reformación, de Coquificación, funcionamiento de la Planta de Ácido Sulfúrico, entre otras), así
como las labores de mantenimiento de las mismas, podría generar algunos accidentes al personal

000674
debido a una mala práctica en las labores realizadas o desperfectos mecánicos. Para evitar lo
señalado, el personal deberá contar con capacitación autorizada, con los permisos de trabajo
seguro, contar con el equipo de protección personal, así como cumplir con las políticas de seguridad
y salud ocupacional de PETROPERU actualmente vigentes.
Asimismo, durante las operaciones es posible la ocurrencia de enfermedades ocupacionales, para

lo cual, se requerirá de atenciones médicas durante la vida útil del proyecto. Asimismo, el personal
nuevo que ingrese a laborar deberá pasar un chequeo médico antes de su ingreso.
6.4.4.3.2 Actividad: Funcionamiento del Muelle y Despacho de Productos
a) Factor Económico: Empleo local
Durante el funcionamiento del muelle, se requerirá de mano de obra especializada para la operación
del muelle que pueda atender el despacho de los productos, así como la recepción de las
embarcaciones.
Durante la etapa de operación y mantenimiento se ha previsto utilizar personal calificado de

PETROPERÚ estimándose un total de 200 empleos directos, entre los cuales se encuentra personal
que trabajará en el nuevo muelle. El impacto ha sido calificado como moderado.
b) Factor Económico: Actividades pesqueras
b.1 Impacto Potencial: Posibles accidentes con botes de pesca
En el análisis del impacto se considera la evaluación de las condiciones de riesgo que se podrían
generar por la circulación de las embarcaciones desde y hacia el muelle y puerto de Talara, que se
generará con una mayor frecuencia debido al despacho de los productos refinados. En la zona del
puerto de Talara existe la presencia de embarcaciones pesqueras artesanales que podrían ser
afectadas durante su trayecto en caso se produzca un encallamiento. Para evitar ello, se deberá
coordinar con la respectiva Capitanía de Puerto, así como mantener la operatividad de los sistemas
de comunicación y ubicación.
b.2 Impacto Potencial: Posible interrupción de canales de navegación
Los canales de navegación para embarcaciones comerciales, navieras, científicas, otras, están
definidas generalmente por rutas que van de un puerto a otro; lo cual depende también de la
autonomía de la embarcación, dado que para su permanencia en mar es necesario su
abastecimiento (recarga de combustible en puerto, abastecimiento de alimentos, disposición de
residuos, etc.). Es por ello que podemos señalar bajo un primer elemento de análisis que los
canales de navegación para el área de influencia del proyecto están definidos principalmente por la
presencia y operatividad del Puerto de Talara. Asimismo, hacia el sur de la zona marina de la
Refinería existen actividades de explotación de hidrocarburos a través de plataformas de
perforación, desde donde se dirigen embarcaciones tipo buque-tanque.

000675
La posibilidad de ocurrencia del impacto de interrupción de los canales de navegación dependerá de

la presencia de otras embarcaciones en la ruta o trayecto de las embarcaciones que se trasladen
desde y hacia el Puerto de Talara. Por otro lado, al momento no es posible determinar la ruta de
otras embarcaciones, pues no se conocerán sus itinerarios, la misma que en su oportunidad es
registrada por la Capitanía de Puerto de Talara.
Para evitar dicho impacto se deberán realizar las coordinaciones respectivas con la Capitanía de
Puerto de Talara, a fin de evitar conflictos e interrupciones en los canales de navegación de ingreso
y salida del referido Puerto y la Bahía.
a) Factor Social: Actividades pesqueras
a.1 Impacto Potencial: Incremento de actividades de pesca
Debido al cambio en el uso de tecnología y principalmente en el cambio del sistema de captación de

agua para el funcionamiento de instalaciones de la Refinería, se evitará la captación o captura de
especies de peces a través de los ductos o tuberías utilizadas. El nuevo diseño contempla un
cambio en la pantalla de entrada o la pantalla de captación con una velocidad que no excederá de
0.5 pie/seg., lo que permitirá excluir durante la captación del agua a los peces existentes en el
sector de la bahía. Esta situación permitirá una mayor disponibilidad de recursos pesqueros en la
zona de la Bahía de Talara.
Adicionalmente, tal como se había señalado en la descripción de impactos respecto a la habilitación

del muelle para el despacho de productos provenientes de la Refinería, estas instalaciones
generarán la creación de arrecifes artificiales en la zona donde se encuentran los pilotes, ello debido
a la deposición de algas, macroalgas, plancton, entre otros organismo, sobre su superficie,
generando un microhábitat en este sector. Al crearse este microhábitat, se generará también una
mayor disponibilidad de alimento para los peces existentes en este sector. Ello permitirá incrementar
las actividades de pesca en la zona de la bahía y su desembarque en el puerto.
El impacto ha sido calificado como moderado.
b) Factor Social: Seguridad y Salud Ocupacional
b.1 Impacto Potencial: Ocurrencia de accidentes/enfermedades (trabajadores)
La ocurrencia de enfermedades y accidentes ocupacionales se generará hacia los trabajadores que

se encuentren laborando en el muelle durante el desembarque de los productos refinados.
Asimismo, existirá un elemento de riesgo para el personal que labora en las embarcaciones que
atracarán en el muelle. Los accidentes pueden generarse debido a una mala práctica durante las
labores operativas y de mantenimiento, así como por el uso indebido o no uso de los equipos de
protección personal. Para los aspectos de seguridad en el muelle se utilizarán las normativas y
lineamientos establecidos por la DICAPI, así como las normas de MARPOL.

