8 Evaluaciขn Ambiental V2 FA PDF

MINERA DE COBRE QUEBRADONA S.A.
TABLA DE CONTENIDO
Página
8 EVALUACIÓN AMBIENTAL ................................................................................ 8
8.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO SIN
PROYECTO ........................................................................................................... 13
8.1.1 Estado actual y tendencia......................................................................... 13
8.1.2 Identificación de actividades Sin Proyecto ............................................. 37
8.1.3 Identificación de interacciones ..................................................................... 39
8.1.4 Identificación de aspectos e impactos Sin Proyecto .............................. 39
8.1.5 Predicción de los impactos .......................................................................... 47
8.1.6 Evaluación de los impactos ......................................................................... 48
8.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO CON
PROYECTO ........................................................................................................... 79
8.2.1 Identificación de actividades Con Proyecto ............................................ 79
8.2.2 Identificación de interacciones ................................................................ 92
8.2.3 Identificación de aspectos e impactos Con Proyecto............................. 92
8.2.4 Predicción de los impactos .................................................................... 100
8.2.5 Evaluación de los impactos ....................................................................... 129
8.3 EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL .................................................. 186
8.3.1 Identificación de impactos ambientales significativos ................................ 188
8.3.2 Jerarquización de los impactos ambientales.............................................. 190
8.3.3 Cuantificación de los cambios en los bienes y servicios ecosistémicos ..... 197
8.3.4 Análisis de internalización ......................................................................... 205
8.3.5 Valoración económica de impactos ........................................................... 205
8.3.6 Obtención de la relación Beneficio/Costo (RBC) ....................................... 306
8.3.7 Análisis de sensibilidad ............................................................................. 307
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 309
LISTA DE TABLAS
Página
Tabla 8.1 Descripción de los factores del ambiente............................................... 9
Estudio de Impacto Ambiental I-0010371-MQC-EIA-V2-FA

Enero, 2021 i
Tabla 8.2 Análisis de tendencia de los factores del medio Sin Proyecto.............. 14
Tabla 8.3 Actividades Sin Proyecto ..................................................................... 37
Tabla 8.4 Descripción de aspectos ambientales generados sin proyecto ............ 40
Tabla 8.5 Descripción de los impactos ambientales ............................................ 42
Tabla 8.6 Unidades de importancia – escenario Sin Proyecto ............................ 48
Tabla 8.7 Resultados de la matriz de importancia en el escenario Sin Proyecto . 50
Tabla 8.8 Interacciones en la calificación de impactos sin proyecto .................... 55
Tabla 8.9 Síntesis de interacciones por medio en el escenario sin proyecto ....... 63
Tabla 8.10 Impactos Acumulativos, Sinérgicos y Permanentes sin proyecto ....... 64
Tabla 8.11 Actividades Con Proyecto .................................................................. 81
Tabla 8.12 Descripción de aspectos ambientales generados en el escenario Con
Proyecto.......................................................................................................... 93
Tabla 8.13 Impactos ambientales para el escenario Con Proyecto .................... 96
Tabla 8.14 Resumen de Parámetros Simulados – Tanque de Tratamiento de Agua
de Mina 107
Tabla 8.15 Resumen de Parámetros Simulados – Efluente de la PTARND....... 109
Tabla 8.16 Resumen de Parámetros Simulados – Efluente Final de la Mina con
Tratamiento ................................................................................................... 111
Tabla 8.17 Resumen de Parámetros Simulados – Efluente Final de la Mina sin
Tratamiento (Caso Extremo) ......................................................................... 112
Tabla 8.18 Resumen del análisis del potencial de drenajes mineros ácidos en las
diferentes zonas del proyecto minero. ........................................................... 121
Tabla 8.19 Unidades de importancia – escenario Con Proyecto....................... 129
Tabla 8.20 Síntesis de interacciones por medio en el escenario con proyecto .. 152
Tabla 8.21 Impactos Acumulativos, Sinérgicos y Permanentes en el escenario
Con Proyecto ................................................................................................ 152
Tabla 8.22 Resultados de la matriz de importancia en el escenario Con Proyecto182
Tabla 8.23 Comparación de resultados por componente, evaluación sin y con
proyecto ........................................................................................................ 185
Tabla 8.24 Comparación de resultados por medio, evaluación sin y con proyecto185
Tabla 8.25 Cuantificación de los cambios en los bienes y servicios ecosistémicos198
Tabla 8.26 Resumen Análisis de Internalización ................................................ 205
Tabla 8.27 Cambios en las descargas simuladas de aguas subterránea y
superficial por el emplazamiento del proyecto Minera de Cobre Quebradona y
por cuencas de interés .................................................................................. 211
Tabla 8.28 Parámetros para calcular el factor regional de la TUA. ..................... 211

Enero, 2021 ii
Tabla 8.29 Cálculo del valor económico de los impactos sobre el agua superficial y
subterránea. .................................................................................................. 212
Tabla 8.30 Cálculo del valor económico de la alteración de la dinámica de cauces212
Tabla 8.31 Población a afectarse por la calidad del agua superficial y subterránea.215
Tabla 8.32 Valor económica de la Alteración de la calidad del agua superficial y
Alteración de la calidad del agua subterránea ............................................... 215
Tabla 8.33 Cálculo del carbono fijado por el suelo y transferido a la atmósfera . 218
Tabla 8.34 Valor económico del impacto pérdida de suelo ................................ 219
Tabla 8.35 Inventario de nutrientes por unidad cartográfica ............................... 220
Tabla 8.36 Inventario de nutrientes por unidad cartográfica en el área a intervenir.220
Tabla 8.37 Valor comercial de los fertilizantes ................................................... 221
Tabla 8.38 Valor económico del impacto cambio de las propiedades FQ del suelo221
Tabla 8.39 Actividad pecuaria en los predios del área de intervención .............. 222
Tabla 8.40 Ingresos estimados de la producción de carne dejados de percibir .. 223
Tabla 8.41 Ingresos estimados por la producción de leche ................................ 223
Tabla 8.42 Ingresos estimados por el inventario ganadero que no se comercializa.223
Tabla 8.43 Valor económico total del cambio en el uso del suelo y la afectación de
la actividades económicas existentes............................................................ 224
Tabla 8.44 Estudios de referencia para evaluar la calidad del aire ..................... 225
Tabla 8.45 Clasificación socioeconómica para DAP ........................................... 230
Tabla 8.46 Valoración económica de la afectación a la calidad del aire ............. 231
Tabla 8.47 DAP de referencia para impacto por ruido ........................................ 233
Tabla 8.48 Resultados de modelo de ruido – etapa de construcción .................. 234
Tabla 8.49 Resultados de modelo de ruido – etapa de operación ...................... 234
Tabla 8.50 DAP por aumento de presión sonora ................................................ 235
Tabla 8.51 Valoración económica aumento en los niveles de presión sonora .... 235
Tabla 8.38 Agenda del día para el taller de identificación de impactos y medidas de
manejo .......................................................................................................... 237
Tabla 8.39 Resumen del proceso participativo...................................................... 239
Tabla 8.40 Tamaño muestral encuestas paisaje ............................................... 241
Tabla 8.41 Nivel educativo, ocupación e ingresos de la población encuestada . 242
Tabla 8.42 Respuestas de los encuestados sobre de la disponibilidad a trabajar
para conservar los elementos del paisaje ..................................................... 243
Tabla 8.43 Descripción de las variables utilizadas para la valoración de los
impactos sobre el paisaje y la geoforma ....................................................... 244

Enero, 2021 iii
Tabla 8.52 Valoración SE regulación de gases - Zona Superficial sobre la Montaña251

Tabla 8.53 Valoración SE regulación de gases - Zona Superficial en el Valle .... 251
Tabla 8.54 Resumen Valoración SE regulación de gases .................................. 251
Tabla 8.55 Coberturas vegetales con Potencial de fijación de Carbono ............. 253
Tabla 8.56 Disminución en la capacidad de captura de CO2 .............................. 253
Tabla 8.57 Volúmenes de aprovechamiento forestal - Zona Superficial sobre la
Montaña ........................................................................................................ 254
Tabla 8.58 Volúmenes de aprovechamiento forestal - Zona Superficial en el Valle254
Tabla 8.59 Precio de referencia.......................................................................... 255
Tabla 8.60 Valoración pérdida SE aprovisionamiento ........................................ 255
Tabla 8.61 Estudios TEEB de referencia para biodiversidad .............................. 257
Tabla 8.62 Valor medio por hectárea/año para la protección de la biodiversidad 259
Tabla 8.63 Monetización de la alteración de especies sensibles ........................ 260
Tabla 8.64 Volumen de agua y tasa por uso ...................................................... 262
Tabla 8.65 Valoración SE regulación hídrica ...................................................... 262
Tabla 8.66 Flujo de nutrientes medio anual en las fracciones de la hojarasca fina
por cobertura................................................................................................. 263
Tabla 8.67 Valor comercial de los nutrientes equivalentes producidos por la
hojarasca ...................................................................................................... 264
Tabla 8.68 Valoración económica del impacto a la afectación de nutrientes ...... 264
Tabla 8.69 Área con coberturas boscosas ......................................................... 266
Tabla 8.70 Valoración de la afectación de los hábitats y/o corredores biológicos
terrestres....................................................................................................... 267
Tabla 8.71 Estimación económica del servicio ecosistémico de la polinización por
hectárea ........................................................................................................ 269
Tabla 8.72 Estudios de referencia para el SE dispersión de semillas y polinización269
Tabla 8.73 Valor por hectárea/año para la polinización ...................................... 271
Tabla 8.74 Valor económico de la modificación de hábitats de fauna ................... 271
Tabla 8.75 Valor del coeficiente biótico – estado de conservación de la especie 273
Tabla 8.76 Valor de la variable – tipo de caza ................................................... 274
Tabla 8.77 Tarifa mínima Tasa Compensatoria Caza de Fauna Silvestre 2021 275
Tabla 8.78 Valoración económica SE aprovisionamiento fauna ............................ 275
Tabla 8.79 Resultados de monitoreos - Biomasa ictiofauna ............................... 277
Tabla 8.80 Valoración económica del impacto alteración a las comunidades
hidrobiológicas .............................................................................................. 277

Enero, 2021 iv
Tabla 8.81 Datos poder adquisitivo ....................................................................... 279

Tabla 8.82 Valor estimado SE biodiversidad – recursos genéticos ...................... 279
Tabla 8.83 Estimación de empleos a generarse ................................................. 282
Tabla 8.84 Valor económica de los impactos Cambio en la dinámica y estructura
poblacional, Alteración en la prestación de servicios públicos y Alteración en la
prestación de servicios sociales .................................................................... 284
Tabla 8.85 Coeficientes dosis respuesta contaminación atmosférica ................ 287
Tabla 8.86 Costo unitario estimado por categoría de salud ............................... 288
Tabla 8.87 Resultado de la valoración para la etapa de construcción – casos
estimados y costo anual ................................................................................ 288
Tabla 8.88 Resultado de la valoración para la etapa de operación – casos
estimados y costo anual ................................................................................ 288
Tabla 8.89 Valor económico de la generación de conflictos ............................... 290
Tabla 8.90 Diferencial salarial ............................................................................ 291
Tabla 8.91 Empleos a generar por año de tipo asistencial ................................ 291
Tabla 8.92 Valor económico de la dinamización temporal de la economía local 292
Tabla 8.93 Valor del beneficio por adicionalidad ambiental ................................ 295
Tabla 8.94 Inversión a realizarse........................................................................ 298
Tabla 8.99 Resumen del análisis costo beneficio .............................................. 306
Tabla 8.100 Sensibilidad de los indicadores ...................................................... 307
LISTA DE FIGURAS
Página
Figura 8-1 Proceso para la Evaluación Ambiental ................................................. 8
Figura 8-2 Jerarquización de la calificación de impactos sin proyecto medio
abiótico 53
Figura 8-3 Jerarquización de la calificación de impactos sin proyecto medio biótico54
socioeconómico .............................................................................................. 54
Figura 8-5 Jerarquización de la calificación de impactos sin proyecto ................. 55

Enero, 2021 v
Figura 8-6 Zonas de deformación asociadas a la Subsidencia ............................. 123

Figura 8-7 Perfil de zona de hundimiento entre las cotas 1050 a 2250msnm ....... 125
Figura 8-8 Coberturas boscosas (bosque y vegetación secundaria) y plantaciones
forestales en el escenario con proyecto. ....................................................... 127
Figura 8-9 Jerarquización de la calificación de impactos con proyecto medio
abiótico 131
biótico 132
socioeconómico ............................................................................................ 132
Figura 8-12 Jerarquización de la calificación de impactos por medio y etapa del
proyecto 133
Figura 8-13 Relación entre el ciclo hidrológico y BSE. En el panel a, se presenta
los componentes del ciclo hidrológico (flujos)................................................ 208
Figura 8.13 Percepción del paisaje que rodea a los encuestados ..................... 242
Figura 8.14 Respuesta sobre el desagrado por la intervención del proyecto sobre el
paisaje .......................................................................................................... 243
Figura 8.15 Nivel de desagrado por la alteración del paisaje ................................ 244
Figura 8.16 Modelo econométrico de DAT por conservar el paisaje actual ........... 246
Figura 8.17 Mediana del valor económico por conservar el paisaje actual ......... 247
Figura 8.18 Modelo econométrico calificación de desagrado del paisaje con el
proyecto248
Figura 8-14 Servicios ecosistpemicos de las coberturals vegetales .................. 249
Figura 8.21 Conceptos incluidos en el SGP ....................................................... 282
LISTA DE ECUACIONES
Página
Ecuación 8.1 Factor Regional para la obtención de la TUA ................................ 210
Ecuación 8.2 Actualización de valores DAP ....................................................... 214
Ecuación 8.3 Cálculo del carbono acumulado en el suelo ................................. 216
Ecuación 8.4 Carbono total almacenado ............................................................ 217
Ecuación 8.5 Dióxido de carbono transferido a la atmósfera ............................. 217
Ecuación 8.6 Valor Económico de la pérdida potencial de la capacidad de
almacenamiento y fijación de carbono del suelo ........................................... 217
Ecuación 8.5 Cálculo del tamaño muestral ........................................................ 240
Enero, 2021 vi
Ecuación 8.7 DAP en Paridad de Poder Adquisitivo ........................................... 259

Ecuación 8.8 DAP en Paridad de Poder Adquisitivo ............................................. 270
Ecuación 8.9. Tasa compensatoria por caza para cada especie ........................ 272
Ecuación 8.10. Factor Regional.......................................................................... 273
Ecuación 8.11 Cálculo del monto total a pagar ..................................................... 274
LISTA DE ANEXOS
Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP
Anexo_8_1_2_Fichas_Ev_SP_Abio
Anexo_8_1_3_Fichas_Ev_SP_Bio
Anexo_8_1_4_Fichas_Ev_SP_Soc
Anexo_8_1_5_Impactos_Sinérgicos_SP
Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP
Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Abio
Anexo_8_2_3_Fichas_Ev_CP_Bio
Anexo_8_2_4_Fichas_Ev_CP_Soc
Anexo_8_2_5_Impactos_Sinérgicos_CP
Anexo_8_3_1_Analisis Internalizacion
Anexo_8_3_2_Valoracion económica
Anexo_8_3_3_Soportes_Cuantificacion

Enero, 2021 vii
8 EVALUACIÓN AMBIENTAL
La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que tiene por objetivo la

identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o
actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y
valoración de los mismos.
Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción consecuencia de un proyecto o
actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los
componentes del medio.
La evaluación de impactos ambientales del Proyecto Minera de Cobre Quebradona se
realizó bajo dos escenarios: Sin Proyecto y Con Proyecto. Dicha evaluación partió de la
caracterización de las áreas de influencia por componente, grupo de componentes o medio,
ya que dicha caracterización expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos
del proyecto y se constituyó en la base para analizar como el proyecto las modificará.
En la Figura 8-1 se ilustra la secuencia general del proceso para evaluar los impactos
ambientales, la cual se describe con detalle en el Capítulo 2_Generalidades, del presente
estudio.
Figura 8-1 Proceso para la Evaluación Ambiental

Fuente: Integral, 2019
A. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DEL AMBIENTE

Enero, 2021 8
Teniendo como base los resultados de la caracterización del área de influencia, se

identificaron, de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, los componentes y factores
que servirán para identificar las interacciones con las actividades de la zona (escenario Sin
Proyecto) y con las actividades del Proyecto (escenario Con Proyecto), (véase Tabla 8.1).
Tabla 8.1 Descripción de los factores del ambiente
Medio Componente Factor Descripción
Descripción de las características de las formas del
terreno en lo referente a pendiente, génesis de los
diferentes rasgos morfológicos y la dinámica y
evolución en el tiempo de las unidades
Geomorfología Geoforma
geomorfológicas por medio del análisis de los procesos
morfodinámicos. También se analizan los elementos
geográficos que son controladores de la evolución del
paisaje.
Descripción de las condiciones que favorecen la
erosión del suelo como: las fuerzas erosivas (por
Erosión escorrentía y fuerzas eólicas), la susceptibilidad del
suelo a la erosión, el área expuesta, la pendiente del
terreno, entre otras condiciones.
Descripción de las propiedades mecánicas, hidráulicas
e ingenieriles de los diferentes materiales asociados a
Estabilidad del las rocas, los productos de la meteorización de las
Geotecnia terreno mismas, depósitos de origen aluvial. Hace referencia a
las condiciones de estabilidad de los diferentes
sectores superficiales.
Descripción de las propiedades mecánicas, hidráulicas
e ingenieriles de los diferentes materiales asociados a
Estabilidad las rocas, los productos de la meteorización de las
subterránea mismas, depósitos de origen aluvial. Hace referencia a
las condiciones de estabilidad de los sectores
subterráneos.
Abiótico
Características físicas (textura, estructura, porosidad,
densidad aparente), químicas (pH, bases
Calidad del intercambiables, arcillas, contenidos de carbono, etc.),
suelo y biológicas (microorganismos, semillas, polen, etc.)
propias de cada suelo, como resultado de los factores
Suelos y usos y procesos de formación.
de la tierra Cantidad del Tamaño (área) y espesor del suelo que ha sufrido
suelo procesos pedogenéticos.
Está determinado por las actividades que se
desarrollan sobre el suelo tales como agricultura y
Uso del suelo
ganadería y áreas de protección y conservación. Está
estrechamente ligado con la tenencia de la tierra.
La calidad del agua se refiere a las características
físicas, químicas y microbiológicas que afectan su
capacidad para sustentar la vida y su idoneidad para
Calidad del
uso doméstico, agrícola, pecuario o de recreación.
agua superficial
Estas características afectan la capacidad del agua
Hidrología, para sustentar tanto a las comunidades humanas como
calidad y usos la flora y la fauna.
del agua La disponibilidad del agua, en términos de cantidad, se
Disponibilidad
define como el volumen de agua que puede ser
del agua
utilizada para diferentes usos. Está determinada por la
superficial
escorrentía de cada cuenca.
Dinámica de Un cuerpo de agua puede cambiar su posición y forma
cauces como consecuencia de fuerzas hidráulicas que actúan

Enero, 2021 9

en su lecho y de las fuerzas biológicas que interactúan
con las físicas. Estos cambios pueden ser lentos o
rápidos y pueden resultar de cambios naturales del
medio o de los causados por las actividades del
hombre.
Calidad del
Características fisicoquímicas y microbiológicas de las
agua
aguas subterráneas.
subterránea
La recarga de unidades hidrogeológicas se refiere al
Recarga de
agua que alcanza las reservas subterráneas o a la
unidades
entrada de agua dentro de la zona saturada, donde
hidrogeológicas
comienza a hacer parte de las reservas subterráneas.
La disponibilidad del agua subterránea, en términos de
Disponibilidad
cantidad, se define como el volumen de agua
del agua
Hidrogeología almacenada en las unidades hidrogeológicas en un
subterránea
volumen determinado y la facilidad de su extracción.
Dinámica y comportamiento a escala regional y local a
Dinámica del partir de las condiciones morfológicas y litológicas del
agua sector. Dirección de líneas de flujo, identificación de
subterránea zonas de recarga, tránsito y descarga, propiedades
hidráulicas de los acuitardos identificados en el área.
Se refiere al caudal de infiltración de agua desde la
Infiltración de
superficie por la construcción de las obras
agua superficial
subterráneas.
Se define en función de la concentración de material
particulado (PST y PM10) y gases (CO, NOx, SOx O3,
Calidad del aire entre otros), los cuales, dependiendo de las
velocidades y dirección del viento, pueden llegar a
afectar las poblaciones y/o la fauna.
Cantidad de decibeles (dB) generados por las fuentes
Ruido
de emisión de ruido, en un punto determinado.
La componente audible de la onda aérea entre 20 Hz y
20 también conocida como “ruido” se mide
Atmósfera
comúnmente en dB. Los valores de sobrepresión están
Onda aérea
en unidades de Kpa por lo que deben ser convertidos
a N/m2 para poder ser ingresados en la ecuación de
Nivel de Ruido (NR).
Medición de la onda aérea y las vibraciones, las cuales
provocan esfuerzos internos sobre estructuras, sobre
Vibraciones el suelo o sobre el subsuelo. Este cambio se determina
con las vibraciones máximas expresadas en ppv
(velocidad de partículas).
Percepción espacial entre lo natural, (relieve,
vegetación, fauna, cuerpos de agua) y lo antrópico
(cultivos, viviendas, vías, e infraestructura en general)
Calidad visual
y el reconocimiento de superficies y lugares específicos
del entorno por parte de las comunidades,
constituyendo referentes de localización e identidad.
Paisaje Se refiere a los niveles de iluminación medidos a través
del flujo luminoso máximo de las luminarias que se
utilizarán en el proyecto. Para esto se realiza un estudio
Iluminación que se basa en la luz reflejada por la superficie hacia
la atmósfera por medio de las intensidades lumínicas
medias (lx), el grado de reflexión y la densidad lumínica
media (cd/m2).
Ecosistemas Coberturas Las coberturas vegetales son sistemas complejos,
Biótico
terrestres vegetales ubicados en un área determinada por las condiciones

Enero, 2021 10

ambientales particulares de un sitio, composición
florística, endemismos, biomasa, entre otros
elementos. En este entorno se llevan a cabo diferentes
interacciones ecológicas tanto de especies de flora
como de fauna.
El hábitat es el espacio, donde el arreglo estructural y
la condición física del entorno permiten que un
Hábitat
organismo o un grupo de organismos, encuentren las
condiciones fundamentales para su población.
Una población es un grupo de organismos de la misma
Poblaciones de
especie, que responden a los mismos factores
flora
ambientales y se mezclan libremente unos con otros.
Especies que podrían ser sensibles a las
Especies
perturbaciones de su entorno original y que se
sensibles de
encuentran categorizadas como amenazadas,
flora
vedadas o restringidas a nivel nacional y/o regional.
Un individuo es un organismo capaz de sobrevivir por
sí mismo en el ambiente. Por su parte, fauna silvestre
Individuos de
se refiere al conjunto de especies animales terrestres y
fauna silvestre
acuáticas, que no han sido objeto de domesticación,
cría regular o que han regresado a su estado salvaje.
Una población es un grupo de organismos de la misma
Poblaciones de
especie, que responden a los mismos factores
fauna terrestre
ambientales y se mezclan libremente unos con otros.
El hábitat es el espacio, donde el arreglo estructural y
Hábitat de la condición física del entorno permiten que un
fauna silvestre organismo o un grupo de organismos, encuentren las
condiciones fundamentales para su población.
La conectividad ecológica es una propiedad estructural
Conectividad del paisaje, que depende de un conjunto de elementos
Ecológica y características del territorio, que facilitan o no el
movimiento de las especies de fauna.
Se refiera al complejo ecosistémico, que comprende
los factores bióticos del medio acuático. Esto
Hábitat acuático comprende desde la integridad del lecho del cuerpo de
agua, así como las especies florísticas en la zona de
transición acuática-terrestre.
Ecosistemas Es el conjunto de poblaciones de todos los organismos
acuáticos animales y vegetales cuyo ciclo de vida ocurre
totalmente dentro del agua (algas, macrófitas,
Comunidades
invertebrados y peces), e incluyen las diferentes
hidrobiológicas
especies endémicas, vedadas, migratorias o que se
encuentran en alguna categoría de amenaza debido a
factores ambientales y/o antrópicos.
Dinámica y Describe cómo se encuentra conformada la población
Demográfico estructura de un territorio con sus características básicas, entre
poblacional ellas edad, sexo, distribución, crecimiento y movilidad.
Estado de salud de los pobladores que se afectan por
Condiciones de
diversos factores como los hábitos de vida, de
salud de la
Socioeconómico consumo, la salubridad del entorno, la garantía en el
población
acceso a servicios públicos y sociales, entre otros.
Espacial
Servicios Servicios públicos de: acueducto, alcantarillado,
públicos energía, aseo y comunicaciones
Servicios Servicios sociales de: salud, educación, vivienda y
Sociales recreación; a los cuales la población desea o necesita

Enero, 2021 11

acceder, así como las condiciones de salud de la
población.
Infraestructura asociada a la prestación de dichos
servicios sociales tales como: establecimientos de
salud, establecimientos educativos, acueductos,
alcantarillados, sitios para la recreación y el encuentro
comunitario, viviendas, entre otros.
Red vial disponible para el transporte de pasajeros y
Movilidad
de carga, y medios de utilizados para la movilidad
Relaciones de propiedad sobre los inmuebles que dan
Tenencia y uso
cuenta de la condición de dominio sobre los mismos y
de los predios
que permite determinar su uso, goce y disposición.
Finanzas
Ingresos que inciden en el presupuesto de municipio
municipales
Económico Actividades de los sectores primario, secundario y
terciario de la economía que permiten la subsistencia o
Actividades la obtención de excedentes (ingresos económicos).
económicas También incluye la fuerza laboral presente en el área
de influencia para desarrollar las actividades en los
diferentes sectores de la economía.
Esquema de conducta social que se logra a través de
un proceso continuo e histórico, establecido por un
conjunto de elementos materiales e inmateriales que
Manifestaciones establecen un modo de vida para un grupo de
Cultural
culturales población, dentro del cual los aspectos económicos,
políticos, religiosos, son determinantes, además de
otras pautas sociales como las creencias, costumbres
y hábitos, comunes para un grupo de personas.
Hace referencia a la interacción que establecen los
miembros de una comunidad, incluyendo relaciones de
Aspectos
poder que pueden derivar conflictos, y para las cuales,
políticos,
Político - en algunas ocasiones, se conforman grupos en función
organización y
Organizativo del fortalecimiento y desarrollo comunitario, así como
presencia
para la resolución de conflictos sociales, económicos y
institucional
políticos, a través de la participación activa de la
población.
Con base en la revisión de información secundaria se
tiene conocimiento del alto potencial arqueológico de la
zona. Representado en sitios de habitación o
funerarios, donde se desarrollaron actividades
sociales, y económicas. Además, sitios de tránsito,
Patrimonio caminos antiguos y estaciones rupestres que son
Arqueología
arqueológico lugares con un alto contenido ritual y simbólico
(petroglifos y abrigos rocosos). Sin embargo, todos
estos sitios y elementos con potencial o de carácter
arqueológico, están expuestos al deterioro, alteración
o destrucción; por el desarrollo de actividades
antrópicas y/o naturales

Enero, 2021 12
8.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO SIN

PROYECTO
8.1.1 Estado actual y tendencia

En la Tabla 8.2 se consigna una síntesis del estado del ambiente del área de influencia del
Proyecto, describiendo las condiciones actuales del territorio con énfasis en las principales
alteraciones de cada uno de los elementos y componentes ambientales analizados en el
estudio de la zona y su tendencia, teniendo en cuenta el desarrollo local y regional, la
dinámica económica, los planes gubernamentales y la preservación y conservación de los
recursos naturales.

Enero, 2021 13
Tabla 8.2 Análisis de tendencia de los factores del medio Sin Proyecto
Componente Factor Condiciones del territorio Tendencias Sin Proyecto
A lo largo del territorio se distinguen paisajes de montaña Se esperan cambios en las geoformas asociados a la
y piedemonte, donde se aprecian procesos del tipo construcción de la Autopista Conexión Pacífico II,
denudativo. La montaña denudativa se reconoce como la Unidad funcional 2: Puente Iglesias – Túnel Mulatos,
base de todo el paisaje y sobre ella se dan todos los la cual cruza por la Vereda Cauca a margen del río
procesos de levantamiento tectónico y posterior erosión de Cauca. Las actividades constructivas promueven la
la cordillera, dándole a la montaña un atributo de tipo generación de cortes y rellenos, así como el desarrollo
estructural-erosional. Sobre este paisaje se pueden ver de depósitos de sobrantes de excavación, los cuales
formas propias del ambiente depositacional, en menor provocan un cambio en las geoformas de manera
proporción, depósitos del tipo coluvial dispuestos a lo largo antrópica.
del valle geográfico del río Cauca. Los procesos erosivos
Geoforma
han sido de gran importancia, reconfigurando las formas
que se tenían tanto de montaña como de piedemonte, y
generando otras formas del tipo agradacional tales como
depósitos aluviales y coluvio-aluviales (Talero, y otros,
2014). El relieve predominante en el área de influencia del
proyecto, está representado por pendientes Ligeramente
escarpada o ligeramente empinada y Fuertemente
inclinada. Adicionalmente en el área cercana al rio Cauca,
Geología se encuentran zonas ligeramente a moderadamente
inclinadas.
En la vereda Cauca, en la zona de intervención del Las actividades antrópicas (ganadería, desmonte,
proyecto y sus inmediaciones, el suelo es utilizado para agricultura) tienden a continuar, por lo cual, se espera
ganadería y actividades de pastoreo, las cuales, favorecen que los procesos erosivos se sigan generando una
Erosión los procesos erosivos tanto por la deforestación del suelo degradación del recurso. Además, aunque el suelo
como por el pisoteo del ganado, En la zona de la montaña, pueda revegetalizarse de manera natural, la porción
también se evidencian procesos erosivos asociados a las de suelo perdida por efecto erosivo no se regenerará
plantaciones de pino y a algunos otros cultivos agrícolas. naturalmente y las cárcavas y surcos permanecerán.
Los procesos morfodinámicos corresponden a una serie de La estabilidad de las zonas de ladera depende de la
acciones sucesivas y/o simultáneas a través de las cuales cobertura del suelo y de las condiciones
los agentes morfogenéticos, principalmente los externos, medioambientales, de acuerdo con estas
son capaces de modelar las formas de la superficie características es posible que se presente
Estabilidad del terrestre. desestabilización de los terrenos que se encuentren
terreno En el área de influencia se enmarca en dos ambientes descubiertos desencadenando procesos de remoción
principalmente, el primero estructural, localizado en el en masa, los cuales pueden verse favorecidos también
sector del Cauca; y otro, denudativo, ubicado en la cuenca por las altas precipitaciones y demás condiciones que
Quebradona. Los procesos identificados en la zona superen los umbrales de resistencia al corte de los
pueden ser detonados por actividades antrópicas o por la materiales constituyentes.

Enero, 2021 14

dinámica natural del terreno, siendo afectado por procesos De igual forma las actividades antrópicas
tectónicos. (construcción de vías, el desmonte y la ganadería) que
En el área de influencia se resalta la presencia de procesos actualmente se desarrollan en el lugar, pueden ser un
de reptación por sobre pastoreo y movimiento en masa, detonante para la estabilidad geotécnica de las
como como consecuencia de diversos factores climáticos, laderas
antrópicos y geomorfológicos.
De acuerdo a las diferentes campañas de monitoreo en Considerando la dinámica y proyección de las
manantiales y piezómetros distribuido principalmente actividades, así como las condiciones hidrogeológicas
sobre la cuenca de la quebrada Quebaradona, no se que reducen la conductividad del agua y por ende la
identifican metales pesado, ni grasas y aceites que alteren propagación de contaminantes, se proyecta que la
Calidad de Agua
la calidad del agua subterránea, sin embargo, si se alteración de la calidad de las aguas subterráneas
Subterránea
evidencia la presencia de E. Coli y coniformes totales, mantendrá el mismo comportamiento de la condición
concentraciones de DBO5, lo que indica la presencia de actual. Es decir, que el principal elemento
materia orgánica que proviene de aguas residuales contaminante es el agua residual doméstica.
domésticas.
Las concentraciones en parámetros orgánicos Considerando el crecimiento de la población por el
relacionados con contaminación industrial y domestica incremento de actividades turísticas y recreativas, se
como; grasas y aceites, tensoactivos, fenoles totales, proyecta una presión mayor sobre la calidad del agua
PAH’S, BTEX y AOX, fueron inferiores a los respectivos superficial, producto del vertimiento de aguas
límites de detección, por tanto, se concluye que la calidad residuales sin previo tratamiento.
del agua de estos ecosistemas no ha sido afectada por
vertimientos de fuentes exógenas que contengan altas
Agua concentraciones de estos compuestos. También se puede
Calidad de Agua
considerar que los cuerpos de agua tienen la capacidad
Superficial
suficiente para depurar las concentraciones elementos
contaminantes
La mayor parte de los parámetros fisicoquímicos y
bacteriológicos analizados, cumplen con los límites
estipulados en la normativa aplicada (Decreto 1076 de
2015), considerándose que los cuerpos de agua objeto de
estudio son aptos para actividades domésticas, agrícolas y
para conservación de flora y fauna.
La dinámica de las aguas subterráneas tiene una relación La dinámica de las aguas subterráneas actualmente
directa con las condiciones, las características del suelo y presenta una variación, ya que las características del
Dinámica del agua del material parental, ya que en el área, tanto en la zona suelo se han alterado, especialmente las relacionadas
subterránea de montaña como en la zona de valle, las recargas del con la capacidad de infiltración del suelo, es decir, la
acuífero de presentan principalmente de forma directa, la capacidad de llenar los espacios porosos del suelo con
cual es aquella producida por las lluvias; en la zona del agua y que estos sean transportados hasta los
valle, se puede presentar, igualmente, una recarga acuíferos subterráneos. La alteración de la porosidad

Enero, 2021 15

indirecta, según la época hidrológica, por el río Cauca. En del suelo en la zona se ha visto afectada por las
la zona de escarpe, es en la única zona en donde no se actividades ganaderas principalmente, ya que el
presenta ningún tipo de recarga o descarga. También se pastoreo del ganado supone un pisoteo continuo en el
debe considerar que una de las dinámicas que se suelo, lo cual con el tiempo compacta el suelo y por
presentan del agua subterránea es la descarga a cuerpos ende disminuye los espacios porosos de la matriz del
de agua, siendo el río Cauca la zona de descarga de las suelo; en la zona de montaña, el suelo presenta un
aguas subterráneas que se encuentran en la zona de valle, sellamiento por hojarásca de acícula y restos
y la quebrada Quebradona y el río Piedras las zonas de vegetales con resina por el cultivo de pinos en dicha
descarga de las aguas subterráneas de la zona de área; finalmente, la impermeabilización del suelo por
montaña. la construcción de la autopista (Pacífico II) también
impide que aguas lluvias en dicha zona se infiltren.
En las zonas, también se presenta una porosidad del Dichas alteraciones en las caracteristicas físicas del
inferior al 50%, lo cual significa una porosidad y drenaje suelo, proporcionan dificultades para que las aguas
con niveles medio-bajo; en la zona de montaña se presenta lluvias se infiltren y por consiguiente, estas lleguen a
un volumen medio de infiltración, y en la zona del valle se fuentes de aguas superficiales como escorrentía
presenta un volumen alto de infiltración. superficial.
La disponibilidad de las aguas subterráneas tiene una La disponibilidad de las aguas subterráneas se verá
relación directa con la dinámica de las aguas subterráneas, afectada toda vez que las actividades que generan
ya que la dinámica de las aguas subterráneas determina la modificaciones en las matriz del suelo (alteración de la
Disponibilidad del capacidad de recarga de los acuíferos y por ende la porosidad del suelo) se sigan presentando, ya que la
agua subterránea disponibilidad de estas. Igualmente, la disponibilidad de disponibilidad del recurso por la presión que se haga
aguas subterráneas está afectado por la presión que se sobre este para abastecimiento ha venido
hace sobre el recurso, presión que viene por actividades
disminuyendo y se prevé que la tendencia siga a que
agropecuarias, agrícolas y domésticas principalmente.
menos usuarios usen aguas subterráneas.
La relación porcentual entre la demanda de agua actual, La demanda de agua en la zona presentara el mismo
con respecto a la oferta hídrica disponible, en las comportamiento de la necesidad del recurso, sin
microcuencas presentes dentro del área de influencia del embargo, se espera que la alteración en la oferta
Disponibilidad de
proyecto, evidencian una superior capacidad u oferta hídrica se ve reducida por proceso de deforestación en
agua superficial
hídrica sobre la demanda de la mayoría de los cuerpos de la parte alta del área de influencia del proyecto y a la
agua. Es decir que la gran mayoría de los cuerpos de agua incrementación de los escenarios extremos producto
loticos tienen buena disponibilidad de agua. del cambio climático
Las corrientes de las cuencas en la zona de estudio se La dinámica en las cuencas permanecerá igual,
caracterizan por presentar cauces bien definidos dada la considerando que los cambios dados por la
Dinámica de aguas conformación montañosa de la zona, con alineamientos intervención en la zona son puntuales y temporales.
superficiales sinuosos y pendientes entre moderadas y altas. La
dinámica torrencial de las corrientes está influenciada por
la pendiente del canal.

Enero, 2021 16

Las concentraciones de PM10, PM2.5 y gases durante las Considerando la importancia ecosistémica de la zona,
dos campañas son muy bajas y no se aprecian diferencias la baja densidad poblacional y el bajo tránsito
significativas durante las mediciones de las dos campañas vehicular, la tendencia del territorio en cuanto al
(época seca y época de lluvias). componente atmosférico será conservar las
Los datos de concentraciones de PM10 y PM2.5 medidas condiciones actuales de calidad del aire, dado que las
en las dos campañas de mediciones en el área de emisiones seguirán siendo producto de las actividades
Calidad del aire
influencia del proyecto cumplen con las normas de calidad cotidianas de la población asentada en la zona, sin
del aire definidas en la normatividad colombiana. tender a aumentar por procesos de industrialización
Las concentraciones de calidad del aire de compuestos y/o mayor flujo vehicular. Sin embargo se espera un
gaseosos, específicamente SO2, NO2, O3, CO y COV’s, leve incremento en las emisiones por las actividades
fueron tan bajas que son inferiores a los límites de constructivas de la Autopista Conexión Pacífico II,
detección y de cuantificación de los métodos de análisis. Unidad funcional 2: Puente Iglesias – Túnel Mulatos.
La generación de ruido en el área de influencia del Debido a que las fuentes de emisión de ruido no
Proyecto se encuentra asociada principalmente a la naturales en el territorio se asocian básicamente al
operación de las vías existentes, como resultado del flujo tráfico vehicular, y considerando que la zona es
Aire vehicular, aunque éste sea bajo. El ruido está relacionado ecosistémicamente importante y con baja densidad
con el pito de los vehículos, el sonido de los motores y el poblacional, en general se prevé que el territorio
mismo proceso de rodadura. conserve niveles presión sonora, los cuales seguirán
El diagnóstico presentado en este estudio de ruido estando asociadas al bajo tráfico vehicular y a los
ambiental, permite observar que para el periodo diurno y ruidos de fondo (sonidos de animales, cascadas y
nocturno los puntos comparables con el sector D (Rural ruidos de la comunidad) y a la eventualidad realización
Niveles de presión
habitada destinada a explotación agropecuaria) no de actividades de aprovechamiento forestal en las
sonora
cumplen con el estándar permisible, toda vez que estos plantaciones existentes y el ruido generado por la
límites exceden los valores de la norma para ambos construcción de la Autopista Conexión Pacífico II,
periodos. En los sectores y/o subsectores en que los Unidad funcional 2: Puente Iglesias – Túnel Mulatos.
estándares máximos permisibles de emisión de ruido, son
superados a causa de fuentes de emisión naturales, sin
que exista intervención del hombre, estos valores son
considerados como los estándares máximos permisibles,
como es el caso de cascadas, sonidos de animales en
zonas o parques naturales.
Los suelos ubicados en la zona superficial sobre la Teniendo en cuenta las características del suelo y la
montaña corresponden a las clases agrológicas VI y VII, tendencia en los usos del suelo, se espera que la
los cuales presentan erosión y un pH fuertemente ácido. calidad del suelo no se vea alterada en el futuro y que
Además, se encontró degradación física, mediante erosión el recurso continúe con las mismas características
Suelo Calidad del suelo
de suelos, con un grado moderado según el IDEAM (2014) fisicoquímicas y microbiológicas que tiene
por erosión pluvial y erosión fluvial. actualmente.
En la zona superficial sobre el valle se identificaron suelos
tipo III y VI, con tendencia a la erosión hídrica, eólica y por

Enero, 2021 17

pastoreo, con drenaje natural del suelo moderado, sin
presencia de inundaciones, con pocos fragmentos en el
suelo, pero con cercanía a afloramiento rocoso. El arrastre
de este suelo puede causar degradación de tipo físico-
mecánico por el arrastre o remoción de materiales y
perdida de la materia orgánica (IDEAM,2015).
El uso actual del suelo presente en el área de influencia de De acuerdo con el Esquema de Ordenamiento
suelo y uso de la tierra se identificó en la zona superficial Territorial de Jericó, el área de la zona baja (vereda
sobre la montaña (Vereda Quebradona) el uso principal es Cauca) del proyecto está destinada para un uso de
el de Sistemas Forestales Protectores (FPD), seguido de parcelación para vivienda campestre de descanso,
áreas para la conservación y/o recuperación de la con usos complementarios de tipo agropecuarios e
naturaleza, recreación (CRE). Esto teniendo en cuenta que instalaciones que apoyan esta producción. Por lo
estos usos se encuentran en su mayoría en zonas con anterior, se espera que a futuro esta zona tenga un
pendientes mayores al 25%. En menor medida se uso de parcelaciones, aunque continúe en gran parte
contempla el uso para la Protección, pastoreo extensivo y con uso de pastoreo extensivo.
producción-protección. En la parte alta (zona superfocial sobre la montaña), el
Usos del Suelo
En cuanto a la zona superficial en el valle (Vereda Cauca), EOT del municipio propone usar el suelo para la
predomina el uso de pastoreo extensivo, seguido de conservación de recursos naturales (investigación
sistemas agrosilvicolas (AGS), áreas para la conservación científica, bosque protector, recreación), así como
y/o recuperación de la naturaleza, recreación (CRE), plantaciones forestales , pancoger y sistemas
producción – protección y en menor medida el uso silvopastoriles. Se espera que a futuro, esta zona
recreacional. continúe con el uso del suelo actual, que corresponde
En su totalidad el uso que predomina en la actualidad en el a plantaciones forestales y áreas de conservación.
área de influencia es el pastoreo extensivo, seguido de
áreas para la conservación y/o recuperación de la
naturaleza, recreación (CRE).
La calidad del paisaje, una vez evaluado las los elementos Teniendo en cuenta que la calidad del paisaje
intrínsecos que lo conforman, evidencia una depende de los elementos intrínsecos del territorio,
predominancia media de la calidad del paisaje, en la zona como las coberturas boscosas y las zonas con relieve
de montaña y valle del área de influencia de paisaje. Esta pronunciados. Se espera que la tendencia de la
condición se atribuye a la presencia de áreas con calidad del paisaje se vea alterada por la dinámica que
características comunes y pocas características pueda adoptar el desarrollo agropecuario en el área de
Paisaje Calidad visual excepcionales y áreas con una mezcla de características influencia. Si se presenta un crecimiento de la
excepcionales en algunos aspectos y comunes o actividad agrícola y ganadera con extensión de nuevas
singulares para otros. La extensión de los elementos áreas, causar una modificación negativa en la calidad
biofísicos con baja calidad del paisaje, al conjugarse con visual del paisaje
elementos con una alta singularidad o elementos
excepcionales del territorio, establecen la predominancia
de la calidad del paisaje en el proyecto.

Enero, 2021 18

Las coberturas naturales y antropizadas juegan un papel
importante en la determinación en la calidad del paisaje en
el territorio, La conservación de los bosques potencia la
singularidad del paisaje, que la mezclarse con elementos
con rasgos comunes u homogéneos, como cultivos y
pastos, pueden moderar la calidad de este
Zona Superficial sobre la Montaña: Zona Superficial sobre la Montaña:
Durante la caracterización florística del área de influencia En esta zona se prevé conservación de los fragmentos
del Proyecto, se encontró que en esta zona la cobertura de bosque existentes hacia el sector del DMI Cuchilla
predominante es una plantación forestal. Se encontraron Jardín Támesis en la parte alta de la quebrada
también parches de bosque fragmentado y bosque de Quebradona. No obstante, en la parte media de la
galería, además de pastizales y algunos cultivos. quebrada hacia el río Piedras, se presenta una alta
Se encontró una alta diversidad para las coberturas presión de las coberturas naturales por las actividades
boscosas en esta zona. Las especies arbóreas más
agropecuarias, en donde los fragmentos de
importantes fueron el roble (Quercus humboldtii), sarro
(Cyathea lindeniana) y gallinazo (croton smithianus). En vegetación natural son de áreas pequeñas y tienden a
términos de organismos no vasculares se encontró un disminuir.
predominio del musgo Campylopus pilifer y la hepática
Frullania gibbosa. Ambos de hábito terrestre, que forman Zona Superficial en el Valle:
colchones de agua en el suelo y la base de los árboles. En la zona superficial en el Valle se presenta una alta
También son abundantes los líquenes Cryptothecia presión sobre la vegetación nativa. La tendencia es a
candida y Lecanora chlarotera. Los géneros de bromelias mantener los relictos de bosque asociados a los
Ecosistemas cuerpos de agua y las áreas boscosas y vegetación
Coberturas vegetales más abundantes en esta zona fueron Tillandsia y Vriesea.
terrestres secundaria presente en fuertes pendientes de difícil
Esta zona se encuentra en el área de importancia para la
conservación de aves – AICA del bosque montano del sur acceso hacia el escarpe Jericó Támesis. La
de Antioquia. ampliación de áreas productivas se dará
principalmente en las zonas de menor pendiente,
Zona Superficial en el Valle: afectando las coberturas vegetales presentes en estas
En la zona del Cauca, donde se planea establecer las áreas.
facilidades superficiales, predominan los pastos, con una
baja proporción de bosque. Se identificaron además
cultivos de cítricos en los alrededores.
Se identificó un alto grado de intervención antrópica en las
coberturas de la zona, por las actividades agropecuarias y
los bosques están reducidos a bosques de galería que
acompañan los principales cauces de agua y la vegetación
secundaria que se presenta hacia el Escarpe con suelos
pedregosos, que dificultan el desarrollo de actividades
agrícola y ganadera.

Enero, 2021 19

Las especies más representativas de esta zona son el
tachuelo (Zanthoxylum sp), cedro (Cedrela odorata) y
nogal cafetero (Cordia alliodora). Los géneros de epífitas
más representativos en esta zona son los líquenes
Phissurina, Graphis, Cryptothecia y Usne, grupos de
líquenes de hábitos principalmente generalistas. Y la
bromelia Tillandsia recurvata fue la epífita vascular más
abundante.
Los fragmentos de bosque presentes en la zona
corresponden a bosque seco tropical, que es un
ecosistema sensible para Colombia, como lo reporta el
instituto Alexander Von Humbolt: “originalmente este
ecosistema cubría más de 9 millones de hectáreas, de las
cuales quedan en la actualidad apenas un 8%, por lo cual
es uno de los ecosistemas más amenazados en el país”.
Adicionalmente en esta zona se encuentra se presenta la
Reserva de Recursos Naturales de la Zona Ribereña del
Río Cauca en el Territorio Antioqueño.
En esta zona se encuentra una matriz de plantación
forestal y pastos, dentro de la cual se encuentran parches Acorde con la tendencia de las coberturas vegetales,
de bosque. La matriz de cultivo Pinus maximinoi favorece el hábitat y su conectividad en esta zona tiende a
el tránsito de especies, al igual que los bosques de galería, conservarse, principalmente hacia el sector del DMI
que actúan como corredores. Se presenta una alta Cuchilla Jardín Támesis.
conectividad de los hábitats en la zona alta en especial
hacia el DMI. Zona Superficial en el Valle:
La tendencia en esta zona es a la reducción de áreas
Hábitat
Zona Superficial en el Valle: de hábitat en las zonas de menor pendiente en las
En la zona de menor pendiente se presenta una alta cuales puede presentarse una ampliación de las áreas
fragmentación de los hábitats naturales, en donde los para producción agropecuaria. Por otra parte, las
bosques de galería son los principales elementos de áreas nucleares de mayor extensión tienden a
conectividad, los cuales presentan formas estrechas y conservarse por su localización en áreas de fuertes
alargadas en los que el efecto de borde incide en la calidad
pendientes no aptas para actividades productivas.
del hábitat. Se identifican importantes áreas de nucleares,
principalmente asociadas al Escarpe Jericó Támesis en
donde se encuentran los hábitats naturales de mayor área.
Poblaciones de flora Las poblaciones de flora tienden a mantener su
dinámica natural hacia el sector del DMI Cuchilla

Enero, 2021 20

En esta zona hay una gran riqueza de especies de flora Jardín Támesis en la parte alta de la quebrada
para las coberturas boscosas, cuyas poblaciones varía Quebradona, donde se presenta mayor conectividad y
desde raras a otras más comunes. conservación de hábitats naturales. No obstante, en la
parte media y baja de la quebrada hacia el río Piedras,
Se encontró una alta diversidad para las coberturas se presenta una alta presión por las actividades
boscosas en esta zona. Las especies arbóreas más agropecuarias, en donde los fragmentos de
importantes fueron el roble (Quercus humboldtii), sarro
vegetación natural son de áreas pequeñas y tienden a
(Cyathea lindeniana) y gallinazo (croton smithianus). En
disminuir.
términos de organismos no vasculares se encontró un
predominio del musgo Campylopus pilifer y la hepática
Frullania gibbosa. Ambos de hábito terrestre, que forman
colchones de agua en el suelo y la base de los árboles.
También son abundantes los liquenes Cryptothecia Zona Superficial en el Valle:
candida y Lecanora chlarotera. Los géneros de bromelias Las poblaciones de flora tienden a mantener su
más abundantes en esta zona fueron Tillandsia y Vriesea. riqueza y abundancia en los relictos de bosque de
galería que se han conservado en las áreas
Zona Superficial en el Valle: productivas y en la vegetación presente en áreas de
En esta zona, la riqueza de especies es baja. Las especies mayor pendiente que no son aptas para ganadería o
arbóreas más representativas son el tachuelo agricultura como el área del Escarpe Jericó Támesis.
(Zanthoxylum sp), cedro (Cedrela odorata) y nogal cafetero No obstante, en las áreas de menor pendiente, sin
(Cordia heliodora). Los géneros de epífitas no vasculares presencia de cuerpos de agua, las poblaciones
más representativos en esta zona son los líquenes tienden a presentar cambios con la ampliación de
Phissurina, Graphis, Cryptothecia y Usnea, grupos de áreas productivas y los manejos que se realizan en
líquenes de hábitos principalmente generalistas. Y la dichas áreas.
bromelia Tillandsia recurvata fue la epífita vascular más
abundante.
Durante la caracterización se encontró diversidad de Zona Superficial sobre la Montaña:
especies vedadas a nivel nacional y regional, además de Dada la vocación de conservación de los bosques se
especies con alguna categoría de amenaza. prevé una tendencia de las especies sensibles de flora
a permanecer y mantener un equilibrio en sus
Zona Superficial sobre la Montaña: poblaciones, principalmente en la parte de alta de la
En ésta zona se encontraron abundantes helechos cuenca Quebradona hacia el sector del DMI Cuchilla
Especies sensibles
arborescentes y roble (Quercus humboldtii), los cuales Jardín Támesis.
de flora
presentan veda a nivel nacional. Se encontró además una
alta abundancia y riqueza de especie de epífitas Zona Superficial en el Valle:
vasculares y no vasculares, así como especies arbóreas Las especies sensibles de flora tienden a sufrir
vedadas por CORANTIOQUIA, así como especies con cambios en la abundancia en los hábitats presentes en
grado de amenaza zonas de menor pendiente, como resultado del efecto
de borde, la reducción del área de los fragmentos y el

Enero, 2021 21

Zona Superficial en el Valle: incremento de la distancia entre éstos, como
En esta zona encontraron algunas especies arbóreas con consecuencia de la expansión de las actividades
restricción de uso para CORANTIOQUIA, como el diomato agrícolas y pecuarias.
(Astronium graveolens) y el algarrobo (Hymenaea
coubaril). Epífitas vasculares como la bromelia Tillandsia
recurvata y los géneros de líquenes Phissurina, Graphis,
Cryptothecia y Usnea, en categoría de veda nacional.
El estudio de fauna realizado en el área indicó la presencia Las especies silvestres responden a cambios
de 7365 individuos comprendidos en de fauna silvestre. generados en sus hábitats, pudiendo o no ser
Algunas de estos se encuentran con algún grado de tolerantes, lo que les permite adaptarse o huir de
amenaza o tienen rangos de distribución restringida dichas presiones.
(endemismos).
Zona Superficial sobre la Montaña:
Zona Superficial sobre la Montaña: En el área se prevé en aumento del uso de la zona
Se reporta la presencia de 2729 individuos, donde la mayor para plantación forestal, lo que incluye la modificación
abundancia la presentan las aves con 2445, seguido de de nuevas áreas y la restricción de zonas boscosas.
mamíferos con 187 y herpetos con 97 inds. Se resaltan Esto generará que especies adaptables permanezcan
dichos resultados, dado las condiciones del área; la en los relictos o lo usen sólo como áreas de
presencia de amplias zonas de plantaciones que limita la desplazamiento, pero hará que las especies sensibles
Individuos de fauna obtención de recurso alimenticio a parches de bosque y salgan a buscar nuevas áreas para refugio.
silvestre pasan a ser zonas de paso a áreas de mayor oferta. Sin
embargo, en el área se presentaron ocho tipos de dieta, Zona Superficial en el Valle:
que aporta a la importancia en el cumplimiento de variadas El área destinada para el proyecto cuenta con una
funciones ecológicas. gran extensión para tenencia del ganado y zonas de
cultivos. Además de ser una zona de vocación agrícola
Zona Superficial en el Valle: por lo que se prevé que aumentará la frontera de
Para la zona de facilidades, se reportó la presencia de intervención. Esta limitará a las especies a los relictos
4636 individuos silvestres, en variadas zonas vegetales y boscosos y causará desplazamiento a lugares de
cuerpos de agua. Se reportan 3520 individuos de aves, 591 mayor oferta.
inds.de mamíferos y para herpetos 525 inds. A nivel
general, se presenta un mayor número de especies
migrantes o con desplazamientos. Además, aumenta el
número de especies presentes, endémicas o en categorías
de amenaza respecto a la zona del área de subsistencia
Mediante el estudio se pudo notar aspectos poblacionales Las especies silvestres responden a cambios
que dan a conocer la estructura y dinámica de las generados en sus hábitats, pudiendo o no ser
Poblaciones de
poblaciones presentes. tolerantes, lo que les permite adaptarse o huir de
fauna silvestre
dichas presiones.
Zona Superficial sobre la Montaña:

Enero, 2021 22

Para esta zona se reporta la presencia de 185 especies Zona Superficial sobre la Montaña:
que integran las poblaciones de 139 aves, 31 spp de En el área se prevé en aumento del uso de la zona
mamíferos, seis anfibios y nueve reptiles. Para cada para plantación forestal, lo que incluye la modificación
población se evidenciaron aspectos tales como zonas de de nuevas áreas y la restricción de zonas boscosas.
anidación activas (aves), presencia de juveniles Esto generará que especies adaptables permanezcan
(mamíferos, herpetos). Además, del desplazamiento de en los relictos o lo usen sólo como áreas de
especies, que indican el cumplimiento de procesos desplazamiento, pero hará que las especies sensibles
naturales, nacimientos, muertes, inmigración, emigración. salgan a buscar nuevas áreas para refugio.
Zona Superficial en el Valle: Zona Superficial en el Valle:

Para esta zona se registraron 240 especies de los cuatro El área destinada para el proyecto cuenta con una
grupos de fauna (162 especies que integran las gran extensión para tenencia del ganado y zonas de
poblaciones de aves, 48 spp de mamíferos, 10 anfibios y cultivos. Además de ser una zona de vocación
20 reptiles). Esta zona se encuentra dominada por pastos agrícola por lo que se prevé que aumentará la
obliga a las especies al continuo desplazamiento. Además frontera de intervención. Esta limitará a las especies
de esto, se evidenció la presencia de crías, nacimientos, a los relictos boscosos y causará desplazamiento a
muertes por depredación, que muestra la dinámica de lugares de mayor oferta.
renovación en cada población evaluada.
Los cuerpos de agua asociados a zonas con actividad Teniendo en cuenta que, el uso de agroquímicos
agropecuaria, presentan una afectación intermedia sobre inertes carece de control y prohibición, al igual que
la vegetación riparia, en dichas actividades se presenta sustancias altamente nocivas que son utilizadas para
principalmente desmonte y el aprovechamiento forestal, otras actividades productivas, la tendencia de la
aunque esto, no necesariamente afecta ni compromete las calidad del agua es a disminuir. Todo lo anterior,
características del lecho, y la dinámica fluvial de los genera una afectación sobre el recurso hídrico y por
Hábitat acuático y cuerpos de agua. Los principales cultivos que se tanto, sobre la diversidad asociada.
Ecosistemas
comunidades encontraron en la zona asociada al proyecto, fueron café y Las actividades realizadas durante la etapa sin
acuáticos
hidrobiológicas plátano. Esto afecta el medio debido a la implementación proyecto, generan gran cantidad de desechos que en
de agroquímicos y por tanto el ciclo biológico de las forma de vertimientos regresan a los causes
especies. modificando las propiedades físico químicas del agua
Por otro lado, aquellos cuerpos de agua asociados a vías, y aportando gran cantidad de materia orgánica a los
presentan una marcada fragmentación del hábitat, debido ecosistemas, lo que eutrofiza el agua.
a las ocupaciones de cauce, que limitan marcadamente la
migración de especies de peces.
Hay 11.331 personas asentadas en el área de influencia, De acuerdo a los proyectos de desarrollo vial que se
el 49,1% son hombres y el 50,9% son mujeres, están haciendo en la zona como Pacífico 2, se
reconociendo que es en la cabecera de Jericó, el proyecta el paso de mayor número de turistas que
Demográfico Dinámica poblacional
corregimiento de Palocabildo, las veredas La Viña, probablemente ingresen al municipio buscando zonas
Guacamayal y Marsella, donde se presenta superioridad de descanso y recreo, esto podría aumentar el ingreso
en porcentaje de mujeres sobre hombres, pero en el resto de población que busquen oportunidades económicas

Enero, 2021 23

de localidades del AI, predomina el sexo masculino sobre en el turismo, y así, aumentar la cantidad de población.
el femenino. Sin embargo, no se considera que esto pueda ser
En cuanto al crecimiento de la población, el análisis significativo para alterar la dinámica poblacional
realizado para los últimos años, da cuenta que para el año actual.
2014 hubo un crecimiento positivo, esto indica que fueron
mayor el número de nacidos que de fallecidos durante este El flujo migratorio que llega a las unidades territoriales
año. Luego del 2014 por el contrario, el crecimiento es del área de influencia con ocasión de las actividades
negativo, puesto que se evidencia un mayor número de económicas agrícolas y turísticas desarrolladas tiende
personas muertas que de aquellos que nacieron, ello da a mantenerse con los movimientos antes descritos
cuenta de un declive en el crecimiento natural de la para las épocas de cosecha / temporada alta. Las
población. Para la cabecera municipal de Jericó en empresas de cítricos, aguacate y gulupa representan
especial, se observa un decrecimiento de la población. El un estable nicho para el empleo cuya mano de obra se
comportamiento de esta tendencia de crecimiento ve principalmente abastecida por el mercado laboral
poblacional negativa obedece según las cifras de la regional y local.
secretaría de salud de Jericó a las bajas tasas de natalidad De las fuentes de empleo descritas, solo se visiona
y un aumento significativo de la mortalidad en el municipio que la obra de infraestructura Pacífico II que a
en los últimos años. diciembre de 2020 se encuentra en el 96,8% de
De otro lado, la dinámica poblacional y los flujos avance, sea en el mediano plazo la fuente de empleo
migratorios del territorio se han visto dinamizados por las que finalice su presencia en la zona y respectiva
actividades económicas y culturales locales. demanda de mano de obra.
Los procesos económicos que acontecen en el territorio
son los principales detonantes de los movimientos
migratorios, resaltando entre dichos sectores que
movilizan población, el turismo, en especial para la
cabecera municipal con picos en los meses de vacaciones
(diciembre, junio y octubre) y la época de semana Santa,
al tratarse de un destino religioso reconocido a nivel
nacional e internacional con cerca de 3.000 visitantes en
un fin de semana, al respecto, la capacidad hotelera de
Jericó abarcando tanto la zona rural como la urbana es de
1.411. En el municipio de Fredonia se identifica una
capacidad para albergar 177 personas.
El desarrollo de actividades agrícolas en la parte alta de
Jericó, asociadas al cultivo de café, plátano, gulupa y
aguacate hass de forma predominante, y en la parte baja a
los cítricos, la ganadería, la porcicultura, y la actividad de
turismo y fincas de recreo, movilizan un número
considerable de trabajadores y visitantes, que ocupan el
territorio de forma momentánea (en especial el turismo) y

Enero, 2021 24

otros se radican por más larga temporada según los ciclos
de cultivo y cosecha.
Para el caso de los cítricos (zona baja del municipio y
corregimiento Fredonia), se destacan tres empresas que
ofertan 350 empleos permanentes, y en los meses de
noviembre, diciembre, enero, julio, requieren la
contratación de población adicional (20 a 30 personas por
empresa) a la que actualmente labora en las ellas. Dicha
población proviene de la ciudad de Medellín y de otras
zonas de la región e inclusive de otras distantes como la
costa atlántica. Los foráneos se asientan en el
corregimiento de Puente Iglesias en los sectores de La
Blanquita, El Mango y La Guajira, y en también en las
fincas e instalaciones de las respectivas empresas.
La incidencia en los flujos migratorios en la parte alta por

efecto las plantaciones forestales de cuatro empresas es
poca pues la mayoría de sus empleados son de Jericó, la
mano de obra calificada para esta actividad que no se
encuentra en la zona, proviene la ciudad de Medellín. La
demanda de mano de obra en esta actividad es
permanente, sin picos como si lo tienen las actividades
cafeteras, y de cultivo de aguacate.
Para el caso del café, es en los meses de cosecha en
septiembre, octubre, noviembre y diciembre, así como la
traviesa en marzo, donde se requiere contratar mano de
obra adicional que permanece en la zona por 3 a 4 meses.
Dicha población proviene de la región del suroeste
antioqueño y Medellín, resaltando la predominante
participación de las mujeres en el grupo de los foráneos
especialmente para la actividad cafetera.
El proyecto Minera de Cobre Quebradona (se encuentra en
etapa exploratoria) también ha generado movilización de
población en la zona que se asienta de forma periódica con
31 empleados foráneos lo que representa el 35,6% de los
que se encuentran laborando en esta etapa del proyecto
(87).
Por su parte el proyecto Pacífico II según las cifras de
empleo reportado en sus boletines trimestrales, dan cuenta

Enero, 2021 25

de que en su pico máximo de contratación (3.429) el 28%
de los trabajadores ha sido población foránea,
correspondiente a 960 personas, lo cual indica que de
manera temporal, también ha sido un dinamizador de la
migración poblacional, aunque ya para el año 2019 se
reportó solo 10 empleos para los municipios de influencia
del proyecto Minera de Cobre Quebradona, de los cuales
3 son de Jericó y 7 Fredonia.
Se identificó que, entre las primeras causas de enfermedad Se indica que este factor se mantiene estable en el
comunes en el AI son las infecciones respiratorias y las tiempo, pues actualmente no se desarrollan proyectos
virosis. ni actividades a nivel municipal que cambien la
Se evidencia que el 42,1% de los pobladores del AI se tendencia que se aprecia en el tema de salud.
encuentra en el régimen subsidiado. Entendiendo este,
como aquel sistema que presta el servicio de salud con los
recursos del Estado a la población que se encuentra en
situación de vulnerabilidad. Al régimen contributivo,
pertenece el 34,6% de los habitantes. Comprendiendo éste
como aquellas personas que pagan por su salud, en el que
se encuentra la nueva EPS, Fuerzas Militares, Policía
Nacional, Universidad Nacional, Ecopetrol o el Magisterio.
Sin embargo, el 23,3% de las personas del municipio no se
encuentran afiliados a ningún régimen de los
Condiciones de mencionados, lo cual ponen en riesgo su salud y la de sus
Espacial
Salud de la población familias, asumiendo los costos en un 100%.
Con respecto a la infraestructura de salud, no se cuenta
con puesto de salud en ninguna de las localidades del AI,
a excepción de Marsella, que cuentan con la
infraestructura del centro de salud ubicado en el centro
poblado; sin embargo, este no está en funcionamiento ya
que no cuenta con recursos humanos.
Las localidades del AI del municipio de Jericó, acuden al
hospital San Rafael ubicado en el casco urbano de dicho
municipio y a la cabecera de Fredonia y La Pintada, asisten
Puente y Marsella para acceder a servicios de salud en la
E.S.E Hospital Santa Lucía y E.S.E. Hospital Antonio
Roldán.
Las condiciones de salud de la población, se ven incididas
por factores naturales, como la edad, las enfermedades de

Enero, 2021 26

base derivadas de los hábitos alimenticios, de consumo y
el sedentarismo constitutivos de la vida doméstica
Igualmente, se apreció que en la zona rural la incursión de
cultivos a gran escala y el uso de insumos químicos
durante el proceso productivo que inciden en la calidad del
aire y afectan la población aledaña
Las localidades con mayor acceso al servicio de acueducto Según el Plan de Desarrollo 2016 – 2019 de Jericó el
son la cabecera municipal de Jericó con el 98,7%, la municipio a pesar de no contar en la actualidad con un
vereda Buga con el 94,7% y la vereda Palenque con el documento escrito sobre la Gestión Ambiental
90,1%. Las demás localidades tienen una cobertura entre Municipal, en lo relacionado con el tema ha trabajado
24,4% al 80,0%, excepto la vereda La Cabaña que se arduamente en proyectos enfocados en el manejo de
abastece 100% del río, quebrada o nacimiento. residuos sólidos, proyectos de educación ambiental,
En el caso de la unidad territorial de Marsella, se tiene una proyectos de tratamiento de aguas potable y
cobertura del 100% para este servicio y en Puente Iglesias residuales, compra de tierras para la protección de
del 79,7%, ambas localidades pertenecientes al municipio fuentes de agua del acueducto municipal y veredales,
de Fredonia. creación del sistema Municipal de parques y reservas
Para el área de influencia, la cobertura de acueducto es del forestales, entre otros.
88,1%, lo que representa en el área rural cobertura solo del A su vez, con el programa “Agua nuestro Patrimonio”
19,9%. Quienes se aprovisionan del río o quebrada se ejecutará la estrategia de protección de las fuentes
representan el 10,9% y el resto obtiene el agua de pozo de agua que abastecen acueductos veredales y
profundo, agua de aljibe, jagüey, lluvia y donación. municipales, mediante actividades de reforestación y
Para el caso de las unidades territoriales ubicadas en la aislamiento que permitan la regulación y protección del
Servicios públicos zona rural, la mayoría de ellas cuentan con acueducto recurso hídrico del Municipio de Jericó.
veredal. Según el Plan de Desarrollo 2016 – 2019 del
En cuanto al servicio de alcantarillado, se da un municipio, se proyecta que se gestionarán recursos
cubrimiento del 70,1%, el cual se presenta principalmente para la terminación del Plan maestro de Acueducto y
en la cabecera municipal de Jericó. Otro 12,3% cuenta con Alcantarillado “Tercera Etapa”, a partir del cual se
conexión a pozo séptico y un 16,9% no cuenta con ningún optimizará la red de alcantarillado mediante la
tipo de conexión. conexión de tramos faltantes en las conexiones de
El sistema de pozo séptico se presenta principalmente en aguas residuales.
la zona rural. En el corregimiento de Palocabildo se realizará la
Para el caso de la recolección o disposición de residuos gestión para el estudio y puesta en marcha del Plan
sólidos, se encontró que el 73,1% de las localidad del AI, Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
cuentan con el servicio de recolección. El 20,6% la quema Se gestionarán recursos para la construcción,
o entierra, lo que genera contaminación al ambiente y pone mejoramiento y potabilización de acueductos
en riesgo la salud de los pobladores. El 3,1% la eliminan veredales y multiveredales. De este modo se espera
de otra manera, el 1,8% del total del área de influencia lo que exista una mejor condición y cobertura de los
hacen a cielo abierto y el 1,5% disponen los residuos en un servicios públicos existentes en el AI.
río, quebrada, caño o laguna.

Enero, 2021 27

La demanda de servicios públicos según las
Existe en términos generales para el AI un óptimo servicio tendencias en los flujos migratorios derivados de las
de energía eléctrica, la empresa prestadora del servicio es actividades económicas sin proyecto (MCQ) en la
Empresas Públicas de Medellín. Por cada una de las zona se aprecian estables, identificando aspectos de
unidades territoriales existe una tendencia entre 1% y 6% necesario tratamiento e inversión como la gestión de
de viviendas desconectadas al servicio. residuos sólidos para atender la demanda por el sector
turístico y en el incremento de competencias para los
Sólo existe un buen cubrimiento de telefonía fija en el acueductos veredales
casco urbano de Jericó, donde el 32,7% cuentan con el
servicio. Para la zona rural del AI dada la baja cobertura y
el alto valor, las personas prefieren usar operadores
móviles como –Claro, Virgin y Avantel.
Los movimientos migratorios fluctuantes que generan

actividades económicas como los cultivos de cítricos en la
parte baja del municipio, alteran los servicios públicos en
la medida que incrementan la demanda, bien sea por
aquellas personas alternantes que se asientan en las
instalaciones de las empresas de cítricos, o aquellos que
se vinculan permanente a dichas empresas y optan por
establecerse en la zona, especialmente en el corregimiento
Puente Iglesias. No obstante, en las entrevistas sostenidas
con empresarios de dichos sectores, se valora que en
servicios como el agua no se siente la alteración, pues el
acueducto de Puente Iglesias tiene capacidad suficiente
para satisfacer la demanda actual.
De otro lado, el turismo genera incrementos en la demanda
de servicios públicos como el agua, altamente demandada
por las fincas de recreo en la parte baja y también se
presenta incremento de residuos sólidos derivados del
consumo en épocas de alto flujo de turistas.
La actividad agrícola en la parte alta, demanda en especial
servicios de acueducto para los riegos y demás labores del
proceso productivo, lo cual es reconocido por los
pobladores de las veredas en las cuales se realizan dichas
actividades, como el recurso más afectado en cuanto a su
disponibilidad o contaminación por efecto de dichas
labores.

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La población foránea que llega a la zona por efecto de la
actividad agroindustrial se hospeda en la zona rural en las
fincas en las cuales se desarrollan dichas actividades, por
lo cual la presión a los servicios públicos derivados del
alojamiento se presenta en dicha zona, sin informarse
colapso en la oferta actual, según la percepción de
personas clave del sector que fueron entrevistadas
La única unidad territorial del AI que cuenta con En el tema de salud, las proyecciones del territorio se
infraestructura de salud es la cabecera municipal de Jericó, vislumbran hacia el incremento de la garantía del
para el resto de las localidades no hay puestos de salud acceso universal a la salud, fortaleciendo los procesos
por lo que deben movilizarse en caso de una enfermedad de identificación de potenciales beneficiarios del
o urgencia médica hasta el hospital San Rafael de Jericó, Régimen Subsidiado que permitan mejorar los niveles
E.S.E. Hospital Santa Lucia de Fredonia y E.S.E. Hospital de cobertura del municipio de Jericó y fomentando el
Antonio Roldán de la Pintada. acceso a empleos con todas las garantías laborales
La unidad territorial de Marsella, cuenta con la legales. Igualmente, hacia la implementación de
infraestructura del centro de salud ubicado en el centro acciones tendientes a mejorar el acceso a los servicios
poblado; sin embargo, este no está en funcionamiento ya de salud ofertados por la Nueva ESE Hospital San
que no cuenta con recursos humanos. Rafael, incluyendo proyectos de infraestructura para
mejorar las condiciones existentes en su planta física
Es importante resaltar que la conexión y el acceso de las y llevando servicios básicos de salud a la población
personas a los cascos urbanos son limitados y costosos en rural mediante campañas en sitio.
cuanto a medios de transporte y las vías se encuentran en Sigue evidenciándose para el corregimiento de Puente
Espacial Servicios sociales malas condiciones en cuanto a vías. Iglesias, una demanda de servicios de salud que no es
Las vías cuentan con condiciones físicas entre atendida en esta unidad territorial, aun cuando se
pavimentadas, enrieladas y destapadas. En la cuales, se cuenta con una estructura que hoy está en desuso, por
usan medios de transporte como motos y carros, y se lo cual los que demandan la atención se dirigen hacia
utilizan para las funcionalidades de comercialización de los hospitales de Fredonia o La Pintada.
productos y conectividad entre localidades. En el servicio educativo, los esfuerzos desde el
direccionamiento municipal de Jericó, tienden a
En cuanto a infraestructura comunitaria, algunas de las inversiones en el mejoramiento y la ampliación de la
unidades territoriales del AI, cuentan con una caseta infraestructura educativa del municipio de Jericó a
comunal o sede destinada para reuniones relacionadas través de la optimización de los recursos y de la
con temas de la comunidad. implementación de nuevas tecnologías. Otro elemento
en el cual se cifra la inversión de este sector en el
Para la infraestructura educativa, todas las localidades transporte escolar y el aumento de la cobertura de
cuentan con C.E.R (Centros Educativos Rurales), que en alimentación escolar en las diferentes sedes
términos generales están dispuestas de manera adecuada educativas, para garantizar y fomentar la permanencia
para prestar el servicio. A excepción de la vereda de los estudiantes en el sistema escolar.

Enero, 2021 29

Palenquito, donde el C.E.R. se encuentra cerrado por el Teniendo en cuenta la alta migración de estudiantes
mal estado en que se encuentra la infraestructura. egresados de la educación básica hacia las urbes para
continuar los estudios universitarios, se identifica una
Infraestructura recreativa o deportiva, en cuanto a este tipo tendencia a promover el acceso a becas que ayuden
de infraestructura se encuentra que, en el corregimiento de a minimizar los costos y también a propiciar la
Palocabildo existe una cancha independiente al C.E.R, en formación en una segunda lengua con el fin de
la vereda Quebradona se encuentra un Ecoteatro cualificar la población y responder a las necesidades
construido por la comunidad y el parque infantil, en la locales y regionales vinculadas a demás con el sector
vereda La Fe se cuenta con cancha de futbol. turístico y agroindustrial en crecimiento.
En la vereda La Pista se encuentra la Casa de encuentros En el ámbito de las viviendas se reconoce una
espirituales "Lixieus". tendencia de presión urbanística en el suelo rural y
Para las demás localidades del AI no se cuenta con urbano por detonación de las dinámicas económicas
ninguna infraestructura recreativa o deportiva del territorio como el turismo. Por ello desde el
independiente a las que se encuentren en las instalaciones documento de desarrollo municipal 2020-2023, el
educativas. municipio de Jericó se plantea desarrollar un programa
municipal para la construcción y mejoramiento de
Las viviendas en las unidades territoriales del área de vivienda en coordinación con el gobierno
influencia, suman 3.920, lo cual superpuesto sobre el total departamental, nacional y el sector privado, así como
de hogares (3.800) da cuenta de una oferta de vivienda que la gestión de recursos para desarrollar los programas
abastece la demanda, teniendo como referente la de vivienda en el municipio, participando en las
habitación de un hogar por vivienda. Sin embargo, los diferentes convocatorias de vivienda nacional y
datos a nivel municipal contenidos en el Plan de Desarrollo departamental con relación a los proyectos de vivienda
Jericó 2020- 2023, indican que para el año 2019 se de interés social, vivienda prioritaria y mejoramiento de
presenta un déficit de vivienda en relación con el número vivienda.
de hogares existentes en el suelo rural, con cifras de
hogares 2.901 y viviendas 2.538 lo cual indica un déficit de
vivienda de 363 unidades habitacionales. Para el suelo
urbano, este mismo documento referente indica hay
hogares 1681 y viviendas 1459 para un déficit de vivienda
222.
De otro lado, se aprecia en términos de la capacidad de
hospedaje, que las actividades económicas agrícolas que
generan flujos migratorios, ejercen dicha presión en la
zona rural, donde los foráneos se hospedan para épocas
de cosecha en las fincas que se dedican a estas labores.
Los turistas en Jericó encuentran en la oferta de hotelera,
de fincas y casas dispuestas para ello tanto en la zona rural
como en la urbana una capacidad suficiente según el

Enero, 2021 30

gremio hotelero para recibir a 1.411 turistas, de ellos 1.055
en la zona urbana y 356 en la zona rural.
Para el sector vivienda, en últimos años el precio de los
arriendos se ha incrementado gracias a las personas
externas que quieren vivir en Jericó y a la disposición de
viviendas que antes eran para pobladores locales, como
actual hospedaje para visitantes foráneos.
En términos generales las vías terciarias que comunican a Desde el Plan de Desarrollo 2016 – 2019 se especifica
las localidades con el casco urbano y a las veredas entre en mejoramiento de vías como un problema
sí no se encuentran en buen estado, a su vez, el transporte priorizado, sin embargo no se encuentran proyectos
público es limitado, se cuenta con chivas, algunos puntuales para el AI en este tema adicionales a la vía
camperos que prestan el servicio público y motos. Para las Pacífico II. De este modo, se espera un mejoramiento
veredas que están cerca de la vía nacional como Cauca o en la conexión de las localidades rurales a nivel de
Movilidad e incluso para los habitantes del casco urbano existe una municipio con el casco urbano para el año 2019.
infraestructura oferta mucho más amplia de transporte, pero para el caso
asociada de las demás localidades no existe infraestructura y
medios adecuados.
El principal proyecto vial en la zona de influencia a gran
magnitud es la vía pacífico II que busca establecer
conexiones entre los puertos de Buenaventura y a nivel
futuro con el Túnel del Toyo con la zona del Urabá
Antioqueño.
La mayor concentración corresponde a minifundios con un Por el comportamiento descrito, se observa una
63,5% y microfundios con un 29,6%. Seguidamente están tendencia a la configuración de predios y sus
los de mediana propiedad con una participación del 3,8% propietarios en función de la demanda turística y
y los de pequeña propiedad con 2,7%. Por último se agroindustrial de la zona, estos sectores económicos
identifican 15 predios denominados gran propiedad, que diversifican los dueños de las tierras en una mezcla
corresponden al 0,4%. entre pobladores locales y empresarios del turismo y
De las unidades territoriales de la zona rural, las que las actividades agrícolas a gran escala procedentes de
presentan una mayor cantidad de predios es Puente otros lugares del municipio y aun en carácter de
Económico
Tenencia de la tierra Iglesias con 243 predios, Marsella con 189 predios y Cauca
Económico propietarios, son residentes en otros lugares
con 170 predios.
diferentes a Jericó.
La tenencia de la tierra se ha visto modificada por las Este factor (tenencia de la tierra) también se ve
actividades económicas tradicionales que se desarrollan incidido en su proyección a futuro por el decrecimiento
en la zona y la incursión de nuevos sectores económicos poblacional especialmente en la zona rural y la
como el turismo y la agroindustria. Sin embargo, en las migración de las nuevas generaciones en búsqueda
como resultado de las entrevistas realizadas personas de oportunidades educativas y laborales diferentes a
clave en el municipio de Jericó, se encuentra que según su las que ofrece su vida en el campo, por lo cual los

Enero, 2021 31

perspectiva, los proyectos agrícolas actuales, no han predios lentamente van siendo negociados a
modificado en gran medida el tamaño de los predios, que población procedente de otros lugares, que buscan
antes también eran de gran extensión y los propietarios establecerse en territorio luego de su retiro laboral.
eran finqueros en su gran mayoría de la ciudad de Medellín
cuyos hijos no cifraban su futuro en la tierra sino que
migraban a la urbe, por lo cual fueron vendiendo sus tierras
ya que los requisitos sanitarios para cultivos y ganado (en
la parte baja) hicieron inviable sus actividades tradicionales
y optaron por empezar a vender sus tierras como solución
económica. Por ello, complementan los dueños
tradicionales de pequeños predios, las empresas del agro
asentadas en parte alta para cultivos cafeteros, de
aguacate y gulupa, así como en la parte baja para cítricos,
y las parcelaciones para fincas de recreo en la zona
cercana al río Cauca. En este contexto la tierra es de
propiedad tanto de personas tradicionales de Jericó (en
especial los pequeños productores), como de dueños
residentes en la ciudad de Medellín (empresas Cartama,
Rinco, Rio Frío y San Basilio) en Jardín (Agrojar y San
Basilio)
Las actividades económicas en el AI están dirigidas Se estiman proyectos económicos por medio de los
principalmente hacia las actividades agropecuarias. Donde que se pretende potenciar el sector primario y
esta presenta un mayor porcentaje en las localidades de secundario del territorio mediante el fortalecimiento del
Palocabildo, La Hermosa, La Cabaña y La Viña con un renglón más importante de la economía municipal, el
100%, Quebradona con un 99,3%, Buga con un 98,6% La café y la promoción de la diversificación de cultivos
Soledad 95% y Vallecitos 94%. promisorios como aguacate, tomate de árbol,
Finalmente para el casco urbano de Jericó se encuentra hortalizas, cítricos, cardamomo y gulupa.
que un 1% se dedica a las actividades agropecuarias Además de ello se busca a partir de programas
Actividades mientras que el 99% de familias está dedicado a las planteados en el Plan de Desarrollo 2016 - 2019
económicas actividades de comercio y servicios. fortalecer las organizaciones existentes, a promover la
Para el caso de las actividades a las actividades inclusión en la economía formal de grupos
extractivas, solo identificó en la localidad de Puente caracterizados por una alta informalidad, y a crear
Iglesias con un 41,3% de familias dedicadas a esta condiciones para que nuevos proyectos de
actividad. emprendimiento tengan sostenibilidad.
De este modo, se proyecta una revitalización de las
Minera de Cobre Quebradona en su etapa exploratoria, actividades agrícolas en el sector, y una proyección
también es un actor dinamizador de la economía local, que económica mucho más fuerte en este aspecto para el
a la genera empleos para la población, y demanda bienes municipio.

Enero, 2021 32

y servicios de proveedores locales, con cifras de empleo En el escenario sin proyecto, a futuro, se aprecia el
local (56) y también foráneos (31) cierre de la actividad minera como fuente
dinamizadora del empleo y la oferta de bienes y
servicios locales, que aun sin licencia ambiental ya
ha dinamizado la economía local.
Las prácticas productivas agropecuarias están Existen programas desde el Plan de Desarrollo 2016 –
estrechamente vinculadas con el sustento de la población 2019 que se enfocarán en plantear el Turismo como
rural y con las bases de identidad cultural del territorio. un horizonte para el desarrollo del municipio de Jericó
Adicional a ello se encuentra un fortalecimiento de las lo que implica potenciar las actividades turísticas como
manifestaciones culturales a partir del turismo religioso, las uno de los motores del desarrollo local, en la
actividades ecológicas y las actividades culturales en perspectiva de garantizar para sus pobladores
general, a las cuales aportan a la consolidación de las presentes y futuros calidad de vida, soportadas en la
bases del sistema sociocultural. sostenibilidad ambiental del entorno, que permitan a
De este modo, el turismo forma parte de un sistema social propios y visitantes acceder al disfrute y
más amplio que propicia cambios estructurales. Por aprovechamiento de los bienes y servicios
ejemplo, para el municipio de Jericó se ha posibilitado la ambientales, culturales y económicos que ofrece un
reproducción de las tradiciones y prácticas cotidianas espacio geográfico como el constituido por este
propias, a su vez ha permitido la influencia de prácticas municipio. Teniendo en cuenta estos antecedentes se
externas. Esto último, hace que los bienes y servicios contempla la actualización e implementación del plan
creados se adapten a la población flotante. Se genera así de Turismo Municipal.
una hibridación social fuerte. Este fenómeno a su vez
Manifestaciones
Cultural produce cambios en la estructura de la población, así como
culturales
las formas básicas de organización y cambios en la
estructura familiar. Se generan otras condiciones sociales
de existencia y de subsistencia, que se trascienden a la
zona rural.
Para los habitantes de Jericó algunos símbolos culturales
importantes son aquellos que se enlazan con la historia y
aquellos lugares donde se destaca el paisaje. Entre estos
se encuentran el Cerro Las Nubes, Las Tumbas, El Cerro
Cristo Rey y El Cauce del río Piedras. Sin embargo, los
mayores símbolos culturales se asocian con la religión
católica.
Los modos de vida de la población local se además ven
alimentados y transformados por la interacción cotidiana
entre los habitantes de la zona y las personas por ejemplo
por el turismo, se asientan en la zona en ocasiones de
forma transitoria y en otras, de forma más permanente.

Enero, 2021 33
Desde el programa “Acompañamiento a las JAC y

Las Juntas de Acción Comunal se han convertido en
grupos organizados” se busca fortalecer el nivel de
fórmulas muy estables en la búsqueda de soluciones a las
organización, mantener el reconocimiento jurídico de
necesidades por parte de la población tanto urbana como
las Juntas de Acción Comunal y apoyo de
rural. En la zona rural, ellas son el principal escenario
ASOCOMUNAL. Además se incentivará la
colectivo para la gestión de proyectos comunitarios y la
Asociatividad y el trabajo en equipo mediante la
interlocución entre la comunidad y actores sociales o
contratación con las Juntas de Acción Comunal, la
políticos.
ejecución de proyectos de inversión comunitaria. Se
Se identificaron Juntas de Acción Comunal en todas las
busca además implementar la estrategia de
localidades del AI excepto para la vereda Cauca y en la
intercambio de servicios mediante proyectos PRISER,
vereda Palenquito la JAC no se encuentra activa.
esta metodología permitirá crear alianzas, convenios,
En el AI se suma un total de 34 asociaciones y
acuerdos entre el Municipio y las comunidades
organizaciones sociales y comunitarias municipales, 26
organizadas, para la realización conjunta de proyectos
JAC, 15 empresas y organizaciones económicas
identificados y priorizados por las comunidades como
municipal.
necesarias para mejorar su calidad de vida.
Con relación a los conflictos, se aprecia una tendencia
En cuanto al relacionamiento con la administración se
a su mantenimiento, especialmente de los
encuentra que los Concejos Municipales se erigen como la
relacionados con actividades económicas propias de
mejor forma de representación de las comunidades. Sus
la zona como la agricultura, por la presión sobre la
miembros son elegidos por voto popular y representan los
Político tierra, el agua, el uso de insumos en los procesos
Relaciones sociales e intereses y la voluntad de los residentes. Con ello se busca
Organizativo productivos nocivos para el ambiente, la puja por la
institucionales un ejercicio más del control político en los municipios.
mano de obra, y también los conflictos derivados del
Además, ellos son los encargados de ejercer la
turismo, aunque en el plan de desarrollo se aprecian
fiscalización de la legitimidad sobre la gestión de los
líneas de intervención dirigidas a incrementar la
mandatarios locales. También reglamentan las funciones y
capacidad de los acueductos veredales y la gestión de
la prestación de servicios en los municipios y se encargan
residuos sólidos.
de adoptar planes y programas de desarrollo económico,
El único conflicto existente que podría desaparecer,
social y de obras públicas para el beneficio de los
sería el relacionado con la actividad minera en el
habitantes.
escenario de no continuar con la etapa de
En el área de influencia, se aprecia la emergencia de
construcción y montaje y las subsiguientes.
conflictos de diversa naturaleza, asociados al uso de la
tierra debido a la contaminación a nivel rural, con el abuso
y utilización de agroquímicos. Estos contaminantes se ven
vertidos en fuentes de agua y se filtran en el suelo
modificando sus características, generando pérdida o
disminución de la capacidad productiva de las tierras.
También se identifican conflictos relacionados con el
cambio en el entorno (paisaje) el cual se ha visto alterado
por la presencia de otros tipos de cultivos y de extensiones
más amplias que modifican la percepción e identidad con
el paisaje.

Enero, 2021 34
Si bien el turismo dinamiza la economía local, también

genera conflictos, asociados especialmente a la alteración
de las prácticas y hábitos de vida, de consumo, el manejo
de residuos sólidos, la seguridad entre otros.
Por último, este escenario de conflictos actuales, es
necesario complementarlo con los conflictos que el
Proyecto Minera de Cobre Quebradona con presencia
hace 14 años en el área de influencia adiciona como una
actividad minera, antes no vista, que no hace parte de las
actividades económicas tradicionales y que empieza aun
desde las etapas exploratorias a detonar diferencias y
conflictos entre los pobladores, familias y comunidades,
incluso por las posturas de favorabilidad o contravención
con relación al Proyecto, siendo los principales argumentos
de la oposición, sus preocupaciones por el recurso hídrico,
las modificaciones en la cultura local y en las vocaciones
económicas de la zona y el cambio en el paisaje, que para
el suroeste antioqueños es fuerte referente de identidad.

Enero, 2021 35

Con base en la revisión de información secundaria se tiene Se mantienen las mismas condiciones de
conocimiento del alto potencial arqueológico de la zona. potencialidad de la zona y de exposición a la
Representado en sitios de habitación o funerarios, donde alteración o destrucción por actividades antrópicas o
se desarrollaron actividades sociales, y económicas. condiciones naturales
Además, sitios de tránsito, caminos antiguos y estaciones
Patrimonio
Arqueología rupestres que son lugares con un alto contenido ritual y
arqueológico
simbólico (petroglifos y abrigos rocosos). Sin embargo
todos estos sitios y elementos con potencial o de carácter
arqueológico, están expuestos al deterioro, alteración o
destrucción; por el desarrollo de actividades antrópicas y/o
naturales.

Enero, 2021 36
8.1.2 Identificación de actividades Sin Proyecto

A partir de la caracterización ambiental se establecieron las actividades que actualmente
se desarrollan en el área de influencia del proyecto y que generan impactos sobre los
diferentes factores del ambiente; en adelante se denominarán actividades sin proyecto, y
que se describen en la Tabla 8.3.
Tabla 8.3 Actividades Sin Proyecto
Sector Actividad Descripción
Conformación
Compra de terrenos para la instauración de la actividad económica
predial
Retirar la cobertura vegetal boscosa o arbustiva para establecer
Desmonte
posteriormente pastos manejados y dar paso a la actividad ganadera.
Aplicación de herbicidas químicos o procesados en laboratorios para
Control químico y la eliminación de malezas (plantas no deseadas) y a la adición de
fertilización sustancias nutritivas al terreno con el fin de hacerla más fértil o
Ganadería productiva.
Contratación de Vinculación o desvinculación de mano de obra para el trabajo en las
mano de obra fincas ganaderas del área de influencia
Actividades relacionadas con la crianza del ganado bovino (manejo,
reproducción, alimentación). Se considera el uso de fuentes hídricas.
Producción
Esta actividad se presenta en toda el área de influencia del Proyecto,
principalmente en la vereda Cauca.
Venta de productos derivados de la leche y la carne y compra y venta
Comercialización
de ganado en el área de influencia.
Contratación de Vinculación o desvinculación de mano de obra para el trabajo en la
mano de obra actividad avícola
Actividades relacionadas con la crianza de aves de engorde (manejo,
Avicultura Producción reproducción, alimentación). Se considera el uso de fuentes hídricas
y vertimientos.
Venta de productos avícolas como huevos, y compra y venta de aves
Comercialización
de engorde.
Vinculación o desvinculación de mano de obra para el trabajo en las
Contratación de
granjas porcicultoras presentes en el predio La Candelaria vereda
mano de obra
Cauca.
Porcicultura Actividades relacionadas con la crianza de ganado porcino (manejo,
Producción reproducción, alimentación). Se considera el uso de fuentes hídricas
y la generación de vertimientos y olores.
Comercialización Venta de ganado porcino.
Conformación
Compra de terrenos para la instauración de la actividad económica
predial
Retirar la cobertura vegetal boscosa o arbustiva para establecer
Desmonte posteriormente cultivos de alimentos, fibras y otras materias primas
industriales.
Control químico y Uso de sustancias químicas, para favorecer el crecimiento de los
fertilización cultivos, se considera la generación de residuos sólidos y vertimientos.
Agricultura
Preparación del suelo para mejorar su estructura, siembra del cultivo,
cuidado del mismo y uso de las fuentes hídricas para riego, en este
Laboreo del suelo
proceso se contratan personas para poder realizar estas labores de
manera más rápida y eficiente.
Contratación de Vinculación o desvinculación de mano de obra para el trabajo en las
mano de obra fincas agrícolas del área de influencia.

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Comprende la venta de productos agrícolas como el café, la gulupa,
Comercialización el aguacate, tomate chonto, maíz, frijol, plátano, naranja, limón y
mandarina.
La cacería de animales silvestres se realiza principalmente con fines
de subsistencia cuya finalidad es obtener la proteína animal o
subproductos de caza para satisfacer las necesidades del hombre y
Captura de animales
Cacería con fines de uso cultural (mascotas). Se entiende que esta actividad
silvestres
se realiza de forma manual, con trampas, armas y municiones y se
presenta en la Vereda La Soledad Sector El Guaico y en el escarpe la
vereda Cauca.
Minería artesanal,
Aprovechamiento de los minerales (oro) que se encuentran en fuentes
métodos de
Minería de oro hídricas como el río Cauca como medio de subsistencia. Esta
barequeo en mina
actividad se presenta en la vereda Cauca.
de aluvión
Presencia de cultivo Presencia de cultivo de pinos (Pinus maximinoi) sin aprovechamiento
Silvicultura
de pinos ni mantenimiento en la vereda Quebradona Finca El Chaquiro.
Uso de todas las vías (incluyendo las vías secundarias, terciarias y
caminos de arriería), los Centros Educativos Rurales –C.E.R que
Uso de vías,
Infraestructura existen en todas las localidades del área de influencia del proyecto y
escuelas, centro de
Social la demás infraestructura social que proveen servicios sociales a la
salud, entre otros
población, como el Eco Teatro ubicado en la vereda Quebradona y el
escenario deportivo ubicado en la localidad de Palocabildo.
Obras de Construcción de la Autopista Conexión Pacífico II, Unidad funcional 2:
infraestructura Construcción Puente Iglesias – Túnel Mulatos, la cual cruza por la Vereda Cauca a
por proyectos en margen del río Cauca.
la zona. Pacífico II Contratación Mano Vinculación o desvinculación de mano de obra para el trabajo temporal
de Obra en la construcción de la vía Pacífico II.
Tránsito de vehículos, semovientes y demás que utilizan la
Transporte de carga infraestructura de transporte primaria, secundaria y terciaria y que
Transporte
y pasajeros además favorecen el intercambio comercial, productivo y comunitario
entre los habitantes de las unidades territoriales
Oferta de bienes y Bienes y servicios ofrecidos en el sector comercial (Restaurantes,
servicios tiendas, droguerías, estación de servicio de combustible, entre otras).
Comercio Contratación informal entre las personas activas económicamente de
Contratación de
la zona y el dueño del establecimiento comercial. Por lo general, es
mano de obra
una contratación familiar sin remuneración.
Conformación Compra de terrenos para la conformación de grandes parcelaciones
predial para recreo
Turismo y En la vereda Cauca y Marsella existen fincas de recreo las cuales son
recreación Actividades
utilizadas para el descanso y disfrute. Además en La Soledad existe
turísticas y
un mirador en el cual algunos turistas que practican el deporte de
recreativas
parapente usan esta zona como lugar de vuelo.

Enero, 2021 38

Uso de las fuentes hídricas del territorio, más específicamente
Núcleos nacimientos o quebradas, para el abastecimiento doméstico, así como
Urbanos Y Actividades uso de la madera como combustible para la cocción de alimentos.
Viviendas domésticas También hace referencias a la generación de residuos sólidos y
Dispersas vertimientos producto de las actividades propias de la población, tanto
domésticas como comerciales.
Incluye desplazamiento de los vehículos y equipos hasta la zona de la
plataforma, además de la adecuación del terreno para garantizar la
Operación y tránsito
estabilidad. Asimismo, se refiere al tránsito de vehículos y equipos
de equipos
para el desplazamiento de personas, materiales y maquinaria.
Requiere del consumo de agua para lubricación de taladros
Adecuación y Incluye actividad de descapote, aprovechamiento forestal en los casos
construcción de en que se requiere, nivelación del terreno y adecuación del terreno
plataforma para garantizar la estabilidad en la zona de perforación.
Actividad de exploración, comprende la instalación de los equipos de
Perforación perforación, la perforación y la extracción y manejo de núcleos. Se
Exploración por incluye la contratación de mano de obra.
Minera de Cobre Operación de
Quebradona Uso de oficinas, campamentos, bodega, helipuertos, vivero y
instalaciones de
almacenamiento de insumos y núcleos de perforación.
apoyo
Se refiere al retiro de equipos, maquinaria y demás materiales, así
como de las obras para la estabilización del terreno. Además, incluye
Rehabilitación la recuperación del suelo y la cobertura vegetal en las zonas
intervenidas y el acondicionamiento de las pendientes para garantizar
su estabilidad y su homogeneidad con el terreno.
Contratación de
Contratación de personas locales y foráneas, así como de bienes y
mano de obra,
servicios requeridos en la etapa de exploración
bienes y servicios
Funcionamiento de Organizaciones comunitarias públicas y privadas que funcionan
Organizaciones
organizaciones actualmente en el territorio y que contribuyen al fortalecimiento de la
comunitarias y
comunitarias y organización social.
productivas
productivas
8.1.3 Identificación de interacciones

A partir del análisis de la situación actual de los medios abiótico, biótico y socioeconómico,
y con el fin de establecer las relaciones causa – efecto entre las actividades sin proyecto y
los factores del medio, se construyó, mediante un panel de expertos, la Matriz de
Identificación de Interacciones. Esta matriz se presenta en el
Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP (Hoja MATRIZ_IMPACTOS_INTERACCIONES).
8.1.4 Identificación de aspectos e impactos Sin Proyecto

A partir de las actividades sin proyecto (véase la Tabla 8.3), se identificaron los aspectos
ambientales de cada actividad. Los aspectos están definidos como el elemento de las
actividades o de los procesos de un proyecto, obra, actividad u organización que puedan
interactuar con el ambiente y que causan directamente el impacto ambiental. En laTabla
8.4, se describen los aspectos ambientales identificados para las actividades sin proyecto.
Luego de la definición de los aspectos, se identifican los impactos generados por las
actividades del Proyecto sobre cada factor del ambiente (ver Tabla 8.5). Generando la
relación Actividad-Aspecto-Impacto, tal como se presenta en el
Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP (Hoja ACTIVIDAD – ASPECTO - IMPAC).
Enero, 2021 39
Tabla 8.4 Descripción de aspectos ambientales generados sin proyecto

Aspecto Descripción
En el área de estudio, las fuentes de agua son utilizadas principalmente
para actividades domésticas agropecuarias y para exploración minera.
Uso y consumo de agua
Según la capacidad y oferta de cada fuente de agua, esta puede suplir los
requerimientos del recurso para los diferentes usos.
El desarrollo de algunas actividades ganaderas, de silvicultura, el desarrollo
de obras de infraestructura, algunas asociadas a la exploración de Minera
de Cobre Quebradona, entre otras, modifica la red de flujo de agua
Interrupción de las líneas de
subterránea en los alrededores, interrumpiendo las líneas de flujo del agua
flujo de agua subterránea
subterránea en las unidades hidrogeológicas existentes en el área. Dicha
interrupción genera la redistribución de los flujos de agua subterránea
locales en los sitios afectados por la intervención y sus alrededores.
La ganadería extensiva una de las principales actividades pecuarias y
Compactación del suelo económicas de la zona. También es la principal razón de compactación del
suelo, uno de los precursores de la inestabilidad del terreno.
Los cultivos de pino pueden alterar algunos procesos del suelo, la tasa de
descomposición de la materia orgánica, la alteración de los minerales del
Alteración de los procesos del suelo y los procesos pedogenéticos, así como también puede afectar el
suelo crecimiento vegetal a través de su efecto sobre la solubilidad de los
nutrientes. En muchos casos, la presencia de pinos también disminuye el
pH del suelo.
La implementación de químicos para el control de plagas y fertilización de
suelos, comprende el uso de sustancias nocivas para el medio ambiente
Uso de sustancias peligrosas
las cuales, sin un manejo adecuado, pueden causar alteración de la calidad
del suelo y el agua.
La introducción de elementos nuevos en la zona, genera un cambio a la
Introducción de elementos calidad del paisaje. Elementos como plantaciones forestales,
nuevos infraestructura vial y exploración minera, son los más representativos en el
área de influencia
La conformación de la vía Pacifico II, comprende de obras que requieren el
Intervención de cauces cruce de cuerpos de agua loticos y para su desarrollo deben realizar obras
de ocupación de cauce.
Emisión de sustancias gaseosas al aire, tales como CO, SOx, NOx, H2S,
Generación de gases entre otras, que pueden provenir de fuentes fijas por el desarrollo de
actividades domésticas y de transporte.
Emisión de partículas sólidas presentes en la atmósfera, tanto partículas
Generación de material suspendidas totales (fracción inhalable con diámetros mayores de 10
particulado micras), PM10 (material particulado con diámetro menor a 10 micras) y PM2,5
(material particulado con diámetro menor a 2,5 micras).
Olores o emanaciones incómodas generadas por sustancias y/o
Generación de olores
actividades pecuarias, principalmente la ganadería porcina.
Producción de residuos, en cualquier estado, que no cumplen con las
Generación de residuos sólidos características de peligrosidad especificadas para los residuos o desechos
peligrosos, generados por los habitantes y visitantes de la zona.
Es todo sonido no deseado y molesto para el receptor, catalogado como
Generación de ruido
subproducto indeseable de algunas actividades humanas o industriales.
La actividad de desmonte, laboreo del suelo y la exploración minera,
Generación de sedimentos exponen el suelo a variables climáticas las cuales propician el arrastre del
material.
Generación de aguas residuales domésticas, producto de los
asentamientos poblados distribuidos en la zona urbana y rural. Las aguas
Generación de residuos que son captadas a diario, son vertidas a las diferentes corrientes, en la
líquidos mayoría de los casos del sector rural, sin ningún tipo de tratamiento previo
para disminuir la carga contaminante. Este vertimiento se caracteriza
principalmente por un elevado contenido de carga orgánica.
Enero, 2021 40
Descarga final a un cuerpo de agua, alcantarillado o suelo, de vertimientos
provenientes de actividades o instalaciones industriales. Lixiviados
generados por los residuos dispersos en la zona, que alcanzan los cuerpos
de agua por efecto de las lluvias y el arrastre.
La minería artesanal, para el beneficio de oro, generan aguas
contaminadas con los químicos usados en el proceso, existiendo la
probabilidad de que en la recarga de los acuitardos, se produzca
contaminación del agua subterránea.
La conformación de la vía Pacifico II, comprende de obras para el
Conformación de obras lineales
mejoramiento de la malla vial a nivel local, regional y nacional.
Retiro de las especies vegetales que ocupan un área específica y que es
Remoción de la cobertura requerida para el desarrollo de la ganadería y la agricultura en la zona.
vegetal Este aspecto es un precursor de diferentes impactos en el área de influencia
del proyecto.
Recuperación de sitios afectados por diferentes obras del proyecto;
Recuperación de cobertura
consiste en la adecuación a partir de reforestación, dando lugar a nuevas
vegetal
coberturas vegetales.
Remoción de individuos de Afectación de las poblaciones de especies de flora en veda, restricción de
especies de flora sensible uso o en alguna categoría de amenaza, por la remoción de individuos.
Partición y reducción de áreas de fragmentos boscosos, que causan
Subdivisión y reducción de la
pérdida de hábitat para la fauna y flora. Ocasionado por la remoción de la
superficie de hábitats
vegetación para las actividades de ganadería y agricultura.
Se entiende por caza de fauna todo acto dirigido a la captura de animales
silvestres ya sea dándoles muerte, mutilándolos o atrapándolos vivos y la
Caza de fauna silvestre
recolección de sus productos. La Cacería de animales silvestres se realiza
principalmente con fines de subsistencia de uso cultural (mascotas).
El atropellamiento de individuos de fauna se da más que todo en las vías
Atropellamiento de fauna en las
principales hacia el proyecto, sobre todo especies terrestres y de baja
vías
movilidad que intentan cruzar de un lado al otro sin éxito.
Requerimiento de la prestación de servicios sociales (salud, educación,
Demanda de servicios sociales vivienda) asociada al incremento de población residente o temporal en la
zona.
Requerimiento de la prestación de servicios públicos (acueducto,
alcantarillado, energía eléctrica, disposición de residuos) y sociales
Demanda de servicios públicos
(educación, salud, infraestructura social y comunitaria) asociada al
incremento de población residente o temporal en la zona.
Cantidad de vehículos que se desplazan por las vías transportando
Flujo vehicular
mercancías, materiales o pasajeros.
Demanda y oferta de mano de obra de las distintas actividades productivas
Generación de empleo de la zona. Incluye específicamente lo relacionado con los empleos
directos asociados al proyecto.
Modificación en la dinámica Aumento o disminución de la población y su relación entre hombres y
poblacional mujeres de distintas edades
Generación de ingresos por Dineros percibidos por la administración municipal por la explotación de los
impuestos recursos del territorio y la tributación de empresas y demás particulares.
Modificación de los flujos en la oferta y la demanda de los bienes y servicios
Demanda de bienes y servicios
de la zona por los ciclos económicos en las actividades productivas.
Requerimiento de tierras para instaurar las actividades económicas
Demanda de tierras
agroindustriales, pecuarias, y de recreación y turismo.
Demanda de actividades Requerimiento de prestación de servicios deportivos, culturales y de
recreativas y culturales turismo asociado al ingreso y salida de población.
Relaciones entre actores Interacciones y articulación que se puede generar entre actores sociales y
sociales e institucionales otros actores interesados.

Enero, 2021 41
Ideas, imaginarios, temores e incertidumbres que surgen en las personas y
Generación de expectativas organizaciones de la comunidad durante la etapa de exploración del
proyecto
Intervención del patrimonio Alteración de los contextos arqueológicos, por los cambios en la distribución
arqueológico y depositación original de las evidencias arqueológicas
Tabla 8.5 Descripción de los impactos ambientales
Componente Impacto Definición

La construcción de la Autopista Conexión Pacífico II, Unidad
funcional 2: Puente Iglesias – Túnel Mulatos, la cual cruza por la
Vereda Cauca a margen del río Cauca. Cuando se realizan
excavaciones superficiales y subterráneas y cuando se
Modificación de la
desarrollan llenos para conformación de la vía producen un
Geomorfología geoforma (cambios de
inclusión de elementos antrópicos que distan de las
relieve y pendientes)
características preexistente de la formas del terreno. Así mismo
la adecuación de Zonas de disposición de sobrantes de
excavación, es considerada un elemento contundente que
cambia antrópicamente las geoformas.
La erosión comprende el desprendimiento, transporte y posterior
depósito de materiales de suelo o roca por acción de la fuerza de
Generación de procesos
un fluido en movimiento. La erosión puede ser generada tanto
erosivos
por el agua como por el viento y puede ser potencializada por la
acción antrópica.
La construcción de la Autopista Conexión Pacífico II, Unidad
funcional 2: Puente Iglesias – Túnel Mulatos, la cual cruza por la
Vereda Cauca a margen del río Cauca. Cuando se realizan
Geotecnia
excavaciones superficiales y subterráneas, se genera una
Modificación de las
relajación de los esfuerzos de confinamiento y una exposición del
condiciones de
terreno a la intemperie, cambiándose la posición de equilibrio y
estabilidad del terreno en
favoreciendo la desestabilización del mismo. Las modificaciones
superficie
en las condiciones de contenido de agua en el suelo y la
generación de fenómenos de escorrentía, conllevan a la pérdida
de estabilidad del terreno, principalmente en las zonas con
intervención por las obras.
La aplicación de herbicidas químicos o procesados en
laboratorios para la eliminación de malezas (plantas no
deseadas) y la adición de sustancias nutritivas al terreno con el
Alteración de la calidad fin de hacerla más fértil o productivas, genera sustancias
del agua subterránea residuales que pueden percolarse en el suelo hasta llegar a las
aguas subterráneas, así mismo los vertimientos realizados por
medio de pozos sépticos pueden aportar agentes contaminantes
que alteren la calidad del agua subterránea.
Cambios en la dinámica del agua subterránea por la alteración
Hidrogeología
de las propiedades físicas del suelo que alteran la matriz del
suelo y por ende su porosida (porosidad por debajo del 50%
disminuye el drenaje, la aireación y la capacidad de retención de
Alteración de la dinámica humedad), lo que ocasiona que las aguas lluvias tengan mayores
del agua subterránea problemas de infiltración y de saturación del suelo para que
recarguen los acuíferos subterráneos, por tanto, estas tendrían
una mayor probabilidad de que las aguas lluvias, por acción de
la escorrentía, se transporten a una fuente de agua superficial o
bien se evaporen.

Enero, 2021 42

La disponibilidad del agua subterránea se puede presentar por
una alteración de la dinámica del agua subterránea por
actividades que alteren, principalmente, la capacidad de
infiltración de los suelos y que las aguas lluvias no lleguen a los
acuíferos subterráneos sino que estas lleguen a fuentes de agua
Alteración de la superficial o que se evaporen, o por el contrario, que impida un
disponibilidad del agua afloramiento de las aguas que alimenten los manantiales,
subterránea provocando la pérdida o reducción del caudal de manantiales o
afloramientos de agua subterránea y abatimientos en los niveles
freáticos. La disponibilidad del agua subterránea también puede
verse afectada por la presión que se realice sobre el recurso para
ser usado en diferentes actividades domésticas, productivas o
recreativas.
La actividad agropecuaria, el uso de biosidas (plaguicidas,
herbicidas, insecticidas, bactericidas) consumido en el sector
agrícola y pecuario, es uno de los principales medios de
contaminación de los cuerpos de agua, mediante procesos de
escorrentía, ya que esto modifica sus propiedades químicas,
produce eutrofización y afecta directamente la fauna acuática.
Los excrementos de animales también afectan la calidad del
Alteración de la calidad
agua en menor proporción; el desmonte genera suelos
del agua superficial
desprovistos de vegetación, lo que se refleja en el aumento del
arrastre de sedimentos hacia los cuerpos de agua.
Adicionalmente, la calidad del agua se puede ver seriamente
afectada por las poblaciones, principalmente por la disposición
de residuos líquidos y sólidos en las fuentes hídricas. También
Hidrología,
se puede suponer alteración por la disposición de sustancias
calidad y usos
químicas en la minería del oro, de manera artesanal.
del agua
La demanda del recurso hídrico puede ejercer presión sobre los
cuerpos de agua, al incrementarse por el uso de la ganadería,
agricultura, porcicultura, avicultura, silvicultura, minería
Alteración de la
artesanal y por la exploración minera que se desarrolla en la
disponibilidad del agua
zona. Adicionalmente se ejerce presión sobre las fuentes de
superficial
agua cercanas a los sitios de mayor concentración de población
humana, donde se desarrollan actividades domésticas y
turísticas.
Los cauces de los cuerpos de agua loticos, han sido intervenidos
por obras hidráulicas, durante la conformación de la vía Pacifico
Alteración de la dinámica
II, los cuales pueden causar alteraciones de la dinámica
de cauces
hidráulica, por alterar el cauce de las quebradas que cruzan por
el trazado de la vía.

Enero, 2021 43

Las actividades que incluyen el uso de combustibles fósiles
emiten gases contaminantes a la atmósfera (CO, NOx, SOx, O3)
y material particulado (en menor medida). De igual manera, las
actividades de generación de residuos sólidos, generan
emisiones de gases a la atmósfera.
En el área de estudio se genera emisión de material particulado
como producto de actividades tales como: excavaciones, uso de
Alteración de la calidad madera como combustible, operación de maquinaria y equipo y
del aire tránsito de vehículos, lo que aumenta la concentración de fondo
de los contaminantes, dispersándolos en función de las
direcciones predominantes e intensidad del viento.
Atmósfera De igual manera, se presenta la generación de olores ofensivos
en los casos de inadecuada disposición y almacenamiento de
residuos sólidos, ocasionando molestias a la comunidad.
También se considera emisiones de gases que generan malos
olores por la ganadería porcina.
El incremento de los niveles de ruido ambiental generado en la
zona se evidencia como consecuencia del transporte de carga y
pasajeros, actividades domésticas en núcleos urbanos,
Cambio de los niveles de
actividades de construcción de las vías y exploración de la
presión sonora
minería de la empresa Quebradona, modificando las condiciones
naturales del medio y generando incomodidad para las personas
y la fauna.
Las actividades como agricultura, ganadería y minería, pueden
Cambio en las
conllevar a cambios de los suelos por la compactación,
propiedades físicas y
translocación y contaminación, alterando su composición física,
químicas de los suelos
química y microbiológica.
Algunas actividades productivas requieren la remoción de los
horizontes superficiales del suelo y generan erosión, lo cual
Pérdida de suelo promueve la pérdida de este directamente, además del deterioro
Suelos y usos
de sus propiedades (cambios en estructura, porosidad, contenido
de la tierra
de carbono, así como de la fauna edáfica y el banco de semillas).
Para algunas actividades como agricultura, ganadería e
infraestructura fue necesaria la adquisición de grandes
Cambio en el uso del extensiones de tierra, donde el uso del suelo, en su mayoría se
suelo encontraba en otra vocación o uso potencial, lo que ha llegado
modificar su uso, generando conflictos por la explotación del
suelo y subutilización de este.
El paisaje natural ha sufrido transformaciones permanentes a lo
largo del tiempo como resultado de las actividades humanas, en
donde se aprovechan los recursos naturales renovables y no
renovables para satisfacer las necesidades de la comunidad
Paisaje Alteración del paisaje residente y otros actores externos a ella. Estas actividades son
dinámicas por las cuales el paisaje se está transformando
constantemente, tanto a nivel estructural como funcional,
pudiendo incidir en el comportamiento de las especies y
comunidades de organismos.
Afectación de los atributos ecológicos de la cobertura vegetal.
Reducción de áreas de ecosistemas naturales y pérdida de
Modificación de la
individuos vegetales en los sitios intervenidos, manifestándose
cobertura vegetal
Ecosistemas en la disminución de la biomasa forestal y la oferta del recurso
terrestres flora.
Cambios en la abundancia y riqueza de especies en las
Modificación de
coberturas boscosas como resultado de la pérdida de cobertura
poblaciones de flora
y el efecto de borde.

Enero, 2021 44

Subdivisión y reducción de la superficie de hábitats asociados a
Fragmentación de
las coberturas vegetales existentes, ocasionado por la remoción
hábitats
de la vegetación.
Alteración de las Cambios en la abundancia de especies de flora con alto valor de
especies sensibles de conservación por la remoción de individuos de especies de flora
flora en veda, restricción de uso o en alguna categoría de amenaza.
Afectación a los individuos faunísticos como consecuencia de las
actividades de la zona. Actualmente en el área de estudio, se
presentan actividades de ganadería en pequeña escala, cultivos
de pancoger, plantaciones forestales de Pinus patula y algunas
vías de acceso locales y nacionales. La actividad que más
Pérdida de individuos de presión ejerce sobre la fauna silvestre es la ganadería, ya que
las poblaciones de fauna requiere talar bosques para abrir potreros para pastoreo, lo que
terrestre genera la pérdida de individuos por perdida o desplazamiento
hacia otras zonas con condiciones ambientales favorables.
Algunos pobladores realizan actividades de caza de subsistencia
o se les da el uso de mascotas como algunas especies de aves
y mamíferos y las serpientes son sacrificadas por temor, sean o
no venenosas.
Poblaciones de fauna terrestre que se verán afectadas por las
actividades de la zona. La pérdida de coberturas vegetales por la
expansión agrícola y ganadera, la cacería y el tránsito, tanto
vehicular como el de la comunidad de la zona, conllevan a que
los hábitats y los diferentes recursos disponibles para la fauna
terrestre desaparezcan o sean transformados, trayendo como
consecuencia que las comunidades de fauna sean desplazadas
y se afecte la diversidad de las especies presentes en la zona,
poblaciones de fauna
además de sus tamaños poblacionales e interacciones tanto inter
terrestre
como intraespecíficas. La afectación de las coberturas vegetales
disminuye la disponibilidad de recursos tales como el alimento y
el refugio; además fracciona los sitios por donde se desplaza la
fauna terrestre, generando efectos sobre territorios de caza,
refugio, alimentación y de apareamiento de especies de amplia
movilidad. Afecta también el flujo de información genética, entre
otros efectos sobre territorios más amplios.
Cambios en la calidad de hábitat que es la suma de los factores
Modificación de hábitats bióticos y abióticos que una especie requiere para sobrevivir,
de fauna debido a la perdida, fragmentación y la afectación de los atributos
ecológicos de las coberturas vegetales.
Pérdida de la función principal de un corredor biológico y el grado
al cual el paisaje facilita o impide el movimiento de la biota entre
Alteración de la
fragmentos de hábitat, resultado de la interacción entre procesos
conectividad ecológica
de comportamiento como movimiento, reproducción, forrajeo, y
la estructura física del paisaje.
La alteración de las condiciones fisicoquímicas del agua y la
disponibilidad de hábitat para las comunidades hidrobiológicas,
se presenta por diferentes grupos de actividades antrópicas, lo
Alteración en la
cual determina cambios en las condiciones biológicas y
Ecosistemas composición y estructura
ecológicas de las comunidades acuáticas (plancton, bentos,
acuáticos de las comunidades
macrófitas y fauna íctica), disminuyendo la diversidad de
hidrobiológicas
especies y afectando la abundancia y biomasa de las especies,
además de la afectación de los procesos básicos del ciclo de vida
de los organismos como la reproducción y migración.

Enero, 2021 45

La modificación del hábitat implica los cambios en la estructura
física del ecosistema acuático o en alguno de sus componentes
Alteración y/o
físicos, químicos o biológicos como la geoforma, composición del
modificación de hábitats
lecho, dinámica de la corriente, disponibilidad de agua,
acuáticos
temperatura, pH, O2, nutrientes, sólidos suspendidos y disueltos,
vegetación asociada sumergida o riparia, etc.
La modificación en las finanzas municipales se refiere a las
alteraciones en los ingresos o pérdidas registradas por la
Incremento de las administración municipal, para el caso del turismo se promueve
finanzas municipales el desarrollo y la competitividad empresarial de la comunidad, a
partir de la conformación de redes de negocios y la identificación
de oportunidades y acceso a los mercados.
Cambio en la titularidad total o parcial de un predio o terreno de
un propietario a otro. Las dinámicas de los sectores económicos
Cambio en la tenencia de
agroindustriales y turísticos, así como el relevo generacional y la
la tierra
migración de las generaciones jóvenes a las urbes han cambiado
el patrón de uso y tenencia de los predios
Las dinámicas económicas de una localidad están sujetas al nivel
de ingresos de la población que la compone. Por esta razón, el
Económico mismo desarrollo y avance de las actividades productivas,
determina el crecimiento de una economía local o regional. Esto
se debe a que en la medida en que una actividad económica
crezca y genere beneficios positivos y considerables a partir de
la comercialización del producto obtenido, las personas que
Dinamización temporal desempeñan dicha actividad también pueden alcanzar ingresos
de la economía local mayores, lo cual les permite demandar una mayor cantidad de
bienes y servicios, benefician, finalmente, el nivel de vida de las
familias relacionadas. De esta forma, el aumento paulatino de la
demanda de bienes y servicios aumenta el volumen de
producción y de ventas de los establecimientos comerciales, lo
cual hace que el entorno económico se dinamice. En el área de
influencia, la economía se dinamiza por la actividad
agropecuaria, de turismo y comercio.
Variación temporal o definitiva en la composición y estructura
entendida como la cantidad y/o ubicación de la población de una
zona determinada, Ello se presenta debido a movimientos de
personas que llegan o abandonan el territorio especialmente por
Cambio en la dinámica y
Demográfico efecto de las actividades económicas, como el turismo, y las
estructura poblacional
actividades agrícolas. Este impacto modifica el número de
habitantes y grupos poblacionales (niños, adultos, mujeres,
hombres) que habitualmente, ocupan el territorio bien sea de
forma permanente o temporal
La presencia del proyecto en la zona genera confrontaciones
entre los intereses individuales o colectivos, tanto entre la
población local, como en la interacción con otros foráneos y con
las diferentes actividades del proyecto. Así mismo otros conflictos
en la zona obedecen a las actividades en particular económicas
que se realizan y que tienen efecto en los recursos naturales por
Político Generación de conflictos
la contaminación o deterioro que se produce en los elementos
organizativo sociales
del ambiente con repercusiones en la salud de las personas, por
ejemplo el uso de químicos en los cultivos, la contaminación o
disminución en la oferta de agua para las comunidades, entre
otros. Así mismo el turismo detona situaciones conflictivas en
cuanto a la convivencia social, los valores y costumbres en la
zona, la gestión de residuos sólidos, etc.

Enero, 2021 46

Mejora en la capacidad de gestionar y obtener resultados como
respuesta a nuevos retos producto del entorno o a cambios que
Fortalecimiento de la se dan en el contexto local. Está relacionado con la real
organización social participación de las organizaciones sociales en pro de alcanzar
desarrollo socioeconómico a partir de la interacción entre los
actores sociales.
Las vías terciarias del área de influencia directa, se encuentran
en mal o regular estado. Además, el tránsito constante de
vehículos automotores, y de semovientes, incide negativamente
en estas condiciones, dificultando la movilidad por la zona.
Las vías que conectan el casco urbano con las veredas del AI por
Alteración de la movilidad
su parte, presentan afectaciones por el tránsito constante y el
y/o su infraestructura
poco mantenimiento que se les hace. No obstante, en la
actualidad cursan proyectos viales nacionales como Pacifico II,
la cual se ubica cerca de la vereda Cauca.
Existen dificultades para acceder a infraestructura social
relevante para la comunidad.
Cambios en la calidad, oferta y/o demanda de la prestación de
servicios públicos, tales como recolección de residuos,
Alteración en la acueducto, alcantarillado y energía eléctrica, incluyendo su
Espacial
prestación de servicios infraestructura. En el AI, estos cambios tienen estrecha relación
públicos con la permanente demanda y uso de dichos servicios por parte
de los asentamientos humanos, movimientos migratorios y
actividades económicas.
En el área de influencia se llevan a cabo actividades económicas
que generan impactos en los recursos naturales y estos, a su
vez, afectan la salud de las personas cuando éstas entran en
contacto con los contaminantes, ya sea de forma directa (por
Variación en las
participar de la actividad económica) o indirecto (porque las
condiciones de salud de
sustancias pasan al agua de consumo humano, el aire o los
la población
alimentos). Asimismo, en las viviendas y debido a las actividades
domésticas, y por causa de falta de alcantarillado se vierten en
algunos casos aguas residuales en fuentes hídricas, lo cual
puede causar efectos negativos en la salud de la población.
Por la llegada de población foránea (y su interacción con la
población local) ocasionada por actividades económicas como el
turismo, la agroindustria y la incursión de un nuevo sector
económico minero, se pueden presentan transformaciones en los
Alteración de las
modos de vida de las comunidades, representados en la
Cultural manifestaciones
afectación de los elementos que definen el sentido de
culturales
pertenencia e identidad cultural de la población local: tradiciones,
creencias, tejido social, prácticas económicas tradicionales y
referentes espaciales con valor histórico, simbólico o de uso
recreativo.
Afectación del patrimonio Afectación del patrimonio arqueológico, por la alteración de
Arqueología
arqueológico contextos o destrucción de material cultural.
8.1.5 Predicción de los impactos

8.1.5.1 Clasificación de los impactos mediante la asignación de valores
Cada impacto identificado se calificó con el fin de clasificarlo como irrelevante, moderado,
severo o crítico de acuerdo con su importancia (véase el Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP
Hoja ACTIVIDAD – ASPECTO - IMPAC).

Enero, 2021 47
8.1.5.2 Justificación
En el Anexo_8_1_2_Fichas_Ev_SP_Abio, Anexo_8_1_3_Fichas_Ev_SP_Bio y
Anexo_8_1_4_Fichas_Ev_SP_Soc, se presentan para cada medio abiótico, biótico y
socioeconómico las fichas de calificación de impactos (una ficha por impacto), con las
respectivas justificaciones de los resultados obtenidos.
8.1.5.3 Elaboración de la matriz de impactos
Luego de tener identificada la naturaleza de cada impacto, esta se consignó en el
Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP (Hoja MATRIZ_IMPACTOS_INTERACCIONES),
señalando el efecto con signo positivo (+) si el impacto es beneficioso, negativo (-) si el
impacto es perjudicial o “x” si el impacto es previsible pero difícil de cualificar sin un estudio
específico.
8.1.6 Evaluación de los impactos

8.1.6.1 Elaboración de la Matriz de importancia
En la Matriz de Importancia se muestra la importancia de cada impacto en cada una de las
actividades sin proyecto y la Importancia Final del mismo, a partir de la calificación de
impactos (véase Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP, Hoja MATRIZ DE IMPORTANCIA).
Para hacer el cálculo de la valoración cualitativa en la matriz de importancia, se realiza una
ponderación de la importancia absoluta y relativa de los impactos, según se establece en
la metodología de Conesa Fernández (2010) numeral 5.2.1 Ponderación de la importancia
relativa de los factores. El resultado de las unidades de importancia determinado por los
panelistas y utilizadas para determinar la importancia relativa de los impactos del escenario
Sin Proyecto se presenta en la Tabla 8.6 y la ponderación para determinar estos valores se
encuentra en el Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP.xlsx hoja UIP.
Tabla 8.6 Unidades de importancia – escenario Sin Proyecto
Medio Componente Impactos UIP
Alteración de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) 22,5
Geomorfología
Total geomorfología 22,5
Generación de procesos erosivos 22,5
Geotecnia Modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en superficie 26,0
Total geotecnia 48,5
Alteración de la dinámica del agua subterránea 23,0
Alteración de la disponibilidad del agua subterránea 24,0
Hidrogeología
Alteración de la calidad del agua subterránea 24,5
Total hidrogeología 71,5
Cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos 23,5
Abiótico Suelos y usos Pérdida de suelo 23,5
de la tierra Cambio en los usos del suelo 27,5
Total suelos y usos de la tierra 74,5
Alteración de la calidad del agua superficial 34,0
Hidrología,
Alteración de la dinámica de cauces 27,0
calidad y usos
Alteración de la disponibilidad del agua superficial 23,5
del agua
Alteración de la calidad del aire. 19,5
Atmósfera Aumento en los niveles de presión sonora 26,0
Total atmósfera 45,5
Paisaje Alteración del paisaje 25,5
Enero, 2021 48

Total paisaje 25,5
372,5
Modificación de la cobertura vegetal 26,0
Modificación de poblaciones de flora 23,5
Fragmentación de hábitats 27,0
Alteración de las especies sensibles de flora 21,0
Ecosistemas
Pérdida de individuos de las poblaciones de fauna silvestre 26,5
terrestres
Modificación de las poblaciones de fauna terrestre 25,5
Modificación de hábitats de fauna 24,0
BIÓTICO
Alteración de la conectividad ecológica 29,0
TOTAL ECOSISTEMAS TERRESTRES 202,5
Alteración y/o modificación de hábitats acuáticos 28,0
Ecosistemas Alteración en la composición y estructura de las comunidades
22,5
acuáticos hidrobiológicas
TOTAL ECOSISTEMAS ACUÁTICOS 50,5
253,0
Cambio en la dinámica y estructura poblacional 253,0
Demográfico
TOTAL DEMOGRÁFICO 31,5
Alteración de la movilidad y/o su infraestructura 31,5
Espacial Alteración en la prestación de servicios públicos 29,0
Variación en las condiciones de salud de la población 30,0
TOTAL ESPACIAL 42,0
Incremento de las finanzas municipales 101,0
Cambio en la tenencia de la tierra 43,5
Económico
Dinamización temporal de la economía local 44,5
SOCIAL
TOTAL ECONÓMICO 43,5
Alteración de las manifestaciones culturales sin declaratoria 131,5
Cultural
TOTAL CULTURAL 27,5
Generación de conflictos sociales 27,5
Político
Fortalecimiento de la organización social 35,0
organizativo
TOTAL POLÍTICO ORGANIZATIVO 27,0
Afectación del patrimonio arqueológico 62,0
Arqueológico
TOTAL ARQUEOLÓGICO 21,0
374,5
8.1.6.2 Análisis general de resultados Evaluación ambiental Sin Proyecto

8.1.6.2.1 Análisis de resultados de la Matriz de Importancia
Una síntesis de los resultados de la matriz de importancia, que se encuentran completos
en el Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP, Hoja MATRIZ DE IMPORTANCIA, se muestran
en la Tabla 8.7, en donde se encuentran los estimativos de la importancia relativa y absoluta
para cada uno de los sectores y la importancia relativa y absoluta del total de los impactos
generados actualmente dentro del área de influencia.
La importancia absoluta, estimada por adición algebraica, indica los efectos totales
causados en los distintos componentes e impactos generados por el proyecto mientras que
la importancia relativa muestra la importancia de un impacto sobre los demás impactos
evaluados. Tal como lo menciona Conesa Fernández (2010) “en definitiva, el método del
valor absoluto, nos indica el deterioro intrínseco de un factor, y el método del valor relativo,
la participación del deterioro intrínseco de ese factor en el deterioro total del medio”.
Enero, 2021 49
De acuerdo con los resultados, en este caso, los medios, componentes e impactos con un
mayor valor de importancia absoluta tienen correspondencia con la importancia relativa, en
donde también son los de mayor importancia. En este sentido, en este escenario el medio
con una mayor importancia de los impactos corresponde al medio biótico, en donde el
componente más afectado es el de ecosistemas terrestres, mientras que el impacto de
mayor importancia es la alteración y/o modificación de hábitats acuáticos.
Para el medio biótico, el componente con una mayor afectación en el escenario sin proyecto
es el de hidrología, calidad y usos del agua, y el impacto de mayor importancia (absoluta y
relativa) es la alteración de la calidad del agua superficial. En el medio socioeconómico el
componente con un mayor valor de importancia corresponde al espacial y el impacto más
significativo de naturaleza negativa es el cambio en la dinámica y estructura poblacional;
sin embargo, debe tenerse en cuenta que en este medio, la importancia final absoluta y
relativa tiene un valor positivo, que el impacto positivo más significativo corresponde a la
dinamización temporal de la economía local y el componente más importante de carácter
positivo es el económico.
Tabla 8.7 Resultados de la matriz de importancia en el escenario Sin Proyecto
A ABSOLUTA
IMPORTANCI
IMPORTANCI
A RELATIVA
MEDIO
UIP
COMPONENTE IMPACTOS AMBIENTALES
Modificación de la geoforma (cambios de relieve y

22,5 -111 -2,50
GEOMORFOLOGÍA pendientes)
TOTAL 22,5 -111 -2,50
Generación de procesos erosivos 22,5 -157 -3,53
Modificación de las condiciones de estabilidad del
GEOTECNIA 26 53 1,38
terreno en superficie
TOTAL 48,5 -104 -2,15
Alteración de la calidad del agua subterránea 23 -75 -1,73
Alteración de la dinámica del agua subterránea 24 -133 -3,19
HIDROGEOLOGÍA
Alteración de la disponibilidad del agua subterránea 24,5 -127 -3,11
MEDIO ABIÓTICO
TOTAL 71,5 -335 -8,03

Cambio en las propiedades físicas y químicas de los
23,5 -257 -6,04
suelos
SUELOS Y USOS
Pérdida de suelo 23,5 -112 -2,63
DE LA TIERRA
Cambio en el uso del suelo 27,5 -110 -3,03
TOTAL 74,5 -479 -11,70
Alteración de la calidad del agua superficial 34 -311 -10,57
HIDROLOGÍA,
Alteración de la disponibilidad del agua superficial 27 -240 -6,48
CALIDAD Y USOS
Alteración de la dinámica de cauces 23,5 -28 -0,66
DEL AGUA
TOTAL 84,5 -579 -17,71
Alteración de la calidad del aire 19,5 -126 -2,46
ATMÓSFERA Aumento en los niveles de presión sonora 26 -117 -3,04
TOTAL 45,5 -243 -5,50
Alteración del paisaje 25,5 -77 -1,96
PAISAJE
TOTAL 25,5 -77 -1,96
TOTAL IMPACTO MEDIO ABIÓTICO 348 372,5 -1928
Modificación de la cobertura vegetal 26 -204 -5,30
BIÓTICO
MEDIO
ECOSISTEMAS Modificación de poblaciones de flora 23,5 -241 -5,66

TERRESTRES Fragmentación de hábitats 27 -98 -2,65
Alteración de las especies sensibles de flora 21 -185 -3,89
Enero, 2021 50
A ABSOLUTA
IMPORTANCI
IMPORTANCI
A RELATIVA
MEDIO
UIP
COMPONENTE IMPACTOS AMBIENTALES
Pérdida de individuos de fauna silvestre 26,5 -165 -4,37

Modificación de las poblaciones de fauna terrestre 25,5 -166 -4,23
Modificación de hábitats de fauna 24 -166 -3,98
Alteración de la conectividad ecológica 29 -156 -4,52
TOTAL 202,5 -1381 -34,61
Alteración y/o modificación de hábitats acuáticos 28 -548 -15,34
ECOSISTEMAS Alteración en la composición y estructura de las
22,5 -548 -12,33
ACUÁTICOS comunidades hidrobiológicas
TOTAL 50,5 -1096 -27,67
TOTAL IMPACTO MEDIO BIÓTICO 278 253 -2477
Cambio en la dinámica y estructura poblacional 31,5 -206 -6,49
DEMOGRÁFICO
TOTAL 31,5 -206 -6,49
Alteración de la movilidad y/o su infraestructura 29 -99 -2,87
Alteración en la prestación de servicios públicos 30 -121 -3,63
MEDIO SOCIOECONÓMICO
ESPACIAL
Variación en las condiciones de salud de la población 42 -75 -3,15
TOTAL 101 -295 -9,65
Incremento de las finanzas municipales 43,5 62 2,70
Cambio en la tenencia de la tierra 44,5 -83 -3,69
ECONOMICO
Dinamización temporal de la economía local 43,5 598 26,01
TOTAL 131,5 577 25,02
Alteración de las manifestaciones culturales 27,5 109 3,00
CULTURAL
TOTAL 27,5 109 3,00
Generación de conflictos sociales 35 -113 -3,96
POLÍTICO
Fortalecimiento de la organización social 27 50 1,35
ORGANIZATIVO
TOTAL 62 -63 -2,61
Afectación del patrimonio arqueológico 21 -111 -2,33
ARQUEOLOGÍA
TOTAL 21 -111 -2,33
TOTAL IMPACTO MEDIO SOCIOECONÓMICO 374,5 11 6,94
1000 -4394 -104,90
TOTAL IMPACTO AMBIENTAL TOTAL
De acuerdo con los resultados obtenidos se puede concluir que para todos los componentes
del medio físico, la ganadería y la agricultura son los sectores que generan mayores
impactos, por cuanto incrementa los procesos erosivos, así como a la alteración de la
calidad del agua, el suelo y el aire. La confluencia de estas actividades deteriora el paisaje,
entendido este último como el producto de la interacción de los diferentes factores biofísicos
y sociales, que tienen reflejo visual y funcional sobre un espacio. También se evidencian,
los impactos que genera el uso de químicos para el control de plagas en las actividades
agropecuarias y la minería artesanal del oro. Otras acciones que propician impactos en el
agua, suelo, aire y paisaje, es la construcción de la vía Pacifico II y las plantaciones
forestales. La ganadería, el cultivo de pinos y la construcción de la autopista del proyecto
Pacífico II también genera alteraciones importantes en la dinámica y disponibilidad de las
aguas subterráneas, ya que estas actividades están generando modificaciones en las
propiedades del suelo que disminuyen la capacidad de infiltración de estos y por ende la
capacidad de recargar los acuíferos; si bien, en las actividades de exploración,
específicamente las concernientes a las adecuaciones del lugar, involucran cambios en la

Enero, 2021 51
porosidad del suelo, estás no serías permanentes, ya que por las actividades de
rehabilitación se prevé la recuperación de las características de los suelos intervenidos.
Para el componente flora del medio biótico, los sectores ganadería y agricultura son los que
mayores impactos generan, junto con la construcción del proyecto Pacífico II en la zona de
vida de bosque seco. Tienen interacciones con todos los aspectos en la actividad de
desmonte, pues modifica la cobertura vegetal y poblaciones de flora, causa fragmentación
de hábitat y alteración de especies sensibles de flora. La actividad de control químico y
fertilización en ambos sectores causa los mismos impactos del desmonte, excepto
fragmentación de hábitat. La plantación forestal afecta las poblaciones de flora y especies
sensibles, por la competencia y efecto alelopático que genera la especie introducida sobre
las especies nativas.
Las actividades de exploración de la Minera de Cobre Quebradona modifican la cobertura
vegetal por la adecuación y construcción de las plataformas, modificando además las
poblaciones de flora en estas áreas. No obstante, el impacto es moderado considerando
que la localización de los sitios de exploración en lo posible se definen evitando la afectación
de coberturas vegetales naturales y positivamente en la actividad de rehabilitación. Por
otra parte, las actividades de rehabilitación en los sitios intervenidos genera un impacto
positivo sobre las coberturas vegetales y las poblaciones de flora.
De acuerdo con los resultados obtenidos se puede concluir para el componente de fauna
que la ganadería y agricultura son sectores que generan impactos calificados como
severos, ya que a su vez producen una fragmentación de las coberturas naturales de
manera considerable, pues implica la remoción de estas y consigo la afectación de los
hábitats de las especies faunísticas. La agricultura incrementa los procesos erosivos, así
como a la alteración de la calidad del agua, el suelo, el aire y la fragmentación de coberturas
vegetales. Adicionalmente para este sector el uso de herbicidas químicos y abonos
aumentan esta afectación sobre los hábitat de las especies y por ende, a las especies de
fauna silvestre.
Las obras de infraestructura como lo es la Construcción de la Autopista Conexión Pacífico
II, son los sectores en los cuales los impactos son moderados, ya que separan áreas de
coberturas por las construcción de vías, dejando especies que no se arriesgan a pasar o
en su defecto, en la busqueda de nuevas áreas se exponen a atropellamientos, causando
daños en las poblaciones de fauna y con ello la afectación a la conectividad ecológica con
la zona ribereña del rio Cauca.
En cuanto a los ecosistemas acuáticos, estos se ven más afectados por las actividades
asociadas a desmonte y control químico y fertilización en los sectores: Ganadería y
Agricultura, ya que se generan sedimentos y vertimientos que se depositan en los cuerpos
de agua modificando las propiedades físico químicas del agua y la eutrofizan.
El componente económico con el impacto positivo dinamización temporal de la economía
local, tiene la mayor importancia para el medio socioeconómico, de otro lado, en cuanto a
los efectos negativos, los cambios en la dinámica y estructura poblacional tienen la mayor
importancia, especialmente dinamizados por los sectores económicos incluyendo el
turismo, con trascendencia en generación de otros impactos en la salud de la población, la
demana de servicios públicos y la generación de conflictos.

Enero, 2021 52
8.1.6.2.2 Análisis de impactos por sector productivo y medio impactado

Según se observa en la Figura 8-2, Figura 8-3, Figura 8-4, Figura 8-5 y en la Tabla 8.8, los
sectores que resultan ser más impactantes sobre el ambiente son la ganadería, la
agricultura y la construcción de la vía Pacifico II, tanto por la cantidad de interacciones que
generan como porque concentran la mayoría de los impactos moderados y severos.
Figura 8-2 Jerarquización de la calificación de impactos sin proyecto medio abiótico


Enero, 2021 53
Figura 8-3 Jerarquización de la calificación de impactos sin proyecto medio biótico


socioeconómico

Enero, 2021 54
Figura 8-5 Jerarquización de la calificación de impactos sin proyecto

Tabla 8.8 Interacciones en la calificación de impactos sin proyecto

Interacciones
Sector
Abiótico Biótico Socioeconómico Total
Agricultura 11 17 8 36
Avicultura 4 2 2 8
Cacería 0 2 0 2
Comercio 0 0 2 2
Ganadería 17 17 5 39
Infraestructura Social 0 0 1 1
Minera de Cobre Quebradona 23 15 4 42

Enero, 2021 55
Interacciones
Sector
Abiótico Biótico Socioeconómico Total
Minería de oro 1 2 0 3
Núcleos urbanos y viviendas dispersas 7 2 2 11
Obras de infraestructura por proyectos en la zona. Pacífico II 11 10 3 24
Organizaciones comunitarias y productivas 0 0 3 3
Porcicultura 4 2 3 9
Silvicultura 4 2 0 6
Transporte 2 3 2 7
Turismo y recreación 2 2 7 11
Total general 86 76 42 204

Enero, 2021 56
 Medio Abiótico
Las causas principales de los impactos actuales sobre el componente de geología están
relacionadas con la actividad de construcción de la doble calzada Pacifico II, el desmonte y
la producción ganadera. Esta intervención directa y no controlada en el terreno, genera la
alteración de las condiciones del suelo y la cobertura vegetal, la cual propicia el desarrollo
de procesos erosivos o aumentando los procesos erosivos ya existentes.
La ganadería y la agricultura fomentan el uso de agroquímicos, que afectan de forma
indirecta la calidad del suelo y del agua superficial y subterránea. Así mismo amplía la
frontera agropecuaria, causando impacto en el paisaje. La remoción de las coberturas por
la acción del desmonte, enmarca diferentes impactos sobre el suelo y el agua, los cuales
se evidencia de una manera extensiva en toda el área de influencia del proyecto.
Uno de los impactos con mayor tiempo de reversibilidad y recuperabilidad, por la ejecución
de las actividades actuales, en el área de influencia del proyecto, es el cambio del uso del
suelo, el cual es transformado en ocasiones de manera permanente.
La actividad avícola en el municipio de Jericó según los últimos registros presenta una
dinámica débil, la cual no genera una presión mayor sobre los recursos naturales.
La porcicultura con mayor relevancia económica en el municipio Jericó, genera impactos
directos, en la disponibilidad del agua y calidad del agua, producto de las captaciones y
vertimientos, que se llevan a cabo. Así mismo la degradación natural de las excretas,
producen olores molestos en un área puntual alterando la calidad del aire.
La minería artesanal del oro que se desarrolla principalmente en el río Cauca, causa la
alteración en la calidad del agua de esta fuente superficial. Esta actividad presenta una
baja intensidad en el área de influencia del proyecto y un bajo uso del metal en la actividad
del barequeo. Situación que reduce el impacto en el rio Cauca, debido al gran caudal que
este maneja.
Las aguas residuales domésticas provenientes del sector rural y urbano, representan el
principal aspecto de alteración de la calidad del agua superficial y subterránea. Pese a la
buena cobertura de alcantarillado y a las plantas de tratamiento en el suelo urbano, el área
rural carece en gran porcentaje de este sistema de manejo, por lo que las aguas residuales
son dispuestas de manera directa en las quebradas que discurren dentro del área de
influencia del proyecto. También se puede identificar que las labores domésticas en los
sitios con menos pendiente en Jericó, usan pozos sépticos para el manejo de los
vertimientos, reduciendo la presión sobre las aguas superficiales pero aumenta dando la
presión sobre las aguas subterráneas de forma indirecta y puntual.
El manejo de los residuos sólidos confiere la generación de dos impactos, el primero se
relaciona con la alteración del paisaje, por el almacenamiento temporal de residuos sólidos,
previo a su recolección dentro del área de influencia del proyecto y el segundo está
vinculado con el efecto en la calidad del aire, por las quemas de estos en el área rural.
En cuanto a la calidad del aire, esta se ve afectada por las actividades asociadas al
transporte de carga y pasajeros, quema de madera y residuos sólidos y la construcción de
la vía Pacifico II, las cuales son generan la emisión de gases y material particulado.
Las emisiones de ruido en la zona, provienen de las actividades de transporte, de la
construcción de la vía Pacifico II, actividades domésticas y la exploración minera por parte

Enero, 2021 80
de la empresa (Quebradona). Sin embargo, es importante aclarar que el tráfico vehicular

en la zona no es alto y que está asociado directamente al transporte interveredal.
El turismo ejerce una presión leve sobre los recursos naturales, debido a que su dinámica
está dada por población flotante que causa un impacto irrelevante en la disponibilidad del
agua y la calidad de ésta, por acción del consumo de agua y vertimientos.
Una de las actividades con mayor generación de impactos, es la construcción de la
Autopista Conexión Pacífico II, Unidad funcional 2 Puente Iglesias – Túnel Mulatos, la cual
dentro de sus acciones diarias genera efectos en los niveles de presión sonara, en la
calidad del aire, en el paisaje y en el suelo, sin embargo estos impactos tienen poca
relevancia por llevarse a cabo de manera puntual.
La ganadería, el cultivo de pinos y la construcción de la autopista del proyecto Pacífico II
son actividades que alteran, igualmente, las características de los suelos, en donde por la
acción de estas, se presentan modificaciones en la porosidad del suelo, disminuyendo
parcial o totalmente la capacidad del suelo de infiltrar las aguas lluvias, por tanto, afecta la
dinámica y disponibilidad de las aguas subterráneas, ya que las aguas que no logran
filtrarse, viajar por efecto de la escorrentía a fuentes de aguas superficiales más próximas.
En las actividades de adecuación y construcción de plataformas por la exploración de la
Minera de Cobre Quebradona, las propiedades del suelo pueden verse perjudicadas, por lo
cual se podría presentar la alteración de la dinámica y disponibilidad del agua subterráneas,
condiciones que en las actividades de rehabilitación mejorarían.
Las actividades asociadas a la exploración minera realizada por la empresa (Minera de
Cobre Quebradona), también implica unos efectos sobre el componente abiótico, en donde
las actividades relacionadas con la operación y tránsito de equipos, así como la adecuación
y construcción de plataformas, implica en modificaciones en la geoforma (cambios de
relieve y pendientes) para acondicionar el lugar de perforación. Las actividades de
operación y tránsito de equipos, igualmente tiene unos efectos sobre la alteración de la
calidad del aire y el aumento de los niveles de presión sonara (aumento que también se
presenta por las actividades de perforación), debido al funcionamiento de equipos y
maquinarias que por la tracción de estos emite elementos que genera alteraciones en el
aire. Las actividades de operación de intalaciones de apoyo genera una presión sobre la
disponibilidad del recurso hídrico, de acuerdo a las concesiones de agua autorizadas por la
autoridad ambiental para la ejecución de la etapa de exploración del proyecto, e igualmente,
ocasiona una alteración del paisaje por la disposición de equipos en la zona que difieren
con las condiciones paisajisticas del entorno adyacente a estas. Los impactos adversos
presentados por las actividades relacionadas con la exploración, se ven parcial o totalmente
recuperados por las acciones de rehabilitación de las áreas que se vieron afectadas, ya que
se adelantarían acciones como el retiro de maquinaria, equipos y demás utensilios
relacionados con la exploración, y se adelantarías procesos de revegetación.
Por último se resalta la silvicultura, representada en la zona por la plantación forestal de
pino, la cual promueve un impacto positivo en el paisaje, dada las condiciones del estrato
forestal actual y la gran cobertura que representa dentro del área de influencia del proyecto.
 Medio Biótico
Los sectores con actividades que generan impactos sobre la flora son agricultura,
ganadería, silvicultura, obras de infraestructura por proyectos en la zona (Pacífico II) y
Minera de Cobre Quebradona. Los impactos sobre la flora de estos sectores son la
Enero, 2021 80
modificación de cobertura vegetal, fragmentación de hábitat, modificación de las

poblaciones y alteración de las especies sensibles de flora.
La actividad de desmonte para agricultura y ganadería generan los cuatro impactos con
importancia moderada. Dado que en ésta actividad se remueve la cobertura vegetal, y en
la zona las actividades agrícola y ganadera ocupan grandes áreas y tienden a aumentar,
los impactos de estas actividades son los de mayor importancia en la zona.
Las actividades de control químico y fertilización para los cultivos y pastizales ganaderos,
son actividades cuyo impacto sobre los factores relacionados con la flora existente en los
relictos de bosque aledaños a las zonas de fumigaciones es acumulativo, y se manifiesta
en el corto plazo, por lo que su impacto se califica como de importancia moderada baja.
En cuanto a la construcción de obras de infraestructura por proyectos en la zona (Pacífico
II) y las actividades de exploración de la Minera de Cobre Quebradona, tienen impactos
localizados, en zonas previamente intervenidas, por lo que su importancia es moderada
para factores relacionados con la flora.
Finalmente, la presencia de cultivos de pinos (Pinus maximinoii) afectan negativamente a
las poblaciones de flora de las zonas aledañas por las cualidades alelopáticas de los pinos,
que inhiben el crecimiento natural de muchas especies de plantas de bosque nativos. Este
impacto es moderado negativo, pues su manifestación es parcial y no se acumula, pero es
irreversible por medios naturales, y los efectos perdurarán por un período mayor a 15 años.
Por otra parte, las actividades de rehabilitación en los sitios intervenidos genera un impacto
positivo sobre las coberturas vegetales y las poblaciones de flora, al recuperar la cobertura
vegetal en estas áreas favoreciendo el establecimiento de especies de flora nativa.
Para la fauna presente en el área del proyecto se evaluaron cuatro impactos generados
por seis sectores productivos. Dentro de esos se encuentra, la ganadería, la agricultura,
cacería, transporte de carga, la construcción de obras de infraestructura por proyectos en
la zona (Pacífico II) y la exploración minera.
El sector que genera el mayor impacto sobre la fauna silvestre es la ganadería, puesto que
esta exige grandes extensiones de tierra y cambios y desmonte de las zonas boscosas y a
su vez produce fragmentación de las coberturas naturales de manera considerable. Dichos
cambios afectan tanto a los individuos como las poblaciones de fauna, debido a que se
limitan sus recursos, hábitats y causa mayor exposición a depredadores. Adicionalmente
para este sector se hace uso de herbicidas químicos y abonos para el mantenimiento de
los terrenos y esto trae consigo la alteración de la calidad del agua, el suelo y el aire y por
ende a las especies de fauna silvestre.
La agricultura por su parte, se considera una actividad severa ya que genera fragmentación
de las coberturas naturales por el desmonte de la vegetación para reemplazarlas por
especies de interés económico como el café o los cítricos. Adicionalmente para este sector
se hace uso de herbicidas químicos y fertilizantes que trae consigo la alteración de la
calidad del agua y el suelo y por ende a las especies de fauna silvestre. La conectividad
ecológica es un aspecto indirecto a la pérdida de hábitats e individuos d ela fauna silvestre,
en conjuntos estos dos factores favorecen los procesos naturales para que se de un
equilibio en el sistema, al quedar aisladas los remanentes de bosque por la ampliación de
la frontera, la calidad ecosistémica se altera, repercutiendo así mismo sobre las poblaciones
d elas especies.

Enero, 2021 80
Un factor que puede influir en la pérdida de fauna silvestre es la construcción de vías, dado
que además de causar la remoción de la cobertura vegetal, se pueden presentar muertes
por atropellamiento en las zonas de obra. Aunado a esto se ve reflejada la afectación a la
conectividad ecológica de las especies con la zona ribereña del rio Cauca. Sin embargo, se
considera un impacto moderado tanto para la fauna como para los hábitat d elas especies,
al no tener un efecto recurrente sobre el factor.
Las afectaciones generadas por la cacería, el transporte y exploración minera se consideran
irrelevante a pesar de que pueden causar pérdida de animales silvestres. Puesto que la
cacería se encuentra restringida en la población civil. El cruce de vehículos se presenta en
velocidades controladas por las condiciones del terreno, lo que favorece la respuesta del
conductor y se evita el choque con individuos. Finalmente, los procesos de exploración se
efectúan en áreas de limitado tamaño, ubicadas en zonas de pastizales. Razón por la que
a pesar de influir en la ausencia de fauna, no implica necesariamente la muerte de
individuos.
Para el componente de hidrobiológicos, se evaluaron dos impactos. Uno de ellos asociado
directamente al hábitat acuático, y el otro a las comunidades acuáticas. De manera general
son correspondientes los resultados en ambos impactos, cuyos aspectos ambientales se
desprende de actividades asociadas a los sectores de, agropecuario, minería, turismo y
recreación, asentamientos humanos y las actividades exploratorias de la Minera de Cobre
Quebradona.
En la calificación de impactos evaluados para los hábitats acuáticos y las comunidades
hidrobiológicas, se registraron cuatro severos, asociados al sector de Ganadería y
Agricultura con la actividad desmonte. Por otra parte, se registraon 22 actividades que
generan impacto moderado y están relacionadas con los sectores: Ganadería, Porcicultura,
Agricultura, Minería de oro, Obras de infraestructura por proyectos en la zona: Pacífico II,
Turismo y recreación, Núcleos urbanos y viviendas dispersas y Minera de cobre
Quebradona. Mientras que actividades que generan seis impactos irrelevantes se
encuentran asociados a los sectores: Avicultura con la actividad Producción y Minera de
Cobre Quebradona con las actividades: Operación y tránsito de equipos y Operación de
instalaciones de apoyo. La mayoría de estos impactos no generan acumulación, gracias al
recambio en el agua de ecosistema puede haber buena reversibilidad, sin embargo es
necesario hacer un manejo adecuado de los vertimientos antes de que caigan nuevamente
a las fuentes de agua.
 Medio socioeconómico
La actividad agropecuaria (ganadería, avicultura, agricultura, porcicultura) pero de manera
mas generalizada, la agricultura, genera impactos negativos relacionados con migración
poblacional por la contratación de mano de obra asociada a las épocas de cosecha.
Para el caso de los cítricos (zona baja del municipio y corregimiento Fredonia), hacen
presencia tres empresas que en los meses de noviembre, diciembre, enero y julio, requieren
la contratación de población adicional (20 a 30 personas por empresa) a la que actualmente
labora en las ellas (350), así mismo, la actividad cafetera indice en la migración poblacional
en los meses de cosecha (septiembre, octubre, noviembre y diciembre), así como la
traviesa en marzo, cuya mano de obra adicional foránea, permanece en la zona por 3 a 4
meses.

Enero, 2021 80
Esto refiere un flujo migratorio que altera de manera constante la densidad poblacional y
otros factores de nivel demográfico, espacial (servicios públicos) y cultural.
Igualmente se identificó que el sector agrícola genera afectaciones en las condiciones de
salud, ocasionadas por el uso de insumos y fertilizantes químicos, lo que es además
detonante de conflictos sociales con los pobladores aledaños a los cultivos.
El desarrollo actividades agrícolas a gran escala, como el cultivo de café, gulupa, aguacate
y cítricos, el desarrollo extensivo de estas labores ha incidido igualmente en la
reconfiguración en la tenencia y el tamaño de los predios.
Este sector agropecuario, es un alto dinamizador de la economía local, en especial en el
territorio rural, que de la mano con el turismo y la actividad comercial (con alta incidencia
en la cabecera de Jericó) son los mas representativos en el AI, las principales fuentes de
empleo y de intercambio comercial, siendo estos efectos de naturaleza positiva.
Igualmente en los sectores de la ganadería y agricultura resulta negativa la actividad de
desmonte, ya que con ella es muy factible la ocurrencia de alteración de los contextos
arqueológicos, y con el posterior establecimiento de cultivos se realiza una intervención de
las capas superficiales del suelo, donde generalmente se encuentran las evidencias
arqueológicas.
Se encuentra una interacción negativa en el sector infraestructura social en la actividad de
Utilización de vías con el impacto alteración a la movilidad y/o su infraestructura, pues las
condiciones físicas actuales de las vías terciarias que conectan a las unidades territoriales
modifican de manera constante la dinámica de movilidad entre la población y su red de
conectividad cotidiana.
La presencia del Proyecto Pacífico II también tiene incidencia en los componentes del
medio social, en interacciones positivas como la dinamización temporal de la economía
local, favorecida por la generación de empleos, teniendo en cuenta que en su pico máximo
de contratación (3.429) el 72% ha sido población de su zona de influencia, correspondiente
a 2.469 personas, lo cual de otro lado, también da cuenta de la incidencia negativa en la
migración de población con 960 personas foráneas. Sin embargo, ya para el año 2019 se
reportan solo 10 empleos para los municipios de influencia del proyecto Minera de Cobre
Quebradona, de los cuales 3 son de Jericó y 7 Fredonia. Este proyecto en su actividad de
construcción, encuentra una interacción negativa con el impacto alteración de la movilidad
y/o su infraestructura vial debido a que se ocasiona constantemente detenimiento del tráfico
de la vía nacional, lo que impide que la red de conectividad funcione de manera fluida y
habitual para la población.
Este proyecto a diciembre de 2020 se encuentra en el 96,8% de su ejecución.
En el sector transporte, con la actividad de transporte de carga y pasajeros se encuentra
una interacción negativa con la alteración de la movilidad y/o su infraestructura debido al
estado de las vías y el limitado transporte en el territorio. De otro lado, es necesario
reconocer la actividad del transporte como un dinamizador positivo de la economía local ya
que mediante su ejecución se hace posible el intercambio comercial y la articulación de la
producción rural con el mercado central.

Enero, 2021 80
Para el sector comercio se valoran dos interacciones positivas en función de los efectos
que generan en la dinamización de la economía local, mediante la contratación de mano de
obra, y también a través de la oferta de bienes y servicios para locales y turistas.
Para el sector de turismo y recreación se dan cuatro interacciones negativas, relacionadas
con el impacto de cambio en la dinámica y estructura poblacional, esto debido al ingreso y
salida constante de turistas. Pues se da un flujo migratorio constante, principalmente en
temporada alta en especial para la cabecera municipal con picos en los meses de
vacaciones (diciembre, junio y octubre) y la época de semana Santa, al tratarse de un
destino religioso reconocido a nivel nacional e internacional con cerca de 3.000 visitantes
en un fin de semana. La llegada de población turista, deriva otros efectos negativos
señalados en interacciones con el impacto alteración en la prestación de servicios públicos
(en especial por la generación de residuos) y generación de conflictos sociales por la
alteración de las prácticas, ritmos y hábitos de vida, de consumo, la seguridad entre otros.
Se reconoce también que el destino de predios que antes procedían a otros usos, se van
configurando en función de la oferta de fincas de recreo y turismo, considerada una
interacción negativa.
De otro lado, el turismo religioso, cultural y natural, es un gran dinamizador de la economía
local, con acento en la cabecera de Jericó y las vereda Cauca y Marsella, lo que a su vez
incide en la generación de ingresos para la municipalidad, al respecto, se encuentra una
interacción positiva entre las actividades turísticas por pago de impuestos, principalmente
de la zona hotelera y consumo de actividades culturales, con el incremento de las finanzas
municipales.
Las actividades turísticas, debido a su vocación religiosa (especialmente en la cabecera de
Jericó) han potenciado que en el AI se mantengan y fortalezcan las prácticas tradicionales,
a su vez a la preservación del patrimonio arqueológico y arquitectónico, en este sentido se
encuentran una relación con la alteración de las manifestaciones culturales de una manera
positiva.
Los asentamientos humanos y las prácticas domésticas también generan impactos en los
componentes del medio social, de modo que el consumo y demanda de servicios públicos
y los vertimientos domésticos afectan las condiciones de salud.
Minera de Cobre Quebradona interactúa con la dinamización de la economía local por
contratación de mano de obra, donde se ha procurado que distintas personas del AI
acompañen el proceso de trabajo de campo en las exploraciones y estudios del suelo que
se han realizado en las diferentes localidades. En esta fase se ha realizado trabajo de
campo desde la consultoría para solicitar la licencia ambiental, lo que ha requerido
contratación de guías de campo. Las cifras de empleo local (56) y también foráneos (31)
generan movilidad de la economía del territorio en la etapa exploratoria.
A su vez, existe una interacción negativa entre Minera de cobre Quebradona con el
surgimiento de conflictos sociales. La acción de exploración en el Municipio de Jericó a
ocasionado inquietudes y percepciones alrededor de la labor de la compañía, entre quienes
validan el proyecto como una oportunidad de desarrollo y quienes lo contradicen. Por este
motivo se han acrecentado con el tiempo conflictos en los pobladores, familias y
comunidades, desde el inicio de la fase de exploración siendo los principales argumentos
de la oposición, las preocupaciones por el recurso hídrico, las modificaciones en la cultura
local y en las vocaciones económicas de la zona y el cambio en el paisaje, que para el

Enero, 2021 80
suroeste antioqueños es fuerte referente de identidad. Las inconformidades se han

extendido a otros municipios, por lo que se considera un impacto severo.
Como interacción negativa de este sector, se identifica que con las actividades de
exploración se realiza una afectación al patrimonio arqueológico, debido a la remoción de
las capas superficiales del suelo, donde generalmente se encuentran depositadas las
evidencias arqueológicas
Para finalizar, se considera que en el sector de organizaciones comunitarias y productivas
(en el AI se identificaron 57 organizaciones sociales, gremiales, y 24 Juntas de Acción
Comunal) existe una interacción positiva con la dinamización de la economía local, pues
estas buscan darle fuerza a la comercialización de productos locales. A su vez, estas
organizaciones ayudan a empoderar a las comunidades del AI de su territorio, lo que detona
en una construcción colectiva que les ayuda a enfrentar las dificultades que se les
presenten, de este modo interactúa de manera positiva con el fortalecimiento de la
organización social. A su vez aportan en el constructor de bases del sistema sociocultural
de las comunidades.
8.1.6.2.3 Análisis de impactos por componente según su Naturaleza y Categoría
Para el escenario de sin proyecto se identificó un total de 30 impactos (12 abióticos, 8
bióticos y 10 socioeconómicos) y se evaluaron 144 interacciones, generadas por las
actividades actuales en el territorio, de las cuales 20 son positivas y 124 son negativas (Ver
Tabla 8.9).
Tabla 8.9 Síntesis de interacciones por medio en el escenario sin proyecto
NATURALEZA CATEGORÍA
MEDIO
Positivo Negativo Irrelevante Moderado Severo Crítico
Abiótico 9 77 28 50 8 0
Biótico 2 74 16 52 8 0
Socioeconómico 18 24 3 2 11 0
Total 29 175 47 130 27 0
En la Tabla 8.9 se puede observar que, de las 204 interacciones evaluadas, según su
naturaleza el 14,2% son positivas, 85,8% son negativas; en lo referente a categorías
resultantes de la calificación, 23,0% son irrelevantes, 63,7% son moderadas y el 13,2% son
severas
En el medio abiótico se presenta la mayoría de las interacciones irrelevantes y también es
el medio que presenta el mayor porcentaje de impactos moderados, así como la mayoría
de interacciones negativas, en tanto que la mayor parte de los impactos severos se
manifiesta en el medio socioeconómico. Se resalta el medio socioeconómico, por sus
interacciones de naturaleza beneficiosa, principalmente asociadas a efectos positivos sobre
el componente económico.
A continuación, en la Tabla 8.10, se muestran los impactos Acumulativos, Sinérgicos y
Permanentes identificados en este escenario, y posteriormente se presenta su respectivo
análisis.

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Tabla 8.10 Impactos Acumulativos, Sinérgicos y Permanentes sin proyecto

Categoría
Medio Componente Impacto Permanent
Acumulativo Sinérgico
e
Modificación de la geoforma
Geomorfología (cambios de relieve y ● ●
pendientes)
● ● ●
erosivos
Geotecnia Modificación de las
condiciones de estabilidad ● ● ●
del terreno en superficie
Alteración de la calidad del
●
agua subterránea
Alteración de la dinámica del
Hidrogeología ● ● ●
agua subterránea
Alteración de la disponibilidad
● ●
del agua subterránea
Cambio en las propiedades
Abiótico físicas y químicas de los ● ● ●
Suelos y usos de suelos
la tierra Pérdida de suelo
Cambio en el uso del suelo ●
● ● ●
agua superficial
Hidrología,
calidad y usos del ●
agua
Alteración de la dinámica de
●
cauces
aire
Atmósfera
Aumento en los niveles de
presión sonora
Paisaje Alteración del paisaje ● ● ●
● ● ●
poblaciones de flora
Modificación de la cobertura ●
● ●
vegetal
Fragmentación de hábitats ● ● ●
Ecosistemas Alteración de las especies
Terrestres ● ● ●
sensibles de flora
Pérdida de individuos de
Biótico ●
fauna silvestre
poblaciones de fauna ●
terrestre
Alteración y/o modificación de
hábitats acuáticos
Ecosistemas
Alteración en la composición
Acuáticos
y estructura de las ●
comunidades hidrobiológicas
● ●
Socioeconóm estructura poblacional
Demográfico
ico Variación en las condiciones ●
de salud de la población

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Categoría
Medio Componente Impacto Permanent
Acumulativo Sinérgico
e
Alteración de la movilidad y/o ●
●
su infraestructura
Espacial
Alteración en la prestación de
● ●
servicios públicos
Cambio en la tenencia de la
●
tierra
Incremento de las finanzas ●
Económico ●
municipales
Dinamización temporal de la
● ●
economía local
Alteración de las ●
Cultural ●
manifestaciones culturales
Generación de conflictos ●
●
Político sociales
organizativo Fortalecimiento de la ●
organización social
Afectación del patrimonio
Arqueológico ●
arqueológico
8.1.6.2.3.1 Análisis de impactos según el carácter de Acumulación

Teniendo en cuenta que la autoridad ambiental define como impacto acumulativo “el
impacto al medio ambiente que resulta de los impactos incrementales de una acción
adicionada a otra acción del pasado, del presente y de un futuro razonable. Es el agregado
de los impactos directos e indirectos que resultan de la ejecución de dos o más proyectos
en la misma área o región”1, se identificó el siguiente listado de impactos asociados a las
actividades que se desarrollan actualmente en el territorio y que se comportan de este
modo. En el Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP (Hoja ACTIVIDAD – ASPECTO -
IMPACTO), se muestra la relación de estos impactos con las actividades y sectores
analizados en el escenario sin proyecto
De acuerdo con la metodología seguida en el estudio, un impacto catalogado como
“Acumulativo” es aquel cuya calificación en el criterio Acumulación corresponde al valor
de cuatro (4). A continuación se mencionan los distintos impactos acumulativos
identificados:
 Geotecnia
- Generación de procesos erosivos
La generación de procesos erosivos se considera un impacto acumulativo toda vez que el
efecto de la erosión sobre el suelo incrementa progresivamente en su magnitud en la
medida en que se sigan desarrollando las actividades causantes del efecto como la
ganadería y el desmonte para la agricultura,
- Modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en superficie
1
Manual de evaluación de estudios ambientales: criterios y procedimientos / compiladores Alberto Federico
Mouthon Bello... [et al.] – Bogotá: Ministerio del Medio Ambiente, 2002. 252 p.

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Se consideran acumulativos porque generan procesos morfodinámicos que van

aumentando su área de afectación en función de la actividad mencionada. De igual forma
la permanencia de la actividad que lo genera, permite un efecto que se acentúa con el
tiempo.
 Hidrogeología
- Alteración de la calidad del agua subterránea
La alteración de la calidad del agua subterránea se considera un impacto acumulativo ya
que la concentración de sustancias en el recurso puede aumentar en la medida en que
persistan las actividades que favorezcan la contaminación del recurso, como por ejemplo,
el control químico y fertilización en la agricultura y ganadería y la infiltración de aguas
residuales domésticas desde las viviendas rurales. De manera específica, el se genera
acumulación por la baja capacidad de asimilación de los contaminantes por parte de la
fuente receptora.
- Alteración de la dinámica del agua subterránea
Se considera que la alteración de la dinámica del agua subterránea es un impacto
acumulativo ya que cuando es generado por las actividades ganaderas, el impacto
incrementa progresivamente su magnitud, pues el pisoteo y posterior compactación del
suelo por el pastoreo del ganado se prolonga en el tiempo y por tanto, los efectos del
impacto se acrecienta. Por otra parte, cuando es generado por la silvicultura, el impacto
incrementa progresivamente su magnitud, a medida que la caída de acícula y restos
vegetales con resina se prolonga en el tiempo, pues esto no permite la infiltración natural
de las aguas superficiales.
- Alteración de la disponibilidad del agua subterránea
En la medida en que persistan las actividades que generan la alteración de la dinámica del
agua, se incrementará la magnitud del impacto de alteración de la disponibilidad del agua
subterránea, pues aquellas actividades que no permiten la infiltración natural de las aguas
superficiales en el suelo, alterarán la disponibilidad del agua subterránea.
 Suelos y usos de la tierra
- Cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos
La alteración de las propiedades físico químicas del suelo, se desarrolla mediante diversas
acciones que permanecen remanentes o residuales en los horizontes del suelo. La
constancia de estos efectos facilita a que el impacto sobre el suelo se desarrolle de manera
progresiva aumentando su intensidad.
 Hidrología, calidad y usos del agua
- Alteración de la calidad del agua superficial
El aporte de sustancias químicas por el barequeo del oro y el uso de agroquímicos en
cultivos, las cuales llegan a las fuentes hídricas, se caracteriza por ser de difícil depuración
y por ende su efecto va aumentando progresivamente a través del tiempo. También el
aporte continuo de sedimentos, influye en la alteración de la calidad del agua, la cual se

Enero, 2021 80
manifiesta hasta incrementar su intensidad. De acuerdo a lo anterior se considera un

impacto acumulativo.
- Alteración de la disponibilidad del agua superficial
La disponibilidad de agua es un impacto acumulativo, debido a que las actividades que
requieren del agua superficial, se prolongan en el tiempo, incrementando progresivamente
su alteración a la disponibilidad del recurso.
 Paisaje
- Alteración del paisaje
La alteración del paisaje, se transforman en un impacto acumulativo por el incremento de
elementos discordantes con el paisaje predominante, debido a la constancia de actividades,
que promueve la aparición progresiva de elementos nuevos dentro del área de influencia
del proyecto.
1) Ecosistemas terrestres
- Modificación de la cobertura vegetal
El impacto es acumulativo por la interacción de las actividades de desmonte para el
desarrollo de la ganadería, agricultura y la construcción del Autopista Conexión Pacífico 2.
Esta interacción incrementa la superficie deforestada en el área de influencia,
principalmente en la zona del valle en la zona de vida del bosque seco tropical, en donde
históricamente se ha presentado una alta presión sobre las coberturas vegetales naturales
(bosques y vegetación secundaria) para la ampliación de la frontera agropecuaria.
- Fragmentación de hábitats
El impacto generado por el desmonte, en términos de fragmentación sobre las coberturas
vegetales es acumulativo, considerando que en el área de influencia actualmente se
presenta una alta fragmentación resultado de las actividades de agricultura y ganadería,
con mayor incidencia en la zona de valle, sumado con la fragmentación ocasionada por el
proyecto Autopista Conexión Pacífico 2.
Modificación de las poblaciones de flora
El impacto es acumulativo por la interacción de las actividades de desmonte para el
desarrollo de la ganadería, agricultura y la construcción del Autopista Conexión Pacífico 2,
incrementando la superficie deforestada, y por tanto el efecto sobre la abundancia y riqueza
de especies de flora.
- Alteración de las especies sensibles de flora
El efecto acumulativo de la alteración de las especies sensibles de flora resulta de la
interacción de las actividades de desmonte de los sectores agricultura ganadería y obras
de infraestructura que generan pérdida de individuos de estas especies y de hábitat
disponible para éstas.
2) Ecosistemas acuáticos
El impacto es acumulativo para las actividades Perforación en la Mina Quebradona y en la
construcción de las Obras de infraestructura por proyectos en la zona: Pacífico II, estas
actividades aumentan el consumo de agua considerablemente, generan sedimentos que al

Enero, 2021 80
depositarse en las fuentes de agua cambian las propiedades físico químicas de esta y
además, generan vertimientos que contaminan los cuerpos de agua si no se les realiza un
tratamiento previo.
 Demográfico
- Cambio en la dinámica y estructura poblacional
La actividad de contratación de mano de obra genera en distintos sectores un cambio en la
dinámica y estructura poblacional debido a que dicha actividad ocasiona flujos migratorios
en el AI. Entre ellas se considera existe acumulación, debido a que desde distintos frentes
económicos se genera el fenómeno, principalmente en agricultura y el turismo.
Espacial
- Variación en las condiciones de salud de la población
En el sector núcleos urbanos y viviendas dispersas se considera que las actividades
domésticas/vertimientos tienen efectos acumulativos, esto debido a que por falta de un
adecuado sistema de alcantarillado y de pozos sépticos en la zona rural, pueden darse
vertimientos en fuentes hídricas que posteriormente sean utilizadas por los habitantes, esta
actividad de manera repetida en el tiempo se considera de carácter acumulativo.
En este sentido, si hay una exposición permanente a los factores que afectan la salud, el
detrimento en la calidad de vida y el bienestar tienden a acumularse.
 Alteración de la movilidad y/o su infraestructura
El uso de vias por las dinámicas cotidianas de los asentamiento humanos, se ve acumulada
por las actividades económicas que adicional presión al flujo vehicular especialmente por
actividades agroindustriales en la zona rural
 Alteración en la prestación de servicios públicos
Las actividades de turismo y recreación, así como los asentamientos humanos y sus
prácticas domésticas ejercen un efecto acumulativo hacia la alteración en la prestación de
servicios públicos, debido a que existe una manifestación del impacto en función del
crecimiento poblacional natural y de turistas que va a su vez incrementando la demanda de
servicios públicos, los vertimientos y generación de residuos.
Económico
- Incremento de las finanzas municipales
Se considera con efecto acumulativo la actividad turística debido a que esta genera
ingresos para el municipio.
- Dinamización temporal de la economía local
Por la actividad de contratación de mano de obra y de comercialización segun aplique en
los sectores económicos, se considera que existe un efecto acumulativo sobre la
dinamización de la economía local debido a que distintos sectores productivos están
incentivando contantemente esta acción, lo que genera un mayor poder adquisitivo dentro
de los habitantes de las localidades, quienes se emplean para distintos medios y sectores
en el municipio.

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 Cultural
- Alteración de las manifestaciones culturales
Si bien el turismo aporta a la consolidación de las bases del sistema cultural de Jericó como
un poblado religioso, creyente, con bases fuertes a nivel medio ambiental y que a partir de
distintas actividades ritualiza su cotidianidad en torno a ello, existen organizaciones,
eventos, prácticas administrativas y cotidianas adicionales que constantemente están
fortaleciendo de la misma manera este tipo de acciones, por lo tanto se considera que es
un impacto acumulativo, ya que distintas organizaciones y personas consideran relevante
crear acciones paralelas que potencialicen la estructura y el tejido social.
 Político organizativo
- Generación de conflictos sociales
Se considera acumulativo, pues en el territorio ocurren de manera natural a nivel social
desacuerdos, posiciones diferentes e intereses políticos contrarios, esto ocasiona que el
surgimiento de molestias y conflictos no se dé solo por una actividad, por el contrario la
suma de varias posibilita que el efecto pueda expandirse e incremtarse. Se aprecian como
acumulativas las interacciones con los sectores de agricultura (por la utilización de insumos
y fertilizantes químicos), de turismo y recreación (por las afectaciones en los modos de vida,
practicas de consumo etc, ocasionada por la interacción con foraneos y su presencia en el
territorio), y con Minera de Cobre Quebradona (por las actividades en la fase exploratoria)
las cuales en su permanencia en el tiempo, pueden incrementar los conflictos sociales.
8.1.6.2.3.2 Análisis de impactos según el carácter de Sinergismo
Según Conesa Fernández (2010) 2 “La sinergia se refiere a la actividad de dos o más causas
cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales.
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, provocados por
actividades que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la
manifestación de los efectos cuando las actividades que las provocan actúan de manera
independiente no simultánea. Así mismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo
de acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos, de superior manifestación.”
Para el análisis del criterio de sinergismo de los impactos de este escenario se elaboró una
matriz de doble entrada con los impactos identificados, en donde estos fueron comparados
uno a uno para identificar cuales impactos se podrían ver potencializados por la generación
de otro impacto; este análisis se muestra en el Anexo_8_1_5_Impactos_Sinérgicos_SP.
Los impactos sinérgicos, son aquellos a los cuales se les haya catalogado con “Sinergismo
moderado” y “Muy Sinergicos”, es decir, que su calificación en este criterio corresponda al
valor de 2 y 4, y son los que se listan a continuación:
 Geomorfología
- Modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes)
2
CONESA FERNANDEZ.- VÍTORA, V. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Ediciones
Mundi – Prensa. Cuarta edición. Madrid, 2010.

Enero, 2021 80
La modificación de la geoforma se considera un impacto sinérgico ya que está relacionado

tanto con el componente de paisaje como con el de geotecnia. La creación de geoformas
diferentes a las naturales, genera un impacto superior sobre el impacto de alteración del
paisaje a la suma de los efectos individuales.
Por otra parte, el impacto presenta sinergismo con los impactos de generación de procesos
erosivos y modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en superficie, pues de
acuerdo con Conesa Fernández y la definición de sinergia “se incluye en este tipo aqueI
efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos, de superior
manifestación”, como sería el caso de los impactos previamente mencionados.
 Geotecnia
Se considera que el impacto de generación de procesos erosivos es sinérgico ya que la
erosión puede ser magnificada por la generación de otros impactos como modificación de
la geoforma (cambios de relieve y pendientes). Asimismo, los procesos erosivos tienen un
efecto superior sobre el impacto de modificación de las condiciones de estabilidad del
terreno en superficie y cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos a la suma
de los efectos individuales; también, la importancia de este impacto se ve incrementada por
el impacto de alteración de la dinámica de cauces y puede incrementar la importancia del
impacto de alteración del paisaje, por los cambios en la cobertura del suelo y en las
condiciones naturales del terreno.
La modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en superficie se considera un
impacto sinérgico ya que la importancia de este impacto se ve incrementada por el impacto
de generación de procesos erosivos, pues un proceso erosivo que no es tratado
adecuadamente puede desencadenar procesos de remoción o en masa u deslizamientos
del terreno. Además, los cambios en la geomorfología del terreno, pueden alterar las
condiciones de estabilidad naturales del terreno.
 Hidrogeología
Los cambios en la dinámica actual del agua subterránea tienen un efecto sobre el impacto
de alteración de la disponibilidad del agua subterránea y se puede inferir que el efecto en
este impacto es superior a la suma de los efectos individuales, por lo tanto, es un impacto
sinérgico.
Por la manifestación del impacto se contempla la magnificación o reforzamiento del impacto
"dinámica del agua subterránea" y "disponibilidad del agua subterránea", ya que una
alteración en la capacidad de filtración de las aguas del suelo pueden alterar el
comportamiento de las aguas subterráneas. En este sentido, el efecto es superior a la suma
de los efectos individuales y se considera sinérgico.

Enero, 2021 80
- Alteración a la calidad del agua superficial

Se considera que la alteración de la calidad del agua superficial es un impacto sinérgico ya
que el vertimiento de las viviendas, crean sinergia con otro sector o tipo de vertimientos, los
cuales agudizan las alteración de la calidad de agua de los drenajes de la zona. Además,
la alteración de la dinámica de cauces genera un aumento en la concentración de sólidos
en las aguas superficiales y este efecto puede ser superior a la suma de los efectos
individuales de los dos impactos aquí mencionados. Asimismo, la alteración a la calidad del
agua superficial puede incrementar la magnitud del impacto de alteración de la
disponibilidad del agua superficial, ya que los diferentes usos tienen unas condiciones de
calidad requeridas para el recurso hídrico, en el momento en que estas condiciones no se
cumplan el recurso no puede ser utilizado.
3) Paisaje
Las modificaciones de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) por las diversas
actividades que se llevan a cabo en la zona potencian el efecto del mismo sobre las
estructura del paisaje asociado a los atributos visuales: vegetación, modificaciones
cromáticas, fondo escénico, morfología e inclusión de elementos discordantes en el
territorio. De acuerdo con Conesa Fernández y la definición de sinergia “se incluye en este
tipo aqueI efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos,
de superior manifestación”, como sería el caso de los impactos previamente mencionados.
 Ecosistemas terrestres
La modificación de la cobertura vegetal presenta sinergismo moderado con la
fragmentación de hábitats resultado de la remoción de la vegetación en las diferentes
actividades en los sectores de agricultura, ganadería y obras del proyecto Autopista
Conexión Pacífico 2, en el área de influencia. El sinergismo se manifiesta por los cambios
en los atributos de la cobertura vegetal que se pueden originar por efecto de la
fragmentación, asociados a los bordes en la vegetación e donde se generan cambios que
inciden en la estructura de la vegetación.
La fragmentación de hábitats presenta sinergismo moderado con la modificación de la
cobertura vegetal resultado de la remoción de la vegetación por actividades n las diferentes
actividades en los sectores de agricultura, ganadería y obras del proyecto Atopista
Conexión Pacífico 2, en el área de influencia. A medida que aumenta la pérdida de
superficie de hábitat, disminuye la conectividad y se hace más acusado el efecto borde.
- Modificación de las poblaciones de flora
Los cambios en la abundancia y riqueza de las poblaciones de flora, presentan sinergismo
moderado con la fragmentación de hábitats resultado de la remoción de la vegetación por
actividades de los diferentes sectores en el área de influencia.

Enero, 2021 80
La alteración de las especies sensibles de flora, presenta sinergismo con el impacto de

fragmentación de hábitats, por la incidencia que tiene el efecto de borde y la reducción del
área de los fragmentos en la estructura y composición de las poblaciones de flora.
-Modificación de hábitats de fauna
Este impacto presenta sinergia con otros impactos como Fragmentación de habitas,
Modificación de la cobertura vegetal debido a actividades como Desmonte y Descapote,
que contemplan el retiro de la cobertura vegetal y del suelo orgánico para todas las
actividades constructivas del proyecto, y que la fauna utiliza como hábitat o refugio. Esta
actividad los obligara a desplazarse y por ende a buscar otros sitios de refugio y/o
alimentación.
Para todo lo anterior ver Anexo_ Anexo_8_1_1_Fichas_Ev_SP_Bio (HOJA 8_Ficha
_7_Habitats_Fauna).
-Alteración de la conectividad ecológica

Modificación de la cobertura vegetal y Modificación de hábitats para la fauna debido a
actividades como Desmonte que contemplan el retiro de la cobertura vegetal para todas las
alimentación.
Para todo lo anterior ver Anexo_8_1_1_Fichas_Ev_SP_Bio (HOJA 9_Ficha
_8_Alteración_conectividad).
Demográfico
 Cambio en la dinámica y estructura poblacional
La actividad de contratación de mano de obra, bienes y servicios en la zona por parte del
Proyecto Minera de Cobre Quebradona en su etapa exploratoria, genera sinergismo
moderado con otras actividades tecnicas del proyecto (como las perforaciones), apreciando
la emergencia de un nuevo impacto como lo es la generación de conflictos.
Espacial
Las actividades turísticas y recreativas, en interacción con las actividades domésticas de
los asentamientos humanos, generan sinergia ocasionado, además del efecto en la
demanda de servicios públicos, un nuevo efecto, la generación de conflictos sociales
8.1.6.2.3.3 Análisis de impactos según el carácter de Permanencia

De acuerdo con Conesa Fernández (2010)3, un impacto permanente es “aquel cuyo efecto
supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales
3
Ibíd..

Enero, 2021 80
predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o

ambientales presentes en un lugar, es decir, aquel impacto que permanece en el tiempo.”
Los impactos permanentes, denominados también impactos residuales, son aquellos a los
cuales se les haya catalogado su Persistencia como “permanente” o “estable”, es decir,
que su calificación en este criterio corresponda al valor de 4, y son los que se listan a
continuación:
 Geomorfología
Las actividades en la construcción de la vía Pacifico II, enmarcan el corte y relleno del
terreno, así como la adecuación de depósitos del material sobrante de excavación. Estas
obras promueven la alteración de las formas del terreno, de manera constante, ya que estas
estructuras permanecerán en el sitio por tiempo no definido.
 Geotecnia
La rehabilitación de las áreas intervenidas realizada por Minera de Cobre Quebradona
durante la exploración es definitiva y por tanto, su efecto sobre la erosión es permanente.
Se considera que para las demás actividades, el efecto generado por la erosión es temporal.
Se evidenció la permanencia de movimientos en masa, donde el suelo no se puede
aprovechar. También se observa una permanencia de los procesos de reptación por sobre
pastoreo, los cuales se extiende por toda el área de influencia del proyecto. La continuidad
de las acciones que han generado por años la inestabilidad es la causa más notable del
impacto, más que por la reversibilidad del impacto.
 Hidrogeología
Se considera que la alteración de la dinámica del agua subterránea por la producción
ganadera en la zona es permanente ya que los efectos del impacto desde su aparición
hasta que el factor afectado retorne a las condiciones iniciales es ininterrumpido, ya que la
actividad persiste en la área, por lo cual el factor tardaría más de 15 años en retornas a sus
condiciones iniciales. El efecto generado por la silvicultura y por la construcción de
proyectos como Pacífico II también es permanente, pues alteran por más de 15 años la
permeabilidad del suelo y por ende la recarga.
Teniendo que la disponibilidad del agua subterránea está asociada directamente a la
dinámica del agua subterránea, al alterar la dinámica del agua subterránea de manera
permanente por la ejecución de las diferentes actividades que se llevan a cabo en la zona,
se altera consecuentemente la disponibilidad del agua subterránea en el mismo periodo de
tiempo.

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La producción ganadera altera las propiedades físicas y químicas de los suelos y los efectos
del impacto desde su aparición hasta que el factor afectado retorne a las condiciones
iniciales es permanente, ya que la actividad persiste en la área, por lo cual el factor tardaría
más de 15 años en retornas a sus condiciones iniciales.
- Cambio de uso del suelo
Actividades como el desmonte, para el desarrollo de la agricultura y ganadería, transforman
la cobertura, propiciando un cambio en el uso del suelo por largo tiempo. Este escenario
se evidencia en toda el área de influencia del proyecto.
- Alteración de la dinámica de cauces
Las obras de ocupación de cauce, construidas por la vía Pacifico II, se han desarrollado
sobre el cauce de los drenajes que cruzan el trazado de la vía, alterando las condiciones
existente de las secciones hidráulicas de los drenajes. Las obras están diseñadas para
estar largos periodos de tiempo, acentuando la permanecía del impacto en la dinámica de
los cauces de las corrientes de agua intervenidas.
La minería artesanal del oro, mediante su proceso de barequeo genera una disposición
directa de sustancias sobre el rio Cauca, causando una alteración permanente de la calidad
del agua, por la acción duradera de algunos elementos, que se acumulan en el ecosistema.
De igual manera los agroquímicos utilizados en la agricultura y la ganadería permanecen
en las fuentes de agua receptoras de estos vertimientos.
 Paisaje
Actividades como el desmonte, que promueve la remoción de la cobertura, transforma el
paisaje por largo tiempo. La reversibilidad y recuperabilidad de la cobertura preexistente o
de elementos que puedan integrase al paisaje de manera adecuada en la zona, tarda
aproximadamente 15 años. Por tal razón, se determina que la alteración en el paisaje es de
carácter permanente.
 Ecosistemas terrestres
El desmonte para ganadería y agricultura, y la construcción de la vía Pacífico II tiene un
efecto permanente sobre las coberturas vegetales. Esto debido a que hay un cambio de
uso del suelo en las áreas que se destinan para estas actividades.
- Fragmentación de hábitat
Las actividades de desmonte en ganadería, agricultura y construcción de la vía del proyecto
Pacífico 2 causan una fragmentación de hábitat permanente. Representada en la partición
y reducción de fragmentos de hábitat, por el cambio en el uso del suelo.