000676
6.4.4.3.3 Actividad: Mantenimiento de Instalaciones
a) Factor Social: Empleo
Durante la etapa de mantenimiento se ha previsto utilizar personal calificado de PETROPERU.

Asimismo, se crearán empleos indirectos debido a que el mantenimiento puede ser realizado por
empresas contratistas. El flujo de empleo será especializado en determinadas áreas requeridas
considerando el funcionamiento de las nuevas instalaciones de la Refinería Talara. La generación
de empleo será durante la vida útil del proyecto.
b) Factor Social: Demanda de bienes y servicios
b.1 Impacto Potencial: Incremento en la demanda de bienes y servicios
Las labores de mantenimiento de la Refinería Talara requerirán del uso de bienes y servicios para
sus nuevas instalaciones, las mismas que podrían estar disponibles en el mercado local. Es posible
el requerimiento de bienes, materiales y servicios en los rubros de mecánica, electricidad,
informática, ingeniería civil, limpieza, entre otros rubros. Este requerimiento, en caso exista una
oferta local, generará un dinamismo de la economía que se extenderá hasta la vida útil del proyecto.
c) Factor Social: Salud y seguridad
c.1 Impacto Potencial: Ocurrencia de accidentes/enfermedades (trabajadores)
La ocurrencia de enfermedades y accidentes ocupacionales se generará durante las labores de

mantenimiento de las nuevas instalaciones e instalaciones ampliadas de la Refinería Talara,
considerando sistemas eléctricos, mecánicos, civiles, entre otros, requeridos durante las labores de
mantenimiento. El nivel de riesgo contempla también las labores de mantenimiento en los muelles
durante el embarque de los productos refinados. Los accidentes ocupacionales pueden ocurrir
debido a una mala práctica en las labores realizadas, incumplimiento de medidas de seguridad,
inadecuado uso de los equipos de protección personal o no uso de los mismos.
Se espera que los niveles de riesgo ocupacional sean bajos, considerando la aplicación de medidas
preventivas como el uso adecuado de equipos de protección personal, la tramitación de los
permisos de trabajo seguro, la identificación oportuna de los riesgos, entre otras medidas
contempladas en el PMA y el Plan de Contingencias. Es importante señalar que actualmente
PETROPERU cuenta con estándares de seguridad aplicables a sus operaciones y certificados bajo
la Norma OHSAS 18001, bajo un Sistema integrado de Gestión (Seguridad y Salud Ocupacional y
Medio Ambiente), los mismos que también son supervisados por las autoridades competentes.

000677
6.5 JERARQUIZACIÓN Y ORDENAMIENTO DE LOS IMPACTOS SOCIALES

EVALUADOS
Luego de haber realizado la evaluación de los impactos sociales se realizará el ordenamiento o

jerarquización de los mismos, de acuerdo al mayor valor de significancia ambiental. Se consignará
el valor del índice de significancia obtenido a partir de la valoración con los atributos, así como la
calificación cualitativa.
En el ordenamiento de los impactos se consideran aquellos de mayor valor de importancia, según

cada actividad.
Los cuadros 6-35, 6-36 y 6-37 presentan el ordenamiento de los impactos sociales.
Cuadro 6-35 Ordenamiento de los impactos sociales según valor de significancia – Etapa de Pre-
construcción
Valor de Índice de
Nº Impactos Negativos Calificación
Significancia
Incremento de la demanda de atención de servicios
1 -53 Alto
públicos
2 Incremento de la migración laboral -52 Alto
3 Expectativa de empleo local -39 Moderado
4 Expectativas de compras locales y servicios -38 Moderado
5 Incremento en la demanda de bienes y servicios -38 Moderado
6 Ocurrencia de accidentes/enfermedades (trabajadores) -20 Leve
Valor de Índice de
Nº Impactos Positivos Calificación
Significancia
Aumento en la percepción y mejora en el conocimiento
1 +31 Moderado
ambiental de la zona
2 Generación de empleo +24 Leve
Cuadro 6-36 Ordenamiento de los impactos sociales según valor de significancia – Etapa de
Construcción
Valor de Índice de
Significancia
1 Incremento de la migración laboral -52 Alto
2 Incremento y agravamiento de la inseguridad ciudadana -50 Alto
3 Vulneración de los derechos civiles de la población -45 Moderado
4 Incremento y agravamiento de la inseguridad ciudadana -44 Moderado
5 Incremento del tránsito terrestre y marítimo -40 Moderado
6 Generación de procesos de expansión urbana -40 Moderado
7 Posible interrupción en los canales de navegación -39 Moderado