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Se considera permanente el impacto del desmonte para ganadería y agricultura, la

construcción de la vía Pacífico 2 y exploración de la Minera de Cobre Quebradona. Esto
porque se deben remover individuos para el desarrollo de las actividades, y las poblaciones
de flora pueden tardar más de 15 en recuperarse. Los efectos alelopáticos de los pinos,
sobre las poblaciones de flora, no desaparecerán mientras las plantaciones permanezcan
en las zonas.
El impacto del desmonte para agricultura y ganadería, y la construcción del proyecto
Autopista Conexión Pacífico 2 sobre las especies sensibles de flora es permanente. Debido
a que su manifestación perdura más de 15 años. Igualmente, los efectos alelopáticos de
los pinos sobre las especies sensibles de flora presentes en la zona no desaparecerán en
un período menor a 15 años.
 Fauna
- Pérdida de individuos de las poblaciones de fauna terrestre
Actividades como el Desmonte para ganadería y agricultura son persistentes y
permanentes ya que las afectaciones sobre el suelo, cuerpos de agua y coberturas
vegetales aunque se hacen una sola vez, permanecerán el tiempo que dura la actividad
ganadera y agrícola.
- Modificación de las poblaciones de fauna terrestre
Actividades como el Transporte de carga y pasajeros es persistente ya que el efecto del
transporte es constante debido a que el flujo de vehículos en las vías es continuo a lo largo
de tiempo.
 Socioeconómico
Espacial
- Alteración de la movilidad y/o su infraestructura
Las vías son usadas de manera permanente por la población para desplazarse a las
escuelas, al casco urbano, comercializar productos, entre otras actividades, esto ocasiona
de manera la alteración constante no solo de la infraestructura por uso sino también la
variación de la movilidad en la zona.
Económico
- Cambio en la tenencia de la tierra
El cambio en la tenencia de la tierra y la configuración predial en función de la actividad
económica ganadera, agrícola y turística /recreativa, genera cambio permanente en los
predios involucrados, en el sentido que el efecto permanece en el tiempo una vez cambian
su dueño y uso.
El municipio de Jericó tiene una actividad turística continua durante todo el año, lo que hace
que comercios, establecimiento para el entretenimiento y organizaciones dedicadas a la
actividad turística estén generando recursos que se ven reflejados en el incremento de las

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finanzas municipales debido al pago de impuestos, este efecto se manifiesta de manera

permanente en el territorio.
- Dinamización de la economía local
Este impacto se percibe con una permanencia en varias actividades y sectores, en términos
generales para los sectores ubicados dentro de la economía agropecuaria y turística, existe
una dinamización de la economía local constante, pues las actividades relacionadas con
cultivos, cría y venta de animales, turismo y su incidencia en el comercio son las que definen
los sistemas de subsistencia de la zona. Por lo tanto, la dinamización por estas actividades
son permanentes ya sea desde la comercialización o la contratación de mano de obra.
Cultural
Las actividades turísticas son de carácter permanente en el municipio, debido a esto se
considera que hay una constante resignificación de las manifestaciones culturales que giran
en torno a lo religioso principalmente, siendo esto último la característica principal del
turismo. Se manifiesta entonces constante recordación de símbolos y actitudes
tradicionales al interior del municipio lo que hacen que esta actividad causa efectos de
permanencia en el impacto de alteración y manifestaciones culturales.
A su vez, la existencia de organizaciones sociales enfocadas a la cultura, generan también
efectos permanentes en la recordación y prácticas cotidianas alrededor de la tradición oral,
signos y símbolos que rodean la idiosincrasia local. De este modo, esta actividad se
considera con un efecto de permanencia en el impacto.
Se considera que la presencia de conflictos tiene carácter de permanencia específicamente
en lo relacionado con la presencia del proyecto minero, por lo que se ha detonado
diferencias permanentes entre los pobladores, familias, comunidad, organizaciones y
gobierno de turno, por oposición y favorabilidad con especto a la actividad minera que se
espera desarrollar y que se encuentra en fase exploratoria.
- Fortalecimiento de la organización social
El fortalecimiento de la organización social a partir del funcionamiento de organizaciones
comunitarias es permanente, pues estas tienen acciones, encuentros y actividades que
permiten que las comunidades estén activas entorno a ellas.
8.1.6.2.4 Conflictos ambientales identificados
El estudio ambiental ha permitido reconocer y analizar las condiciones actuales del territorio
y de cada uno de sus componentes. De acuerdo a los resultados de la caracterización, se
identificaron los siguientes conflictos.
Con respecto a la información del SISBEN actualizado para el año 2018, se evidencia que
2.686 viviendas cuentan con el servicio de alcantarillado y 1.696 no tienen acceso a este,
debido a ello los vertimientos de las aguas domesticas en el área rural son realizados por
medios de pozos sépticos o desechados a fuentes hídricas, esta situación no sólo genera
afectación en la salud de las personas sino también afectaciones en las fuentes hídricas
del territorio.

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El área urbana cuenta con 3.014 suscriptores, equivalente al 100% de la población con
cobertura para la recolección de residuos sólidos. Por el contrario en el área rural sólo se
cubre el 36%. Este escenario, promueve un regular manejo de los residuos sólidos en el
área rural, por la implementación de prácticas como la quema de residuos.
Se aprecian conflictos asociados a las actividades económicas existentes, representados
en el uso de la tierra debido a la contaminación a nivel rural, con el uso y utilización de
agroquímicos contaminantes que se ven vertidos en fuentes de agua y se filtran en el suelo
modificando sus características y generando pérdida o disminución de la capacidad
productiva de las tierras.
Se identifican igualmente, conflictos asociados al paisaje causados por los cambios en el
entorno donde habitan los pobladores del AI, ya que su relacionamiento con el paisaje y su
contexto cercano se ha visto alterado por la presencia de otros tipos de cultivos y
actividades económicas, a los cuales no estaban habituados y que modifican su percepción
e identidad con el paisaje.
De igual modo hace parte de las tensiones locales la puja por la mano de obra para
abastecer la demanda requerida para las diversas actividades económicas, especialmente
las relacionadas con grandes cultivos y en determinadas épocas, teniendo en cuenta que
los habitantes cambian su tipo de actividad económica y pasan de ser agricultores y/o
jornaleros, a ser empleados de las empresas que llegan a desarrollar los cultivos de manera
industrial.
El turismo también pone su parte en la generación de conflictos, asociados especialmente
a la alteración de las prácticas y hábitos de vida, de consumo, el manejo de residuos sólidos,
la seguridad entre otros.
Otra problemática es el vertimiento de las aguas residuales producto del beneficio del café,
las cuales no llevan un tratamiento previo a la disposición sobre los cuerpos de agua.
El relieve predominante en el área de influencia del proyecto, está representado por
pendientes Ligeramente escarpada o ligeramente empinada y Fuertemente inclinada. En el
área cercana al rio Cauca, se encuentran zonas ligeramente a moderadamente inclinadas.
Estas condiciones, sumado a variables como la ganadería y la precipitación, han permitido
el desarrollo de procesos erosivos de diferentes magnitudes.
De acuerdo a las características físicas de la zona, así como a las actividades antrópicas
que se desarrollan, el área de interés, se determina una susceptibilidad a eventos naturales
que generen pérdidas. Acorde a lo que define el EOT de Jericó en el área de influencia del
proyecto se encuentra zonas de amenaza por movimiento en masa, avenida torrencial e
inundaciones.
Otra problemática que se presenta en el área de influencia del proyecto es el conflicto de
uso del suelo, pues según la línea base ambiental, en donde se analizan los usos
potenciales del suelo por sus características físicas y químicas y por lo estipulado en el EOT
de Jericó y el uso actual del suelo, en la zona superficial sobre la montaña predomina el
conflicto por subutilización severa y en la zona superficial en el valle predomina el conflicto
por subutilización ligera.
Con respecto al medio biótico, se identificó el conflicto del cambio del uso del suelo, donde
se han reemplazado zonas boscosas por cultivos, áreas ganaderas e infraestructura vial.

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Esto causa fragmentación y pérdida de hábitat para la fauna y flora de la región. Alterando
las poblaciones y sus servicios ecosistémicos.
El Proyecto Minera de Cobre Quebradona, tiene presencia en la zona hace 14 años (en
etapa exploratoria) su estancia ha generado conflictos por una actividad minera que no hace
parte de las tradicionales lo cual ha detonado diferencias y conflictos entre sectores de la
población, familias, organizaciones y gobiernos de turno por las posturas de favorabilidad
o contravención con relación al Proyecto, y también por temores frente al recurso hídrico,
las modificaciones en la cultura local, en las vocaciones económicas de la zona y el cambio
en el paisaje, siendo todos referentes de fuerte identidad y arraigo en la relación con el
territorio.

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8.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO CON

PROYECTO
8.2.1 Identificación de actividades Con Proyecto

Teniendo en cuenta el Capítulo 3 Descripción del Proyecto y los procesos más importantes
que se llevarán a cabo en cada una de las etapas del proyecto, se identificaron las
actividades para la evaluación de impactos en el escenario Con Proyecto, las cuales
generan impactos sobre los diferentes factores del ambiente. Estas se denominarán
actividades Con Proyecto y su definición se presenta en la

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Tabla 8.11.

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Tabla 8.11 Actividades Con Proyecto

Etapa Fase Proceso Actividad Definición
Construcción Actividades Uso y mantenimiento de vía Para la fase inicial de construcción (Año 1), y mientras se construye el acceso
de constructiva existente Pte Iglesias - Predios privado, se usará la vía existente Pte Iglesias - Predios San Antonio, La Mancha
infraestructura s valle y Candelaria, a la cual se le realizará mantenimiento rutinario (que incluye
y montaje de limpieza y retiro del material de las obras de drenaje) cuando se requiera, y
equipos señalización. Incluye el uso para transporte de materiales y personal hasta el
área de intervención del proyecto en el valle.
Uso y mantenimiento de la vía Para la vía existente utilizada -vía por Palo Cabildo-, se realizará mantenimiento
existente Jericó - Chaquiro (vía que incluye adecuación de la superficie de rodadura, limpieza de cunetas
por Palo Cabildo). existentes y señalización. Incluye el uso para transporte de materiales y personal
hasta el área de intervención del proyecto en montaña.
Desmonte Retiro de la cobertura vegetal para todas las actividades constructivas. Incluye
zona para depósito de relaves filtrados, los depósitos de material de excavación
(ZODMES), las vías, los portales, plataformas, etc.
Descapote Retiro del suelo orgánico, previo al desarrollo de las actividades de construcción.
Construcción y montaje
Voladuras para reducción de Fragmentación y reducción de bolones presentes en el área de intervención del
bolones proyecto en la zona valle mediante el uso de explosivos, de modo que estos
fragmentos de roca queden dispuestos en el sitio en que se realiza la voladura,
para posteriormente ser removidos.
Construcción, operación y Instalación de sub-base, base, pavimento asfáltico, afirmado o concreto (de
mantenimiento de vías en la zona acuerdo al diseño de la vía), construcción de obras de arte y señalización, incluye
del valle (vías en predios San la vía de acceso al proyecto. Para las vías existentes utilizadas para construcción
Antonio, Bariloche, La Mancha y (La Mancha, San Antonio y Candelaria) se refiere a un mejoramiento y
Candelaria) mantenimiento que incluye adecuación de la superficie de rodadura, drenajes,
señalización, poda de ramas de árboles que invadan la vía, ampliación del ancho
de calzada y demolición y reemplazo de las obras de drenaje existente, según
corresponda. Además, incluye la construcción de trazados nuevos.
Construcción, operación y Para las vías existentes utilizadas y ubicadas dentro del predio El Chaquiro se
mantenimiento de vías en la zona realizará mantenimiento que incluye adecuación de la superficie de rodadura,
de montaña (Predio El Chaquiro) cunetas existentes y señalización, poda de ramas de árboles que invadan la vía,
drenajes y ampliación del ancho de calzada, según corresponda. Asimismo,
incluye la construcción de trazados nuevos.
Conformación, operación y Construcción de obras de arte, sistemas de drenaje y adecuación de sitios para
mantenimiento de zonas de la disposición de material proveniente de las excavaciones para la construcción
depósito ZODMES A, B, C en de vías y plataformas y cimentaciones del depósito de relaves filtrados, así como
zona superficial del valle la disposición del material y la conformación y el mantenimiento de los depósitos.
Conformación, operación y Construcción de obras de arte, sistemas de drenaje y adecuación de sitios para
mantenimiento de zonas de la disposición de material proveniente de las excavaciones para la construcción

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depósito ZODMES D, E, F en de vías y plataformas en la zona superficial sobre la montaña; así como la
zona superficial en la montaña disposición del material y la conformación y el mantenimiento de los depósitos.
Conformación, operación y Construcción de obras de arte, sistemas de drenaje y adecuación del sitio para
mantenimiento de la pila de suelo la disposición temporal del suelo orgánico en la zona superficial en el valle.
en la zona superficial en el valle Incluye la conformación y el mantenimiento de la pila de suelo.
Construcción y mantenimiento de Construcción de obras de arte, sistemas de drenaje y adecuación de sitios para
plataformas en zona superficial en la construcción de las plataformas en la zona superficial en el valle; así como
el valle todo el proceso constructivo requerido para la instalación de las diferentes
plataformas.
Construcción de plataformas en Construcción de obras de arte, sistemas de drenaje y adecuación de sitios para
zona superficial sobre la montaña la construcción de las plataformas en la zona superficial sobre la montaña; así
como todo el proceso constructivo requerido para la instalación de las diferentes
plataformas.
Acarreo y movimiento de tierras Cargue, transporte y descargue en superficie de agregados, material de la
excavación en superficie, suelo orgánico y coberturas vegetales.
Preparación de concretos y Incluye operación de planta de trituración de agregados para construcción de
agregados obras civiles. Para esta actividad se requiere el uso de estériles sobrantes de las
excavaciones, con características litológicas o estructurales particulares. Así
mismo la compra de materiales de construcción en fuentes externas al proyecto,
que cuenten con Licencia Ambiental vigente.
Construcción, operación y Construcción de edificaciones e infraestructura, construcción de obra negra y
mantenimiento de obras civiles obra blanca, obras de drenaje y señalización, construcción de sistemas de
captación, bombeo, potabilización y distribución de agua, construcción de
terraplenes, afirmados, pavimentos y concretos en obra. Aplica para las
instalaciones temporales y definitivas como: almacenes, campamento, talleres,
bodegas, planta de beneficio, polvorín, entre otras obras civiles.
Construcción de obras hidráulicas Construcción de obras de drenaje, canales colectores norte y sur, en general
para manejo de aguas de no obras de manejo de aguas de no contacto para manejo de escorrentías para
contacto evitar que entren en contacto con el proyecto. Incluye las actividades de
compactación de los terraplenes.
Construcción de sistemas de Construcción de las obras de manejo de aguas de contacto (sistemas de
tratamientos de manejo de aguas tratamiento de aguas residuales domésticas, industriales, sedimentadores,
de contacto trampas de grasas, etc.). Incluye la adecuación del sitio para el manejo y
disposición de los relaves con pirita y de la pila temporal de mineral.
Montaje Montaje de estructuras, Recepción, almacenamiento e instalación de los equipos de procesamiento del
ventilación, equipos, sistemas mineral. Incluye taller de ensamble, construcción de estaciones de servicio,
eléctricos e instrumentalización construcción de estructuras metálicas, construcción de redes de servicios de
agua, energía y ventilación.

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Desarrollos Desarrollo Construcción de los portales Incluye arranque mecánico, perforación y voladuras, extracción de materiales,
mineros Túnel revestimiento de concreto e implementación de obras y sostenimientos para
garantizar su estabilidad.
Construcción de túneles (método Incluye la perforación de túneles y obras subterráneas mediante perforación y
convencional perforación y voladuras, arranque de material, extracción de estériles, revestimiento de
voladura) concreto e implementación de obras para control de infiltraciones cuando se
requiera y sostenimientos para garantizar su estabilidad.
Construcción de túneles (método Incluye la perforación de túneles mediante Tuneladora (TBM), extracción de
tuneladora TBM) estériles e implementación de obras y sostenimientos para garantizar su
estabilidad.
Desarrollo Arranque (perforación, carga de Incluye actividades relacionadas con el método de extracción hundimiento por
de mina y explosivo, voladura) y subniveles: la perforación permite abrir en la roca huecos de forma circular
preparación construcción de desarrollos llamados barrenos, que posteriormente serán cargados con explosivos para
de frentes horizontales en la mina romper la roca. Además, se refiere a la ejecución de la detonación, las presiones
subterránea generadas por explosivos confinados dentro de los barrenos perforados en la
roca originan una fragmentación y desplazamiento de los frentes de trabajo. Esta
técnica también se usa para la construcción de la caverna de trituración y la
reducción y control de sobretamaños. Comprende, además, labores de
preparación para la construcción de las diferentes estructuras subterráneas
necesarias para el acceso al cuerpo mineral, tránsito de personal y equipo
minero, suministro de aire a todos los frentes de trabajo. El mineral extraído debe
someterse a trituración primaria.
Arranque (perforación, carga de Incluye actividades relacionadas con el método de extracción hundimiento por
explosivo, voladura) y subniveles: la perforación permite abrir en la roca huecos de forma circular
construcción de desarrollos llamados barrenos, que posteriormente serán cargados con explosivos para
verticales en la mina subterránea romper la roca. Además, se refiere a la ejecución de la detonación, las presiones
generadas por explosivos confinados dentro de los barrenos perforados en la
roca originan una fragmentación y desplazamiento de los frentes de trabajo. Esta
técnica también se usa para la reducción y control de sobretamaños. Considera,
además, la preparación para el desarrollo de labores verticales para los pozos
de ventilación y piques de traspaso de materiales principalmente. El mineral
extraído debe someterse a trituración primaria.
Construcción de la caverna de Se refiere a la excavación de la caverna de trituración en donde se ubicará la
trituración primaria trituradora primaria. Esta excavación se hará con el método convencional de
perforación y voladura por fases, una primera sección en avance o calota de 6,5
m de altura, realizando posteriormente cuatro banqueos de unos 4 m cada uno
en vertical.

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Transporte y acarreos de estéril y Cargue, transporte y descargue en subterráneo y en superficie de estéril y
mineral proveniente de los mineral proveniente de la mina mediante cintas transportadoras o vehículos.
desarrollos
Construcció Construcción de pozos de Construcción de pozos de ventilación mediante raise boring (escareado
n de pozos ventilación ascendente). El estéril de esta operación saldrá por el túnel.
de
ventilación
Operaciones Operación depósito de mineral Descargue, disposición y esparcimiento del material en depósitos temporales de
mineras en mineral. El sitio de almacenamiento temporal para este mineral será el depósito
superficie de pirita, en tal sentido que las aguas de contacto sean enviadas a la planta de
neutralización. Una vez inicie la etapa de operación este mineral será procesado
en la planta de beneficio.
Operación depósito temporal de Descargue y disposición de estéril asociado a los desarrollos subterráneos.
estéril de mina Acorde a la clasificación, el material estéril no PAG será enviado al depósito
temporal de estériles para su posterior uso en el desarrollo de obras civiles en
superficie. El material estéril con potencial PAG será enviado al depósito de
Pirita, con el fin de tratar las aguas de contacto en la planta de neutralización
Conducción y tratamiento del Recolección y conducción de las aguas provenientes del túnel, hacia el sistema
agua durante la construcción de de tratamiento de agua (aguas no PAG). Además, se refiere a la conducción de
túneles (método convencional agua hacia el túnel para las actividades de perforación y voladura.
perforación y voladura)
Conducción y tratamiento del Recolección y conducción de las aguas provenientes del túnel hacia el sistema
agua durante la construcción de de tratamiento de agua (aguas no PAG). Además, se refiere a la conducción de
túneles (método tuneladora TBM) agua hacia el túnel para el adecuado funcionamiento de la tuneladora TBM.
Conducción de aguas ácidas y Tratamiento de aguas ácidas (aguas provenientes del túnel de la mina
operación del sistema de subterránea una vez entre en contacto con la zona mineralizada con potencial de
tratamiento de aguas ácidas generación de drenaje ácido -últimos 800 m de túnel-), así mismo se conducirán
(planta de neutralización) las aguas del depósito temporal de mineral y estéril PAG generados durante los
desarrollos productivos y no productivos de mina en la etapa de construcción y
montaje, los cuales serán almacenados temporalmente en el depósito de pirita.
Mantenimient Operación y Operación y mantenimiento de Operación y mantenimiento mecánico, eléctrico, de cualquier maquinaria y/o
o mantenimien maquinaria y equipo de equipo, estático o móvil dentro de las instalaciones mineras, incluye el
to construcción movimiento de la maquinaria durante su operación o la simple operación de la
misma y actividades de limpieza, cambio de aceite, lubricación, entre otros.
Insumos Aseguramie Uso de estériles para Uso de estériles sobrantes de las excavaciones, con características litológicas o
nto de construcción disponibles en obra estructurales particulares, para las actividades de construcción de terraplenes,
materias y compra de material de afirmados, pavimentos y concretos en obra. Así mismo la compra de materiales
primas construcción en fuentes externas de construcción en fuentes externas al proyecto, que cuenten con Licencia
al proyecto Ambiental vigente.

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Transporte de maquinaria, Transporte de maquinaria, equipos, insumos, productos químicos entre otros.
equipos e insumos de proyecto
Almacenamiento de equipos, Incluye almacenamiento de equipos, insumos, repuestos y suministros y la
insumos, repuestos y suministros gestión de residuos asociada a los mismos.
Almacenamiento especial Incluye almacenamiento de insumos o mercancías peligrosas y la gestión de
(combustibles, lubricantes, residuos asociada a los mismos.
grasas, aceites, sustancias
químicas, etc.)
Operación de estaciones de Almacenamiento de combustible para el abastecimiento de maquinaria, equipos
servicio de combustible y vehículos del Proyecto.
Almacenamiento especial Incluye almacenamiento de explosivos y elementos para voladuras durante la
(explosivos) fase de construcción y montaje
Cierre Cierre Cierre de los ZODMES A, B, C y Siembra y recuperación de la cobertura vegetal en áreas intervenidas, en esta
progresivo progresivo rehabilitación del terreno en la etapa se cierra el ZODME A y parcialmente los ZODMES B y C. Incluye
zona superficial en el valle mantenimiento a las obras de drenaje de los depósitos.
Cierre de los ZODMES E, D, F y Siembra y recuperación de la cobertura vegetal en áreas intervenidas, en esta
rehabilitación del terreno en la etapa se cierran los ZODMES E y F y parcialmente el ZODME D. Incluye
zona superficial sobre la montaña mantenimiento a las obras de drenaje de los depósitos.
Gestión Servicios Operación de casinos, oficinas y Se refiere a la operación y uso del campamento, casinos y oficinas en el valle.
administrativa administrativ campamento Incluye el almacenamiento y gestión de residuos, demanda de agua asociada a
os la operación de instalaciones de soporte, servicios de alimentación y cafetería.
Servicios Operación de instalaciones de Dado que en montaña no hay campamentos, esta actividad se refiere a la
administrativ soporte en montaña operación de baños portátiles y al servicio de alimentación para el personal.
os
Gestión Adquisición de predios y/o Proceso de negociación y adquisición de predios y servidumbres, incluye la
predial servidumbres compensación de la población del área de intervención efectiva.
Gestión Contratación mano de obra, Proceso de vinculación y contratación de personal, bienes y servicios necesarios
talento bienes y servicios para la etapa constructiva.
humano
Actividades de Operación y Operación y mantenimiento de Operación y mantenimiento mecánico, eléctrico, de cualquier maquinaria y/o
soporte mantenimien maquinaria y equipos equipo, estático o móvil dentro de las instalaciones mineras, incluye el
to movimiento de la maquinaria durante su operación o la simple operación de la
Operación
misma y actividades de limpieza, cambio de aceite, lubricación, entre otros.

Construcció Construcción, operación y Se refiere a la operación y mantenimiento de diques, canales y demás obras
n, Operación mantenimiento de obras hidráulicas (canales de no contacto para el depósito de relaves y zona
y hidráulicas de no contacto subsidencia).
mantenimien
to obras
hidráulicas

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Actividades Desmonte Retiro de la cobertura vegetal para todas las actividades constructivas del
constructiva depósito de relaves filtrados en zonas que no han sido intervenidas.
s Descapote Retiro del suelo orgánico en zonas que no han sido intervenidas sobre el depósito
de relaves filtrados, previo al desarrollo de las actividades de construcción del
depósito de relaves filtrados.
Construcción, adecuación y Adecuación de vías mineras por medio de perfilado y nivelación en aquellos
mantenimiento de vías en sectores que lo requiera. Inspección de obras de arte, retiro de obstrucciones y
superficie rehabilitación de las que se encuentren en mal estado. Construcción de obras de
arte e instalación y mantenimiento de señalización, poda de ramas de árboles
que invadan la vía.
Conformación y mantenimiento de Disposición del material proveniente de las excavaciones y cimentaciones del
zonas de depósito ZODMES en depósito de relaves filtrados, así como la conformación y el mantenimiento de los
zona superficial en el valle depósitos ZODMES B y C.
Conformación y mantenimiento de Disposición del material proveniente de las excavaciones de los canales de
zona de depósito ZODME en zona aguas de no contacto para el manejo de aguas en la cuenca de la quebrada La
superficial sobre la montaña Fea en el ZODME D, así como la conformación y el mantenimiento de este.
Uso y mantenimiento de la vía Para la vía existente utilizada (vía Palo Cabildo), se realizará mantenimiento que
existente Jericó - Chaquiro (vía incluye adecuación de la superficie de rodadura, limpieza de cunetas existentes
por Palo Cabildo). y señalización. Incluye el uso para transporte de materiales y personal hasta el
área de intervención del proyecto en montaña.
Voladuras para reducción de Fragmentación y reducción de bolones presentes en el área de intervención del
bolones proyecto en la zona valle mediante el uso de explosivos, de modo que estos
fragmentos de roca queden dispuestos en el sitio en que se realiza la voladura,
para posteriormente ser removidos.
Instalación cerco perimetral en Instalación de un cerco perimetral con estacones y alambre, que restrinja el
zona de subsidencia acceso de personas al área de subsidencia, y no interrumpa o limite la movilidad
de la fauna. Será instalado 30 m después de la huella final de la subsidencia
durante y después de las operaciones mineras.
Cierre Cierre y mantenimiento de los Siembra y recuperación de la cobertura vegetal en áreas intervenidas de los
progresivo ZODMES en la zona superficial en ZODMES B y C, incluye mantenimiento a las obras de drenaje de los depósitos.
el valle
Cierre y mantenimiento de Siembra y recuperación de la cobertura vegetal en áreas intervenidas del
ZODME en la zona superficial ZODME D, incluye mantenimiento a las obras de drenaje de los depósitos.
sobre la montaña
Operación Operación y mantenimiento de la Se refiere a la conformación y el mantenimiento de la pila de suelo para la
de la pila de pila de suelo en la zona superficial posterior reconformación del terreno.
suelos en el valle

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Extracción y Preparación Arranque de mineral (perforación, Incluye la realización de las siguientes actividades unitarias, relacionadas con el
desarrollo de niveles de carga de explosivo, voladura) y método de extracción hundimiento por subniveles: El propósito de la perforación
minero producción construcción de desarrollos es abrir en la roca huecos de forma circular llamados barrenos, que
horizontales en la mina posteriormente serán cargados con explosivos para romper la roca. Incluye la
subterránea ejecución de la detonación, las presiones generadas por explosivos confinados
dentro de los barrenos perforados en la roca originan una fragmentación y
desplazamiento de los frentes de trabajo. Esta técnica también se usa para la
reducción y control de sobretamaños. Comprende además labores de
preparación para la construcción de las diferentes estructuras subterráneas
necesarias para el acceso al cuerpo mineral, tránsito de personal y equipo
minero, suministro de aire a todos los frentes de trabajo.
Extracción Arranque de mineral (perforación, Incluye la realización de las siguientes actividades unitarias, relacionadas con el
del mineral carga de explosivo, voladura) y método de extracción hundimiento por subniveles: El propósito de la perforación
construcción de desarrollos es abrir en la roca huecos de forma circular llamados barrenos, que
verticales en la mina subterránea posteriormente serán cargados con explosivos para romper la roca. Incluye la
ejecución de la detonación, las presiones generadas por explosivos confinados
dentro de los barrenos perforados en la roca originan una fragmentación y
desplazamiento de los frentes de trabajo. Esta técnica también se usa para la
reducción y control de sobretamaños. Considera además la preparación que
comprenderá el desarrollo de labores verticales para los pozos de ventilación y
piques de traspaso de materiales principalmente. Por esta actividad se presenta
el fenómeno de subsidencia en superficie.
Operaciones Operación de los sistemas de Implementación y control de los sistemas mecánicos encargados de mantener
mineras ventilación de la mina las condiciones del aire al interior de la mina, el proceso de inyección de aire
diseñada para cumplir con las regulaciones mineras de Colombia de acuerdo con
el Reglamento de Seguridad en Labores Mineras Subterráneas
Cargue y transporte de material Una vez realizada la voladura, la extracción de material fragmentado, se carga
en piques de traspaso en la frente por medio de un equipo tipo LHD se transporta al punto de vaciado y
descarga en el pique de traspaso hasta el punto de alimentación de la trituración
primaria (subterránea)
Trituración Trituración primaria Interior Mina Trituradora primaria giratoria, con una capacidad de 6.200.000 tpa, se reduce el
primaria tamaño de mineral para ser transportado a la superficie
Operaciones Transporte de mineral y/o estéril Corresponde al transporte de material triturado, desde la descarga de la
mineras en subterráneo trituradora hasta la superficie, mediante bandas transportadoras.
Transporte de mineral y/o estéril a Corresponde al transporte de material triturado, desde la descarga de la
superficie trituradora hasta la superficie, mediante bandas transportadoras.
Operación del sistema de Conducción y tratamiento de aguas ácidas (provenientes del túnel de la mina
tratamiento de aguas ácidas subterránea)
(planta de neutralización)

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Beneficio y Apilado Apilado de mineral en superficie Conformación de la pila de mineral (con una capacidad útil de 24 horas (18.500
transformació (pila de mineral) toneladas aproximadamente) proveniente de las bandas transportadoras de la
n mina.
Transporte Transporte de mineral por bandas Se refiere al transporte del material proveniente de la trituradora primaria hasta
transportadoras la zona superficial en el valle a través de bandas transportadoras ubicadas a lo
largo del túnel. Este sistema tendrá una longitud de 6,1 km y baja pendiente
(máximo 15%), el ancho de las bandas es de 1.067 mm, con una capacidad de
transporte de 1.041 t/h y contará con sistemas de protección contra incendios y
sistema de supresión de polvo (nebulizadores - SN y depuradores húmedos -
DH, los cuales utilizarán únicamente agua cruda).
Trituración Trituración secundaria en Cargue y transporte del mineral desde el depósito temporal (acopiado en la etapa
secundaria superficie de construcción y montaje), la descarga del material desde la trituración primaria
(subterránea), trituración, transporte en banda del mineral triturado en superficie
hacia el molino HPGR
Molienda en Circuito de trituración de alta Recibe el material de la trituración secundaria, se apila para su posterior
seco presión (HPGR) molienda y circuito de clasificación (zaranda en seco y húmedo) para ser enviado
al proceso de flotación y/o almacenamiento para reproceso.
Molienda en Molienda Clasificación gravimétrica y molienda fina en molino de bolas.
húmedo
Flotación Flotación de mineral Adición de reactivos, flotación, recirculación, bombeo, clasificación por tamaño,
alimentación de la remolienda para el posterior filtrado del concentrado.
Concentraci Generación de concentrado Elaboración del concentrado como producto final del proceso minero para su
ón posterior comercialización.
Flotación de Flotación de pirita Este proceso busca separar los componentes sulfurados, es decir una
pirita separación selectiva del relave PAG con el relave no PAG (Relave inerte). Para
esto, se emplean reactivos que promueven la selectividad del componente
sulfurado, haciendo que la pirita flote y el resto se deprima.
El concentrado de la etapa rougher (relave con pirita) pasa a una etapa de
espesamiento y filtrado donde posteriormente es transportado al depósito de
pirita. Los relaves del proceso, o sea, los relaves filtrados inertes (sin pirita) son
enviados al depósito de relaves filtrados.
Filtración Filtrado de relaves con pirita Para el espesamiento de los relaves con pirita se utiliza un circuito que consta de
un cajón de alimento al espesador y un espesador de alta compresión (HCT, por
sus siglas en inglés), para reducir el contenido de agua a un 58% w/w de sólidos.
El agua filtrada es conducida al tanque de agua filtrada por medio de una canaleta
y posteriormente retornada al cajón de alimento al espesador de relaves con
pirita.
Filtrado de relaves inertes Para el espesamiento de relaves filtrados inertes se utiliza un circuito que consta
de un cajón de alimento al espesador de relaves y un espesador de relaves de

Enero, 2021 88

alta compresión (HCT, por sus siglas en inglés); este proceso reduce el contenido
de agua de los relaves filtrados inertes a un 70% w/w de sólidos. El agua de
proceso se recupera hacia el tanque de agua de proceso.
Almacenamie Almacenami Almacenamiento temporal de La banda de transferencia de relaves conduce los relaves filtrados inertes hacia
nto y ento relaves filtrados inertes una banda tripper, que alimenta a la pila de relaves filtrados inertes (con
separación de temporal de capacidad de 24 horas o 16.000 toneladas en total) y en donde se almacenan
relaves relaves temporalmente los relaves (posteriormente son conducidos hacia el depósito de
filtrados relaves filtrados).
Almacenamiento temporal de El almacenamiento temporal de los relaves filtrados con pirita se hará en una pila
relaves filtrados con pirita cubierta con capacidad de 24 horas de almacenamiento o 1.600 toneladas en
total. La pila es alimentada por medio de una banda reversible de disposición y
desde ahí se cargan los relaves para ser llevados y dispuestos en el depósito de
pirita.
Manejo de Manejo y disposición de relaves Acarreo, dispersión y compactación de relaves filtrados inertes.
relaves filtrados inertes
inertes
Manejo de Manejo y disposición de relaves Acarreo, dispersión y compactación de relaves filtrados con pirita. Incluye las
relaves con filtrados con pirita adecuaciones requeridas para hacer la disposición de estos relaves.
pirita
Gestión de Construcción y operación de Obras de manejo de aguas de contacto Sedimentadores y obras hidráulicas
relaves sistemas de tratamientos de
manejo de aguas de contacto
relaves inertes
Cierre Adecuaciones del depósito de Se refiere al mantenimiento a las obras de drenaje y la revegetalización de los
progresivo relaves filtrados inertes terraplenes.
Insumos Aseguramie Transporte de maquinaria, Transporte de maquinaria, equipos, insumos, productos químicos entre otros
nto de equipos e insumos de proyecto para la operación del proyecto.
materias Almacenamiento de equipos, Incluye almacenamiento de equipos, insumos, repuestos y suministros y la
primas insumos, repuestos y suministros gestión de residuos asociada a los mismos.
Almacenamiento especial de Incluye almacenamiento de insumos o mercancías peligrosas y la gestión de
lubricantes, grasas, aceites, residuos asociada a los mismos.
sustancias químicas
Preparación y distribución de Preparación de los insumos para el proceso de beneficio y transformación, así
insumos químicos como su distribución a las distintas áreas.
Operación de estaciones de Operación de estaciones para el almacenamiento y suministro de combustibles.
servicio de combustible
Almacenamiento especial Incluye almacenamiento de explosivos, planta de emulsión y elementos para
(explosivos) voladuras durante la fase de operación del proyecto

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Gestión Servicios Operación de casinos, oficinas y Se refiere a la operación y uso del campamento, casinos y oficinas en el valle.
administrativa administrativ campamento Incluye el almacenamiento y gestión de residuos, demanda de agua asociada a
Gestión Contratación mano de obra, Proceso de vinculación y contratación de personal, bienes y servicios necesario
talento bienes y servicios para la etapa de operación.
humano
Abandono y Desmantela Desmantelamiento / Demoliciones Demolición de la infraestructura asociada al proceso minero, tal como planta de
cierre miento beneficio, talleres de mantenimiento e infraestructura subterránea, entre otras.
Adecuacion Adecuaciones / Construcciones Adecuaciones a la infraestructura a entregar como campamentos, oficinas,
es (para usos posteriores) casinos, etc.
Adecuaciones depósito de relaves Están incluidas en esta actividad la revegetalización de los terraplenes y
filtrados inertes estabilización física del depósito de relaves filtrados inertes.
Adecuaciones depósito de relaves El sistema de encapsulamiento que será implementado en el depósito de pirita,
filtrados con pirita considera la colocación de una última capa de relaves que no generen ácidos
(Relave inerte). Luego, se ubicará una geomembrana como una barrera para la
infiltración, así como para evitar la evapotranspiración y la difusión de oxígeno.
Un promedio de 10 m de relaves filtrados inertes serán ubicados en la parte
superior de la geomembrana instalada sobre la pirita como una acción
conservadora y de protección para mitigar la generación de flujos de agua con
Abandono y cierre
potencial de generación de drenaje ácido

Operaciones Transporte y acarreo Transporte de suelo para las actividades de rehabilitación y de escombros del
de cierre proceso de desmantelamiento, así como también el acarreo de insumos y
materiales asociados a la etapa de cierre.
Tratamiento Conducción del agua proveniente Colección y conducción de las aguas provenientes del túnel y de la mina hacia el
de agua en de los túneles y de la mina sistema de tratamiento de aguas.
cierre Operación del sistema de Simultáneamente, y durante el primer año de cierre, la PTARND1 realizará la
tratamiento de aguas ácidas neutralización de las aguas de infiltración provenientes del túnel, mientras se da
(planta de neutralización) la transición al tratamiento pasivo.
Operación del sistema de Tratamiento de aguas ácidas (provenientes del túnel y de la mina subterránea) a
tratamiento pasivo de aguas través de un sistema de tratamiento pasivo. Este sistema se instalará durante el
ácidas cierre progresivo, con el fin de realizar la adaptación, realización de pruebas y
puesta en marcha, que garantice el tratamiento y el cumplimiento de la legislación
ambiental vigente.
Rehabilitació Finalización de la adecuación y Continuar con la siembra y recuperación de la cobertura vegetal en áreas
n rehabilitación de las áreas intervenidas.
intervenidas
Manejo de Mantenimiento de obras Se refiere al mantenimiento y limpieza de las obras para la conducción de aguas
aguas hidráulicas en el proyecto.

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Obturación Obturación del túnel y de los Obturación del túnel y los pozos de ventilación mediante la construcción de obras
túnel y pozos pozos de ventilación civiles en concreto (con tapón hidráulico para el túnel).
de
ventilación
Operaciones Uso y mantenimiento de la vía Para la vía existente utilizada (vía Palo Cabildo), se realizará mantenimiento que
de cierre existente Jericó - Chaquiro (vía incluye adecuación de la superficie de rodadura, limpieza de cunetas existentes
por Palo Cabildo) y señalización. Incluye el uso para transporte de materiales y personal hasta el
área de intervención del proyecto en montaña.
Servicios Operación de casinos, oficinas y Se refiere a la operación y uso del campamento, casinos y oficinas en el valle.
administrativ campamentos Incluye el almacenamiento y gestión de residuos, demanda de agua asociada a
Almacenamiento especial Incluye almacenamiento de insumos o mercancías peligrosas y la gestión de
(combustibles, lubricantes, residuos asociada a los mismos.
grasas, aceites, sustancias
químicas, etc.)
Gestión Contratación mano de obra, Proceso de vinculación y contratación de personal, bienes y servicios necesario
talento bienes y servicios para la etapa de operación.
humano

Enero, 2021 91
8.2.2 Identificación de interacciones

Con el fin de establecer las relaciones causa – efecto entre las actividades con proyecto y
los factores del medio, se construyó, mediante un panel de expertos, la Matriz de
Identificación de Interacciones en la que se señala cada interacción con un punto. Esta
matriz se presenta en el Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP (Hoja
MATRIZ_IMPACTOS_INTERACCIONES).
8.2.3 Identificación de aspectos e impactos Con Proyecto

A partir de las actividades con proyecto (véase la

Enero, 2021 80
Tabla 8.11) se identificaron los aspectos ambientales, los cuales se describen en la Tabla
8.12.
Tabla 8.12 Descripción de aspectos ambientales generados en el escenario Con
Proyecto
El atropellamiento de individuos de fauna puede darse durante la construcción
y adecuación de vías para el proyecto y en las vías existentes hacia el
Atropellamiento de fauna
proyecto, sobre todo especies terrestres y de baja movilidad que intentan
cruzar de un lado al otro sin éxito.
El desplazamiento de Fauna silvestre puede darse durante las etapas de
construcción y montaje y operación del proyecto debido a las actividades de
Desplazamiento de fauna desmonte y descapote para la construcción de obras, construcción y
adecuación de vías para el proyecto y pero principalmente por el
asentamiento del terreno debido a la extracción del mineral.
El cambio en las actividades económicas está relacionado con la inclusión de
otros sectores diferentes a los tradicionales (la agricultura, el turismo y la
ganadería), por la minería, en el AI del Proyecto, ya que, con la idea de poder
Cambio en actividades
atender la demanda de éste, se presenta un cambio de ocupación o abandono
económicas
de actividades tradicionales, motivados por el aumento en los ingresos (así
sea a corto plazo) y garantías que se ofrecen en el campo laboral de tipo
formal
La configuración de las zonas de acumulación y almacenamiento de material
sobrante de excavación y de relaves filtrados consecutivamente modifican
Creación de geoformas completamente la geoforma existente. El paisaje tiene unas características
diferentes a las naturales propias que obedecen la interacción entre los materiales geológicos, el clima
y el tiempo. Todo esto será trasformado por la extracción minera generando
elevaciones de materiales estériles y residuales.
Demanda de bienes y Modificación de los flujos en la oferta y la demanda de los bienes y servicios
servicios de la zona por los ciclos económicos en las actividades productivas.
Requerimiento de la prestación de servicios públicos (acueducto,
Demanda de servicios alcantarillado, energía eléctrica, disposición de residuos e infraestructura
públicos asociada) relacionada al incremento de población residente o temporal en la
zona.
Requerimiento de la prestación de servicios sociales (salud, educación,
Demanda de servicios
vivienda) asociada al incremento de población residente o temporal en la
sociales
zona.
Demanda de tierras Requerimiento de tierras para instaurar las actividades del proyecto
Emplazamiento de los Disposición y compactación de los relaves filtrados en el depósito de relaves
relaves filtrados filtrados.
Cantidad de vehículos que se desplazan por las vías transportando
Flujo vehicular
mercancías, materiales o pasajeros.
Aumento de la accidentalidad vial provocado por los vehículos vinculados al
Generación de accidentes proyecto (encargados del trasportes de mercancías, materiales o
en la vía trabajadores) que se desplazan por las vías que hacen parte del área de
influencia.
Generación de una cavidad o cráter en el terreno por hundimiento debido a la
Generación de área de
propagación hasta la superficie de la fractura y derrumbamiento del techo de
subsidencia
roca de la cavidad producida por la explotación subterránea del mineral.
La exposición de la roca triturada al aire y al agua facilita procesos
microbianos y la oxidación de minerales sulfurosos, lo cual produce drenaje
Generación de drenaje
ácido. Este drenaje se caracteriza por un pH ácido, alcalinidad baja,
ácido de mina
concentraciones elevadas de sulfuros, metales (disueltos y totales) y sólidos
disueltos totales.
La pérdida del suelo conlleva a la generación de erosión por la desprotección
Generación de erosión
de los materiales que constituyen el suelo, aumentando la superficie de

Enero, 2021 93
contacto con agentes detonantes de los procesos morfodinámicos como lluvia
y escorrentía.
Percepciones, inquietudes y molestias en las comunidades generadas por
cambios en la configuración del entorno, derivados de las actividades propias
Generación de expectativas del proyecto, que pueden estar relacionadas con acceso laboral, u otros
beneficios económicos y sociales como acceso a tierras, indemnizaciones,
mejora de la infraestructura de servicios, entre otras.
Dineros percibidos por la administración municipal por la explotación de los
Generación de ingresos por recursos del territorio y la tributación de empresas y demás particulares. Con
impuestos y regalías el pago de las regalías el Estado y las Gobernaciones realizan inversiones de
carácter social en las unidades territoriales que los conforman.
Emisión de partículas sólidas presentes en la atmósfera, tanto de partículas
suspendidas totales (fracción inhalable con diámetros mayores de 10 micras),
como de PM10 (material particulado con diámetro menor a 10 micras) y de
Generación de material
PM2,5 (material particulado con diámetro menor a 2,5 micras). Estos
particulado
materiales se dan como producto de actividades de operación de maquinaria
y equipo, excavaciones, movimiento de tierras, disposición de materiales
sobrantes, plantas de trituración, entre otros.
Se refiere a los olores ofensivos que pueden ser generados en el proyecto por
Generación de olores la operación de la planta de aguas residuales domésticas y en el proceso de
flotación por las materias primas utilizadas para esta actividad.
Generación de residuos Producción de residuos, en cualquier estado que posean características de
sólidos peligrosidad o no, especificadas por la legislación vigente.
Es todo sonido no deseado y molesto para el receptor, catalogado como
Generación de ruido
subproducto indeseable de algunas actividades humanas o industriales.
Actividades como el desmonte, el descapote, la extracción de materiales de
construcción, las excavaciones y la construcción de obras civiles, pueden
generar sedimentos. La escorrentía superficial cargada de sedimentos puede
Generación de sedimentos
alcanzar cuerpos de agua superficial o depositarse en zonas inundables o en
valles. Adicionalmente, se puede presentar el desprendimiento del suelo en
taludes desprovistos de vegetación.
Las instalaciones provisionales y definitivas del proyecto, donde se ubicará
Generación de vertimientos personal en las distintas etapas del proyecto, demandarán agua para
de agua residual doméstica consumo humano. Esto a su vez se traduce en la generación de vertimientos
domésticos, caracterizados por su carga orgánica.
Los talleres, bodegas y la planta de concreto generan aguas residuales que
Generación de vertimientos son tratadas previo al vertimiento. Adicionalmente, cuando el depósito de
de agua residual no pirita son lavados por la lluvia hay generación de aguas ácidas que son
doméstica colectados con canales perimetrales. En estos casos hay generación de
aguas residuales no domésticas.
Ondas generadas por los procesos de voladura que se llevan a cabo durante
Generación de vibraciones
la explotación minera.
Se refiere a la infiltración de aguas superficiales en el suelo, incluyendo el
Infiltración de aguas
agua de escorrentía y el agua proveniente de manantiales que fluye por un
superficiales
cauce.
Instalación de luminarias tipo LED, lámparas, reflectores y otros sistemas de
Instalación de sistema de iluminación fijos y móviles para garantizar el desarrollo adecuado de las
iluminación artificial actividades del proyecto durante la noche o en áreas en donde la iluminación
natural sea insuficiente.
Las actividades del proyecto alteran el paisaje y algunas dinámicas de las
Interrupción de actividades redes socioculturales, por lo que transforman algunas dinámicas frecuentes,
culturales y recreativas entre ellos prácticas elaboradas por la comunidad y a su vez sitios de
esparcimiento y recreación.
El desarrollo de la mina subterránea modifica la red de flujo de agua
Interrupción de las líneas de subterránea en los alrededores del mismo, interrumpiendo las líneas de flujo
flujo de agua subterránea del agua subterránea de las unidades hidrogeológicas existentes en el área.
Dicha interrupción genera la redistribución de los flujos de agua subterránea

Enero, 2021 94
locales, intermedios y profundos en los sitios afectados por la intervención y
sus alrededores.
Cuando el canal de un cauce se modifica o se interviene, el cambio ocasiona,
por lo general, perturbaciones en las características del canal tanto aguas
Intervención del cauce
arriba como aguas abajo. El cauce responde ante cualquier perturbación, lo
cual puede propagarse grandes distancias
Intervención del patrimonio Alteración de los contextos arqueológicos, por los cambios en la distribución
arqueológico y depositación original de las evidencias arqueológicas
El montaje de equipos, las construcciones, la maquinaria, vehículos y en
Introducción de elementos
general toda la infraestructura necesaria para la actividad minera son
nuevos
componentes nuevos en el paisaje.
Mantenimiento preventivo o correctivo de una vía que minimice el riesgo de
Mantenimiento de vías
deterioros y que lleven a la conservación máxima de su utilidad.
Modificación en la dinámica Aumento o disminución de la población y su relación entre hombres y mujeres
poblacional de distintas edades
Subdivisión y reducción de Partición y reducción de áreas de coberturas vegetales, que causan pérdida
la superficie de hábitats de hábitat para la fauna y flora; ocasionado por la remoción de la vegetación.
Restitución de los elementos del paisaje luego del desarrollo de las
actividades mineras con el fin de modificar el territorio para la percepción de
Reconfiguración paisajística
la población y generar un cambio en la interacción de factores naturales y/o
humanos.
Recuperación de sitios afectados por diferentes obras del proyecto; consiste
Recuperación de cobertura
en la adecuación a partir de reforestación, dando lugar a nuevas coberturas
vegetal
vegetales.
Recuperación de especies Siembra de especies sensibles durante las actividades de adecuaciones para
sensibles favorecer la recuperación de sus poblaciones.
Remoción de individuos de Afectación de las poblaciones de especies de flora en veda, restricción de uso
especies de flora sensible o en alguna categoría de amenaza, por la remoción de individuos.
Poda de árboles Poda de ramas de árboles que interfieran en las vías.
Actividades relacionadas con el retiro de las especies vegetales que ocupan
Remoción de la cobertura
un área específica y que es necesaria para el desarrollo del proyecto, obra o
vegetal
actividad.
Actividades relacionadas con el retiro de material constituyente del subsuelo
Remoción de material del
(suelo residual, material coluvial o roca) como parte de las adecuaciones y
subsuelo
excavaciones requeridas.
Remoción, mezcla y El suelo es removido para el desarrollo de diferentes actividades del proyecto,
disposición de los diferentes mezclando todos los horizontes y dejando sobre la superficie el material
horizontes del suelo estéril.
Relación de titularidad definida jurídicamente entre un individuo o un grupo
Tenencia de la tierra
con respecto a la tierra.
El cambio de actividad o uso actual (agricultura, ganadería, entre otras
Transformación de las
actividades), será remplazado por minería lo que conlleva a una nueva
funciones del paisaje
realidad del territorio.
Uso de sustancias que por causas externas (roce, calor, percusión, entre
otras) se transforman en gas, liberando calor, presión o radiación en un tiempo
Uso de explosivos muy breve. Incluye el uso de dispositivos requeridos para la iniciación del
explosivo como cable de ignición, detonador, mecha de seguridad, cordón
detonante, entre otras.
Uso de cualquier elemento químico y sus compuestos, incluyendo lubricantes,
Uso de sustancias
aceites, aditivos y combustibles que puedan dañar directa o indirectamente a
peligrosas
personas, bienes y/ o medio ambiente.
En todas las etapas del proyecto será necesario el consumo de agua para
fines humanos o industriales. En el primer caso se relaciona con la operación
Uso y consumo de agua
de instalaciones de personal y en el segundo con actividades dentro del
proceso de construcción y beneficio del cobre.

Enero, 2021 95
En la Tabla 8.13 se presentan los impactos identificados para el escenario Con Proyecto.
La matriz en donde se asocian las actividades, los aspectos y los impactos se presentan en
el Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP.
Tabla 8.13 Impactos ambientales para el escenario Con Proyecto
Componente Impacto Definición del impacto
Este impacto describe los cambios en la morfología del terreno natural
por la interacción del proyecto minero con el medio. Las modificaciones
Modificación de la en las geoformas favorecen el desarrollo de procesos morfodinámicos
geoforma que se ven acentuados en los sectores de pendientes empinadas. Las
Geomorfología (cambios de actividades de excavación para la construcción de vías, obras civiles, la
relieve y subsidencia por la explotación y la construcción del depósito de relaves
pendientes) filtrados, modifican las condiciones iniciales del terreno y generan una
nueva condición geomorfológica que debe evolucionar a un estado de
equilibrio con el ambiente.
La erosión comprende el desprendimiento, transporte y posterior
Generación de
depósito de materiales de suelo o roca por acción de la fuerza de un fluido
procesos
en movimiento. La erosión puede ser generada tanto por el agua como
erosivos
por el viento y puede ser potencializada por la acción antrópica.
Cambios en las condiciones geológicas, geomorfológicas y
Modificación de geomecánicas del terreno que modifican las condiciones de estabilidad
las condiciones naturales. Los cortes y los llenos superficiales requeridos para el
de estabilidad del desarrollo del proyecto pueden favorecer la ocurrencia de procesos
Geotecnia
terreno en morfodinámicos como deslizamientos, desprendimientos, hundimientos y
superficie otros de carácter geológico, alterando las condiciones de estabilidad del
terreno.
Se refiere al cambio en las características geomecánicas del macizo
Modificación de
rocoso, que inciden en las condiciones de estabilidad por la construcción
las condiciones
de obras subterráneas como túneles, mina subterránea y pozos de
de estabilidad del
ventilación. Incluye el cambio en el régimen de esfuerzos por el
macizo rocoso
desconfinamiento del macizo rocoso.
Cambios en la dinámica del agua subterránea por la interacción del
Alteración de la proyecto minero con el medio. Algunas de las obras del proyecto alteran
dinámica del la dinámica del agua subterránea por las modificaciones en la geoforma
agua subterránea del terreno que conlleva a la interrupción y redistribución de las líneas de
flujo subterráneo.
Debido a la alteración de la dinámica del agua subterránea por algunas
de las obras del proyecto se puede alterar la disponibilidad del agua
Alteración de la
subterránea, provocando la pérdida o reducción del caudal de
disponibilidad del
manantiales o afloramientos de agua subterránea y abatimientos en los
agua subterránea
niveles freáticos sobre el área de subsidencia (área de abatimiento
Hidrogeología >10%).
Alteración a la
Interferencia con la recarga de las unidades hidrogeológicas por
recarga de
procesos de impermeabilización asociados a las actividades del
unidades
proyecto, además de la pérdida del macizo en el área de subsidencia.
hidrogeológicas
Alteración de la Alteraciones en las características fisicoquímicas y microbiológicas del
calidad del agua agua subterránea ocasionadas por el aporte de sustancias originadas en
subterránea la ejecución de las obras y actividades del proyecto.
Alteración de
aguas Disminución de los caudales de las fuentes superficiales por efecto de la
superficiales por infiltración ocasionada por el área de subsidencia.
infiltración
Hidrología, Alteración de la Alteraciones en las características fisicoquímicas y microbiológicas de las
calidad y usos calidad del agua aguas superficiales ocasionadas por el aporte de sustancias y residuos
del agua superficial originados en la ejecución de las obras y actividades del proyecto.

Enero, 2021 96

Alteración de la Cambios potenciales de la morfología del cauce, debido a las
dinámica de intervenciones de las obras, pudiendo afectar el transporte de
cauces sedimentos, la geometría, velocidad y dirección del flujo del cauce.
Alteración de la Disminución en la disponibilidad del agua para otros usos como
disponibilidad del consecuencia de la operación del proyecto y del consumo de agua para
agua superficial las diferentes actividades del mismo.
Cambio en las
Se refiere a la alteración de las características físicas y químicas del suelo
propiedades
ya sea por acciones mecánicas o por el aporte de sustancias
físicas y químicas
contaminantes provenientes de las actividades del proyecto.
de los suelos
Suelos y usos La remoción de los horizontes del suelo propicia pérdidas por erosión y
Pérdida de suelo
de la tierra por deterioro de sus propiedades.
Modificación de los usos actuales del suelo ya sea que se induzcan o no
Cambio en el uso conflictos. Hace referencia a las relaciones con la nueva estructura de la
del suelo tenencia de la tierra. En este caso los suelos que se requieren para
ocuparlos con las obras del proyecto.
En el desarrollo del proyecto se genera emisión de material particulado y
Alteración de la gases, lo que aumenta la concentración de fondo de los contaminantes,
calidad del aire. la cual se dispersa en función de las direcciones predominantes e
intensidad del viento.
Aumento en los
Cambio en los niveles de presión sonora, producto de las actividades del
niveles de
proyecto.
Atmósfera presión sonora
Generación de onda de presión asociada al proceso de voladura que se
Generación de
lleva a cabo para la reducción de bolones en la zona de intervención
onda aérea
localizada en la vereda Cauca (Valle).
Aumento en los
Aumento en los niveles de las ondas naturales, generado por los
niveles de
procesos de voladura que se llevan a cabo por el Proyecto.
vibración
Alteraciones en la estructura del paisaje asociado a los atributos visuales:
Alteración del vegetación, modificaciones cromáticas, fondo escénico, morfología e
paisaje inclusión de elementos discordantes en el territorio, generadas como
Paisaje consecuencia de la ejecución de obras del proyecto.
Cambio en los
Alteración de las condiciones naturales de luminosidad existentes debido
niveles de
a las fuentes artificiales de luz utilizadas por el Proyecto.
iluminación
Afectación de los atributos ecológicos de la cobertura vegetal. Reducción
Modificación de la de áreas de ecosistemas naturales y pérdida de individuos vegetales en
cobertura vegetal los sitios de obras, manifestándose en la disminución de la biomasa
forestal y la oferta del recurso flora.
Subdivisión y reducción de la superficie de hábitats asociados a las
Fragmentación
coberturas vegetales existentes, ocasionado por la remoción de la
de hábitats
vegetación.
Modificación de
poblaciones de Cambios en la abundancia y riqueza de especies en las coberturas.
Ecosistemas flora
terrestres Alteración de las Cambios en la abundancia de especies de flora con alto valor de
especies conservación por la remoción de individuos de especies de flora en veda,
sensibles de flora restricción de uso o en alguna categoría de amenaza.
Afectación a los individuos faunísticos como consecuencia de las
actividades del proyecto. Algunos individuos de la fauna pueden ser
Pérdida de afectados por actividades de construcción del proyecto como el desmonte
individuos de y el descapote, construcción, operación y mantenimiento de vías,
fauna silvestre voladuras de bolones, perforación, carga de explosivo, voladura y
construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea lo cual
conlleva a un desplazamiento de fauna. El uso de las vías también puede

Enero, 2021 97

afectar a algunos individuos de fauna, ya que actividades como
construcción, operación y mantenimiento de vías, transporte de
maquinaria y transporte y acarreos que puede generar atropellamiento
de la fauna.
Poblaciones de fauna terrestre que se verán afectadas por las actividades
del proyecto emisoras de ruido, vibraciones, cambios en las coberturas
vegetales, fragmentación y/o pérdida de la cobertura vegetal. Los efectos
de esas actividades del proyecto conllevan a que los hábitats y los
diferentes recursos disponibles para la fauna terrestre desaparezcan o
sean transformados, trayendo como consecuencia que las comunidades
Modificación de de fauna sean desplazadas y se afecte la diversidad de las especies
las poblaciones presentes en la zona, además de sus tamaños poblacionales e
de fauna terrestre interacciones tanto inter como intraespecíficas. La afectación de las
coberturas vegetales disminuye la disponibilidad de recursos tales como
el alimento y el refugio; además fracciona los sitios por donde se desplaza
la fauna terrestre, generando efectos sobre territorios de caza, refugio,
alimentación y de apareamiento de especies de amplia movilidad. Afecta
también el flujo de información genética, entre otros efectos sobre
territorios más amplios.
Cambios en la calidad de hábitat que es la suma de los factores bióticos
Modificación de y abióticos que una especie requiere para sobrevivir, debido a la pérdida,
hábitats de fauna fragmentación y la afectación de los atributos ecológicos de las
Pérdida de la función principal de un corredor biológico y el grado al cual
Alteración de la el paisaje facilita o impide el movimiento de la biota entre fragmentos de
conectividad hábitat, resultado de la interacción entre procesos de comportamiento
ecológica como movimiento, reproducción, forrajeo, y la estructura física del
paisaje.
La modificación del hábitat implica los cambios en la estructura física del
Alteración y/o ecosistema acuático o en alguno de sus componentes físicos, químicos
modificación de o biológicos como la geoforma, composición del lecho, dinámica de la
hábitats corriente, disponibilidad de agua, temperatura, pH, O2, nutrientes,
acuáticos solidos suspendidos y disueltos, vegetación asociada sumergida o
riparia, etc.
Ecosistemas La alteración de las condiciones fisicoquímicas del agua y la
acuáticos disponibilidad de hábitat para las comunidades hidrobiológicas, se
Alteración en la
presenta por diferentes grupos de actividades antrópicas, lo cual
composición y
determina cambios en las condiciones biológicas y ecológicas de las
estructura de las
comunidades acuáticas (plancton, bentos, macrófitas y fauna íctica),
comunidades
disminuyendo la diversidad de especies y afectando la abundancia y
hidrobiológicas
biomasa de las especies, además de la afectación de los procesos
básicos del ciclo de vida de los organismos como la reproducción.
Variación temporal o definitiva en la composición y estructura entendida
como la cantidad y/o ubicación de la población de una zona determinada,
Cambio en la
Ello se presenta debido a movimientos de personas que llegan o
dinámica y
Demográfico abandonan el territorio por ocasión del Proyecto, especialmente por
estructura
búsqueda de oportunidades económicas. Este impacto modifica el
poblacional
número de habitantes y grupos poblacionales (niños, adultos, mujeres,
hombres) que habitualmente, ocupan el territorio
Alteración en la Cambios en la calidad, oferta y/o demanda de la prestación de servicios
prestación de públicos, tales como acueducto, alcantarillado y energía eléctrica,
servicios públicos incluyendo su infraestructura.
Espacial
Alteración en la Cambios en la calidad, oferta y/o demanda de la prestación de servicios
prestación de sociales, entre ellos los educativos, de salud y recreación, incluyendo su
servicios sociales infraestructura.

Enero, 2021 98

Cambio en las condiciones de salud de las comunidades por la alteración
Variación en las de su entorno al exponerse a diferentes factores de riesgo
condiciones de (contaminación del aire y del agua, accidentalidad vial) lo cual repercute
salud de la en el aumento enfermedades o detrimento de la calidad de vida. Se
población contempla dentro de este impacto los receptores sensibles por impactos
en la calidad del aire
Alteración de la
Modificaciones en la red de conectividad y/o el uso de ésta, que puede
movilidad y/o su
alterar la dinámica de movilidad habitual de la población.
infraestructura
Cambio en la titularidad total o parcial de un predio o terreno de un
Cambio en la propietario a otro. El proyecto requiere la negociación de predios para la
tenencia de la instalación de sus obras, por lo cual se modifica la titularidad, pasando
tierra de un propietario a otro, en este caso, el Proyecto Minera de Cobre
Quebradona.
Se refiere a la variación en las actividades productivas de los sectores
Alteración de las primario, secundario y/o terciario ejecutadas por los habitantes de la
actividades zona, teniendo en cuenta que por la llegada del Proyecto, entra en
Económico económicas interacción con las dinámicas económicas locales, una nueva alternativa
existentes laboral que puede generar migración de mano de obra hacia el nuevo
sector y el descuido de las labores agropecuarias especialmente.
Dinamización Alteración temporal de las dinámicas de producción, oferta y demanda de
temporal de la mano de obra, bienes y servicios, que modifican la economía local y el
economía local nivel de ingresos de la población.
Incremento de las Modificación en el nivel de ingresos del municipio, por concepto de
finanzas transferencias/regalías de ley e impuestos asociados a la presencia del
municipales proyecto en la zona.
Por la llegada de población foránea (y su interacción con la población
local), la incursión de un nuevo sector económico y el cambio en el
paisaje, se pueden presentar transformaciones en los modos de vida de
Alteración de las
las comunidades, representados en la afectación de los elementos que
Cultural manifestaciones
definen el sentido de pertenencia e identidad cultural de la población
culturales
local: tradiciones, creencias, tejido social, prácticas económicas
tradicionales y referentes espaciales con valor histórico, simbólico o de
uso recreativo.
La presencia del proyecto genera confrontaciones entre los intereses
Generación de
individuales o colectivos, tanto entre la población local, como en la
conflictos
interacción con otros foráneos y con las diferentes actividades del
sociales
proyecto.
Político
Mejora en la capacidad de gestionar y obtener resultados como respuesta
organizativo Fortalecimiento
a nuevos retos producto del entorno o a cambios que se dan en el
de la
contexto local. Está relacionado con la real participación de las
organización
organizaciones sociales en pro de alcanzar desarrollo socioeconómico a
social
partir de la interacción entre los actores sociales
Afectación del
Arqueología patrimonio Alteración o destrucción de los contextos o evidencias arqueológicas.
arqueológico
Con relación a los impactos que los actores de interés identificaron en los encuentros
participativos, se encuentran aquellos de naturaliza positiva y negativa así:
Impactos positivos: generación de empleo y de ofertas para contratación de bienes y
servicios locales, generación de información sobre el territorio como parte de la
caracterización ambiental, ingresos de dineros al municipio, proyectos de promoción del
desarrollo, disponibilidad de material sobrante de excavación y otras obras del proyecto que
podrías destinarse al beneficio de la comunidad, reconformaciones paisajísticas,

Enero, 2021 99
mejoramiento de vías, reforestación, mejoramiento en la conexión entre centros poblados,

mejoramiento en los hábitats de fauna y recuperación de ecosistemas
Impactos negativos: contratación de mano de obra solo para labores no calificadas (en caso
que no se capacite a la gente de la zona), compra de predios, afectación y generación de
molestias a predios aledaños incluyendo sus viviendas y habitantes, congestiones y
afectación en las vías, corrupción en el manejo de los recursos del municipio, minería
artesanal, generación de incertidumbres, conflictos sociales y expectativas, generación de
enfermedades y accidentes, abandono de la actividades agropecuarias y desplazamiento
de mano de obra al sector minero, afectación de agregados en fincas de predios requeridos,
generación de polvo, ruido, contaminación de agua, suelo y aire, acidificación del suelo y el
agua, presencia de maquinaria, afectación a caudales y aguas que requiera la población,
posibles rompimientos de presas de colas (en caso de construirlas), problemas de
seguridad con el manejo de materiales peligrosos, generación de residuos sólidos,
hundimiento del suelo (zona que quedará improductiva), vertimiento e infiltración de aguas,
desestabilización del terreno y agrietamientos, afectación de árboles y animales (incluido
su hábitat), impacto visual.
Los impactos considerados por la comunidad en términos generales se consideran
acertados y articulados al análisis realizado por los especialistas, con excepción de algunos
que por imaginarios instaurados en la población no atañen al proyecto, ejemplo de ellos es
la llegada de mineros artesanales, lo cual no sucederá en el contexto del proyecto que será
de cobre predominantemente, a nivel subterráneo y para el cual se requiere uso de
tecnologías que no están al alcance de la minería artesanal. Igualmente sucede con el
imaginario de presa de colas susceptibles a derrames, lo cual no hace parte del diseño del
proyecto.
La sistematización completa de los aportes de los actores de interés frente a los impactos
que ocasionaría el proyecto, se encuentran en el Anexo
5.3.3.11_SistematizacionImpMan_ActInteres.
8.2.4 Predicción de los impactos

Como parte del ejercicio de evaluación de los impactos ambientales, especialmente para
dimensionar su intensidad y distribución, se consideró la información obtenida tanto en las
mediciones de línea base como en los siguientes estudios de modelación: modelo
hidrogeológico, balance de agua, modelo de calidad de agua, modelación de la capacidad
de asimilación del cuerpo receptor de los vertimientos, modelo de calidad del aire, modelo
de ruido, modelo de vibraciones, caracterización drenaje ácido minero y análisis de
fragmentación.
 Modelo hidrogeológico
El modelo hidrogeológico se basa en el un modelo numérico construido por Golder
Associates (2021). Una de las herramientas actuales de la hidrogeología es la modelación
de los flujos de agua al interior del suelo, utilizando técnicas numéricas basadas en las
propiedades hidráulicas de las unidades hidrogeológicas presentes en el área de interés.
Los modelos son representaciones de la realidad, se basan en simplificaciones teóricas y
de observación de la misma. De esta forma la modelación es un ejercicio dinámico, el cual
constantemente debe actualizarse según se generen nuevos conocimientos teóricos y
nueva información para la zona de estudio.

Enero, 2021 100
Los estudios geológicos, geotécnicos e hidrogeológicos realizados para el Proyecto

Quebradona fueron revisados y evaluados para mejorar el actual modelo hidrogeológico
conceptual del sitio (SHI, 2021) y para facilitar la construcción y calibración de los modelos
de flujo de aguas subterráneas para las áreas de mina y del depósito de relaves filtrados.
Se construyeron dos modelos 3D de aguas subterráneas independientes en FEFLOW para
el área de mina y para el área del depósito de relaves filtrados, dada la gran diferencia en
sus fisiografías y limitada interacción desde la perspectiva del flujo de aguas subterráneas.
Los modelos de aguas subterráneas se calibraron según las condiciones del sitio, que se
reflejaron en las mediciones de elevación de las aguas subterráneas hechas en pozos de
monitoreo en el marco de los estudios de prefactibilidad. Además de los dos modelos 3D
de aguas subterráneas en FEFLOW, se construyeron seis secciones verticales para
respaldar la evaluación, principalmente para estimar los efectos del túnel así como para
entregar condiciones de frontera aguas arriba para el modelo del área del depósito de
relaves filtrados.
Tras la calibración de los modelos y la definición de las condiciones de línea de base de las
aguas subterráneas, se incorporaron los componentes de la mina propuestos en los
modelos de aguas subterráneas. Esto comprendió incorporar las labores mineras, la zona
de subsidencia y los túneles en el área de mina y las instalaciones de la planta, el depósito
de relaves filtrados, la celda de pirita, las pilas y las piscinas de sedimentación en el área
de facilidades mineras. Luego se realizaron simulaciones predictivas para evaluar el cambio
en las condiciones de las aguas subterráneas durante todo el periodo operacional
propuesto del proyecto Minera de Cobre Quebradona. Los resultados se resumieron en
términos de afluencias a la mina, vías de infiltración desde el depósito de relaves filtrados,
cambio en la elevación de las aguas subterráneas y posibles cambios en la descarga de
aguas subterráneas hacia componentes de aguas superficiales (manantiales) en el área.
Los principales resultados de las simulaciones predictivas se resumen a continuación:
- Área del depósito de relaves filtrados: los patrones de flujo de aguas subterráneas en el
área del depósito de relaves filtrados permanecen similares a aquellos en las
condiciones actuales. El flujo de aguas subterráneas es hacia el norte y descarga en las
quebradas tributarias del río Cauca. Se estima que se presentarán cambios en la
elevación de las aguas subterráneas durante la operación, aunque estos están
localizados en las instalaciones mineras. En términos de la infiltración desde el depósito
de relaves filtrados, el rastreo de partículas indica que la infiltración desde esta
instalación que no sea interceptada por el sistema de recolección de infiltraciones
subyacente y perimetral migrará (a menos que se mitigue de otra manera) hacia el norte
hasta una distancia de aproximadamente 700 metros desde el borde del depósito de
relaves filtrados hacia el final de la operación.
- Afluencias del túnel: la afluencia total de aguas subterráneas hacia los túneles se estimó
que estará en el orden de 5 l/s cuando estén completamente desarrollados y el
componente más grande estará asociado con su desarrollo inicial en el área de
facilidades mineras. Este flujo relativamente bajo se debe a que la mayoría del túnel se
construirá en profundidad dentro de roca fresca de baja conductividad hidráulica de la
Formación Combia. Se encontró que las afluencias del túnel serían sensibles a los
supuestos relacionados con la conductividad hidráulica de la roca, en particular en los
casos en que las conductividades hidráulicas más altas asociadas con la estructura
pudieran extenderse en profundidad. Si se encuentran y no se mitigan (por ejemplo, con

Enero, 2021 101
lechada), las afluencias hacia los túneles podrían ser considerablemente mayores a las
estimaciones actuales.
- Afluencias de la mina: se estimó que las afluencias hacia la mina serían del orden de 90
l/s hacia el final del desarrollo de la mina. Estas se componen de una combinación de
afluencias de aguas subterráneas hacia el túnel, las labores mineras y la zona de
subsidencia por encima de la mina como resultado del método de explotación con
hundimiento de bloques en subniveles. Además, estas afluencias dan cuenta de la
precipitación directa sobre la zona de subsidencia y de la escorrentía superficial local
hacia esta zona que no puede desviarse aguas abajo. Junto con las aguas subterráneas,
estas aguas superficiales se sumarán al total de afluencias de la mina (que se incluyen
en la estimación anterior). Se encontró que las afluencias totales a la mina serían más
sensibles a las condiciones de “año húmedo”, lo que refleja la proporción relativamente
grande que representan las afluencias de aguas superficiales en el total de afluencias
de la mina, así como ante condiciones en que los componentes estructurales permeables
cruzan la mina o los túneles. En estos casos de sensibilidad, las afluencias de la mina
aumentaron a 120 l/s, un aumento de alrededor de 32% por encima de la estimación del
caso base.
- Descenso y posible impacto en manantiales: como resultado de la zona de subsidencia
alrededor del área de mina y de las afluencias de aguas subterráneas hacia la mina
relacionadas con la construcción de esta, la elevación de las aguas subterráneas
desciende hasta una distancia de aproximadamente 1000 metros desde el centro de la
mina (según un contorno de descenso de 5 m) y se vería afectada localmente la
descarga de aguas subterráneas hacia los componentes de aguas superficiales
(incluidos los manantiales). Las simulaciones del modelo indican que la descarga de
aguas subterráneas a los componentes de aguas superficiales dentro del radio de 850 a
1500 metros del centro de la mina podría sufrir una reducción superior a 10% hacia el
final de la explotación. Se encontró que la extensión del descenso y el impacto en la
descarga de aguas subterráneas dentro del área de mina sería relativamente insensible
a la gama de parámetros considerados en el análisis de sensibilidad.
 Balance de agua
Para el proyecto Minera de Cobre Quebradona, Golder Associates (2019) realizó un
balance de agua, en este modelo se tuvieron en cuenta los flujos de agua del proyecto, las
obras, las condiciones climáticas y de precipitación, entre otros. En este sentido, mediante
la utilización de cadenas de Markov fue posible recrear series estocásticas sintéticas de
precipitaciones a nivel diario. En cuanto a la calibración en la frecuencia y magnitud de los
eventos, se considera que se obtuvo una buena calibración que permite evaluar los
caudales provenientes de escorrentía directa. Si bien para ciertas probabilidades se obtuvo
una menor calibración en las magnitudes, se considera que la incertidumbre intrínseca en
el valor de la curva número es un factor de mayor relevancia en posibles imprecisiones.
Además, dadas las características de vegetación del área del Proyecto, se espera que el
mayor aporte en los flujos superficiales provenga del sistema hidrogeológico (caudales
bases). Por ejemplo, en el caso de la Zona Montaña, el valor de curva número es bajo por
lo que los flujos de escorrentía son significativamente menores a los provenientes de caudal
base.

Enero, 2021 102
En cuanto al caudal base, se optó por utilizar los resultados de la calibración del modelo
numérico hidrogeológico. Los rendimientos estimados para el caudal base en las cuencas
ubicadas en la Zona superficial sobre la Montaña se calculan entre 10,4 l/s/km2 y
12,7 l/s/km2, con un caudal de 162,1 l/s en la cuenca Quebradona.
Para la etapa de construcción, en la Zona Valle se contará con la construcción de 5 de los
6 sedimentadores finales, permitiendo manejar el agua de contacto en esta etapa. En la
construcción se encontrará en funcionamiento la planta de neutralización ARD para tratar
los efluentes del túnel y el bombeo proveniente de la poza colecta que coleta las aguas de
contacto desde el depósito de Pirita. Para el manejo de aguas de no contacto que se
consierm los canales permanentes Sur y norte, además de un canal temporal en el área
donde se ubicará el Depósito de Relaves FIltrados.
En la Zona Montaña no se consideran obras de manejo de aguas en la fase de construcción,
puesto que sus obras de desvío para la etapa de operación tienen por objetivo disminuir la
entrada de agua hacia la mina y por lo tanto no se requiere un manejo de aguas adicional
para la construcción.
En la Zona superficial sobre la Montaña, para la situación sin proyecto se observan flujos
de escorrentía directa del mismo orden de magnitud que el caudal base. En la cuenca
Quebradona se tiene un caudal promedio anual de aproximadamente 388 l/s, siendo 162
l/s caudal base y 226 l/s de escorrentía directa, mientras que en la cuenca La Fea se tiene
un caudal promedio de 34 l/s, siendo 16 l/s caudal base y 18 l/s escorrentía directa.
Las obras de desvío de aguas superficiales en la Zona superficial sobre la Montaña para la
etapa de operación permitirán disminuir el ingreso de agua superficial hacia la subsidencia
y que potencialmente pudiera llegar a las labores subterráneas. Estas aguas serían
descargadas a las cuencas aledañas Yolombala y Quebradona Alta. El mayor flujo portado
sería para la descarga 4, llegando a un caudal medio anual de aproximadamente 12 l/s en
el año 2033 (durante el año 11 del proyecto). Para las otras descargas, los caudales medios
anuales serían menores a 2 l/s.
El impacto por la subsidencia y la construcción de las obras de desvío de aguas
superficiales sería menor para el punto de salida de cuenca Quebradona, con una
disminución de 3% (disminución de 12,6 l/s) de los recursos hídricos superficiales. En el
punto de salida de las cuencas Yolombala y Quebradona Alta se tendría un aumento del
caudal medio anual de hasta un 1% (aumento de 0,7 l/s) y 6% (aumento de 5,2 l/s del flujo
total), respectivamente. Finalmente, en la cuenca La Fea, donde se ubicará la subsidencia,
se tienen las mayores diferencias, con una disminución de hasta un 88% (disminución de
21,9 l/s) del caudal medio anual y con una disminución de hasta un 71% (disminución de
13,1 l/s) de la escorrentía directa y un 37% (disminución de 5,8 l/s) del flujo base, parte del
caudal entrando hacia la subsidencia.
Los flujos que entrarían hacia la subsidencia aumentarían en el tiempo debido al aumento
en el área de esta. Los flujos totales irían desde 3 l/s en el primer año de la subsidencia
hasta 55 l/s en el año 21 de operación del proyecto. Prácticamente todo este flujo proviene
de precipitación directa sobre el área de la subsidencia, siendo 12 l/s capturado de flujo
base, y la escorrentía directa como máximo 0,3 l/s.
Por otro lado, en la Zona superficial sobre el Valle se estimó tanto la escorrentía directa
como las filtraciones que serían recolectadas por las pozas colectoras al pie del depósito

Enero, 2021 103
de pirita para la etapa de operación. Los valores de escorrentía directa fluctúan alrededor
de 5 l/s hasta 40 l/s, y el de las filtraciones entre 5 l/s y 30 l/s aproximadamente.
Adicionalmente, se estimaron las tasas de bombeo requeridas para el sistema de pozas
colectoras del depósito de pirita en la etapa de operación, siendo la tasa máxima de bombeo
propuesta 900 m3/h (250 l/s), caudal que la PTARND1 por condición de diseño podría tratar
si el flujo de drenaje de la mina proveniente del túnel simultáneamente en total no supera
245 m3/h (68,06 l/s), lo cual se espera ocurra cuando no exista aporte de eventos de
precipitación en el área de subsidencia durante la operación del proyecto.
Se concluye además que las componentes del sistema de manejo de aguas consideradas
para abastecer las demandas de agua cruda del Parque Biodinámico en la etapa de
operación son suficientes, contemplando lo siguiente, particularmente durante el primer año
de operación del Parque, donde los recursos hídricos provenientes del drenaje de la Mina
son más escasos:
 Demanda de Riego y sanitarios, por consideraciones de calidad de aguas, debe
realizarse exclusivamente con flujos provenientes desde los efluentes de los
Sedimentadores 1 y 2, para lo cual debe contemplarse un manejo para su regulación de
almacenamiento.
 Alimentación de demanda para generación hidroeléctrica (ruedas hidráulicas) debe
realizarse prioritariamente desde los efluentes de la PTARND1, en caso de escasez o
imposibilidad puede emplearse flujo regulado en los sedimentadores 1 y 2 para suplir
dicho déficit.
 Aunque se espera que un buen manejo operacional de los sedimentadores permita
suministrar la demanda total del parque en gran parte de los escenarios hidrológicos, se
recomienda como una medida de respaldo la posibilidad de suministrar agua para
consumo de sanitarios y riego al Parque desde la planta de agua potable en caso de que
exista un periodo excepcionalmente seco y así se pueda asegurar el suministro en todo
momento.
 Durante las mantenciones periódicas que necesitarán los sedimentadores 1 y 2 para su
limpieza, estas deben ser planificarse de modo que no sean simultaneas y procurando
dejar en el sedimentador que no está siendo mantenido un volumen de almacenamiento
para tener la capacidad de regulación que permita responder a las demandas del Parque
Biodinámico.
 En cuanto al diseño de los sedimentadores 1 y 2, se recomienda impermeabilizar el
fondo, por ejemplo con una capa de arcilla compactada, de modo de minimizar las
pérdidas por infiltración que se espera puedan ser considerables, particularmente al
inicio de la operación de éstos.
 Se observa que la demanda de riego y sanitarios del Parque Biodinámico no afecta
significativamente la descarga al río Cauca, representando menos del 0,5% del caudal
promedio anual generado en sedimentadores, pozas colectoras y drenaje de la mina.
En cuanto a la etapa de cierre, en el área Montaña se considera mantener las obras de
manejo de aguas correspondiente al último año de operación. En la Zona Valle, las
instalaciones serán revegetadas, y se contempla extender la operación del Parque
Biodinámico, por lo tanto la única fuente de agua de contacto en este sector corresponde a

Enero, 2021 104
la que proviene del túnel, esta agua seguirá siendo tratada y alimentando a las ruedas
hidráulicas para generación hidroeléctrica y posterior descarga al río Cauca.
Para el Cierre en el área del Valle además, los sedimentadores 1, 2 y 3 se transformarán
en sistemas de tratamiento pasivo cuyo objetivo es tratar las aguas ARD provenientes del
túnel (mina). Los sedimentadores ya no recibirán en ese momento flujos de escorrentía e
infiltración provenientes de los ZODMEs y DRF, dado que esto limitaría la eficiencia del
sistema de tratamiento pasivo de las aguas ARD, y que no se requiere puesto tanto los
ZODMEs como el DRF se encontrarán completamente revegetados, y en un estado
prácticamente similar al estado natural del sitio.
En particular Sedimentadores 1 y 2, para su condición de cierre no podrán seguir
abasteciendo las demandas del Parque Biodinámico (sanitarios y riego), demanda de agua
que deberá ser suministrada desde la captación del Cauca.
 Modelo de calidad de agua
Se realizó un modelo de calidad del agua que utiliza datos de las fuentes que se describen
a continuación para asignar los perfiles químicos a los flujos derivados del modelo de
balance de agua del sitio (SWWB), desarrollado por Golder (2019a). Los datos de entrada
se desarrollaron para varios componentes de la mina, incluida la zona subterránea del
depósito de mineral, el área de subsidencia, los túneles de acceso, las pilas de material y
el depósito de relaves filtrados (DRF). El modelo fue diseñado en base a un plan de minado
específico y en condiciones climáticas promedio. El modelo abarca sólo las etapas de
construcción, operación y cierre.
Se desarrollaron las siguientes tareas específicas para el alcance del modelo de predicción
de la calidad del agua:
- Revisión de datos geoquímicos relevantes de los programas de pruebas estáticas y
cinéticas para roca de desmonte, saprolita, mineral y relaves. Golder desarrolló
estimaciones de los perfiles químicos para cada componente de la mina utilizando datos
derivados del programa pHase. Otros datos incluyeron: el plan de minado general, datos
del proceso metalúrgico y los datos de línea base de calidad de agua subterránea y
superficial.
- Revisión del balance de agua de todo el sitio (SWWB): el SWWB se usó para identificar
las fuentes de flujo en cada nodo de mezcla en el modelo y para calcular las tasas de
flujo mensuales promedio para cada fuente de flujo durante un año promedio. Las
entradas previstas para el SLC y los túneles se derivaron del modelo de aguas
subterráneas.
- Desarrollo de un modelo de calidad de agua para el sitio: se construyó un modelo
predictivo de calidad del agua del sitio que incorporó las tasas de flujo semanales
promedio del modelo SWWB; entradas de agua subterránea del modelo de agua
subterránea; perfiles químicos desarrollados para los relaves, roca de desmonte, residuo
de pirita y mineral; y calidad de agua subterránea y agua superficial de referencia. La
calidad del agua se simuló para la entrada a la planta de tratamiento de agua (WTP, por
sus siglas en ingles) y la calidad del efluente del sitio final (es decir, el final de la tubería)
para condiciones climáticas promedio.
Luego de realizar el modelo, se obtuvieron los siguientes resultados:

Enero, 2021 105
- Tanque de tratamiento de agua de la mina

El tanque de tratamiento de agua de mina recibe agua del tanque de agua de la mina
subterránea y el agua en contacto con la celda de pirita impermeabilizada y cubiertas en el
depósito de relaves filtrados. Se espera que todas las entradas al tanque de tratamiento de
agua de la mina sean ácidas.
Durante los primeros tres años de la etapa de construcción, los valores de pH y las
concentraciones simuladas de los principales parámetros ambientales se encuentran por
debajo de lo establecido en MADS 2015, debido principalmente a que las aguas de contacto
en esta etapa corresponden al desarrollo del túnel en la zona distal a la zona mineralizada.
Durante el año 4 de construcción las concentraciones de hierro y sulfatos, así como los
valores de pH se reportarían fuera de lo establecido en MADS 2015, producto de agua de
contacto con mineral temprano almacenado temporalmente sobre la huella de los futuros
depósitos de pirita. MQC prevé implementar la PTARND durante el año 4 de construcción
para tratar las aguas de contacto acidas en caso sea necesario.
Durante la operación, el flujo de contacto con la zona SLC y subsidencia es mayor que en
construcción y por ello las concentraciones simuladas por lo general se encuentran por
encima de MADS 2015. Esta tendencia se observa también durante el cierre. No se observa
una estacionalidad significativa, ya que una mayor proporción de agua proviene del tanque
subterráneo, que no se ve afectado por la estacionalidad. Los resultados se resumen en la
Tabla 8.14 para los parámetros clave para el escenario probable en las diferentes etapas,
el escenario límite superior y los detalles de la modelación se encuentran en el
Anexo_7_3_4 Modelo predictivo calidad agua mina.

Enero, 2021 106
Tabla 8.14 Resumen de Parámetros Simulados – Tanque de Tratamiento de Agua de Mina

Escenario probable – etapa de Escenario probable – etapa de Escenario probable – etapa de
LPM construcción y montaje operación abandono y cierre
Unida
Parámetros Resolución
d
631 de 2015 Mínimo Promedio Máximo Mínimo Promedio Máximo Mínimo Promedio Máximo
1
pH u. e. 6-9 8,1 3,9 3,3 4,3 3,6 2,8 3,8 3,8 3,8
Nitrato mg/L - 0,0062 0,052 0,23 0,0098 0,077 0,28 0,0098 0,0098 0,0098
Nitrito mg/L - 0,0006 0,00063 0,00076 0,0006 0,00065 0,00079 0,0006 0,0006 0,0006
Sulfato mg/L 250 39 132 339 275 324 461 342 342 342
Cloruro mg/L 250 40 46 69 17 41 196 19 19 19
Fluoruro mg/L - 3,1 4 4,4 2 2,3 3,7 2,4 2,4 2,4
Aluminio Disuelto mg/L - 0,0096 1,9 7,7 1,9 5 16 5 5 5
Arsénico Disuelto mg/L 0,1 0,0022 0,011 0,041 0,0087 0,025 0,13 0,0099 0,0099 0,0099
Bario Disuelto mg/L - 0,0067 0,0087 0,013 0,006 0,012 0,014 0,011 0,011 0,011
Berilio Disuelto mg/L - 0,00006 0,0017 0,0032 0,00072 0,0015 0,0061 v0,00086 0,00086 0,00086
Calcio Disuelto mg/L - 45 52 61 35 39 66 35 35 35
Cadmio Disuelto mg/L 0,05 0,000087 0,0011 0,0038 0,0026 0,0054 0,0061 0,0052 0,0052 0,0052
Cobalto Disuelto mg/L - 0,000043 0,035 0,079 0,053 0,064 0,12 0,063 0,063 0,063
Cobre Disuelto mg/L 1 0,0017 3,8 13 8,3 13 15 15 15 15
Cromo Disuelto mg/L 0,5 0,0028 0,0046 0,0052 0,0019 0,015 0,049 0,0019 0,0019 0,0019
Hierro Disuelto mg/L 2 0,00000042 14 61 24 44 173 30 30 30
Potasio Disuelto mg/L - 9,8 29 89 9,7 104 129 129 129 129
Litio Disuelto mg/L - 0,0045 0,0057 0,0069 0,0041 0,0053 0,013 0,0041 0,0041 0,0041
Mercurio Disuelto mg/L 0,002 0,000075 0,00014 0,00016 0,000037 0,000054 0,000077 0,000061 0,000061 0,000061
Magnesio Disuelto mg/L - 0,21 2,5 6,1 3,5 4,8 14 3,6 3,6 3,6
Manganeso Disuelto mg/L - 0,0072 0,22 0,55 0,45 0,51 0,67 0,53 0,53 0,53
Molibdeno Disuelto mg/L - 0,016 0,032 0,082 0,079 0,19 0,35 0,11 0,11 0,11
Níquel Disuelto mg/L 0,5 0,00075 0,0085 0,018 0,013 0,015 0,022 0,015 0,015 0,015
Plata Disuelto mg/L 0,5 0,00001 0,00033 0,0013 0,0013 0,0074 0,021 0,002 0,002 0,002
Fósforo Disuelto mg/L - 0,062 0,51 2,1 0,47 1,3 7 0,53 0,53 0,53
Plomo Disuelto mg/L 0,2 0,0006 0,0058 0,022 0,0079 0,031 0,035 0,033 0,033 0,033
Antimonio Disuelto mg/L - 0,0015 0,0023 0,0051 0,0014 0,0052 0,018 0,0014 0,0014 0,0014
Estaño Disuelto mg/L - 0,0058 0,0073 0,0088 0,0013 0,0073 0,026 0,0013 0,0013 0,0013
Estroncio Disuelto mg/L - 0,15 0,17 0,19 0,15 0,17 0,24 0,15 0,15 0,15
Selenio Disuelto mg/L - 0,0018 0,0043 0,011 0,008 0,012 0,013 0,013 0,013 0,013
Sodio Disuelto mg/L - 2,5 4,5 5,3 1,7 3,2 7,3 1,7 1,7 1,7
Zinc Disuelto mg/L 3 0,0035 0,27 0,65 0,46 0,61 0,67 0,67 0,67 0,67
Fuente: Golder, 2021

Enero, 2021 107
- Efluente de la planta de tratamiento PTARND1

Este nodo del modelo representa la calidad de agua del efluente tratado en la PTARND1.
Las concentraciones han sido equilibradas con la atmosfera para representar los procesos
de oxidación, reducción y precipitación/disolución de fases minerales secundarias que
podrían estar presentes en el sistema. Los resultados se resumen en Tabla 8.15 para los
parámetros clave para el escenario probable en las diferentes etapas, el escenario límite
superior y los detalles de la modelación se encuentran en el anexo Anexo_7_3_4 Modelo
predictivo calidad agua mina.
El diseño de la PTARND1 permite obtener concentraciones que cumplen con lo establecido
en MADS 2015. La PTARND1 estará operando desde el año 4 de construcción y toda la
etapa de operación. Para la etapa de cierre, MQC planea construir y poner en marcha un
sistema de tratamiento pasivo para tratar el agua de contacto acida proveniente de la mina
subterránea. Durante el año 1 de cierre, se mantendrá operando la PTARND1 para
garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental colombiana (MADS 2015). Una vez
se logren las concentraciones objetivo con el tratamiento pasivo, se desmantelará la
PTARND1.

Enero, 2021 108
Tabla 8.15 Resumen de Parámetros Simulados – Efluente de la PTARND

LPM Etapa de Construcción Etapa de Operación Etapa de Cierre
Parámetros Unidad Resolución Escenario Probable Escenario Probable Escenario Probable
pH1 u. e. 6-9 7 7 7 7,6 6,5 6,1 6,8 6,8 6,8
Nitrato mg/L - 0,11 0,19 0,23 0,0098 0,077 0,28 0,0098 0,0098 0,0098
Nitrito mg/L - 0,00067 0,00073 0,00076 0,0006 0,00065 0,00079 0,0006 0,0006 0,0006
Sulfato mg/L 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250
Cloruro mg/L 250 57 61 69 17 41 196 19 19 19
Fluoruro mg/L - 3,1 3,1 3,2 2 2,3 3,7 2,4 2,4 2,4
Aluminio Disuelto mg/L - 0,0024 0,0025 0,0025 0,0019 0,027 0,18 0,0037 0,0037 0,0037
Berilio Disuelto mg/L - 0,0023 0,0026 0,0028 0,00072 0,0015 0,0061 0,00086 0,00086 0,00086
Cobre Disuelto mg/L 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Hierro Disuelto mg/L 2 0,68 0,69 0,7 0,62 0,65 0,78 0,62 0,62 0,62
Potasio Disuelto mg/L - 163 166 171 139 158 268 146 146 146
Magnesio Disuelto mg/L - 5,5 5,8 6,1 3,5 4,8 14 3,6 3,6 3,6
Fósforo Disuelto mg/L - 2,2 2,4 2,7 0,6 1,7 9 0,68 0,68 0,68
Sodio Disuelto mg/L - 2,5 2,6 2,8 1,7 3,2 7,3 1,7 1,7 1,7

Enero, 2021 109
- Efluente Final de la Mina

El efluente final de la mina recibe agua tratada (aproximadamente un tercio del flujo de
entrada total), escorrentía y filtraciones del DRF (relaves de flotación), y escorrentía de las
ZODMEs y la pila de suelo. Para el efluente final se modeló un caso extremo el cual no
incluye ningún tratamiento para el agua de contacto ácida, este escenario representa el
peor escenario en términos de calidad de agua con una muy baja probabilidad de
ocurrencia.
Las concentraciones simuladas para los escenarios promedio y límite superior cumplen con
los límites de efluentes colombianos (MADS, 2015) para todos los parámetros durante las
etapas de construcción, operación y cierre.
La variabilidad estacional (es decir, concentraciones más altas en la estación seca de
aproximadamente noviembre a marzo) se relaciona con una disminución en la escorrentía
de DRF, ZODMEs y la pila de suelo comparado con el flujo constante proveniente de la
PTARND1. Durante la temporada seca, el efluente de la PTARND será monitoreado y
manejado en la mina en caso no cumpla con los límites de efluentes colombianos (MADS,
2015) como se representa en el caso extremo.
Durante el cierre se observan concentraciones mayores a las observadas en operación
debido al cese de la dilución que ejerce las escorrentías provenientes del DRF, ZODMES y
pila de suelo. Durante el cierre el efluente final de la mina solo considera el flujo proveniente
de la mina subterránea el cual es tratado en el sistema de tratamiento pasivo o en su defecto
en la PTARND1. Los resultados de los parámetros clave se resumen en la Tabla 8.16 para
el escenario con tratamiento y en la Tabla 8.17 para el caso extremo sin tratamiento, para
los dos casos, el escenario límite superior y los detalles de la modelación se encuentran en
el Anexo_7_3_4 Modelo predictivo calidad agua mina.

Enero, 2021 110
Tabla 8.16 Resumen de Parámetros Simulados – Efluente Final de la Mina con Tratamiento
pH
1
u. e. 6-9 7,6 7,6 7,5 7,7 7,6 7,5 6,8 6,8 6,8
Nitrato mg/L - 0,32 0,34 0,37 0,23 0,34 0,41 0,0098 0,0098 0,0098
Nitrito mg/L - 0,013 0,022 0,025 0,0054 0,0092 0,016 0,0006 0,0006 0,0006
Sulfato mg/L 250 39 52 92 54 88 140 250 250 250
Cloruro mg/L 250 5,9 9,5 22 5,5 12 49 19 19 19
Fluoruro mg/L - 0,23 0,48 1,1 0,49 0,88 1,4 2,4 2,4 2,4
Cobre Disuelto mg/L 1 0,04 0,043 0,045 0,03 0,035 0,04 1 1 1
Hierro Disuelto mg/L 2 0,00000056 0,000001 0,000001 0,000001 0,000001 0,000001 0,62 0,62 0,62
Potasio Disuelto mg/L - 16 27 61 33 55 84 146 146 146
Magnesio Disuelto mg/L - 2,8 3 3,4 2 2,6 5 3,6 3,6 3,6
Fósforo Disuelto mg/L - 0,0081 0,15 0,75 0,1 0,41 2,1 0,68 0,68 0,68
Sodio Disuelto mg/L - 7,4 11 13 3,4 5,6 8,8 1,7 1,7 1,7

Enero, 2021 111
Tabla 8.17 Resumen de Parámetros Simulados – Efluente Final de la Mina sin Tratamiento (Caso Extremo)
pH
1
u. e. 6-9 8,1 4,4 3,8 6,1 4,3 3,4 3,8 3,8 3,8
Nitrato mg/L - 0,32 0,34 0,37 0,23 0,34 0,41 0,0098 0,0098 0,0098
Nitrito mg/L - 0,013 0,022 0,025 0,0054 0,0092 0,016 0,0006 0,0006 0,0006
Sulfato mg/L 250 39 57 114 60 107 180 341 341 341
Cloruro mg/L 250 42 51 54 20 29 72 17 17 17
Fluoruro mg/L - 0,23 0,48 1,1 0,49 0,88 1,4 2,4 2,4 2,4
Cobre Disuelto mg/L 1 0,014 0,8 3,5 0,89 3,8 7,7 15 15 15
Hierro Disuelto mg/L 2 0,0000004 1,3 9,5 0,000005 5 34 30 30 30
Potasio Disuelto mg/L - 0,38 5,8 22 2,6 31 66 129 129 129
Magnesio Disuelto mg/L - 2,8 3 3,4 2 2,6 5 3,6 3,6 3,6
Fósforo Disuelto mg/L - 0,0081 0,15 0,75 0,1 0,41 2,1 0,68 0,68 0,68
Sodio Disuelto mg/L - 7,4 11 13 3,4 5,6 8,8 1,7 1,7 1,7

Enero, 2021 112
 Modelación de la capacidad de asimilación del cuerpo receptor de los vertimientos

Con el propósito de estimar la capacidad de asimilación del río Cauca en el tramo de estudio
ante la descarga de las aguas residuales domésticas (V1) y no domésticas generadas (V2)
por el Proyecto, para las etapas de construcción, operación y cierre, se implementaron los
modelos HEC-RAS (versión 5.0.7) y QUAL2Kw (versión 5.1). Para la modelación se analizó
que la descarga cumpla con los límites máximos permisibles reglamentados en la
Resolución 631 de 2015; igualmente, se analizó un escenario de contingencia en el cual los
sistemas de tratamiento no operan, para un caudal mínimo esperado en el cuerpo de agua
receptor.
Para evaluar la posible variabilidad en la calidad de agua en el río Cauca caracterizada de
línea base en el tramo de estudio, se requirió el uso de información hidrológica, hidráulica,
climatológica, topográfica, muestreos de calidad, entre otros. Se presentan a continuación
los insumos, consideraciones, resultados de la modelación y el análisis de estos.
Los casos analizados a partir del modelo son los siguientes:
- Caso 1, condición sin proyecto (línea base): en la cual se consideran las concentraciones
muestreadas en campo durante la Campaña 1 para la calibración del modelo. El caudal
para el río Cauca y sus principales tributarios corresponde a las condiciones medias.
- Caso 2, carga máxima en el vertimiento tratado y caudal/nivel característico de
condiciones mínimas sobre el cuerpo de agua receptor: condición proyectada en la cual
se contempla el vertimiento de las aguas residuales domésticas y no domésticas, para
las etapas de construcción, operación y cierre. La concentración de los determinantes
de calidad se establece considerando la Resolución 0631 de 2015 y Decreto 1076 de
2015, cuyos caudales corresponden a los mínimos (mes de agosto) para el río Cauca y
sus principales tributarios.
- Caso 3, carga promedio en el vertimiento tratado y caudal/nivel promedio sobre el cuerpo
de agua receptor: condición proyectada en la cual se contempla el vertimiento de las
aguas residuales domésticas y no domésticas, para las etapas de construcción,
operación y cierre. La concentración de los determinantes corresponde a la obtenida
una vez ha pasado por el sistema de tratamiento de aguas residuales, para caudales
promedios anuales.
- Caso 4, carga máxima en el vertimiento tratado y caudal/nivel máximo ordinario sobre el
cuerpo de agua receptor: condición proyectada en la cual se contempla el vertimiento de
las aguas residuales domésticas y no domésticas, para las etapas de construcción,
operación y cierre. La concentración de los determinantes de calidad se establece
considerando la Resolución 0631 de 2015 y Decreto 1076 de 2015, cuyos caudales
corresponden a los máximos (mes de noviembre) para el río Cauca y sus principales
tributarios.
- Caso 5, carga máxima en el vertimiento antes del tratamiento y caudal/nivel
característico de condiciones mínimas sobre el cuerpo de agua receptor: condición
proyectada en la cual se contempla el vertimiento de las aguas residuales domésticas y
no domésticas, para las etapas de construcción, operación y cierre. La concentración
de los determinantes corresponde a la característica de un agua residual antes de ser

Enero, 2021 113
tratada, cuyos caudales corresponden a los mínimos (mes de agosto) para el río Cauca
y sus principales tributarios.
Los resultados obtenidos de la modelación hidráulica permitieron concluir que durante las
etapas de construcción, operación y cierre no se presentaron inundaciones, desconexiones
de los ecosistemas, o cambios en el régimen del río Cauca a causa de los vertimientos de
ARD y ARnD; considerando la totalidad de los casos simulados.
No hay variaciones en las variables hidráulicas como velocidad y profundidad del flujo
producto del vertimiento, por lo tanto, no hay agradación o degradación del lecho en ninguno
de los casos planteados. Las cotas del fondo del cauce se mantendrán estables, y la
variación de la dinámica será la propia de la cuenca del río Cauca. Adicionalmente, se
simularon escenarios donde el comportamiento hidráulico no cambió. Por ser flujo
preferencial en una dirección (longitudinal), no se consideraron los efectos del cambio de
lecho por transporte de los sedimentos.
La zona de mezcla es la zona técnicamente determinada, a partir del sitio del vertimiento,
indispensable para que se produzca la mezcla homogénea de este con el cuerpo receptor.
Se permite sobrepasar los criterios de calidad del agua para el uso asignado, siempre y
cuando se cumplan los límites máximos permisibles de los determinantes de calidad del
agua en el vertimiento (MinAmbiente, 2018). La longitud de la zona de mezcla del
río Cauca, aplicando métodos simplificados que consideran la descarga desde la orilla,
varió entre 560,72 m y 692,53 m, por lo que se estableció en 700 m.
Las ecuaciones para calcular la longitud de la zona de mezcla aplican únicamente para
sustancias conservativas, es decir aquellos determinantes cuya degradabilidad en el medio
es despreciable a las escalas temporales de análisis. En el caso de los vertimientos en ríos
se presentan tanto sustancias conservativas como no conservativas, sin embargo, en
muchos casos es posible asumir también para las sustancias no conservativas esta misma
longitud, ya que las tasas de degradación son muy bajas en relación con las tasas de
dilución por mezcla turbulenta (Rodríguez Benítez, 2016).
Los tiempos de viaje al final del tramo analizado, aproximadamente 45 km, variaron para
cada uno de los escenarios planteados, obteniendo un valor de 9,93 horas para un caudal
mínimo y de 8,84 horas para caudales máximos.
De las campañas de monitoreo se concluyó que el comportamiento de los determinantes
de calidad de aguas en el río Cauca depende del periodo hidrológico analizado, puesto que,
para los nitratos, nitritos, ortofosfatos, coliformes fecales, pH se reportaron los mayores
valores para la campaña desarrollada el 11 de diciembre del 2020 (aguas altas); mientras
que para la temperatura y oxígeno disuelto los mayores valores se obtuvieron para la
campaña de aguas bajas (8 de agosto de 2018).
Es preciso aclarar que desde la caracterización de la línea base se evidenció que para
caudales máximos la concentración del oxígeno disuelto en el punto WQC-100 está por
debajo de criterio de calidad admisible para la destinación del recurso para la preservación
de la flora y fauna (4 mg O2/l, Decreto 1076 de 2015). Igualmente, el valor reportado para
pH en los puntos WQC-100, WQC-300 y WQC-400, resultado de la campaña de campo
desarrollada el 8 de agosto de 2019, estuvo por debajo del límite mínimo establecido como
objetivo de calidad en el río Cauca, 7 de acuerdo con lo indicado en la Resolución
040_RES1806_3603.

Enero, 2021 114
La herramienta seleccionada para la modelación fue HEC-RAS 5.0.7, ya que considera la

mayoría de los determinantes de calidad requeridos para el análisis. Sin embargo, este no
integra en su módulo el pH, DQO, coliformes fecales, sólidos suspendidos totales o metales
pesados, por lo que se recurrió a modelos complementarios que permitiesen validar los
supuestos asumidos, y de esta forma complementar la modelación. El modelo QUAL2Kw
5.1 considera la simulación del comportamiento del pH, DQO, sólidos suspendidos totales
y coliformes fecales, sin embargo, la representatividad del comportamiento de los
parámetros hidráulicos en algunos casos puede ser inexacta, aunque sean incluidas las
curvas de calibración provenientes de un modelo hidráulico. Por ello, los resultados
obtenidos en esta herramienta complementaron y validaron a los resultantes de HEC-RAS
5.0.7. Para analizar el comportamiento de los metales se planteó un esquema analítico,
estas soluciones brindan información preliminar que puede utilizarse para una rápida
estimación, previo a la implementación de un complejo modelo numérico (Chapra, 1997).
Los resultados obtenidos a partir de la modelación en HEC-RAS y QUAL2Kw son
consistentes y coherentes entre sí, garantizando una trazabilidad en la información
presentada. Analizando los resultados obtenidos para los casos 2, 3 y 4 (vertimiento
tratado), de todos los determinantes de calidad de aguas (con excepción de aquellos que
incumplen desde la línea base), se dio cumplimiento al límite más restrictivo entre lo
reglamentado por el Decreto 1076 de 2015 y Resolución 040-RES1806-3603 (por la cual
se establecen los objetivos de calidad del recurso hídrico para el periodo 2019 – 2028 en
los cuerpos de agua de la jurisdicción de Corantioquia).
La carga contaminante del vertimiento para la totalidad de los casos analizados es inferior
a la carga máxima permisible; inclusive considerando el escenario más desfavorable, el
cual se presentaría ante una contingencia (caracterización pretratamiento del vertimiento),
se cumple con esta restricción. La carga máxima permisible del vertimiento corresponde al
producto entre el factor de asimilación del cuerpo de agua receptor y la concentración
máxima establecida para un determinante. De acuerdo con lo anterior, el río Cauca es
capaz de asimilar el vertimiento tratado de las ARD y ARnD generadas por el proyecto,
considerando los resultados de diferentes escenarios hidrológicos y concentraciones
máximas reglamentadas por la Resolución 0631 de 2015.
El aporte de sedimentos al lecho del río Cauca es cercano a nulo debido a: (1) que los
sistemas de tratamiento del proyecto propenden un tratamiento estricto de las aguas de los
procesos previo al vertimiento, quedando solo algunos remanentes que corresponden a
partículas coloidales (< 2 µm), y en concentraciones inferiores a las exigidas por la
Resolución 0631 de 2015; (2) los sólidos suspendidos totales al mezclarse completamente
con el río Cauca tienden a transportarse dada su naturaleza, y no tienen una interacción
significativa con el lecho del cauce analizado.
Sin embargo, se evaluó el posible aporte al lecho por la sorción de los metales pesados
disueltos a los sólidos suspendidos totales (SST) transportados por el río Cauca. El aporte
máximo de arsénico al lecho del río Cauca, de acuerdo con los resultados obtenidos para
el caso 2 etapa de operación (escenario de carga máxima del vertimiento de ARnD tratado
y caudal mínimo en el río Cauca), fue de 1,73 mg As/año; para el cadmio de 0,97 mg
Cd/año, del cinc 58,33 mg Zn/año, del cobre 19,24 mg Cu/año, del cromo 9,74 mg Cr/año,
del hierro 39,28 mg Fe/año, del mercurio 0,04 mg Hg/año, del níquel 9,42 mg Ni/año, de la
plata 9,76 mg Ag/año, y para el plomo de 3,92 mg Pb/año.

Enero, 2021 115
 Modelo de calidad del aire

Frente a la calidad del aire, se realizaron varios modelos para evaluar los aportes de la
construcción y operación del proyecto a los niveles de calidad de aire y presión sonora.
Para la modelación de calidad de aire se aplica un modelo AERMOD 18081 modelo
regulatorio de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA por sus siglas
en inglés) mediante el software AERMOD View. Para la modelación de ruido se emplea el
software Cadna A, bajo el modelo de propagación acústica ISO9613-2. Los detalles de la
modelación y de los resultados se presenta en el Capítulo 5 Caracterización del área de
influencia, numeral 5.1.8 Atmósfera.
Se observa con respecto a los resultados de la modelación para los escenarios corridos y
etapas evaluadas que no se presentan aportes relevantes en materia de gases de
combustión SO2 y NO2 bajo ninguno de los escenarios evaluados.
En cuanto al material particulado, PM10 y PM2.5, en comparación de los resultados con y
sin controles, bajo las condiciones simuladas, los controles proyectados muestran una alta
eficiencia especialmente en las condiciones de máximo aporte para 24 horas. A su vez, los
resultados de 24 horas, escenario sin control, representan los resultados más críticos en
las etapas evaluadas. Al respecto, es necesario reiterar, que los resultados de máximo para
24 horas se presentan en cada receptor en un momento y condición diferente, por lo que la
gráfica de resultados, sobre estima la condición real probable, al tiempo que, el escenario
sin controles, supone el cese simultáneo de todos los controles propuestos para el proyecto,
bajo condiciones meteorológicas adversas.
En relación con los resultados para la condición promedio anual y de 24 horas, en
condiciones normales de operación, los mayores resultados se observan de los bordes
cercanos al proyecto y dentro de los terrenos contemplados para el mismo, sin que se
generan afectaciones en términos de calidad de aire para sitio externos al mismo y para los
receptores de interés avaluados en el informe.
 Modelo de ruido
Los resultados obtenidos de los modelos realizados para las etapas de construcción y
operación, evaluando las actividades de movimientos de materiales, conformación de
depósitos y plataformas, actividades de cargue y descargue y empuje de material y
compactación de material depositado en la etapa de construcción y las actividades de
recibo de material, transferencia por banda, selección, trituración, conformación de
depósitos de relaves y piritas y la operación de los motores de los sistemas de especiación,
y flotación en la planta y las emisiones de ruido asociados a los sistemas de molienda de
material así como el despacho de material concentrado en la etapa de operación no
generan cambios perceptibles en los niveles de presión sonora medidos en la actualidad
en las áreas cercanas al proyecto. En relación a las áreas externas a la operación
proyectada
Derivado de los resultados se aprecia que no se requieren medidas adicionales en materia
de control de ruido, diferentes a las ya contempladas para el proyecto, manteniendo el
correcto funcionamiento de los equipos y mantener su estado optimo de operación.

Enero, 2021 116
 Modelo de vibraciones
Con el objeto de simular la vibración que se percibiría en las inmediaciones del proyecto,
generados por la explotación subterránea con voladuras en la mina y durante la
construcción de los túneles, se contrataron los servicios especializados de la empresa
ORICA (Empresa reconocida en diseño de explosivos para minería). Se aplicó un modelo
de vibraciones, el cual permitió, a partir del conocimiento de la onda elemental, obtener el
valor de la velocidad pico de partícula hallado en cada una de las componentes del
movimiento vertical, radial y transversal, para combinaciones diferentes de variables
espaciales y temporales.
Para este este modelo se usaron herramientas de alta sofisticación, como es el caso de
modelamiento numérico o avanzado, ya que solo por medio de la computación se hace
posible la interacción de todo el proceso. De esta manera se utilizaron de manera
simultánea los siguientes métodos:
1) FEA (Método de Elementos Finitos – Mecánica de Solidos)

2) CFD (Método de Volúmenes Finitos - Mecánica de Fluidos)
3) DEM (Método de los Elementos Discretos – Dinámica de la Partícula)

Dentro de estos modelos, uno que entrega buenos resultados al proceso de detonación, es
la plataforma computacional ELFEN (Rockfield Software), basado en elementos finitos,
deformables y fracturables. Esta plataforma cuenta con 2 módulos, Mechanistic Blastic
Model (MBM) y Son of HeavyX (SoH), que permiten analizar distintos diseños de voladura
y evaluar su influencia en el macizo rocoso, ya sea con el fin de verificar el daño efectuado
en el talud, desplazamiento de material, generación de grietas entorno al pozo de voladura,
y granulometría obtenida, para cada uno.
Para este estudio se aplica criterio de daño bajo norma alemana (DIN 4150) dado es la más
restrictiva y en la práctica es la de mayor utilización dentro de la minería. Los resultados de
Peak de Velocidad de Partícula (PPV) debe ser ≤ 3 mm/s y Frecuencia (f) ≤10 hz. Por otro
lado, los datos obtenidos, solo consideran las condiciones de voladura de mayor criticidad,
parámetros de roca intacta exclusivamente y en condiciones ideales, para lo cual se aplicó
programas computacionales especializados basado en modelamiento. El análisis se realiza
para cada tipo de explosivo (Emulind-B y Anfo).
Sin embargo, en la realidad los macizos rocosos son de alta heterogeneidad, conteniendo
una variedad de planos de debilidad, tales como diaclasamientos, planos de falla, planos
de contacto y otros elementos que desarrollan una relevante atenuación de ondas sísmicas
(PPV y f), cada vez que estás atraviesen estos planos.
Voladuras para construcción de túneles:
 El nivel de PPV en las cercanías de los pozos (5m) es sobre los 1000 mm/s, y esto
tiene relación directa a que, en torno a los pozos de voladura y el efecto de

Enero, 2021 117
atenuación es casi nulo, y toma mucha relevancia la velocidad de detonación del

explosivo.
 A los 210m se obtiene un par PPV y f, de 1,4 mm/s y 8,7 hz, los cuales satisfacen
el criterio de daño utilizado (DIN 4150).
Voladuras de producción:
 El nivel de PPV en las cercanías de los pozos (< 50m) tanto para Anfo como
Emulind-B, supera ampliamente el nivel de aceptabilidad propuesto por la norma
alemana, de 3 mm/s y 10 hz. Sin embargo, se debe entender que entorno a los
pozos de producción el objetivo de la voladura es generar quiebre de la matriz
rocosa.
 Para el caso de ANFO, a los 334,1m se obtienen valores de PPV de 3mm/s y
Frecuencia de 8 hz, los cuales satisfacen la norma alemana, como zona de impacto
nulo.
 Para el caso de EMULIND-B, a los 334,1m se obtiene valores de PPV de 2,8 mm/s
y Frecuencia de 10 hz, los cuales satisfacen la norma alemana como zona de
impacto nulo.
 Vibraciones y onda aérea por reducción de Bolones
Inicialmente se realizó una clasificación de los bolones según sus dimensiones y una
estimación del volumen con el fin de estimar un volumen de Bolones en superficie y un
factor para los Bolones enterrados. Posteriormente se seleccionó el uso de explosivos y
accesorios requeridos para la reducción de los Bolones.
Específicamente para vibraciones, se definieron unas distancias mínimas de interés de
acuerdo con las líneas de inicio, por encima de las cuales se aseguran los equipos,
estructuras y personal del proyecto minero las cuales son las más cercanas al sitio de
voladura. Las estructuras, viviendas y edificaciones de poblados cercanos al estar mucho
más retirados sentirán los efectos de la voladura en menor proporción, por lo que al
asegurar las distancias más próximas (distancias de líneas de inicio) se estará asegurando
las estructuras más alejadas de los centros poblados.
La carga operante, es el factor más importante que influye en los niveles de vibraciones de
este tipo de voladura. Se emplea el código NFPA 495 Explosive Materials Code, con el
cual se estimaron las cargas operantes máximas para determinadas distancias que
produzcan velocidades de partícula pico seguras. Empleando la norma Alemana DIN 4150
en las campañas vibrográficas durante las voladuras a lo largo de la ejecución del proyecto
se pretende verificar el cumplimiento de los niveles permisibles establecidos en esta norma,
de lo contrario se realizarán los ajustes correspondientes. Además, los Bolones presentes
en las áreas del proyecto se encuentran semienterrados o sobre capa vegetal (suelo),
además de que no se presenta una transmisión directa de la vibración entre el Bolón y el
suelo al no efectuarse voladuras con Bolones completamente enterrados. Esta condición
disminuye los efectos de las vibraciones por lo que se proyecta que el impacto de las
vibraciones de estas voladuras será poco significativo.
Para la estimación de la onda aérea que puede provocar las voladuras de los Bolones se
analiza desde la carga operante máxima para la línea de 200 m (distancia de seguridad

Enero, 2021 118
para equipos y personal) CO = 64,51 kg ≈ 65 kg ya que es esta la carga máxima que podría
accionarse en una voladura en condiciones forzadas.
 Caracterización drenaje ácido minero
El abordaje completo del estudio de Drenajes Mineros Ácidos (DMA), está comprendido en
el capítulo 5.1.1.3 (Geoquímica del yacimiento) y en el 5.1.6.3 (Evaluación hidrogeoquímica
e isotópica). Sin embargo, en esta sección se incluirá el resumen general de los resultados
de los estudios del potencial de generación de drenaje ácido (AGP).
El Proyecto Minera de Cobre Quebradona ha compilado y revisado los datos sobre Drenaje
ácido minero (DMA) y lixiviación de metales (LM) de las fuentes de datos de exploración,
estática y cinética con el fin de comprender los posibles impactos ambientales y operativos.
Se compilaron aproximadamente 30.828 muestras de exploración, también se revisó el
programa de carbono con énfasis en los resultados de 442 muestras, que permitieron
considerar el carbono total agregado a los metales traza de exploración, la lito geoquímica
de las 272 muestras, permitió la revisión de los elementos químicos mayores y menores
añadidos para la caracterización geológica-geoquímica, este análisis de roca total permite
mostrar los elementos mayoritarios en su forma de óxidos para contextualizar inicialmente
al lector con la geoquímica general del depósito considerando los dos tipos de roca
principales en la zona del depósito mineral y mirando también el efecto de la alteración
hidrotermal y posible enriquecimiento en alguno de estos elementos.
Del muestreo predictivo se realizaron los siguientes monitoreos: Muestreo estático: 96
muestras del depósito y 20 muestras de variabilidad de Relaves inertes (10 tobas y 10
diques); muestreo Cinético: 10 Muestras Barriles + 1 flowtank (muestra compuesta) durante
9 meses, 10 celdas de humedad (HCT) del depósito por 52 Semanas, y 4 HCT compuestas
de relaves de flotación por 44 Semanas. (2 HCT en relaves inertes despiritizados, HCT en
relaves No despiritizados). Adicionalmente se incluyó El modelo de calidad de aguas con
enfoque ARD (flujos y calidad ARD), cálculo de “LAG TIME” o tiempo aparición de ARD 1.6
años, tiempo de consumo del potencial de neutralización de la celda de pirita, espesor de
capa de la oxidación (40mm) en la celda de pirita.
La selección de las muestras tuvo en consideración las litologías dominantes, la
infraestructura de proyecto, los rangos de concentración de azufre y las zonas
espaciales/elevadas de operación. Las muestras se analizaron para parámetros estándar
de contabilidad ácido-base (ABA) como el azufre (total y sulfato), el carbono (total y
orgánico), el pH de pasta y el pH de NAG (Generación de Ácido Neto) con análisis de la
solución final, entre otros,
La geoquímica de exploración y las bases de datos estáticas de azufre y carbono se
utilizaron para determinar el potencial de generación de ácido (AGP) y el potencial de
neutralización (NP) de las muestras. Los datos de NP/AGP y la clasificación DMA indican
que las unidades de toba hospedante y las unidades intrusivas en la zona de SLC, la zona
de hundimiento y el alrededor de la infraestructura subterránea son, en la mayoría de los
casos son potencialmente generadores de ácido (AGP). Más del 96% de las muestras
analizadas en la base de datos de exploración y el 84% de las muestras analizadas en la
base de datos estática se clasificaron como AGP.
La caracterización se debe al alto porcentaje de azufre (~ 3.5%) y al muy bajo porcentaje
de carbono (~ 0.2%) en la roca. Es probable que la roca a lo largo de la alineación del túnel

Enero, 2021 119
de acceso en los primeros 5.200 metros no sea AGP debido a la baja presencia de azufre
(<0.1%) en las muestras, solo los últimos 800 metros del túnel antes de interceptar el
depósito se consideran AGP.
Para la litología de saprolito en las pruebas estáticas ABA, se observa que el contenido de
sulfuro en las zonas mayores a 24 metros comienza a aumentar con valores entre 1.36%
y 2.39 % para los pozos CHA 066 y CHA 045, lo cual genera una clasificación incierta
según el de potencial de neutralización neto y productor ácido en la clasificación NP/AP,
como se ve en la Tabla 5.1.38, lo anterior se debe a la localización de las muestras, las
cuales están más cerca de la roca fresca la cual presenta valores de sulfuro de aprox 3%.
Esta clasificación de potencial puede estar relacionado, además, con la presencia de
sulfuros, sultafos y zonas de menor desarrollo del proceso de saprolitilización conservando
en mayor cantidad los sulfuros introducidos por la alteración hidrotermal.
El impacto de DMA del saprolito es bajo debido a que el volumen es muy limitado y a la
naturaleza intacta del material. La química actual de las aguas superficiales y las
precipitaciones infiltradas en las aguas subterráneas tienen un pH neutro, lo que sugiere
que la meteorización ha establecido un equilibrio con las aguas superficiales y
subterráneas. El desarrollo de la mina por encima del SLC propagará las fracturas a la
superficie. Aunque estas fracturas aumentarán la infiltración, se espera que las
interacciones entre el agua infiltrada y el saprolito sean mínimas debido a la delgadez del
saprolito y al flujo de precipitaciones diluidas.
Los datos de pH de pasta fueron generalmente neutros y sugieren que existe algún NP a
corto plazo que puede manifestarse como un tiempo de retraso con respecto a la ocurrencia
de AGP. Sin embargo, los datos del pH del NAG confirman el comportamiento a largo plazo
de la roca con alto contenido de azufre probablemente sea AGP.
Los datos de las pruebas cinéticas hasta la fecha son generalmente neutros debido al NP
disponible demostrado por los datos de pH de pasta. La única muestra del muestreo
realizado en barriles en campo del componente dinámico, con pH bajo proviene de una
muestra de toba en la zona de hundimiento de la cueva de colapso con una alta
concentración de azufre y valores bajos de NP y pH de pasta. Los flujos de calidad de aguas
ARD se presentan en la sección 5.1.1.3.15 Determinación cantidad y calidad de drenaje
ácido
Las muestras de las pruebas de relaves inertes (despiritizados) provenientes de las
muestras de variabilidad se analizaron para azufre y carbono con el fin de determinar el
AGP y NP de las muestras. La concentración promedio de azufre (sulfuro) es de 0,08% y
la concentración promedio de carbono (carbonatado) es de 0,21%. Los datos de NP/AGP
y la clasificación DMA indican que las muestras despiritizadas no son AGP es decir no
tienen potencial. Los datos de pH de pasta y NAG fueron neutrales e indican que los valores
de PN no se agotan durante el proceso de flotación y despiritización.
Respecto a las pruebas cinéticas en las muestras de relaves, el pH se ha mantenido neutro
y estable durante 44 ciclos para todas las 4 muestras debido al NP disponible demostrado
por los datos de pH de pasta.
Los datos de calidad de agua para elementos como Cu, Mo, As, Zn, Pb están muy por
debajo de los límites permisibles.

Enero, 2021 120
En conclusión, el análisis de potencial de generación de drenaje minero acido (AGP) se

presenta en la siguiente tabla.
Tabla 8.18 Resumen del análisis del potencial de drenajes mineros ácidos en las diferentes
zonas del proyecto minero.
Zona del proyecto Descripción
Las unidades intrusivas en la zona de la cueva de subnivel, la
Mina (área de SLC y zona de
zona de hundimiento del colapso y alrededor de la infraestructura
hundimiento) (nivel 1-27 y nivel 1
subterránea son predominantemente potencial de generación de
hacia cotas superiores).
ácido (AGP).
El potencial de DMA para el túnel y la roca residual temprana es
Túnel y roca residual temprana
bajo, lo que indica que el desarrollo del túnel es no AGP.
Rampas, shafts de ventilación e Se espera que este material sea >95% AGP. (Potencial
infraestructura subterránea (nivel 1- generación acido). Esta clasificación también se aplica al túnel en
27) los últimos 800 m de desarrollo cerca al depósito.
Se espera que los depósitos de estéril del túnel se comporten
Depósito de estéril (túnel)
como el material del área del túnel NO AGP
Se espera que los depósitos de mineral se comporten como el
Depósito de mineral
material del área de SLC. (sublevel Caving). AGP.
Debido a los bajos valores de azufre. Los datos muestran que los
Relaves despiritizados
resultados son neutrales y confirman el comportamiento NO AGP
La pirita es AGP, por lo tanto, se planea almacenar acorde a una
Relaves de pirita
separación selectiva.
Fuente: Minera de Cobre Quebradona, 2021
A continuación, se presenta el resumen general de los resultados obtenidos de las pruebas

de drenaje minero ácido para cada una de las áreas que componen el proyecto Minera de
Cobre Quebradona.
Mina
1. Los datos de NP/AP y la clasificación DMA indican que las unidades de toba (roca
de caja) y las unidades intrusivas en la zona de SLC, la zona de hundimiento del
colapso y alrededor de la infraestructura subterránea son predominantemente
potencial de generación de ácido (AGP).
Túnel y roca residual temprana
- El potencial de DMA para el túnel y la roca residual temprana es bajo según los
datos disponibles.
- El potencial de lixiviación de metales es bajo según los resultados de pruebas ABA
para las muestras con bajo contenido de azufre, incluida la prueba NAG. Lo anterior
indica que el desarrollo del túnel no presenta AGP.
Rampas, pozos de ventilación e infraestructura subterránea
- El potencial de DMA para las rampas, los pozos de ventilación y la infraestructura
es alto según los datos disponibles.
- Se espera que este material sea >95% AGP. Esta clasificación también se aplica al
túnel en los últimos 800 m de desarrollo cerca al depósito.
- Los datos de pH de pasta sugieren un tiempo de retraso potencial para el inicio de
AGP.
- El potencial de lixiviación de metales es alto en función de los resultados de pruebas
ABA-NAG para las muestras con alto contenido de azufre.

Enero, 2021 121
- Los datos de HCT y FBT (barriles) muestran que la mayoría de los resultados son
neutrales. Los datos de pruebas ABA indican que las muestras se volverán ácidas
cuando se consuma la neutralización a corto plazo.
Área de SLC y zonas de hundimiento
- El potencial de DMA para el área de SLC y la zona de hundimiento suprayacente es
alto según los datos disponibles.
- Se espera que este material sea >95% AGP.
- Los datos de pH de pasta sugieren un tiempo de retraso potencial para el inicio de
AGP. Esto ayudará a las operaciones de la mina a desarrollar estrategias de manejo
para el desarrollo.
- El potencial de lixiviación de metales es alto en función de los resultados de pruebas
ABA-NAG para las muestras con alto contenido de azufre.
- Los datos de HCT y FBT muestran que la mayoría de los resultados son neutrales.
Los datos de pruebas ABA indican que las muestras se volverán ácidas cuando se
consuma la neutralización a corto plazo.
Depósitos
- Pilas de almacenamiento de mineral
o Se espera que los depósitos de mineral se comporten como el material del área de
SLC, es decir AGP. Se espera que este material sea >95% AGP.
o El potencial de DMA para el material de almacenamiento es alto según los datos
disponibles.
- Pilas de almacenamiento de estéril del túnel
o Se espera que los depósitos de estéril del túnel se comporten como el material del
área del túnel, es decir, no AGP.
- Depósitos de relaves Inertes despiritizados
o La clasificación de DMA no es AGP debido a los bajos valores de azufre. (< 0.1%
S).
o Los datos de HCT muestran que los resultados son neutrales y confirman el
comportamiento no AGP.
- Depósito de pirita
o Los relaves con pirita que se planean almacenar con una separación selectiva en
una instalación segura son AGP.
 Subsidencia
Para modelar la subsidencia se utilizaron los métodos de Laubscher y númeric0; sin
embargo, para la evaluación de impactos ambientales se consideraron los resultados del
método Laubscher teniendo en cuenta que es el más conservador. A continuación, se
presentan los resultados del modelo, que se describe de manera más amplia y detallada en
el numeral 5.1.7.5.1.1.10 Subsidencia del capítulo 5 Caracterización del área de influencia.
La subsidencia es un proceso de carácter físico que se desarrolla en el tiempo, definida
como el hundimiento de la superficie del terreno con poco o ningún movimiento lateral.

Enero, 2021 122
Dicho proceso se genera a partir de cavidades de origen natural o antrópicas que se

desarrollan a profundidad, tiende a ser discontinua y asimétrica alrededor de la cavidad
principal y está controlado por las estructuras geológicas, la calidad del macizo rocoso y los
efectos topográficos.
La zona de subsidencia representa el límite externo en el cual se pueden medir las
deformaciones superficiales. El borde exterior puede contener sólo pequeñas grietas y
deformaciones que se extienden y crecen a medida que se avanza hacia el interior, mientras
que en el centro se presentan los mayores desplazamientos y la roca completamente
fracturada.
La Figura 8-6 representa las diferentes zonas de expresión geomorfológica asociadas a la
subsidencia (Van As et al, 2003).
Figura 8-6 Zonas de deformación asociadas a la Subsidencia

Fuente: Van As et al, 2003
La Figura 8-6 representa de manera conceptual la zona de subsidencia y sus tres zonas
principales de expresión geomorfológica definidas como:
 Zona de hundimiento: Se localiza directamente encima de la cavidad, caracterizada
por presentar la mayor perturbación y estar llena de bloques irregulares.
 Zona de fracturamiento: Adyacente a la zona de hundimiento, caracterizada por la
aparición de fracturas radiales que generan volcamiento de bloques hacia el centro
de la cavidad.
 Zona de Subsidencia continua: Enmarcada por el límite externo al hundimiento en
el cual se pueden detectar las deformaciones medibles en superficie.

Enero, 2021 123
El fenómeno de subsidencia fue analizado para el proyecto Quebradona utilizando los

métodos empíricos Laubscher 1990 y Laubscher 2000 que estiman los ángulos que limitan
la zona de subsidencia considerada como zona de hundimiento más la extensión de la zona
de falla en función de la calidad del macizo rocoso (MRMR).
Para la evaluación de la zona de subsidencia asociada al proyecto Quebradona se
asumieron los siguientes escenarios:
 La zona de extracción y el desarrollo de la mina comprenden de la cota 1675 msnm
a la cota 1125 msnm
 El volumen total de material a ser extraído es de 40 Mm3
 El macizo rocoso es relativamente competente (Regular a Bueno) en la periferia del
depósito localizada por fuera de la zona mineralizada
 Se considera una expansión natural de la roca de 20% y un aporte de material de
los deslizamientos generados en las paredes que contribuirá a una reducción de la
profundidad del hundimiento en el tiempo
Para el proyecto Minera de Cobre Quebradona, la clasificación general del macizo rocoso
RMR fue ajustada por efectos de meteorización, esfuerzos in situ, orientación de las
estructuras y efectos asociados al agua y voladuras, y determina la Clasificación Minera del
Macizo Rocoso, MRMR (Mining Rock Mass Rating).
De acuerdo al método empírico Laubscher 1990, se estima que el fenómeno de subsidencia
se genere de una forma lenta hasta que se alcance la máxima capacidad de producción,
igualmente se espera que la perturbación del macizo se genere dentro del perímetro de
subsidencia estimado para el final de la mina y alcance de manera progresiva una huella
total de aproximadamente 72 Ha. Los ángulos de la zona de hundimiento están
considerados en un rango entre 50° y 75° con extensión de la zona de falla entre 20 m y 50
m para macizos rocosos Clase 3 y Clase 4 de acuerdo con el sistema de clasificación
MRMR.
Dado que la evaluación de la zona de subsidencia definida por el método de Laubscher
1990 es considerada optimista tanto en la valoración del RMR como en los factores de
ajuste aplicados para la obtención del MRMR, se reevaluaron los ángulos de la zona de
subsidencia mediante la incorporación de la metodología Laubscher 2000 que involucra
además de la clasificación del macizo rocoso, la densidad del material hundido y altura de
este y define la zona de falla como la zona con desplazamientos limitados adyacente al
hundimiento.
Los ángulos de hundimiento obtenidos a partir de la metodología Laubscher 2000, fueron

posteriormente graficados en función de la profundidad, de esta manera se obtuvo el perfil
de la zona de hundimiento para cada subregión angular mostrando las variaciones en el
radio entre las cotas 1050 a 2250 msnm Figura 8-7.

Enero, 2021 124
Figura 8-7 Perfil de zona de hundimiento entre las cotas 1050 a 2250msnm
Fuente: Minera de Cobre Quebradona S. A.,2021
La representación gráfica del perfil de la zona de hundimiento muestra un radio máximo de

460m para la subregión angular con azimut 315° (Sector NW) y un radio mínimo de 380m
para la subregión angular con azimut 135° (Sector SE). Así mismo la extensión máxima
para la zona de falla es de 40 m para MRMR entre 31 y 40 principalmente localizados entre
las cotas 2100 y 2250msnm.
 Análisis de fragmentación
De acuerdo con los resultados del análisis de fragmentación realizado en la línea base, la
ejecución del proyecto a pesar de reducir al área de los fragmentos y la cantidad de éstos,
no tendrá efectos significativos sobre la conectividad, ya que los fragmentos continúan
conectados a otros a distancias inferiores a 500 m. Se intervienen 592,92 ha, lo cual

Enero, 2021 125
produce la transformación de un poco más del 10% de las coberturas vegetales de origen
antrópico del área, incluyendo las plantaciones forestales, y un poco más del 1,2% de las
coberturas vegetales naturales de bosque.
En general, las pérdidas estarán relacionadas con disminuciones del área del bosque de
galería y el bosque denso alto, así como de las vegetaciones secundarias. Además, hay
una reducción significativa de área de uso agrícola, como cultivos y pastos destinados a la
ganadería, así como algunas zonas urbanizadas relacionadas con las operaciones
agrícolas (véase la Figura 8-8).

Enero, 2021 126
Figura 8-8 Coberturas boscosas (bosque y vegetación secundaria) y plantaciones

forestales en el escenario con proyecto.
En la Zona superficial sobre la Montaña, el proyecto afecta principalmente las coberturas

de plantación foerestal. Esto afecta la conectividad entre las coberturas alrededor del
proyecto y el DMI Cuchilla-Jardín-Támesis. Sin embargo, la magnitud de este efecto es muy

Enero, 2021 127
bajo puesto que las plantaciones forestales no son hábitat, ni ofrecen alimento ni zonas de
reproducción para las especies de fauna y tampoco para las de flora, lo cual fue demostrado
con las caracterizaciones bióticas, en las cuales se obtuvieron muy pocos registros de
especies silvestres de ambos grupos biológicos en esta cobertura. Por otro lado, en la Zona
superficial de la Montaña, las coberturas de los bosques de galería que conectan con el
DMI Cuchilla-Jardín-Támesis permanecerán igual, así como las coberturas de bosque y
vegetación secundaria hacia el lado de la quebrada El Guamo, que es un eje de
conectividad ecológica entre la parte alta y baja del municipio de Jericó.
Igualmente sucede con las coberturas del río piedras, las cuales permanecerán igual y ya
presentan una desconexión con el DMI Cuchilla-Jardín-Támesis. Hacia ese lado del área,
el proyecto solo afecta un parche de vegetación secundaría en la vereda Cauca, reduciendo
marginalmente sus áreas, lo cual no afecta la conectividad estructural ni fragmenta las
coberturas.
Se estima que en términos de áreas nucleares, no habrá una afectación significativa en su
funcionamiento interno, ni en las interrelaciones con las diferentes clases de coberturas de
la zona. Ya que a pesar de la introducción del proyecto se sigue manteniendo la mayor
parte de las áreas nucleares disponibles en el área de estudio, respecto al escenario sin
proyecto.
 Análisis de Conectividad funcional

De acuerdo al analisis de conectividad para la fauna, la afectación que generaria el proyecto
Minera de Cobre Quebradona no genera afectación en corredores y áreas de importancia
para la conectividad funcional regional. Los resultados del modelamiento del escenario
regional, indican que la afectación sobre la conectividad regional es poco significativa, pues
de acuerdo con el índice delta de probabilidad de conectividad (dPC), que es una medida
de cambio en un elemento de la red topológica de conectividad, nos indica que este cambio
no es significativo.
En cuanto a la conectividad local se tuvieron en cuenta cuatro escenarios de modelamiento:
 Análisis de conectividad temporalidad 2007
 Análisis de conectividad temporalidad 2018-Sin Proyecto
 Análisis de conectividad temporalidad 2018 Con Proyecto.
 Análisis de conectividad temporalidad 2018 Con Proyecto y medidas de manejo y
compensación.
Los Resultados de estos modelamientos nos arrojan:
 No hay cambios significativos entre la conectividad entre la temporalidad 2007 y
temporalidad 2018-Sin Proyecto.
 Hay cambios significativos en el modelamiento de la temporalidad 2018 Con
Proyecto, debido a la alteración y perdida de nodos y enlaces teóricos
 Hay cambios significativos en el modelamiento de la temporalidad 2018 Con
Proyecto y medidas de manejo y compensación.

Enero, 2021 128
Todo lo relacionado con el Análisis de conectividad funcional, se menciona como el

numeral 5.2.4. Análisis de conectividad funcional, del Capítulo 5. Caracterización y con
Anexo Cartográfico: Anexo_5_2_16_Análisis_Conectividad_funcional.
8.2.4.1 Clasificación de los impactos mediante la asignación de valores

La valoración de cada impacto identificado se presenta en el
Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP Hoja ACTIVIDAD – ASPECTO - IMPAC, con base en la
cual se calculó la importancia del impacto; es decir, de acuerdo con los valores de
calificación asignados, se determinó si el impacto es irrelevante, moderado, severo o crítico.
8.2.4.2 Justificación
En el Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Abio, Anexo_8_2_3_Fichas_Ev_CP_Bio y
Anexo_8_2_4_Fichas_Ev_CP_Soc, se presentan las fichas de calificación de impactos
(una hoja por cada impacto) para cada medio en particular, con las respectivas
justificaciones de los valores asignados y de los resultados obtenidos.
8.2.5 Evaluación de los impactos

8.2.5.1 Elaboración de la Matriz de importancia
8.2.5.1.1 Determinación de la Importancia Total
En la Matriz de Importancia (Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP, Hoja MATRIZ DE
IMPORTANCIA) se muestra la Importancia Total de cada impacto en cada una de las
actividades con proyecto, con base en los resultados obtenidos de la calificación de
impactos (Hoja ACTIVIDAD – ASPECTO - IMPAC).
Para hacer el cálculo de la valoración cualitativa en la matriz de importancia, se realiza una
ponderación de la importancia absoluta y relativa de los impactos, según se establece en
la metodología de Conesa Fernández (2010) numeral 5.2.1 Ponderación de la importancia
relativa de los factores. El resultado de las unidades de importancia determinado por los
panelistas y utilizadas para determinar la importancia relativa de los impactos del escenario
Con Proyecto se presenta en la Tabla 8.19 y la ponderación para determinar estos valores
se encuentra en el Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP.xlsx en la hoja UIP.
Tabla 8.19 Unidades de importancia – escenario Con Proyecto
Alteración de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) 20,0
Geomorfología
Total geomorfología 20,0
Generación de procesos erosivos 23,0
Modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en superficie 32,5
Geotecnia
Modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso 25,0
Abiótico Total geotecnia 80,5
Alteración de la dinámica del agua subterránea 35,0
Alteración de la disponibilidad del agua subterránea 26,5
Hidrogeología Alteración a la recarga de unidades hidrogeológicas 17,0
Alteración de la calidad del agua subterránea 15,5
Alteración de aguas superficiales por infiltración 28,0

Enero, 2021 129

Total hidrogeología 122,0
Cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos 12,0
Suelos y usos Pérdida de suelo 13,0
de la tierra Cambio en el uso del suelo 12,0
Alteración de la calidad del agua superficial 14,5
Hidrología,
Alteración de la disponibilidad del agua superficial 30,0
calidad y usos
Alteración de la dinámica de cauces 27,0
del agua
Total hidrología, calidad y usos del agua 71,5
Alteración de la calidad del aire. 17,5
Aumento en los niveles de presión sonora 13,5
Atmósfera Generación de onda aérea 9,5
Aumento en los niveles de vibración 8,5
Total atmósfera 49,0
Alteración del paisaje 40,5
Paisaje Cambio en los niveles de iluminación 9,5
Total paisaje 50,0
430,0
Modificación de la cobertura vegetal 29,0
Modificación de poblaciones de flora 28,5
Fragmentación de hábitats 30,0
Alteración de las especies sensibles de flora 30,0
Ecosistemas Pérdida de individuos de fauna silvestre 25,5
terrestres Modificación de hábitats de fauna 32,5
Alteración de la conectividad ecológica 34,5
BIÓTICO Modificación de las poblaciones de fauna terrestre 28,0
Total ecosistemas terrestres 238,0
Alteración y/o modificación de hábitats acuáticos 22,0
Ecosistemas Alteración en la composición y estructura de las comunidades
acuáticos hidrobiológicas 21,5
Total ecosistemas acuáticos 43,5
281,5
Cambio en la dinámica y estructura poblacional 36,5
Demográfico
Total demográfico 36,5
Alteración en la prestación de servicios públicos 16,0
Alteración en la prestación de servicios sociales 16,0
Espacial Alteración de la movilidad y/o su infraestructura 11,0
Variación en las condiciones de salud de la población 9,5
Total espacial 52,5
Cambio en la tenencia de la tierra 30,5
Alteración de las actividades económicas existentes 20,0
Económico Dinamización temporal de la economía local 20,5
SOCIAL
Incremento de las finanzas municipales 16,5
Total económico 87,5
Alteración de las manifestaciones culturales 36,0
Cultural
Total cultural 40,0
Generación de conflictos sociales 26,5
Político
Fortalecimiento de la organización social 26,0
organizativo
Total político organizativo 52,5
Afectación del patrimonio arqueológico 23,5
Arqueológico
Total arqueológico 23,5
288,5

Enero, 2021 130
8.2.5.2 Análisis general de resultados Evaluación ambiental con proyecto

A continuación se presenta el análisis de los resultados obtenidos en la Evaluación Con
Proyecto sin medidas de control.
8.2.5.2.1 Análisis de impactos por etapa y medio impactado
Una vez calificados los impactos (Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP, Hoja ACTIVIDAD –
ASPECTO - IMPAC), se presenta una síntesis de los resultados obtenidos en la Figura 8-9,
Figura 8-10, Figura 8-11 y Figura 8-12, en las que se visualiza de manera general, cuáles
son las etapas más impactantes para cada medio. Posteriormente se desarrolla el
respectivo análisis.
En general, la etapa que resulta ser más impactante sobre el ambiente es la de
Construcción y montaje, por la cantidad de interacciones que se generan en ella y porque
concentra gran parte de los impactos de importancia severa. Este resultado se describirá
con más detalle, al analizar los medios abiótico, biótico y socioeconómico.
Figura 8-9 Jerarquización de la calificación de impactos con proyecto medio abiótico


Enero, 2021 131
Figura 8-10 Jerarquización de la calificación de impactos con proyecto medio biótico


socioeconómico

Enero, 2021 132
Figura 8-12 Jerarquización de la calificación de impactos por medio y etapa del proyecto

Enero, 2021 133
8.2.5.2.2 Análisis de impactos por etapa y medio impactado

8.2.5.2.2.1 Medio abiótico
En el medio abiótico, la etapa más impactante del proyecto es construcción y montaje, en
donde se presentan cambios significativos en los diferentes componentes y factores. En
total, para todas las etapas del proyecto, se identificaron 384 interacciones en el medio
abiótico. De estas interacciones el 52% se presentan en la etapa de construcción y montaje,
el 39% en la etapa de operación y el 9% en la etapa de abandono y cierre.
Para este medio, en la etapa de construcción y montaje se identificaron 198 interacciones.
De estas, el 6% (12) fueron calificadas con un nivel de importancia irrelevante, el 85% (169)
fueron calificadas con una importancia moderada y el 5% (10) fueron calificadas con
importancia severa; todos de naturaleza perjudicial; asimismo, el 3% (5) tienen importancia
moderada de naturaleza beneficiosa y el 1% (2) tienen importancia de severo de naturaleza
beneficiosa.
Un impacto de importancia severa durante esta etapa es la alteración del paisaje por las
actividades de desmonte y descapote, pues el retiro de la cobertura vegetal en el área de
las obras del proyecto altera de manera negativa las características del paisaje de la zona;
pues el paisaje cambiará su condición natural por las intervenciones antrópicas que se
presentarán en la zona y se modificará la calidad visual. Otras actividades como la
construcción, operación y mantenimiento de obras civiles y la conformación, operación y
mantenimiento de zonas de depósito ZODMES A, B, C en zona superficial del valletambién
alteran significativamente el paisaje por la inclusión de elementos discordantes y la creación
de geoformas diferentes a las naturales por los cortes y llenos requeridos. En referencia a
lo anterior, la calificación obtenida obedece principalmente a la modificación paisajística
producida por aspectos como la transformación de las funciones del paisaje, remoción de
la cobertura vegetal, creación de geoformas diferentes a las naturales e Introducción de
elementos nuevos.
Otro de los impactos de importancia severa que se presentan durante la construcción es la
alteración de la disponibilidad del agua subterránea por la construcción de los pozos de
ventilación de la mina subterránea, pues de acuerdo con los resultados de la modelación
hidrogeológica numérica, la perforación de los pozos generará abatimientos de alrededor
de 20 m en los niveles del agua subterránea circundantes, lo cual modifica de manera
importante la disponibilidad del agua subterránea en la zona en donde se ubica la mina.
Por otra parte, un impacto de importancia severa corresponde al cambio en el uso del suelo
generado por la adquisición de predios y/o servidumbres. Este impacto se presentará sobre
los predios en los que se va a desarrollar el proyecto, pues estos dejarán de tener un uso
agrícola y pecuario para tener un uso industrial o minero. El cambio se presentará desde la
construcción y montaje hasta la etapa de abandono y cierre del proyecto, y aunque es
compensable, es permanente e irreversible.
Asimismo, el proceso de descapote, en donde se retira el suelo orgánico, genera un impacto
de importancia severa sobre los suelos, pues genera un cambio en las propiedades físicas
y químicas de los mismos. Este impacto se presenta por la remoción, mezcla y disposición
de los diferentes horizontes de suelo, pues se alteran diferentes condiciones naturales
como humedad, estructura, pH, entre otras. El impacto se presentará sobre todas las áreas
en donde vaya a realizarse el descapote (vías, ZODMEs, depósitos temporales,
plataformas, áreas auxiliares multipropósito, entre otras). El impacto de cambio en las
Enero, 2021 134
propiedades físicas y químicas de los suelos de importancia severa durante esta etapa
también es generado por la actividad de conducción de aguas ácidas y operación del
sistema de tratamiento de aguas ácidas (planta de neutralización).
La actividad de descapote también genera una pérdida de suelo, lo cual, de acuerdo con la
calificación, tiene una importancia severa. La pérdida de suelo se da por el retiro del suelo
orgánico y es favorecido por la erosión o por la pérdida de las propiedades. Se considera
un impacto importante, pues si bien se pueden tomar medidas de manejo para mitigar este
impacto, no es posible recuperar y almacenar, para su posterior reuso, la totalidad del suelo
removido. Este es un impacto extenso, pues se presentará sobre todas las áreas del
proyecto en donde se realicen movimientos de tierra o donde se requiera retirar el material
orgánico del terreno.
Por otra parte, el impacto de modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes)
por la conformación, operación y mantenimiento de zonas de depósito ZODMES A, B, C en
zona superficial del valle tiene una importancia severa. Este impacto se refiere a los
cambios de las condiciones morfológicas sobre el área de las zonas de depósito del material
sobrante de excavación del proyecto, pues estas son de gran magnitud e implican realizar
cortes y llenos sobre el terreno, específicamente, tendrán capacidad para disponer
8.046.000 m3 de material.
El último impacto de importancia severa para la etapa de construcción y montaje es la
generación de procesos erosivos, este impacto, de naturaleza positiva para las actividades
de cierre de los ZODMES A, B, C y rehabilitación del terreno en la zona superficial en el
valle y cierre de los ZODMES E, D, F y rehabilitación del terreno en la zona superficial sobre
la montaña, pues supone que el suelo sea nuevamente cubierto con cobertura vegetal, lo
cual implica este no quede tan expuesto a los agentes externos (viento y lluvia), por lo cual,
se estaría evitando la variación de la dinámica superficial y de los procesos erosivos.
En la etapa de operación se identificaron un total de 150 interacciones para el medio
abiótico. De estas, nueve son de importancia irrelevante (el 6% del total de interacciones
para esta etapa en este medio), 109 son de importancia moderada (73%) y 20 son de
importancia severa (13%); todos de naturaleza perjudicial. De los impactos de naturaleza
beneficiosa, seis son de importancia moderada (4% del total de interacciones para esta
etapa) y 3 son de importancia severa (2%).
El desarrollo subterráneo de la mina originará un área de subsidencia sobre la zona
superficial sobre la montaña, la cual causa varios impactos de importancia severa como la
modificación de la geoforma y algunos asociados al componente hidrogeológico. La
subsidencia es la generación de una cavidad o cráter en el terreno por hundimiento, y se
da por la propagación hasta la superficie de la fractura y derrumbamiento del techo de roca
de la mina subterránea. Este cambio en las características geomorfológicas se desarrolla
con el tiempo, a medida que avanza la extracción.
Así, los impactos de mayor importancia de naturaleza perjudicial corresponden a la
alteración de la dinámica del agua subterránea, la alteración de la disponibilidad del agua
subterránea y la modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes), los tres
son impactos críticos, generados durante la etapa de operación por la actividad de arranque
(perforación, carga de explosivo, voladura) y construcción de desarrollos verticales en la
mina subterránea. Como se mencionó previamente, estos impactos son generados por el
fenómeno de subsidencia asociado al método de explotación.
Enero, 2021 135
La geoforma (relieve y pendientes) se verá totalmente modificada en el área de la

subsidencia, pues en la zona de hundimiento se modificará completamente su condición
morfológica, generando un hundimiento de hasta 132,1 m de profundidad decreciendo
gradualmente hacia la zona de fracturamiento y de subsidencia continua. Por otra parte, la
subsidencia generará una conexión directa entre la superficie y la zona de mina,
interceptando el agua subterránea y alterando significativamente la dinámica y
disponibilidad del agua subterránea en las inmediaciones del fenómeno; en este sentido,
de acuerdo con el modelo hidrogeológico numérico, los abatimientos mínimos se extienden
1 km desde el centro de la mina.
Asimismo, se presentará una alteración en la geoforma por la disposición de los relaves
filtrados inertes y por el manejo y disposición de relaves filtrados con pirita generados
durante el proceso de beneficio del mineral. Este material será ubicado en el depósito de
relaves filtrados inertes, que tiene una capacidad total de 62,6 Mm3 y que ocupará un área
de 160,22 ha y en el depósito de relaves filtrados con pirita, el cual tiene un área de 32,66
ha pero se ubica dentro del área del depósito de relaves filtrados inertes. Este proceso
modificará las características geomorfológicas del área de manera significativa y por lo
tanto, se considera un impacto severo.
Dentro de esta etapa, uno de los impactos de importancia severa es la alteración de la
dinámica de cauces por actividad de arranque (perforación, carga de explosivo, voladura)
y construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea, que generará la
subsidencia y por la actividad de construcción, operación y mantenimiento de obras
hidráulicas de no contacto, que incluye la construcción de los canales de desviación para
la quebrada La Fea. El área de subsidencia generada modificará totalmente el cauce de la
quebrada La Fea en esta zona, pues parte del cauce de la quebrada La Fea desaparecerá
a lo largo del área de subsidencia y aunque se realicen obras para el manejo y conducción
de las aguas de esta quebrada, como los canales de desviación, se alterarán totalmente
las condiciones naturales del cauce.
Esta subsidencia generada por la actividad de arranque (perforación, carga de explosivo,
voladura) y construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea también causará
la alteración de aguas superficiales por infiltración y la alteración de la disponibilidad del
agua superficial, los cuales tienen una importancia severa. De acuerdo con los estudios y
modelos realizados, las aguas que fluyen por la quebrada La Fea se infiltrarán de manera
paulatina hasta que en el último año de operación se infiltre el 65% del caudal medio de
esta quebrada. También se infiltrarán las aguas de escorrentía y de precipitaciones que
caigan sobre el área de subsidencia. En el mismo sentido, se califica como severo el
impacto de alteración de la disponibilidad del agua superficial generado por la actividad de
Construcción, operación y mantenimiento de obras hidráulicas de no contacto, pues la
construcción de los canales en la cuenca de la quebrada La Fea favorecerán el cambio de
los caudales de las quebradas La Fea, Quebradona y Yolombala (en donde se incrementa
el caudal medio de la fuente).
Otro de los impactos con importancia severa y de naturaleza perjudicial que se presenta en
la etapa de operación es el cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos por
el arranque (perforación, carga de explosivo, voladura) y construcción de desarrollos
verticales en la mina subterránea. En este sentido, el suelo que se encuentra en el área de
la subsidencia alterará sus características físicas como consistencia, densidad, flujo de
agua y humedad. En la medida en la que vaya creciendo esta área, aumentará el volumen
Enero, 2021 136
de suelo afectado, el cual no retornará a las condiciones físicas y químicas que tenía
previamente. Además, la actividad de descapote que se llevará a cabo paulatinamente a lo
largo de la etapa de operación en el depósito de relaves filtrados inertes generará un
impacto severo sobre las propiedades físicas y químicas de los suelos por la remoción,
mezcla y disposición de los diferentes horizontes de suelo.
Por otra parte, la subsidencia modificará las condiciones de estabilidad del macizo rocoso
y este tiene una importancia severa, pues la perforación y voladura para los desarrollos
verticales genera una fractura en la roca que cambia las características geomecánicas
naturales de la misma. De manera más específica, los cambios en la distribución de
esfuerzos en el macizo rocoso por el arranque (perforación, carga de explosivo, voladura)
y construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea inducirán el hundimiento
progresivo y controlado necesario para rellenar la cavidad generada por la extracción del
mineral, lo cual se requiere para poder estabilizar la excavación.
El impacto de modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en superficie
también tiene una importancia severa al ser generado por la actividad de arranque
mina subterránea pues, tal como se mencionó previamente, se generará una cavidad o
cráter en el terreno por hundimiento. Puntualmente, se generarán asentamientos y
hundimientos del terreno en la zona de fracturamiento y en la zona de hundimiento; en la
zona de hundimiento la magnitud de los asentamientos es mayor a 65 m mientras que en
la zona de fracturamiento los asentamientos varían entre 65 m y 0,5 m, generando en esta
zona procesos de inestabilidad que involucran volcamientos y deslizamientos rotacionales
hacia la zona de hundimiento.
Otra actividad que genera un impacto severo sobre las condiciones de estabilidad del
terreno en superficie en esta etapa es la disposición de relaves filtrados inertes, pues la
conformación del depósito de relaves filtrados inertes implica una sobrecarga para el
terreno, lo cual modifica sus condiciones iniciales de estabilidad. Específicamente y
considerando el volumen de relaves filtrados inertes a disponer en el depósito de relaves
filtrados (58,81 Mm3), se generarán cambios en los esfuerzos del suelo de fundación.
El arranque (perforación, carga de explosivo, voladura) y construcción de desarrollos
horizontales en la mina subterránea cambiará la dinámica y la disponibilidad de agua
subterránea, pues el uso de explosivos y el desarrollo minero causará la interceptación los
flujos de agua. Estos impactos son severos ya que la dinámica se verá totalmente
modificada, lo cual altera la disponibilidad del agua subterránea.
La alteración de la recarga de unidades hidrogeológicas generado por la actividad de
arranque (perforación, carga de explosivo, voladura) y construcción de desarrollos
verticales en la mina subterránea se considera un impacto severo teniendo en cuenta la
subsidencia generará una conexión directa entre la superficie y la zona de mina
interceptando el agua subterránea en esta área y ya no se presentaría el fenómeno de
recarga de la unidad hidrogeológica en esta área. De igual manera, la disposición de relaves
filtrados inertes modificará significativamente la cobertura del suelo a lo largo de todo el
depósito, lo cual impide la recarga directa de la unidad hidrogeológica, pues la disposición
del material compactado dificulta la infiltración de agua en el terreno.
EL descapote realizado en esta etapa para la adecuación del terreno para el depósito de
relaves filtrados genera un impacto severo sobre la pérdida de suelo, debido al retiro del
Enero, 2021 137
suelo orgánico en zonas que no han sido intervenidas. Aquí también se considera extenso,
considerando el área en el cual se llevará a cabo y es significativo si se tiene en cuenta que
es favorecido por la erosión y por la pérdida de las propiedades y que si bien se pueden
tomar medidas de manejo para mitigar este impacto, no es posible recuperar y almacenar,
para su posterior reuso, la totalidad del suelo removido.
El cambio en las condiciones geomorfológicas y de cobertura en la zona superficial sobre
la montaña (en el área de subsidencia) alterará el paisaje de manera severa; al igual que la
disposición de relaves filtrados inertes y el manejo y disposición de relaves filtrados con
pirita. En este sentido, las condiciones naturales del paisaje se modificarán y no retornarán
a sus condiciones iniciales de manera natural ni por medio de la intervención antrópica.
Esta modificación paisajística es producida por aspectos como la transformación de las
funciones del paisaje, remoción de la cobertura vegetal, creación de geoformas diferentes
a las naturales e Introducción de elementos nuevos.
Para esta etapa, el impacto severo de naturaleza beneficiosa corresponde a la generación
de erosión causado por las actividades de cierre y mantenimiento de la ZODME en la zona
superficial sobre la montaña, cierre y mantenimiento de las ZODMES en la zona superficial
en el valle y adecuaciones depósito de relaves filtrados inertes. Lo anterior teniendo en
cuenta que estas actividades suponen que el suelo sea nuevamente cubierto con cobertura
vegetal, lo cual implica el suelo no quede tan expuesto a los agentes externos (viento y
lluvia), por lo que se estaría evitando la variación de la dinámica superficial y de los procesos
erosivos.
Finalmente, en la etapa de abandono y cierre se identificaron 36 interacciones, tres son
calificadas como de importancia irrelevante (el 14%), 24 son moderados (el 67%) y siete
tienen una importancia severa (19%) entre impactos positivos y negativos.
Uno de los impactos de mayor importancia en esta etapa es de naturaleza positiva y
corresponde a la alteración del paisaje por la finalización de la adecuación y rehabilitación
de las áreas intervenidas y el desmantelamiento / demoliciones adecuaciones. La
restitución de la cobertura vegetal a través de la reforestación modificará las condiciones
de esta área y su importancia está relacionada con aspectos de reconfiguración paisajística
y recuperación de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas.
Otros de los impactos más importantes en la etapa de abandono y cierre corresponden a la
generación de procesos erosivos, pues actividades como las adecuaciones del depósito de
relaves filtrados con pirita, las adecuaciones depósito de relaves filtrados inertes, la
conducción de agua proveniente de los túneles y de la mina y la finalización de la
adecuación y rehabilitación de las áreas intervenidas implican la revegetalización de las
diferentes áreas intervenidas y se disminuye el arrastre de finos por acción de la escorrentía
del agua y vientos y por tanto se evita la pérdida de suelos por los procesos erosivos.
Por último, el impacto de alteración de la calidad del agua superficial generado por la
conducción de agua proveniente de los túneles y de la mina tiene una importancia severa
en la etapa de abandono y cierre, ya que la conducción de aguas provenientes de los
túneles y de la mina puede contener sólidos, sedimentos y demás compuestos químicos
solubles en el agua provenientes de las rocas y suelos; sin embargo, debe tenerse en
cuenta que estas aguas serán conducidas hasta el sistema de tratamiento que esté
operando en el momento: panta de neutralización (PTARND1) o sistema de tratamiento
pasivo.
Enero, 2021 138
8.2.5.2.2.2 Medio biótico

Para el componente de flora, se identificaron cuatro impactos asociados a 39 interacciones,
de las cuales 15 son de naturaleza perjudicial y 24 de naturaleza beneficiosa.
No se encontraron actividades que ocasionen importancia crítica en los impactos
identificados. Se identificaron dos (2) interacciones severas, nueve (9) interacciones de
importancia moderada, cuatro (4) de importancia irrelevante y 24 interacciones de
importancia moderada positiva.
Durante la etapa de construcción tres (3) interacciones presentan impactos de importancia
moderada sobre la flora, que con la aplicación de medidas de manejo podrán ser
compensados o mitigados. Estos impactos corresponden a la modificación de la cobertura
vegetal, fragmentación de hábitat y modificación de las poblaciones de flora, resultado de
las actividades de desmonte de la vegetación en las áreas que serán ocupadas por obras
del proyecto, en las zonas de vida de bosque seco tropical y bosque muy húmedo montano
bajo.
La remoción de toda la vegetación presente en el área a intervenir durante la actividad de
desmonte, reduce la biomasa forestal y el recurso flora disponible en el área de influencia,
modificando la abundancia y riqueza de especies vegetales, principalmente en las
coberturas vegetales naturales que albergan la mayor riqueza de especies (bosques y
vegetación secundaria); las cuales comprenden el 14,80 % del área a intervenir en la etapa
de construcción.
Por su parte, el 84,92 % corresponde a coberturas vegetales transformadas como pastos,
cultivos, mosaicos y plantaciones forestales, en donde la composición y estructura de la
vegetación están fuertemente influenciadas por la intervención humana en el desarrollo de
actividades productivas como la agricultura y la ganadería, presentando menor complejidad
florística y estructural, y en donde las labores de manejo sobre las coberturas, así como el
pastoreo, limitan el establecimiento de la regeneración natural y por tanto de los procesos
de sucesión natural.
El desmonte genera además un impacto moderado en términos de fragmentación de
hábitat. Los fragmentos boscosos afectados corresponden en su mayoría a hábitats de
borde, por lo que se mantendrá un alto porcentaje de las áreas núcleo actuales, y no se
afectará la conectividad estructural de áreas estratégicas como el DMI Cuchilla Jardín
Támesis con las microcuencas circundantes.
En esta etapa se identifica una (1) interacción de importancia severa, por efecto de la
actividad de desmonte en la alteración de las especies sensibles de flora, debido al alto
número de especies vedadas a nivel nacional o regional y/o amenazado que serán
afectadas, asociadas a los diferentes ecosistemas que serán intervenidos en las dos zonas
del proyecto, las cuales presentan características ecológicas diferentes. En la Zona
superficial sobre la Montaña del proyecto, hay una alta diversidad de especies, donde
abundan las epífitas y helechos arborescentes vedados a nivel nacional. Así como especies
arbóreas vedadas por CORANTIOQUIA y algunas calificadas como amenazadas o
vulnerables. Así mismo, en la Zona superficial sobre el Valle se presentan especies
sensibles asociadas al ecosistema estratégico del bosque seco tropical, algunas con grado
de amenaza y restricción a nivel regional.

Enero, 2021 139
Las actividades de mantenimiento de vías en la zona del valle y la zona de montaña durante
construcción, generan dos (2) interacciones irrelevantes en la modificación de la cobertura
vegetal, como resultado de la poda de ramas de árboles que invadan la vía, generando la
afectación fisiológica del individuo y reducción de la biomasa de éste. Se espera que pocos
individuos serán afectados durante el mantenimiento de las vías; el impacto se presentará
ocasionalmente y de forma irregular.
Durante esta etapa se presentan ocho (8) interacciones de importancia moderada positiva
en la fase de cierre progresivo, asociadas a las actividades de cierre de los ZODMES A, B,
C y rehabilitación del terreno en la zona superficial en el valle, y el cierre de los ZODMES
E, D, F y rehabilitación del terreno en la zona superficial sobre la montaña. Estas actividades
involucran la recuperación de cobertura vegetal lo que favorece a los hábitats, reduciendo
la distancia entre fragmentos e incrementando la superficie de cobertura vegetal que puede
ofrecer hábitat para las especies de fauna y flora.
En la etapa de operación, la actividad de desmonte genera efectos de importancia
moderada sobre la modificación de la cobertura vegetal, fragmentación de hábitat y
modificación de las poblaciones de flora, resultado de las actividades de remoción de la
vegetación en las áreas que serán ocupadas por obras del proyecto, en las zonas de vida
de bosque seco tropical y bosque muy húmedo montano bajo; cuyos efectos se describieron
anteriormente. En esta etapa, el 14,80 % del área a intervenir se encuentra bajo coberturas
naturales y el 84,92 % en coberturas vegetales transformadas como pastos, cultivos,
mosaicos y plantaciones forestales. Al igual que en la etapa de operación, el desmonte
genera una interacción severa sobre la alteración de las especies sensibles de flora.
En esta etapa se identifican también los efectos del fenómeno de subsidencia que se
producirá por la extracción de mineral sobre la flora, en la actividad de arranque
mina subterránea. Dicha subsidencia se proyecta será una isla de vegetación, que generará
dinámicas diferentes a las actuales, donde algunas especies se verán beneficiadas y otras
afectadas. Los impactos que se prevén son de importancia moderada para la modificación
de las poblaciones de flora, alteración de las especies sensibles de flora y la fragmentación
de hábitat los más importantes.
La actividad de construcción, adecuación y mantenimiento de vías en superficie genera una
interacción irrelevante sobre la modificación de la cobertura vegetal asociada a las
eventuales poda de ramas de individuos que invadan las vías. Por su parte las actividades
asociadas al cierra progresivo, las cuales incluyen cierre y mantenimiento de los ZODMES
en la zona superficial en el valle y las adecuaciones depósito de relaves filtrados inertes,
generan ocho (8) interacciones moderadas positivas sobre los cuatro impactos identificados
para el componente flora.
Finalmente, durante la etapa de abandono y cierre, se identifican ocho (8) interacciones
moderas positivas sobre la flora, como resultado de las actividades de adecuaciones
depósito de relaves filtrados inertes y finalizacion de la adecuación y rehabilitación de las
áreas intervenidas; ya que se incluyen acciones de revegetación y restauración, lo que
aumenta la abundancia de las especies en las áreas intervenidas y depósitos de relaves
filtrados, favoreciendo el flujo de la fauna y la flora, y las interacciones ecológicas con zonas
adyacentes.

Enero, 2021 140
Para la fauna presente, en la etapa de construcción, de operación y cierre se evaluaron

cuatro impactos, causados por 11 actividades para la etapa de construcción, ocho
actividades para la etapa de operación, y dos activiades para la etapa de cierre y abandono .
Dichos impactos son la pérdida de individuos y la modificación de poblaciones de fauna
silvestre, Modificación de hábitats de fauna, Alteración de la conectividad ecológica.
En la etapa de construcción, las actividades de desmonte para la pérdida de individuos y la
modificación de poblaciones de fauna silvestre presenta una importancia moderada, pero
para los imapactos de Modificación de hábitats de fauna y Alteración de la conectividad
ecológica presenta una relevancia Severa. Esta actividad se realiza para el emplazamiento
de las obras del proyecto, e implica un daño directo por la pérdida de cobertura vegetal y la
fragmentacion de algunos nodos de vegetación que se encuentren en el área de
intervención. Además, se genera una pérdida de hábitat de especies y recursos necesarios
para su sostenimiento creando desplazamiento a zonas de mayor conservación y dejando
en riesgo a especies de baja movilidad principalmente anfibios, reptiles o mamíferos
pequeños o fosoriales. Así mismo, la reducción de conectividad entre algunos fragmentos,
podría afectar el movimiento de ciertas especies de fauna. En la etapa de operación esta
actividad es moderada para los cuatro impactos, pero su intensidad y su extención es menor
y mas puntual pues es para las áreas que todavia no han sido intervenidas dentro del
Proyecto.
La actividad de descapote se presenta una relevancia moderada, para los cuatro impactos
de la fauna en las etapas de construccion y montaje y operación. Esta actividad si bien
consiste en el retiro del suelo orgánico luego del desmonte de coberturas, se evalua para
la fauna, ya que modifica o destruye los hábitat de los animales de habitos fosoriales, que
viven en madrigueras en las primeras capas del suelo, y que por sus habitos se esconden
al sentir perturbacion en la superficie.
El transporte y acarreo y el transporete de maquinaria, equipos e insumos del proyecto se
presenta en las tres fases del proyecto y puede afectar el número de individuos de la fauna
terrestre ademas de alterar sus poblaciones, debido a que el aumento del flujo vehicular
genera mayores muertes por atropellamiento. Además, impulsa la salida de la fauna por el
ruido asociado al uso de máquinas en la zona. Para la etapa de construcción y de operación
este es un impacto moderado y acumulativo al aumentar el uso de vías en zonas puntuales
del proyecto. Sin embargo, se considera mitigable y temporal teniendo en cuenta que el uso
de estas vías depende del desarrollo del proyecto.
Este impacto es irrelevante para la fase de cierre, dado que al finalizar las labores baja su
intensidad. Además, para esta etapa se estima la ejecución de acciones contempladas en
el PMA, lo que permite minimizarlo.
Por otra parte, actividades como Uso y mantenimiento de vía existentes en la zona de valle
y montaña, Construcción, operación y mantenimiento de vías en montaña y valle, Acarreo
y movimiento de tierras, construccion, adecuación y mantenimiento de vias en superficie
representan Pérdida de individuos de fauna silvestre y así mismo, modificación de las
poblaciones de fauna terrestre, y para la etapa de construcción se considera moderado. El
transito vehicular que se presenta en la etapa de construcción, incide dierctamente sobre
las especies, causando la muerte directa de individuos, o por el desplazamiento que se
pueda presentar por el ruido generado por la actividad. Adicionalmente, las vías
representan una barrera para las especies e impide que algunas puedan desplazarse hacia
otras coberturas afectando la conectividad con otras coberturas.
Enero, 2021 141
En la fase de operación, la actividad de Arranque (perforación, carga de explosivo,

voladura) y construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea es de importancia
moderada. Esto, considerando que la fauna puede verse afectada por las acciones
asociadas a la extracción de material y voladuras como por la subsidencia. Se prevé la
salida de especies silvestres de la zona y/o muerte de algunos individuos de menor
movilidad. Es importante resaltar que el área donde se presenta el hundimiento, no
retornará a sus condiciones iniciales geologicamente hablando, por tanto es irrecuperable,
aunque se presente de manera puntual, la afectación generará pérdida de individuos de
fauna silvestre, lo que conlleva a la modificación de las poblaciones de fauna terrestre y
Alteración de la conectividad ecológica.
La actividad de voladuras para reducción de bolones es de importancia moderada en la
etapa de construcción para los cuatro impactos evaluados a la fauna terrestre. Esto
considerando que causa un efecto directo y de extensión puntual intensidad alta en la
modificación del hábitat y los individuos de algunas especies que utilizan este medio como
refugio y habitat principal, como organismos de bajo tamaño que viven entre grietas y
algunos fosoriales. Al quitar estos sistemas en el área de intervención del proyecto se
afectan con ello la modificación de las poblaciones de fauna por el desplazamiento causado
por la actividad. Para la etapa de operación, la actividad tiene importancia moderada debido
a que causa los mismos efectos sobre las poblaciones de fauna y el habitat de las especies.
No obstante, a esta etapa del proyecto solo será necesario remover bolones que ocupen
áeas puntuales de la operación, por tanto la afectación a las poblaciones de fauna será
irrelevante para modificación de las poblaciones de fauna terrestre, alteración de la
conectividad ecológica.
Actividades como la trituración secundaria en superficie y circuito de trituración de alta
presión (HPGR) afectan a individuos de la fauna por el ruido generado, durante la etapa de
operación. La primera modifica las poblaciones de fauna terrestre de forma moderada, la
segunda se considera irrelevante. Sin embargo, durante el proceso de trituración, su
intensidad es baja y además se presenta de manera puntual.
La actividad de construcción de los portales contribuye al desplazamiento de la fauna de
forma moderada ya que inmediatamente inicie la construcción las actividades ocasionarán
que las especies se muevan hacia otros parches de vegetación. Así mismo el inicio de la
actividad removerá parte de la cobertura para dar inicio a la entrada del túnel, esto ocasiona
alteración a la conectividad ecológica de forma indirecta, siendo la actividad es de extensión
puntual.
La modificación de hábitats de fauna por construcción de obras hidráulicas para manejo de
aguas de no contacto es de importancia moderada, ya que se altera la cobertura natural de
forma directa para la implementación de la obra. Sin embargo, la intensidad es baja y de
forma puntual. Su reversibilidad se da a largo plazo considerando que con el tiempo estas
obras se adecuan al medio, siendo usadas nuevamente por la fauna terrestre. De igual
manera la conectividad ecológica se ve alterada siendo un efecto indirecto a la modificación
de hábitat de la fauna, considerada entonces irrelevante.
Para la etapa de abandono y cierre la actividad de desmantelamiento / Demoliciones se
considera irrelevante, ya que modificación de las poblaciones de fauna terrestre por el
desplazamiento de individuo en la última fase del proyecto.

Enero, 2021 142
Para el componente de hidrobiológicos, se evaluaron dos impactos. Uno de ellos asociado

directamente al hábitat acuático y el otro a las comunidades acuáticas (bentos, perifiton,
fauna íctica, macrófitas y fitoplancton y zooplancton cuando aplican. En la mayoría de las
actividades evaluadas son correspondientes los resultados en ambos impactos. Esto
debido a que toda forma de vida sobre la tierra responde al ambiente, es decir, el animal es
reflejo de su entorno. De ahí la importancia de evaluar independiente el hábitat de la
comunidad pese a que tienen una estrecha relación morfo-funcional.
En el proceso de evaluación en un escenario con proyecto, para la etapa de construcción
en el impacto alteración y/o modificación de hábitats acuáticos, se encontraron siete
calificaciones irrelevantes, nueve moderadas y 7 severas, para el impacto alteración en la
composición y estructura de las comunidades acuáticas se encontraron 10 irrelevantes,
nueve moderados y 6 severos. Los severos están relacionados con la fase de construcción
de infraestructura y desarrollos mineros como: construcción de plataformas, conformación
de Zodmes y construcción de obras hidráulicas entre otras, donde se consideran los
aspectos uso y consumo de agua, intervención de cauces y generación de sedimentos.
Referente a esta etapa es importante resaltar la intervención sobre tres quebradas
asociadas al proyecto, que serán intervenidas de manera total, aunque no se encontraron
especies con características migratorias o estado de endemismo aguas arriba de las obras
proyectadas, esta barrera artificial impedirá y limitará la conectividad sobre los cuerpos de
agua, afectando las comunidades hidrobiológicas.
Para la fase de operación se encontraron para cada impacto, ocho actividades con
calificación irrelevante, 14 moderado y 3 severas. Ya que las actividades principales del
proyecto tienen afectación subterránea, no se espera que se presente alteración de las
aguas superficiales. Los impactos asociados se generan por usos del agua para captación
y calidad del agua por vertimientos, sin embargo, la construcción, operación y
mantenimiento de obras hidráulicas como diques y canales afectan directamente el hábitat
y las comunidades hidrobiológicas, modificando e interviniendo los sustratos naturales para
el establecimiento de perifiton y macroinvertebrados y generando desplazamiento de la
fauna íctica.
Para el abandono y cierre se encontraron nueve interacciones para cada impacto, cuatro
irrelevantes y cinco moderados. Esto se debe a, que se espera la generación de
vertimientos de aguas residuales domésticas y no domésticas y el uso y consumo de agua.
Finalmente, cabe resaltar que los impactos ocasionados por actividades constructivas y de
desarrollo minero y que, están directamente asociados a la generación de sedimentos,
intervenciones en el cauce y uso de agua, son sinérgicos con los impactos y/o actividades
relacionadas con la calidad del agua. Esto debido a que los ecosistemas acuáticos son
dinámicos y actúan factores bióticos y abióticos para crear el hábitat propicio para cada una
de los grupos hidrobiológicos, entonces la alteración en la composición y estructura de
alguno de ellos, actúa como una reacción en cadena, considerando las relaciones tróficas
y los sistemas de producción primaria natural, y terminan afectando a todas las
comunidades hidrobiológicas. De la misma forma la acción continua de algunas de las
actividades es acumulativa cuando genera afectaciones que ponen en riesgo la
supervivencia de los organismos. Aspectos como la generación de sedimentos que en
condiciones extremas genera alteraciones en las variables físico químicas, puede producir
desde la disminución de las concentraciones de oxígeno hasta el taponamiento de vías y
estructuras aéreas en peces y macroinvertebrados.
Enero, 2021 143
8.2.5.2.2.3 Medio socioeconómico

A continuación se detalla el análisis de las interacciones encontradas en el medio
socioeconómico para la evaluación Con Proyecto. Se identifica que no se encontraron
actividades que ocasionarán importancia crítica negativa. Si se aprecia en la etapa de
construcción y montaje, la ocurrencia de un impacto crítico positivo relacionado con la
dinamización temporal de la economía local. En los impactos identificados, se identifican
10 interacciones severas (cuatro de ellas positivas y seis negativas), 40 interacciones de
importancia moderada (38 negativas y 2 positivas) y seis (6) de importancia irrelevante,
todas negativas.
El impacto cambio en la dinámica y estructura poblacional está relacionado con la alteración
de la composición actual de la misma, bien sea en su número o composición por sexo y
edad.
Esta alteración en el número y composición de la población se presenta en la zona incluso
en el escenario sin proyecto, teniendo en cuenta que las actividades económicas
tradicionales que demandan mano de obra según los ciclos de producción y cosecha, cuyo
número de trabajadores no se satisface con la oferta local, tal es el caso del sector cafetero
(en los meses septiembre, octubre, noviembre y diciembre así como la traviesa en marzo)
y el cultivo de cítricos, (en los meses de noviembre, diciembre, enero, julio). Igualmente, el
Proyecto Minera de Cobre Quebradona ya incide en este aspecto, teniendo en cuenta que
en su fase exploratoria tiene 31 empleados foráneos lo que representa el 35,6% de los que
se encuentran laborando en esta etapa del proyecto (87).
Esta realidad ya alterada por las actividades económicas tradicionales, se verá aún más
transformada con la presencia del Proyecto en especial en la etapa de construcción y
montaje, pues si bien este impacto encuentra interacción en las tres etapas que constituyen
el proyecto con la actividad de contratación de mano de obra, bienes y servicios., la etapa
de construcción y montaje, es donde se requiere mayor cantidad de mano de obra no
calificada, la cual puede encontrarse en el AI y zonas aledañas (se proyecta que el año 3
de la etapa de construcción y montaje sea el año pico en cuanto a requerimiento de mano
de obra con 2.200 empleos de los cuales 1.320 no calificados) pero también será necesario
la contratación de 880 empleados considerados mano de obra calificada que en su mayoría
no procederán del área de influencia. Para las siguientes etapas se presenta una
disminución de la contratación de personal (621 en el año pico de operación y 150 para la
etapa final del proyecto), En este escenario, es indudable la llegada e ingreso de personas
provenientes de municipios cercanos u otras zonas del país por efectos de la contratación
directa e indirecta, y adicionalmente se prevé también la llegada de población migrante
espontánea que llega a la zona en búsqueda de oportunidades económicas.
Este fenómeno se presentará principalmente en la vereda Cauca, el corregimiento Puente
Iglesias y la Cabecera Municipal de Jericó, que son los lugares donde se prevé se puede
establecer la residencia permanente de los trabajadores foráneos del proyecto y de los
migrantes espontáneos, considerados como aquellos que no son contratados directamente
por el Proyecto ni por sus contratistas, pero que llegan a la zona con expectativas sobre las
oportunidades económicas del Proyecto y los cuales se calculan en 500 aproximadamente
(teniendo como referentes, los datos de macroproyectos de infraestructura como
Hidroituango, donde en el pico máximo de empleos correspondiente a 6.500, se tuvo una
migración espontánea de 1.500 personas). Se debe subrayar que la mano de obra de las
localidades cercanas, no se incluyó como parte de este impacto, toda vez que su lugar de
Enero, 2021 144
residencia no cambiará y el proyecto no alojará personal en localidades distintas a las

mencionadas. Con base a lo anterior, se considera que el impacto será de importancia
severa en la etapa de construcción y montaje; y moderado en las etapas de operación,
abandono y cierre.
Aunque el Proyecto considera la construcción y operación del campamento para albergar
un máximo de 1.012 personas durante la etapa de construcción y montaje; y como antes
se indicó, se espera que la mano de obra no calificada se abastezca localmente (lo cual
reduciría el personal foráneo), si se retoman las cifras de contratación totales, la capacidad
del campamento no será suficiente para dar hospedaje al personal total requerido en el año
pico de la etapa de construcción y montaje (2.200 empleos), por lo cual se podrá presentar
asentamiento de población como ya se indicó, en la cabecera de Jericó, en la vereda Cauca
y en el corregimiento Puente Iglesias. En el escenario de contratación de las 880 personas
foráneas para cargos calificados y los 500 migrantes espontáneos, se tendría un
aproximado de 1.300 personas (contemplando la migración espontánea) que entraría a
alterar las cifras de población actual del AI (11.331).
La contratación de mano de obra, bienes y servicios y el principal impacto que ocasiona
(cambio en la dinámica y estructura poblacional) generará de forma colateral impactos en
la calidad, oferta y/o demanda de la prestación de servicios públicos, servicios sociales
como salud, educación y vivienda, así como en las manifestaciones culturales, en las
actividades económicas tradicionales y en la dinámica de convivencia y conflictos, como a
continuación se amplía.
Al respecto de la alteración en la prestación de servicios públicos, si bien las actividades
económicas actuales del área de influencia (como los cultivos de aguacate, gulupa, café y
el turismo) ejercen presión adicional a la que por efectos domésticos (asentamientos
humanos) se requieren sobre el acueducto, alcantarillado, la energía eléctrica y la gestión
de residuos, el Proyecto representa un incremento en esta presión, teniendo en cuenta la
llegada de personas foráneas al municipio las cuales en la etapa de construcción y montaje
no solo se hospedarán en la vereda Cauca (campamento) sino también en la Cabecera
Municipal y en el corregimiento Puente Iglesias, lo que aumentará la demanda de los
servicios públicos mencionados. Por lo anterior, en la etapa de construcción y montaje, el
impacto alteración en la prestación de servicios públicos tiene importancia moderada,
descendiendo a importancia irrelevante para la etapa de operación, debido a que la
actividad de contratación y mano de obra demanda menos personal, y se espera hospedar
a los empleados en su totalidad en el campamento, a menos de que sea residentes del AI,
por este motivo no se contemplan presión en los servicios públicos para dichos momentos
del proyecto.
En la etapa de abandono y cierre, el impacto alteración en la prestación de servicios
públicos es inexistente.
El impacto alteración en la prestación de servicios sociales, considerado negativo y
moderado para etapa de construcción y montaje, irrelevante para la etapa de operación, e
inexistente en la etapa de abandono y cierre, se refiere a la presión que se generará en
especial a los servicios de salud, educación y vivienda, derivado de la migración de
población foránea contratada por el Proyecto y también ejercida por la presión migratoria
espontanea. En el tema de salud, si bien se contempla que el Proyecto tendrá en sus
instalaciones centros para primeros auxilios y atención médica, se generará una presión y
aumento en la demanda de personas que deban utilizar el hospital municipal, San Rafael
Enero, 2021 145
de Jericó. Igualmente el sistema educativo puede sufrir un incremento en la demanda,

teniendo en cuenta que muchas personas foráneas que se instalan en la zona lo hacen con
sus grupos familiares, incluyendo los miembros en edad escolar.
Así mismo, se valora una presión para abastecer el servicio de hospedaje, lo cual tendrá
manifestación en la cabecera de Jericó, el corregimiento Puente Iglesias y la vereda Cauca,
pues aunque el Proyecto considera la construcción y operación del campamento para
albergar un máximo de 1.012 personas durante la etapa de construcción y montaje; y 532
empleados en la etapa de operación, no se descarta que para dar hospedaje al personal
total requerido en el año pico de la etapa de construcción y montaje (2.200 empleos), se
ejerza presión en la oferta de hospedaje local, para lo cual se contará con la capacidad
hotelera disponible.
Si se utilizará la capacidad para atender a los visitantes y turistas, entre la oferta de hotelera,
de fincas y casas dispuestas para ello tanto en la zona rural como en la urbana de Jericó,
se contaría con capacidad para recibir a 1.411 personas, de ellos 1.055 en la zona urbana
y 356 en la zona rural. En el municipio de Fredonia se identifica una capacidad para albergar
177 personas.
No obstante la ocupación de esta oferta de hospedaje afectaría al sector turístico que la
requiere para el albergue de turistas en especial en los meses de vacaciones (diciembre,
junio y octubre) y la época de semana Santa donde recibe alrededor de 3.000 visitantes en
un fin de semana.
En el componente espacial, también se considera la presencia del impacto variación de las
condiciones de salud de la población, esto debido a la exposición en el entorno de diferentes
factores de riesgo, relacionados con las emisiones de material particulado (identificando en
este aspecto receptores sensibles como el caso de la Sra Rosalba Arias ubicada en sector
circundante a los ZODME A, B y pila de suelo en la zona de infraestructura en la vereda
Cauca), ruido, posibles accidentes en la vía o en las obras que hacen parte del Proyecto.
Situaciones que pueden exponer a la población en general y a los trabajadores a
enfermedades y riesgos propios de este tipo de proyectos.
Como parte de la evaluación de impactos con proyecto, se contempla que la contratación
de mano de obra necesaria para la etapa de construcción y montaje, puede generar un
incremento a nivel municipal de eventos que alteran la dinámica de la salud pública, como
un alto índice de embarazos en adolescentes; presencia de prostitución infantil;
enfermedades de transmisión (ETS) y consumo de alucinógenos, entre las más conocidas
por el ingreso de personas al territorio. Con base en lo anterior, se identifica la presencia
de un impacto moderado, que de manera indirecta es producto de la actividad de
contratación de mano de obra. Este impacto aunque se tiene certeza de su probabilidad
solo puede establecerse con exactitud posterior a los controles de presión migratoria toda
vez que se establezca el proyecto en el territorio. Así mismo se establecerán medidas de
manejo para mitigar, prevenir, controlar y / o corregir este tipo de alteraciones.
Continuando con los efectos en la salud, se considera que existe la posibilidad de
generación de accidentes viales por flujo vehicular en la zona; así como por las emisiones
de material particulado de estos, que pueden afectar las comunidades que viven cerca de
las vías y que históricamente se han visto expuestas a este tipo de situaciones. Por lo tanto,
se considera de importancia moderada, pues si bien el proyecto contará con vías privadas