000678
Valor de Índice de
Significancia
8 Posibles accidentes por atropellamientos -37 Moderado
9 Posibles accidentes con botes de pesca -35 Moderado
10 Posible interferencia con áreas y rutas de pesca -33 Moderado
11 Incremento de riesgos a la salud de la población local -30 Moderado
Valor de Índice de
Significancia
1 Generación de empleo +48 Moderado
2 Incremento en la demanda de bienes y servicios locales +47 Moderado
3 Incremento de ingresos económicos +46 Moderado
4 Dinamización de la economía local +34 Moderado
Cuadro 6-37 Ordenamiento de los impactos sociales según valor de significancia – Etapa de
Operación
Valor de Índice de
Significancia
1 Posible interrupción de canales de navegación -21 Leve
3 Posibles accidentes con botes de pesca -16 Leve
Valor de Índice de
Significancia
1 Mejora de la balanza comercial +59 Alto
2 Disminución de riesgos en la salud de la población +55 Alto
3 Incremento de ingresos económicos +51 Alto
4 Incremento de actividades de pesca +49 Moderado
5 Generación de empleo +43 Moderado
6 Incremento en la demanda de bienes y servicios +35 Moderado
7 Dinamización de la economía local +32 Moderado

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000650

6.4 ANÁLISIS DE IMPACTOS SOCIALES

Todo proyecto de ampliación y mejoramiento genera un cambio, en el cual, en el análisis del

6.4.1 IDENTIFICACIÓN DE COMPONENTES Y FACTORES SOCIALES QUE PODRÍAN

La identificación de los componentes y factores sociales ha sido realiza a partir de la lista de

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-85

La metodología para la identificación de los componentes y factores sociales es similar a la aplicada

Cuadro 6-27 Componentes y Factores Sociales

Medio Componente Factores Sociales

6.4.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIALES

La identificación de los impactos sociales se realizó a partir de la identificación de los componentes

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-86

Etapa de planificación y gestión (pre-construcción)

Desarrollo de procesos de comunicación y difusión

Movilización de equipos y materiales

Funcionamiento de la Refinería (unidades de proceso y servicios industriales)

Cuadro 6-28 Identificación de impactos sociales – Etapa de Pre-construcción

Medio Componente Factores Sociales Impacto Potencial

Expectativa de compras locales y servicios

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-87

Cuadro 6-29 Identificación de impactos sociales – Etapa de Construcción

Medio Componente Factores Sociales Impacto Potencial

Empleo local Generación de empleo local

Cuadro 6-30 Identificación de impactos sociales – Etapa de Operación

Medio Componente Factores Sociales Impacto Potencial

Ingresos económicos Incremento de ingresos económicos

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-88

Medio Componente Factores Sociales Impacto Potencial

Cuadro 6-31 Matriz Causa-Efecto de Componentes e Impactos Sociales

Componentes e Impactos Sociales

Generación de empleo local Posibles accidentes por

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-89

Componentes e Impactos Sociales

6.4.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIALES

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-90

Cuadro 6-32 Matriz de Valoración de Impactos Sociales – Etapa de Pre-Construcción

Fuente: Walsh Perú S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-91

Cuadro 6-33 Matriz de Valoración de Impactos Sociales – Etapa de Construcción

Fuente: Walsh Perú S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-92

Cuadro 6-34 Matriz de Valoración de Impactos Sociales – Etapa de Operación

Fuente: Walsh Perú S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-93

6.4.4 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

El análisis y descripción de los resultados de la evaluación de los impactos sociales se realiza a

En este análisis se ha incluido también la etapa de pre-construcción, considerando la generación de

6.4.4.1 ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN (PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN)

6.4.4.1.1 Actividad: Desarrollo de Procesos de Comunicación y Difusión

Componente Social: ECONOMÍA

a) Factor Social: Bienes y Servicios

a.1 Impacto Potencial: Expectativa de compras locales y servicios

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara 6-94

b) Factor Social: Empleo local

b.1 Impacto Potencial: Expectativa de empleo local

El impacto de posible oferta de empleo local ha sido evaluado como moderado.

Componente Social: POBLACIÓN

a) Factor Social: Percepción Local

Durante los procesos de comunicación y consulta pública, se impartirá conocimiento a la población

El impacto de aumento de la percepción y mejora del conocimiento ambiental de la zona a la

6.4.5.1.2 Actividad: Elaboración de Estudios de Ingeniería

Componente Social: ECONOMÍA

a) Factor Social: Empleo local

a.1 Impacto Potencial: Generación de empleo