Enero, 2021 146
para el paso de vehículos pesados, se utilizarán vías terciarias para el transporte de

personal que laborara en el proyecto.
Se subraya, que las vías permanentes para este uso serán la que se dirige del Casco
Urbano del municipio de Jericó hacia el sector de El Chaquiro pasando por Palocabildo y la
vía Puente Iglesias – Palermo (solo en sus primeros tres kilómetros y por el primer año de
la etapa de construcción y montaje).
Se resume que el impacto en la salud, se presentará de forma moderada en las etapas
Construcción y montaje, y operación, siendo inexistente en la etapa de abandono y cierre.
Para el impacto alteración de la movilidad y/o infraestructura, se percibe aumento de flujo
vehicular en dos vías terciaria del AI, una de ellas es la que conduce del Casco Urbano
hacia El Chaquiro, y la otra es la vía que se dirige desde Puente Iglesias a hacia Palermo,
la cual tendrá un uso temporal mientras se construyen las vías internas del proyecto. En la
evaluación se evidenció que para todas las etapas del proyecto el impacto será moderado
y se estima que transitarán vehículos de transporte de personal principalmente, pues la
maquinaria pesada ingresará una sola vez y se contemplaran las medidas necesarias para
mitigar cualquier situación que se pueda generar al momento de su ingreso.
En el componente económico, se valoran cuatro impactos, el primero de ellos es el cambio
en la tenencia de la tierra que encuentra interacción con la actividad de adquisición de
predios, la cual se da en dos etapas. En la etapa de construcción y montaje, tiene relación
con la compra de los predios San Antonio, La Mancha, Bariloche, Candelaria y Peña Linda
ubicados en la vereda Cauca. Adicionalmente, en la etapa de abandono y cierre, el Proyecto
venderá o cederá los predios para darles un uso distinto. A pesar de que el cambio de
propietario sobre los predios a adquirir es total, y esta figura se mantendrá durante todo el
desarrollo del Proyecto, se considera que el impacto solo recae sobre una zona puntual y
no afecta al AI en su totalidad, por este motivo se considera un impacto moderado para
ambas etapas. Se resalta que aun en el escenario sin proyecto, por efecto de las actividades
económicas realizadas en la zona, la configuración predial ya se encuentra incidida en
especial para el desarrollo de actividades agrícolas y turísticas.
El segundo impacto en el componente económico es la alteración de las actividades
económicas, presente en las etapas de construcción y montaje, y operación. En la primera
etapa, debido a la adquisición de predios y/o servidumbres, las personas que residen por
motivos laborales, en cada uno de los predios antes indicados en calidad de mayordomos
o jornaleros, se verán obligados a trasladar su actividad económica o a cambiarla
temporalmente en otro lugar diferente por la llegada del Proyecto. Para lo que se debe
aplicar un programa de compensación en el cual se tendrán en cuenta las políticas
internacionales promovidas por del Fondo Monetario Internacional.
La interacción con la actividad de adquisición de predios y/o servidumbres, se considera
moderada, pues si bien en los predios a adquirir se encuentran viviendas familiares, estas
no corresponden a un número de población amplio y a una alteración definitiva de sus
dinámicas familiares. Sin embargo para estos núcleos poblacionales, se identifica un
cambio de las actividades económicas actuales, las cuales se relacionan principalmente
con trabajos domésticos y el jornaleo en ganadería y agricultura.
Ahora, igualmente en la etapa de construcción y montaje, pero en interacción con la
contratación de mano de obra, bienes y servicios, la alteración de actividades económicas
se valora, toda vez que la presencia del Proyecto como amplio oferente de empleo (se
Enero, 2021 147
proyecta que el año 3 de la etapa de construcción y montaje sea el año pico en cuanto a
requerimiento de mano de obra con 2.200 empleos de los cuales 880 son calificados y 1.320
no calificados y para la etapa de operación en el año pico se requieran 621 empleos) en
condiciones perdurables y de plena legalidad, entra a ejercer presión sobre la mano de obra
disponible en el territorio, por lo cual dicha dinamización laboral minera, de manera colateral
afecta las actividades de subsistencia tradicionales en especial las agrícolas que demandan
gran cantidad de mano de obra en épocas de cosecha, donde incluso sin entrar en acción
el proyecto minero (escenario sin proyecto), la mano de obra local no abastece la demanda
en ciertas épocas del año, a manera de ejemplo, actividades como la caficultura (en los
meses septiembre, octubre, noviembre y diciembre así como la traviesa en marzo) y el
cultivo de cítricos, (en los meses de noviembre, diciembre, enero, julio) requieren la
contratación de foráneos provenientes de otros municipios de la región e incluso del país.
Por todo lo anterior, es probable que ocurran dos situaciones, la primera es que las
personas o empresas del área de influencia, que no accedan o no se interesen por la oferta
de empleo en el proyecto y que continúen dedicadas a la agricultura, la ganadería, el
turismo, el transporte, entre otros, vean reducida o encarecida, la mano de obra requerida
para sacar adelante las diversas labores. La segunda, es que muchas personas si se
interesen y migren al nuevo sector laboral, abandonando sus actividades económicas
tradicionales.
Este fenómeno tendrá importancia moderada en la etapa de construcción y montaje por las
cifras antes detalladas sobre la oferta laboral del Proyecto, pero sus efectos podrán
apreciarse de manera mucho más reducida en la etapa de operación (con importancia
irrelevante), en la cual solo se espera generar 621 empleos en el año pico, y de manera
nula en la etapa de abandono y cierre, donde no se espera generar más de 150 empleos
entre mano de obra calificada y asistencial.
El tercer impacto en el componente económico es la dinamización temporal de la economía
local que encuentra interacción con la actividad de contratación de mano de obra, bienes y
servicios. Este efecto de naturaleza positiva, estará presente de forma crítica en la etapa
de construcción y montaje, y moderada en las etapas de operación, abandono y cierre.
De un lado, se presentará incremento en la adquisición de bienes y servicios por parte del
Proyecto, y de otro lado se generará empleo legal y estable, propiciando con ello, el
aumento del poder adquisitivo de la población que a su vez también repercutirá de manera
positiva para los comercios y servicios ubicados en el AI. Este fenómeno es transversal a
todas del Proyecto, pues a pesar de que en unas etapas se tenga picos más altos de
contratación que en otras, será una constante más elevada que en el estado del territorio
sin Proyecto, esto involucra a su vez a todas las unidades territoriales del AI.
El último impacto en el componente económico es el incremento en las finanzas
municipales de carácter positivo y severo en la etapa de operación. Se tiene que Jericó
recibirá regalías provenientes de la actividad minera en la etapa de operación,
adicionalmente, se percibirán ingresos por concepto de impuestos que debe pagar la
empresa por estar presente en la zona, por tanto, se prevé una modificación en la capacidad
de gestión gubernamental que conllevará a que promuevan planes y programas en
beneficio de las comunidades allí asentadas, partiendo del supuesto de que con una buena
gestión e inversión eficiente de los recursos, se podrán mejorar las infraestructuras de
servicios públicos y sociales existentes y así ampliar su cobertura y garantizar calidad de
vida de sus habitantes.
Enero, 2021 148
Como complemento a lo anteriormente descrito, se presenta la posibilidad de modificación

en la gestión gubernamental de manera integral, propiciando la eficacia y oportunidad en la
toma de decisiones, resaltando que ésta es posible a partir de la implementación de
espacios de información, comunicación y participación que permitan la interlocución directa
entre Estado, la Empresa y la comunidad.
Finalmente, la puesta en marcha de una política clara de contratación y adquisición de
bienes y servicios por parte del Proyecto focalizada hacía las comunidades del AI, podría
producir este impacto de manera positiva benéfica, ya que, esta actividad permitirá que la
dinamización del mercado laboral y comercial, de manera indirecta genere ingresos y
mejoramiento de la economía municipal, con un posible aumento de las finanzas públicas,
a través del aumento del poder adquisitivo de pobladores, de igual manera, contribuye con
un descenso en las cifras de desempleo local, lo que permite que el desempeño de la
administración presente una tendencia al mejoramiento.
Para el componente cultural, hay distintas actividades que interactúan con el impacto de
alteración de las manifestaciones culturales, principalmente:
Las que implican la llegada e interacción con población foránea (por la contratación de mano
de obra y la migración espontánea adicional que pueda llegar en búsqueda de
oportunidades económicas), en este sentido, las prácticas culturales mayormente afectadas
serán las de la población que al interactuar y compartir el territorio con personas foráneas
sientan transformaciones en sus valores, estilos de vida, hábitos, prácticas de consumo, lo
cual se espera que acontezca en la cabecera de Jericó, Puente Iglesias y Cauca, unidades
territoriales en las cuales se espera el asentamiento de población foránea que para el caso
de los contratados por el proyecto no puedan albergarse en el campamento a construir en
la zona de infraestructura de la vereda Cauca con la capacidad de albergar 1.012 personas
durante la etapa de construcción y montaje; y 532 empleados en la etapa de operación.
Incremento de actividades como el tránsito de vehículos, en este sentido, los pobladores
que residen en los corredores de vías a utilizar tanto en la parte baja como alta, apreciarán
un incremento en el tipo y tránsito de vehículos por las vías que cotidianamente utilizan
para sus diversos desplazamientos.
Cambio en el sitio de trabajo (como el caso de empleados de predios a negociar
especialmente en la vereda Cauca), para esta población asentada en los predios San
Antonio, La Mancha, Bariloche, La Candelaria y Peña Linda en los cuales se residen por
razones laborales, un total de 37 personas en 13 hogares verán modificado su sitio de labor,
lo cual hace parte de las prácticas, hábitos y relaciones de identidad que se van
estableciendo con el territorio y los elementos que lo componen.
Interferencia con la percepción del territorio habitado (cambio en el paisaje), el cual es parte
elemental de la identidad de los habitantes y de su estructura social, pues existe una
apropiación del territorio muy fuerte, que se orienta desde las actividades tradicionales
constituidas por el trabajo de la tierra y la conservación del medio ambiente. En la
percepción del territorio como elemento cultural, los habitantes de las unidades territoriales
Marsella, La Fe, Palenquito, Guacamayal, Cauca, Cabecera Jericó, La Cabaña, La
Hermosa, La Pista, La Soledad, La Viña, Palenque, Palocabildo, Quebradona, Vallecitos y
el corregimiento Puente Iglesias, tendrán para algunos sectores, cambio en la visibilidad
hacia las obras del Proyecto. En este sentido, se plantea interacción negativa derivada de

Enero, 2021 149
la infraestructura minera de gran intervención en el pasaje generadas en primera instancia

por la actividad de descapote.
Se concluye que el impacto negativo denominado alteración de las manifestaciones
culturales, tendrá ocurrencia en las etapas de construcción y montaje (de calificación severa
en la interacción con la actividad contratación de mano de obra, bienes y servicios) y
operación (con importancia moderada).
Con relación al impacto generación de conflictos sociales, se parte de reconocer que aun
sin proyecto en el área de influencia, se presentan diversidad de conflictos, algunos de ellos
asociados al uso de la tierra debido a la contaminación a nivel rural, con el abuso y
utilización de agroquímicos. Estos contaminantes se ven vertidos en fuentes de agua y se
filtran en el suelo modificando sus características, generando pérdida o disminución de la
capacidad productiva de las tierras. También se identifican cambios en el entorno donde
habitan los pobladores del AI, ya que su relacionamiento con el paisaje y su contexto
cercano se ha visto alterado por la presencia de otros tipos de cultivos y de extensiones
más amplias, a los cuales no estaban habituados y que modifican su percepción e identidad
con el paisaje. De igual modo hace parte de las tensiones locales (sin proyecto) la puja por
la mano de obra, teniendo en cuenta que los habitantes cambian su tipo de actividad
económica y pasan de ser agricultores y/o jornaleros, a ser empleados de las empresas
que llegan a desarrollar los cultivos de manera industrial. En parte, los habitantes lo hacen,
porque son actividades a los que están habituados y cuentan con garantías laborales, que
tradicionalmente en las labores del campo no se presentan lo cual genera conflicto por la
captación de fuerza laboral. El turismo si bien es un dinamizador de la economía local,
también pone su parte en la generación de conflictos, asociados especialmente a la
alteración de las prácticas y hábitos de vida, de consumo, el manejo de residuos sólidos, la
seguridad entre otros.
A este escenario de conflictos esbozado ya existente en la zona de influencia, el Proyecto
adiciona la emergencia de conflictos propios de la presencia de la actividad minera, antes
no vista, que no hace parte de las actividades económicas tradicionales y que empieza aun
desde las etapas exploratorias a detonar diferencias y conflictos entre los pobladores,
familias y comunidades, incluso por las posturas de favorabilidad o contravención con
relación al Proyecto, siendo los principales argumentos de la oposición, sus preocupaciones
por el recurso hídrico, las modificaciones en la cultura local y en las vocaciones económicas
de la zona y el cambio en el paisaje, que para el suroeste antioqueños es fuerte referente
de identidad.
Ahora, por efecto de las actividades propias del proyecto en sus diversas etapas, se puede
presentar surgimiento de molestias y conflictos sociales debido a actividades como la
contratación de mano de obra, que ocasionará llegada de personas foráneas a la zona lo
cual puede detonar desencuentros con los pobladores locales por diversas razones, entre
ellas la alteración de la convivencia, la seguridad, la cultura y los valores tradicionales, la
puja por la fuerza laboral para actividades económicas previamente existentes, la presión
sobre los recursos y servicios disponibles en el territorio, el detrimento de la salud y la
calidad y el costo de vida, entre otros.
Igualmente, la adquisición de predios puede ocasionar conflictos con quienes habitan en
ellos aunque sea por razones laborales (situación que puede presentarse en los predios La
Mancha, La Candelaria, Peñalinda, Baroloche y San Antonio), pues con la negociación

Enero, 2021 150
requerida para el Proyecto podrán ver afectadas sus proyecciones laborales y su calidad
de vida.
Se considera que los posibles conflictos por adquisición de predios se concentren en la
vereda Cauca, mientras que los ocasionados por la actividad de contratación de mano de
obra, bienes y servicios con la derivada llegada de población, se presenten de forma más
directa en la cabecera de Jericó, la vereda Cauca y el corregimiento Puente Iglesias.
Se contempla también la generación de conflictos por la actividad de voladura para
reducción de bolones con importancia moderada, teniendo en cuenta la intensidad media
esperada, pues en los estudios realizados en la parte técnica, las metodologías y procesos
a implementar en esta actividad garantizan que la percepción de ruido y vibraciones en las
estructuras, viviendas y edificaciones de poblados cercanos al estar mucho más retirados
sentirán los efectos de la voladura en menor proporción.
En la etapa de abandono y cierre, se considera la ocurrencia del impacto con calificación
severa, debido a que la infraestructura asociada al Proyecto y el uso que pueda tener esta
posterior a la vocación de minería, puede ser de interés para varios frentes sociales y
políticos, lo que puede generar conflictos sociales para definir el uso adecuado posterior al
abandono y cierre de la mina. Este efecto se extiende no solo en las localidades del AI sino
que también se considera de carácter municipal, lo que puede integrar a actores de otras
localidades del municipio de Jericó.
Finalmente, en el análisis de interacciones se encuentra que la actividad de contratación de
mano de obra, bienes y servicios, y la generación de concentrado de cobre, potenciará el
fortalecimiento de las organizaciones sociales y productivas del territorio, teniendo en
cuenta la posibilidad de que el proyecto vea la necesidad y considere pertinente adquirir
servicios y productos de estos grupos organizados, los cuales se puedan beneficiar por este
relacionamiento. De otro lado, la presencia del proyecto en la zona representará la incursión
de un nuevo actor que promueve e impulsa la organización social, de forma intensa, y
amplia en todas las unidades territoriales de influencia y que considera demás las
administraciones municipales de Fredonia y Jericó, por lo cual se espera potenciar las
capacidades de estas organizaciones e incluso, la incursión de muchas más, que se
motiven por las oportunidades que les representa el acompañamiento del Proyecto para la
materialización de proyectos de desarrollo en beneficio e incremento de la calidad de vida
de las comunidades. Dicho impacto se hace extensivo a todo el AI.
Se considera para las actividades de desmonte y descapote por el efecto que estas tienen
sobre el paisaje y el entorno natural/cultural de los habitantes cercanos a la infraestructura
asociada. Este efecto se valora principalmente en la calidad visual y el efecto que el cambio
del paisaje pueda tener sobre las personas. Adicionalmente con esta actividad también se
genera una interacción negativa en cuanto a la conservación del patrimonio arqueológico,
ya que con esta se intervienen las capas superficiales del suelo y se puede generar la
alteración o destrucción de los contextos arqueológicos.
8.2.5.2.3 Impactos residuales, acumulativos y sinérgicos – escenario Con Proyecto
Para el escenario de con proyecto se identificó un total de 44 impactos (21 abióticos, 10
bióticos y 13 socioeconómicos) y se evaluaron 641 interacciones, generadas por las
actividades del proyecto, de las cuales 62 son de carácter beneficioso y 579 son de carácter
perjudicial (véase Tabla 8.20).

Enero, 2021 151
Tabla 8.20 Síntesis de interacciones por medio en el escenario con proyecto

NATURALEZA CATEGORÍA
MEDIO
Positivo Negativo Irrelevante Moderado Severo Crítico
Abiótico 31 353 26 313 42 3
Biótico 24 176 52 124 24 0
Socioeconómico 7 50 6 40 10 1
Total 62 579 84 477 76 4
En la Tabla 8.21 se presentan los impactos acumulativos, sinérgicos y permanentes para

el escenario Con Proyecto para cada uno de los medios.
Tabla 8.21 Impactos Acumulativos, Sinérgicos y Permanentes en el escenario Con
Proyecto
Categoría
Medio Componente Impacto
Acumulativo Sinérgico Permanente
Modificación de la geoforma
Geomorfología (cambios de relieve y ● ● ●
pendientes)
● ● ●
erosivos
condiciones de estabilidad del ● ● ●
Geotecnia
terreno en superficie
condiciones de estabilidad del ● ● ●
macizo rocoso
Alteración de la dinámica del
● ● ●
agua subterránea
● ● ●
del agua subterránea
Alteración a la recarga de
Hidrogeología ● ● ●
unidades hidrogeológicas
Abiótico agua subterránea
Alteración de aguas
● ● ●
superficiales por infiltración
Alteración a la calidad del
● ●
agua superficial
Hidrología, calidad Alteración de la dinámica de
● ●
y usos del agua cauces
● ● ●
Cambio en las propiedades
físicas y químicas de los ● ● ●
Suelos y usos de
suelos
la tierra
Pérdida de suelo ● ● ●
Cambio en el uso del suelo ●
● ●
aire.
Atmósfera Aumento en los niveles de
●
presión sonora
Generación de onda aérea

Enero, 2021 152
Categoría
Medio Componente Impacto
Acumulativo Sinérgico Permanente
Aumento en los niveles de
vibración
Alteración del paisaje ● ● ●
Paisaje Cambio en los niveles de
iluminación
Modificación de la cobertura
● ● ●
vegetal
Fragmentación de hábitats ● ● ●
Modificación de poblaciones
● ● ●
de flora
Alteración de las especies
● ● ●
sensibles de flora
Pérdida de individuos de
Ecosistemas ● ● ●
terrestres fauna silvestre
poblaciones de fauna ● ● ●
Biótico terrestre
Modificación de hábitats de
● ● ●
fauna
Alteración de la conectividad
● ● ●
ecológica
Alteración y/o modificación de

● ●
hábitats acuáticos
Ecosistemas
acuáticos Alteración en la composición
y estructura de las ● ●
comunidades hidrobiológicas
Demográfico ● ● ●
estructura poblacional
● ●
servicios públicos
● ●
servicios sociales
Espacial
Variación en las condiciones
● ● ●
de salud de la población
Alteración de la movilidad y/o
● ●
su infraestructura
Cambio en la tenencia de la
●
tierra
Socioeconóm Alteración de las actividades
●
ico económicas existentes
Económico
● ●
economía local
Incremento de las finanzas
● ●
municipales
Alteración de las
Cultural ● ● ●
manifestaciones culturales
Generación de conflictos
● ●
Político sociales
organizativo Fortalecimiento de la
● ●
organización social
Afectación del patrimonio
Arqueología ●
arqueológico
Enero, 2021 153
8.2.5.2.3.1 Análisis de impactos según el carácter de Acumulación

La autoridad ambiental define como impacto acumulativo “el impacto al medio ambiente que
resulta de los impactos incrementales de una acción adicionada a otra acción del pasado,
del presente y de un futuro razonable. Es el agregado de los impactos directos e indirectos
que resultan de la ejecución de dos o más proyectos en la misma área o región” 4. Para este
análisis se identificaron los impactos asociados a las actividades del proyecto que se
comportan de este modo. En el Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP (Hoja ACTIVIDAD –
ASPECTO - IMPAC), se muestra la relación de estos impactos con las actividades y
sectores analizados en el escenario Con Proyecto
De acuerdo con la metodología usada para la evaluación, un impacto “Acumulativo” es
aquel cuya calificación en el criterio Acumulación corresponde al valor de cuatro (4). A
continuación, se mencionan los distintos impactos acumulativos de este escenario:
 Geomorfología
La modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) es un impacto
acumulativo ya que la magnitud aumenta en la medida en la que se ejecutan las diversas
actividades que lo generan. Por ejemplo, al realizar la adecuación del terreno, la formación
de los depósitos temporales, al construir los desarrollos horizontales y verticales, entre
otros, mayores serán los cambios sobre las geoformas naturales del terreno, el relieve
natural y las pendientes del terreno.
 Geotecnia
El impacto se califica como acumulativo ya que cuando actividades como por ejemplo
desmonte, descapote, y de conformación de zonas de depósito ZODMES A, B, C en zona
superficial del valle, se prolongan en el tiempo, incrementa progresivamente la magnitud de
terreno sobre el medio. Si bien el proceso erosivo por acción del aire o del agua no se da
de forma continua, si se deja expuesto el suelo, el terreno tiende a erosionarse más
formando surcos y cárcavas.
Es un impacto acumulativo, ya que la magnitud del impacto en la estabilidad del terreno se
magnifica en la medida en que se va aumentando el área intervenida del Proyecto, en las
zonas en donde se llevan a cabo cortes y llenos para diferentes obras como vías,
plataformas, ZODMES, pila de suelo, depósito de relaves, entre otros, tanto en la zona
superficial en el valle como en la zona superficial sobre la montaña..
- Modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso
Las actividades de arranque (perforación, carga de explosivo y voladura) y construcción de
desarrollos verticales y horizontales tanto en construcción como en operación, así como la
construcción de los túneles generarán una modificación de las condiciones de estabilidad
4
Manual de evaluación de estudios ambientales: criterios y procedimientos / compiladores Alberto Federico
Mouthon Bello... [et al.] – Bogotá: Ministerio del Medio Ambiente, 2002. 252 p.
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del macizo rocoso. En la medida en que estas actividades se ejecuten sobre el macizo
rocoso y se prolongue su ejecución incrementarán progresivamente la magnitud del
impacto.
La alteración de las propiedades físicas y químicas del suelo se presenta por las diversas
acciones que generan residuos o sustancias que pueden ser dispuestas en el suelo y de
las que quedan remanentes en los horizontes del suelo. La constancia de estos efectos
hace que el impacto sobre el suelo crezca en su intensidad, pues aumenta la alteración de
sus propiedades físicas y químicas. Este fenómeno se debe a la disminución de la
capacidad de asimilación del suelo.
- Pérdida de suelo
En la medida en la que persista la actividad de descapote o de extracción de mineral, habrá
un incremento progresivo en la pérdida de suelo. Esto se debe a que el área en donde se
presenta este impacto será mayor y más grande será el volumen de suelo perdido.
 Hidrogeología
En la medida en la que las dimensiones de las obras subterráneas crezcan, mayor será la
afectación de la dinámica del agua subterránea.
En la medida en la que las dimensiones de las obras subterráneas crezcan, mayor será la
afectación de la disponibilidad del agua subterránea.
- Alteración a la recarga de unidades hidrogeológicas
Es un impacto acumulativo ya que a medida que avance la disposición de relaves filtrados
inertes, mayor será el área del depósito de relaves filtrados inertes en donde cambien las
condiciones de permeabilidad. El cambio en esta condición del suelo genera un efecto
directo sobre la recarga de las unidades hidrogeológicas. Además, a medida que vaya
creciendo la mina subterránea por la extracción de mineral, mayor será el área de
subsidencia generada y mayor será el área afectada para la recarga de unidades
hidrogeológicas.
- Alteración de aguas superficiales por infiltración
Es un impacto acumulativo ya que en la medida en que se desarrolle la mina subterránea,
crecerá el área de la subsidencia. El aumento de esta área causa un efecto sobre la
infiltración de las aguas de mayor magnitud, puntualmente en la quebrada La Fea y sobre
las aguas de escorrentía.
El aporte de sólidos por las diferentes actividades del proyecto hacia las fuentes cercanas
por la construcción de vías y plataformas y la descarga de vertimientos domésticos y no
domésticos hacia el cuerpo de agua receptor (río Cauca) durante las diferentes etapas del
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proyecto puede presentar un efecto acumulativo en el deterioro de la calidad del agua de

las fuentes. Esto debido a que la capacidad de asimilación de los cuerpos de agua puede
disminuir.
Se considera acumulativo debido a que a lo largo de cada una de las etapas del proyecto
se presentan varias actividades que presentan demanda del recurso hídrico. Por lo tanto,
se ve incrementada la manifestación del efecto sobre la disponibilidad del agua superficial
del río Cauca, principal fuente de abastecimiento de agua para el proyecto.
La alteración de la dinámica de cauces se dará por diversas actividades. Así, la construcción
de obras hidráulicas para las vías, las ZODMES y plataformas, ejecutadas de manera
simultánea, harán que se presente un aumento progresivo del efecto sobre la dinámica
natural de los cauces intervenidos por el proyecto. Este efecto también se presentará de
manera progresiva al incrementar el área de subsidencia durante la operación.
4) Atmósfera
- Alteración de la calidad del aire
Las emisiones atmosféricas generadas por todas las actividades que se lleven a cabo de
manera simultánea (que sean fuente de emisión – fija o móvil) se suman. Lo cual genera
un incremento progresivo en las concentraciones de los contaminantes emitidos.
5) Paisaje
Se presenta un aumento continuo en área y altura de los diferentes depósitos temporales y
las ZODMES a medida en que avanzan los movimientos de tierra y los procesos
constructivos. Estos cambios en las geoformas generan que el impacto sobre el paisaje se
incremente a lo largo de la etapa de construcción. Asimismo, en la etapa de operación, en
la medida en la que se prolongue la extracción de mineral, mayor será el área afectada por
la subsidencia y por la conformación del depósito de relaves filtrados, lo cual aumenta de
manera progresiva el impacto sobre las condiciones naturales del paisaje.
El impacto es acumulativo durante las fases de construcción y operación por la interacción
de las actividades de desmonte y el arranque y construcción de desarrollos verticales en la
mina subterránea, con otras actividades de remoción de la vegetación que se han
presentado en el área de influencia del proyecto para el desarrollo de la ganadería y la
agricultura. Esta interacción incrementa la superficie deforestada en el área de influencia,
principalmente en la zona del valle en la zona de vida del bosque seco tropical, en donde
históricamente se ha presentado una alta presión sobre las coberturas vegetales naturales
(bosques y vegetación secundaria) para la ampliación de la frontera agropecuaria.
Por otra parte, la interacción entre actividades del proyecto que involucran recuperación de
la cobertura vegetal en las áreas intervenidas tanto en la etapa de construcción, como en

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operación, abandono y cierre, generan un efecto acumulativo positivo incrementando la

superficie rehabilitada en el área de intervención del proyecto.
El impacto generado por el desmonte y el arranque y construcción de desarrollos verticales
en la mina subterránea, en términos de fragmentación sobre las coberturas vegetales es
acumulativo, considerando que en el área de influencia actualmente se presenta una alta
fragmentación resultado de las actividades de agricultura y ganadería, con mayor incidencia
en la zona de valle. Con estas actividades del proyecto se incrementará la fragmentación
por la partición y reducción de área de los hábitats.
La interacción entre actividades del proyecto que involucran recuperación de la cobertura
vegetal en las áreas intervenidas tanto en la etapa de construcción, como en operación,
abandono y cierre, generan un efecto acumulativo positivo incrementando la superficie
rehabilitada lo que favorece a los hábitats, reduciendo la distancia entre fragmentos e
incrementando la superficie de cobertura vegetal que puede ofrecer hábitat para las
especies de fauna y flora.
Modificación de las poblaciones de flora
El impacto es acumulativo durante las fases de construcción y operación por su interacción
con otras actividades de remoción de la vegetación para el desarrollo de la ganadería y la
agricultura en el área de influencia del proyecto, incrementando la superficie deforestada, y
por tanto el efecto sobre la abundancia y riqueza de especies de flora.
La interacción entre actividades del proyecto que involucran recuperación de la cobertura
vegetal en las áreas intervenidas tanto en la etapa de construcción, como en operación,
abandono y cierre, generan un efecto acumulativo positivo sobre las poblaciones de flora.
Con las actividades de siembra se mejorarán paulatinamente las dinámicas poblacionales
en las zonas restauradas incorporando las especies nativas propias de los ecosistemas del
área de influencia del proyecto.
El efecto acumulativo de la alteración de las especies sensibles de flora resulta de la
interacción de las actividades del proyecto que generan pérdida de individuos de estas
especies correspondientes al desmonte y la posible pérdida generada por el fenómeno de
subsidencia en la actividad de arranque y construcción de desarrollos verticales en la mina
subterránea; con otras actividades de remoción de la vegetación para el desarrollo de la
ganadería y la agricultura en el área de influencia del proyecto, incrementando la superficie
deforestada y por tanto, la pérdida de individuos de especies sensibles y de hábitat
disponible para éstas.
Las diferentes actividades del proyecto asociadas a la recuperación de la cobertura vegetal
en áreas intervenidas, generan un efecto acumulativo positivo sobre las especies sensibles
de flora, gracias al incremento de la superficie del terreno rehabilitada con la siembra de
diversas especies que permitan recuperar la dinámica ecológica del lugar y el posterior
establecimiento de especies sensibles.
-Pérdida de individuos de las poblaciones de fauna terrestre
Para la etapa de construcción este impacto presenta efectos acumulativos con actividades
como el Uso y mantenimiento de vía existente Puente Iglesias - Predios valle, Uso y
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mantenimiento de la vía existente Jericó - Chaquiro (vía por Palo Cabildo), Construcción,
operación y mantenimiento de vías en la zona del valle (vías en predios San Antonio, La
Mancha y Candelaria), Construcción, operación y mantenimiento de vías en la zona de
montaña (Predio el Chaquiro), Acarreo y movimiento de tierras, Transporte de maquinaria,
equipos e insumos del proyecto. Este impacto se va acumulando pues estas actividades
que tienen que ver con aumento del de vehicular, afectando a los individuos de fauna
silvestre. Los aspectos con los que tiene interacción son principalmente es el
atropellamiento de fauna.
Para la etapa de Operación el impacto presenta efectos acumulativos con actividades como
la Construcción, adecuación y mantenimiento de vías en superficie, Transporte de
maquinaria, equipos e insumos del proyecto. Este impacto se va acumulando pues estas
actividades que tienen que ver con aumento del de vehicular, afectando a los individuos de
fauna silvestre. Los aspectos con los que tiene interacción son principalmente es el
atropellamiento de fauna. Otras actividades como el Arranque (perforación, carga de
explosivo, voladura) y construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea
presenta efectos acumulativos pues este impacto se va acumulando con el aumento
progresivo de la subsidencia por las actividades de extracción del mineral. Los aspectos
con los que tiene interacción son principalmente es el desplazamiento de la fauna.
La descripción de la acumulación del impacto identificado se presenta en el Anexo_
Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Bio (HOJA 6_Ficha _5_Pérdida_Fauna).
-Modificación de las poblaciones de fauna terrestre
como el Acarreo y movimiento de tierras Este impacto se va acumulando pues estas
actividades que tienen que ver con aumento del de vehicular, afectando a los individuos de
fauna silvestre. Los aspectos con los que tiene interacción son principalmente es el
atropellamiento de fauna. Otras actividades como la Construcción de los portales presentan
efectos acumulativos pues este impacto se va acumulando con él con el avance en obra de
construcción de túnel para la acceder al depósito del mineral; con la actividad se modifica
o destruye hábitat, alterando la disponibilidad de recursos como alimento y refugio, además
el uso de explosivos para romper la roca puede afectar algunos especímenes de la fauna
terrestre por ruido y vibraciones. Los aspectos con los que tiene interacción son
principalmente es el desplazamiento de la fauna.
el Transporte de maquinaria, equipos e insumos del proyecto. Este impacto se va
acumulando pues estas actividades que tienen que ver con aumento del de vehicular,
afectando a los individuos de fauna silvestre. Los aspectos con los que tiene interacción
son principalmente es el atropellamiento de fauna. Otras actividades como el Arranque
mina subterránea presenta efectos acumulativos pues este impacto se va acumulando con
el aumento progresivo de la subsidencia. La Trituración secundaria en superficie y Circuito
de trituración de alta presión (HPGR) también aumentan por las actividades de extracción
del mineral. Los aspectos con los que tiene interacción son principalmente es el
desplazamiento de la fauna por la generación de ruido.
Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Bio (HOJA 7_Ficha _6_Poblaciones_Fauna).
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como el Desmonte y Construcción de obras hidráulicas para manejo de aguas de no
contacto. Este impacto se va acumulando pues estas actividades que tienen que ver con
remoción de la cobertura vegetal, modifica o destruye los hábitats de los animales,
alterando la disponibilidad de recursos como alimento y refugio, para algunas especies. Los
aspectos con los que tiene interacción son principalmente es el desplazamiento de la fauna.
Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Bio (HOJA 8_Ficha _7_Habitats_Fauna).
como la, Construcción, operación y mantenimiento de vías en la zona del valle (vías en
predios San Antonio, La Mancha y Candelaria), Construcción, operación y mantenimiento
de vías en la zona de montaña (Predio el Chaquiro), Transporte de maquinaria, equipos e
insumos del proyecto. Este impacto se va acumulando pues estas actividades que tienen
que ver con aumento del de vehicular, afectando a los individuos de fauna silvestre. Los
aspectos con los que tiene interacción son principalmente es el atropellamiento de fauna.
Otras actividades como el Desmonte y Construcción de obras hidráulicas para manejo de
aguas de no contacto. Este impacto se va acumulando pues estas actividades que tienen
que ver con remoción de la cobertura vegetal, modifica o destruye los hábitats de los
animales, alterando la disponibilidad de recursos como alimento y refugio, para algunas
especies. La Construcción de los portales presentan efectos acumulativos pues este
impacto se va acumulando con él con el avance en obra de construcción de túnel para la
acceder al depósito del mineral; con la actividad se modifica o destruye hábitat, alterando
la disponibilidad de recursos como alimento y refugio, además el uso de explosivos para
romper la roca puede afectar algunos especímenes de la fauna terrestre por ruido y
vibraciones. Los aspectos con los que tienen interacción son principalmente es el
desplazamiento de la fauna.
la Construcción, adecuación y mantenimiento de vías en superficie. Este impacto se va
acumulando pues estas actividades que tienen que ver con aumento del de vehicular,
afectando a los individuos de fauna silvestre. Los aspectos con los que tiene interacción
son principalmente es el atropellamiento de fauna. Otras actividades como el Arranque
mina subterránea presenta efectos acumulativos pues este impacto se va acumulando con
el aumento progresivo de la subsidencia por las actividades de extracción del mineral. Los
aspectos con los que tiene interacción son principalmente es el desplazamiento de la fauna.
La descripción de la acumulación del impacto identificado se presenta en el
Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Bio (HOJA 9_Ficha _8_Alteración_conectividad).
 Ecosistemas acuáticos
- Alteración en la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas
Al ser el animal reflejo de su entorno, cualquier afectación tanto biótica (hábitat) como
abiótica (fisicoquímica) afecta la composición y estructura. Entre mayor sea el impacto y
persistencia de estos en el tiempo más difícil será recuperar la fauna local.
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- Alteración y/o modificación de hábitats acuáticos

Los impactos serán acumulativos cuando contribuyan con material alóctono a los cuerpos
de agua. Claro está que la magnitud del impacto se encuentra determinado si dicho material
es orgánico o inorgánico.
 Demográfico
Se considera que es acumulativo, teniendo en cuenta el incremento progresivo de Ia
manifestacion del efecto (Cambio en la dinámica y estructura poblacional) por la
persistencia de forma continuada de la actividad de contratación de mano de obra, bienes
y servicios por los cuatro años de construcción y montaje en los cuales se requirá el mayor
número de trabajadores, lo cual se ve además acumulado con los cambios en la dinámica
poblacional que generan las actividades económicas locales tales como el turismo y los
ciclos de la agricultura en mediana y gran escala que se encuentra en el área de influencia.
 Espacial
- Alteración en la prestación de servicios públicos
Se considera que es acumulativo, teniendo en cuenta el incremento progresivo de Ia
manifestacion del efecto por la persistencia de forma continuada de la actividad de
contratación de mano de obra, bienes y servicios por los cuatro años de construcción y
montaje en los cuales se presentará la mayor cirulación de personas en la zona y por ende
incremento en la demanda de servicios públicos, lo cual se ve además acumulado con las
demandas adicionales que en ellos generan las actividades económicas locales tales como
el turismo y la agricultura y los asentamientos humanos.
- Alteración en la prestación de servicios sociales
Es acumulativo por la persistencia de forma continuada de la contratación de mano de obra,
bienes y servicios por los cuatro años de construcción y montaje en los cuales se presentará
la mayor cirulación de personas en la zona y por ende incremento en la demanda de
servicios sociales. Se valora además acumulación con las demandas adicionales que en
ellos generan las actividades económicas locales tales como el turismo, la agricultura y los
mismos asentamientos humanos.
- Variación de las condiciones de salud de la población
La afectación a las condiciones de salud se consideran acumulativas por la posibilidad del
incremento de eventos que alteran la dinámica de la salud pública, (embarazos en
adolescentes; presencia de prostitución infantil; enfermedades de transmisión (ETS) y
consumo de alucinógenos), así como la afectación por emisiones atmosféricas por el flujo
vehicular, en las vías que se usarán por el proyecto, la comunidad está expuesta
constantemente a enfermedades inducidas por el clima y el consumo de agua no potable.
A su vez porque existe constante uso de vías, lo que indica una posible probabilidad de
aumento en la accidentalidad vial en el territorio. De este modo, se percibe que en el AI ya
existen factores que causan variación en las condiciones de la salud de la población, que
con el ingreso del proyecto tienden a potenciarse.
7) Económico
- Dinamización de la economía local
Enero, 2021 160
Por la actividad de contratación de mano de obra se considera que existe un efecto

acumulativo sobre la dinamización de la economía local debido a que distintos sectores
productivos están incentivando contantemente esta acción, lo que genera un mayor poder
adquisitivo dentro de los habitantes de las localidades, quienes se emplean para distintos
medios y sectores en el municipio.
Se considera con efectos acumulativos de las regalías provenientes de la actividad minera,
adicionalmente, los ingresos por concepto de impuestos que debe pagar la empresa por
estar presente en la zona. También la presencia de la actividad turística que es
representativa en el ingreso municipal
8) Cutlural
 Alteración de las manifestaciones culturales
Este impacto sufre acumulación por varias razones. Por el tránsito del Proyecto, se
considera que el impacto en la cotidiandiad derivado de esta actividad es acumulativo, en
especial teniendo en cuenta el dinamismo vehicular por efecto de las actividades
económicas y los asentamientos humanos diversos que se ubican en las vías a ocupar, lo
cual puede incrementar el efecto de alteración en la cotidianidad de las personas
De otro lado, los cambios en el paisaje iniciarán con el descapote pero serán acumulativos
en el tiempo con el desarrollo y avance de las obras e infraestructuras del proyecto.
Finalmente, el incremento progresivo de la contratación de mano de obra, bienes y servicios
en la etapa de construcción y montaje, y la llegada de población foránea, por su alta
intensidad, pueden incrementar de manera acumulativa los efectos en las manifestaciones
culturales.
9) Político-organizativo
Se considera una acumulación en este sentido, pues existen otros motivos en el territorio
que causan conflictos constantemente como conflictos cotidianos al interior de las veredas,
y desacuerdos a nivel municipal y en momentos cruciales de elecciones, esto hace que
todos los conflictos sociales sean acumulativos en el tiempo.
En el POT 2016 – 2019 del municipio de Jericó se encuentran distintos programas de
desarrollo rural, además de fortalecimiento a organizaciones productivas. Teniendo esto en
cuenta se considera que la posible contratación de bienes y servicios por parte del proyecto
tiene un efecto acumulativo en el impacto de fortalecimiento de la organización social en el
AI.
8.2.5.2.3.2 Análisis de impactos según el carácter de Sinergismo
Según Conesa Fernández (2010) 5 “La sinergia se refiere a la actividad de dos o más causas
cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales. Este atributo contempla el
5

Enero, 2021 161
reforzamiento de dos o más efectos simples, provocados por actividades que actúan
simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de los efectos
cuando las actividades que las provocan actúan de manera independiente no simultánea.
Así mismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo
la aparición de otros nuevos, de superior manifestación.” Para el análisis del sinergismo de
los impactos de este escenario se elaboró una matriz de doble entrada con los impactos
identificados, en donde estos fueron comparados uno a uno para identificar cuales impactos
se podrían ver potencializados por la generación de otro impacto; este análisis se muestra
en el Anexo_8_2_5_Impactos_Sinérgicos_CP.
En el escenario Con Proyecto se identificaron impactos que se comportan de este modo,
tal como se aprecia en el Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP (Hoja ACTIVIDAD –
ASPECTO - IMPAC).
 Geomorfología
La modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) se considera un impacto
sinérgico para todas las actividades que lo generan, pues está relacionado tanto con el
componente de paisaje como con el de geotecnia. La creación de geoformas diferentes a
las naturales, generadas por los cortes y llenos requeridos para la construcción de vías,
plataformas y demás obras del Proyecto, así como la conformación de las zonas de
depósito ZODMEs, depósitos temporales, pila de suelo, depósito de relaves filtrados inertes
y depósito de relaves filtrados con pirita, crean geoformas nuevas y diferentes a las que se
encontraban en la zona, genera un impacto superior sobre el impacto de alteración del
paisaje a la suma de los efectos individuales.
Por otra parte, considerando que la subsidencia es un fenómeno geológico asociado al
método de explotación, pero que en superficie conlleva un cambio total en la geomorfología
natural del terreno y que es generado puntualmente por la actividad de arranque
(perforación, carga de explosivo y voladura) y construcción de desarrollos verticales en
operación, para esta actividad el impacto presenta sinergismo con los impactos de
generación de procesos erosivos, modificación de las condiciones de estabilidad del macizo
rocoso y modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en superficie, pues de
acuerdo con Conesa Fernández y la definición de sinergia “se incluye en este tipo aqueI
efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos, de superior
manifestación”, como sería el caso de los impactos previamente mencionados.
 Geotecnia
Se considera que el impacto de generación de procesos erosivos es sinérgico ya que la
erosión generada en el área en donde se presentará el fenómeno de subsidencia será
magnificada por la generación de otros impactos como modificación de la geoforma
(cambios de relieve y pendientes). Asimismo, los procesos erosivos tienen un efecto
superior sobre el impacto de modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en
superficie y cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos a la suma de los
efectos individuales; también, la importancia de este impacto se ve incrementada por el
impacto de alteración de la dinámica de cauces.

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Es un impacto sinérgico, ya que las actividades que requieren que se realicen cortes y
llenos en el terreno como: Construcción, operación y mantenimiento de vías en la zona del
valle (vías en predios San Antonio, Bariloche, La Mancha y Candelaria); construcción,
operación y mantenimiento de vías en la zona de montaña (Predio el Chaquiro);
conformación, operación y mantenimiento de zonas de depósito ZODMES A, B y C en zona
superficial del valle; conformación, operación y mantenimiento de zonas de depósito
ZODMES D, E, F en zona superficial sobre la montaña; construcción y mantenimiento de
plataformas en zona superficial en el valle; entre otras, tienen un efecto superior sobre el
impacto de modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) a la suma de los
efectos individuales. De la misma manera, el impacto de generación de procesos erosivos
puede generar un efecto superior sobre las condiciones de estabilidad del terreno en
superficie a la suma de los efectos individuales, ya que los procesos erosivos que no son
tratados y manejados adecuadamente, pueden generar cárcavas y surcos que
posteriormente terminen modificando las condiciones de estabilidad del terreno.
Por otra parte, en la zona en donde se presentará la subsidencia, la modificación de las
condiciones de estabilidad del macizo rocoso alterará totalmente las condiciones de
estabilidad del terreno en superficie, con asentamientos superiores a los 65 m en la zona
de hundimiento y procesos de inestabilidad en la zona de fracturamiento, en donde se
pueden dar volcamientos y deslizamientos rotacionales. En este caso, los cambios en las
condiciones de estabilidad superficiales tienen un efecto superior por el impacto
previamente mencionado.
La modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso generado por la
construcción de obras subterráneas (túneles, caverna de trituración, desarrollos verticales
y horizontales, pozos de ventilación) y por la explotación del mineral (a través de los
subniveles construidos con desarrollos verticales y horizontales) se considera un impacto
sinérgico ya que modificará las características geomecánicas y la distribución natural de
esfuerzos en el macizo, lo cual generará una alteración en la dinámica del agua subterránea
y por tanto, en la disponibilidad del agua subterránea. En este sentido, estos impactos
tendrán un efecto superior a la suma de los efectos individuales.
Igualmente, esta modificación en las condiciones de estabilidad del macizo por efecto de la
actividad de arranque (perforación, carga de explosivo, voladura) y construcción de
desarrollos verticales en la mina subterránea tendrá un efecto en superficie llamado
subsidencia, el cual es un fenómeno esperado y asociado a la redistribución de esfuerzos
generada por el método de explotación. Esta subsidencia incrementará la importancia de
varios impactos generados en esta zona como: modificación de la geoforma (cambio de
relieve y pendientes), modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en
superficie, alteración de aguas superficiales por infiltración, alteración de la dinámica de
cauces, alteración de la disponibilidad del agua superficial, cambio en las propiedades
físicas y químicas de los suelos y pérdida de suelo y por esto se considera muy sinérgico.

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La subsidencia generada por la actividad de arranque (perforación, carga de explosivo,

voladura) y construcción de desarrollos verticales genera un efecto superior sobre las
propiedades físicas y químicas de los suelos, por lo cual se considera que este impacto
incrementa al generarse el impacto de modificación de las condiciones de estabilidad del
terreno en superficie. Además, la generación de procesos erosivos magnifica los cambios
en las condiciones fisicoquímicas del suelo. Por lo anterior el impacto de cambio en las
propiedades físicas y químicas de los suelos se considera sinérgico.
- Pérdida de suelo
La modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso generará la
subsidencia en superficie, la cual, a su vez, incrementará la importancia del impacto de
pérdida de suelo, pues el hundimiento y el fracturamiento propiciarán la pérdida de
propiedades y la generación procesos erosivos. En este sentido, el efecto es superior a la
suma de los efectos individuales y se considera sinérgico.
 Hidrogeología
Los cambios en la dinámica actual del agua subterránea se verán incrementados al
presentarse el impacto de modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso,
cuyos efectos generan la subsidencia en superficie; además, algunas actividades asociadas
a la construcción de los túneles, la mina subterránea y los pozos de ventilación fracturarán
el macizo rocoso y por tanto, se presentará la alteración de la dinámica del agua
subterránea. A partir de esto, se puede inferir que el efecto en este impacto es superior a
la suma de los efectos individuales, por lo tanto, es un impacto sinérgico.
Por otra parte, la alteración de la dinámica del agua subterránea tiene un efecto sobre el
impacto de alteración de la disponibilidad del agua subterránea.
La alteración a la recarga de unidades hidrogeológicas que se presentará tanto en la zona
de subsidencia como en la zona de valle por la construcción de las diferentes obras
(ZODMES, plataformas, depósito de relaves filtrados inertes, entre otros), incrementará el
efecto del Proyecto sobre la disponibilidad del agua subterránea, generando unos efectos
superiores a la suma de los efectos individuales.
Asimismo, la alteración de la dinámica del agua subterránea, generada por la modificación
de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso aumenta el impacto del Proyecto sobre
la disponibilidad del agua subterránea.
La construcción de algunas obras como las zonas de depósito ZODMES A, B y C en el valle
y D, E y F en la zona de la montaña, conformación de la pila de suelo en la zona de valle,
construcción de plataformas en valle y montaña entre otras actividades, implican un cambio
en las condiciones de cobertura superficial del terreno y dificultan la recarga por
precipitación de las unidades hidrogeológicas, al no permitir el flujo normal de agua hacia
el terreno. Este impacto, por lo tanto, altera la disponibilidad del agua subterránea y se
considera un impacto sinérgico.
Enero, 2021 164
Teniendo en cuenta que la sinergia contempla el reforzamiento de dos o más efectos

simples, este impacto se considera de sinergismo moderado ya que la alteración de aguas
superficiales por infiltración tiene un efecto superior sobre el impacto de alteración de la
disponibilidad del agua superficial a la suma de los efectos individuales. De manera más
específica, la modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso generada
por la actividad de arranque (perforación, carga de explosivo, voladura) y construcción de
desarrollos verticales resultará en una subsidencia, la cual, a su vez, implicará que las
aguas superficiales de la cuenca de la quebrada La Fea se infiltren hacia la mina
subterránea y esta infiltración altera la disponibilidad del agua superficial.
El aporte de sólidos por las diferentes actividades del proyecto hacia las fuentes cercanas
por la construcción de vías y plataformas durante la etapa de construcción y montaje del
proyecto y por la intervención de los cauces, genera un efecto sobre la alteración y/o
modificación de hábitats acuáticos y la alteración en la composición y estructura de las
comunidades hidrobiológicas. Este efecto puede ser superior a la suma de los efectos
individuales de los tres impactos aquí mencionados, por lo cual se considera que la
alteración a la calidad del agua superficial es un impacto sinérgico.
El impacto generado en la disponibilidad del agua superficial por la actividad de arranque
mina subterránea es potencializado por otros impactos como la alteración de aguas
superficiales por infiltración y la modificación de las condiciones de estabilidad del macizo
rocoso. Puntualmente, el método de explotación por subniveles generará un cambio en los
esfuerzos del macizo rocoso ocasionando una subsidencia en superficie, en la cual se
infiltrarán aguas superficiales de la cuenca de la quebrada La Fea, incrementando de esta
manera el efecto del Proyecto sobre la disponibilidad del agua superficial.
10) Atmósfera
- Alteración de la calidad del aire
El impacto de alteración de la calidad del aire se considera un impacto sinérgico, teniendo
en cuenta que de acuerdo con la metodología Conesa Fernández (2010) “Asimismo, se
incluye en este tipo aqueI efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de
otros nuevos, de superior manifestación”, como sería el caso de los impactos de variación
en las condiciones de salud de la población y generación de conflictos sociales, cuyo efecto
se vería magnificado por el aumento de emisiones atmosféricas generadas por las
actividades del Proyecto. Además, la alteración de la calidad del aire junto con la alteración
de la movilidad y/o su infraestructura pueden desencadenar en que se magnifique el
impacto de variación de las condiciones de salud de la población.
- Aumento en los niveles de presión sonora

El aumento en los niveles de presión sonora se considera sinérgico ya que las emisiones
de ruido por causa de las diferentes actividades del proyecto generan un efecto superior
sobre la generación de conflictos sociales, pues las comunidades pueden ser susceptibles
a percibir el ruido y esto puede desencadenar en conflictos proyecto – comunidades.
Enero, 2021 165
11) Paisaje
Las modificaciones de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) por las diversas
actividades del Proyecto potenciarán el efecto del mismo sobre las estructura del paisaje
asociado a los atributos visuales: vegetación, modificaciones cromáticas, fondo escénico,
morfología e inclusión de elementos discordantes en el territorio. De acuerdo con Conesa
Fernández y la definición de sinergia “se incluye en este tipo aqueI efecto cuyo modo de
acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos, de superior manifestación”, como
sería el caso de los impactos previamente mencionados.

La modificación de la cobertura vegetal presenta sinergismo moderado con la
fragmentación de hábitats resultado de la remoción de la vegetación por actividades del
proyecto y actividades de agricultura y ganadería en el área de influencia. El sinergismo se
manifiesta por los cambios en los atributos de la cobertura vegetal que se pueden originar
por efecto de la fragmentación.
Los efectos de la fragmentación se verán reflejados en los nuevos bordes generados que
experimentan cambios en las características microclimáticas, debido a diferencias
estructurales entre la vegetación del fragmento y la vegetación de la matriz circundante y
consecuentemente por cambios en la distribución de las especies en función de su
tolerancia a los efectos de borde (Murcia 1995). Estos efectos pueden resultar en cambios
estructurales en el fragmento que generan cambios en la biomasa forestal y la oferta del
recurso flora.
La fragmentación de hábitats presenta sinergismo moderado con la modificación de la
cobertura vegetal resultado de la remoción de la vegetación por actividades del proyecto y
otras ajenas como la agricultura y ganadería en el área de influencia del proyecto. A medida
que aumenta la pérdida de superficie de hábitat, disminuye la conectividad y se hace más
acusado el efecto borde.
Si bien en el territorio se presenta una alta fragmentación de los hábitats naturales
principalmente en la zona del valle, la mayor parte del área a intervenir por el proyecto se
encuentra bajo coberturas vegetales transformadas en donde se desarrollan actividades
productivas y los fragmentos de coberturas vegetales naturales afectados corresponden en
su mayoría a hábitats de borde. Por lo anterior se considera un sinergismo moderado.
Los cambios en la abundancia y riqueza de las poblaciones de flora generada por las
actividades de desmonte y el arranque y construcción de desarrollos verticales en la mina
subterránea, presentan sinergismo moderado con la fragmentación de hábitats resultado
de la remoción de la vegetación por actividades del proyecto y por actividades de agricultura
y ganadería en el área de influencia.

Enero, 2021 166
Uno de los efectos de la fragmentación de hábitats es el aumento de la proporción borde -

interior y el tamaño del borde de los fragmentos con relación al hábitat que lo rodea, lo que
puede resultar en cambios en la estructura y composición en la comunidad de plantas, pues
en el borde, como se ha encontrado en algunos estudios, podría incrementar la densidad
de especies pioneras y de arbustos; lo que finalmente podría resultar en un cambio eventual
en la composición de la especies del interior debido a la dispersión de semillas desde el
borde hacia el interior, reemplazando especies del interior tolerantes a la sombra por
especies del borde (Collinge, 1996).
Si bien en el territorio se presenta una alta fragmentación de los hábitats naturales
principalmente en la zona del valle, la mayor parte del área a intervenir por el proyecto se
encuentra bajo coberturas vegetales transformadas en donde se desarrollan actividades
productivas y los fragmentos de coberturas vegetales naturales afectados corresponden en
su mayoría a hábitats de borde, en donde se presentan especies con menores
requerimientos de hábitat. Por lo anterior se considera un impacto con sinergismo
moderado.
La alteración de las especies sensibles de flora ocasionada por las actividades de desmonte
y el arranque y construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea, presentan
sinergismo moderado con el impacto de fragmentación de hábitats por el proyecto y por las
actividades de agricultura y ganadería. Cómo se mencionó anteriormente, la fragmentación
de hábitats puede resultar en cambios en la composición de especies del interior en los
fragmentos remanentes debido al efecto de borde. Este cambio puede alterar la abundancia
y riqueza de especies sensibles de flora en los fragmentos adyacentes al área de
intervención. Adicionalmente, la reducción del área de fragmentos e incremento en la
distancia entre ellos, podría influir en la dispersión de las especies sensibles, modificando
su abundancia y presencia en los fragmentos de hábitat remanentes.
A pesar de una alta presencia de especies sensibles, la mayor parte del área a intervenir
por el proyecto se encuentra bajo coberturas vegetales transformadas como pastos,
mosaicos, cultivos y plantaciones forestales; adicionalmente los fragmentos de coberturas
vegetales naturales afectados corresponden en su mayoría a hábitats de borde,
manteniendo un alto porcentaje de las áreas núcleo actuales de hábitats naturales. Por lo
anterior se considera un impacto con sinergismo moderado.
- Pérdida de individuos de las poblaciones de fauna terrestre
actividades como Desmonte y Descapote, que contemplan el retiro de la cobertura vegetal
y del suelo orgánico para todas las actividades constructivas del proyecto, y que la fauna
utiliza como hábitat o refugio. Esta actividad los obligara a desplazarse y por ende a buscar
otros sitios de refugio y/o alimentación.
Presenta sinergismo con otros impactos como el de Vibraciones y Onda aérea debido a
actividades de voladura de bolones, que contemplan la fragmentación y reducción de
bolones (rocas) presentes en el área de intervención del proyecto, y que pueden ser
aprovechado como refugio para algunas especies de fauna.

Enero, 2021 167
Presenta sinergismo con otros impactos como Modificación de las condiciones de

estabilidad del terreno en superficie, Perdida del suelo, Modificación de la cobertura vegetal
y Modificación de hábitats para la fauna debido a actividades de Arranque (perforación,
carga de explosivo, voladura) y construcción de desarrollos verticales en la mina
subterránea, que contempla actividades relacionadas con el método de extracción
hundimiento por subniveles que genera el fenómeno de subsidencia de manera progresiva.
Presenta sinergismo con otros impactos como Modificación de la cobertura vegetal y
Alteración de la conectividad ecológica debido a actividades de Construcción, adecuación
y mantenimiento de vías en superficie, en la zona de valle y en la zona de montaña que
contempla construcción (pavimento asfáltico, afirmado o concreto de acuerdo al diseño de
la vía), y mejoramiento y mantenimiento (rozadura, drenajes, señalización, poda de ramas
de árboles que invadan la vía, ampliación del ancho de calzada y demolición y reemplazo
de las obras de drenaje existente, según corresponda. Estas actividades contribuyen a la
perdida de individuos por atropellamientos y representan resistencia al movimiento de las
especies de fauna
Para todo lo anterior ver Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Bio (HOJA 6_Ficha
_5_Pérdida_Fauna).
-Modificación de las poblaciones de fauna terrestre

aprovechado como refugio para algunas especies de fauna
Presenta sinergismo con otros impactos como Modificación de la cobertura vegetal,
Vibraciones y Onda aérea, debido a actividades de Construcción de los portales que
contempla arranque mecánico, perforación y voladuras, extracción de materiales,
revestimiento de concreto e implementación de obras y sostenimientos para garantizar su
estabilidad. Como la actividad implica remoción de cobertura, vibraciones y onda aérea por
las voladuras afectando la fauna haciendo que se desplacen
_6_Poblaciones_Fauna).

Enero, 2021 168

Este impacto presenta sinergia con otros impactos como Modificación de la cobertura
vegetal y Pérdida de individuos de fauna.debido a actividades como Construcción de obras
hidráulicas para manejo de aguas de no contacto que contemplan la construcción de obras
de drenaje, canales para el manejo de escorrentías principalmente en subsidencia es
perjudicial por la alteración de áreas específicas de cobertura para la implementación de la
obra, esto modifica áreas que pueden ser utilizadas como hábitats por la fauna terrestre.
Para todo lo anterior ver Anexo_ Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Bio (HOJA 8_Ficha
_7_Habitats_Fauna).

actividades como Desmonte que contemplan el retiro de la cobertura vegetal para todas las
alimentación.
Presenta sinergismo con otros impactos como Modificación de la cobertura vegetal y
Alteración de la conectividad ecológica debido a actividades de Construcción, adecuación
y mantenimiento de vías en superficie, en la zona de valle y en la zona de montaña que
contempla construcción (pavimento asfáltico, afirmado o concreto de acuerdo al diseño de
la vía), y mejoramiento y mantenimiento (rozadura, drenajes, señalización, poda de ramas
de árboles que invadan la vía, ampliación del ancho de calzada y demolición y reemplazo
de las obras de drenaje existente, según corresponda. Estas actividades contribuyen a la
perdida de individuos por atropellamientos y representan resistencia al movimiento de las
especies de fauna
Este impacto presenta sinergia con otros impactos como Modificación de la cobertura
vegetal y Pérdida de individuos de fauna.debido a actividades como Construcción de obras
hidráulicas para manejo de aguas de no contacto que contemplan la construcción de obras
de drenaje, canales para el manejo de escorrentías principalmente en subsidencia es
perjudicial por la alteración de áreas específicas de cobertura para la implementación de la
obra, esto modifica áreas que pueden ser utilizadas como hábitats por la fauna terrestre.
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Presenta sinergismo con otros impactos como Modificación de la cobertura vegetal,

Vibraciones y Onda aérea, debido a actividades de Construcción de los portales que
contempla arranque mecánico, perforación y voladuras, extracción de materiales,
revestimiento de concreto e implementación de obras y sostenimientos para garantizar su
estabilidad. Como la actividad implica remoción de cobertura, vibraciones y onda aérea por
las voladuras afectando la fauna haciendo que se desplacen.
 Demográfico
La contratación de mano de obra, bienes y servicios es un impacto altamente sinérgico en
la etapa de construcción y montaje porque al interactuar con otros impactos como la
alteración en servicios públicos, sociales, en la movilidad puede generar efectos nuevos,
como los conflictos y la alteración de las condiciones de salud de los habitantes.
Se aprecia sinergia también con el impacto alteración en las actividades económicas
existentes, generando de forma adicional impacto en las manifestaciones culturales,
especialemnte relacionadas con las formas tradicionales de economía local.
Se aprecia sinergia con el impacto dinamización temporal de la economía local, generando
un efecto adicional denominado alteración de las actividades económicas existentes.
La sinergia con los impactos antes referidos, genera una sinergia aun mayor representada
en el impacto Generacion de conflictos sociales.
Se considera que en la etapa de construcción y montaje, se da sinergismo moderado,
especialmente con la llegada de población, lo cual puede derivar de forma adicional
impactos en la salud de la población y conflictos sociales.
 Alteración en la prestación de servicios sociales
En la etapa de construcción y montaje, se aprecia sinergismo moderado, especialmente
con la llegada de población y su consecuente impacto en la dinámica y estructura
poblacional, lo cual puede derivar de forma adicional en impactos en la salud de la población
y conflictos sociales.
 Variación en las condiciones de salud de la población
Enero, 2021 170
El efecto que produce el uso y mantenimiento de vía existente Puente Iglesias - Predios
valle genera sinergia moderada con los efectos ocasionados en la salud por la
Conformación, operación y mantenimiento de zonas de depósito ZODMES A, B, C en zona
superficial del valle y la Operación y mantenimiento de la pila de suelo en la zona superficial
en el valle. La suma de estos efectos tiene un impacto mayor en el bienestar integral de la
Sra Rosalba Arias.
 Alteración de la movilidad y/o su infrestructura
Por el tránsito de vehículos y sus efectos en la calidad el aire, se aprecia sinergismo
moderado derivando efectos nuevos como la generación de conflictos sociales y alteración
de las condiciones de salud.
 Cultural
 Alteración de las manifestaciones culturales
La actividad de uso y mantenimiento de vía existente Puente Iglesias - Predios valle, puede
encontrar sinergismo moderado con otras actividades durante la etapa de construcción y
montaje, que elevan a mayores efectos la alteración en las manifestaciones culturales, tal
es el caso del sinergismo con la Contratación mano de obra, bienes y servicios por la
llegada de población.
Así mismo, la contratación de mano de obra, bienes y servicios, hace sinergia con otras
actividades del proyecto entre ellas las que ocasionan los cambios en el paisaje con el
descapote, las actividades económicas existentes, que pueden, ademas del efecto en las
manifestaciones culturales y detonar conflictos.
La actividad puede encontrar sinergismo moderado con otras actividades durante la
presente etapa del proyecto que elevan a mayores efectos la alteración en las
manifestaciones culturales, tal es el caso del sinergismo con la Contratación mano de obra,
bienes y servicios
8.2.5.2.3.3 Análisis de impactos según el carácter de Permanencia
De acuerdo con Conesa Fernández (2010)6, un impacto permanente es “aquel cuyo efecto
supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales
predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o
ambientales presentes en un lugar, es decir, aquel impacto que permanece en el tiempo.”
Los impactos permanentes, llamados también impactos residuales, son aquellos a los
cuales se les haya catalogado su Persistencia como “permanente” o “estable”. Por lo
anterior, su calificación en este criterio toma el valor de 4. Estos impactos son los que se
listan a continuación:
 Geomorfología
Las nuevas geoformas creadas por la disposición de relaves filtrados inertes sobre el
depósito de relaves filtrados inertes y por la zona de subsidencia estarán en el área de
6

Enero, 2021 171
influencia del proyecto por un tiempo indefinido. Por lo anterior, este impacto es calificado
como permanente.
 Geotecnia
La subsidencia, generada por la actividad de arranque (perforación, carga de explosivo,
voladura) y construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea tendrá un efecto
en la variación de la dinámica superficial y en la generación de procesos erosivos de forma
permanente, pues la deformación del terreno en subsidencia aumenta la exposición del
suelo al fenómeno y por tanto, su impacto.
La conformación de las ZODMES en valle y montaña, así como la pila de suelo en las
etapas de construcción y operación, la conformación del depósito de relaves filtrados inertes
y del depósito de relaves filtrados con pirita generarán un impacto permanente sobre las
condiciones de estabilidad del terreno en superficie, pues se modificarán los esfuerzos en
el suelo de fundación luego de depositar los materiales.
Además, Las deformaciones del terreno generadas por la subsidencia asociada a la
actividad de la actividad de arranque (perforación, carga de explosivo, voladura) y
construcción de desarrollos verticales en la mina subterránea en la etapa de operación no
retornarán a su estado inicial. En este sentido, esta inestabilidad, causada por el proceso
de hundimiento, permanecerá por un tiempo indefinido, por lo cual también se califica como
un impacto permanente.
El uso de explosivos para la construcción de los túneles y de las diferentes obras de la mina
subterránea (construcción de la caverna de trituración y de los desarrollos verticales y
horizontales), así como las actividades que implican la perforación del macizo rocoso
(construcción de túneles con tuneladora TBM y construcción de los pozos de ventilación),
generarán que los esfuerzos del macizo rocoso tengan un comportamiento dinámico
alrededor de la zona excavada; estos esfuerzos interactúan de manera permanente y por
tanto se considera que la modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso
es permanente.
 Hidrogeología
El efecto sobre la dinámica del agua subterránea generado por la construcción de las
diferentes obras subterráneas del proyecto (túneles, piques de ventilación, mina) se
presentará desde la construcción y durante toda la operación del proyecto (periodo superior
a 15 años). Teniendo en cuenta lo anterior se considera un impacto permanente.
El efecto sobre la disponibilidad del agua subterránea causado por la construcción de
diferentes obras como túneles, piques de ventilación y mina y por la explotación de mineral
se generará desde la construcción y a lo largo de toda la operación del proyecto. Teniendo
esto en cuenta, se califica como un impacto permanente.

Enero, 2021 172

La disposición de los relaves filtrados inertes sobre el depósito cambiará las condiciones de
permeabilidad del suelo, por lo cual se alterará la infiltración del agua sobre esta zona. Este
efecto se presenta desde la etapa de operación y de manera indefinida, por lo cual la
alteración a la recarga de unidades hidrogeológicas se considera permanente.
La subsidencia generada por el arranque y construcción de desarrollos verticales y el
desarrollo de la mina causará la infiltración de una fracción importante del caudal de agua
de la quebrada La Fea. Este proceso iniciará en el año tres de la operación y se dará de
manera indefinida, por lo cual se califica como un impacto permanente.
Se considera como un impacto permanente dado que se construirán diferentes obras sobre
los cauces del área del proyecto. Estas obras cambiarán la dinámica de los mismos y, dado
que se utilizarán por periodos superiores a 15 años y, en algunos casos, de manera
indefinida, el efecto se genera en un periodo de tiempo indefinido. Además, la subsidencia
alterará el cauce de la quebrada La Fea de manera permanente, pues el cambio en la
geomorfología, en la estabilidad y en las condiciones propias de los suelos en esta área no
permitirá que este regrese a sus condiciones naturales.
La demanda de agua para las diferentes actividades que se llevan a cabo para el proceso
extractivo se presenta durante toda la etapa operativa de la mina, que tiene una duración
de 21 años. Teniendo en cuenta que en este periodo la disponibilidad de agua se verá
afectada por el uso del recurso, se considera que es un impacto de carácter permanente.
La disposición de relaves filtrados y la subsidencia generada por la extracción de mineral
alterarán las características físicas de los suelos. Estos cambios se presentarán desde el
inicio de la etapa de operación y durante toda la vida útil del proyecto, incluso después del
cierre la subsidencia cambiará las propiedades del suelo.
- Pérdida de suelo
La subsidencia causada por la extracción de mineral generará una pérdida de suelo que se
dará desde el inicio de la subsidencia y por un tiempo indefinido. El hundimiento que se
desarrollará en la zona superficial sobre la montaña generará que el suelo se pierda de
manera permanente.
- Cambio en el uso del suelo
Al momento de adquirir los predios e iniciar las intervenciones, el suelo dejará de tener el
uso agrícola y pecuario que tenía en la zona baja del proyecto para ser utilizado para el
desarrollo minero. El suelo no retornará al uso inicial previo a la actividad en un periodo
inferior a 15 años; teniendo esto en cuenta, el impacto es permanente.

Enero, 2021 173
 Paisaje
La alteración del paisaje causada por la inclusión de elementos nuevos, por la construcción
de las diferentes obras, por los cambios en la geomorfología del terreno, se presentará
desde la etapa de construcción y montaje y a lo largo de toda la vida útil del proyecto.
Teniendo en cuenta lo anterior, este impacto es considerado como permanente.
La actividad de desmonte ocasiona un efecto permanente sobre las coberturas vegetales
debido a que hay un cambio de uso del suelo en las áreas donde se realizarán las obras
del Proyecto y éste permanecerá por una duración superior a los 15 años. El impacto sobre
las coberturas vegetales naturales del área de intervención es irreversible, ya que estas no
podrán retornar, sin la intervención humana, a sus condiciones originales en un periodo
inferior a 15 años.
Las características de residualidad del impacto (intensidad, extensión, momento,
persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad) se
presentan en la ficha de calificación del impacto (Ficha 1_Cobertura_vegetal) con su
respectiva calificación y descripción (véase el Anexo_8_2_3_Fichas_Ev_CP_Bio).
Las medidas para atender el impacto sobre la cobertura vegetal hacen parte del Programa
de Manejo Ambiental, en el PMA-BIO-01 Programa de remoción de la cobertura vegetal y
PMA-BIO-02 Programa de restauración, rehabilitación y recuperación de áreas
intervenidas. Las medidas incluyen actividades de aprovechamiento forestal de impacto
reducido evitando afectar la vegetación por fuera del área de intervención, uso de la madera
y de los residuos de tala, acciones de rehabilitación en áreas intervenidas que pretenden
proteger el suelo, establecer una capa vegetal, aislar áreas, conectar fragmentos de bosque
y el enriquecimiento de zonas degradadas.
Los impactos residuales luego de implementar las medidas de manejo, serán compensados
mediante el Plan de Compensación del Componente Biótico en el que se proponen
acciones de preservación, restauración, rehabilitación, recuperación y uso sostenible.
- Fragmentación de hábitat
El impacto de fragmentación de hábitat causado durante el desmonte es permanente. Esto
porque la cobertura vegetal será reemplazada por las obras del proyecto. Así mismo, en la
actividad de arranque (perforación, carga de explosivo, voladura) y construcción de
desarrollos verticales en la mina subterránea, la fragmentación de hábitat es permanente,
ya que la subsidencia que se produce por esta actividad permanecerá en el tiempo. Dado
que la zona de subsidencia no volverá a su forma original, las coberturas en esta área
permanecerán aisladas.
presentan en la ficha de calificación del impacto (Ficha 2_Fragmentacion_hábitat) con su

Enero, 2021 174
Las medidas para atender el impacto sobre la cobertura vegetal hacen parte del Programa
de Manejo Ambiental, en el PMA-BIO-01 Programa de remoción de la cobertura vegetal y
PMA-BIO-02 Programa de restauración, rehabilitación y recuperación de áreas
intervenidas. Las medidas incluyen actividades de aprovechamiento forestal de impacto
reducido evitando afectar la vegetación por fuera del área de intervención, acciones de
rehabilitación en áreas intervenidas que pretenden proteger el suelo, establecer una capa
vegetal, aislar áreas, conectar fragmentos de bosque y el enriquecimiento de zonas
degradadas.
Las poblaciones de flora se verán alteradas por más de 15 años por la actividad de
desmonte durante la etapa de construcción y montaje. Durante la etapa de operación,
además de la actividad de desmonte, la subsidencia que se producirá por la extracción del
mineral afectará las poblaciones de flora de forma permanente.
Las medidas para atender el impacto sobre las poblaciones de flora se presentan en el
PMA-BIO-01 Programa de remoción de la cobertura vegetal, PMA-BIO-02 Programa de
restauración, rehabilitación y recuperación de áreas intervenidas, y PMA-BIO-03 Programa
de protección y conservación de especies vegetales con grado de amenaza, endémicas y
vedadas. Las medidas incluyen actividades de aprovechamiento forestal de impacto
degradadas, estrategias de viverismo, seguimiento fenológico, propagación, rescate de
material vegetal en área de intervención, reubicación y siembra de material.
El impacto sobre las especies sensibles que causa la actividad de desmonte durante la
etapa de construcción y montaje y la etapa de operación es permanente. Ya que se
removerán individuos de estas especies, alterando su abundancia definitivamente. Dado
que la zona de subsidencia permanecerá en el tiempo, los efectos sobre las especies
sensibles de flora serán permanentes. Las adecuaciones, que incluyen la restauración de
ciertas áreas intervenidas, están planteadas para durar al menos 15 años, con lo que se
garantiza la permanencia de especies sensibles.

Enero, 2021 175

Las medidas para atender el impacto sobre las especies sensibles se presentan en el PMA-
BIO-01 Programa de remoción de la cobertura vegetal, PMA-BIO-02 Programa de
restauración, rehabilitación y recuperación de áreas intervenidas, y PMA-BIO-03 Programa
de protección y conservación de especies vegetales con grado de amenaza, endémicas y
vedadas. Las medidas incluyen actividades de aprovechamiento forestal de impacto
degradadas, estrategias de viverismo, seguimiento fenológico, propagación, rescate de
material vegetal en área de intervención, reubicación y siembra de material.
mediante las medidas de compensación de para especies en veda regional y nacional que
se presentan en el PMA-BIO-03 Programa de protección y conservación de especies
vegetales con grado de amenaza, y mediante el Plan de Compensación del Componente
Biótico en el que se proponen acciones de preservación, restauración, rehabilitación,
recuperación y uso sostenible
 Fauna
La actividad de Arranque (perforación, carga de explosivo, voladura) y construcción de
desarrollos verticales en la mina subterránea, que contempla actividades relacionadas con
el método de extracción hundimiento por subniveles que genera el fenómeno de
subsidencia de manera progresiva se califica Permanente para los impactos de fauna como
la pérdida de individuos de las poblaciones de fauna terrestre, la modificación de las
poblaciones de fauna terrestre y la Alteración en la conectividad ecologica. La afectación a
la fauna terrestre será permanente al menos en la zona de hundimiento y en la zona de
fractura, donde los individuos de la fauna se verian afectados pues los cambios y la
inestabilidad en el terreno afectarían el habitat y los recursos que necesitan, generando
desplazamiento hacia zonas con terreno mas estable y con recursos para su supervivencia.
Se espera que en la zona continua del depósito del mineral, en donde la cobertura vegetal
permanecería, la fauna pueda seguir accediendo, ya sea como zonas de paso para
busqueda de recursos alimenticios o que lo pueda aprovechar como corredor para ir de un
nodo de cobertura a otro.
presentan en la ficha de calificación del impacto Anexo_8_2_2_Fichas_Ev_CP_Bio (HOJA
6_Ficha _5_Pérdida_Fauna) (HOJA 7_Ficha _6_Poblaciones_Fauna), (HOJA 9_Ficha
Las Medidas de manejo para atender estos impactos se encuentran incluidas en los
Programas del Plan de manejo ambiental en el PMA_BIO_04 Programa manejo de fauna
terrestre y el PMA_BIO_05 Programa de protección y conservación de especies faunísticas
con grado de amenaza, endémicas o vedadas. Estas medidas de manejo son: Protocolos
de salvamento de fauna, Disminución de la intervención de nodos y enlaces empleados por
la fauna en el área de estudio del proyecto. Estas medidas pueden ser consultadas en el
Plan de manejo ambiental_10_1_1_1_PMA_Biotico_V1_FA.
Enero, 2021 176
 Hidrobiológicos
- Alteración en la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas
Las comunidades acuáticas en los cuerpos de agua que serán canalizados por obras del
proyecto perderán la continuidad y estabilidad de estos. Dicha actividad generará una
fragmentación total del hábitat, ocasionando modificaciones en la composición y estructura.
Pese a que el cuerpo de agua se puede recuperar, es posible que las especies locales
afectadas no recolonicen el cuerpo de agua.
- Alteración y/o modificación de hábitats acuáticos
Efectos permanentes, se verán en los tramos de los cuerpos de agua que requieren ser
canalizados. Sobre estos, el impacto será a gran escala, por la creación de una barrera
física para todas las comunidades. Sin embargo, el impacto puede ser recuperable,
clausurando la canalización y permitiendo que el cuerpo de agua tome su cauce natural.
14) Demográfico
- Cambio en la dinámica y estructura poblacional
Existen varias actividades que hacen interacción con el impacto de cambio en la dinámica
en la estructura poblacional, sin embargo entre las existentes se considera de carácter
permanente la contratación de mano de obra, bienes y servicios. Esta actividad logrará
movilizar una gran número de personal de otros municipios, veredas e incluso ciudades que
por la naturaleza del proyecto tendrán que alojarse de manera permanente del casco
urbano de Jericó o la vereda Cauca, sitios que son señalados por el proyecto como zonas
de residencia.
Si bien, la etapa de construcción y montaje es la que tiene mayor mano de obra no calificada
por contratar, y es posible que tenga el mayor auge de contratación en el AI, es decir, existe
una probabilidad de que muchas personas que ya residen en la zona sean contratadas por
el proyecto, controlando así la migración de otros poblados. Sn embargo, para la etapa de
contrucción y montaje y las etapas posteriores del proyecto se requerirá personal
especializado que al residir en el territorio causará una alteración en los factores
demográficos actuales del territorio, lo que implica aumento en la densidad poblacional,
cambios en las estructuras familiares, crecimiento en los números de hogares, entre otros.
De este modo, se identifica que la naturaleza de este efecto no es transitoria y mucho
menos temporal, pues generan nuevos modos de estructuración de la sociedad, donde
difícilmente vuelven a estabilizarse.
15) Espacial
- Variación en las condiciones de salud de la población
Si bien se determina que, durante las distintas etapas del proyecto, incluyendo la de
construcción y montaje que dura tan solo 4 años, los efectos a la salud que puedan llevar
al territorio nuevos pobladores o que se den por causa del desequilibro en oferta de

Enero, 2021 177
servicios sociales, públicos, entre otros no suelen ser transitorios, pueden permanecer así
una vez la migración se estabilice o se reduzca.
- Alteración de la movilidad y/o su infraestructura
Si bien se considera en los primeros 6 meses de la etapa de construcción y montaje la
instalación completa de las vías internas del proyecto, la vía que conecta el casco urbano
con El Chaquiro será usada de manera permanente, por lo que se debe considerar la
alteración de la movilidad y7o su infraestructura durante toda la existencia del proyecto, si
bien, la circulación será limitada y solo implica montaje de ductos de ventilación y posterior
mantenimiento ocasiona una dinámica ajena al estado actual del territorio.
16) Económico
- Cambio de la tenencia de la tierra
Si bien este impacto solo se registra una vez en la vida de Minera de Cobre Quebradona,
el cambio en la tenencia de la tierra tendrá efecto durante todo el proyecto y no retornará a
los propietarios iniciales, por tal motivo se considera permanente.
- Alteración de las actividades económicas existentes
Dentro del AI se encuentra que por el tema de contratación de mano de obra se alterarán
actividades tradicionales como la agricultura y la ganadería, pues la mano de obra para
estas actividades disminuirá porque gran parte de los residentes proyectarán ser
contratados oficialmente por la mina. Adicional a ello, para los habitantes del área de
intervención efectiva la alteración de las actividades económicas se dará de manera
permanente debido a la actividad de compra y adquisición de predios.
- Dinamización temporal de la economía local
Principalmente por la contratación de mano de obra se verán consecuencias positivas en
el territorio, entre ellas la posibilidad de aumento de adquisición de bienes y servicios por
parte de la población contratada en las distintas unidades territoriales del AI. Para la etapa
de operación se considera que la contratación de mano de obra causará en este sentido
una dinamización de la economía local de manera permanente, debido al tiempo que se
proyecta el funcionamiento de la mina.
Debido al pago de regalías que se dará por operación del proyecto en el territorio, y por
causa de la duración de dicha etapa se considera que este impacto será permanente.
Además de ello se considera a su vez porque esta potenciación económica que se dará en
el territorio, supone un fortalecimiento institucional y administrativo que se verá reflejado en
el tiempo de manera permanente.
17) Cultural
Se presenta alteración de las manifestaciones culturales para distintas actividades, entre
ellas, algunas actividades relacionadas con la construcción y montaje y operación del
proyecto como son: descapote, desmonte, operación de depósitos de mineral, estériles y
de relaves, los cuales al ocasionar efectos sobre la percepción del territorio, así se ejecuten

Enero, 2021 178
en la etapa de construcción y montaje, generará efectos permanentes en la construcción

de relación de sociedad-paisaje.
18) Político organizativo
El conflicto por contratación de mano de obra y en general por la presencia del proeyecto
en la etapa de construcción y monteje tiende a ser permanente, pues las afectaciones
derivadas en factores como las actividades económicas existentes, la demanda de servicios
públicos, sociales, las alteraciones en los hábitos y prácticas culturales serán permanentes
por los años de construcción.
Con la contratación de mano de obra, bienes y servicios que se dará en el territorio, y debido
a que en muchos casos organizaciones productivas y sociales tendrán la posibilidad de ser
proveedoras de la compañía, se considera que se generará de manera permanente un
fortalecimiento, refiriéndose puntualmente a la posibilidad de aumento en la capacidad
instalada de las mismas, de consolidación de proyectos y de fortalecimiento de su
organización interna a lo largo del tiempo.
19) Arqueología
- Afectación del patrimonio arqueológico
Es permanente ya que luego de la alteración o destrucción de los contextos arqueológicos
y material cultural no hay posibilidad de recuperación de los mismos.
8.2.5.3 Conflictos ambientales identificados
Uno de los conflictos ambientales identificados se da, con el aumento de población por la
actividad de contratación de mano de obra, que prevé un aumento en vertimientos y
generación de residuos en el territorio y debido a la falta de sistema de alcantarillado se
pueden ocasionar problemáticas ambientales en la vereda Cauca.
A su vez se considera que el impacto visual y la transformación del paisaje es otro impacto
ambiental relevante, que repercute en las bases del sistema sociocultural de la población,
siendo el paisaje estructurador del tejido social y medio principal de interacción para las
comunidades con sus actividades no solo recreativas y de turismo sino también con las
actividades de pervivencia.
Adicionalmente en el medio socioeconómico, para el escenario con proyecto se pueden
presentar conflictos especialmente detonados por la llegada de población foránea que
tienen incidencia en la cultura local, la economía, la convivencia y seguridad ciudadana, la
movilidad, la coexistencia de posturas contradictoras y favorables hacia el Proyecto que
aun desde la etapa sin proyecto ya se presentan en la zona.
Con respecto al medio biótico, se identificó el conflicto del cambio del uso del suelo, donde
se reemplazarán zonas boscosas por obras de proyecto. Esto causa fragmentación y
pérdida de hábitat para la fauna y flora de la región, alterando la composición y riqueza de
las especies, y los servicios ecosistémicos que prestan.
8.2.5.3.1 Análisis de resultados de la Matriz de Importancia

Enero, 2021 179
Los resultados de la matriz de importancia, que se encuentran completos en el

Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP, Hoja MATRIZ DE IMPORTANCIA, se muestran en la
Tabla 8.22, en donde se encuentran los estimativos de la importancia relativa y absoluta
para cada una de las etapas del proyecto y la importancia relativa y absoluta del total de los
impactos generados por el proyecto.
La importancia absoluta, estimada por adición algebraica, indica los efectos totales
causados en los distintos componentes e impactos generados por el proyecto mientras que
la importancia relativa muestra la importancia de un impacto sobre los demás impactos
evaluados. Tal como lo menciona Conesa Fernández (2010) “en definitiva, el método del
valor absoluto, nos indica el deterioro intrínseco de un factor, y el método del valor relativo,
la participación del deterioro intrínseco de ese factor en el deterioro total del medio”.
De acuerdo con los resultados absolutos, el medio abiótico resultará significativamente más
alterado que los demás medios (-9859) y en este, el componente con un mayor valor de
importancia corresponde al atmosférico (-2160), seguido por el componente de hidrología,
calidad y usos del agua (-1960). Para el medio abiótico, el impacto de mayor importancia
absoluta corresponde a la alteración de la calidad del aire (-1197) seguido del impacto de
cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos (-904). En este punto, es
importante tener en cuenta que, si bien el componente atmosférico, y especialmente los
impactos de alteración de la calidad del aire y aumento en los niveles de presión sonora no
tienen ninguna interacción calificada como de importancia severa o crítica si son generados
por una gran cantidad de actividades, lo cual se evidencia en el resultado de la importancia
absoluta para estos dos impactos; de esta manera hay 60 actividades que generan el
impacto de alteración de la calidad de aire y 49 actividades que generan el impacto de
aumento en los niveles de presión sonora.
En el medio biótico, con una importancia absoluta de -5301, el componente que presenta
una mayor importancia absoluta de naturaleza negativa corresponde a los ecosistemas
acuáticos (-3891), seguido por los ecosistemas terrestres (-1410). De acuerdo con la
evaluación, el impacto de mayor importancia para este medio es la alteración y/o
modificación de hábitats acuáticos (-1994), seguido por el impacto de alteración en la
composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas (-1897).
Para el medio socioeconómico, que de acuerdo con la estimación de la importancia
absoluta, resulta el medio con menor importancia (-950), en el cual, el componente espacial
resulta ser el de mayor importancia (-502) seguido del componente político – organizativo
(-258), y en este caso, el impacto de mayor importancia negativa corresponde a generación
de conflictos sociales (-347) seguido del impacto de variación en las condiciones de salud
de la población (-310). Además, para este medio es importante tener en cuenta los impactos
de mayor importancia y de naturaleza beneficiosa, entre los cuales se encuentran
fortalecimiento de la organización social (116) e incremento de las finanzas municipales
(72).
La importancia relativa considera las unidades de importancia estimadas para cada uno de
los impactos, en donde la importancia absoluta es ponderada a partir de estas unidades
determinadas por un panel de expertos. De acuerdo con los resultados de importancia
relativa, el medio con mayor importancia corresponde al medio abiótico, con una
importancia total relativa de -217,86, el componente de mayor importancia es el
hidrogeológico (-47,88) seguido del componente atmosférico (-44,68) y los impactos de

Enero, 2021 180
mayor importancia relativa corresponden a alteración del paisaje (-26,04) y a continuación

se encuentra el impacto de alteración de la calidad del aire (-20,95).
En el medio biótico (-126,34), el componente de más importancia es el de ecosistemas
acuáticos (-84,65) seguido por los ecosistemas terrestres (-41,69). Los impactos más
importantes del medio biótico son la alteración y/o modificación de hábitats acuáticos (-
43,87), seguido por el impacto de alteración en la composición y estructura de las
comunidades hidrobiológicas (-40,79).
Finalmente, la importancia total relativa para el medio socioeconómico es de -19,94, el
componente de mayor importancia es el político organizativo (-6,9) seguido por el
componente cultural (-5,51). Los dos impactos de mayor importancia son generación de
conflictos sociales (-9,91) y alteración de las manifestaciones culturales (-5,51). El
componente económico es el de mayor importancia de naturaleza positiva (0,62) y los
impactos más importantes de esta naturaleza corresponden a fortalecimiento de la
organización social (3,02) e incremento de las finanzas municipales (1,19).
Frente la importancia relativa, es importante tener en cuenta que la metodología Conesa
Fernández (2010) indica que “Se hace notar que, pese a la cuantificación delos elementos
tipo llevada a cabo para calcular la importancia del impacto, la valoración es meramente
cualitativa, ya que el algoritmo creado para su cálculo, es función del grado de
manifestación cualitativa de los atributos que en él intervienen”.

Enero, 2021 181
Tabla 8.22 Resultados de la matriz de importancia en el escenario Con Proyecto
CONSTRUCCIÓN Y ABANDONO Y IMPORTANCIA

ETAPAS OPERACIÓN
MONTAJE CIERRE TOTAL
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
RELATIVA
RELATIVA
RELATIVA
RELATIVA
MEDIO
COMPONENTE IMPACTOS AMBIENTALES UIP
GEOMORFOLOGÍ Modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) 20,0 -551 -11,02 -132 -2,64 0 0 -683 -13,66
A TOTAL 20,0 -551 -11,02 -132 -2,64 0 0 -683 -13,66
Generación de procesos erosivos 23,0 -386 -8,88 -308 -7,08 231 5,31 -463 -10,65
Modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en
32,5 -397 -12,9 -308 -10,01 113 3,67 -592 -19,24
superficie
GEOTECNIA
Modificación de las condiciones de estabilidad del macizo
25,0 -216 -5,4 -166 -4,15 0 0 -382 -9,55
rocoso
TOTAL 80,5 -999 -27,18 -782 -21,24 344 8,99 -1437 -39,44
Alteración de la dinámica del agua subterránea 35,0 -410 -14,35 -136 -4,76 0 0 -546 -19,11
Alteración de la disponibilidad del agua subterránea 26,5 -366 -9,7 -136 -3,6 0 0 -502 -13,3
Alteración a la recarga de unidades hidrogeológicas 17,0 -311 -5,29 -317 -5,39 0 0 -628 -10,68
MEDIO ABIÓTICO
HIDROGEOLOGÍA
Alteración de la calidad del agua subterránea 15,5 0 0 -47 -0,73 0 0 -47 -0,73
Alteración de aguas superficiales por infiltración 28,0 -90 -2,52 -55 -1,54 0 0 -145 -4,06
TOTAL 122,0 -1177 -31,86 -691 -16,02 0 0 -1868 -47,88
Cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos 12,0 -427 -5,12 -440 -5,28 -37 -0,44 -904 -10,85
SUELOS Y USOS Pérdida de suelo 13,0 -61 -0,79 -115 -1,5 0 0 -176 -2,29
DE LA TIERRA Cambio en el uso del suelo 12,0 -57 -0,68 0 0 44 0,53 -13 -0,16
TOTAL 37,0 -545 -6,6 -555 -6,78 7 0,08 -1093 -13,29
Alteración de la calidad del agua superficial 14,5 -425 -6,16 -290 -4,21 -84 -1,22 -799 -11,59
HIDROLOGÍA,
Alteración de la disponibilidad del agua superficial 30,0 -241 -7,23 -291 -8,73 -50 -1,5 -582 -17,46
CALIDAD Y USOS
DEL AGUA Alteración de la dinámica de cauces 27,0 -448 -12,1 -131 -3,54 0 0 -579 -15,63
TOTAL 71,5 -1114 -25,49 -712 -16,47 -134 -2,72 -1960 -44,68
Alteración de la calidad del aire 17,5 -588 -10,29 -505 -8,84 -104 -1,82 -1197 -20,95
Aumento en los niveles de presión sonora 13,5 -291 -3,93 -285 -3,85 -122 -1,65 -698 -9,42
ATMÓSFERA Generación de onda aérea 9,5 -25 -0,24 -25 -0,24 0 0 -50 -0,48
Aumento en los niveles de vibración 8,5 -93 -0,79 -68 -0,58 0 0 -161 -1,37
TOTAL 49,0 -997 -15,25 -883 -13,5 -226 -3,47 -2106 -32,21
PAISAJE Alteración del paisaje 40,5 -563 -22,8 -291 -11,79 211 8,55 -643 -26,04

Enero, 2021 182

ETAPAS OPERACIÓN
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
RELATIVA
RELATIVA
RELATIVA
RELATIVA
MEDIO
Cambio en los niveles de iluminación 9,5 -46 -0,44 -23 -0,22 0 0 -69 -0,66
TOTAL 50,0 -609 -23,24 -314 -12 211 8,55 -712 -26,7
TOTAL IMPACTO MEDIO ABIÓTICO 430,0 -5992 -140,63 -4069 -88,66 202 11,43 -9859 -217,86
Modificación de la cobertura vegetal 29,0 34 0,99 -8 -0,23 42 1,22 68 1,97
Modificación de poblaciones de flora 28,5 18 0,51 -16 -0,46 34 0,97 36 1,03
Fragmentación de hábitats 30,0 26 0,78 -12 -0,36 0 0 14 0,42
Alteración de las especies sensibles de flora 30,0 0 0 -31 -0,93 0 0 -31 -0,93
ECOSISTEMAS
MEDIO BIÓTICO
Pérdida de individuos de fauna silvestre 25,5 -301 -7,68 -182 -4,64 -24 -0,61 -507 -12,93
TERRESTRES
Modificación de hábitats de fauna 32,5 -154 -5,01 -84 -2,73 0 0 -238 -7,74
Alteración de la conectividad ecológica 34,5 -251 -8,66 -127 -4,38 0 0 -378 -13,04
Modificación de las poblaciones de fauna terrestre 28,0 -164 -4,59 -168 -4,7 -42 -1,18 -374 -10,47
TOTAL 238,0 -792 -23,65 -628 -18,43 10 0,4 -1410 -41,69
Alteración y/o modificación de hábitats acuáticos 22,0 -905 -19,91 -824 -18,13 -265 -5,83 -1994 -43,87
ECOSISTEMAS Alteración en la composición y estructura de las comunidades
21,5 -825 -17,74 -808 -17,37 -264 -5,68 -1897 -40,79
ACUÁTICOS hidrobiológicas
TOTAL 43,5 -1730 -37,65 -1632 -35,5 -529 -11,51 -3891 -84,65
TOTAL IMPACTO MEDIO BIÓTICO 281,5 -2522 -61,3 -2260 -53,93 -519 -11,11 -5301 -84,65
Cambio en la dinámica y estructura poblacional 36,5 0 0 -43 -1,57 0 0 -43 -1,57
DEMOGRÁFICO
TOTAL 36,5 0 0 -43 -1,57 0 0 -43 -1,57
Alteración en la prestación de servicios públicos 16,0 0 0 -24 -0,38 0 0 -24 -0,38
Alteración en la prestación de servicios sociales 16,0 0 0 -24 -0,38 0 0 -24 -0,38
ESPACIAL Alteración de la movilidad y/o su infraestructura 11,0 -113 -1,24 -31 -0,34 0 0 -144 -1,58
MEDIO SOCIAL
Variación en las condiciones de salud de la población 9,5 -186 -1,77 -124 -1,18 0 0 -310 -2,95
TOTAL 52,5 -299 -3,01 -203 -2,29 0 0 -502 -5,3
Cambio en la tenencia de la tierra 30,5 0 0 0 0 -35 -1,07 -35 -1,07
Alteración de las actividades económicas existentes 20,0 0 0 -22 -0,44 0 0 -22 -0,44
ECONÓMICO Dinamización temporal de la economía local 20,5 0 0 46 0,94 0 0 46 0,94
Incremento de las finanzas municipales 16,5 0 0 72 1,19 0 0 72 1,19
TOTAL 87,5 0 0 96 1,69 -35 -1,07 61 0,62
Alteración de las manifestaciones culturales 36,0 -93 -3,35 -60 -2,16 0 0 -153 -5,51
CULTURAL
TOTAL 36,0 -93 -3,35 -60 -2,16 0 0 -153 -5,51
Generación de conflictos sociales 26,5 -253 -6,7 -121 -3,21 0 0 -374 -9,91

Enero, 2021 183

ETAPAS OPERACIÓN
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
TOTAL ETAPA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
ABSOLUTA
RELATIVA
RELATIVA
RELATIVA
RELATIVA
MEDIO
POLÍTICO Fortalecimiento de la organización social 26,0 0 0 116 3,02 0 0 116 3,02

ORGANIZATIVO
TOTAL 52,5 -253 -6,7 -5 -0,19 0 0 -258 -6,9
Afectación del patrimonio arqueológico 23,5 -55 -1,29 0 0 0 0 -55 -1,29
ARQUEOLÓGICO
TOTAL 23,5 -55 -1,29 0 0 0 0 -55 -1,29
TOTAL IMPACTO MEDIO SOCIOECONÓMICO 288,5 -700 -14,36 -215 -4,52 -35 -1,07 -950 -19,94
TOTAL IMPACTO AMBIENTAL TOTAL 1000,0 -9214 -216,29 -6544 -147,11 -352 -0,74 -16110 -364,14

Enero, 2021 184
Con el fin de articular los resultados de la evaluación ambiental para los escenarios “sin
proyecto” y “con proyecto”, en la Tabla 8.23 y Tabla 8.24 se presenta la comparación de la
importancia final obtenida en cada uno de ellos para los componentes ambientales y los
medios evaluados (información extraída del Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP Hoja
MATRIZ DE IMPORTANCIA y del Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP, Hoja MATRIZ DE
IMPORTANCIA).
Tal como se mencionó en la metodología de la Evaluación Ambiental (Capítulo 2
Generalidades), es importante aclarar que la proporción que estos valores numéricos
indican, no es una medida real de los impactos sino una aproximación a su importancia o
criticidad, por lo tanto solo se realizará un análisis comparativo entre los resultados
obtenidos para cada componente y para cada medio en los escenarios mencionados.
Tabla 8.23 Comparación de resultados por componente, evaluación sin y con proyecto
Importancia final absoluta Importancia final relativa
Componente Con Con
Sin proyecto Sin Proyecto
proyecto proyecto
-55 -111 -1,29 -2,33

Arqueología
-2106 -243 -32,21 -5,50
Atmósfera
-153 109 -5,51 3,00
Cultural
-43 -206 -1,57 -6,49
Demográfico
61 577 0,62 25,02
Económico
-3891 -1096 -84,65 -27,67
Ecosistemas acuáticos
-1410 -1381 -41,69 -34,61
Ecosistemas terrestres
-502 -295 -5,30 -9,65
Espacial
-683 -111 -13,66 -2,50
Geomorfología
-1437 -104 -39,44 -2,15
Geotecnia
-1868 -335 -47,88 -8,03
Hidrogeología
-1960 -579 -44,68 -17,71
Hidrología, calidad y usos del agua
-712 -77 -26,70 -1,96
Paisaje
-258 -63 -6,90 -2,61
Político organizativo
-1093 -479 -13,29 -11,70
Suelos y usos de la tierra
Tabla 8.24 Comparación de resultados por medio, evaluación sin y con proyecto
Importancia final absoluta Importancia final relativa
Medio
Con proyecto Sin proyecto Con proyecto Sin proyecto
-9859 -1928 -217,86 -49,55

Abiótico
-5301 -2477 -126,34 -62,29
Biótico
-950 11 -19,94 6,94
Socioeconómico

Enero, 2021 185
Como se observa en la Tabla 8.23 y en la Tabla 8.24, el medio con mayor afectación de
naturaleza negativa resulta ser el abiótico abiótico en el escenario con proyecto, mientras
que en el escenario sin proyecto, es el biótico.
De acuerdo con los resultados mostrados en la Matriz de Importancia
(Anexo_8_1_1_Matriz_Ev_Imp_SP Hoja MATRIZ DE IMPORTANCIA y
Anexo_8_2_1_Matriz_Ev_Imp_CP Hoja MATRIZ DE IMPORTANCIA), se puede concluir
que para el medio abiótico, la etapa de construcción y montaje es la etapa que genera
mayores impactos; en el medio biótico, la etapa que genera mayores impactos también
corresponde a construcción y montaje, en este caso específico por su alteración de los
ecosistemas acuáticos. En el medio socioeconómico, construcción y montaje es la etapa
que genera mayores impactos, especialmente en los componentes espacial y cultural.
Finalmente, es importante aclarar que, aunque para los tres medios y para gran parte de
los componentes que los constituyen, la mayoría de impactos generados por el proyecto
Minera de Cobre Quebradona son negativos, es posible prevenirlos, mitigarlos, corregirlos
o compensarlos mediante las medidas de manejo establecidas en los programas del
Capítulo 10 Planes y programas, en los que se encuentran atendidos todos los impactos
identificados en esta Evaluación Ambiental.
8.3 EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL

El concepto de valor, entendido como la importancia que le otorgan las personas a los
bienes y/o servicios que adquieren; es de interés para los economistas puesto que, a partir
de éste es posible encontrar un comportamiento racional en las decisiones de consumo de
los individuos. Se espera que los bienes y servicios más valorados sean los que generen
mayor satisfacción (utilidad). Por esta razón, desde el sector público y privado es necesario
incluir en la evaluación de proyectos, los análisis económicos que den cuenta del valor que
tienen los bienes y servicios ambientales para sustentar la toma de decisiones, con el fin
de mejorar el bienestar social e impulsar los procesos de desarrollo sostenible.
En este sentido, la Valoración Económica de Impactos (VEI) tiene como objetivo cuantificar
a través de diversas metodologías, los cambios ambientales en el territorio que generan
alteraciones en el bienestar social, y analizar la relación entre los beneficios y los costos
ambientales totales del proyecto7. Este proceso se realiza partiendo del cambio en la calidad
ambiental que generará el proyecto y su efecto sobre el bienestar de las comunidades que
perciben directamente las afectaciones; para esto, es necesaria la recolección de
información técnica y económica para adelantar una estrategia de valoración económica
ambiental en la zona antes de que inicie el proyecto.
Los principales problemas que surgen a la hora de hacer la valoración económica de los
bienes y servicios ambientales están relacionados con la condición de propiedad pública de
muchos de estos elementos y con que algunos beneficios asociados a su consumo como
bien intangible no son comercializables, aun cuando exista una voluntad de pago8. Por lo
tanto, la VEI se ha convertido en una herramienta para la toma decisiones sobre la viabilidad
7
Dixon, J. y Pagiola, S. 1998. Análisis económico y Evaluación Ambiental. Environmental Assessment Sourcebook Update,
23.
8 Espinal, N. (2010). “Economic Assessment of the Museum of Antioquia”. Presentado en la 16th International Conference on
Cultural Economics. Copenhague, Junio de 2010.

Enero, 2021 186
de los proyectos apoyando la función del Estado como garante de la conservación de los
recursos naturales.
Los proyectos de infraestructura traen consigo cambios positivos y negativos en las
condiciones abióticas, bióticas y socioeconómicas de los territorios. Por lo tanto, es
importante determinar si los habitantes de las comunidades que perciben directamente los
efectos consideran que el proyecto contribuye a su desarrollo y genera bienestar social.
Para ello, es necesario la utilización de técnicas de valoración económica que permitan
calcular el Valor Económico Total (VET)9 de las afectaciones, teniendo en cuenta no solo el
valor por el uso y disfrute directo de los bienes y servicios ecosistémicos asociados a los
elementos del territorio que puedan ser alterados, sino también, los valores de no uso
derivados de los mismos.
Para el ejercicio de evaluación económica se tienen las siguientes consideraciones:
 Se parte del resultado de la evaluación ambiental, con la inclusión de los impactos
significativos
 El ejercicio se reajusta teniendo en cuenta de manera general las consideraciones de
la Autoridad Ambiental y los expuesto en el documento Criterios técnicos para el uso de
herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento
ambiental (ANLA 2017).
 Se realiza la exclusión del beneficio asociado a las regalías e impuestos y se ajustan
los proyectos voluntarios, en el sentido de excluir las partidas correspondientes a la
atención de impactos.
 Se realizó ajuste en la cuantificación biofísica de todos los impactos significativos, a fin
de que presente congruencia con lo solicitado por la ANLA en los demás requerimientos
del EIA. Sumado a esto, se consideran los cambios en procedimientos referidos por la
ANLA, en cuanto a ajustes de valores o cambio de metodologías, lo cual da origen a un
cambio en la monetización de los impactos tanto positivos como negativos.
 Se ajustó la valoración económica, en el sentido de incluir todos los servicios
ecosistémicos afectados, así como los cambios en el bienestar que se puedan
presentar.
 La valoración de impactos se realizó teniendo en cuenta los servicios ecosistémicos
afectados y el cambio en el bienestar de la población, por lo tanto, se evidencian casos
en los cuales hay agrupación en el valor de las afectaciones, mientras que existen casos
en los que se precedió con la división en la monetización de las mismas, esto a fin de
que los valores de costos y beneficios, correspondan al proxy del valor económico y no
se incurra en subvaloración. Lo anterior se encuentra soportado en el documento.
 Para los diferentes cálculos se incluyen las fuentes de información utilizadas que aplican
y los soportes numéricos correspondientes.
 Las metodologías utilizadas en el proceso, se ajustaron a fin de dar cumplimiento a la
magnitud de los impactos, en cumplimiento al documento Criterios técnicos para el uso
9 El Valor Económico Total (VET) es una medida de los beneficios de preservar el medio ambiente en su estado natural. Está
compuesto por el valor de uso y el valor de no uso. El valor de uso se refiere a los beneficios que se derivan del uso de un
recurso para el cual, generalmente existe un mercado. Se puede desglosar en el valor de uso directo, valor de uso indirecto
y valor de opción (opción de uso futuro). El valor de no uso está compuesto por el valor de existencia, que expresa el valor
de un recurso sólo por saber que éste existe y será conservado, y el valor de legado o herencia relacionado con dejar para el
disfrute de los herederos los ambientes naturales, así como las tradiciones culturales que se construyen a su alrededor y por
la existencia de un espacio natural o un territorio específico.

Enero, 2021 187
de herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de

licenciamiento ambiental (ANLA 2017).
 La estimación de valores tanto de costos como beneficios presentan consistencia en el
año base, por lo cual, todo el ejercicio es ajustado a año base 2021.
 Para el reporte de montos en el flujo de caja, se tiene en cuenta la temporalidad de
efectos, bien sea de beneficios o costos.
 Dada la duración y persistencia de los impactos, se modificó la Tasa Social de
Descuento, pasando del 12% al 2%, tal como se sugiere en el documento Tasa de
descuento: aspectos relevantes para el licenciamiento ambiental en Colombia.
Disponible en: https://revistas.uniandes.edu.co/doi/pdf/10.13043/DYS.84.1
 Se realizó análisis de sensibilidad para diferentes parámetros, entre ellos, una tasa de
descuento 0 (cero); exclusión de los proyectos voluntarios y adicionalidad ambiental;
incremento en un 100% en costos de gran impacto e incertidumbre como son el tema
del agua (disponibilidad y calidad), paisaje (incluye subsidencia y la zona de la
infraestructura en el valle) y la dinámica poblacional (asociado a servicios públicos y
sociales); finalmente un escenario crítico que incluye los escenarios antes referidos de
manera simultánea.
 En correspondencia con lo expuesto en el documento Criterios técnicos para el uso de
herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento
ambiental (ANLA 2017), para la construcción del flujo de caja deberá tenerse en cuenta
que los montos de costos y beneficios deberán calcularse al primer año de ejecución de
recursos, o año en que se inician las inversiones, esto significa al año base en el que
se realiza el ejercicio, que como se indicó anteriormente, corresponde a precios del
2021.
 En consideración a que el numeral de evaluación económica es completamente
transversal al Estudio de Impacto Ambiental y que cada cuantificación debe estar
alineada con los ajustes sugeridos en este, se percibe un desarrollo muy variable en
relación con el presentado para el proceso de evaluación, no obstante, todo se
encuentra debidamente soportado, tanto metodológicamente, como en supuestos y de
cálculos respectivos.
A continuación, se presentan los análisis de valoración económica de impactos identificados
en el Capítulo 8 Evaluación Ambiental, siguiendo con la metodología expuesta en el
Capítulo 2 Generalidades.
8.3.1 Identificación de impactos ambientales significativos

Para la determinación de los impactos ambientales significativos se retoma lo expuesto en
el documento Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los proyectos,
obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental (ANLA 2017), basado en tres
criterios a saber: nivel de importancia o significancia en la jerarquización de impactos,
análisis de internalización de impactos y presencia de elementos ecológicos vulnerables,
los cuales son descritos a continuación.
8.3.1.1 Nivel de importancia o significancia en la jerarquización de impactos
Se parte de lo propuesto por el ANLA 2017: “teniendo en cuenta las múltiples metodologías
de evaluación de impacto ambiental, se consideran relevantes los impactos que resulten
clasificados en los tres niveles que revistan mayor gravedad (para los impactos de carácter

Enero, 2021 188
negativo) o mayor beneficio (en el caso de los impactos positivos) posterior al análisis del
proyecto y en comparación con su estado inicial o línea base”.
A partir de esta información y aplicando el esquema de proyección de impactos descrito en
la metodología, es posible clasificar y aplicar los respectivos análisis a los impactos de
mayor significancia y relevancia que serán considerados en el ejercicio de evaluación
económica, teniendo en cuenta que son estos los que generan una afectación de mayor
magnitud sobre los bienes y servicios ecosistémicos.
Para el Análisis Costo Beneficio en el marco del Proyecto Minero de Cobre Quebradona,
se identificaron cuarenta y cuatro (44) impactos, de los cuales cuarenta y tres (43) tienen
significancia ambiental moderada, severa y critica, es decir, que por sus características
presentan una mayor probabilidad de alterar la provisión de servicios ecosistémicos en el
área de interés e influir en la utilidad o bienestar de los grupos poblacionales involucrados,
además agrupan los impactos que tienen naturaleza positiva. Sobre estos impactos se
realizarán las cuantificaciones y análisis respectivos a la evaluación económica ambiental,
teniendo en cuenta la mayor calificación del impacto en la evaluación ambiental.
La evaluación ambiental arrojó que el impacto Cambio en los niveles de iluminación tiene
una importancia Irrelevante, por lo cual, se excluye del análisis, tanto del costo beneficio
como del proceso de internalización.
8.3.1.2 Análisis de internalización de impactos
En el numeral 0 Al interior del área de intervención se encontraron tres elementos
importantes de conservación, el bosque seco tropical en la zona superficial del Valle, los
bosques de niebla en la zona superficial de la Montaña y las especies con alto valor de
conservación, vedadas, amenazadas y endémicas.
Estos elementos fueron considerados al definir los impactos del proyecto sobre la flora, así
como su espacialización para la definición del área de influencia de este componente. En
particular, los impactos Modificación de la cobertura vegetal y Fragmentación de hábitats
tiene estrecha relación con las afectaciones directas sobre las coberturas de bosques secos
y bosques de niebla, cuyas áreas han sido altamente reducidas en todo el neotrópico,
resultando en altos niveles de relictualidad, fragmentación y amenaza. Así mismo, el
impacto Alteración de las especies sensibles de flora tiene estrecha relación con las
afectaciones sobre las especies en veda, amenazadas o endémicas, cuyas poblaciones se
verán reducidas o afectadas con la ejecución del proyecto.
Jerarquización de los impactos ambientales se realiza la identificación de los impactos
que hacen parte del análisis de internalización, los cuales con el planteamiento de las
medidas de manejo se pueden evitar o corregir las afectaciones. Por su parte, en el numeral
8.3.4 Análisis de internalización el cual tiene asociado el Anexo 8_3_1_Analisis
Internalizacion, dan cuenta del proceso de internalización realizado a los impactos
aplicables, resultantes de la jerarquización de impactos.
8.3.1.3 Presencia de elementos ecológicos vulnerables
Al interior del área de intervención se encontraron tres elementos importantes de
conservación, el bosque seco tropical en la zona superficial del Valle, los bosques de niebla
en la zona superficial de la Montaña y las especies con alto valor de conservación, vedadas,
amenazadas y endémicas.

Enero, 2021 189
Estos elementos fueron considerados al definir los impactos del proyecto sobre la flora, así
como su espacialización para la definición del área de influencia de este componente. En
particular, los impactos Modificación de la cobertura vegetal y Fragmentación de hábitats
tiene estrecha relación con las afectaciones directas sobre las coberturas de bosques secos
y bosques de niebla, cuyas áreas han sido altamente reducidas en todo el neotrópico,
resultando en altos niveles de relictualidad, fragmentación y amenaza. Así mismo, el
impacto Alteración de las especies sensibles de flora tiene estrecha relación con las
afectaciones sobre las especies en veda, amenazadas o endémicas, cuyas poblaciones se
verán reducidas o afectadas con la ejecución del proyecto.
8.3.2 Jerarquización de los impactos ambientales

En este paso se realiza la diferenciación de los impactos seleccionados como significativos
(43 impactos), en las categorías de internalizable y no internalizable, de acuerdo a las
definiciones presentadas en el apartado metodológico.
8.3.2.1 Impactos sobre el agua superficial y subterránea
Dichos impactos corresponden a: Alteración de la dinámica del agua subterránea,
Alteración de aguas superficiales por infiltración, Alteración a la recarga de unidades
hidrogeológicas, Alteración de la disponibilidad del agua subterránea, Alteración de la
disponibilidad del agua superficial.
Estos impactos afectarán las condiciones actuales del ciclo del agua en el área de
influencia del proyecto, que comprende el ciclo hidrológico (aguas superficiales) y el ciclo
hidrogeológico (aguas subterráneas), considerándose que los cambios de estos
impactos alterarán el servicio ecosistémico de regulación del ciclo hidrológico, razón por
la cual, deberán ser objeto de cuantificación económica.
Lo anterior se sustenta en que, con la construcción de algunas obras del Proyecto se
modificará la geoforma del terreno, lo que alterará la dinámica del agua subterránea
puesto que se interrumpen o modifican las líneas de flujo de agua subterráneas, situación
que ocasiona igualmente una disminución en la recarga de las unidades hidrogeológicas.
Adicionalmente, se prevé una disminución de los caudales de las fuentes superficiales
como consecuencia de la infiltración en el área de subsidencia. Así mismo, se altera la
dinámica de las aguas subterráneas, modificando la disponibilidad del agua subterránea
lo que se refleja en la pérdida o reducción de caudales de los afloramientos de aguas
subterráneas y abatimiento de los niveles freáticos por efecto de la subsidencia.
Se concluye entonces que la valoración económica del servicio ecosistémico de
Regulación del ciclo hidrológico que dichos impactos, los ubica dentro de la categoría de
No internalizables.
8.3.2.2 Alteración de la dinámica de cauces
Este impacto hace referencia el cambio en la morfología del cauce como consecuencia
de las obras del Proyecto, particularmente por las obras de desviación progresivas de la
quebrada La Fea en el área interceptada con la zona de subsidencia.
Teniendo en cuenta que este impacto sobre el cauce es irreversible y que tiene efectos
sobre el servicio ecosistémico de provisión de agua, por lo cual se categoriza como No
Internalizable y deberá surtirse el proceso de valoración económica.

Enero, 2021 190
8.3.2.3 Alteración de la calidad del agua subterránea y Alteración de la calidad del

agua superficial
La calidad de las aguas subterráneas puede ocasionarse por el derrame de sustancias
contaminantes en las zonas identificadas con buena recarga potencial donde pueden
ocasionarse posibles infiltraciones de aguas durante la construcción del túnel de
conducción por efecto de las voladuras.
Por su parte, la alteración de la calidad del agua superficial se presenta principalmente
por la intervención de fuentes hídricas en el área del Proyecto debido a la construcción
de obras hidráulicas y túneles, operación de los depósitos de estéril y mineral, la
operación de campamentos, vías, maquinaria y equipos.
Ambos impactos tuvieron una clasificación ambiental moderada y se jerarquizan como
No Internalizable y se valoran de manera conjunta dado que afectan el servicio
ecosistémico de mantenimiento de la calidad del agua.
8.3.2.4 Pérdida de suelo
La pérdida del suelo orgánico se da como consecuencia de la remoción de la cobertura
vegetal y la remoción de la capa orgánica del suelo en la etapa de construcción del
Proyecto. Así mismo, por la extracción de mineral durante la etapa de operación. Estas
actividades generan afectaciones irreversibles en el ecosistema, puesto que el suelo
pierde la capacidad de fijación de carbono (CO2), por tanto, es un impacto No
Internalizable y debe surtirse el proceso de valoración económica para este impacto.
8.3.2.5 Generación de procesos erosivos
Impacto moderado negativo relacionado el desprendimiento, transporte y posterior depósito
de materiales de suelo o roca por acción de la fuerza de un fluido en movimiento. Es un
impacto irreversible que afecta los servicios ecosistémicos de regulación, por lo tanto, se
clasifica como no internalizable y se calcula un valor económico, que para el caso se
asocia al impacto pérdida de suelo.
8.3.2.6 Cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos
Este impacto hace referencia a los cambios de las características físicas y químicas del
suelo por el aporte de sustancias contaminantes durante la etapa de construcción con el
desarrollo de actividades como: la remoción de vegetación, remoción de suelo,
adecuación y operación de depósitos y vías, construcción de obras civiles que implican
el vaciado de concretos y la operación de maquinaria y equipos.
Lo anterior, genera efectos residuales debido a que estas actividades producen una
afectación irreversible, dejando una pérdida sobre los servicios ecosistémicos. De este
modo este impacto se clasifica como No internalizable y se debe surtir un proceso de
valoración económica.
8.3.2.7 Cambio en el uso del suelo y Alteración de las actividades económicas
existentes
El primero es un Impacto severo asociado a la modificación de los usos actuales del suelo
ya sea que se induzcan o no conflictos. Hace referencia a las relaciones con la nueva
estructura de la tenencia de la tierra. En este caso los suelos que se requieren para
ocuparlos con las obras del proyecto.
Enero, 2021 191
El cambio en el uso del suelo es un impacto indirecto del cambio de la tenencia de la

tierra, pues con la negociación de los predios requeridos para la construcción del
Proyecto se presenta una disminución de las áreas para las actividades relacionadas con
la agricultura y la ganadería. Considerando que se trata de impactos irreversibles durante
las etapas de construcción y operación y que presenta recuperabilidad a largo plazo, se
clasifica como no internalizable y deberá ser objeto de valoración económica.
Por su parte, el segundo impacto es moderado, relacionado con la variación en las
actividades productivas de los sectores primario, secundario y/o terciario ejecutadas por
los habitantes de la zona, teniendo en cuenta que, por la llegada del Proyecto, entra en
interacción con las dinámicas económicas locales, una nueva alternativa laboral que
puede generar migración de mano de obra hacia el nuevo sector y el descuido de las
labores agropuecuarias especialmente. Este impacto irrecuperable se valora
conjuntamente con el impacto de cambio en el uso del suelo.
8.3.2.8 Alteración de la calidad del aire
Impacto moderado negativo generado por la emisión de material particulado y gases, lo que
aumenta la concentración de fondo de los contaminantes. Es un impacto que se presenta
durante las etapas de construcción y operación y si bien fue calificado como reversible y
recuperable, genera molestias y posibles efectos sobre la salud de las comunidades
ubicadas en el área de influencia del proyecto que lo categoriza como No Internalizable.
8.3.2.9 Aumento en los niveles de presión sonora
Impacto moderado que se presenta durante la construcción, operación y mantenimiento de
las obras civiles, lo cual generará un aumento en los niveles de ruido ambiental al interior
de las instalaciones. Es un impacto reversible y recuperable que puede generar molestias
en las comunidades ubicadas en el área de influencia del proyecto, por lo tanto, es No
Internalizable y se valora económicamente.
8.3.2.10 Modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes) Alteración del
paisaje y Alteración de las manifestaciones culturales
El cambio en la percepción del paisaje se presenta por actividades temporales o
permanentes, entre ellas, la remoción de cobertura vegetal, excavaciones, la construcción
de las facilidades mineras que producirán cambios en las características típicas del paisaje
y, modificarán la percepción visual del territorio.
Por su parte, la alteración de la geoforma se da como consecuencia del cambio del modelo
de elevación del terreno a causa de los movimientos de tierra principalmente por el
desarrollo de actividades como, excavaciones asociadas a las obras civiles del Proyecto, la
conformación del depósito de relaves filtrados y la extracción del mineral. Dichos efectos
son inmediatos e irreversibles durante la construcción y operación del Proyecto.
Finalmente, la alteración de las manifestaciones culturales se da como consecuencia de la
transformación del paisaje y la interrupción de las actividades culturales y recreativas, las
dinámicas culturales como las costumbres, tradiciones y estilos de vida serán susceptibles
de cambios.
Estos impactos se clasifican como No internalizables, pues una vez adelantadas las
actividades mencionadas anteriormente, la afectación será permanente y el paisaje no

Enero, 2021 192
podrá volver a las condiciones actuales; por tanto, se genera un efecto residual al
ecosistema que necesita ser cuantificados económicamente.
8.3.2.11 Aumento en los niveles de vibración
Este impacto hace referencia al aumento de los niveles de ondas generado por las
voladuras realizadas durante la construcción y operación del Proyecto. Sin embargo, los
efectos tendrán lugar en un área puntual, de acuerdo a las modelaciones las vibraciones
podrán percibirse en un radio de 250 mt, y considerando la profundidad de los túneles de
acceso y de la explotación del yacimiento se estima que será imperceptible para las
comunidades aledañas.
Este impacto es recuperable y reversible, razón por la cual es considerado como
internalizable.
8.3.2.12 Modificación de las condiciones de estabilidad del terreno en superficie
Impacto severo derivado de los cambios en las condiciones geológicas, geomorfológicas y
geomecánicas del terreno que modifican las condiciones de estabilidad naturales. Los
cortes y los llenos superficiales requeridos para el desarrollo del proyecto pueden favorecer
la ocurrencia de procesos morfodinámicos como deslizamientos, desprendimientos,
hundimientos y otros de caracter geológico, alterando las condiciones de estabilidad del
terreno. Este impacto es reversible y recuperable en el largo plazo por lo tanto se concibe
como internalizable a partir de las medidas de manejo ambiental.
8.3.2.13 Modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso
Se refiere al cambio en las características geomecánicas del macizo rocoso, que inciden
en las condiciones de estabilidad por la construcción de obras subterráneas como túneles,
mina subterránea y pozos de ventilación. Incluye el cambio en el régimen de esfuerzos por
el desconfinamiento del macizo rocoso. Se presenta principalemnte durante el arranque
mina subterránea. Es un recuperable en el largo plazo que se por lo tanto se concibe como
internalizable por medio de las medidas establecidas en el PMA.
8.3.2.14 Generación de onda aérea
Impacto moderado asociado al proceso de voladura que se lleva a cabo para la reducción
de bolones en la zona de intervención localizada en la vereda Cauca (Valle). Por ser un
impacto reversible, recuperable en el corto plazo se categoriza como internalizable a partir
de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.
8.3.2.15 Modificación de la cobertura vegetal
Impacto moderado que se refiere a los cambios que se dan sobre coberturas vegetales
naturales como consecuencia de las actividades de remoción de vegetación. Es un impacto
irreversible que se jerarquiza como no internalizable, debido a que genera afectación
sobre diversos servicios ecosistémicos ofrecidos por la cobertura vegetal.
8.3.2.16 Alteración de las especies sensibles de flora
Impacto severo negativo que se presenta durante las actividades de remoción de la
cobertura vegetal en la etapa de construcción. Se relaciona con los cambios en la
abundancia de especies de flora con alto valor de conservación. Este impacto es
irreversible, por lo que se clasifica como no internalizable y se valora económicamente.
Enero, 2021 193
8.3.2.17 Modificación de poblaciones de flora

Impacto moderado negativo relacionado con los cambios en la abundancia y riqueza de
especies en las coberturas vegetales. Es un impacto irreversible y mitigable que afecta los
servicios ecosistémicos de soporte y regulación; por lo tanto, se clasifica como no
internalizable y se calcula un valor económico.
8.3.2.18 Fragmentación de hábitats
Impacto moderado negativo relacionado con la subdivisión y reducción de la superficie de
hábitats asociados a las coberturas vegetales existentes, ocasionado por la remoción de la
vegetación. Es un impacto irreversible que genera pérdidas en los servicios ecosistémicos
de soporte, debido a la interrupción de los flujos e interacciones de la fauna y la flora. Se
jerarquiza como No Internalizable y es objeto de valoración económica.
8.3.2.19 Alteración de la conectividad ecológica
Impacto severo derivado principalmente de la actividad de desmonte y perdida de cobertura
vegetal, lo que genera una pérdida de hábitat de especies y recursos fundamentales para
su sostenimiento como alimento y refugio. Es un impacto irrecuperable que afecta el
servicio ecosistémico de soporte por lo tanto se clasifica como no internalizable y es objeto
de valoración económica.
8.3.2.20 Alteración y/o modificación de hábitats de fauna
Impacto severo derivado de la actividad de desmonte y remoción de cobertura vegetal, lo
cual genera una pérdida de hábitat de especies y recursos fundamentales para su
sostenimiento como alimento y refugio. Se jerarquiza como no internalizable puesto que
es un impacto irreversible que afecta los servicios ecosistémicos de soporte y regulación.
8.3.2.21 Modificación de las poblaciones de fauna terrestre
Este impacto moderado se presenta por las actividades del proyecto emisoras de ruido,
vibraciones, cambios en las coberturas vegetales, fragmentación y/o pérdida de la cobertura
vegetal, que conlleva a la transformación de los hábitats y desplazamiento de la fauna. Es
un impacto que afecta los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento y soporte, por lo
tanto, siendo No Internalizable, por lo cual se valora económicamente.
8.3.2.22 Pérdida de individuos de fauna silvestre
Este impacto moderado se relaciona con el desplazamiento de la fauna y se presenta como
consecuencia del desmonte y el descapote, operación y mantenimiento de vías y voladuras.
Es un impacto que afecta los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento y soporte, por
lo tanto, es No Internalizable y se valora económicamente.
8.3.2.23 Alteración en la composición y estructura de las comunidades
hidrobiológicas
Impacto severo negativo relacionado alteración de las condiciones fisicoquímicas del agua
y la disponibilidad de hábitat para las comunidades hidrobiológicas. Se presenta
principalmente por la construcción de sistemas de drenaje y adecuación de sitios para la
disposición de material proveniente de excavaciones. Es un impacto irreversible que se
jerarquiza como No internalizable por la alteración en los servicios ecosistémicos de
aprovisionamiento y soporte.

Enero, 2021 194
8.3.2.24 Alteración y/o modificación de hábitats acuáticos

Impacto severo negativo derivado de los cambios en la estructura física del ecosistema
acuático o bien, en alguno de sus componentes físicos, químicos o biológicos. Es un
impacto irrecuperable que afecta los procesos de autodepuración y autorregulación del
agua. Se jerarquiza como no internalizable por la alteración en los servicios ecosistémicos
de aprovisionamiento y soporte.
8.3.2.25 Cambio en la dinámica y estructura poblacional, Alteración en la prestación
de servicios públicos y Alteración en la prestación de servicios sociales
El cambio en la dinámica poblacional es consecuencia de movimientos de personas
dentro del área de influencia del Proyecto, como la población foránea que llega o sale del
territorio por las expectativas sobre el empleo en las etapas de construcción y operación
del Proyecto, modificando la poblacional actual.
Ahora bien, como consecuencia de llegada de población al territorio, se presenta una
presión sobre los servicios públicos y sociales. Toda vez que tienen una relación directa
y que afectan el bienestar de la comunidad, se clasifican como no internalizable y debe
surtirse un proceso de valoración económica.
8.3.2.26 Variación en las condiciones de salud de la población
Los cambios en la concentración de gases y material particulado se dan principalmente
en la etapa de construcción y operación, como consecuencia de la construcción de vías;
el transporte y acarreos de material sobrante de excavación, transporte de mineral y de
estériles; la operación de equipos y maquinaria; la operación de los depósitos, entre
otras, que generan incremento en los niveles de emisión de material particulado y gases
provenientes de la combustión (CO, NOx y SO2). No obstante, se deberá dar
cumplimiento a la normatividad nacional en cuanto a niveles máximos permisibles de
contaminantes del aire, de acuerdo a las actividades y localización del Proyecto.
Este impacto es reversible y recuperable. Sin embargo, considerando que el efecto está
asociados a la regulación de la calidad del aire, y que existe evidencia epidemiológica
que sustenta que incrementos en la concentración de material particulado generan
efectos nocivos sobre la salud de la población, se clasifica como no internalizable y
debe surtir un proceso de valoración económica.
8.3.2.27 Generación de conflictos sociales
Los conflictos se darán como consecuencia de las molestias causadas a la comunidad
que pueden ser de diversa índole y están relacionadas con la presencia de personal
foráneo y con las actividades desarrolladas para la construcción del Proyecto, las cuales
generan alteraciones en las dinámicas sociales y económicas de las comunidades. Entre
los factores que más generan molestias a la comunidad se destacan durante la etapa de
construcción los relacionados con la adquisición de predios, la llegada de personas
foráneas, la movilidad por el uso de vías, la operación de maquinaria y vehículos
pesados; mientras que en la etapa de operación las molestias estarán asociadas a la
extracción de mineral.
En línea con lo anterior, se considera un impacto No Internalizable y se valora
económicamente.
8.3.2.28 Alteración de la movilidad y/o su infraestructura
Enero, 2021 195
Durante la construcción y operación del Proyecto se hará uso de las vías existentes,
aumentando el flujo vehicular y con ello alterando la movilidad, este aumento de tránsito
de vehículos también implica un mayor desgaste de la malla vial.
Este impacto es controlable con la adecuada inserción de las medidas de manejo, razón
por la cual, es considerado como internalizable.
8.3.2.29 Cambio en la tenencia de la tierra
Para la construcción del Proyecto será necesario adquirir algunos predios con lo que se
ocasiona el cambio de la tenencia de la tierra, puntualmente este cambio se deriva del
proceso de compra de los predios requeridos por el Proyecto.
Teniendo en cuenta que este impacto no modifica la oferta de los servicios ecosistémicos
y que las medidas de manejo controlan totalmente el impacto se considera como
internalizable.
8.3.2.30 Afectación del patrimonio arqueológico
Es impacto se presenta como resultado de las acciones asociadas a la remoción de suelo,
para la construcción de las obras civiles. Se jerarquiza como impacto internalizable en
atención a que las medidas planteadas en el Programa de manejo Arqueológico logran
controlar los posibles efectos del proyecto sobre el potencial arqueológico de la zona.
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que la institución encargada de salvaguardar el
patrimonio arqueológico de la Nación es el Instituto Colombiano de Antropología e Historia
(ICANH), quien aprueba el Plan de manejo arqueológico, y por tanto, su implementación
garantiza que este impacto sea controlado y prevenido completamente.
8.3.2.31 Fortalecimiento de la organización social
Es impacto de carácter positivo, hace referencia a la capacidad de gestión y respuesta
de las organizaciones sociales como resultado de los nuevos retos. Está relacionado con
la real participación de los grupos sociales organizados en pro del desarrollo
socioeconómico del área de influencia y el Proyecto. Las inversiones realizadas y los
aportes económicos voluntarios por parte del Proyecto podrán manifestarse en el
fortalecimiento de la organización social, aunque tales efectos residuales no podrán ser
cuantificados en esta etapa del proyecto, por lo cual se categoriza como
inconmensurable, dado que no es posible su cuantificación biofísica.
La inconmensurabilidad biofísica se relaciona con la imposibilidad de medir en escalas
de unidades de valor cardinal los cambios sobre los servicios ecosistémicos, dando paso
al problema de la inconmensurabilidad monetaria, de modo tal, que la valoración
económica pierde su objeto, ya que los bienes y servicios ambientales presentarán
conmensurabilidad en términos monetarios solo si pueden ser precisamente medibles en
la escala cardinal del dinero (Aldred, 2006)10.
Por lo tanto, este impacto no hace parte de la valoración económica del proyecto, dada
la imposibilidad de su monetización.
10
Citado por ANLA en el Manual Técnico para el uso de Herramientas Económicas en las Diferentes Etapas del
Licenciamiento Ambiental, 2015, pág. 45.

Enero, 2021 196
8.3.2.32 Dinamización temporal de la economía local

Es impacto de carácter positivo hace referencia a la mano de obra local a contratar por
el Proyecto durante las diferentes etapas, así como a la adquisición de bienes y servicios.
Este impacto se clasifica como no internalizable toda vez que genera un efecto residual
sobre la dinámica económica actual, por lo cual será valorado económicamente como un
beneficio del proyecto.
8.3.2.33 Incremento de las finanzas municipales
La modificación en las finanzas municipales se presenta como impacto positivo severo en
la etapa de operación del proyecto, debido a los ingresos municipales adicionales
generados a partir de las regalías y el impuesto sobre la renta. No obstante, se excluye del
análisis costo beneficio, en atención a los lineamientos expuestos en el documento Criterios
técnicos para el uso de herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades
objeto de licenciamiento ambiental –ANLA 2017.
8.3.3 Cuantificación de los cambios en los bienes y servicios ecosistémicos

La Tabla 8.25 presenta la cuantificación biofísica de los cambios en los bienes y servicios
ecosistémicos como producto de la acción de los impactos seleccionados como relevantes
para el Proyecto, es decir, aquellos que en el numeral anterior se clasificaron como
Internalizables y No internalizables. En este sentido, los valores que se relacionan en la
columna correspondiente a la cuantificación del impacto tienen el detalle del cálculo en la
sección 8.4.5 (Valoración económica de impactos) y el Anexo 8_3_1_Analisis
Internalizacion.
Es importante anotar que, de los 43 impactos relevantes identificados, no se presenta
cuantificación biofísica para el impacto Fortalecimiento de la organización social dado que
es inconmesurable, mientras que el impacto Incremento en las finanzas municipales pese
a poderse cuantificar, no se encuentra dentro de la guía metodológica como permitido para
inclusión dentro del análisis económico.

Enero, 2021 197
Tabla 8.25 Cuantificación de los cambios en los bienes y servicios ecosistémicos

Servicio ecosistémico Definición Servicio (s) Cuantificación biofísica
Impacto Unidad de medida
impactado ecosistémico(s) impactado del impacto
Alteración de la dinámica del agua
subterránea Capacidad del ecosistema de influir
Alteración de aguas superficiales por en la proporción de la precipitación
infiltración que se infiltra, transpira, evapora y se
Regulación del ciclo Diferencia en la recarga
Alteración a la recarga de unidades desplaza en las cuencas, en sus
hidrológico de agua superficial 1.277.208 m3/año
hidrogeológicas velocidades y volúmenes
(flujos de agua) (m3/año)
Alteración de la disponibilidad del (escurrimientos superficiales), y por
agua subterránea ende en el caudal de los ríos y la
Alteración de la disponibilidad del recarga de los acuíferos.
agua superficial
Capacidad del ecosistema de proveer
agua para sus diferentes usos: agua Reducción caudal
Alteración de la dinámica de cauces Provisión de agua 283.824 m3/año
para consumo humano, agua para (m3/año)
riego, agua como insumo industrial.
Alteración de la calidad del agua Capacidad de los ecosistemas de
subterránea filtrar, limpiar y descomponer
compuestos químicos y detritos, por
medio de procesos realizados en el
Mantenimiento de la calidad Población a afectar 1.614 personas
suelo y subsuelo. Dicha capacidad
Alteración de la calidad del agua del agua DAP $/año/persona $314916/año/persona
permite que los ecosistemas actúen
superficial
como barreras físicas contra el
movimiento de contaminantes hacia
el suelo y el agua.
Regulación de la composición Volumen de suelo a
Regulación de gases química de la atmósfera y capacidad perderse 417,547 m3
Pérdida de suelo atmosféricos fijadora de CO2, con impacto directo
(Sumidero de carbono) en el mantenimiento de la calidad del TonCO2 potencialmente 25.596 Ton CO2
aire. transferidas
Hace referencia a la meteorización
Regulación: Formación de de rocas, la acumulación de materia
(ha)
suelos orgánica y el mantenimiento de la
Área de
Generación de procesos erosivos calidad del suelo. 550,8 ha
aprovechamiento
Formación y mantenimiento de la
forestal
Reciclado de nutrientes fertilidad del suelo a través del ciclo
de nutrientes.

Enero, 2021 198

Regulación de la composición
Regulación del clima
química de la atmósfera y capacidad
(absorción y
fijadora de CO2, con impacto directo
almacenamiento de
en el mantenimiento de la calidad del
Carbono)
aire.
642,41 ha
Número total de has de
Formación y mantenimiento de la suelo a intervenir
Cambio en las propiedades físicas y Ca (Kg): 1.850.501
Reciclado de nutrientes fertilidad del suelo a través del ciclo
químicas de los suelos Mg(Kg): 589.097
de nutrientes. Inventario de nutrientes
K (Kg): 4.397.895
afectados (kg)
P (Kg): 1.124.781
Cambio en el uso del suelo Producción primaria bruta de bienes
extractables. Hace referencia a la Inventario pecuario 1.223 cabezas de ganado
Alteración de las actividades Provisión de alimentos amplia gama de productos
económicas existentes alimenticios derivados de plantas, Producción de leche 144.000 litros/año
animales y microorganismos
Construcción - Estación
Aporte de la modelación San Antonio:
Influencia que tienen los 13,84 µg/m3
PM10 máximo (µg/m3)
ecosistemas en la calidad del aire,
CL - anual
Regulación de la calidad del por la emisión de químicos a la
Alteración de la calidad del aire
aire atmósfera, sirviendo como “fuente”, Operación - Estación La
Aporte de la modelación
o sacando químicos de la atmósfera, Candelaria:
PM10 máximo (µg/m3)
sirviendo como “sumidero”. 17,91 µg/m3
CL - anual
Leq (dB) Construcción

Influencia que tienen los
Nivel de presión sonora Estación RA1 : 57,4 dB
Aumento en los niveles de presión Regulación de la calidad del ecosistemas para reducir el cambio
máximo con controles
sonora aire acústico con relación a la presión
(modelación con Operación
sonora de referencia.
proyecto ) Estación RA1: 56,2 dB
Alteración del paisaje Variedad de atributos naturales y
Enriquecimiento espiritual y
Modificación de la geoforma culturales con valor espiritual e DAP($/persona/año) $84.277
sentido de pertenencia
(cambios de relieve y pendientes) histórico
Se estratifica desde genes, hacia
(ha)
individuos, especies, poblaciones,
Alteración de las especies sensibles Área de
Soporte: biodiversidad ecosistemas y paisajes. El material 564,96 ha
de flora aprovechamiento
genético contiene toda la
forestal
información necesaria para generar

Enero, 2021 199

un organismo y regular sus
funciones
Variedad de atributos naturales y
Alteración de las manifestaciones Enriquecimiento espiritual y Número de población
culturales con valor espiritual e 11.283 personas
culturales sentido de pertenencia del área de influencia
histórico
Infiltración, retención y
almacenamiento de agua en ríos, m3/ha/año
Regulación hídrica lagos y acuíferos, donde la Volumen de agua 24.320 m3/ha/año
infiltración se realiza principalmente distribuido
por la cubierta vegetal y el suelo.
Modificación de poblaciones de flora 85,9 kg N/ha
2,6 kg P/ha
Formación y mantenimiento de la Inventario físico de
10,5 kg K/ha
Reciclado de nutrientes fertilidad del suelo a través del ciclo nutrientes afectados
50,9 kg Ca/ha
de nutrientes. (kg/ha/año)
10,1 kg Mg/ha
7,3 kg S/ha
ha
Área de
aprovechamiento 550,8 ha
Regulación de la composición forestal
Regulación de clima
química de la atmósfera y capacidad 39.491 ton CO2
(absorción y
fijadora de CO2, con impacto directo Dióxido de carbono total
almacenamiento de
en el mantenimiento de la calidad del transferido (tonCO2)
Carbono)
aire. t/año
Modificación de la cobertura vegetal
Disminución en la
2840 t/año
capacidad de captura de
CO2
Producción de alimentos y
producción primaria bruta extractable m3
Aprovisionamiento
de materia prima. Comprende Volumen de madera 1013 m3
Alimentos y materias primas
madera y demás derivados de los comercial
tejidos leñosos
Variabilidad entre organismos vivos
de todos los medios, incluidos, entre Cambios en la riqueza y Se reportaron un total de
otros, terrestres, marinos y otros abundancia de las 434 individuos para
Modificación de hábitats de fauna Soporte: biodiversidad
ecosistemas acuáticos. Esto incluye comunidades macrofauna, perifiton,
la diversidad dentro de las especies, hidrobiológicas. macroinvertebrados.
entre especies y de ecosistemas

Enero, 2021 200

Cambio en el número de
producción primaria bruta extractable Aves 232 sp
Modificación de las poblaciones de Aprovisionamiento: especies de fauna en el
de materia prima. Comprende Herpetos 45 sp
fauna terrestre alimentos y materias primas área de intervención del
madera y demás derivados de los Mamiferos 62 sp
proyecto
tejidos leñosos
de todos los medios, incluidos, entre Cambio en el número de
Aves 232 sp
Pérdida de individuos de fauna Soporte: biodiversidad y otros, terrestres, marinos y otros especies de fauna en el
Herpetos 45 sp
silvestre polinización ecosistemas acuáticos. Esto incluye área de intervención del
Mamiferos 62 sp
la diversidad dentro de las especies, proyecto
entre especies y de ecosistemas.
de todos los medios, incluidos, entre Área de
otros, terrestres, marinos y otros aprovechamiento
Fragmentación de hábitats Soporte: biodiversidad 105,43 ha
ecosistemas acuáticos. Esto incluye forestal con cobertura
la diversidad dentro de las especies, arbórea (ha)
de todos los medios, incluidos, entre Área de
Alteración de la conectividad otros, terrestres, marinos y otros aprovechamiento
Soporte: biodiversidad 105,43 ha
ecológica ecosistemas acuáticos. Esto incluye forestal con cobertura
la diversidad dentro de las especies, arbórea (ha)
Se estratifica desde genes, hacia
individuos, especies, poblaciones,
Soporte: biodiversidad - ecosistemas y paisajes. El material
recursos genéticos genético contiene toda la información
Cambios en la riqueza y Se reportaron un total de
necesaria para generar un organismo
Alteración y/o modificación de abundancia de las 434 individuos para
y regular sus funciones
hábitats acuáticos comunidades macrofauna, perifiton,
hidrobiológicas. macroinvertebrados.
producción primaria bruta extractable
Aprovisionamiento:
de materia prima. Comprende
alimentos
madera y demás derivados de los
tejidos leñosos
Alteración en la composición y Aprovisionamiento: Producción de alimentos y Número de individuos
Cambios en la riqueza y
estructura de las comunidades Productos comestibles de producción primaria bruta extractable especies comerciales
abundancia de las
hidrobiológicas animales (pesca) de materia prima. Comprende

Enero, 2021 201

madera y demás derivados de los comunidades Brycon henni: 57
tejidos leñosos hidrobiológicas. Brycon moorei: 1
Se estratifica desde genes, hacia Salminus affinis: 3
individuos, especies, poblaciones, Prochilodus magdalenae:
ecosistemas y paisajes. El material 1
Soporte: biodiversidad genético contiene toda la
información necesaria para generar
un organismo y regular sus
funciones
Cambio en la dinámica y estructura
Población total
poblacional
estimada que llegará al 15.832 personas
Bienestar de la población territorio
servicios públicos
SGP: $374.340
Valor per cápita SGP
servicios sociales
Aporte máximo de PM10
(µg/m3) Construcción:
μg/m3
Variación en las condiciones de salud 15,85
Bienestar de la población Morbilidad
de la población Aporte máximo de PM10
(µg/m3 ) Operación:
11,70
Número de conflictos al
año
6 conflictos por año
Generación de conflictos sociales Bienestar de la población
Personas totales
50 por cada conflicto
afectadas por el
conflicto
Empleos totales
Número de empleos construcción: 5.200
Empleos totales
Diferencial salarial de operación: 11.903
los empleos generados Empleos totales cierre:
Bienestar de la población ($COP) 450
economía local
Empleos totales post
Estimativo adquisición cierre: 608
bienes y servicios
(anual) Diferencial salarial: $
1.566.718

Enero, 2021 202

Etapa construcción:
$13.450.997.500
Etapa operación: $
11.604.380.952
Etapa cierre:
$8.725.000.000
Etapa post cierre:
$2.042.368.267
Retención del suelo dentro del
ecosistema. Se presenta cuando Área de intervención
Modficación de las condiciones de
Control de erosión ocurre prevención de deslizamientos superficial suceptible de 72,82 ha
estabilidad del terreno en superficie
de tierra o prevención de la pérdida inestabilidad (has)
de suelo por viento
Retención del suelo dentro del
ecosistema. Se presenta cuando
Modificación de las condiciones de Área subterráneas a
Control de erosión ocurre prevención de deslizamientos 8,85 ha
estabilidad del macizo rocoso intervenir (has)
de tierra o prevención de la pérdida
de suelo por viento
Generación de onda aérea Modelación del nivel de
No está asociado al cambio de las condiciones de un servicio PPV por voladuras Límite para la generación
Aumento en los niveles de vibración ecosistémico durante la construcción de la afectación: 3mm/s
y operación
Vía cabecera Jericó - El
Longitud de la Chaquiro, longitud de
Alteración de la movilidad y/o su No está asociado al cambio de las condiciones de un servicio afectación de las vías 12,42 km
infraestructura ecosistémico utilizadas por el Vía Puente Iglesias -
proyecto Palermo, longitud de 3,14
km
No está asociado al cambio de las condiciones de un servicio Área adquirida por el
Cambio de la tenencia de la tierra 779,53 ha
ecosistémico proyecto (ha)
El cambio sobre el
servicio ecosistémico solo
Variedad de atributos naturales con
Nro. de hallazgos podrá cuantificarse en la
Afectación del patrimonio Inspiración espiritual e valor espiritual e histórico. Atributos
arqueológicos durante la etapa de seguimiento,
arqueológico histórica para fines religiosos y legado para
construcción puesto que en esta fase
futuras generaciones.
no es posible determinar
los hallazgos que puedan

Enero, 2021 203

darse en la etapa de
construcción del proyecto

Enero, 2021 204
8.3.4 Análisis de internalización

La valoración económica de impactos considera para aquellos definidos como
Internalizables, una monetización equivalente a la inversión en actividades de control. En
este sentido, el valor de las inversiones descritas en el Plan de Manejo Ambiental – PMA,
generan una buena representación del costo de oportunidad de evitar el empeoramiento de
la calidad ambiental y dicho monto permite valorar monetariamente el impacto.
Los impactos objeto de análisis de internalización son: Modificación de las condiciones de
estabilidad del terreno en superficie, Modificación de las condiciones de estabilidad del
macizo rocoso, Aumento en los niveles de vibración, Generación de onda aérea, Alteración
de la movilidad y/o su infraestructura, Cambio de la tenencia de la tierra y Alteración del
patrimonio arqueológico. Los cuales fueron clasificados como internalizables a partir de las
acciones de manejo propuestas en los diferentes programas de manejo.
El ejercicio de internalización permite dar seguimiento a la efectividad del Plan de Manejo
Ambiental, el cual incluye el servicio ecosistémico asociado, indicador de línea base,
cuantificación biofísica, planes y medidas de manejo e indicadores de eficacia de las
medidas propuestas en cada uno de ellos y los costos asociados a estos.
En el ejercicio de internalización se incluyeron los costos operativos, los costos de personal
y los costos de transacción presentados para cada medida de manejo, así como se presenta
en el Anexo_8_3_1_Analisis_Internalizacion. Los flujos monetarios en el análisis de
internalización se proyectaron para un período de treinta y ocho (38) años,
correspondientes a las etapas de construcción, operación, cierre y post cierre del proyecto,
teniendo en cuenta que en este horizonte de tiempo son implementadas las medidas de
manejo y se logran internalizar todas las afectaciones que los impactos generan sobre los
bienes y servicios ecosistémicos.
En consecuencia, en la Tabla 8.26 se evidencia que, una vez realizado el ejercicio de
internalización con base en la ecuación de costos ambientales y utilizando los costos antes
mencionados, el valor presente neto total internalizado es de $1.915.050.980.238.
Tabla 8.26 Resumen Análisis de Internalización
Nombre del impacto Valor Total Internalizado - VPN
Modficación de las condiciones de estabilidad del terreno en $426.053.160.822
superficie
Modificación de las condiciones de estabilidad del macizo rocoso $20.303.082.340
Aumento en los niveles de vibración y Generación de onda áerea $16.984.332.272
Alteración de la movilidad y/o su infraestructura $6.367.123.100
Cambio de la tenencia de la tierra $6.414.748.600
Alteración del patrimonio arqueológico $30.194.118.849
Total $506.316.565.982
8.3.5 Valoración económica de impactos

A continuación, se presenta la metodología y los resultados para la valoración económica
de los impactos clasificados como No internalizables.
Los métodos de valoración seleccionados están implícitos en los enfoques de precios de

mercado (cambios en la productividad y costo de la enfermedad-morbilidad), gastos
Enero, 2021 205
actuales y potenciales (costo de reposición, costo de reemplazo y proyectos sombra)

transferencia de beneficios y método de valoración contingente. Los cuales permiten
obtener una aproximación al valor de uso (directo o indirecto) y valor de no uso de los
servicios ecosistémicos impactados.
8.3.5.1 Valoración de los impactos sobre el agua superficial y subterránea

Este numeral contiene la valoración económica de los impactos: Alteración de la dinámica
del agua subterránea, Pérdida de aguas superficiales por infiltración, Alteración en la
recarga de acuitardos, Alteración de la disponibilidad de agua superficial y Alteración de la
disponibilidad del agua subterránea. Ello teniendo en cuenta que son determinados por las
funciones ecosistémicas de regulación y se relacionan fundamentalmente con los flujos de
agua en el ciclo hidrológico. En consecuencia, este numeral se organiza de la siguiente
manera: en la primera parte se realiza un recuento de la teoría fundamental de los Bienes
y Servicios Ecosistémicos (BSE) y específicamente los BSE Hidrológicos (BSE-H),
posteriormente, se presenta la teoría subyacente de la hidrología, específicamente el ciclo
hidrológico y el balance hidrológico que sustentan los BSE-H. Finalmente, se presenta la
estimación en términos cuantitativos a través de la modelación numérica, la potencial
relación entre la dinámica y disponibilidad de las dinámicas de agua superficial y
subterránea que determinan el agua disponible para usos alternativos.
Los BSE-Hidrológicos (BSE-E) requieren establecer el vínculo entre las funciones de los
ecosistemas (en términos biofísicos) con el bienestar humano. El estudio de Millennium
Ecosystem Assessment (MEA) propone un marco de análisis con las siguientes categorías
de BSE: aprovisionamiento, regulación, culturales y servicios de soporte (Millennium
Ecosystem Assessment - MEA., 2005). En este marco, el agua se analiza en términos
generales en la categoría de servicio de aprovisionamiento. Ello porque es usual que la
gente considere que el agua es creada o producida por una cuenca. Sin embargo, los
ecosistemas terrestres no crean agua, sino que determinan su ciclo al modificar sus flujos.
Por tanto, es más útil en la investigación y manejo de los BSE considerar los servicios
hidrológicos como servicios de regulación (Brauman, Daily, Duarte, & Mooney, 2007), que
pueden ser categorizados de manera general en: i. Regulación de la oferta de agua; ii.
Regulación del ciclo hidrológico para la mitigación de daños correspondiente a eventos
catastróficos como movimientos en masa; iii. Regulación del suministro de agua para BSE-
Culturales; iv. La relación del agua y los BSE Soporte (Brauman, Daily, Duarte, & Mooney,
2007).
Los bienes y servicios ecosistémicos hidrológicos, conocidos por su sigla BSE – H,
describen cómo los ecosistemas terrestres afectan el recurso agua y se corresponden con
las funciones ecohidrológicas de los paisajes terrestres. Las cuales incluyen procesos como
transpiración, filtración e interceptación y determinan la cantidad, calidad, localización y
distribución del agua y su disponibilidad para usos alternativos. Por tanto, el análisis de la
relación entre los BSE – H y el bienestar humano se relaciona fundamentalmente con los
usos del agua (Brauman, Daily, Duarte, & Mooney, 2007; Brauman K. , 2015). Los usos
directos incluyen el agua para consumo humano y para la irrigación, también los usos dentro
del cauce como la generación de energía y transporte. Estos usos son fácilmente
identificables y a menudo existen estructuras de gobernanza y mercados que facilitan la
asignación de agua entre ellos. Los usos culturales de agua pueden incluir rituales
religiosos y apreciación estética, de difícil cuantificación monetaria y valoración económica
(Chan, Satterfield, & Goldstein, 2012). Finalmente, la regulación de la calidad del agua para
Enero, 2021 206
garantizar su disfrute o consumo sería, en sí mismo, un servicio ecosistémico (Keeler, y

otros, 2012).
El marco de análisis de los BSE está estrechamente relacionado con los ciclos
biogeoquímicos, los cuales transforman la energía y la materia en formas utilizables para el
funcionamiento de los ecosistemas (Brusseau, 2019). Complementario a ello, el ciclo
hidrológico que describe el movimiento continuo del agua a través de la tierra debido a la
evaporación, condensación o precipitación motivo adicional es, igualmente, la base
fundamental de los BSE Hidrológicos (BSE-H) (Brauman, Daily, Duarte, & Mooney, 2007).
El agua, en sus formas constantemente cambiantes y diversas sea un factor esencial para
todos los seres vivos (Brusseau, 2019), por lo cual, también interviene en otra categorías
de BSE, como la producción de madera, la captura de carbono, la formación de suelo y la
retención de contaminantes. En la Figura 8-13 se presenta una relación entre el ciclo
hidrológico en una cuenca y los BSE. En el panel a, se presentan los flujos de agua en del
ciclo hidrológico, mientras que en el panel b, se presentan los potenciales BSE que se
relacionan con el ciclo hidrológico del panel a. Los BSE – H en una cuenca determinan la
cantidad y calidad de agua para usos alternativos tales como consumo, recreación o
actividades industriales e irrigación.

Enero, 2021 207
Figura 8-13 Relación entre el ciclo hidrológico y BSE. En el panel a, se presenta los
componentes del ciclo hidrológico (flujos).
Fuente: adaptación de (Brauman, Daily, Duarte, & Mooney, 2007)
En el panel b se presentan los diferentes BSE que potencialmente se relacionan con el ciclo hidrológico. Para
BSE-H el agua se sintetiza en la oferta de agua y su uso en recreación.
Al establecer el balance hidrológico de largo plazo, los cambios en las cantidades

almacenadas en el suelo y la atmosfera serán despreciables. Por tanto, se tiene que el
promedio del influjo atmosférico neto (Q), el agua que entra al sistema, debe ser igual al
promedio de largo plazo de la escorrentía neta (R) y que ambos son iguales a la diferencia
entre los respectivos promedios de precipitación (P) y evaporación (E). Es decir, en el largo
plazo se establece que la escorrentía es igual a la precipitación menos la evaporación (R =
P –E). (Poveda & Mesa, 1995; Vélez, Poveda, & Mesa, 2000). La escorrentía neta R puede
ser superficial o subterránea, si podemos asumir que la escorrentía subterránea es mínima,
entonces el balance hidrológico de largo plazo podría ser estimado instrumentalmente de
una manera ágil a través de la precipitación, que es una variable medida adecuadamente y
el caudal (escorrentía superficial) y despejando de la formula la E. Sin embargo, estas
aproximaciones podrían conllevar a errores (Vélez, Poveda, & Mesa, 2000).
El análisis de la recarga de agua, componente de E, para el Proyecto Minera de cobre
Quebradona, se realizó con dos métodos. El primero de ellos, es el método (Schosinski,
2007); y el segundo método de (Vélez, Botero, & Salazar, 2005) basado en la propuesta de
(Bradbury, Dripps, Hankley, Anderson, & Potter, 2000). En el análisis se realizó la definición
de la recarga potencial directa de agua, es decir, por precipitación. Los resultados del
método de (Schosinski, 2007) es agregado y se usan como el umbral de recarga para el
método de (Vélez, Botero, & Salazar, 2005), el cual es agregado y distribuido y la
escorrentía y los excedentes de recarga transitan a las celdas siguientes. La información
de la recarga de agua se utiliza como insumo para elaboración de un modelo conceptual y
numérico sobre el comportamiento hidrogeológico en las cuencas de interés y áreas de
influencia especifica del Proyecto Mina de Cobre Quebradona. Los resultados muestran
que hay una relación entre la precipitación, la recarga de acuitardos y la geología que
determinan la dinámica y disponibilidad de agua subterránea y superficial. Dinámicas que

Enero, 2021 208
estas íntimamente relacionadas, ello por cuando la dinámica de agua subterránea

condiciona y determina la dinámica de agua superficial (Golder, 2019).
Como se mencionó anteriormente, por el ciclo del agua, las dinámicas y la disponibilidad
de agua superficial se relacionan fundamentalmente con los servicios ecosistémicos, ya
que determinan el agua disponible para usos alternativos. Los resultados muestran
igualmente que, por efectos del emplazamiento del proyecto, se alterarán estás dinámicas
modificando la recarga de agua subterránea hacía agua superficial. Por tanto, la evaluación
económica ambiental de los impactos sobre la dinámica y disponibilidad de agua superficial
y subterránea se concentra en este impacto, ello por cuando es el impacto más significativo
desde el punto de vista hidrológico que determinaría potencialmente el bienestar humano y
los esfuerzos de modelación el proyecto permiten su cuantificación con algún grado de
certidumbre.
8.3.5.1.1 Metodología
El agua es, desde el punto de vista económico, un bien esencial y su análisis económico
requiere consideraciones particulares. En primera instancia, el potencial uso alternativo de
una misma molécula de agua restringe el análisis económico, puesto que no podría
analizarse como una hectárea de terreno dedicada a un uso específico. Una misma
molécula de agua puede usarse para recreación y generación de energía sin que su
composición química se altere (Hanemann, 2006). Por consiguiente, realizar la
cuantificación monetaria del agua suele relacionarse con su bien o servicio final. (Wilson &
Carpenter, 1990), presentan los principales métodos para la valoración de servicios
ecosistémicos hidrológicos para Estados Unidos, período 1971 -1999. Concluyen que,
cuando los BSE H están relacionados con el disfrute escénico o paisajístico se podría
valorar por el Método de Costo del Viaje (MCV). En contraste, si influyen en los precios de
las propiedades entonces se realizará un análisis hedónico. Complementario a ello, cuando
el agua se utiliza para la generación de energía, su cuantificación monetaria podría
aproximarse a las variaciones en la producción de energía ante cambios en los caudales.
Igual situación cuando el agua es un insumo en una firma (Wang & Lall, 2002). Para el agua
de uso residencial urbano en Colombia, la estructura tarifaria considera los costos y gastos
para la provisión del servicio de acueducto y no el valor del agua per se (Jiménez Narváez,
2015).
El agua, como bien económico no tiene sustitutos brutos perfectos (Hanemann, 2006). Ello,
fundamentalmente porque, al menos para uso residencial urbano, la evidencia empírica
muestra que la demanda es inelástica en precios y sería difícil – casi imposible- su
sustitución por otro bien (Jiménez Narváez, 2015). El método de costos de sustitución (CS)
aplicado a los BSE – H se utiliza fundamentalmente para valor la capacidad de los
ecosistemas para regular los caudales y mantener la calidad del agua (Heal, 2000). Con
ello, se transfieren los valores observados en el mercado para cuantificar, en términos
monetarios, los BSE H que garantizan cantidad y calidad de agua para usos alternativos.
En el Proyecto Minera de Cobre Quebradona, para la valoración en términos monetarios de
los BSE – H que determinan la dinámica y disponibilidad de agua superficial y subterránea
se utilizará la Tasa de Uso del Agua (TUA), reglamentada en la normatividad nacional según
el Artículo 43 de la Ley 99 de 1993 que establece que la utilización del agua dará lugar al
cobro de una tasa con destinación específica a la protección, recuperación y monitoreo del
recurso hídrico. La TUA se incluyó en Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible Decreto 1076 del 2015 (Libro 2, Parte 2, Titulo 9, Capitulo 6, Sección
Enero, 2021 209
1) y se modificó, para su cálculo, según el Decreto 1155 de 2017 y en la Resolución 1571

de 2017 que establece la TUA en su valor mínimo igual a 11,5$/m3 y que debe actualizarse
anualmente con el Índice de Precios del Consumidor (IPC). La destinación específica de la
TUA a la protección el recurso hídrico hace que sea de especial interés en los proyectos
que interactuaran con el recurso hídrico, aunque sea marginalmente, pues podría ser una
fuente de dinero para que las autoridades ambientales inviertan en su gestión y manejo.
Para la aplicación del método, los cambios en las cantidades de agua, medidas en caudal,
se multiplican por el valor de la TUA al año en curso teniendo en cuenta el factor del costo
de oportunidad del agua y el factor regional.
El valor de la TUA definido para el Proyecto Minera de Cobre Quebradona se calculó a
partir de lo determinado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la página
web oficial11 el cual presenta como información más actualizada la TUA para el año 2020
correspondiente a 12,82$/m3, misma que, con la aplicación del incremento del IPC del
1,61% alcanza los 13,0$/m3 para el año 2021.
A este valor de esta Tarifa Mínima Tasa por Utilización de Aguas se aplicó el valor regional,
a partir de lo establecido en la resolución 040-RES2004-2077 de Corantioquia, “Por medio
de la cual se define la tarifa mínima y los coeficientes para el cálculo del factor regional de
la Tasa por Utilización de Agua en la jurisdicción de CORANTIOQUIA para el periodo de
facturación 2019”12. Mediante la siguiente ecuación se obtiene el valor regional:
FR = [ 1 + [ CK + CE ] * CS ] * CU
Ecuación 8.1 Factor Regional para la obtención de la TUA
Fuente: Corantioquia, 2020
CK: Coeficiente de inversión

CE: Coeficiente de escasez
CS: Coeficiente condiciones socioeconómicas
CU: Coeficiente de uso
Nota: para hallar el coeficiente de escasez o también llamado índice de uso del agua-IUA-,
se validó en el Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico Río Piedras (Figura 5-8. Índice
de uso del agua para la condición hidrológica normal en la cuenca del río Piedras, Pág 128),
a fin de guardar consistencia en su determinación para el proyecto.
8.3.5.1.2 Resultados
Para el Proyecto Mina de Cobre Quebradona se realizó una evaluación hidrogeológica
correspondiente a la construcción de modelos de flujo de aguas subterráneas de la
infraestructura clave del proyecto para realizar un estudio cuantitativo de las condiciones
potenciales de infiltración durante las operaciones mineras. Los modelos permiten evaluar
los posibles cambios en el sistema de flujo de aguas subterráneas ocasionados por la mina
11
https://www.minambiente.gov.co/index.php/negocios-verdes-y-sostenibles/instrumentos-economicos/tasa-
por-utilizacion-de-agua
12
Se utilizó la presente Resolución a fin de obtener la fórmula del factor regional, con coeficiente a 2021
http://www.corantioquia.gov.co/SiteAssets/PDF/Tramites/Tasa-Uso_agua/RESOLUCI%C3%93N%20040-
RES2004-2077.pdf

Enero, 2021 210
y para proveer datos de entrada a otros componentes de las evaluaciones del Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), en particular el Modelo de Balance de Aguas Amplio del Sitio. Es
decir, el modelo permitía identificar potenciales cambios, en términos numéricos, de la
dinámica y disponibilidad del agua subterránea y superficial y sus interrelaciones.
Los resultados, en términos de recargas de nodos superficiales desde el agua subterránea,
en litros por segundo se presentan para el año 45 (Tabla 8.27). Es decir, miden los cambios
netos cuando el proyecto se desarrolló totalmente y se corresponderían con la mayor
afectación posible del proyecto. Por tanto, se utilizan estos resultados con el objetivo de
evaluar económicamente y de la manera más efectiva los potenciales impactos máximos
sobre las dinámicas del agua por el emplazamiento del proyecto. Los resultados de la
simulación de recarga de agua subterránea para la cuencas de interés del proyecto se
presenta en la Tabla 8.27.
El valor total de la potencial perdida de recarga de agua subterránea hacia el agua
superficial como efectos del proyecto es de aproximadamente 1277.208 m3/año (Tabla
8.27).
Tabla 8.27 Cambios en las descargas simuladas de aguas subterránea y superficial por el
emplazamiento del proyecto Minera de Cobre Quebradona y por cuencas de interés
Descarga simulada
Descarga
de agua subterránea Diferencia Diferencia
simulada de agua
hasta nodos en la en la
subterránea hasta
Area superficiales recarga de recarga de
Cuenca nodos
(Km2) pronostico (año 45) agua agua
superficiales (l/s)
(l/s) superficial superficial
(Escenario sin
(Escenario con (m3/mes) (m3/año)
proyecto)
proyecto)
Quebradona (Q1) 7,72 94,3 76,3 46656 567648
Quebradona (Q2) 12,47 162 142 51840 630720
La Palma (LP1) 5,98 78 77,5 1296 15768
Yolombala (Y1) 2,91 35,4 33,4 5184 63072
Total 104976 1277.208
Fuente: Ingeobosque 2019, con base en Golder 2019.
Como se presentó en el numeral 8.3.5.1.1, la no disponibilidad de agua para usos

alternativos podría impactar sobre el bienestar humano y se evalúa en términos monetarios,
este impacto, a través del uso de la TUA. Para esto se aplicó el valor referido en la Tabla
8.28, la cual da como resultado 2,33.
Tabla 8.28 Parámetros para calcular el factor regional de la TUA.
CK: Coeficiente de inversión 0

CE: Coeficiente de escasez 5
CS: Coeficiente condiciones socioeconómicas 0,697
CU: Coeficiente de uso 0,52
FR = [ 1 + [ CK + CE ] * CS ] * CU 2,33
Fuente: Integral 2021, con base en información de la resolución 040-RES2004-2077 de Corantioquia.
En concordancia, para el proyecto, el valor del impacto sobre las dinámicas de agua
superficial y subterránea que determinan su disponibilidad es de $38.801.802 ($/año, COP
2021). Este valor se considera para todas las etapas del proyecto y para todos los años del

Enero, 2021 211
flujo de caja ambiental, consistente con la evaluación ambiental del mismo. Véase la Tabla
8.29.
Tabla 8.29 Cálculo del valor económico de los impactos sobre el agua superficial y
subterránea.
TUA 2021 ($/m3) con
Fop (No
TUA 2021 ($/m3) - aplicación factor Valor a
V (m3/año) hay
MinAmbiente regional - pagar( TUA*Volumen*Fop)
perdida)*
Corantioquia
13,0 30,4 1.277.208 1 $38.801.802
Fuente: Integral, 2021.
*Factor de costo de oportunidad: toma en cuenta si el usuario del agua se encuentra haciendo un uso consuntivo
o no consuntivo, generando costos de oportunidad para los demás usuarios aguas abajo. Se considera el valor
máximo establecido en la resolución 040-RES2004-2077 de Corantioquia.
8.3.5.2 Alteración de la dinámica de cauces

La quebrada La Fea que es un afluente de la quebrada Quebradona es importante para el
proyecto Minera de Cobre Quebradona y se proyecta realizar una intervención por
aprovechamiento hídrico de la misma. Como se presentó en el númeral 8.3.4.1 sobre el
método para valoración económica, la potencial afectación al caudal de la quebrada La Fea
se cuantificará usando la TUA, la cual considera el factor regional establecido por
Corantioquia de acuerdo a la Ecuación 8.1
El caudal medio medio multianual para la quebrada La Fea, se calculó usando el método
de trasposición de caudales, tal como se presenta en los documentos 5_1_5 Estudio
hidrogeológico SHI y 3_4 Modelo_hidrogeol_numerico. Los resultados muestran que, con
un área de aproximadamente 0,28 km, el caudal medio multianual es de 0,015 m3/seg. De
este caudal se pretende desviar un 75%, correspondiente a 283.824 m3/año.
El caudal (m3/año) desviado de la quebrada La Fea, multiplicado por el valor de la TUA en
COP 2021, da como resultado el valor, en términos monetarios, de la afectación real al
caudal por el emplazamiento del proyecto y corresponde a un valor anual de $8.622.623
aplicable para las etapas de construcción y operación del proyecto, en concordancia con la
evaluación ambiental. Véase la Tabla 8.30.
Tabla 8.30 Cálculo del valor económico de la alteración de la dinámica de cauces
Caudal (m3/seg) 0,009
Reducción caudal m3/año 283.824
TUA 2021 ($/m3) – incluye factor regional 30,4
V (m3/año) 283.824
Fop (No hay perdida) – Factor de oportunidad* 1,0
Valor a pagar( TUA*Volumen*Fop) $8.622.623
*Factor de costo de oportunidad: toma en cuenta si el usuario del agua se encuentra haciendo un uso consuntivo
o no consuntivo, generando costos de oportunidad para los demás usuarios aguas abajo. Se considera el valor
máximo establecido en la resolución 040-RES2004-2077 de Corantioquia.

Enero, 2021 212
8.3.5.3 Alteración de la calidad del agua superficial

La valoración económica de este servicio se realiza a partir de la transferencia de
beneficios. Este método se utiliza para calcular los valores económicos de los servicios de
los ecosistemas mediante la transferencia de la información disponible de estudios ya
realizados en otro sitio/lugar. Se caracteriza por realizar un traspaso de valores de un bien
estimado previamente a otro muy similar que se encuentra bajo otro contexto social, cultural
y económico (MADS y ANLA, 2017). Por tanto, en lugar de la recopilación de datos
primarios, el enfoque de transferencia de beneficios se basa en la información de estudios
existentes comparables que han aplicado métodos de valoración.
Tal y como lo indican el MADS y la ANLA (2017), para aplicar este método, el primer paso
es identificar los estudios existentes que puedan ser utilizados para la transferencia de
valores. Para determinar si esos valores son apropiados para utilizar en la transferencia, se
debe considerar que: a) el servicio objeto de valoración sea comparable con el servicio
valorado en el estudio de referencia, esto incluye determinar si las características y
cualidades de los sitios o los ecosistemas son similares; b) las características de la
población correspondiente sean comparables.
El impacto sobre el agua y la relación de bienestar con las poblaciones que hacen uso de
este recurso es importante para el establecimiento de cultivos, asentamientos humanos,
entre otros. Aquí es importante resaltar la importancia entre la relación entre el recurso
“agua-disponibilidad” y “agua-calidad”. Como resultado de la revisión bibliográfica, se
identificaron dos (2) estudios que pueden servir de referencia para realizar la transferencia
de beneficios. Ambos estudios abordan el tema de la disponibilidad del recurso agua y la
relación de los beneficiarios en cuanto a la calidad y el bienestar que otienen mediante la
utilización del recurso. Teniendo en cuenta estas características que los hacen compatibles
para la transferencia de beneficios a continuación se enumeran:
a. Valoración económica del regurso agua: Disponibilidad a Pagar (DAP) por calidad del
agua en el Arroyo Ramón, Oberá;Musiones-Argentina, en el año 2014.
b. Valoración económica ambiental del impacto por Alteración de la calidad del agua
superficial y subterránea en el Proyecto de Minería a cielo abierto - Gramalote; San Roque-
Antioquia, en el año 2017.
El primer estudio (a) es una investigación sobre el establecimiento de Pago por Servicios
Ambientales en la población de Oberá, ubicado en el nordeste de país Argentino, que su
vez una de las ciudades más importantes de la provincia de Misiones. El objetivo del estudio
es el de analizar la calidad del agua que consumen los usuarios residentes en la ciudad de
Oberá en términos de “Calidad” y “disponibilidad” del recuerdo agua proveniente de Arroyo
Ramón y la disponibilidad pagar por mantener las condiciones de calidad del recurso. Este
estudio estimó la disposición a pagar (DAP) por el mejoramiento del servicio ecosistémico
de la calidad del agua, mediante la aplicación de encuentras, en el cual el 61,8% de los
encuentrados dice tener la disponibilidad a pagar por el mejoramiento de la calidad. En
cuanto al valor a pagar entre el 40% y el 50% manifiestan pagar un valor de $10, $5 y $2.
Este estudio es comparable con el proyecto de minería puesto que uno de los problemas
evaluados de la población en estudio se refería a la calidad del agua superficial, que si bien
no se ve alterado por la presencia de un proyecto minero, el recurso agua es evaluado en
Enero, 2021 213
la investigación frente a alteración de la calidad y la pérdida de bienestar asociado a la

disponibilidad y calidad del mismo.
El Segundo estudio (b.), corresponde a la valoración económica de los costos económicos
de las externalidades ambientales derivadas de la explotación de oro a cielo abierto en el
municipio de San Roque (Antioquia), este estudio fue desarrollado por la empresa de
Consultoría Integral S.A, para Gramalote Colombia Limited en Colombia, en el marco de la
atención de obligaciones derivadas de la licencia mediante Resolución 1514 de 2015. En
este estudio los autores cuantificaron el costo de la disponibilidad a pagar de las personas
por un determinado recurso ambiental de manera directa, mediante la metodología de
valoración contingente (MVC). Durante un mes, se encuestó a un tamaño muestral de la
población y se determinó que la disponibilidad a pagar (DAP) de $23.964 del 2017 por
persona frente a la calidad del agua.
La comparación de los dos estudios está fundamentada en que ambos calculan una
disponibilidad a pagar - DAP por habitante o bien por hogar como una medida monetaria
del valor que las personas asignan al cambio en el bienestar y la calidad que obtienen del
recurso natural evaluado. Sin embargo, el estudio (b) estima una DAP mensual y por
habitante para restaurar y mejorar algún daño ambiental ocasionado por la actividad de una
empresa minera, razón por la cual se considera como el más apropiado para este caso al
establecer una DAP por persona. Importante también señalar que dicho estudio fue
desarrollado en Antioquia -Colombia, región donde se ubica el presente estudio.
Aunado a lo anterior, se considera que los contextos socioeconómicos guardan semejanza
dado que las características de la población se enfocan el practicas económicas del sector
agropecuario, el emplazamiento del proyecto será en zona rural y en general dentro de una
misma región se comparten rasgos culturales, de apropiación de los recursos naturales y
el uso del mismo. Adicionalmente, es un estudio pertinente, toda vez que el servicio
ecosistémico afectado corresponde al mantenimiento de la calidad de agua, afectado por
las prácticas mineras, en este sentido se concibe una similitud en los elementos que puedan
ocasionar la afectación del recurso, aclarando que en ningún caso se utiliza mercurio, pero
por el tipo de actividades generadoras del efecto, pueden asociarse las cagas
contaminantes. Por último, se procedió con la obtención de la DAP previo a la realización
de actividades generadoras del impacto.
Para actualizar los valores de DAP a pesos colombianos del 2021, considerando la
Ecuación 8.2 la cual toma los valores de IPC para el año del estudio de referencia y el IPC
del año actual del estudio:
𝑖𝑝𝑐 2020
DAP 2021= 𝐷𝐴𝑃 2017 × ( )
𝐼𝑃𝐶 2017
Ecuación 8.2 Actualización de valores DAP

Para monetizar las afectaciones asociadas a la alteración de la calidad del agua superficial
y la alteración del agua subterránea, se parte entonces del valor de la DAP obtenido para
el Proyecto de Minería a Cielo Abierto, cuya metodología fue validada por la Autoridad
Ambiental ANLA, como consta en el Anexo_8_3_3_Soportes_Cuantificación, en el marco
de las obligaciones de la licencia ambiental, precisando que las encuestas se realizaron
Enero, 2021 214
previo a la percepción de efectos sobre el recurso, situación que converge con el presente
proyecto. Es así pues, como se considera el número de personas estimadas a afectarse,
relación que se ilustra en la Tabla 8.31.
Tabla 8.31 Población a afectarse por la calidad del agua superficial y subterránea.
Municipio Localidad Total
Corregimiento Palocabildo 327
Cauca 245
La Hermosa 172
Jericó
La Soledad 179
Quebradona 385
Vallecitos 306
Total 1.614
En esta línea, se encuentra que el valor de las afectaciones se estima anualmente en

$508.273.813, los cuales serán reportados en el flujo de caja por toda la vida útil del
proyecto. Véase la Tabla 8.32
Tabla 8.32 Valor económica de la Alteración de la calidad del agua superficial y Alteración
de la calidad del agua subterránea
Habitantes área de Valor (DAP/$col) 2021 Valor (DAP/$col) 2021 Valor total
influencia Mensual Anual impacto/año
1.614 $26.243 $314.916 $508.273.813
8.3.5.4 Pérdida de suelo y Generación de procesos erosivos

El servicio ecosistémico afectado por la pérdida de suelo corresponde a la regulación de
gases atmosféricos (sumidero de carbono), en este sentido la metodología propuesta para
la valoración de este impacto corresponde a precios de mercado y en particular del método
de cambio en productividad. Se utiliza como instrumento de valoración, la pérdida de la
capacidad del SE de regulación de gases atmosféricos, del suelo intervenido y con ello la
transferencia potencial de dióxido de carbono a la atmósfera. Esta valoración considera la
pérdida de sumidero debido a la afectación sobre el suelo orgánico como consecuencia de
la remoción del horizonte A del suelo.
Por su parte, el impacto generación de procesos erosivos se define como el
desprendimiento, transporte y posterior depósito de materiales de suelo o roca por acción
de la fuerza de un fluido en movimiento. La erosión puede ser generada tanto por el agua
como por el viento y puede ser potencializada por la acción antrópica.
Los suelos, como parte de los ecosistemas y de los agroecosistemas, prestan importantes
funciones o servicios que mantienen a estos y que apoyan las actividades sociales y
económicas de las personas. La erosión del suelo causa algunos efectos negativos sobre
varios servicios ecosistémicos que a lo largo de la valoración económica se han valorado y
que se describen a continuación:
 Producción de alimentos y biomasa. El servicio más evidente de las funciones del
suelo es el soporte y suministro de nutrientes para las plantas a fin de producir
alimentos y biomasa en general, este servicio fue valorado en el impacto “Cambio
en las propiedades físicas y químicas de los suelos”
Enero, 2021 215
 Almacenamiento o fijación de carbono: La fijación del carbono por el suelo impide

que el CO2 vaya a la atmósfera, siendo que este es uno de los gases de efecto
invernadero que propician el cambio climático. Con la intermediación de las plantas
y la participación de los organismos del suelo, el carbono se transforma en materia
orgánica que se acumula en el suelo por amplios periodos de tiempo. Este servicio
ecosistémico se valoró en el impacto de “Pérdida de suelo”.
 Almacenamiento y filtración de agua. El suelo capta, infiltra y almacena el agua en
el ámbito del ciclo hidrológico y permite así la recarga de los acuíferos. En estas
circunstancias, el suelo influye en la calidad del agua, ya que amortigua y atrapa
ciertos contaminantes e impide que lleguen a las reservas de agua. Este servicio se
valoró en el impacto “Alteración a la recarga de unidades hidrogeológicas”.
 Reserva de biodiversidad: En la superficie y al interior del suelo viven un gran
número de organismos que hacen parte del desarrollo de muchos de los procesos
en los ecosistemas. Este servicio se valoró en el impacto “Modificación de
poblaciones de flora” relacionado con la hojarasca y los nutrientes del suelo.
Teniendo en cuenta lo anterior, las externalidades generadas por la erosión fueron
valoradas en el área de influencia en los impactos descritos por lo tanto asignar un nuevo
valor sería generar doble contabilidad, se incluye en la presente monetización dada su
afinidad.
Actualmente se reconoce que el incremento en la concentración de dióxido de carbono
(CO2) en la atmósfera influye en el cambio climático (Conservation Strategy Fund, 2007),
es posible mitigar el efecto del CO2 aalmacenándolo en el suelo a través de la acumulación
de materia orgánica, tal y como lo plantea Ávila at al. (2001).
Esta situación hace posible la valoración del impacto Pérdida del suelo a través de la
pérdida potencial de la capacidad de almacenamiento de carbono. La cual se desarrolla a
través del método de precios de mercado, tomando como referencia los trabajos de Ávila,
et al., (2001), Cotler, et al., (2011) y La Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (2000), los cuales abordan la valoración económica en suelos
de diferentes ecosistemas ubicados en Costa Rica, México y Guatemala respectivamente.
Así mismo, trabajos como los de Zambrano, et al., (2004) y Martínez, et al., (2008) donde
se realiza una revisión y análisis de la dinámica del carbono en el suelo.
La finalidad del ejercicio es cuantificar y valorar el carbono(C) fijado y almacenado en el
horizonte orgánico de las diferentes unidades cartográficas de suelo, el cual va a ser
impactado con la remoción del mismo. Para ello, el C almacenado en el suelo (CAS) en
ton/ha, se estimó a partir del porcentaje de C en el suelo (%CS), la densidad aparente (DA)
y la profundidad de muestreo (P) del mismo (Ávila et al, 2001) a partir de la Ecuación 8.3.
𝐶𝐴𝑠 = %𝐶𝑆 ∗ 𝐷𝐴 ∗ 𝑃
Ecuación 8.3 Cálculo del carbono acumulado en el suelo
Fuente: Ávila et al, 2001
Donde:
CAS: Carbono acumulado en el suelo
%CS: Porcentaje de Carbono en el suelo utilizando el método de Walkley y Black
Enero, 2021 216
DA: Densidad aparente del suelo

P: Profundidad del horizonte orgánico
Para la conversión de materia orgánica a C, se usó el factor 1,724 (Jaramillo, 2002) y para
el cálculo del carbono total, se utilizó el área de cada unidad cartográfica en el área puntual
de intervención, como se muestra en la Ecuación 8.4.
𝐶𝑖 = 𝐴𝑈𝑖 ∗ 𝐶𝑈𝑖
Ecuación 8.4 Carbono total almacenado
Fuente: Ávila, et al., (2001), Cotler, et al., (2011)
Donde:
Ci: Carbono total almacenado en el suelo por tipo de unidad cartográfica (i: 1, 2, 3...)
AUi: Área total de la unidad cartográfica
CUi: Carbono almacenado en la unidad cartográfica medido en toneladas/hectáreas
El comportamiento de la materia orgánica en el suelo es un proceso complejo y, por tanto,
no es posible afirmar con precisión qué cantidad del carbono de esta materia corresponde
a C almacenado y qué cantidad a C respirado en el metabolismo de los microorganismos
del suelo. Sin embargo, se parte del supuesto de que la destrucción del suelo enviará todo
el C a la atmósfera como CO2. De esta manera, el dióxido de carbono transferido por el
suelo, a través de la acumulación de materia orgánica se calcula mediante la Ecuación 8.5.
4
𝐷𝐶𝑡 = ∑ 𝐶𝑖 ∗ (𝑃𝑀)
𝑖=1 𝑖
Ecuación 8.5 Dióxido de carbono transferido a la atmósfera

Fuente: Rodríguez y Ramírez (2008), Consejo Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala (1999),
Conservation Strategy Fund (2006, 2007) y CONAP (1999)
Donde:
DCt: Dióxido de carbono transferido a la atmósfera, medido en toneladas de CO2 para las
tres unidades cartográficas del área puntual de intervención.
PM: Proporción molecular para pasar de carbono (C) a dióxido de carbono (CO2). Este
factor corresponde a (44/12)13, según CONAP (1999), Rodríguez y Ramírez (2008) y el
Ministerio de Agricultura Alimentación y Medio Ambiente (2017, [en línea]).
Finalmente, para determinar el valor económico del dióxido de carbono transferido a la
atmósfera, se hace uso de la Ecuación 8.6.
𝑉𝐸𝐼𝑆 = 𝐷𝐶𝑡 ∗ 𝑃𝑐
Ecuación 8.6 Valor Económico de la pérdida potencial de la capacidad de
almacenamiento y fijación de carbono del suelo
Fuente: Conservation Strategy Fund (2006, 2007) y CONAP (1999)
13Factor de conversión cuyo numerador corresponde al peso molecular del CO y el denominador al peso atómico del C.
2

Enero, 2021 217
Donde:
VEIS: Valor económico de la pérdida de la capacidad de almacenamiento y fijación de
carbono en el suelo o valor económico del impacto.
DCt: Dióxido de carbono transferido, medido en toneladas de CO2
PC: Precio en el mercado del carbono, dado por US$/tonCO2
Debido a que no se cuenta con una estimación de precios cuenta o precios de eficiencia
para este bien, se parte del supuesto de que el valor económico estimado opera en un
mercado perfectamente competitivo, por tanto, libre de distorsiones, dicho valor refleja el
real beneficio marginal de la sociedad y puede ser utilizado para valorar el impacto Perdida
del suelo.
En la Tabla 8.33 se presenta el cálculo del carbono total almacenado por la capa orgánica
y del dióxido de carbono potencialmente transferido a la atmósfera por unidad cartográfica
una vez sea removido el horizonte de suelo, de acuerdo con la metodología propuesta y
haciendo uso de las ecuaciones de carbono acumulado en el suelo, carbono total
almacenado y dióxido de carbono transferido a la atmósfera, por cada una de las siete
unidades cartográficas presentes en el área puntual de intervención.
Tabla 8.33 Cálculo del carbono fijado por el suelo y transferido a la atmósfera
Profundidad
almacenado
Peso de los
Área (ha.)
Densidad
Carbono
(Ton/ha)
Vol (m3)
(g/cm3)
(Kg/ha)
suelos
(cm)
C%
Unidad cartográfica
Deposito Coluvioaluvial CHdca 1,65 0,0 0 0 0 5,7 0

Lecho rocoso Clr 32,53 0,0 0 0 0 - 0
Entisol - Lithic Endoaquents CHiph 16,08 35.376 1,00 25 2.500.000 15,5 387,3
Inceptisol - Pachic Humudepts CHele 20,32 50.800 1,00 22 2.200.000 8,3 182,2
Inceptisol - Typic Dystrudepts Citd 37,70 105.560 1,09 28 3.052.000 4,8 147,7
Entisol - Typic Udorthents Cetu 443,72 488.09 0,99 11 1.089.000 1,7 18,9
Andisol -Pachic Melanudands CHapm 90,41 433.968 0,99 48 4.752.000 10,6 502,3
Total 642,41 1.113.796 1.238,36
MO: Materia orgánica, C: Carbono
Ahora bien, en la zona superficial en el valle (zona baja) del proyecto se estimó un volumen
de material orgánico (expandido), proveniente de las labores de descapote que se deberán
realizar para la implantación de las diferentes obras. De dicho volumen se utilizarán 673.953
m3 para la revegetalización de los taludes de vías, plataformas y ZODMES. Por otra parte,
de acuerdo con los diseños de las obras superficiales en la montaña (zona alta), se estima
que el total de material orgánico requerido para los procesos de revegetalización en la
protección de taludes de plataformas, vías y depósitos es de 22.296 m3.
Con base en lo anterior, de los 1.113.796 m3 de suelo a intervenir (véase la Tabla 8.33), es
estima un pérdida real del recurso de 417.547 m3, correspondiente al 37,5%. El carbono
asociado a este recurso, representa el valor económico del impacto Pérdida de suelo.

Enero, 2021 218
Los resultados de la Tabla 8.33 evidencian que en los siete subgrupos de las unidades
cartográficas de suelo del área de intervención, se almacenan 25.986 toneladas de
carbono, las cuales equivalen a 95.281,98 toneladas de dióxido de carbono potencialmente
transferido a la atmósfera debido a la pérdida del horizonte de suelo.
Dichas toneladas potencialmente transferidas son valoradas, teniendo en cuenta el precio
promedio para el año 2021 calculado a través del Impuesto nacional al carbono creado por
medio de la Ley 1819 de 2016, el cual corresponde a US$5/ton CO2, asciende a
US$ 476.410 o COP$ 1.667.434.684 utilizando una tasa representativa del mercado (TRM)
promedio de $3.500/US$, siendo este el valor del impacto, tal como se muestra en la Tabla
8.34. Este valor corresponde a un stock y no como un flujo, por lo cual, se constituye como
un valor global que se distribuye durante todas las etapas del proyecto, en consideración a
los resultados de la evaluación ambiental.
Tabla 8.34 Valor económico del impacto pérdida de suelo
Dióxido de carbono Valor del
Valor del
Carbono potencialmente CO2
Unidad cartográfica CO2 $/Ton
total (Ton) transferido US$/Ton
CO2
(Ton CO2) CO2
Deposito Coluvioaluvial CHdca 0 0,00 - -
Lecho rocoso Clr 0 0,00 - -
Entisol - Lithic Endoaquents CHele 2.334 8.559,50 42.798 149.791.325
Inceptisol - Pachic Humudepts CHiph 1.388 5.088,01 25.440 89.040.156
Inceptisol - Typic Dystrudepts Citd 2.088 7.654,95 38.275 133.961.633
Entisol - Typic Udorthents Cetu 3.152 11.557,32 57.787 202.253.164
Andisol -Pachic Melanudands CHapm 17.024 62.422,19 312.111 1.092.388.404
Total 25.986 95.281,98 476.410 1.667.434.684
8.3.5.5 Cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos

El cambio de las propiedades del suelo como producto del descapote y la remoción de
vegetación afecta el servicio ecosistémico de reciclado de nutrientes, el cual hace referencia
a la capacidad del suelo para mantener la fertilidad a través del ciclo de nutrientes, lo que
incluye: almacenamiento, reciclado interno, procesamiento y adquisición de sustentos tales
como nitrógeno, fósforo, calcio, magnesio y potasio, entre otros.
La valoración de este impacto se aborda a partir de la metodología de gastos actuales y
potenciales y en particular del método de costo de reemplazo o costo de reposición. Este
método permite estimar los costos incurridos para reemplazar los daños en activos
generados por un megaproyecto, esto es, el gasto incurrido en restaurar y devolverle al
ecosistema su estado original causado por la intervención. Dicho gasto es interpretado
como una estimación de los beneficios relacionados con las medidas tomadas para prevenir
el daño ocurrido. De acuerdo con el Banco de Desarrollo de Asia (ABD, por su sigla en
inglés), los supuestos implícitos en este tipo de análisis son (Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y CEDE, 2010):
• La magnitud del daño es medible.

Enero, 2021 219
• El costo de reemplazo es calculable y este no es más grande que el valor de la

productividad del recurso destruido. Por tanto, este es económicamente eficiente para ser
reemplazado.,
• No existen beneficios secundarios asociados con los gastos.
No obstante, una de las principales desventajas de este enfoque radica en que no tiene en
cuenta las preferencias sociales dentro de su análisis. Es decir, no considera las
preferencias sociales por los servicios de los ecosistemas, o la conducta de los individuos
en ausencia de esos servicios.
Cotler, López y Martínez-Trinidad en 201114 utilizaron el método de costo de reposición para
valorar económicamente la pérdida de nutrientes para suelos erosionados en México, a
través de un modelo donde se consideran las cantidades y el costo de los fertilizantes
requeridos para reemplazar los nutrientes perdidos en parcelas típicas, como consecuencia
de la erosión de suelos. Tomando como referencia este estudio, se estima que la restitución
de los nutrientes perdidos se da a partir de fertilizantes comerciales los cuales contienen
micro y macro nutrientes como el Calcio (Ca), Magnesio (Mg), Potasio (K₂O) y Fósforo
(P₂O₅); estableciendo una relación monetaria entre la pérdida de propiedades del suelo y
la sustitución a partir de bienes mercadeables.
Para valorar monetariamente este impacto, se tomaron los resultados de los estudios de
suelo para la línea base de cada uno de los subgrupos de las unidades cartográficas del
área de intervención, obteniendo así una referencia para la profundidad, la densidad
aparente y los macronutrientes, en cada uno de los perfiles requeridos. La Tabla 8.35
muestra el inventario de nutrientes del suelo derivado de los estudios, mientras que la Tabla
8.36 evidencia el inventario de nutrientes para el total de área a intervenir.
Tabla 8.35 Inventario de nutrientes por unidad cartográfica
Potasio (cmol/kg)
Profundidad (cm)
aparente (g/cm3)
Calcio (cmol/kg)
Fosforo (mg/kg)
suelos (Kg/ha)
Peso de los
Magnesio
Densidad
(cmol/kg)
Área (ha)
Unidad cartográfica (Horizonte)
Deposito Coluvioaluvial CHdca 1,65 0,00 0,00 - 1,680 0,600 0,150 12,00
Lecho rocoso Clr 32,53 0,00 0,00 - 0,000 0,000 0,000 0,000
Entisol - Lithic Endoaquents CHiph 16,08 1,00 25,00 2.500.000,0 0,000 0,590 0,457 12,00
Inceptisol - Pachic Humudepts CHele 20,32 1,00 22,00 2.200.000,0 0,041 0,130 0,056 7,00
Inceptisol - Typic Dystrudepts Citd 37,70 1,09 28,00 3.052.000,0 21,520 8,800 1,670 38,00
Entisol - Typic Udorthents Cetu 443,72 0,99 11,00 1.089.000,0 14,020 7,830 0,340 5,47
Andisol -Pachic Melanudands CHapm 90,41 0,99 48,00 4.752.000,0 0,000 0,100 0,045 8,00
Total 642,41
Tabla 8.36 Inventario de nutrientes por unidad cartográfica en el área a intervenir.
14
COTLER, Helena; LÓPEZ, Carlos Andrés y MARTÍNEZ-TRINIDAD, Sergio. ¿Cuánto nos cuesta la erosión de suelos?
Aproximación a una valoración económica de la pérdida de suelos agrícolas en México. EN: Investigación ambiental N°3 (2).
2011. Pp 31-43
Enero, 2021 220
Potasio (/kg)
Fosforo (kg)
Calcio (kg)
Magnesio
Área (ha)
(kg)
Unidad cartográfica (Horizonte)
Deposito Coluvioaluvial CHdca 1,65 0,000 0,000 0,000 0,000

Lecho rocoso Clr 32,53 0,000 0,000 0,000 0,000
Entisol - Lithic Endoaquents CHiph 16,08 0,000 2.869,88 188.618,40 48.240,00
Inceptisol - Pachic Humudepts CHele 20,32 357,63 703,19 122.354,85 31.292,80
Inceptisol - Typic Dystrudepts Citd 37,70 495.219,96 122.516,31 1.709.567,42 437.229,52
Entisol - Typic Udorthents Cetu 443,72 1.354.923,87 457.808,67 1.033.477,36 264.316,46
Andisol -Pachic Melanudands CHapm 90,41 0,000 5.198,50 1.343.877,38 343.702,66
Total 642,41 1.850.501,46 589.096,56 4.397.895,42 1.124.781,44
Por su parte, la información relativa al valor comercial de los fertilizantes que permiten la
monetización del impacto, se obtuvo de referencia comercial para los productos Triple 15 y
Nitromag. Considerando la metodología de valoración propuesta, dichos fertilizantes
entrarían en reposición de los macronutrientes perdidos al alterarse las propiedades y
calidad del suelo. La Tabla 8.37 presenta el valor comercial de dichos fertilizantes, teniendo
en cuenta su composición.
Tabla 8.37 Valor comercial de los fertilizantes
Calcio (Ca)$/kg* Magnesio (Mg) $/kg* Potasio (K₂O) $/kg** Sodio (Na) $/kg*
349 238 533 533
* Valor comercial derivado del Fertilizante Nitromag. Cuya composición está dada por: Nitrógeno Total 21%,
Calcio (CaO) 11%, Magnesio (MgO) 7,5%. Su precio comercial asciende a $70.500/bulto por 50Kg. Con base
en información comercial reportada por el Supermercado Agropecuario en www.tierragro.com (2021).
**Valor comercial derivado del Fertilizante Triple 15. Cuya composición está dada por: Nitrógeno Total (N) 15 %,
Fósforo asimilable (P2O5) 15 % y Potasio soluble en agua (K2O) 15 %. Su precio comercial asciende
$80.000/bulto por 50Kg. Con base en información comercial reportada por el Supermercado Agropecuario en
www.tierragro.com (2021).
Considerando la información anterior, se presenta en la Tabla 8.38 el valor del impacto que
asciende a $3.730.393.360. El detalle del cálculo se presenta en el Anexo
8_3_2_Valoracion económica. En correspondencia con la matriz de evaluación ambiental,
la proyección del impacto se distribuye durante todas las etapas del proyecto, teniendo en
cuenta que el valor económico corresponde al valor del stock de nutrientes y no a un flujo.
Tabla 8.38 Valor económico del impacto cambio de las propiedades FQ del suelo
Item Calcio Ca Magnesio Mg Potasio K Fósforo P
Total Inventario físico de nutrientes
1.850.501 589.097 4.397.895 1.124.781
(Área total) - kg
Valor comercial $349 $238 $533 $533
Valor económico por nutriente 644.972.532 139.993.172 2.345.544.223 599.883.433
Valor económico total del impacto $3.730.393.360
Vale la pena indicar que la restitución de los servicios ecosistémicos afectados no se

garantiza solo con la reposición de los macronutrientes perdidos, sino con las medidas que
tome el proyecto respecto al manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
y descapote y con la prevención y control de procesos erosivos. Acciones que permiten
restaurar y devolverle al ecosistema su estado original una vez se produzca la intervención.
Enero, 2021 221
En este sentido, se deberán considerar las medidas propuestas en los programas de

manejo del suelo que hacen referencia a la conformación de zonas de depósito, el manejo
y acopio de la capa orgánica, el acopio temporal de material, el transporte, la disposición
final en las zonas de depósito, y la inspección a las zonas de depósito, a partir de recorridos
de inspección visual. No obstante, los recursos para el desarrollo de dichas actividades
están incluidos en los costos de construcción y operación del proyecto, por tanto no se
agregan a la valoración del impacto.
8.3.5.6 Cambio en el uso del suelo y Alteración de las actividades económicas
existentes
Estos impactos hacen referencia al cambio de propiedad de los predios en el área de
intervención, así como a la modificación en el uso del mismo, debido a que las áreas
actuales y en las cuales se desarrollan actividades productivas serán adquiridos para fines
operativos del proyecto.
El cambio en las actividades económicas es consecuencia del cambio en el uso del suelo,
debido a que las tierras adquiridas tanto para la explotación minera como para las zonas
de seguridad, verán modificado su uso agropecuario actual, vale la pena indicar que en la
zona la actividad agrícola comercial es casi nula, mientras que la ganadería es una actividad
extensiva caracterizada por la baja generación de empleo.
Es importante anotar que, en concordancia con lo expuesto en la evaluación ambiental, los
efectos del cambio en el uso del suelo y las actividades económicas existentes no
trasciende el área de intervención efectiva, por tanto, la monetización del servicio
ecosistémico afectado, persiste de manera conjunta.
Según la información recolectada, a partir de encuestas socioeconómicas a residentes o
propietarios de las fincas a intervenir por el Proyecto, se identificaron 5 fincas en las cuales
se desarrolla actividad, tal y como se presenta en la Tabla 8.39.
Tabla 8.39 Actividad pecuaria en los predios del área de intervención
Inventario pecuario
Predio Tipo de explotación
Bovino Bufalino
Bariloche 110 Ceba
La Mancha 650 Ceba
San Antonio 200 Ceba
La Candelaria y Peñalinda 61 202 Leche
Para la valoración económica, se utilizó como método de valoración el referido a precios de

mercado (cambios en la productividad) y como instrumento de valoración el valor perdido
de la producción en la zona intervenida por el proyecto.
Es importante anotar que las valoraciones a partir de precios de mercado parten del
supuesto de que los bienes son transados en un mercado perfectamente competitivo, sin
fallas de mercado y tienen un precio libre de distorsiones, por lo tanto, el precio refleja el
real beneficio marginal de la sociedad. Sin la adopción de este supuesto, se consideraría
que los mercados se encuentran sujetos a imperfecciones, y se deberán hacer correcciones
de precios a través de los precios de eficiencia o precios sombra, los cuales hacen alusión
a los precios de referencia que tendría un bien en condiciones de competencia perfecta. No
Enero, 2021 222
obstante, para Colombia se cuenta con una estimación de precios cuenta del Banco
Interamericano de Desarrollo (1990) que no cubre la totalidad de bienes producidos y
utilizados para la valoración del impacto en cuestión.
Ahora bien, según la información reportada anteriormente, se estimó un total de 1021
cabezas de ganado bovino y 202 de ganado bufalino, potencialmente afectadas por el
Proyecto. Las cuales fueron valoradas a partir del valor reportado por la Resolución 017 del
31 de enero de 2017 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural “Por la cual se
determinan los valores del ganado bovino correspondientes a la vigencia fiscal 2016”. Este
valor corresponde a $741.918 por animal en pie para el 2021, (valor estimado para el
Ganado bovino vivo, en la Zona II, departamentos de Antioquia, Norte de Santander,
Santander, Cundinamarca, Boyacá, Caldas, Quindío y Risaralda. Se toma el valor fijado
para los novillos cebados de 3 a 4 años. Adicionalmente se considera el valor comercial de
la producción de leche y producción de carne reportada por los propietarios de los predios
durante el proceso de caracterización.
Considerando la información anterior, la Tabla 8.40 presenta la estimación de los ingresos
de la producción de carne dejados de percibir por la afectación del Proyecto.
Tabla 8.40 Ingresos estimados de la producción de carne dejados de percibir
Predio Inventario Comercialización año Valor total ventas
Bariloche 110 80 $174.000.000
La Mancha 650 650 $1.560.000.000
San Antonio 200 200 $200.970.000
La Candelaria y Peñalinda 263 202 $505.000.000
Total 1.223 1.132 $2.439.970.000
De otro lado, se estima la producción de leche del ganado bufalino, para el cual se
reportaron 130 de cabezas que en promedio al año se ordeñan, con una producción total
por día de 400 litros. Los ingresos derivados de esta actividad y que se deja de percibir se
relacionan en la Tabla 8.41.
Tabla 8.41 Ingresos estimados por la producción de leche
# cabezas en ordeño/año Promedio litros/día Total litros/año Valor unitario Valor total año
130 400 144.000 $1.450 $208.800.000
Finalmente, se hace la estimación del valor del ganado que no se comercializa anualmente,
pero que tienen un costo, hallado mediante la Resolución 017 del 31 de enero de 2017,
calculado tal como se muestra en la Tabla 8.42.
Tabla 8.42 Ingresos estimados por el inventario ganadero que no se comercializa.
Cabezas de ganado en el
Precio ganado Precio actualizado a 2021 Valor total inventario
área afectar (no
bovino en pie /2016 con IPC no comercializado
comercializado)
91 $654.911 $741.918 $67.514.565

Enero, 2021 223
En la Tabla 8.43 se resume en valor de los impactos, el cual asciende anualmente a

$2.716.284.565, el cual se reporta para toda las etapas del proyecto.
Tabla 8.43 Valor económico total del cambio en el uso del suelo y la afectación de la
actividades económicas existentes.
Producción de carne $2.439.970.000
Producción de leche $208.800.000
Inventario ganadero no comercializado $67.514.565
Valor anual impacto $2.716.284.565
8.3.5.7 Alteración en la calidad del aire

En el desarrollo del proyecto se genera emisión de material particulado y gases como
producto de actividades tales como: excavaciones, uso de madera como combustible,
operación de maquinaria y equipo y tránsito de vehículos, lo que aumenta la concentración
de fondo de los contaminantes, dispersándolos en función de las direcciones
predominantes e intensidad del viento.
Se determina un valor económico para calidad del aire por medio de la metodología de
transferencia de beneficios, la cual permite la transferencia de información disponible de
estudios ya realizados en otro sitio/lugar. Este método se caracteriza por realizar un
traspaso de valores de un bien estimado previamente a otro muy similar que se encuentra
bajo otro contexto social, cultural y económico (MADS y ANLA, 2017). Por tanto, en lugar
de la recopilación de datos primarios, el enfoque de transferencia de beneficios se basa en
la información de estudios existentes comparables que han aplicado métodos de valoración.
Tal y como lo indican el MADS y la ANLA (2017) para aplicar este método se deben seguir
unos pasos: 1) Identificar los estudios existentes que puedan ser utilizados para la
transferencia de valores, 2) Evaluar los valores a transferir, 3) Evaluar la calidad de los
estudios, 4) Ajustar los valores a transferir y 5) Estimar el valor total.
Para determinar si esos valores son apropiados para utilizar en la transferencia se debe
considerar que: a) el servicio objeto de valoración sea comparable con el servicio valorado
en el estudio de referencia, esto incluye determinar si las características y cualidades de
los sitios o los ecosistemas son similares; b) las características de la población
correspondiente sean comparables.
Un método indirecto ampliamente usado en la valoración económica para los efectos de la
calidad del aire es el enfoque de precios hedónicos, el cual se basa en el valor de la
propiedad (finca raíz) para estimar de manera indirecta el valor de atributos ambientales
que influyen sobre el precio de dichos bienes. Cuando los individuos compran un bien
mercadeable como la vivienda, también pagan por atributos de su entorno, como la calidad
del aire, la cercanía a espacios naturales, el silencio, etc. Así, basado en esta realidad, el
método de precios hedónicos permite valorar económicamente características no
mercadeables, cuando ellas están asociadas a bienes transables como una vivienda o una
finca. Con el método de precios hedónicos se puede obtener la Disponibilidad A Pagar –
DAP de los parámetros estimados en la función hedónica.
Las estrategias de la metodología de precios hedónicos es la siguiente:

Enero, 2021 224
1) Identifica el atributo ambiental que se desea valorar y se identifican los posibles impactos
que tenga sobre los lugares de residencia de los hogares.
2) Define la zona de estudio según relevancia y necesidades de la valoración
3) Estima la muestra, según el número total de viviendas que se encuentran en la zona.
4) Especifica el conjunto de características estructurales y de atributos de entorno que
caractericen el número de viviendas.
5) Especifica la regresión hedónica y analiza las estadísticas descriptivas
6) Estima la DAP marginal y estima una medida agregada de DAP por características y
atributos, según la totalidad de viviendas que componen la población objetivo.
Teniendo en cuenta que el método de precios hedónicos estima una DAP, se considera
que se puede tener en cuenta para la búsqueda de estudios que evalúen el servicio
ecositémico de la calidad del aire.
Cabe mencionar, que a pesar de que la contaminación del aire representa una grave
preocupación ambiental tanto en los países desarrollados como en desarrollo, con efectos
nocivos para la salud humana y el bienestar de las poblaciones, la literatura económica que
documenta este tema se enfoca principalmente en países desarrollados y tiene evidencia
limitada en el contexto latinoamericano. Para países desarrollados, el mercado de bienes
inmuebles puede ser distinto al de otros países en desarrollo, debido a que uno de los
supuestos del modelo de precios hedónicos es que el mercado estudiado debe encontrarse
en equilibrio, lo cual puede no cumplirse en los mercados de inmuebles en países en
desarrollo (debido a problemas de información, fricciones de precios, entre otros).
Asimismo, la importancia que los consumidores dan a amenidades ambientales puede ser
muy diferente en países desarrollados en comparación con otras economías.15
Luego de una amplia revisión bibliográfica en el contexto latinoamericano, se puede inferir
que la mayor parte de la literatura analiza el impacto económico de la contaminación del
aire en el bienestar de las personas y el efecto que tiene sobre las viviendas. No se
encontró información relacionada con protección de ecosistemas en relación a la
concentración de partículas en el aire, y la mayoría de los estudios identificados se
centraron en la evaluación del cumplimiento de la legislación vigente referente a la
valoración y gestión de la calidad del aire en torno al bienestar de las personas. En la Tabla
8.44 se presentan los estudios identificados que pueden aplicar para la valoración
económica de la calidad del aire del proyecto y más adelnate se hace una descripción de
cada uno de ellos.
Tabla 8.44 Estudios de referencia para evaluar la calidad del aire
15
Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. Efecto de la calidad del aire en el valor de los
inmuebles: evidencia para la ciudad de México. México, junio de 2015.

Enero, 2021 225
Método de
valoración DAP año original
Nombre del estudio Autor País, año
económica USD$ /mes/hogar
usado
If the air was cleaner,

would we be happier? Valoración del
An economic bienestar
Ahumada, G.,
assessment of the Chile, 2020 subjetivo - Entre 7,46 y 11,98
Iturra, V.
effects of air pollution on Subjective Well-
individual subjective Being (SWB)
well-being in
Por un periodo de para el

Are land values related
período de 8 años PM10:
to ambient air pollution Chakraborti,
México, Precios 440,31
levels? Hedonic L., Heres, D.,
2019 hedónicos PM2.5: 880.6
evidence from Mexico Hernandez, D.
O3: 623.78
City
SO2: 2091.50
Clasificados por estratos
socioeconómicos para
The demand for air estandares de World Health
Precios
quality: evidence from Carriazo, F., Colombia, Organization (WHO)
hedónicos de
the housing market in Gómez, J. 2018 General: 12,16
segunda etapa
Bogotá, Colombia Bajo: 10,07
Medio: 13,38
Alto: 16,31
Environmental Pollution Agency

The Demand for Air
Carriazo, F., Colombia, Precios (EPA): 50 mg/m3: 7,12
Quality: A Case study in
Gómez, J. 2015 hedónicos World Health Organization
Bogotá, Colombia.
(WHO) 20 mg/m3: 72.91
Una variación de
precios
Do Mexicans care about México,
Rodríguez, J. hedónicos: "A Entre 3,90 y 23,6
air pollution? 2014
residential
sorting model"
De acuerdo a los estudios referenciados en la Tabla 8.45 a continuación se hace una

pequeña descripción de cada uno de ellos:
1_If the air was cleaner, would we be happier? An economic assessment of the effects of
air pollution on individual subjective well-being in Chile, 2020
Este documento evalúa el impacto del material particulado en el bienestar subjetivo
individual de Chile. Utiliza medidas individuales de bienestar con técnicas de interpolación
para obtener las medidas de material particulado de 305 ciudades chilenas en 2013.
Utilizando una estrategia de variables instrumentales, los principales hallazgos indican que
la contaminación del aire disminuye el bienestar de las personas. Por medio del método
valoración del bienestar subjetivo (Subjective Well-Being-SWB) se determinó que, en
promedio los chilenos están dispuestos a pagar entre 7,46 y 11,98 USD/mes/hogar para
mejorar la calidad del aire.

Enero, 2021 226
La valoración del bienestar subjetivo (BS) es un método recientemente desarrollado que se

diferencia de otros métodos de valoración de bienes no mercadeables, ya que los valores
se basan en cómo los bienes no de mercado impactan en las medidas de bienestar
autoinformadas, como la satisfacción con la vida. En otras palabras, los valores se basan
en la utilidad experimentada más que en la utilidad de decisión. De esta metodología, se
sabe poco sobre sus limitaciones y sesgos, pero en general según la investigación el
enfoque de SWB ofrece una nueva y prometedora forma de valorar los bienes que no tienen
mercado.16
Si bien este estudio evalúa el servicio ecosistémico de interés, el método de valoración del
bienestar subjetivo (BS) aplicado no ha sido ampliamente estudiado por lo tanto genera
incertidumbre. Adicional, el estudio se desarrolla en ciudades de Chile con condiciones
socioeconómicas muy diferentes a las del proyecto minero Quebradona.
2_Are land values related to ambient air pollution levels? Hedonic evidence from Mexico
City, 201917.
Este artículo investiga si los habitantes de la Ciudad de México valoran la calidad del aire.
Los resultados sugieren que la mejora de la calidad del aire en PM10 equivalen a una
disposición marginal a pagar de $ 440,31USD/hogar para el período 2006-2013. La DAP
correspondiente para PM2.5 es $ 880.6USD/hogar, para O3 es $ 623.78 USD/hogar y para
SO2 es $ 2091.50 USD/hogar. Estas estimaciones son considerablemente mayores en
magnitud en comparación con los pocos otros estudios en entornos similares.
Este estudio, aunque calcula la disponibilidad a pagar por una mejora en la calidad del aire,
lo hace para un periodo determinado de años, en total ocho años (entre 2006 y 2013) por
lo tanto, se evidencia que el monto es muy superior al ser un tiempo definido.
3_The demand for air quality: evidence from the housing market in Bogotá, Colombia. 201818
En este estudio se definieron los submercados de vivienda urbana para aplicar un modelo
de precios hedónicos de segunda etapa que permitió identificar una función de demanda
inversa para las reducciones de PM10 en Bogotá. Los beneficios mensuales del
cumplimiento del estándar de la Agencia de Protección Ambiental de los EE. UU. (50 μg /
m3 - promedio anual) y el estándar mucho más estricto de la Organización Mundial de la
Salud (20 μg / m3 - promedio anual) están valorados en US $ 12,16 y US $ 189,64 por
hogar, respectivamente. Estos valores, a su vez, representan alrededor del 1,35% y el
21,04% del ingreso familiar medio. El modelo hedónico aplicado aquí muestra que los
16
Proctor C. (2014) Subjective Well-Being (SWB). In: Michalos A.C. (eds) Encyclopedia of Quality of Life and
Well-Being Research. Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/978-94-007-0753-5_2905
17 Chakraborti, L., Heres, D., Hernandez, D., 2019. Is land related to ambient air pollution levels? Hedonic
evidence from Mexico City. Environ. Dev. Econ. 24 (3), 1e19. https://doi.org/10.1017/S1355770X18000542.
18
Carriazo F, Gomez JA (2018). The demand for air quality: evidence from the housing market in Bogotá,
Colombia. Environment and Development Economics 23, 121–138. https://doi.org/10
1017/S1355770X18000050

Enero, 2021 227
submercados de vivienda intraurbana son adecuados para la identificación de una función

de demanda para ser utilizada por los responsables políticos interesados en evaluar los
beneficios (costos) no marginales de las mejoras de la calidad del aire (deterioro).
Los dos estudios que se describen a continuación se usaron como base para el estudio
más reciente del año 2018: “The demand for air quality: evidence from the housing market
in Bogotá”.
4_The Demand for Air Quality: A Case study in Bogotá, Colombia. Fernando Carriazo, John
Alexander Gomez. 201519
A partir de un modelo hedónico de segunda etapa, este documento identifica una función
inversa de demanda por calidad ambiental en Bogotá, la cuarta ciudad más contaminada
de Latinoamérica (promedio anual de PM10 de 52 mg/m3). Para las estimaciones se usó
precipitación y distancia a las redes de monitoreo como instrumentos de contaminación.
Se encontró que los beneficios mensuales promedio por hogar debidos al cumplimiento de
los estándares de contaminación de la Agencia Ambiental de Estados Unidos (50 mg/m3 –
promedio anual) y de la Organización Mundial de la Salud (20 mg/m3 – promedio anual) son
de U$7.12 y U$72.91 respectivamente. Estos valores corresponden al 1% y 8% del ingreso
promedio mensual de los hogares.
Using stochastic frontier models to mitigate omitted variable bias in hedonic pricing models:
A case study for air quality in Bogotá, Colombia. 2013
En el caso de América Latina, Carriazo, Ready, y Shortle (2013)20 realizan un modelo de
precios hedónicos para calcular la valoración por aumento de la calidad del aire en Bogotá,
Colombia. Su investigación es relevante porque utilizan un modelo econométrico de frontera
estocástica para eliminar el sesgo de variables omitidas en el modelo de precios hedónicos.
Ellos argumentan que la distribución del error de las variables no observadas es asimétrica
y realizan el modelo considerando una estructura de errores que considera dos
componentes: un error simétrico y otro asimétrico. Aunque sus resultados tienen el mismo
signo y significancia que el estimado por Mínimos Cuadrados Ordinarios, sus coeficientes
tienen menor magnitud. Lo anterior es un indicador de que al no considerar las posibles
variables omitidas, se puede sobre estimar el valor por la calidad del aire limpio en las
ciudades.
5_Do Mexicans care about air pollution?21
El objetivo principal de este documento fue calcular la DAP marginal para una reducción de
la contaminación atmosférica medida por la emisión de PM10 y se implementó una nueva
19
Carriazo F, Gomez JA (2015) The Demand for Air Quality: A Case study in Bogotá, Colombia. Serie
Documentos Cede, 2015-40. ISSN 1657-7191 Edición electrónica. Noviembre de 2015.
20 Carriazo, F., Ready, R., y Shortle, J. (2013). “Using stochastic frontier models to mitigate omitted variable bias
in hedonic pricing models: A case study for air quality in bogotá, colombia.” Ecological Economics, 91, 80–88.
21
Rodríguez-Sanchez, J.L., 2014. Do Mexicans care about air pollution? Latin American Economic Review 23
(9), 1e24. Disponible en: < https://latinaer.springeropen.com/articles/10.1007/s40503-014-0009-z>

Enero, 2021 228
variable para medir adecuadamente la compensación entre una mejor calidad de vida y una
menor exposición a la emisión de PM10.
Este documento sigue un modelo de clasificación residencial para calcular la disposición
marginal a pagar por una reducción de la contaminación del aire. Las estimaciones implican
que la cebeza del hogar en México pagaría $ 443.66 a $ 2,682.92 (en pesos mexicanos
constantes del año 2000) o entre 46.90 y 283.61 (dólares del año 2000) por una reducción
de una unidad en las emisiones de material particulado por año. Por lo tanto, existen
beneficios para reducir este problema en México y el gobierno y las empresas privadas
deben enfrentar este problema ya que los costos son menores que esos beneficios.
Al igual que el estudio desarrollado Chile (primer estudio) usa un método que no es tan
reconocido (A residential sorting model) y del cual no se tiene la certeza de los resultados,
por tanto, se descarta para hacer la transferencia de valores.
8.3.5.7.2 Resultado
Luego de una amplia revisión bibliográfica del recurso afectado (calidad del aire), se eligió
como la alternativa de mayor aproximación a la problemática de interés el estudio
desarrollado en Colombia en el año 2018 “The demand for air quality: evidence from the
housing market in Bogotá, Colombia” debido a que es ina investigación reciente que cuenta
con el respaldo de dos estudios hechos previamente (en los años 2013 y 2015) en la misma
ciudad. Si bien las características de población de estudio corresponden a área urbana, en
el estudio se presenta una clasificación de disponibilidad a pagar por estratos
socioeconómicos dentro de los cuales se puede incluir el municipio de Jericó. Si bien la
afectación del aire en el estudio no es por una actividad minera, si hace referencia a una
disponibilidad a pagar por una reducción en emisión de material particulado por PM10. En
este sentido, a continuación, se hace una descripción más detallada del estudio a usar para
la transferencia de beneficios.
The demand for air quality: evidence from the housing market in Bogotá, Colombia. 2018
Esta investigación tuvo objetivo contribuir al análisis del bienestar de las mejoras de la
calidad del aire en Bogotá al identificar una función de demanda para las reducciones de
PM10, como medida en este caso de la calidad del aire, utilizando una aplicación hedónica
de segunda etapa. La metodología utilizada aquí se puede aplicar a varios casos para que
se puedan lograr estimaciones más precisas de los efectos de la calidad del aire. En este
estudio se definieron los submercados de vivienda urbana para aplicar un modelo de
precios hedónicos de Segunda Etapa que permitió identificar una función de demanda
inversa para las reducciones de PM10 en Bogotá. Los Estudios de Segunda Etapa (Second
Stage - SS) son modelos hedónicos menos comunes en los estudios empíricos que utilizan
el marco hedónico para valorar los beneficios de las mejoras de la calidad ambiental.
En la práctica, estos métodos consisten en la estimación de la función del precio hedónico
(Hedonic Price Function – HPF) para varios mercados y la construcción de una base de
datos agrupada de precios implícitos de las regresiones de la primera etapa para estimar
una función de demanda inversa (Palmquist, 1984; Bartik, 1987). El modelo econométrico
para medir la disposición a pagar por las mejoras de la calidad del aire se basa en el
supuesto teórico en el que los hogares consideran las características estructurales, los
atributos vecinos y los niveles de contaminación en sus opciones de vivienda.

Enero, 2021 229
Los datos utilizados para las estimaciones incluyeron 11.643 viviendas obtenidas de la
Encuesta Multipropósito de Bogotá – EMB (2011), que muestreó aleatoriamente la
población de hogares. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y la
Secretaría Distrital de Planeación (SDP) desarrollaron conjuntamente esta encuesta para
captar las condiciones socioeconómicas de los hogares de la ciudad y conocer las
decisiones de los hogares y estilos de vida.
De acuerdo con los resultados obtenidos, una reducción de la contaminación atmosférica
de PM10 hasta de 20 μg /m3 equivaldría a una disposición total a pagar de 189,64 12,16
USD/mes/hogar, o el 1,35% de los ingresos mensuales. La disposición total a pagar por
una reducción de PM10 de hasta de 50 μg /m3 asciendería a 189,64 USD/mes/hogar, lo
que representa el 21,04% de los ingresos mensuales. A continuación, la Tabla 8.45
presenta estos resultados y desagrega los efectos por estratos socioeconómicos bajos,
medios y altos.
Tabla 8.45 Clasificación socioeconómica para DAP
Reducción hasta 50 μg / m3 Reducción hasta 20 μg / m3
Clasificación Disponibilidad a % ingresos Disponibilidad a % ingresos
socioeconómica pagar mensual mensuales pagar mensual mensuales
(USD) (USD)
General 189,64 21,04 12,16 1,35
Estrato bajo 152,42 37,47 10,07 2,48
Estrato medio 211,41 19,88 13,38 1,26
Estrato alto 263,69 8,12 16,31 0,5
De acuerdo con la Tabla 8.45 los beneficios del cumplimiento con el estándar de la EPA
ascienden a $ 10,07 USD/hogar/mes para estratos bajos, $ 13,38 USD/hogar/mes para
estratos medios y $ 16,31 USD/hogar/mes para estratos altos. Las estimaciones para los
estándares más estrictos de la Organización Mundial de la Salud corresponden a una
reducción de más del 50% de los niveles medios de contaminación por PM10 y tienen un
valor general de $ 189.64 /mes/hogar, lo cual se considera un valor de gran magnitud para
una ciudad como Bogotá.
Luego de la identifcación del estudio para la transferencia de beneficios de un único estudio,
a continuación, se enumeran los criteriors por los que se considera los valores estimados
de las preferencias reveladas pueden transferirse:
- El servicio afectado corresponde a la afectación de la calidad del aire,
específicamente la reducción de PM10.
- La población que recibe la afectación se ubica en el mismo páis y se puede clasificar
en el estrato bajo del estudio por tratarse de población rural.
- Es un estudio reciente (año 2018) que utilizó la metodología de precios hedónicos
donde se estimó una DAP marginal con una muestra de personas significativa.
- Según los aportes máximos calculados para el proyecto, estos no sobrepasan para
PM10 con controles la concentración de 20 μg / m3 por lo tanto aplica la DAP
calculada correspondiente a la reducción 20 μg / m3.
Ahora bien, considerando que dentro del área de influencia del componente aire se
encuentran ubicadas un total de 111 viviendas y que el proyecto Minera de Cobre
Quebradona va a adquirir todos los predios que se encuentran en el área de intervención
Enero, 2021 230
del proyecto, solo se tendrían en cuenta los receptores sensibles que están por fuera de
esta área, los cuales corresponden a doce (12) viviendas en total, ubicados nueve (9) en la
vereda Cauca y tres (3) en la vereda Quebradona.
Finalmente, para los doce (12) hogares el área de influencia de calidad de aire y el estudio
seleccionado con una DAP de $10,07 USD/hogar/mes que equivale a 35.245
COP/hogar/mes, se estima una DAP agregada anual de $ 5.075.280/año como muestra la
Tabla 8.46. El detalle del cálculo se encuentra en el Análisis Costo Beneficio.
Tabla 8.46 Valoración económica de la afectación a la calidad del aire
Hogares en el área de Valor

Valor DAP Valor DAP Valor DAP
influencia de calidad DAPagregada
USD/hogar/mes COP/hogar/mes COP/hogar/año
de aire anual
12 10,07 35.245 422.940 5.075.280

8.3.5.8 Aumento de los niveles de presión sonora

Se refiere a la alteración en el nivel de presión sonora en la atmósfera, producto de la
ejecución de las actividades generadoras de ruido en las diferentes etapas del proyecto.
Tal y como lo citan (Correa, Osorio, & Patiño, 2011), el ruido se vincula con una percepción
subjetiva de molestia y se define como un sonido percibido a niveles superiores de los
niveles habituales, constituyendo una molestia para el receptor (Rosell, 1999). Se percibe
como uno o diversos sonidos no deseados y que pueden generar efectos fisiológicos,
psicológicos y sociales, susceptibles de alterar el bienestar de las personas (López y
Herranz, 1991; Sanz, 1987; Lamarque, 1975) citado por (Correa et al., 2011).
Algunos autores han analizado la correlación entre el ruido por tráfico y el grado de molestia
de la población, especialmente relacionado con el sueño de las personas. Bluhm, Nording
y Berglin (2004), citado por Martínez (2005) encontró en un estudio realizado en Suecia,
que el 76% de las personas encuestadas presentaban alguna molestia producida por el
ruido vehicular. Mientras que Ouis (1999), citado por Martínez (2005), estudió la exposición
al ruido nocturno por tráfico rodado, llegando a la conclusión que la actividad nocturna del
tráfico conduce a aumentar las dificultades para dormir y esto provoca una reducción en la
calidad del sueño.
La metodología de valoración seleccionada para valorar este impacto, corresponde a la de
transferencia de beneficios. Este método se utiliza para calcular los valores económicos de
los servicios de los ecosistemas mediante la transferencia de la información disponible de
estudios ya realizados en otro sitio/lugar. Se caracteriza por realizar un traspaso de valores
de un bien estimado previamente a otro muy similar que se encuentra bajo otro contexto
social, cultural y económico (MADS y ANLA, 2017)22. Por tanto, en lugar de la recopilación
22 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE -MADS y AUTORIDAD NACIONAL DE

LICENCIAS AMBIENTALES- ANLA, (2017). Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los
proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental.

Enero, 2021 231
de datos primarios, el enfoque de transferencia de beneficios se basa en la información de

estudios existentes comprables que han aplicado métodos de valoración.
Tal y como lo indican el MADS y la ANLA (2017)23, para aplicar este método, el primer paso
es identificar los estudios existentes que puedan ser utilizados para la transferencia de
valores. Para determinar si esos valores son apropiados, se debe considerar que: a) el
servicio objeto de valoración sea comparable con el servicio valorado en el estudio de
referencia, esto incluye determinar si las características y cualidades de los sitios o los
ecosistemas son similares; b) las características de la población correspondiente sean
comparables.
No obstante, tal y como lo plantean (Correa et al., 2011), si bien el ruido es valorado
económicamente teniendo como variable diferenciadora la fuente de emisión del mismo,
los resultados de los ejercicios de valoración no varían directamente con respecto a la
fuente emisora, sino con relación a los niveles de ruido percibidos por la población, su
frecuencia y duración. Dichos autores plantean que los métodos más utilizados para la
valoración económica de ruido son: el método de valoración contingente, el método de
precios hedónicos y el método de transferencia de beneficios.
Para la transferencia de valores se debe considerar que en el marco del estudio de impacto
ambiental para el proyecto Minera de Cobre las principales fuentes de ruido se asocian a
las actividades de descapote, construcción, operación y mantenimiento de vías,
conformación, operación y mantenimiento de zonas de depósito ZODMES, construcción y
mantenimiento de plataformas en zona superficial en el valle y acarreo y movimiento de
tierras.
En este sentido, se seleccionó el estudio realizado por (Correa et al., 2011), en el cual se
conjuga una valoración de ruido por tráfico por carreteras y una estimación de ruido en
instalaciones de telecomunicaciones. Para ello, los autores realizan una revisión
bibliográfica sobre ruido por tráfico, los resultados de dicha revisión ponen de manifiesto
que las aproximaciones metodológicas para estimar económicamente los valores del ruido
son similares entre los estudios y entre países; y los resultados en su mayoría se estiman
en términos de Disponibilidad a pagar- DAP- por niveles de exposición a ruido por persona
y/o considerando el efecto sobre el valor de las viviendas.
Ahora, los estudios considerados coinciden en el tratamiento del ruido por tráfico vehicular
como la fuente de ruido valorada. Esta particularidad se explica ya que el tráfico vehicular
es la fuente de ruido más comúnmente tratada en la literatura de valoración económica del
ruido, lo que constituye una limitación, si se considera que la reducción de ruido considerada
para este caso valora reducción de niveles de ruido asociados a una actividad minera. A
pesar de esto, se plantea que tales estudios son una base de referencia, dada la
inexistencia de estudios de valoración del ruido de este tipo de infraestructura. Ahora, en lo
que tiene que ver con la técnica de valoración económica, no se presentan sesgos
importantes toda vez que los estudios evaluados emplean el método de valoración
contingente como el método aplicado.
23 Ibíd.

Enero, 2021 232
Los autores estiman que el rango para los valores de DAP por la reducción de 5 dB/mes
ocasionado por tráfico de carreteras, se encuentran entre $8.631 y $16.446, con un valor
medio de DAP de $12.539 (pesos del 2011). Ahora, con el fin de mantener un criterio
conservador y reducir el riesgo de sobrestimación del beneficio de la reducción de ruido, se
considera el límite inferior estimado. Así, el valor económico del incremento en el bienestar
vinculado a la reducción de ruido asciende a $8.631, la cual es una DAP estimada con base
a los valores de referencia determinados por los estudios evaluados.
Se considera que una disminución del ruido en esta magnitud (5dB), representa un grado
de disminución perceptible por las poblaciones afectadas por el ruido y que se traduciría en
una disminución de la molestia percibida.
Posteriormente, los autores utilizan dicho resultado para valorar económicamente los
impactos ambientales asociados a la emisión de ruido en infraestructuras de
telecomunicaciones en la ciudad de Medellín, a partir de una transferencia de valores
económicos, para ello realizaron una clasificación de la población potencialmente afectada,
considerando el nivel de ruido y la cercanía a la fuente emisora, así mismo recurrieron al
uso de un factor de ponderación o factor de ajuste, para el cálculo de la DAP promedio por
estrato socioeconómico, este factor fue calculado con base en el esquema de subsidios y
sobre-costos establecidos para las tarifas del servicio de agua potable y alcantarillado
vigente en Colombia. A partir de lo anterior, los autores estimaron el valor económico (DAP)
de la reducción de ruido generado por equipos de telecomunicaciones por estrato
socioeconómico así:
Tabla 8.47 DAP de referencia para impacto por ruido
DAP/5db/mes/ ponderada DAP/5db/mes/ ponderada

Estrato ($/hogar/mes) ($/hogar/mes)
año 2011 año 2021
1 6.042 8.365
2 6.905 9.560
3 8.631 11.949
4 8.631 11.949
5 10.357 14.339
6 11.220 15.533
Fuente: (Correa et al., 2011) modificado por Integral, 2021
Es de resaltar que, aunque el ruido es generado potencialmente por múltiples fuentes en el

proyecto Minera de Cobre, al momento de su valoración las condiciones que influyen en la
percepción de molestia para la población son, fundamentalmente, el nivel del ruido, su
frecuencia y duración, sin diferenciarse de forma estricta por la fuente emisora. Esta
característica, permite considerar, para efectos de la valoración económica, el ruido como
generador de molestia, indistintamente de la fuente emisora.
Este estudio se considera acertado para realizar la transferencia de valores en atención a
que en el marco del proyecto de estudio de impacto ambiental Minera de cobre Quebradona
el ruido se presenta asociado tanto a la actividad de transporte como a la actividad
industrial, por lo que las estimaciones realizadas por los autores en el estudio de referencia
son compatibles con la actividad a licenciar. Adicionalmente, es importante considerar lo

Enero, 2021 233
planteado por Correa, Osorio y Patiño (2011)24,respecto a que los resultados no varían
directamente con la fuente emisora, sino con relación a los niveles de ruido percibidos por
la población, su frecuencia y duración.
8.3.5.8.2 Resultado
Para la estimación de las condiciones futuras de presión sonora se desarrolló un modelo
de ruido para las fuentes de emisión seleccionadas tanto para la etapa de construcción
como para la etapa de operación del proyecto. Los escenarios de la modelación
representaron las condiciones críticas en términos de emisión de ruido, según intensidad y
duración.
La Tabla 8.48 muestra los resultados obtenidos del modelo de ruido ambiental para la etapa
de construcción y la Tabla 8.49 para la etapa de operación, los cuales se ubican en el sector
D, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 627 de 2006. Tal y como se muestra en
la Tabla 8.48.
Tabla 8.48 Resultados de modelo de ruido – etapa de construcción

Construcción Con Controles Construcción Sin Controles
Punto
Leq Dia Leq Noche Leq Dia Leq Noche
PMR1 57,4 51,9 59,1 57,7
PMR2 53,2 50,6 53,6 51,7
PMR3 56,4 54,2 57,5 57,5
PMR4 43,9 41,4 45 45
PMR5 No Aporte No Aporte No Aporte No Aporte
Tabla 8.49 Resultados de modelo de ruido – etapa de operación

Operacion Con Controles Operacion Sin Controles
Punto
Leq Dia Leq Noche Leq Dia Leq Noche
PMR1 56,2 51,5 56,6 53
PMR2 51 50,5 51,8 51,15
PMR3 51,1 49,8 54,1 54,1
De acuerdo con los resultados de la modelación para la construcción del proyecto, Sin
controles los principales aportes en los niveles de presión sonora se dan en el punto PMR1
(San Antonio Alto) mientras no se registran aportes en el punto 5 (Cestillala). Los aportes
del proyecto sin control, generan un cambio en 3 y 5 dB(A) en el nivel nocturno y entre 3 y
4 dB(A) para los niveles diurnos.
Los resultados obtenidos de los modelos realizados para las etapas de construcción y
operación, evaluando las actividades de movimientos de materiales, conformación de
depósitos y plataformas, actividades de cargue y descargue y empuje de material y
compactación de material depositado en la etapa de construcción y las actividades de
24Correa, F. J., Osorio, J. D., & Patiño, B. A. (2011). Valoración económica del ruido: una aplicación a través
del método de transferencia de beneficios. Ensayos de Economía No.39. Julio-Diciembre de 2011, 39.

Enero, 2021 234
recibo de material, transferencia por banda, selección, trituración, conformación de

depósitos de relaves y piritas y la operación de los motores de los sistemas de especiación,
y flotación en la planta y las emisiones de ruido asociados a los sistemas de molienda de
material así como el despacho de material concentrado en la etapa de operación no
generan cambios perceptibles en los niveles de presión sonora medidos en la actualidad
en las áreas cercanas al proyecto.
Por su parte, para calcular el valor agregado del impacto, se consideran el número de
viviendas que se encuentran dentro del área de influencia del componente ruido (89
viviendas). Debido a que el proyecto Minera de Cobre Quebradona va a adquirir los predios
que se encuentran en el área de intervención del proyecto, solo se incluirían como
receptores sensibles los que están por fuera de esta área, los cuales son en total quince
(15) ubicados en la vereda Cauca.
De acuerdo con la información del estudio de referencia se tiene una Disponibilidad a Pagar
- DAP de $ 11.949/hogar/mes y por tanto una DAP anual de $143.389/hogar/año como se
muestra en la Tabla 8.50 para una reducción de 5dB. Esta reducción aplica para valorar el
aumento de presión sonora del proyecto debido a que según el modelo no se registran
aportes que superen los 5 dB(A) en el nivel nocturno y 4 dB(A) para los niveles diurnos.
Tabla 8.50 DAP por aumento de presión sonora
Tipo de DAPromedio DAPromedio
DAP promedio
Estudio de actividad que por por
estrato 3 Unidades
referencia y año genera el hogar/mes hogar/año
$/hogar/mes
impacto COP 2021 COP 2021
Correa, Osorio y Tráfico vehicular Reducción de 5
$8.631 11.949 143.389
Patiño (2011) e industrial decibeles al mes
Considerando que son 15 hogares en el área, se estima una DAP agregada anual de
$25.809.941/año para el impacto de aumento por los niveles de presión sonora como
muestra la Tabla 8.51. El detalle del cálculo se encuentra en el Análisis Costo Beneficio.
Tabla 8.51 Valoración económica aumento en los niveles de presión sonora

DAP promedio
Número de hogares Valor agregado (mes) Valor agregado (año)
($ 2021hogar/año)
143.389 15 $2.150.828 $25.809.941
8.3.5.9 Modificación de la geoforma (cambios de relieve y pendientes), Alteración

del paisaje y Alteración de las manifestaciones culturales
La alteración del paisaje se presenta por la pérdida de cobertura vegetal, la introducción de
nuevos elementos en el entorno (construcción de vías, campamentos y demás
infraestructura asociada al proyecto), apertura de tajos, conformación de botaderos y la
intervención de cauces, los cuales pueden generar transformaciones a los espacios
naturales, culturales, históricos, artísticos y de identidad del paisaje perceptibles por la
comunidad, lo que hace que se incluya el valor de la Alteración de las manifestaciones
culturales. En cuanto al impacto Alteración de la geoforma, está relacionado de manera
directa con la alteración sobre el paisaje, no sólo porque los efectos generados son
causados principalmente por las mismas actividades (excavación para la construcción de

Enero, 2021 235
los tajos, vías, obras civiles, construcción de depósitos de estériles, presa de relaves, entre
otros), sino porque los efectos y/o cambios en la morfología del terreno natural por la
interacción del Proyecto, generan entre otros aspectos las alteraciones sobre el paisaje,
cuyas modificaciones sobre los espacios naturales son las que se hacen perceptibles para
la comunidad, toda vez que es en el paisaje donde los individuos identifican los elementos
constitutivos y las funciones ecosistémicas.
Para realizar la valoración económica de estos impactos se toma la metodología de
preferencias declaradas, y en particular, Método de valoración contingente – MVC, que
intenta averiguar la valoración que le otorgan las personas a un determinado recurso
ambiental de manera directa; es un modelo probabilístico, es decir, consiste en simular un
mercado hipotético para un bien o conjunto de bienes para los que no existe mercado donde
transarse. Su aplicación se realiza a través de encuestas, que permiten obtener la máxima
Disponibilidad a Pagar (DAP) individual por tener una mejora en la calidad ambiental o por
evitar el deterioro de la misma, o bien estiman la mínima Disposición a Aceptar (DAA) por
tolerar dicho deterioro.
La probabilidad de obtener una respuesta positiva o negativa a una pregunta sobre
disponibilidad a pagar o disponibilidad a aceptar depende tanto de los atributos
socioeconómicos del encuestado como la edad, el ingreso, el género, la educación, como
de los atributos de calidad y cantidad del bien ambiental que se ofrece (Uribe et al., 2003).
En este sentido, la DAP y la DAA se convierten en medidas genéricas del valor económico
de cualquier bien o servicio ecosistémico que sufre alteraciones en su cantidad o calidad
ambiental (Mendieta, 1999, 2000) y con ello en medidas de bienestar de la población
respecto a la conservación o permanencia de un bien o atributo ambiental.
El MVC parte del supuesto que los individuos derivan utilidad (bienestar) de la disponibilidad
y/o calidad del bien ambiental y de su ingreso. Por tanto, es esencia un método
probabilístico, donde los individuos conocen su función de utilidad con certidumbre, pero
ella no es observable en su totalidad por parte del investigador. Dicha función es explicada
por las características socioeconómicas del individuo y los atributos del bien ambiental,
mientras que la parte observable está dada por el ingreso del individuo (Osorio y Correa,
2004). Para desarrollar este método, es necesario realizar los siguientes supuestos
respecto al comportamiento del agente económico (Uribe et al., 2003):
 El individuo se comporta en el mercado hipotético de la misma manera como lo haría
en el mercado real, y toma una decisión racional a la hora de asignar o no parte de
su ingreso a la compra del bien ambiental.
 El individuo tiene información completa sobre los beneficios que el consumo del bien
ambiental le generaría.
 El individuo maximiza su utilidad dada una restricción de presupuesto representada
por el ingreso disponible, es decir, a la hora de decidir si paga o no, y cuanto, por el
bien ambiental ofrecido, el individuo sabe que tiene un ingreso limitado para gastar.
Para el caso específico de la valoración económica de los impactos sobre el paisaje y la
geoforma, se utilizó como parte de la estimación la disponibilidad a pagar en tiempo de
trabajo, esto es, la disponibilidad a trabajar- DAT- como medida de la valoración. Para ello
se les preguntó a los encuestados cuántos días de trabajo estarían dispuestos a ofrecer
mensualmente para conservar las condiciones actuales de los elementos del paisaje y la
Enero, 2021 236
geoforma, con el fin de hallar parte de la DAP, teniendo en cuenta los ingresos reportados.
Según Ahlheim (2010), citado por Reyes y Yepes (2013) la DAT resulta ser una buena
medida del valor monetario, dado que cumple con tres condiciones:
 Ser estrictamente monótona creciente en la utilidad individual.
 Ser parte de la vida diaria de las personas para que estén familiarizados con ella.
 Teóricamente, puede ser agregada sobre los individuos.
Adicionalmente dentro de la estimación de la DAP se tuvo en cuenta el desagrado por la
afectación que tendrá el paisaje con el proyecto dentro del contexto de las personas
encuestadas, toda vez que es esta población la que realmente se va a ver afectada por los
impactos de la alteración de la geoforma y la alteración del paisaje. En este sentido, se
estipula la cuantía de las personas que verdaderamente estarían dispuestas a pagar para
conservar los actuales atributos paisajísticos.
Lo expuesto anteriormente se asume teniendo en cuenta que esta metodología fue
presentada en respuesta al Artículo Dos del Auto 2076 de 2017, la cual se reconoce como
validada por la autoridad ambiental al no evidenciar un pronunciamiento contrario respecto
al procedimiento presentado dentro del marco del EIA del Proyecto Gramalote aprobado
mediante Resolución 1514 del 25 de noviembre de 2015.
El punto de partida obligado del MVC lo constituyen las encuestas en las cuales el
entrevistador construye un mercado simulado para el bien ambiental objeto de estudio, y
trata de averiguar el valor que se pagaría por el mismo.
En este sentido, se realizaron talleres participativos con las comunidades del AI con el fin
de explicarles y contextualizarlos sobre el tema del paisaje, sus elementos y composición.
Este ejercicio motivó la exposición de los puntos de vista de los participantes de la
comunidad sobre este tema, para de esta manera desarrollar las encuestas.
En la Tabla 8.52 se presenta la agenda desarrollada para estos encuentros.
Tabla 8.52 Agenda del día para el taller de identificación de impactos y medidas de manejo
Contenido Duración
A. Saludo de bienvenida
B. Permiso para toma de registros 10 minutos
C. Momento de Seguridad
D. Contexto general del Proyecto 10 minutos
E. Aspectos generales del paisaje 20 minutos
F. Escenarios paisaje 20 minutos
G. Inquietudes y comentarios 20 minutos
H. Estructura y aplicación de encuestas 30 minutos
I. Cierre
Total 2 horas
A continuación, se desagrega cada uno de los temas de la agenda.

5.3.1.2.2.1 Saludo de bienvenida y presentación del orden del día
Se dio la bienvenida a los asistentes, posteriormente se hizo la presentación de los
funcionarios de MCQ y de Integral S.A. Luego de esto, se indicó el objetivo y agenda de la
reunión.

Enero, 2021 237
5.3.1.2.2.2 Solicitud de autorización para la toma de evidencias

Se solicitó autorización de los presentes para la toma de evidencias (acta de reunión,
registro de asistencia y fotográfico). En las reuniones con los habitantes de la cabecera
municipal, participaron personas que no autorizaron la toma de sus datos ni de registros
fotográficos que los incluyeran, decisión que fue acatada. Por tal razón algunas personas
no firmaron listados de asistencia ni fueron incluidos en las fotografías.
5.3.1.2.2.3 Momento de Seguridad
Se dio orientación a los asistentes sobre rutas de evacuación y otras indicaciones en caso
de emergencia. Todo ello, de acuerdo al lugar donde tuviera ejecución la reunión.
5.3.1.2.2.4 Contexto general del Proyecto
Se recordó el propósito de MCQ, dando un contexto del proyecto, en el cual se precisó
sobre las características generales, referidas a la ubicación, tipo de explotación, minerales
a extraer, regalías, área de intervención efectiva, entre otros.
5.3.1.2.2.5 Aspectos generales del paisaje
Se expone información relacionada con el paisaje, dando una definición general y
describiendo cada uno de los componentes: relieve, vegetación, hidrología, uso del suelo y
fauna, ilustrando mediante fotografías propias de la zona del proyecto, a fin de que los
participantes se ubicaran en el territorio y realizaran la identificación de las características
de paisaje. Se dieron explicaciones de lo referido a la calidad visual (fragilidad visual,
atractivo escénico, escala visual, nivel de interés) y la integridad escénica (elementos
discordantes, tamaño de discordancia, correspondencia cromática), que en últimas incide
en la belleza del paisaje y cambios en el territorio.
Paso siguiente, se ilustró y explicó sobre sitios de Interés Paisajístico de Tipo Natural:
corresponden a aquellos lugares que generan interés de tipo estético y concibe en algunos
un nivel de conciencia ambiental, por la importancia ecológica que estos lugares
representan. Además, se mencionó sobre sitios de Interés Paisajístico histórico y/o cultural:
Están asociados a procesos históricos y culturales que se desarrollan dentro de la región,
dentro de los que se encuentra: Iglesias, cementerios, escuelas y centros culturales.
5.3.1.2.2.6 F. Escenarios paisaje
Se utilizaron ayudas audiovisuales para que los asistentes identificaran los diferentes
escenarios que se pueden presentar en el paisaje, indicando desde los lugares en los
cuales se percibirán los cambios en el paisaje como consecuencia del proyecto.
5.3.1.2.2.7 Inquietudes y comentarios
El equipo técnico atendió las inquietudes y comentarios de los asistentes durante la reunión
de lo cual se dejó registro en los formatos diseñados para tal fin. En este momento, se
evidencia que el tema a los que la comunidad confiere mayor importancia están
relacionados con los relaves secos y la posible afectación que puedan tener sobre el rio
Cauca.
5.3.1.2.2.8 Estructura y aplicación de encuestas
Se entregó a cada uno de los asistentes dos formatos de encuestas, uno de ellos permitió
obtener la disponibilidad a pagar por conservar los elementos del paisaje, en este punto se
Enero, 2021 238
indicó de manera general en qué consiste la valoración económica de impactos y en

particular la metodología a aplicarse para la monetización de los impactos asociados al
paisaje, cultura y geoforma.
Para esto se proyectó cada una de las encuestas para explicar su contenido y realizar un
diligenciamiento por parte de cada asistente, aclarando las dudas que a bien se
presentaran.
5.3.1.2.2.9 Cierre, agradecimientos, entrega de la copia del acta de reunión
Se leyó a los asistentes el acta en la cual se registró el curso de la reunión con el fin de
validar su contenido. Seguidamente se agradeció a los asistentes por su participación y se
dejó una copia impresa y firmada a un representante de la comunidad.
5.3.1.2.3 Resultados del proceso participativo
En la Tabla 8.53 se presenta un resumen de los encuentros sostenidos que permitieron el
levantamiento de la información necesaria a través de la ejecución de la encuesta
presentada en el Anexo_8_3_3_Soporte_Cuantificacion_Paisaje_Geoforma_Cultural.
Tabla 8.53 Resumen del proceso participativo
Convocados Fecha Lugar
17 de diciembre de 2020 Casa campesina
Cabecera municipal
18 de diciembre de 2020 Casa Campesina
Vereda Quebradona (Abajo) 18 de diciembre de 2020 Casa Amparo Cardona
Vereda Quebradona (Arriba) 18 de diciembre de 2020 Caseta comunal
Vereda Buga 19 de diciembre de 2020 CER Palenque
Vereda La Pista 19 de diciembre de 2020 Casa señor Nolberto Moncada
Vereda La Hermosa 19 de diciembre de 2020 Casa campesina
Vallecitos 19 de diciembre de 2020 Casa campesina
20 de diciembre 2020 Casa de la señora Nohemí
Puente Iglesias (sector La Blanquita)
Salazar
Puente Iglesias (sector La Bodega 20 de diciembre 2020 Casa del señor Jairo S
Vereda La Viña 21 de diciembre de 2020 Escuela vereda La Viña
Vereda Palenque 21 de diciembre de 2020 CER Palenque
Vereda Cauca 22 de diciembre 2020 Casa Marta Quirama
La Cabaña 7 de enero 2021 Escuela vereda La Viña
Vereda La Soledad 09 de enero de 2021 Casa Campesina
Corregimiento Palocabildo 09 de enero de 2021 Casa Campesina
La Fe 11 de enero 2021 Casa Porfirio Morales
Vereda Marsella 11 de enero 2021 Caseta comunal
Guacamayal 11 de enero de 2021 Caseta comunal
Palenquito 14 de enero de 2021 Casa Arnobia Zapata
Fuente: Integral, 2020 - 2021
La encuesta presenta información relativa al bien ambiental, a sus atributos y a las

condiciones socioeconómicas del encuestado. De manera puntual, la encuesta presenta
una definición del bien ambiental relacionado con los impactos a valorar. Las secciones
siguientes de la encuesta preguntan la percepción y la disposición a pagar por conservar la
condición actual del bien ambiental en términos de días de trabajo, así como el desagrado
que le genera la afectación del paisaje con la presencia del proyecto, con el fin de
determinar el costo de oportunidad y así poder inferir el valor de disposición a pagar,
teniendo en cuenta el ingreso del encuestado.

Enero, 2021 239
Es importante anotar que, si en los talleres programados no se lograba el número de

encuestas que estadísticamente se definen como la muestra, de acuerdo con el total de
población reportado por el Sisben, se realizaron vía telefónica.
El tamaño muestral requerido para la aplicación de los instrumentos de recolección de
información, se calcula a partir de la siguiente expresión, utilizada para estimar la proporción
de una población cuando se conoce el tamaño poblacional (Véase la Ecuación 8.7).
𝑧 2 𝑥𝑝(1 − 𝑝)
𝑛= 𝑒2
2
𝑧 𝑥𝑝(1 − 𝑝)
1+( )
𝑒 2𝑁
Ecuación 8.7 Cálculo del tamaño muestral
Dónde:
n: Tamaño de la muestra (proporción poblacional)
N: Tamaño poblacional
z: 1,96, asumiendo distribución normal. Corresponde a un nivel de confianza del 95%
p: Proporción 0,05 máximo el tamaño muestral
e: Nivel de error máximo permitido o nivel de precisión.
Sin embargo, como se mencionó, el área de influencia está subdividida en 17 unidades
territoriales, si se repartiera de manera aleatoria sin tener en cuenta esta estratificación,
dentro de estos estratos no contaríamos con representatividad. Por esta razón y a partir del
conocimiento de cuántas personas se tienen por unidad territorial a través de la fuente oficial
Sisben, se determina cuántas personas por cada una de ellas, se debe aplicar la encuesta,
esto usando la siguiente ecuación:
𝑁ℎ
𝑛ℎ = ൬ ൰∗𝑛
𝑁
Donde:
nh= Tamaño de la muestra del estrato h
Nh= Tamaño de la población en relación con el estrato h
N= Tamaño de toda la población
n= Tamaño de la muestra completa
Por su parte, para determinar la visibilidad del Proyecto se consideran cuatro modelos así:
i. Huella del proyecto y área a intervenir (cuál es la visual del proyecto respecto al
área que esta alrededor)
ii. Área visible desde Centros Poblados. (cuál es la visual desde los centros
poblados Jericó, Puente Iglesias, Marsella, Palermo y Támesis)
iii. Área visible desde los observadores (cuál es la visual de los observadores que
se ubican alrededor del proyecto (casas y vías principales), para esto se
definieron más de 2500 posibles observadores)
iv. Sitios de interés paisajístico cercanos al proyecto. (cuál es la visual de los sitios
de interés paisajístico de Jericó, Fredonia y Támesis)

Enero, 2021 240
Estos modelos se realizan usando el software InVEST (desarrollado por la Universidad de

Stanford) y se define un buffer de 8 km desde el proyecto, que es la distancia en la cual las
personas pueden percibir algún cambio, para así ser aplicado en cada modelo.
Una vez obtenido los cuatro modelos, se realiza un algebra de las salidas gráficas para
obtener un resultado unificado y se calibra con las condiciones propias del terreno
(coberturas, elevaciones o altura de elementos de la zona, visuales en terreno y en 3D,
condiciones culturales, etc), y de esta manera se define el área de influencia del proyecto
para el componente paisaje.
Con base en el resultado del análisis de visibilidad se calculó el tamaño muestral con un
error o desviación máxima permitida del 0,5%, tal como puede observarse en la Tabla 8.54.
Tabla 8.54 Tamaño muestral encuestas paisaje
Municipio Localidad Número de personas No de encuestas
Cabecera Municipal 7.482 245
Corregimiento de Palocabildo 327 11
Buga 167 6
Cauca 245 8
La Cabaña 31 1
La Hermosa 172 6
La Pista 214 7
Jericó La Soledad 179 6
La Viña 201 7
Palenque 211 7
Quebradona 385 13
Vallecitos 306 10
Guacamayal 161 5
La Fé 79 3
Palenquito 149 5
Puente Iglesias 815 27
Fredonia
Centro Poblado Marsella 159 5
Total 11.283 372
8.3.5.9.1.1 Análisis estadístico de la encuesta

Para la aplicación de las encuestas se realizó una convocatoria abierta en cada una de las
localidades que tendrán afectación por el paisaje y corresponden a las relacionadas en la
Tabla 8.54. Cada encuentro se desarrolló con ayuda audiovisual que permitiera la
ilustración a los participantes sobre la ubicación de la localidad a la que pertenecen, en
relación con el paisaje en tres escenarios, a saber: escenario actual, escenario con proyecto
y escenario final, con el propósito de dar claridad sobre la afectación que tendrán.
Posteriormente, se expuso el objetivo de la evaluación económica, explicando los
componentes de la encuesta, a fin de que se pueda estimar la Disponibilidad a Pagar, así
como se detalla en el Anexo_8_3_3_Soporte_Cuantificacion_Paisaje_Geoforma_Cultural.
Las encuestas realizadas las respondieron en un 52,7% mujeres y 47,3% hombres, las
principales características de la población encuestada respecto a nivel educativo, ingresos
y ocupación se presenta en la Tabla 8.55.

Enero, 2021 241
Tabla 8.55 Nivel educativo, ocupación e ingresos de la población encuestada
Nivel # de # de # de
Ocupación Rango salarial
educativo encuestados encuestados encuestados
Sin Menos de un
23 Ama de casa 74 159
educación SMLV
Entre 1 y 2
Primaria 94 Autoempleo 84 152
SMLV
Entre 2 y 3
Secundaria 139 Buscando trabajo 17 33
SMLV
Técnica / Empleado
81 49 Entre 3 y 4 13
tecnológica intermitente
SMLV
Empleado Entre 4 y 5
Profesional 22 134 5
permanente SMLV
Posgrado 13 Estudiante 2 Entre 5 y 6 5

SMLV
Total
372 Pensionado 3 Más de 6 SMLV 5
general
Rentista Total general 372

6
Sin Actividad 3
Total general 372
Fuente: Integral S.A., 2021
En relación con la percepción del paisaje que rodea a los encuestados se obtuvieron los
resultados presentados en la Figura 8.14.
Figura 8.14 Percepción del paisaje que rodea a los encuestados

Enero, 2021 242
Las preguntas realizadas al final de la encuesta, estaban orientadas a conocer la

disponibilidad a trabajar por conservar las condiciones actuales del paisaje, para ello se
preguntó a los encuestados si estaban dispuestos a ofrecer parte de su tiempo para
conservar el paisaje actual, como resultado se obtuvo que de los 372 encuestados, 331
estaban dispuestos a ofrecer parte de su tiempo, estos representan el 89,0% de la población
encuestada. En la Tabla 8.56 se presentan los resultados de la disponibilidad a trabajar
para conservar cada uno de los elementos del paisaje.
Tabla 8.56 Respuestas de los encuestados sobre de la disponibilidad a trabajar para
conservar los elementos del paisaje
Componente Menos de Medio Día y Dos Más de dos
Ningún día Un día
del paisaje medio día día medio días días
Relieve 88 86 108
Vegetación 71 64 115 72
Hidrología 67 65 107 68
Usos del suelo 84 9 70 105
Fauna 76 9 63
Finalmente, se preguntó a los encuestados sobre el desagrado que le produce la

intervención del Proyecto sobre el paisaje y el nivel de desagrado, los resultados a estas
respuestas se presentan en la Figura 8.15 y la Figura 8.16.
Figura 8.15 Respuesta sobre el desagrado por la intervención del proyecto sobre el
paisaje

Enero, 2021 243
Figura 8.16 Nivel de desagrado por la alteración del paisaje

8.3.5.9.1.2 Estimación del modelo

La estimación del MVC permite determinar la probabilidad de una respuesta positiva al
escenario de valoración, esto es, la probabilidad de estar dispuesto a ofrecer parte del
tiempo para conservar el recurso a valorar. Una primera aproximación a la función que
describa dicha probabilidad relaciona la variable dependiente (Y), con las variables
socioeconómicas y ambientales independientes (X).
De acuerdo con Riera et al., (2005), se puede asumir que el valor para conservar el recurso
ambiental sigue una distribución de probabilidad logística binomial, cuya estimación se
realiza a partir de Máxima Verosimilitud (MV), el cual permite estimar los párametros del
modelo a partir de la maximización de la función de verosimilitud. Para esto se utiliza el
software distribuido bajo licencia pública R Versión 3.4.3.
Las estimaciones se abordaron inicialmente incluyendo todas las variables capturadas en
la encuesta, las cuales se presentan y describen en la Tabla 8.57.
Tabla 8.57 Descripción de las variables utilizadas para la valoración de los impactos sobre
el paisaje y la geoforma
Variable Descripción
Edad Edad del encuestado
NivelEducativo Nivel educativo del encuestado
Ocupacion Ocupación del encuestado
Genero Género del encuestado
ingresos Ingresos del encuestado (logaritmo natural del ingreso reportado)
AnosViveVereda Tiempo de residencia en la vivienda
CalificaPaisajeRodea Calificación del paisaje que lo rodea
RelPlano Calificación del relieve que lo rodea: Plano
RelMontana Calificación del relieve que lo rodea: Montañoso
RelColina Calificación del relieve que lo rodea: Colinado
VegBosque Calificación de la vegetación que lo rodea: Bosque
VegPasto Calificación de la vegetación que lo rodea: Pasto
VegCultivos Calificación de la vegetación que lo rodea: Cultivo
VegRastrojo Calificación de la vegetación que lo rodea: Rastrojo

Enero, 2021 244
Variable Descripción
VegMosaico Calificación de la vegetación que lo rodea: Mosaico
HidRio Calificación de la hidrología que lo rodea: Río
HidQuebrada Calificación de la vegetación que lo rodea: Quebrada
HidNacimiento Calificación de la vegetación que lo rodea: Nacimiento
HidArroyo Calificación de la vegetación que lo rodea: Arroyo
SueAgricultura Calificación de los usos del suelo que lo rodean: Agricultura
SueGanaderia Calificación de los usos del suelo que lo rodean: Ganadería
SueAgropecuario Calificación de los usos del suelo que lo rodean: Agropecuario
SueMineria Calificación de los usos del suelo que lo rodean: Minería
SueUsoBosque Calificación de los usos del suelo que lo rodean: Usos del bosque
FSilAves Calificación de la fauna silvestre que lo rodea: Aves
FSilMamimeros Calificación de la fauna silvestre que lo rodea: Mamíferos
FSilAnfibios Calificación de la fauna silvestre que lo rodea: Anfibios
FSilReptiles Calificación de la fauna silvestre que lo rodea: Reptiles
FSilInsectos Calificación de la fauna silvestre que lo rodea: insectos
TransformacionPaisaje Disponibilidad para conservar los elementos del paisaje
TiemRelieve Disponibilidad de tiempo trabajo para conservar el relieve
TiemVegetacion Disponibilidad de tiempo trabajo para conservar la vegetación
TiemHidrologia Disponibilidad de tiempo trabajo para conservar la hidrología
TiemUsosSuelo Disponibilidad de tiempo trabajo para conservar los usos del suelo
TiemFauna Disponibilidad de tiempo trabajo para conservar la fauna
DesagradaAfecPaisaje Desagrado de la afectación que tendrá el paisaje con el proyecto
ValorAfecPaisaje Nivel de desagrado
RelPlano4 Calificación de la importancia del relieve plano
RelMontana4 Calificación de la importancia del relieve montañoso
RelColina4 Calificación de la importancia del relieve colinado
VegBosque4 Calificación de la importancia del bosque
VegPasto4 Calificación de la importancia del pasto
VegCultivos4 Calificación de la importancia del cultivo
VegRastrojo4 Calificación de la importancia del rastrojo
VegMosaico4 Calificación de la importancia del mosaico
HidPresenciaFH Calificación de la importancia de la presencia de las fuentes hídricas
HidAusenciaFH Calificación de la importancia de la ausencia de las fuentes hídricas
SueAgricultura4 Calificación de la importancia de la agricultura
SueGanaderia4 Calificación de la importancia de la ganadería
SueAgropecuario4 Calificación de la importancia del uso agropecuario
SueMineria4 Calificación de la importancia de la minería
SueUsoBosque4 Calificación de la importancia de los usos del bosque
PFSPermanente Calificación de la presencia de fauna silvestre (permanente)
PFSEsporadica Calificación de la presencia de fauna silvestre (esporádica)
PFSAusencia Calificación de la presencia de fauna silvestre (ausencia)
La estimación Logit determinó el mejor modelo con mayor significancia de los parámetros,
así como se presenta en la Figura 8.17, dónde se puede evidenciar que las variables son
significativas en 0,1 y 0,05, por lo que explican la DAT por parte de los encuestados en
conservar las condiciones actuales del paisaje son: el logaritmo natural del nivel de ingreso,
la edad, la importancia de las fuentes hídricas y del suelo agrícola. En este sentido se indica
que los ingresos inciden positivamente en la DAT, por lo que las personas con mayores
ingresos están dispuestas a ofrecer mayor tiempo por conservar este bien ambiental. Por
el otro lado, la edad, la calificación de la importancia por la ausencia de las fuentes hídricas
y la calificación de la importancia de la agricultura afecta negativamente la disponibilidad a
trabajar por conservar cada uno de los componentes del paisaje.

Enero, 2021 245
Figura 8.17 Modelo econométrico de DAT por conservar el paisaje actual

Fuente: Integral S.A., 2021, a partir de estimaciones del software R 3.4.3
La valoración económica de los impactos sobre el paisaje y la geoforma – DAP- se realiza

con base en la disponibilidad a ofrecer días de trabajo (DAT), en conjunto con el ingreso
reportado y el promedio ponderado del desagrado que se genera por el emplazamiento del
Proyecto, que permiten inferir en términos monetarios, cuanto se está dispuesto a pagar
(DAP) por conservar los elementos del paisaje actual en caso que se presente el impacto
para cada encuestado.
En este sentido se utilizan las medidas de tendencia central del valor económico reportado
por los encuestados en términos de conservar el paisaje actual a partir de la mediana de
los datos. Ahora bien, la medida de tendencia central de este valor económico que brindan
los encuestados es de $47.135 mensuales por persona, calculada a partir de la mediana
de los valores predichos en el modelo. La Figura 8.18 presenta el cálculo de la misma y el
intervalo al 95%, el cual reporta un valor máximo de $115.833 y un mínimo de $13.587.
Vale la pena aclarar que considerando que la encuesta preguntaba disponibilidades para
cada uno de los componentes del paisaje, se estimó un modelo general cuyo valor
económico es el promedio de los valores reportados para cada uno de los componentes.

Enero, 2021 246
Figura 8.18 Mediana del valor económico por conservar el paisaje actual
Este valor representa el beneficio que en términos económicos tiene para cada persona
mantener o conservar inalterados los componentes del paisaje. Ahora bien, para determinar
el DAP o el valor monetario del impacto que el proyecto genera sobre el paisaje, se estimó
un ponderador, a partir de la percepción de los entrevistados respecto a la afectación que
este genera sobre el atributo paisajístico.
La Figura 8.19 presenta los resultados del mejor modelo estimado, el cual corresponde a
un modelo Logit, que depende de la edad, del nivel educativo, la ocupación, el género, el
ingreso y de la calificación del nivel de agrado/desagrado del paisaje que lo rodea
(CalificaPaisajeRodea). Como se puede observar las variables que explican la afectación
sobre el paisaje se da en términos negativos son las que tienen como ocupación el
Autoempleo y la Búsqueda de trabajo, así como la edad, por lo que las personas con menos
edad son los que más sienten que su paisaje se va afectar por la presencia del proyecto.
Asimismo, las personas que calificaron con mayor agrado el paisaje que les rodea, son las
que estipulan una afectación por el emplazamiento del Proyecto dentro de su contexto
paisajístico.

Enero, 2021 247
Figura 8.19 Modelo econométrico calificación de desagrado del paisaje con el proyecto
Según dichas estimaciones la media de la probabilidad de que los encuestados califiquen

con algún nivel de desagrado el efecto del proyecto sobre el paisaje corresponde al 14,9%,
con un intervalo de confianza del 95% que oscila entre el 9,5% y el 19,9% (véase la Figura
8.19). Este valor promedio representa el ponderador de la calificación de desagrado del
proyecto sobre el paisaje y permite calcular el valor monetario del impacto.
Considerando la información anterior, la Tabla 8.33 presenta la estimación de la DAP anual
por persona y el número de la población total con el fin de estimar el valor monetario anual
de la afectación al paisaje y la geoforma que se van a presentar por el Proyecto.

Enero, 2021 248
Tabla 8.33. Valor económico anual de los impactos alteración de las manifestaciones
culturales, alteración a la geoforma y alteración al paisaje
DAP Anual Población total Valor anual de los impactos
$ 84.277 11283 $ 950.901.679
8.3.5.10 Modificación de la cobertura vegetal

Este impacto se relaciona con la afectación de los atributos ecológicos de la cobertura
vegetal, reducción de áreas de ecosistemas naturales y pérdida de individuos vegetales en
los sitios de obras, manifestándose en la disminución de la biomasa forestal y la oferta del
recurso flora.
Las coberturas vegetales proporcionan una serie de servicios ecosistémicos de vital
importancia para la humanidad. Dentro de los principales servicios de los ecosistemas,
siguiendo la clasificación proporcionada por la Millennium Ecosystem Assessment (2005)25:
i) apoyo a la vida humana; ii) prestación de servicios de los que dependen las personas
para ganarse la vida; iii) regulación de otros sistemas naturales; y iv) servicios culturales.
En el contexto de la presente valoración económica se valoraran los servicios esosistémicos
que se muestran en la Figura 8-20 los cuales se desarrollaran en los impactos sobre las
Servicios de soporte
Servicios de regulación
Biodiversidad
Clima y secuestro de carbono
Suelos
Regulación hídrica y de nutrientes
Agua
Polinización
Servicios ecosistémicos de
las coberturas vegetales
Servicios de aprovisionamiento Servicios culturales

Madera Recreación y turismo
Figura 8-20 Servicios ecosistpemicos de las coberturals vegetales

La valoración económica para este impacto considera la afectación sobre los servicios
ecosistémicos de regulación del clima (Absorción y almacenamiento de Carbono),
Disminución en la capacidad de captura de CO2 y Aprovisionamiento de alimentos por
actividades agrícolas y pecuarias. Para ello, se hace uso del método de precios de mercado,
en especial del método del cambio en productividad.
25
Millennium Ecosystem Assessment, 2005. Ecosystems and Human Well-being: Biodiversity Synthesis. World
Resources Institute, Washington, DC. Disponible en: <
https://www.millenniumassessment.org/documents/document.354.aspx.pdf>

Enero, 2021 249
Valoración SE regulación del clima
Utiliza como instrumento de valoración la pérdida de la capacidad del servicio ecosistémico
- SE – de Regulación del clima (absorción y almacenamiento de Carbono), de la cobertura
en el área de influencia del proyecto y con ello la transferencia potencial de dióxido de
carbono a la atmósfera. Esta metodología ha sido empleada en valoraciones económicas
realizadas para diferentes ecosistemas de Centro y Suramérica tal y como lo referencian el
Consejo Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala - CONAP (1999), Adger et al. (1994),
Conservation Strategy Fund (2007), la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (2000) y Bezaury-Creel (2009).
Dado que actualmente se reconoce que el incremento en la concentración de dióxido de
carbono en la atmósfera influye en el cambio climático, la liberación de carbono es
considerado un costo ambiental global (Conservation Strategy Fund, 2007), razón por la
cual, esta metodología se hace relevante para la valoración económica del impacto pérdida
de cobertura vegetal.
El desarrollo del método requiere establecer la capacidad de carbono almacenado en la
cobertura a remover y posteriormente, la transferencia potencial de dióxido de carbono a la
atmósfera, una vez se produzca la remoción. El análisis utiliza como proporción del carbono
contenido en la biomasa, una cifra equivalente al 50%, como lo indica el Protocolo para la
estimación nacional y subnacional de biomasa - carbono en Colombia (Ideam, 2011). Este
protocolo ratifica que, en la mayoría de los estudios sobre almacenamiento de carbono en
la biomasa de los bosques tropicales, se asume que la biomasa de los árboles vivos
contiene aproximadamente 50% de carbono, por tanto, se sugiere usar el factor de 0,5 para
transformar la biomasa a carbono. Dicha regla práctica cuando no existen datos locales
también es avalada por el Intergovernmental Panel on Climate Change –IPCC-, citado por
Orrego y del Valle (2003).
Ahora bien, como lo indica el Ideam (2011), el dióxido de carbono equivalente (CO2e)
corresponde a la medida métrica utilizada para comparar las emisiones de varios gases de
efecto invernadero (GEI), basada en el potencial del calentamiento global de cada uno. El
dióxido de carbono equivalente es el resultado de la multiplicación de las toneladas emitidas
de GEI por su potencial de calentamiento global. Por tanto, para convertir la cantidad de
carbono (almacenada o emitida) por los ecosistemas forestales, se recomienda utilizar el
factor (44/12) cuyo numerador corresponde al peso atómico de una molécula de CO2 y el
denominador al peso específico del C. Esta proporción molecular también ha sido reportada
por CONAP (1999) y Rodríguez y Ramírez (2008) y permite estimar la transferencia
potencial de dióxido de carbono a la atmósfera.
Dichas toneladas potencialmente transferidas son valoradas teniendo en cuenta el monto
establecido por el impuesto nacional al carbono creado por medio de la Ley 1819 de 2016,
el cual responde a US$5/ton CO2,26 y una tasa de cambio de 3.500 $/USD. Considerando
lo anterior, la Tabla 8.58 presenta el cálculo del carbono total almacenado en las
26 CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 1819 de 2016. Reforma Tributaria Estructural, por medio de la cual se
adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la
elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones. Parte IX Impuesto Nacional al Carbono. Bogotá, 2016.

Enero, 2021 250
coberturas objeto de aprovechamiento forestal en la zona superficial sobre montaña y la

Tabla 8.59 sobre la zona superficial del valle.
Tabla 8.58 Valoración SE regulación de gases - Zona Superficial sobre la Montaña
Dióxido de
carbono Valor
Cobertura vegetal
Biomasa Área Biomasa Carbono equivalente del Valor del CO2
Zona Superficial sobre la
(t/ha) (ha) total (t) (t) (CO2e) ó CO2e $
Montaña
potencialmente US$
transferido (t)
Bosque de galería y/o ripario 185,65 12,60 2.339,72 1.169,86 4.289,48 21.447 75.065.964
Bosque denso alto 283,42 1,71 483,29 241,65 886,04 4.430 15.505.659
Pastos limpios 1,55 2,28 3,54 1,77 6,48 32,41 113.440
Plantación de coníferas 7,93 46,54 369,18 184,59 676,84 3.384 11.844.617
Totales 478,56 65,28 3.195,73 1.597,87 5.858,84 29.294 102.529.681
Tabla 8.59 Valoración SE regulación de gases - Zona Superficial en el Valle

Dióxido de
carbono
Biomas equivalente Valor del
Cobertura vegetal Biomas Área Carbon Valor del
a total (CO2e) ó CO2e
Zona Superficial en el Valle a (t/ha) (ha) o (t) CO2 $
(t) potencialmen US$
te transferido
(t)
1.822,6
Bosque de galería y/o ripario 174,62 20,88 3.645,20 6.682,87 33.414 116.950.194
0
Bosque denso alto 0,55 0,62 0,34 0,17 0,63 3,13 10.958
Mosaico de pastos y espacios
60,74 9,02 547,86 273,93 1.004,41 5.022 17.577.192
naturales
Pastos arbolados 34,30 52,40 1.797,58 898,79 3.295,55 16.477 57.672.204
381,8 1.783,0
Pastos limpios 9,34 3.566,04 6.537,74 32.689 114.410.511
4 2
Tejido urbano discontinuo 30,18 1,72 51,78 25,89 94,92 475 1.661.135
Vegetación secundaria alta 160,72 3,53 567,32 283,66 1.040,08 5.200 18.201.478
33.466.950,9
Vegetación secundaria baja 99,11 10,53 1.043,13 521,56 1.912,40 9.562
2
Zonas industriales o comerciales 24,19 1,68 40,62 20,31 74,47 372,34 1.303.190
485,5 11.259,8 5.629,9 103.215,3
Totales 593,75 20.643 361.253.816
4 6 3 8
El área de 550,8 ha objeto de aprovechamiento forestal genera 26.501 ton de dióxido de

carbono potencialmente transferido a la atmósfera por efecto de la remoción. Dichas
toneladas son monetizadas a precios de mercado y generan un valor económico para el
impacto equivalente a $463.783.498. El detalle del cálculo se presenta en el Anexo
8_3_W_.
Tabla 8.60 Resumen Valoración SE regulación de gases

Dióxido de carbono
Biomasa equivalente (CO2e) ó Valor del
Área (ha) Carbono (t) Valor del CO2 $
total (t) potencialmente CO2e US$
transferido (t)
550,84 14.455,59 7.227,79 26.501,91 132.509,57 463.783.498

Enero, 2021 251
Valoración de la disminución en la capacidad de captura de CO2

Según la FAO el contenido de Carbono superficial de los bosques varía entre 10 y 70 ton/ha,
y el flujo anual de C al sistema está entre 1-10 ton/ha/año27. Un valor más ajustado entrega
el Intergovernmental Panel on Climate Change – IPCC sustentado que la tasa de absorción
de CO2 de los bosques es de 5,21 toneladas de CO2/ha/año. Kellison, (2002) estima que
una plantación bien mantenida, después de 7 años de su establecimiento de estará en
capacidad para absorber CO228.
La cantidad de CO2 que el árbol captura durante un año, consiste sólo en el pequeño
incremento anual que se presenta en la biomasa del árbol (madera) multiplicado por la
biomasa del árbol que contiene carbono. Aproximadamente del 42% al 50% de la biomasa
de un árbol (materia seca) es carbono. Hay una captura de carbono neta, únicamente
mientras el árbol se desarrolla para alcanzar madurez. Cuando el árbol muere, emite la
misma cantidad de carbono que capturó.
Un bosque en plena madurez aporta finalmente la misma cantidad de carbono que captura.
Los árboles al convertir el CO2 en madera, almacenan muy lentamente sólo una pequeña
parte del CO2 que se produce en grandes cantidades por el uso de combustibles fósiles
(petróleo, gasolina, gas, etc.) para el transporte y la generación de energía eléctrica en las
actividades humanas que diariamente contaminan el medio ambiente. Después de varios
años, cuando los árboles han llegado a su madurez total, absorben (capturan) únicamente
pequeñas cantidades de CO2 necesarias para su respiración y la de los suelos. El dióxido
de carbono atmosférico (CO2) es absorbido por los árboles mediante la fotosíntesis, y es
almacenado en forma de materia orgánica (biomasa-madera). El CO2 regresa a la
atmósfera mediante la respiración de los árboles y las plantas, y por descomposición de la
materia orgánica muerta en los suelos (oxidación).
Las estimaciones sobre la captura de carbono durante 100 años oscilan entre 75 y 200
toneladas por hectárea, dependiendo del tipo de árbol y de la cantidad de árboles
sembrados en una hectárea. Se puede asumir que una tonelada de carbono en la madera
de un árbol o de un bosque, equivale a 3.5 toneladas aproximadamente de CO2 atmosférico.
De acuerdo con lo anterior se han establecido los siguientes criterios para la valoración de
la disminución en la capacidad de captura de CO2:
 Es posible inferir que 100 toneladas de carbono capturado por hectárea equivalen a
350 toneladas de CO2 por hectárea en 100 años. Esto es una tonelada de carbono
y 3,5 toneladas de CO2 por año y por hectárea, sin tomar en cuenta la pérdida de
árboles.
 Según la FAO el contenido de C superficial de los bosques varía entre 10 y 70
ton/ha, y el flujo anual de C al sistema está entre 1-10 ton/ha/año29.
27
FAO -Secuestro de Carbono en bosques, su papel en el ciclo global. Disponible en.
http://www.fao.org/3/y4435s/y4435s09.htm Fecha de consulta: Enero de 2021.
28
Kellison, R. C. 2002. Forestry trends in transition. In: Procedings of Symposium on Technical, Social and
Economical Issues of Eucalyptus, University of Vigo, Pontevedra, Spain, 6 pp.
29 FAO -Secuestro de Carbono en bosques, su papel en el ciclo global. Disponible en.


Enero, 2021 252
 La tasa de absorción de CO2 de los bosques es de 5,21 toneladas de CO2/ha/año

se obtuvo del Panel Internacional sobre Cambio Climático (IPCC, 2001).
 Para proyectos de reforestación el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial, considera una relación de 1:2 de compensación arbórea.
 Se considera el mismo periodo que toma la fase sucesional de los bosques. Este es
de siete (7) años, de acuerdo con Kellison, (2002). Se consideró que después de 7
años, la plantación bien mantenida estará desarrollada para absorber CO2 y ese
criterio se aplicó a los cálculos de los costos.
La valoración de la disminución en la capacidad de captura de CO2 tiene en cuenta el área

con coberturas del aprovechamiento forestal con algun potencial de fijación de Carbono
como se muestra en la Tabla 8.61.
Tabla 8.61 Coberturas vegetales con Potencial de fijación de Carbono
Cobertura Total
Bosque de galería y/o ripario 33,48
Bosque denso alto 2,32
Pastos arbolados 54,55
Pastos limpios 384,12
Plantación de coníferas 46,55
Mosaico de cultivos 1,12
Mosaico de pastos y espacios naturales 9,02
Vegetación secundaria alta 3,53
Vegetación secundaria baja 10,53
Área con potancial de fijación de Carbono 545,23
Para calcular el valor económico de las toneladas potencialmente absorbidas de las 545
ha, , se tiene en cuenta el monto establecido por el impuesto Nacional al carbono creado
por medio de la Ley 1819 de 201630 , el cual responde a US$5/ton CO2, y una tasa de
cambio de 3.500 $/US. Los resultados de la valoración por la disminución de la capacidad
de captura de CO2 ascienden a $347.976.651por año como se indica en la Tabla 8.62.
Tabla 8.62 Disminución en la capacidad de captura de CO2
Item Valor
Captura de CO2 anual (ton/ha/año) 5,21
Área a aprovechar con potencial de fijación de C (ha) 545,23
Reducción de captura de Carbono (t/año) 2.840,63
Precio del carbono equivalente ($/t CO2) 17.500
Valor anual de la disminución de captura de CO2 (COP$) 49.710.950
Años de establecimiento 7
Valor total de la disminución de captura de CO2 (COP$) 347.976.651
30 CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 1819 de 2016. Reforma Tributaria Estructural, por medio de la cual se
adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la
elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones. Parte IX Impuesto Nacional al Carbono. Bogotá, 2016.

Enero, 2021 253
*La tasa de absorción de CO2 de los bosques es de 5,21 tonCO2/ha/año se obtuvo IPCC (2001).
**Se considera un periodo de siete (7) años en los que no habrá ganancias de captura de CO 2, un
primer año durante la tala y la plantación y seis años que tarda en recuperarse el bosque.
Valoración SE aprovisionamiento de materias primas

La cobertura vegetal presta servicios de aprovisionamiento asociados con su capacidad o
potencial para la producción de alimentos o materias primas. La valoración económica para
la afectación sobre este servicio ecosistémico se aborda por la pérdida productiva potencial
de las coberturas arbóreas objeto de aprovechamiento forestal a partir del volumen
comercial y un precio de referencia.
La Tabla 8.63 y la Tabla 8.64 muestran el volumen de aprovechamiento comercial de las
coberturas arbóreas, el cual asciende a 9004 m³.
Tabla 8.63 Volúmenes de aprovechamiento forestal - Zona Superficial sobre la Montaña
Volumen
Cobertura vegetal Área a Volumen total
comercial
Zona Superficial sobre la Montaña intervenir (ha) 3 (m3)
(m /ha)
Bosque de galería y/o ripario 12,60 140,15 1.766,26
Bosque denso alto 1,71 236,85 403,88
Pastos arbolados 2,15 135,40 291,10
Pastos limpios 2,28 0,46 1,04
Plantación de coníferas 46,54 3,22 149,84
Total 65,28 516,07 2.612,11
Tabla 8.64 Volúmenes de aprovechamiento forestal - Zona Superficial en el Valle

Volumen
Cobertura vegetal Área a Volumen total
comercial
Zona Superficial en el Valle intervenir (ha) (m3)
(m3/ha)
Bosque de galería y/o ripario 20,88 111,23 2.322,05
Bosque denso alto 0,62 0,36 0,22
Mosaico de cultivos 1,12 0,00
Mosaico de pastos y espacios naturales 9,02 40,35 364,01
Pastos arbolados 52,40 17,65 925,01
Pastos limpios 381,84 3,62 1.381,10
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 2,21 0,00
Tejido urbano discontinuo 1,72 11,32 19,42
Vegetación secundaria alta 3,53 146,99 518,85
Vegetación secundaria baja 10,53 80,61 848,50
Zonas industriales o comerciales 1,68 7,63 12,81
Total 485,54 419,77 6.391,97
Para la monetización se considera el precio comercial promedio de la madera suave

Enero, 2021 254
reportado por Indexmundi31 (Tabla 8.65). Se estima que el valor comercial del volumen a
afectar en el área de intervención del proyecto representa el 30% del precio de referencia.
Tabla 8.65 Precio de referencia

Item Valor Observación
Reportado por Indexmundi (Madera suave Precio
Mensual - Peso colombiano por Metro cúbico)
Precio de referencia para
472.193 En:https://www.indexmundi.com/es/precios-de-
Madera Suave (2017) $/m3
mercado/?mercancia=madera-
suave&meses=60&moneda=cop
Actualización del Precio de
Actualizado según IPC (IPC 2017:96,92. IPC
referencia para madera Suave 513.897
diciembre 2020:105,48)
(2021)$/m3
Corresponde al 30% del valor para maderas suaves
Precio de referencia (30%) 154.169 en consideración al tipo de individuos maderables de
la zona
La Tabla 8.66 presenta el resultado de la monetización del SE aprovisionamiento de

materias primas que asciende a $1.388.151.308.
Tabla 8.66 Valoración pérdida SE aprovisionamiento
Volumen Precio de Producción

Cobertura comercial total referencia potencial afectada
(m3) *($COP/m3) ($COP)
Coberturas de la zona superficial de

montaña y de la zona superficial en el 9.004 154.169 1.388.151.308
Valle
Lo anterior indica que la monetización del impacto asociado a la Modificación de las

coberturas vegetales asciende a un valor de $ 2.199.911.457 ($463.783.498 asociados a la
afectación del SE de regulación de gases, $347.976.651 por la disminución de captura de
CO2 y $1.388.151.308 corresponden al SE de aprovisionamiento materias primas). El
detalle del cálculo se encuentra en el Anexo 8_3_2_Valoracion económica
8.3.5.11 Alteración de las especies sensibles de flora

Este impacto se genera por la modificación de la cobertura y corresponde a la alteración de
las especies sensibles de flora teniendo en cuenta que hay un alto número de especies
vedadas a nivel nacional o regional y/o amenazado que serán afectadas, asociadas a los
diferentes ecosistemas que serán intervenidos en las dos zonas del proyecto, las cuales
presentan características ecológicas diferentes. En la Zona superficial sobre la Montaña del
proyecto, hay una alta diversidad de especies, donde abundan las epífitas y helechos
arborescentes vedados a nivel nacional, así como especies arbóreas vedadas por
31Indexmundi. Disponible en:https://www.indexmundi.com/es/precios-de-mercado/?mercancia=madera-

suave&meses=60&moneda=cop
Enero, 2021 255
CORANTIOQUIA y algunas calificadas como amenazadas o vulnerables. De otro lado, en

la Zona superficial sobre el Valle se presentan especies sensibles asociadas al ecosistema
estratégico del bosque seco tropical, algunas con grado de amenaza y restricción a nivel
regional.
En el área de influencia de flora del proyecto se encuentra cinco biomas, de los cuales
cuatro están en la Zona superficial en el Valle (Orobioma Azonal Subandino Cauca alto,
Orobioma Subandino Cauca alto, Orobioma Subandino Estribaciones Pacífico norte y
Zonobioma Humedo Tropical Cauca alto) y la Zona superficial sobre la Montaña se enuentra
todo sobre el Orobioma Andino Estribaciones Pacífico norte. En general, el que mayor área
ocupa es el Orobioma Subandino Cauca alto.
La metodología de valoración económica a usar es la de transferencia de beneficios, que
se caracteriza por realizar un traspaso de valores de un bien estimado previamente a otro
muy similar que se encuentra bajo otro contexto social, cultural y económico (MADS y
ANLA, 2017). Por tanto, en lugar de la recopilación de datos primarios, el enfoque de
transferencia de beneficios se basa en la información de estudios existentes comparables
que han aplicado métodos de valoración.
El estudio de referencia para la transferencia de valores corresponde a “The Economics of
Ecosystems and Biodiversity (TEEB)32, el cual es una iniciativa global para hacer visibles
los valores de la naturaleza. Su objetivo es lograr un enfoque estructurado de valoración
que ayude a los responsables de la toma de decisiones a reconocer la amplia gama de
beneficios proporcionados por los ecosistemas y la biodiversidad, demostrar sus valores en
términos económicos y, cuando corresponda, capturar esos valores en la toma de
decisiones. En la base de datos TEEB se estiman 1.310 valores monetarios de los servicios
ecosistémicos para 11 biomas priorizados en todo el mundo, que incluyen entre otros
bosques tropicales, llanuras inundables, zonas pantanosas y ecosistemas múltiples
La consulta bibliográfica en la base de datos del grupo TEEB permite realizar la búsqueda
de diferentes estudios, clasificando y seleccionando aquellos que sean del interés particular
de la investigación. En este caso, se buscaron estudios que compartieran características
ecosistémicas. Para la búsqueda de estudios de referencia se consideró el bioma bosque
tropical en que está localizado el proyecto minera de cobre Quebradona.
En el informe TEEBs se resumen los estudios que calculan el valor de los servicios
ecosistémicos que proporcionan los bosques tropicales. Los valores varían según los
métodos utilizados, el tamaño y el tipo de bosques analizados, las condiciones ecológicas
locales además de variables sociales y económicas, como la densidad de la población o los
precios de los alimentos.
32Ecosystem service valuation database- The Economics of Ecosystems and Biodiversity –

TEEBs https://www.es-partnership.org/services/data-knowledge-sharing/ecosystem-
service-valuation-database/
Fecha de consulta: Enero de 2021
Enero, 2021 256
En área de influencia de flora se tienen diferentes ecosistemas que serán intervenidos en
las dos zonas del proyecto (superficial sobre montaña y superficial sobre valle), por lo tanto,
para valorar el servicio ecosistémico afectado de las coberturas vegetales se seccionaron
tres (3) estudios que estimaron valores monetarios para el servicio ecosistémico de
“protección de la biodiversidad”, específicamente en el bioma “bosque tropical” y el
ecosistema “bosque tropical general”, en correspondencia con las características del
proyecto objeto de licenciamiento.
La base de datos arrojó varios estudios con características ecosistémicas similares, de los
cuales se seleccionan los que se muestran en la Tabla 8.67, considerando las condiciones
socioeconómicas y de niveles de ingreso per cápita de los países de referencia.
Tabla 8.67 Estudios TEEB de referencia para biodiversidad
Ubicación Servicio Valor Determinado

del Ecosistémico Por el Estudio Año Del
No Estudio Relevante Para El Caso
Estudio a del Estudio A Estudio
Transferir Transferir Valor Unidad
Keeping the Amazon forests Protección de

1 standing: a matter of values. Report Brasil la 18 USD/ha/yr 2009
for WWF Netherlands biodiversidad
Selling two environmental services:

Protección de
In-kind payments for bird habitat and
2 Bolivia la 14,42 USD/ha/yr 2008
watershed protection in Los Negros,
biodiversidad
Bolivia. Ecological Economics
Evaluating non-users willingness to

pay for a large scale conservation Protección de
3 programme in Amazonia. Brasil la 48 USD/ha/yr 2003
Environmental Conservation 30(2): biodiversidad
139-146.
El primer estudio (1) “Keeping the Amazon forests standing: a matter of values. Report for
WWF Netherlands” 33 muestra que las inversiones en los servicios de los ecosistemas
forestales pueden constituir una poderosa resistencia a los desarrollos actuales en la
Amazonía. En este estudio se presentan una serie de importantes servicios ecosistémicos
proporcionados por la selva amazónica y los valores económicos hasta donde se conocen.
Los estudios y los supuestos en los que se basan estas cifras se explican en el informe.
Algunos de los servicios del ecosistema que son soportados por la biodiversidad son:
suministro de agua limpia, mitigación de la erosión, dispersión de semillas y polinización de
cultivos, producción de materias primas y alimentos como madera, miel, caucho y frutas.
33Verweij, P., M. Schouten, P. Van Beukering, J. Triana, K. Van der Leeuw and S. Hess (2009) Keeping the
Amazon forests standing: a matter of values. Report for WWF Netherlands

Enero, 2021 257
En el estudio (2) “Selling two environmental services: In-kind payments for bird habitat and
watershed protection in Los Negros, Bolivia” 34 describe cómo la comercialización de varios
servicios ambientales desde un área única puede ayudar a acceder a diversas fuentes de
financiación y hacer de la conservación un uso de la tierra más competitivo. En el valle
boliviano de Los Negros (Departamento de Santa Cruz), bordeando el Parque Nacional
Amboró, el estudio se centró en 46 agricultores que pagaban para proteger 2.774 ha de
una cuenca que contiene un hábitat amenazado de 11 especies de aves migratorias. En
este esquema de pago por servicios ambientales (PSA) anual, los contratos les prohibían
la tala de árboles y la caza en tierras inscritas para proteger la biodiversidad.
En el tercer estudio (3) “Evaluating non-users willingness to pay for a large scale
conservation programme in Amazonia”35 el principal objetivo de la encuesta fue la riqueza
de la biodiversidad en la región del Amazonas (Brasil) para la protección y los servicios
ecosistémicos prestados por esa área. Este documento recopiló los resultados de un
estudio de Valoración Contingente en el Reino Unido e Italia, que evaluó la disposición de
los no usuarios a pagar por la implementación de un programa propuesto de áreas
protegidas en la Amazonía brasileña. El foco principal de la encuesta fue la riqueza de la
biodiversidad en la región propuesta para protección y los servicios ecosistémicos que
brindan dichas áreas. Tomando ambos países juntos, los encuestados estaban dispuestos
a pagar, en promedio, £ 30 (US $ 45,60) por hogar por año para financiar la implementación
de un programa de protección que cubre el 5% de la Amazonía brasileña y £ 39 (US $ 59,28)
por hogar por anual para financiar un programa del 20%.
Aunque el tercer estudio (3) evalua como zona afectada la amazonía brasilera, los
encuestados son de países desarrollados con características socioeconómicas que difieren
ampliamente de la zona del proyecto de minera de Cobre. Adicional, se describe que los
encuestados mostraban un alto grado de incertidumbre en el proceso de decisión para un
bien tan desconocido y distante, lo que llevó a cuestionar la validez y confiabilidad de los
resultados. Teniendo en cuenta lo anterior, este último estudio no se tiene en cuenta para
la transferencia de beneficios en la valoración del impacto “Alteración de las especies
sensibles de flora”.
Una vez realizada la revisión bibliográfica de los estudios se identificaron los dos primeros
estudios aptos para la transferencia de beneficios de acuerdo con los siguientes criterios:
 Ambos estudios se llevaron a cabo en países en desarrollo donde las características

de la población son similares a las de Colombia.
 Los estudios coinciden en la valoración del servicio ecosistémico de soporte
especifiamente para protección de la biodiversidad
 Los valores económicos se calculan en las mismas unidades ($/año/hectárea) de
afectación.
34 Asquitha, N.M., M.T. Vargasa and S. Wunderb (2008) Selling two environmental services: In-kind payments
for bird habitat and watershed protection in Los Negros, Bolivia. Ecological Economics 65(4): 675-684.
35 Horton, B., G. Colarullo, I.J. Bateman and C.A. Peres (2003) Evaluating non-users willingness to pay for a
large scale conservation programme in Amazonia. Environmental Conservation 30(2): 139-146.

Enero, 2021 258
Ahora bien, para actualizar los valores a pesos colombianos (COP) del 2021, se utiliza la
Paridad de Poder Adquisitivo (PPA), considerando la Ecuación 8.8 (Correa et al., 2011)36,
la cual toma los valores en la moneda original, valores de IPC (Indice de Precio al
consumidor) y del INB (ingreso nacional bruto per cápita en paridad de poder adquisitivo),
así como la tasa de cambio:
𝐶𝑜𝑙
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑃𝑒𝑠𝑜𝑠 =
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑎ñ𝑜 2021
𝐼𝑃𝐶 𝑈𝑆𝐴 2019 𝐼𝑁𝐵 𝑈𝑆𝐴 2019 $𝐶𝑜𝑙

= Valor $USD año de estudio x ൬ ൰∗൬ ൰ ∗ (𝑡𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑚𝑏𝑖𝑜 )
𝐼𝑃𝐶 𝑈𝑆𝐴 𝑎ñ𝑜 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑜 𝐼𝑁𝐵 𝐶𝑜𝑙𝑜𝑚𝑏𝑖𝑎 2019 $𝑈𝑆𝐷
Ecuación 8.8 DAP en Paridad de Poder Adquisitivo

Fuente: Correa et al., 201137
La Tabla 8.68 presenta los valores de DAP determinados a partir de los estudios de
valoración económica de protección de la biodiversidad en paridad de poder adquisitivo
(PPA) a pesos de 2021. Se usó además una tasa de cambio del dólar correspondiente a
$ 3.500 reportada por el Banco de la República. Los valores de PIB per cápita para
Colombia y Estados unidos fueron tomados del Banco Mundial38.
Tabla 8.68 Valor medio por hectárea/año para la protección de la biodiversidad

INB PPA
Valor IPC USA INB PPA Valor Valor
IPC USA percápita
No País Año Estudio año del percápita (USD (COP
2019 Colombia
(USD/año) estudio USA 2019 2021año) 2021/año)
2019
1 Brasil 2009 18 117.244 98.366 17.667,00 15.634,00 24,24 84.855
2 Bolivia 2008 14,42 117.244 98.737 17.667,00 15.634,00 19,35 67.723
Promedio
$76.289
Los valores de ingreso nacional bruto per cápita en paridad de poder adquisitivo (INB PPA) e Indice de
Precios al Consumidor (IPC) están disponibles como año más reciente el 2019. Disponible en: .
https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.PP.CD?locations=ID Fecha de consulta: enero de
2021
Fuente: Integral, 2021 a partir del Banco Mundial
De acuerdo con el valor promedio de DAP agregada para el impacto $76.289 /ha/año y
considerando el área de modificación de la cobertura vegetal para el proyecto (550,8 ha),
se calcula un valor de alteración de las especies sensibles de flora, a partir del impacto
sobre el servicio ecosistémico de biodiversidad. La Tabla 8.69 presenta la monetización del
impacto, que asciende a $42.020.080.
36 CORREA RESTREPO, Francisco Javier; OSORIO MÚNERA, Juan David y PATIÑO VALENCIA, Bernardo
Andrés (2011). Valoración económica del ruido: una aplicación a través del método de transferencia de
beneficios. Ensayos de Economía No.39. Julio-diciembre de 2011.
37
Ibíd
38 Banco Mundial Datos tomados de: < https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.PP.CD>
Enero, 2021 259
Tabla 8.69 Monetización de la alteración de especies sensibles

Área de aprovechamiento Valor económico de la Alteración de las
Valor promedio
forestal especies sensibles de flora
COP/ha/año
ha COP/año
550,80 $76.289 $42.020.080
8.3.5.12 Modificación de poblaciones de flora

Este impacto se presenta de manera específica en las etapas de construcción - montaje y
extracción, puesto que se desarrollan actividades de desmonte en las áreas de intervención
que implican la tala de la cobertura vegetal y con ello la disminución en el número de
individuos de las poblaciones de flora, aumentando con ello las distancias entre los parches
de la cobertura, y alterando las condiciones microclimáticas aptas para el desarrollo de las
especies.
Para la valoración económica este impacto se van a valorar los servicios ecosistémicos de
regulación hídrica y alteración de nutrientes.
La valoración económica se realiza a partir del enfoque de gastos actuales y potenciales y
en particular del método del costo de reposición o costo de reemplazo. El enfoque de costos
de reemplazo parte del supuesto que es posible medir los costos incurridos para reemplazar
los daños en activos generados por un proyecto, esto es, el gasto incurrido en restaurar y
devolverle al ecosistema su estado original causado por la intervención. Dicho gasto es
interpretado como una estimación de los beneficios relacionados con las medidas tomadas
para prevenir el daño ocurrido (MADS y ANLA, 2017)39. De acuerdo con el Banco de
Desarrollo de Asia (ABD, por su sigla en inglés), 1999; los supuestos implícitos en este tipo
de análisis son:
 El costo de reemplazo es calculable y éste no es más grande que el valor de la
productividad del recurso destruido. Por tanto, éste es económicamente eficiente
para ser reemplazado.
 No existen beneficios secundarios asociados con los gastos.
Este método se emplea generalmente para valorar el uso indirecto de los ecosistemas
cuando no existe información sobre las funciones ambientales y su relación con los daños
producidos” (Pérez y Rojas, 2008) citado por (MADS y ANLA, 2017)40.
39 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE -MADS y AUTORIDAD NACIONAL DE

LICENCIAS AMBIENTALES- ANLA, (2017). Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los
proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental
40 Ibíd., p. 8-252.

Enero, 2021 260
Valoración afectación SE de regulación hídrica
Para valorar la afectación sobre el SE de regulación hídrica a partir del método de precios
de mercado, se toma como referencia el trabajo de Blanco (2011)41. Dicho servicio se define
como la influencia que tienen los ecosistemas respecto al tiempo y a la magnitud de las
escorrentías, inundaciones y recarga de acuíferos, especialmente en términos del potencial
para almacenamiento de agua del ecosistema. Representa la capacidad del ecosistema de
atrapar el agua durante los eventos extremos de precipitación, infiltrarla y liberarla
lentamente durante las épocas de bajas precipitaciones, de manera que se regulen los
picos máximos y mínimos de los caudales. Este efecto natural, propiedad de la cobertura
vegetal también, se conoce como “efecto esponja”, porque absorbe el agua y la libera a
través de un control natural, generando efectos directos sobre la disponibilidad de agua
superficial.
Considerando como medida pertinente para la cantidad de agua disponible en un territorio
la distribución de caudales por ciclo hidrológico, o lo que es igual, el volumen de agua
distribuido por unidad de área durante un ciclo hidrológico anual, se puede estimar la
pérdida potencial del servicio ecosistémico regulación del ciclo hidrológico, a partir de la
metodología de precios de mercado (Blanco, 2011).
Para ello, se parte del valor de precipitación media anual en el área a afectar y se convierte
a volumen de agua distribuido durante el ciclo hidrológico anual, teniendo en cuenta que
una hectárea de cobertura vegetal que recibe determinados mm/año de precipitación puede
aportar una fracción de esta (en m3) durante tres meses secos del año, como efecto de la
regulación hídrica. El valor de este volumen de agua corresponde a la pérdida potencial del
servicio ecosistémico de la regulación hídrica y por tanto se constituye en un costo
ambiental (Blanco, 2011).
Para caracterizar la variabilidad espacial y temporal de la precipitación en la zona de interés,
se utilizó información de cinco (5) estaciones de precipitación con los promedios de
variables climatológicas para el periodo 1981 – 2010, publicados por el IDEAM. Según las
estaciones analizadas, la precipitación total anual en la zona varía entre 1912 mm en la
estación Túnez Hda y 2952 mm en la estación Pueblorrico, por lo tanto, se va a tomar como
valor de precipitación media anual 2.432 mm. Dicha precipitación se convierte a volumen
de agua distribuido durante el ciclo hidrológico anual; considerando el aporte de una
hectárea de cobertura vegetal sobre la regulación hídrica, este volumen corresponde a
24.320 m3/ha/año.
Para valorar dicha pérdida se considera la tasa por uso de agua, que incorpora el
coeficiente de escasez del recurso y representa el valor de la productividad marginal del
agua; por tanto, se convierte en un buen indicador del valor de uso del recurso. Esta tasa
hace referencia al cobro que se realiza a un usuario por la utilización del agua de una fuente
natural superficial o subterránea, con el objetivo de inducir en los usuarios cambios de
comportamiento en la manera de acceder y usar el agua y que permita a su vez, tener una
41BLANCO ALARCÓN, Astrid .2011. Evaluación económica de los impactos ambientales del proyecto vial Ruta
del Sol. Sector 1: Villeta – el Korán (Puerto Salgar). Helios. Consorcio Vial. Bogotá.

Enero, 2021 261
fuente de recursos financieros para inversiones ambientales que garanticen recuperar,

conservar y mantener un uso eficiente del recurso42.
La Tarifa Unitaria anual (TU) por Utilización de Aguas es la establecida por la Resolución
1571 de 201743 la cual asciende a 11,5 $/m3 y al ajustarla al año 2021 con base en la
variación del Índice de Precios al Consumidor – IPC -, corresponde a 12,5$/m3.
Tabla 8.70 Volumen de agua y tasa por uso
Volumen de agua distribuido
Precipitación media anual (mm) Tasa por Uso (COP$/m3)
(m3/ha/año)
2.432 24.320 12,5
Considerando lo anterior, se estima un valor del SE de regulación hídrica equivalente a

$304.381/ha-año y teniendo en cuenta las 550,8 ha en cobertura vegetal objeto de
aprovechamiento forestal, se calcula una pérdida del SE que asciende a $167.653.281 /año.
Vale la pena aclarar que esta monetización corresponde a la pérdida de la capacidad
general del ecosistema para regular el ciclo hidrológico, y no a la monetización puntual de
la afectación sobre el agua infiltrada por tipo de cobertura. Por tanto, se está valorando todo
el volumen potencialmente afectado (Tabla 8.71). El detalle del cálculo se presenta en el
Anexo 8_3_2_Valoracion Economica.
Tabla 8.71 Valoración SE regulación hídrica
Item Valor
Precipitación media anual (mm) 2.432
Volumen de agua distribuido (m3/Ha/año) 24.320
Tasa por Uso ($/m3) 12,5
Valoración ($/ha/año) 304.381
Área a intervenir en cobertura (ha) 550,8
Valoración impacto ($/año) 167.653.281
Alteración de la producción de nutrientes

Las coberturas vegetales desempeñan un papel fundamental en la conservación de la
biodiversidad, dado que representan un hábitat potencial para una gran variedad de
especies nativas de fauna y flora. Estos sistemas promueven procesos funcionales entre
las plantas y los microorganismos presentes en el suelo, aumentando los beneficios
productivos, ambientales, económicos y sociales por su fácil adaptación al medio44.
42 ORTIZ, Carolina, VELEZ, María V., VILLEGAS, Clara. Consideraciones técnicas sobre la metodología para
el cálculo de las tasas por uso del agua (TUA). Avances en Recursos Hidráulicos Número 13, mayo de 2006
Medellín ISSN 0121 5701. Disponible en: http://www.bdigital.unal.edu.co/4732/1/No.13-2006-5.pdf. Fecha de
consulta: Enero de 2021.
43COLOMBIA.MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE – MADS. Resolución 1571 de
2017 Por el cual se fija la Tarifa Mínima de la tasa por Utilización de Aguas. Bogotá DC, 2017. 2 p.
44
Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales U.D.C.A. Maestría en Agroforestería Tropical. Bogotá, 2018.
Producción y aporte de nutrientes en la hojarasca de las especies abarco (Cariniana piryformis M), teca (Tectona
grandis L.f.) y cacao (Theobroma cacao L.) en un sistema agroforestal en los municipios de Rionegro, Santander

Enero, 2021 262
Las coberturas naturales, juegan un papel importante en la modulación de los ecosistemas,

dado que regulan y diversifican la disponibilidad de recursos (temperatura, humedad y
nutrientes), necesariamente requeridos por los organismos. En este sentido, por ejemplo,
con la hojarasca, las especies vegetales generan modificaciones en las condiciones
abióticas del suelo, como son el aumento de la fertilidad, lo cual a su vez tiene efectos sobre
la comunidad de organismos del suelo, cuyo entorno y recursos se ven condicionados por
la cubierta vegetal. Siendo estas comunidades las gestoras de procesos de descomposición
y mineralización de la materia orgánica y por ende, de la disponibilidad de nutrientes.
Además, la hojarasca utilizada como cobertura minimiza la erosión del suelo protegiendolo
del impacto de la lluvia, reduce la velocidad de escorrentía y disminuye la perdida de
nutrientes.
Teniendo en cuenta que la hojarasca es la principal fuente de nutrientes del suelo forestal
(Vitousek y Sanford, 1986; Landsberg y Gower, 1997), dado que con esta se le regresa
aproximadamente el 80% de los nutrientes del suelo, por los atributos de los detritos del
árbol. Se toma como base para estimar el costo generado por la alteración de los nutrientes,
un estudio realizado en los bosques Antioqueños – Colombia, por Ramírez, et al., en el
200745, en el cual establece un flujo de nutrientes que retornarían al suelo, a partir de la
hojarasca, estos enmarcando a su vez el nivel de nutrientes que se perdería en la zona
afecta por la remoción total de la cobertura vegetal y así en valor de la alteración.
En el área de aprovechamiento forestal con presencia de hojarasca corresponde a
coberturas de bosque de galería y/o ripario, bosque denso alto, pastos arbolados,
plantación de coníferas, vegetación secundaria alta y vegetación secundaria baja para un
área total de 150,96 ha. La Tabla 8.72 muestra el flujo de nutrientes medio anual en las
fracciones de la hojarasca fina por cobertura.
Tabla 8.72 Flujo de nutrientes medio anual en las fracciones de la hojarasca fina por
cobertura
Flujo de nutrientes medio anual (kg/ha-año)
Fracción
Ca Mn
Hojarasca fina 85,9 2,6 10,5 50,9 7,3 5,0
Fuente: Ramirez et al., 2007
La restitución de los nutrientes perdidos de la hojarasca se da a partir de los fertilizantes

comerciales que contengan micro y macro nutrientes, estableciendo una relación monetaria
entre la pérdida de propiedades del suelo y la sustitución a partir de bienes mercadeables.
La Tabla 8.73 presenta el valor comercial de los nutrientes afectados, a partir del precio de
mercado del Fertilizante Fertiespecial (fuente: Tierraagro, 2021), teniendo en cuenta su
y Muzo, Boyacá Disponible en: <

https://repository.udca.edu.co/bitstream/11158/1026/1/Producci%C3%B3n%20y%20aporte%20de%20nutrient
es%20en%20la%20hojarasca%20de%20las%20especies%20abarco%2C.pdf> Fecha de consulta: Enero de
2021.
45
Ramírez-Correa, Jorge Andrés, Zapata-Duque, Claudia Marcela, León-Peláez, Juan Diego, González-
Hernández, María Isabel Caída de hojarasca y retorno de nutrientes en bosques montanos andinos de Piedras
Blancas, Antioquia, Colombia. Interciencia [en linea]. 2007, 32(5), 303-311[fecha de Consulta 10 de Enero de
2021]. ISSN: 0378-1844. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=33932503

Enero, 2021 263
composición y considerando que dicho fertilizantes entrarían en reposición de los

macronutrientes perdidos al alterarse las propiedades del suelo. Los aportes nutricionales
de la hojarasca son principalmente por N, Ca y Mg.
Tabla 8.73 Valor comercial de los nutrientes equivalentes producidos por la hojarasca
Porcentaje de
Composición Valor por nutriente
Nutriente participación por
porcentual (%) ($/kg)*
nutriente
Nitrógeno - N 3 0,051 $90,36
Fósforo - P 4 0,069 $120,47
Potasio - K 3 0,051 $90,36
Calcio - Ca 21 0,360 $632,49
Magnesio - Mg 6 0,103 $180,71
Azufre - S 2 0,034 $60,24
Manganeso - Mn 0,3 0,005 $9,04
Fuente: Tierraagro46, enero 2021.
*Valor comercial de cada nutriente derivado del Fertilizante Festiespecial.
Fertilizante granulado compuesto para aplicación edáca. Su empleo hace parte de una nutrición complementaria al NPK
tradicional y, por su aporte balanceado de Nitrógeno, Fósforo, Potasio (NPK), Magnesio (Mg), Calcio (Ca) y Azufre(S), más
micronutrientes decitarios en suelos como Manganeso (Mn), Boro (B), Zinc (Zn), Cobre (Cu), Molibdeno (Mo), Hierro (Fe) y
Silicio (Si), lo hace ideal para aplicarlo en cualquier tipo de cultivo.
Teniendo en cuenta los flujo de nutrientes medio anual en las fracciones de la hojarasca
fina por cobertura vegetal (Tabla 8.72) y el valor comercial de los nutrientes (Tabla 8.73)
que se perderían en la hojarasca, se procedió a estimar el costo generado por la alteración
de la producción de nutrientes, como se muestra a continuación.
Tabla 8.74 Valoración económica del impacto a la afectación de nutrientes
Flujo de nutrientes N P K Ca Mg S Mn
medio anual (kg/ha-año)
85,9 2,6 10,5 50,9 10,1 7,3 5
Cobertura con
Total
presencia de área Flujo de nutrientes medio anual (kg/ha-año)
$
hojarasca (ha)
Bosque de
galería y/o 33,48 259.885 10.488 31.767 1.077.965 61.114 14.724 1.513 $1.457.456
ripario
Bosque denso
2,32 18.030 728 2.204 74.787 4.240 1.022 105 $101.115
alto
Pastos
54,55 423.418 17.088 51.757 1.756.275 99.570 23.989 2.465 $2.374.561
arbolados
Plantación de
46,55 361.270 14.580 44.160 1.498.491 84.955 20.468 2.103 $2.026.026
coníferas
Vegetación
3,53 27.397 1.106 3.349 113.638 6.443 1.552 159 $153.643
secundaria alta
46El costo del fertilizante Festiespecial es de 80.800. Tierraagro – El supermercado agropercuario. Disponible
en: https://www.tierragro.com/collections/fertilizantes-agro/products/fertiespecial?variant=35533456212118
Fecha de consulta: Enero 10 de 2021.

Enero, 2021 264
Flujo de nutrientes N P K Ca Mg S Mn
medio anual (kg/ha-año)
85,9 2,6 10,5 50,9 10,1 7,3 5
Vegetación
10,53 81.719 3.298 9.989 338.959 19.217 4.630 476 $458.288
secundaria baja
Totales 150,96 1.171.720 47.287 143.225 4.860.114 275.538 66.384 6.820 $6.571.089
*Se inclyeron las coberturas vegetales con presencia de hojarasca (área de 164,71 ha)
De acuerdo con lo anterior, el valor económico por la afectación del servicio ecosistémico
producción de nutrientes aportados por la hojarasca alcanza un monto anual de $ 6.571.089
pesos.
Ahora bien, la valoración económica total del impacto de Modificación de poblaciones de
flora asciende a un valor total de $174.224.370 ($167.653.281correspondiente al SE
regulación hídrica y $6.571.089 correspondiente al SE Alteración de la producción de
nutrientes). El detalle del cálculo se encuentra en el Análisis Costo Beneficio.
8.3.5.13 Fragmentación de hábitats y Alteración de la conectividad ecológica

Estos dos impactos están relacionados debido a que se presentan durante el desmonte en
las áreas de intervención que implican la tala de la cobertura vegetal y con ello la
disminución en el número de individuos de las poblaciones de flora, aumentando con ello
las distancias entre los parches de la cobertura y alterando las condiciones microclimáticas
aptas para el desarrollo de las especies. Como consecuencia, hay partición de fragmentos
boscosos, pérdida de la función principal de un corredor biológico y reducción en el
movimiento de la biota entre fragmentos de hábitat.
Teniendo en cuenta lo anterior dos servicios ecosistémicos afectados son: la dispersión de
semillas y polinización valorado en el impacto “Alteración y modificación del hábitat” y con
la fragmentación de bosques y su potencial pérdida de calidad de hábitat la biodiversidad
valorado en “Alteración de las especies sensibles de flora”.
Una de las estrategias para fomentar el mantenimiento de la misma a nivel de paisaje es el
establecimiento de corredores biológicos que faciliten la conectividad estructural y funcional
de los elementos bióticos. Teniendo en cuenta lo anterior, la valoración ecosistémica de
este impacto estima la afectación sobre el servicio ecosistémico (SE) de soporte para
mantener el hábitat de las especies por medio de la aplicación de un método de proyecto
sombra que tiene como fin reponer el daño generado.
La metodología de valoración económica propuesta para este impacto corresponde a la de
gastos actuales y potenciales y en especial, la técnica de proyectos sombra. Mediante este
método se busca una alternativa que sea capaz de reponer el daño provocado por un
proyecto de desarrollo, para lo cual no es necesario devolver el ambiente a su condición
inicial, sino determinar cómo se puede compensar la pérdida de utilidad inducida por el
impacto ambiental a través del desarrollo de otros proyectos (proyectos “sombra”) que
permitan a las personas alcanzar los niveles de utilidad iniciales (ANLA, 2017).

Enero, 2021 265
De acuerdo con el Banco de Desarrollo de Asia (ABD, por su sigla en inglés), los supuestos
implícitos en este análisis son:
 Los recursos en extinción son escasos y altamente valorados.
 Las alternativas ofrecidas por los humanos en los proyectos sombra pueden proveer la
misma cantidad y calidad de bienes como el ambiente natural.
 El nivel original de bienes y servicios es deseable y debe ser mantenido.
 Los costos de los proyectos sombra no exceden el valor de las pérdidas en los servicios
producidos en el ambiente natural.
El concepto detrás del proyecto sombra está relacionado con seleccionar una alternativa
que sea capaz de reponer, en alguna forma, el daño causado por un proyecto de inversión,
determinando cómo se puede compensar la pérdida de utilidad generada por el impacto
ambiental a través del desarrollo de otros proyectos que permitan a las personas alcanzar
los niveles de utilidad iniciales (Osorio y Correa, 2004).
El proyecto sombra considerado para la valoración de dicho impacto es el costo de
restauración de la cobertura vegetal. Para ello, se toma la información reportada en la
Resolución 357 de 2019 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a partir de la cual
se determina el valor promedio nacional de los costos totales netos de establecimiento y
mantenimiento por hectárea de bosque plantado, y como área a restablecer se toma el área
directa del aprovechamiento forestal.
8.3.5.13.2 Resultado
El área a restaurar corresponde al área de aprovechamiento forestal con coberturas de
bosque de galería y/o ripario, bosque denso alto, plantación de coníferas, vegetación
secundaria alta y vegetación secundaria baja equivalente a 105,43 ha como se muestra en
la Tabla 8.75.
Tabla 8.75 Área con coberturas boscosas
Cobertura Área (ha)
Bosque de galería y/o ripario 33,48
Bosque denso alto 2,32
Mosaico de pastos y espacios naturales 9,02
Plantación de coníferas 46,55
Vegetación secundaria alta 3,53
Vegetación secundaria baja 10,53
Área total con cobertura boscosa 105,43
En la Tabla 8.76 se presenta la información de los costos promedios de establecimiento y

mantenimiento de una hectárea de bosque plantado para el núcleo región eje cafetero y sur
occidente, y los valores totales por año de acuerdo con los valores establecidos en la
Resolución 357 de 201947.
47
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. Resolución número 357 de octubre de 2019. Por la cual se
determina el valor promedio nacional de los costos totales netos de establecimiento y mantenimiento por hectárea de bosque
plantado.

Enero, 2021 266
Tabla 8.76 Valoración de la afectación de los hábitats y/o corredores biológicos terrestres
Costos de Costos de mantenimiento Costos totales por año
Área a restaurar
Año establecimiento promedio hasta año 5 para el área a
(ha)***
promedio ($/ha)* ($/ha)** restaurar ($/ha)
1 2.874.372 303.048.919
2 312.516 32.949.007
3 328.071 105,43 34.588.982
4 212.689 22.424.053
5 163.708 17.259.948
Costo total del área a restaurar (COP) año 2019 410.270.909
Costo total del área a restaurar (COP) año 2021**** 419.335.034
*Corresponde al costo promedio de establecimiento por hectárea para la zona nucleo eje cafetero y sur
occidente. Resolución 357 de 2019
**Corresponde al costo promedio de mantenimiento por hectárea hasta el año 5, para la zona nucleo eje
cafetero y sur occidente. Resolución 357 de 2019
***Área a restaurar: área en aprovechamiento forestal coberturas arbóoreas
****Actualizado según IPC (IPC 2019:103,20. IPC diciembre 2020:105,48) reportado por:
www.banrep.gov.co
El valor monetario del impacto asociado a la fragmentación del hábitat asciende a

$ 419.335.034. El detalle del cálculo y la proyección para la vida útil se presentan en el
Anexo 8_3_2_Valoracion Economica.
8.3.5.14 Modificación de hábitats de fauna

Hace referencia a los cambios en la calidad de habitat que es la suma de los factores
bióticos y abióticos que una especie requiere para sobrevivir, debido a la perdida,
fragmentacion y la afectación de los atributos ecológicos de las coberturas vegetales.
Este impacto se relaciona con los servicios ecosistémicos de regulación y soporte de las
condiciones ambientales que genera un hábitat apto para la reproducción de la fauna. La
calidad del hábitat por coberturas vegetales se valoró económicamente en los impactos de
la modificación de la cobertura vegetal y fragmentación, por consiguiente, para este impacto
se va a tener en cuenta el SE de polinización.
Muchas de las amenazas sobre los polinizadores provienen de la pérdida, degradación y
fragmentación del hábitat (Potts et ál., 2010). Si el aislamiento de una población
fragmentada se hace mayor que el área de forrajeo de los polinizadores, si la población
local se hace pequeña, o si polinizadores de amplio alcance eluden poblaciones pequeñas,
la respuesta puede ser reducción en el servicio de la polinización (Kearns et ál., 1998). Por
ejemplo, se ha detectado que la disminución de poblaciones de especies de abejorros en
Norteamérica también se da por bajo flujo genético a causa de la fragmentación del hábitat
(Cameron et ál., 2011).
Servicio ecosistémico de soporte - dispersión de semillas y polinización
Este SE hace referencia a la transferencia del polen de las plantas por el viento o animales,
para permitir la producción de semillas y frutos. El vínculo entre la polinización y la calidad
de vida humana se mide a través de los beneficios que los humanos obtienen de este
Enero, 2021 267
servicio. Debido a la complejidad de lo que conlleva una vida de buena calidad48, el beneficio
puede tener múltiples dimensiones dependiendo del tipo de contribución de la polinización,
como la disponibilidad de alimentos básicos o la calidad de los alimentos.
Desde finales de la década de 1960, ha habido un aumento sustancial en el interés por el
valor económico de los polinizadores a través de su servicio de polinización (Helliwell, 1969;
Costanza et al., 1997). El tema recibió un interés particular en los Estados Unidos, varios
países europeos, Australia y Nueva Zelanda, donde se han realizado estimaciones del valor
de la polinización para una amplia gama de cultivos. Diversos estudios han demostrado que
la polinización hace una contribución muy significativa a la producción agrícola, en particular
cultivos de frutas, vegetales, fibra y nueces. Se han realizado estimaciones del valor
económico anual de la polinización a escala mundial.
Para los países en desarrollo se dispone de menos información, gran parte de la cual se
centra en los servicios de polinización del café, el cual es uno de los cultivos agrícolas más
caros del mundo, donde la polinización contribuye significativamente a los resultados
económicos (Klein et al., 2003)49. En el reporte IPBES50 del año 2016 se revisaron algunos
de los estudios más importantes sobre los impactos económicos de los servicios de
polinización en todo el mundo a diversas escalas espaciales, sin embargo, la mayoría de
los estudios se centraron en Estados Unidos, Reino, Unido, Canada y otras países
desarrollados.
Debido a la escasa información disponible de la polinización como servicio ambiental en
América Latina y el Caribe, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
la Agricultura (FAO) ha enfocado los esfuerzos investigativos en generar información
relevante para dar a conocer la importancia de la polinización y su situación actual con el
fin de promover el conocimiento de la diversidad apícola de la región y de resaltar la
importancia de la polinización en los planes de conservación y recuperación de los
ecosistemas y producción sostenible.
Considerando la complejidad de la cuantificación física de este servicio ecosistémico, su
monetización se realiza a partir de la metodología de transferencia de beneficios. Este
método como se ha descrito anteriormente se caracteriza por realizar un traspaso de
valores de un bien estimado previamente a otro muy similar que se encuentra bajo otro
contexto social, cultural y económico (MADS y ANLA, 2017). Por tanto, en lugar de la
recopilación de datos primarios, el enfoque de transferencia de beneficios se basa en la
información de estudios existentes comparables que han aplicado métodos de valoración.
48
Díaz, S., Demissew, S., Joly, C., Lonsdale, M., and A. Larigauderie (2015a) A Rosetta Stone for nature’s
benefits to people. PloS ONE: 13(1): e1002040 doi: 10.1371/journal. pbio.1002040
49
IPBES (2016). The assessment report of the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and
Ecosystem Services on pollinators, pollination and food production. S.G. Potts, V. L. Imperatriz-Fonseca, and H.
T. Ngo (eds). Secretariat of the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem
Services, Bonn, Germany. 552 pages.
50
Plataforma Intergubernamental Científico-normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los
Ecosistemas (IPBES) (2016).

Enero, 2021 268
Este método permite aprovechar el esfuerzo realizado en estudios puntuales existentes,

para tener una primera aproximación a la valoración del resto de los ecosistemas, de una
forma rápida y económica.
A pesar de la importancia del servicio de soporte de polinización, la estimación económica
del servicio prestado por polinizadores naturales ha generado resultados con amplios
rangos de variación. Tal es el caso,de la recopilación de las valoraciones económicas de
los servicios de polinización por el reporte de la Plataforma Intergubernamental para la
Biodiversidad y los Servicios Ecosistémicos - IPBES en el año 2015 como se muestra en
la Tabla 8.77.
Tabla 8.77 Estimación económica del servicio ecosistémico de la polinización por hectárea
Autor País Cultivo 2015 US
Shipp et al (1994) Canada Pimientos dulces $47.784 a $75.190/ha
Priess et al (2007) Indonesia Café $55,34/ha
Olschewski et al (2006) Indonesia Café $63/ha
Olschewski et al (2006) Indonesia Café $66/ha
Whittington et al (2004) Canadá Tomates $434 a $2344/ha
De Marco and Coelho (2004) Brasil Café $2415/ha
Sandhu et al (2008) Nueva Zelanda N/a $78 a $81/ha
Nderitu et al (2008) Kenia Girasol $2072/ha
Lye et al (2011) Reino Unido Frambuesas $7641/ha
Mouton (2011) Sur Africa Manzanas $18,216/ha
Fuente: IPBES (2016)
Adicionalmente, se revisaron los resultados en TEEB51 “ y se identicaron (2) estudios con

características socioeconómcias y ambientales similares a las de Colombia con
estimaciones económicas más cercanas entre si, que pueden usarse como referencia para
valorar el SE de dispersión de semillas y polinización:
Tabla 8.78 Estudios de referencia para el SE dispersión de semillas y polinización
Ubicación Servicio Valor Determinado Por

del Ecosistémico el Estudio Año Del
No Estudio relevante de polinización
Estudio a del Estudio A Estudio
Transferir Transferir Valor Unidad
Linking deforestation scenarios to
pollination services and economic
1 returns in coffee agroforestry Indonesia Polinización 46 euros/ha/yr 2007
systems. Ecological Applications
17(2): 407-417.
Keeping the Amazon forests
2 standing: a matter of values. Report Ecuador Polinización 49 USD/ha/yr 2009
for WWF Netherlands.
51
The Economics of Ecosystems and Biodiversity. Ecological and Economic Foundations

Enero, 2021 269
El primer estudio (1) “Linking deforestation scenarios to pollination services and economic
returns in coffee agroforestry systems”52 se llevó a cabo en Sulawesi, Indonesia donde se
utilizaron datos empíricos sobre los efectos negativos del aumento de la distancia entre los
bosques tanto en la diversidad de polinizadores como en la producción de café. Las
simulaciones espaciales de uso de la tierra demostraron que la magnitud y ubicación del
cambio forestal, influyen directamente en la disminución de los servicios de dispersión de
semillas y polinización y, por lo tanto, se reducen directamente los rendimientos de café
hasta en un 18%. En el momento del estudio se determinó que los bosques en el área de
Sulawesi proporcionaban anualmente servicios de polinización por valor de 46
euros/ha/año.
El segundo estudio (2) “Keeping the Amazon forests standing: a matter of values.” reportado
por la WWF de los Países Bajos53 se centró en los patrones de consumo, la posición de los
Países Bajos como un importante importador de productos básicos de esta región y la
identificación de opciones para políticas más sostenibles. Adicional, se determinaron
algunos de los servicios ecosistémicos proporcionados por la selva amazónica y sus valores
económicos relacionados, entre ellos la polinización, teniendo en cuenta que este servicio
en la selva primaria amazónica tiende a depender de polinizadores grandes, fuertes y
voladores capaces de viajar largas distancias, como las abejas, pájaros y murciélagos. Para
el servicio ecosistémico de la polinización el valor promedio calculado fue de 49
USD/ha/año.
Para actualizar los valores a pesos colombianos (COP) del 2021, se utiliza la Paridad de
Poder Adquisitivo (PPA), considerando la Ecuación 8.9(Correa et al., 2011)54, la cual toma
los valores en la moneda original, valores de IPC y del ingreso per cápita, así como la tasa
de cambio:
𝐶𝑜𝑙
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑃𝑒𝑠𝑜𝑠 =
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑎ñ𝑜 2021
𝐼𝑃𝐶 𝑝𝑎í𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑜 2019 𝐼𝑁𝐵 𝑝𝑎í𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑜 2019

= Valor $USD año de estudio x ൬ ൰∗൬ ൰
𝐼𝑃𝐶 𝑝𝑎í𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑜 (𝑎ñ𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑜) 𝐼𝑁𝐵 𝐶𝑜𝑙𝑜𝑚𝑏𝑖𝑎 2019
$𝐶𝑜𝑙
∗ (𝑡𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑚𝑏𝑖𝑜 )
$𝑚𝑜𝑛𝑒𝑑𝑎 𝑜𝑟𝑖𝑔𝑖𝑛𝑎𝑙
Ecuación 8.9 DAP en Paridad de Poder Adquisitivo

Fuente: Correa et al., 2011
52 Priess, J.A., M. Mimler, A.M. Klein, S. Schwarze, T. Tscharntke and I. Steffan-Dewenter (2007) Linking
deforestation scenarios to pollination services and economic returns in coffee agroforestry systems. Ecological
Applications 17(2): 407-417.
53Verweij, P., M. Schouten, P. Van Beukering, J. Triana, K. Van der Leeuw and S. Hess (2009) Keeping the
Amazon forests standing: a matter of values. Report for WWF Netherlands
54CORREA RESTREPO, Francisco Javier; OSORIO MÚNERA, Juan David y PATIÑO VALENCIA, Bernardo
Andrés (2011). Valoración económica del ruido: una aplicación a través del método de transferencia de
beneficios. Ensayos de Economía No.39. Julio-diciembre de 2011.

Enero, 2021 270
La Tabla 8.79 presenta los valores determinados a partir de los estudios de valoración
económica del SE dispersión de semillas y polinización en paridad de poder adquisitivo
(PPA) a pesos de 2021..Los valores de IPC (Indice de Precio al Consumidor) e INB PPA
(ingreso nacional bruto per cápita en paridad de poder adquisitivo) se tomaron del Banco
Mundial55 con los datos más actualizados para el año 2019. La tasa de cambio actualizada
al año 2021 de $3500.
Tabla 8.79 Valor por hectárea/año para la polinización
PIB
IPC pais PIB
Estudios de IPC pais percápita DAP
Valor Moneda origen percápita
referencia País Año origen pais (COP
Estudio original año del Colombia
Autor /año 2019 origen 2021/año)
estudio 2019
2019
Linking deforestation
scenarios to
pollination services
Indonesia 2007 46 euro 151177 82666,00 12.334,9 16.447 264.782
and economic returns
in coffee agroforestry
systems.
Keeping the Amazon
forests standing: a
matter of values. Ecuador 2009 49 USD 117244 98737,00 17.667 15.634 230.127
Report for WWF
Netherlands.
Promedio $247.454
Los valores de ingreso nacional bruto per cápita en paridad de poder adquisitivo (INB PPA)
e IPC (Indice inflación están disponibles como año más reciente el 2019. en la página del Banco Mundial.
<https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.PP.CD?locations=ID>
Fuente: Integral 2021 a partir de la información del Banco Mundial56
De acuerdo con el valor promedio del SE ($247.454 /ha/año) y considerando que el área
de aprovechamiento forestal corresponde a 550,8 ha, se calcula un valor del servicio
ecosistémico de dispersión de semillas y polinización anual corresponde a $136.297.838
como muestra la Tabla 8.80. El detalle del cálculo se encuentra en el Anexo
8_3_2_Valoracion economica
Tabla 8.80 Valor económico de la modificación de hábitats de fauna
55Banco Mundial. Disponible en:

<https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.PP.CD?locations=ID< Fecha de consulta: enero de
2021
56
Banco Mundial, disponible en: < https://data.worldbank.org/indicator/FP.CPI.TOTL?locations=EC-US-CO-ID>
Fecha de consulta: Enero de 2021

Enero, 2021 271
Valor económico SE
Área deaprovechamiento Valor promedio
polinización
forestal del proyecto ha COP/ha/año
COP
550,8 $247.454 $136.297.838
8.3.5.15 Pérdida de individuos de fauna silvestre y modificación de las poblaciones

de fauna terrestre
Estos impactos se presentan como consecuencia de la pérdida de coberturas vegetales,
fragmentación y/o pérdida de la cobertura vegetal por las actividades del proyecto en la
zona, lo que conlleva a la transformación de los hábitats, desplazamiento de la fauna y
afectación a los individuos faunísticos.
Para la valoración económica se estima la afectación del servicio ecosistémico (SE) de
soporte y aprovisionamiento ofrecido por las poblaciones de fauna, el cual se desarrolla a
partir de la metodología de precios de mercado. En particular se estima un valor comercial
del recurso impactado, en función de la tasa compensatoria de caza de fauna silvestre como
instrumento económico.
Valoración del SE de aprovisionamiento ofrecido por la fauna.
Para esta monetización se estima un valor comercial del recurso impactado, en función de
la tasa compensatoria de caza de fauna silvestre como instrumento económico. La tasa por
caza de fauna silvestre se toma de acuerdo con lo estipulado en el Decreto No. 1272 del 3
de agosto de 2016 del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por el cual se
adiciona un capítulo al Título 9 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, Decreto
Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la
tasa compensatoria por caza de fauna silvestre y se dictan otras disposiciones” y la
Resolución No. 1372 del 22 de agosto de 2016 “Por la cual se establece la tarifa mínima de
la tasa compensatoria por caza de fauna silvestre y se dictan otras disposiciones”.
La tasa compensatoria por caza de fauna silvestre se calcula con los datos obtenidos en la
caracterización biótica para los registros de los grupos de especial interés de aves, herpetos
(anfibios y reptiles) y mamíferos. El cobro de la respectiva tarifa de acuerdo con el Decreto
127257 se realizará anualmente.
A continuación, se describen las variables que se tienen en cuenta para el cálculo de la tasa
compensatoria por caza:
𝑇𝐹𝑆𝑖 = 𝑇𝑀𝑥𝐹𝑅𝑖
Ecuación 8.10. Tasa compensatoria por caza para cada especie
57
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Decreto 1272 de agosto de 2016. Por el cual se adiciona un capítulo al
Título 9 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en lo relacionado con la tasa compensatoria por caza de fauna silvestre y se dictan otras disposiciones.

Enero, 2021 272
Donde: TFSi: Tarifa de la tasa compensatoria por caza de fauna silvestre para la
especie i, expresada en pesos por espécimen o muestra.
TM: Tarifa mínima base, expresada en pesos por espécimen o muestra.
FRi: Factor regional determinado para cada especie i (es adimensional).
La Tarifa mínima base (TM) expresada en pesos por espécimen o muestra, se calcula
teniendo en cuenta los costos de recuperación del recurso fauna silvestre como base para
el cálculo de su depreciación, de acuerdo con las pautas y reglas establecidas por el artículo
42 de la Ley 99 de 1993. Esta tarifa la determinó el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, mediante Resolución 1372 de 2016, en $9.600 por espécimen o muestra y se
debe actualizar anualmente con el IPC.
A su vez, el Factor Regional se compone de diversas variables.
𝐹𝑅 = (𝐶𝑏 + 4,5 𝑁)𝑥 𝑇𝐶 𝑥 𝐺𝑇𝑖 𝑥 𝑉
Ecuación 8.11. Factor Regional
Donde: Cb: Coeficiente Biótico (1 - 5)

N: Variable de nacionalidad (0 - 1)
TC: Tipo de Caza (0,1 - 1,2)
Gt: Grupo Trófico (0,08 – 1,0)
V: Coeficiente de valoración (0,01 – 20,0)
El Coeficiente biótico (Cb) es el factor que integra tres elementos: estado de conservación
de la especie, su presión por uso y el estado de conservación del hábitat de la población
objeto de caza.
Tabla 8.81 Valor del coeficiente biótico – estado de conservación de la especie
Nivel Descripción del nivel de la variable

1 Datos Insuficientes (DD) o Especies No Evaluadas (NE)
2 Preocupación Menor (LC)
3 Casi Amenazada (NT)
4 Vulnerable (VU)
5 En Peligro (EN) o en Peligro Crítico (CR).
Fuente: Resolución 1372 de 2016
La variable Nacionalidad (N) realiza la discriminación entre usuarios nacionales y

extranjeros para asignar el valor que corresponda. Toma valores de cero (0) para
nacionales y uno (1) para extranjeros.
El Tipo de Caza (TC) corresponde a la variable que indica si es caza comercial, de fomento,
deportiva o científica con y sin fines comerciales, de control y para desarrollo de estudios
ambientales. Según el tipo, toma valores entre 0,1 y 1,2.

Enero, 2021 273
Tabla 8.82 Valor de la variable – tipo de caza
Tipo de caza Valor

Caza comercial, de fomento y deportiva 1.2
Caza científica con fines comerciales 0.9
Caza científica para estudios ambientales 0.6
Caza de control 0.3
Caza científica no comercial 0.1
El Grupo Trófico (GT) hace referencia a la posición que una especie ocupa en la red
alimenticia (parásito, depredador, parasitoide, etc.), la cual está relacionada con la dieta o
tipo de alimento que consume (detritívoro, herbívoro, omnívoro, carroñero, etc.) y considera
si este es invertebrado o vertebrado. Toma valores entre 0,08 y 1,0.
Para el caso de los permisos de recolección con fines de investigación científica no
comercial y los permisos de estudio con fines de elaboración de estudios ambientales, se
utilizará para el Grupo trófico (Gt) un valor de 0,15 para los invertebrados y 0,8 para los
vertebrados.
El Coeficiente de Valoración (V) es el factor que categoriza las especies de fauna silvestre
teniendo en cuenta el valor intrínseco, la importancia cultural y el valor de mercado. Para
caza científica no comercial y para estudios ambientales siempre se toma V=1.
Para calcular el monto total a pagar, se tienen en cuenta los siguientes elementos:
- Tasa compensatoria calculada para cada especie de fauna silvestre sujeta a cobro.
- Número de especímenes y/o muestras.
- Costos de implementación.
Se aplica la siguiente ecuación:

𝑛
𝑀𝑃 = 𝐶𝐼 + ∑(𝑇𝐹𝑆𝑖 𝑥 𝐸𝑆𝑖)
𝑖=0
Ecuación 8.12 Cálculo del monto total a pagar
Donde: MP: Total del monto a pagar, expresado en pesos.

CI: Costo de implementación, expresado en pesos. Son los costos
mínimos estimados para la implementación de la tasa compensatoria
por caza de fauna silvestre, como parte de los costos de recuperación
del recurso
TFii: Tarifa de la tasa compensatoria por caza de fauna silvestre para la
especie í objeto de cobro, expresada en pesos por espécimen o
muestra.
Esi: Número de especímenes y/o muestras de la especie i de fauna silvestre
objeto de cobro. Se cobrará por el número de especímenes en términos
de individuos, según la cantidad cazada o recolectada, o la aprobada
en el respectivo permiso o licencia.
Enero, 2021 274
n: Total de especies de fauna silvestre objeto de cobro

El Costo de implementación (CI) expresado en pesos corresponde a $26.000, el cual se
ajusta anualmente con el índice de Precios al Consumidor I.P.C. (Tabla 8.83), determinado
por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.
Tabla 8.83 Tarifa mínima Tasa Compensatoria Caza de Fauna Silvestre 2021
Año Ci ($) Tm ($)
2017 $27.495 $10.152
2021* $29.923 $11.049
*Actualizado según IPC (IPC 2017:96,92. IPC diciembre 2020:105,48) reportado por: www.banrep.gov.co
Finalmente, la tarifa de la tasa compensatoria por caza de fauna silvestre para la especie í
(TFSi) objeto de cobro, es expresada en pesos por espécimen o muestra; se obtiene de la
sumatoria de las tasas calculadas anteriormente para cada especie.
Los resultados de la caracterización de los principales grupos faunísticos (aves, anfibios,
reptiles y mamíferos) en el área de influencia del estudio de impacto ambiental se
consolidaron conforme a la información primaria de monitoreos del componente de fauna
terrestre y el valor económico por el servicio de aprovisionamiento dio un total de
$83.656.702 anual como muestra la Tabla 8.84. El detalle de cálculo se encuentra en el
Anexo 8_3_2_Valoracion economica.
Tabla 8.84 Valoración económica SE aprovisionamiento fauna
Costo de
Grupo Número de Tasa caza fauna Monto a Pagar
implementación
Taxonómico especies TFSi total** MP***
Ci*
Aves 232 $29.923 $69.707.116 $69.737.768
Herpetos 45 $29.923 $5.722.305 $5.752.957
Mamiferos 62 $29.923 $8.135.325 $8.165.977
Valoración económica -SE aprovisionamiento - tasa por caza $83.656.702
8.3.5.16 Alteración en la composición y estructura de las comunidades

hidrobiológicas
Este impacto se presenta en las etapas de construcción y operación por el cambio de la
abundancia de las especies que conforman la comunidad de peces. La alteración de las
condiciones fisicoquímicas del agua y la disponibilidad de hábitat para las comunidades
hidrobiológicas, se presenta por diferentes grupos de actividades antrópicas, lo cual
determina cambios en las condiciones biológicas y ecológicas de las comunidades
acuáticas (plancton, bentos, macrófitas y fauna íctica), disminuyendo la diversidad de
especies y afectando la abundancia y biomasa de las especies, además de la afectación
de los procesos básicos del ciclo de vida de los organismos como la reproducción.

Enero, 2021 275
Para la valoración de la afectación sobre el SE de aprovisionamiento de alimentos se
considera la metodología de precios de mercado propuesta por Maldonado (2009)58, en
particular se estima la pérdida potencial de especies de fauna íctica. A pesar de que algunas
de ellas no son comercializadas, juegan un papel importante en la seguridad alimentaria de
la población.
Considerando lo anterior, el enfoque utilizado para la valoración de este impacto recae
sobre el valor de uso directo de la fauna íctica y, por tanto, considera el precio comercial
del recurso. Si se conocen las cantidades de recurso extraídas y se tiene una estimación
del precio, el valor asociado surge de multiplicar el precio por las cantidades, lo cual da una
medida adecuada del valor asociado a su existencia y con ello una aproximación del valor
del impacto generado por el proyecto (Maldonado, 2009).
En esta metodología se parte del supuesto de que los precios de mercado son la mejor
medida posible del bienestar, asumiendo que los mercados son perfectamente
competitivos, por tanto, no tienen distorsiones y reflejan el real beneficio marginal de la
sociedad. Sin la adopción de este supuesto se requerirían correcciones de precios a través
de los precios de eficiencia o precios sombra, y Colombia no cuenta con una estimación de
precios sombra que incluya la totalidad de los bienes utilizados en las valoraciones de
impacto realizadas en el marco de este proyecto.
La actividad pesquera se practica únicamente en el centro poblado del corregimiento de
Puente Iglesias (Fredonia) al ser aledaño al Rio Cauca, única fuente de pesca en el área
de influencia. Las especies capturadas son principalmente para el autoconsumo de las 9
familias que se dedican a esta actividad y según la caracterización socioeconómica sólo el
30% de la pesca se destina para la venta con un valor de $ 7.000 pesos la libra.
Si bien la pesca no constituye una fuente de ingresos importante para las poblaciones de
las veredas del área de influencia, se valora el servicio de aprovisionamiento como una
aproximación económica a la afectación de las comunidades hidrobiológicas.
Los puntos caracterizados para este componente corresponden a los mismos puntos donde
se realizó la caracterización de calidad de agua. El muestreo de los grupos se dividió en
cuatro campañas de monitoreo, cubriendo en estas los periodos de lluvia y periodos secos.
Los registros de las principales especies comerciales encontradas como muestra la Tabla
8.85 corresponden a Brycon henni (sabaleta), Brycon moorei (dorada), Salminus affinis
(picuda) y Prochilodus magdalenae (Bocachico).
58
MALDONADO, Jorge. Et, al. Valoración económica de áreas de conservación y sus recursos hidrobiológicos
en el Caribe Colombiano (2009). Universidad de los Andes. Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Nacionales Naturales Dirección Territorial Caribe. Asociación Grupo Ecológico Guardianes Verdes.
Junta de Acción Comunal del Corregimiento de Buena Vista

Enero, 2021 276
Tabla 8.85 Resultados de monitoreos - Biomasa ictiofauna

Abundancia Número Precio Total por
Nombre Biomasa Biomasa
Especie relativa individuos por libra un día
común total (g) total (lb)
% (und) (lb) ($)
Brycon henni Sabaleta 341,8 0,75 13,13 57 $7.000 5.270,0
Brycon moorei Dorada 34,9 0,08 0,23 1 $7.000 538,1
Salminus affinis Picuda 190,15 0,42 0,69 3 $7.000 2.931,8
Prochilodus
Bocachico 28,5 0,06 0,23 1 $7.000 439,4
magdalenae
Totales 434 9.179,41
Teniendo en cuenta que los resultados corresponden a varias campañas de monitoreo, se

asume el escenario conservador que las condiciones de productividad se mantienen iguales
por todo el año, que esta biomasa equivale a lo capturado en un día y se proyecta este
registro para la duración de un año. La valoración económica para el impacto sobre los
hidrobiológicos se muestra en la Tabla 8.86.
Tabla 8.86 Valoración económica del impacto alteración a las comunidades hidrobiológicas
Biomasa total anual Biomasa total anual Valor económico

Valor libra ($ COP)
(g) (lb) total ($ COP)
217.303 478,6 $7.000 $3.350.483
De otro lado, el perifiton, fitoplancton, zooplancton y macroinvertebrados son comunidades

acuáticas sensibles a las fluctuaciones internas del cuerpo de agua y a las condiciones
ambientales que prevalecen. Estos organismos cumplen diversas funciones dentro del
ecosistema, dentro de las que se encuentran alimento para peces y el papel de indicadores
de la calidad del agua y de procesos que puedan estar afectando a los ecosistemas. Vale
la pena mencionar que para los recursos hidrobiológicos no se han diseñado e
implementado figuras de conservación como áreas de reserva, áreas protegidas, bancos
genéticos, reservas de pesca, ni desarrollado estudios biológicos completos, como sí ha
ocurrido parcialmente con algunos recursos pesqueros59; por lo tanto, hay poco
conocimiento debido a la dificultad en el paso del conocimiento que se tiene de los recursos
genéticos a su utilización (principalmente uso comercial)60.
8.3.5.17 Alteración y/o modificación del hábitat

La modificación del hábitat implica los cambios en la estructura física del ecosistema
acuático o en alguno de sus componentes físicos, químicos o biológicos como la geoforma,
composición del lecho, dinámica de la corriente, disponibilidad de agua, temperatura, pH,
59
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. Los recursos
hidrobiológicos en Colombia y pesqueros continentales en Colombia. 2010. Disponible en:
<http://repository.humboldt.org.co/bitstream/handle/20.500.11761/31414/190.pdf?sequence=1&isAl
lowed=y> (Consultado en enero de 2021)
60
Actualidades biológicas. Los peces y sus servicios ecosistémicos en la cuenca del río Porce
<https://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/actbio/article/view/333900/20789896>
(Consultado en enero de 2021)
Enero, 2021 277
O2, nutrientes, solidos suspendidos y disueltos, vegetación asociada sumergida o riparia,

entre otros.
Los hábitats acuáticos están conformados por elementos internos como las condiciones
físicas, concentración de sustancias disueltas o suspendidas y presencia de las
comunidades acuáticas, así como elementos externos de la ribera (vegetación, talud, uso
del suelo). Cualquier alteración en estos componentes puede generar cambios importantes
en la estructura del hábitat y repercutir en la composición, abundancia y distribución de las
especies acuáticas.
Este impacto hace referencia a los cambios en los hábitats acuáticos por las actividades a
ejecutar en el proyecto y que se traslapa directamente con servicios ecosistémicos
valorados en la presente evaluación económica. En este sentido, la cuantificación del efecto
sobre la disponibilidad y calidad del recurso fue monetizado en los impactos sobre el agua
en el componente abiótico. Lo que respecta a la alteración de las comunidades acuáticas
se valoró en el impacto “Alteración en la composición y estructura de las comunidades
hidrobiológicas” y finalmente, lo relacionado con la alteración en la vegetación de ribera que
puede generar cambios importantes en la estructura del hábitat y repercutir en la
composición, abundancia y distribución de las especies acuáticas, fue valorado en los
impactos de “Modificación de la cobertura vegetal”, “Alteración de las especies sensibles
de flora” y “Modificación de las poblaciones de flora”.
Teniendo en cuenta lo anterior se procede a valorar el servicio ecosistémico de soporte de
biodiversidad (recursos genéticos), definido como un proceso ecológico necesario para el
aprovisionamiento y la existencia de los demás servicios ecosistémicos.
Valoración SE soporte -biodiversidad
La diversidad genética corresponde a una dimensión de la biodiversidad que se estratifica
desde genes, hacia individuos, especies, poblaciones, ecosistemas y paisajes. El material
genético contiene toda la información necesaria para generar un organismo y regular sus
funciones, es el responsable de la gran diversidad de recursos hidrobiológicos y productos
derivados existentes en la naturaleza61.
La valoración económica se realiza a partir de la transferencia de beneficios. Este método
se utiliza para calcular los valores económicos de los servicios de los ecosistemas mediante
la transferencia de la información disponible de estudios ya realizados en otro sitio/lugar.
Tal y como se anotó anteriormente, este método se caracteriza por realizar un traspaso de
valores de un bien estimado previamente a otro muy similar que se encuentra bajo otro
contexto social, cultural y económico (MADS y ANLA, 2017).
Como se mencionó previamente, la literatura de valoraciones económicas sobre los
servicios ecosistémicos de las comunidades hidrobiológicas es limitada. El estudio de
referencia para la transferencia de valores corresponde a “Estimates of monetary values of
ecosystem services” TEEB-project 2008-2010 (Van der Ploeg y De Groot 2010), en el cual
se estiman 1.310 valores monetarios de los servicios ecosistémicos para 11 biomas
61
Ley 165 de 1994. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica",
hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.
Enero, 2021 278
priorizados en todo el mundo, que incluyen entre otros bosques tropicales, llanuras
inundables, zonas pantanosas, ecosistemas múltiples, entre otros.
Como estudio de referencia particular se utilizó el resultado de “'Valuing research leads:
bioprospecting and the conservation of genetic resources. UC Berkeley: Berkeley Program
in Law and Economics. Journal of Political Economy 108(1): 173-206.”62 desarrollado en
Parque Nacional Katíos en Colombia en el año 2000, citado por TEEB-Project 2008-2010
(Van der Ploeg y De Groot 2010). Este estudio estimó un valor promedio equivalente a 0,83
USD/ha/año para el servicio ecosistémico de biodiversidad, específicamente lo relacionado
con recursos genéticos, definidos en términos amplios como la búsqueda de información a
partir de especies biológicas para su uso posterior en procesos de producción en diversos
sectores. Un ejemplo de esa información es la contenida en el material genético de todos
los seres vivos, en los compuestos químicos que producen, en sus interacciones o en el
conocimiento de las personas que de una manera u otra han estudiado a esos seres vivos.
Los resultados de la simulación numérica en este estudio sugieren que el valor de ciertos
recursos genéticos podría estudiarse más en profundidad con el fin de respaldar la
conservación de la biodiversidad basada en el mercado.
Adicionalmente, con el fin de mejorar el nivel de ajuste de los datos se emplea el Ingreso
Nacional Bruto per cápita para Colombia y para Estados Unidos, debido a que el dólar fue
la moneda con la que se montizó el estudio de referencia.
Para actualizar el valor del servicio ecosistémico calculado en dólares USD del año 2000 a
pesos colombianos (COP) del 2021, se utiliza la Paridad de Poder Adquisitivo - PPA,
(Correa et al., 2011), la cual toma los valores en la moneda original, valores de IPC (Indice
de Precios al Consumidor) y INB (Ingreso Nacional Bruto), así como la tasa de cambio de
$3500.
Tabla 8.87 Datos poder adquisitivo
INB USA
IPC USA 2000* IPC USA 2019 INB Colombia 2019*
2019*
78.971 117.244 17.667 15.634
*Los valores de ingreso nacional bruto per cápita en paridad de poder adquisitivo (INB PPA) e Indice de Precios
al Consumidor (IPC) están disponibles como año más reciente el 2019. Banco Mundial.
https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.PP.CD?locations=ID
Fuente: Integral 2021 a partir de la información del Banco Mundial
Una vez aplicada la ecuación anterior, se estima un valor máximo del SE – biodiversidad
asociado a los recursos genéticos equivalente a 4.898 $/ha, y teniendo en cuenta el área
de influencia para hidrobiológicos (3.784 ha) el valor asciende a $ 18.535.532 por año. El
detalle del cálculo se puede ver en el Anexo 8_3_2_Valoracion Economica
Tabla 8.88 Valor estimado SE biodiversidad – recursos genéticos
62Gordon C. Rausser & Arthur A. Small, 2000. "Valuing Research Leads: Bioprospecting and the Conservation
of Genetic Resources," Journal of Political Economy, University of Chicago Press, vol. 108(1), pages 173-206,
February.

Enero, 2021 279
Valor biodiversidad - recursos

Área de influencia de Valoren Colombia
genéticos en Colombia
ecosistemas acuáticos AID COP/año
COP/ha
3.784 4.898 18.535.532
8.3.5.18 Cambio en la dinámica y estructura poblacional, Alteración en la prestación

de servicios públicos y Alteración en la prestación de servicios sociales
El cambio en la dinámica y estructura poblacional se considera perjudicial, puesto que los
flujos migratorios que se ocasionan por empleo causan crecimiento poblacional, teniendo
en cuenta que se incrementa el número de individuos en un plazo corto y se puede saturar
una determinada área geográfica. Se considera la desestabilización de la estructura
poblacional en la etapa del proyecto por tener altos niveles de contratación de personas
foráneas que residirán en el territorio aledaño al proyecto. Dicho aumento en la población,
tiene una incidencia directa con la prestación de servicios públicos y sociales. Por lo tanto,
dado que repercute en el bienestar de la población, se considera su monetización de
manera conjunta.
Si bien se identifica un nivel de incertidumbre en el número de personas que puede llegar
al territorio a residir en él y demandar servicios públicos y sociales, se realizan algunos
supuestos, como escenarios conservadores y que permiten obtener el proxy de la
afectación, tal como sigue:
20) La mano de obra especializada será instalada en el campamento, el cual tiene
capacidad para 1.012 personas en construcción y 538 en operación.
21) Se considera el excedente entre el número de empleos a generarse y la capacidad del
campamento, pese a que se estima que la mano de obra especializada será instalada
en dicha infraestructura y que la mano de obra asistencial en su mayoría será del área
de influencia. Adicionalmente, se incluyen dos integrantes adicionales del grupo familiar
para dicho excedente, como escenario conservador.
22) Si bien se dará prioridad a la mano de obra local, se plantea un escenario en el que el
20% de la mano de obra asistencial no resida en el área de influencia.
23) Como escenario conservador, se considera que el 10% de los empleados
especializados, que se ubicarán en el campamento, pueda atraer a su núcleo familiar
en un porcentaje del 10% de dichos empleados para asentarse en el área de influencia
24) Se prevé que la mano de obra asistencial que no sea residente en el área de influencia,
pueda atraer a su núcleo familiar, por lo que se agregan dos integrantes más,
considerando en promedio 3 personas por hogar.
25) El agua para uso del campamento será captada del río Cauca y para consumo humano
será adquirida - No interfiere en la prestación del servicio actual
26) En el campamento se contará con una línea de baja tensión, para el suministro de
energía eléctrica- No interfiere en la prestación del servicio actual
27) Se contará con un centro médico para la atención inmediata de los empleados del
proyecto - se minimiza la prestación del servicio de salud
28) Si bien el cambio en la dinámica poblacional genera incertidumbre, se contará con
campamento y no necesariamente lleguen los empleados a residir con su núcleo familiar
en el territorio. Para la cuantificación y monetización se parte del supuesto, ligado a
Enero, 2021 280
empleados y familiares. No obstante, se cuantifica un número total de personas que

permite obtener el valor aproximado de la afectación, que bien pueden ser asociados a
una vinculación directo con el proyecto o por la expectativa y otros intereses que
motiven la llegada al territorio.
En consideración a que se proponen escenarios críticos, la manera de establecer el valor
de la afectación estará determinada por el supuesto de que se incrementan los gastos en
los que incurre un municipio para atender a la población atraída por el proyecto en lo
referente a servicios públicos y sociales. Esto significa que, se tendrá en cuenta el
presupuesto que tienen los municipios para atender una población normalizada, o sea que
no considera el efecto fuerte en los flujos de migración.
Ahora bien, el monto del SGP según la Ley 715 de 2001 concibe lo siguiente:
Artículo 3°. Conformación del Sistema General de Participaciones. El Sistema General de
Participaciones estará conformado así:
3.1. Una participación con destinación específica para el sector educativo, que se
denominará participación para educación.
3.2. Una participación con destinación específica para el sector salud, que se denominará
participación para salud.
3.3. Una participación de propósito general que incluye los recursos para agua potable y
saneamiento básico, que se denominará participación para propósito general.
Cabe anotar que, este rubro refleja un buen indicador de los gastos que un municipio
requiere para atender servicios básicos, siendo el valor per cápita de esos recursos, un
indicador valido de lo mínimo que cuesta por habitante financiar los recursos básicos.
En la Figura 8.21 se evidencia los rubros que se consideran en el SGP, adicionalmente se
puede observar que para el año 2021 no se encuentran datos en relación con el valor de
este, toda vez que se genera en el mes de febrero, por lo cual para la monetización se
utilizará el último valor reportado y actualizado por los municipios de Jericó y Fredonia.

Enero, 2021 281
Figura 8.21 Conceptos incluidos en el SGP

Fuente: DNP, reportes SGP: https://sicodis.dnp.gov.co/ReportesSGP/FichaSGP_Entidad.aspx
A partir de lo anterior, se parte del número de empleos a generarse en las diferentes etapas
(véase la Tabla 8.89), la capacidad del campamento y el valor per cápita del Sistema
General de Participaciones –SGP. Este último concepto, el cual fue suministrado por la
secretaría de hacienda del municipio de Jericó y Fredonia, equivale a $374.340 y $318.578
respectivamente; pero dada la incertidumbre espacial de la población foránea se asume
para el ejercicio, el monto más alto que corresponde al municipio de Jericó.
Tabla 8.89 Estimación de empleos a generarse
Mano de obra Especializada Asistencial Total
Año 1 240 360 600
Año 2 440 660 1.100
Etapa Construcción
Año 3 880 1.320 2.200
Año 4 520 780 1.300
Año 1 192 376 568
Año 2 190 418 608
Etapa de Operación Año 3 190 427 617
Año 4 190 427 617
Año 5 190 427 617
Enero, 2021 282
Mano de obra Especializada Asistencial Total

Año 6 190 427 617
Año 7 190 431 621
Año 8 190 431 621
Año 9 190 431 621
Año 10 190 431 621
Año 11 190 417 607
Año 12 190 380 570
Año 13 190 329 519
Año 14 190 319 509
Año 15 190 320 510
Año 16 190 320 510
Año 17 190 320 510
Año 18 190 320 510
Año 19 190 320 510
Año 20 190 320 510
Año 21 190 320 510
Año 1 30 120 150
Etapa Cierre Año 2 30 120 150
Año 3 30 120 150
Año 1 20 102 122
Año 2 20 73 93
Año 3 20 70 90
Año 4 18 61 79
Año 5 18 61 79
Etapa Post - Cierre
Año 6 15 53 68
Año 7 10 22 32
Año 8 5 10 15
Año 9 5 10 15
Año 10 5 10 15
A partir de los supuestos realizados en la metodología se muestran los resultados del valor
de la afectación, la cual asciende a $5.926.700.616 para toda la vida útil del proyecto. Véase
el resumen en la Tabla 8.90 y el detalle en el Anexo 8_3_2_Valoracion económica

Enero, 2021 283
Tabla 8.90 Valor económica de los impactos Cambio en la dinámica y estructura poblacional, Alteración en la prestación de servicios
públicos y Alteración en la prestación de servicios sociales
Población estimada
Población estimada
Población Población estimada que llegará al
Población que llegará al Población
estimada que que llegará al territorio: Familias
estimada por territorio: por fuera del total que
llegará al territorio: Núcleo empleados Valor pér
fuera del campamento según su se estima Valor de las
Etapa Año territorio: Mano familiar del 10% de asistencial (dos capita
campamento capacidad (incluye dos llegará al afectaciones
de obra la mano de obra adicionales - SGP
según su personas adicionales territorio
asistencial (20%) especializada promedio 3 personas
capacidad por su núcleo familiar) (A+B+C+D)
(B) (C) por familia)
(A)
(D)
Año 1
Construc
412 0 72 48 144 264 $374.340 $98.825.760

ción
Año 2 -88 264 132 88 264 748 $374.340 $280.006.320

Año 3 -1188 3564 264 176 528 4532 $374.340 $1.696.508.880
Año 4 -288 864 156 104 312 1436 $374.340 $537.552.240
Año 1 -36 108 75 38 150 372 $374.340 $139.254.480
Año 2 -76 228 84 38 167 517 $374.340 $193.458.912
Año 3 -85 255 85 38 171 549 $374.340 $205.587.528
Año 4 -85 255 85 38 171 549 $374.340 $205.587.528
Año 5 -85 255 85 38 171 549 $374.340 $205.587.528
Año 6 -85 255 85 38 171 549 $374.340 $205.587.528
Año 7 -89 267 86 38 172 564 $374.340 $210.978.024
Año 8 -89 267 86 38 172 564 $374.340 $210.978.024
Año 9 -89 267 86 38 172 564 $374.340 $210.978.024
Operación
Año 10 -89 267 86 38 172 564 $374.340 $210.978.024

Año 11 -75 225 83 38 167 513 $374.340 $192.111.288
Año 12 -38 114 76 38 152 380 $374.340 $142.249.200
Año 13 13 0 66 38 132 235 $374.340 $88.119.636
Año 14 23 0 64 38 128 229 $374.340 $85.873.596
Año 15 22 0 64 38 128 230 $374.340 $86.098.200
Año 16 22 0 64 38 128 230 $374.340 $86.098.200
Año 17 22 0 64 38 128 230 $374.340 $86.098.200
Año 18 22 0 64 38 128 230 $374.340 $86.098.200
Año 19 22 0 64 38 128 230 $374.340 $86.098.200
Año 20 22 0 64 38 128 230 $374.340 $86.098.200
Año 21 22 0 64 38 128 230 $374.340 $86.098.200
Año 1 382 0 24 6 48 78 $374.340 $29.198.520
Cierre
Año 2 382 0 24 6 48 78 $374.340 $29.198.520

Año 3 382 0 24 6 48 78 $374.340 $29.198.520
Año 1 410 0 20 4 41 65 $374.340 $24.406.968
Post -
Cierre
Año 2 439 0 15 4 29 48 $374.340 $17.893.452

Año 3 442 0 14 4 28 46 $374.340 $17.219.640

Enero, 2021 284
Población estimada
Población estimada
Población Población estimada que llegará al
Población que llegará al Población
estimada que que llegará al territorio: Familias
estimada por territorio: por fuera del total que
llegará al territorio: Núcleo empleados Valor pér
fuera del campamento según su se estima Valor de las
Etapa Año territorio: Mano familiar del 10% de asistencial (dos capita
campamento capacidad (incluye dos llegará al afectaciones
de obra la mano de obra adicionales - SGP
según su personas adicionales territorio
asistencial (20%) especializada promedio 3 personas
capacidad por su núcleo familiar) (A+B+C+D)
(B) (C) por familia)
(A)
(D)
Año 4 453 0 12 4 24 40 $374.340 $15.048.468
Año 5 453 0 12 4 24 40 $374.340 $15.048.468
Año 6 464 0 11 3 21 35 $374.340 $13.027.032
Año 7 500 0 4 2 9 15 $374.340 $5.689.968
Año 8 517 0 2 1 4 7 $374.340 $2.620.380
Año 9 517 0 2 1 4 7 $374.340 $2.620.380
Año 10 517 0 2 1 4 7 $374.340 $2.620.380
Total 7455 2373 1260 4745 15832 $374.340 $5.926.700.616

Enero, 2021 285
Ahora bien, dentro del plan de manejo del medio socioeconómico se estableció el
PMA_SOC_07_Programa de manejo de la presión migratoria, el cual tiene trazado como
objetivos: Evaluar y hacer seguimiento a los efectos de la presión migratoria por la presencia
del Proyecto; e Implementar acciones que atiendan los impactos generados por la presión
migratoria con la llegada de población foránea. Es importante citar las siguientes acciones
contempladas en dicho plan:
Las medidas preventivas frente a la presión migratoria incluyen en primera instancia el
desestímulo a la llegada de población, mediante las medidas de manejo contempladas en
el PMA_SOC_02_Programa de contratación de bienes, servicios y formación para el
empleo en actividades mineras Sub_01 Subprograma de contratación de bienes y servicios
y Sub_02 Subprograma de formación y capacitación a la comunidad en actividades
mineras, los cuales procuran favorecer y privilegiar la dinámica económica local mediante
la adquisición de bienes y servicios con prioridad en la zona y la capacitación de los
habitantes del área de influencia interesados en participar de la contratación laboral.
Para el caso de los servicios públicos y sociales, las acciones de manejo se articulan con
el PMA_SOC_05_Programa de apoyo a la gestión de las organizaciones e instituciones
públicas y privadas
Minera de Cobre Quebradona en conjunto con las administraciones municipales, evaluará
anualmente (etapa de construcción y montaje) y durante los dos primeros años (etapa de
operación), la cofinanciación de estudios y proyectos en el territorio para mejorar y fortalecer
la capacidad de atención de las empresas de servicios públicos domiciliarios, instituciones
educativas, servicios de salud y demás entidades que operan localmente, y que tienen su
hacer en los ámbitos o temáticas alterados con los efectos de la presión migratoria.
Lo anterior aplicará en aquellos casos, en los cuáles según los resultados de los monitoreos,
se considere necesaria esta medida de manejo y deberá contar con la implementación de
los procesos y procedimientos de la política de Derechos Humanos y debida diligencia de
Minera de Cobre Quebradona.
En esta línea, se resalta que, existen acciones que buscan minimizar la llegada de población
al territorio y posteriormente el manejo de los efectos de la llegada de la misma. Por ende,
se considera que el valor monetario calculado al tener escenarios conservadores, se
constituyen como el costo de la afectación.
8.3.5.19 Variación en las condiciones de salud de la población
La alteración de la calidad del aire se presenta por la emisión de partículas sólidas a la
atmósfera, tanto de partículas suspendidas totales (fracción inhalable con diámetros
mayores de 10 micras), como de PM10 (material particulado con diámetro menor a 10
micras). Este material se da como producto de actividades de operación de maquinaria y
equipo, excavaciones, movimiento de tierras, disposición de materiales sobrantes, entre
otros.
La suspensión de estas partículas en el aire afecta el servicio ecosistémico de regulación
de gases atmosféricos y por tanto la calidad del aire, que puede resultar en afectaciones a
la salud de la población del área de influencia.

Enero, 2021 286
La metodología de valoración para estos impactos corresponde a la de Costo de la
Enfermedad (morbilidad), en consideración a que los cambios en la calidad del aire pueden
afectar la salud del ser humano. Como lo indica la ANLA (2017), la morbilidad, entendida
como el cambio en la probabilidad de una persona de adquirir una enfermedad, representa
una medida para valorar los cambios en la salud humana. La valoración de la morbilidad a
través del enfoque de costo de la enfermedad estima la variación de los gastos incurridos
por los individuos como resultado de un cambio en la incidencia de una enfermedad en
particular. Tanto los costos directos (por ejemplo, los costos de las visitas al médico, los
costos de tratamiento, etc.) y los costos indirectos (por ejemplo, salarios) se incluyen en la
estimación.
Para su aplicación se requirió información de la función de daño implícita o función dosis-
respuesta, la cual relaciona el nivel de contaminación (exposición) con el grado de efectos
en salud (respuesta), así como el impacto específico que el contaminante puede generar
sobre la salud humana, lo cual se mide por la dosis (o concentración) y el coeficiente de
respuesta. Así mismo, se requirió estimar el número de personas expuestas (casos),
cuantificar los costos y agregar los resultados.
Para ello se consideraron los resultados del modelo de dispersión anual de PM10 para la
construcción y operación del Proyecto Minera de Cobre Quebradona. Así mismo, con el fin
de cuantificar y monetizar el impacto sobre la salud de la población del área de influencia
del Proyecto, debido a los aportes de PM10, se deberá estimar el número de casos
incurridos en posibles enfermedades y el costo de las mismas. Para ello se tienen en cuenta
los coeficientes de riesgo o dosis respuesta planteados por Pope et al (2002), y los costos
de enfermedad estimados por Larsen (2004), tal y como se muestra a continuación:
 Coeficientes de riesgo o dosis respuesta: los coeficientes de riesgo vinculan los cambios
en la concentración de contaminantes con cambios en la incidencia de efectos nocivos
sobre la salud de la población, esto es, medir la dosis (o concentración) y el coeficiente
de respuesta en el cuerpo humano. En cuanto a la morbilidad, Pope et al (2002), citado
por Larsen (2004) estima coeficientes de riesgo o coeficiente dosis-respuesta para
enfermedades respiratorias, ante incrementos de 1 ug/m3 de PM10 en la concentración
promedio anual en el ambiente, tal y como se presenta en la Tabla 8.91.
Tabla 8.91 Coeficientes dosis respuesta contaminación atmosférica
Coeficiente dosis-
Efecto anual en la salud
respuesta*
Admisiones al hospital por afecciones respiratorias (por 100,000 habitantes) 1,2
Emergencias (por 100,000 habitantes) 24
Días de actividad restringida (por 100,000 adultos) 5.750
Enfermedad respiratoria en niños (por 100,000 niños) 169
Síntomas respiratorios (por 100,000 adultos) 18.300
Fuente: POPE et al (2002), citado por larsen, bjorn. environmental economist consultant (2004)
*Incidencia por 1 ug/m3 de concentración promedio anual en el ambiente de PM10
 Costos de la morbilidad y mortalidad: los costos para valorar la morbilidad por diferentes
causas incluyen el costo del tratamiento médico y el valor del tiempo perdido. Se toma
como referencia el estudio de Larsen (2004). No obstante, los valores monetarios son
ajustados a precios del año 2019 a partir del índice de precios al consumidor.
Enero, 2021 287
Tabla 8.92 Costo unitario estimado por categoría de salud

Costo por
Costo por caso
caso (Miles Costo por caso
Categorías de salud (Miles de Pesos
de Pesos (Pesos año 2021)
año 2004)
año 2021)*
Admisiones al Hospital 1.950 3.674 3.673.620
Urgencias 150 283 282.586
Días de incapacidad 6,3 12 11.869
Enfermedad respiratoria en niños 90 170 169.552
Síntomas respiratorios 0,3 1 565
Fuente: Larsen, Bjorn. Environmental Economist Consultant (2004), “Cost Of Environmental Damage: A Socio-
Economic And Environmental Health Risk
**Actualizado según IPC. Datos IPC tomados de http://www.banrep.gov.co IPC 2004:55,99 IPC 2020-
diciembre: 105,48
Considerando la información anterior y teniendo en cuenta la población del área de
influencia del Proyecto que estará expuesta63, se estiman los casos de personas expuestas
y los costos incurridos en atención y tratamiento médico. En las Tabla 8.93 y Tabla 8.94, se
presentan los casos y costos estimados para las etapas de construcción y operación,
respectivamente. Para cada etapa se consideraron los aportes máximos de PM10 de
acuerdo a los resultados de modelo de dispersión para los escenarios de construcción y
operación del Proyecto, que corresponden a 15,85 µg/m3 y 11,70 µg/m3. Se precisa que
dentro de la modelación se tuvo en cuenta el PM 2.5 (véase el Anexo_8_3_2_Valoración
Económica), no obstante, los niveles máximos se encuentran por debajo del PM 10, por lo
cual es este último el que se considera para la estimación, teniendo en cuenta que puede
generar efectos en la salud si se presenta en grandes concentraciones.
Tabla 8.93 Resultado de la valoración para la etapa de construcción – casos estimados y
costo anual
Número de
Coeficiente Costo total evitado
Efecto anual en la salud casos
dosis-respuesta* anual
estimados
Admisiones al hospital por afecciones respiratorias
1,2 0,007 26.550
(por 100,000 habitantes)
Emergencias (por 100,000 habitantes) 24 0,145 40.846
Días de actividad restringida (por 100,000 adultos) 5.750 26,43 313.670
Enfermedad respiratoria en niños (por 100,000
169 0,24 40.873
niños)
Síntomas respiratorios (por 100,000 adultos) 18.300 84,11 47.538
TOTAL 111 469.477
Tabla 8.94 Resultado de la valoración para la etapa de operación – casos estimados y

costo anual
63
De acuerdo con los resultados de Aire, se identificaron 12 Hogares en el área de influencia de calidad de aire, con una
población total que asciende a 38 personas.

Enero, 2021 288
Número de
Coeficiente Costo total evitado
Efecto anual en la salud casos
dosis-respuesta* anual
estimados
Admisiones al hospital por afecciones respiratorias
1,2 0,005 19.594
(por 100,000 habitantes)
Emergencias (por 100,000 habitantes) 24 0,107 30.144
Días de actividad restringida (por 100,000 adultos) 5.750 19,50 231.487
Enfermedad respiratoria en niños (por 100,000
169 0,18 30.164
niños)
Síntomas respiratorios (por 100,000 adultos) 18.300 62,07 35.083
TOTAL 82 346.472
Los anteriores resultados indican que para la etapa de construcción, el valor anual de
impacto sobre la calidad del aire y las condiciones de salud asciende a $469.477, este valor
es mucho mayor que el resultado de la valoración para la etapa de operación considerando
que los aportes de PM10 durante la construcción son mayores (15,85 µg/m3). Por su parte,
en la etapa de operación el valor del impacto es de $346.472, dado que en esta etapa los
aportes de PM10 serán de orden de 11,70 µg/m3.
Vale la penar resaltar que el mayor número de casos estimados corresponde a “síntomas
respiratorios”, esto incluye: congestión nasal asociada a la irritación de ojos, nariz y de las
vías respiratorias, así como la dificultad respiratoria, tos, estornudos y ardor en la garganta
(Martínez, et al. 2007).
El detalle del cálculo y la proyección de los valores del impacto en el flujo de caja ambiental
se encuentran en el Anexo 8_3_2_Valoracion económica.
8.3.5.20 Generación de conflictos sociales
En términos generales se puede argüir que los dos impactos están claramente relacionados
a partir de los efectos o manifestaciones de descontento generalizado frente al desarrollo
del proyecto. La movilización social o contestación social relacionada con el proyecto puede
desencadenar una serie de actos no violentos, como quejas, reclamos, manifestaciones
formales, cese de actividades, bloqueos de vía, entre otras (Arbeláez Ulloa, 2012).
En este sentido, este impacto puede llegar a generarse con una intensidad significativa, en
caso de el incumplimiento de los compromisos adquiridos con la comunidad, así como la
ejecución adecuada de los PMA o por el rechazo que algunas personas de la comunidad
pueden tener frente al proyecto durante las etapas de construcción y operación
principalmente, ocasionando de esta manera una serie de quejas, reclamos y
manifestaciones a la empresa.
Para la monetización económica del impacto se parte de los siguientes supuestos:
 Se manifiesta en promedio 1 conflicto bimestral con un grupo poblacional críticos
del proyecto.
 La presentación de la queja y resolución del conflicto dura hasta 1 día efectivo.
 Las personas intervenidas con el hecho pierden al menos 2 día de trabajo durante
la presentación de la queja y resolución del conflicto con la empresa.

Enero, 2021 289
 Para la estimación del número de conflictos se considera un escenario crítico, toda

vez, que de acuerdo a los eventos que se han presentado de esta índole en el
proceso de estudios previos, se identificó que para el año 2018 se presentaron 5
situaciones e igual número en el año 2019, mientras que en el año 2020 alcanzó los
7 encuentros en los cuales hubo presencia de un grupo de personas (no superan
las 30 personas) de posición desfavorable frente al proyecto a expresar sus
inconformidades. Cabe anotar que, en el año 2020 se estaba surtiendo el proceso
de evaluación por parte de la ANLA y su verificación en campo, lo que repercutió en
una mayor presencia de grupos de personas para manifestar su posición frente al
proceso desarrollado por la empresa. No obstante, han sido encuentros que no
superan un día efectivo en la intervención.
 Para la inversión en tiempo de la población tanto en la presentación de la
inconformidad, como en la resolución de algún evento, no se reportó más de un día.
Es importante anotar que para el medio socioeconómico se definió el PMA_SOC_11

Programa para el manejo integral de conflictos, el cual surge de la necesidad de establecer
un modelo de intervención a los conflictos de orden social, político, económico, ambiental,
territorial y cultural, que posiblemente se generarán, producto de la presencia del proyecto
minero en el territorio y que tiene influencia en las distintas Unidades Territoriales.
Adicionalmente, la adecuada aplicación de medidas de manejo para los diferentes medios
(abiótico, biótico y socioeconómico) propenden por la prevención, corrección, mitigación y
compensación de los impactos, indicen en la generación de conflictos, en el sentido que
reduce la posibilidad de surjan.
Con base en lo expuesto anteriormente, se estima que, el valor de la afectación generada
por los conflictos, se da en función del tiempo invertido y en el costo de este tiempo, para
lo cual se tiene en cuenta el salario mínimo diario legal vigente, que alcanza para el 2021
los $30.284. En la Tabla 8.95 se presenta el resultado del cálculo, arrojando un total de
$18.170.520 anual.
Tabla 8.95 Valor económico de la generación de conflictos
Duración en días del
Número de Salario mínimo
Personas totales afectadas conflicto, entre la Costo anual del
conflictos al diario legal
por el conflicto comunidad y la impacto
año vigente ($2021)
empresa
50 6 2 $30.284 $18.170.520
8.3.5.21 Beneficios
A continuación, se relacionan los beneficios considerados para el análisis costo beneficio
del proyecto.
8.3.5.21.1 Dinamización temporal de la economía local
La dinamización de la economía local, como impacto positivo se presenta debido a la
ampliación de las posibilidades laborales para la población y la adquisición de bienes y
servicios, lo que conlleva a un incremento en el nivel de sus ingresos y por ende de la región
en general. Este impacto tendrá mayor relevancia en la etapa de construcción, en la cual

Enero, 2021 290
será mayor la fuerza laborar a contratar. Su monetización se realiza a partir de precios de

mercado, considerando la mano de obra a contratar por el Proyecto por año y la
remuneración promedio, sumado al estimativo en la adquisición de bienes y servicios.
Para calcular el beneficio de la contratación de mano de obra, se considera la contratación
de personal asistencial. Se excluye la mano de obra especializada considerando que en su
gran mayoría provendrá de otros municipios diferentes al área de influencia del Proyecto.
Por su parte la remuneración promedio se calcula a través del diferencial salarial entre el
salario promedio local y el salario derivado del Proyecto, para ello se parte del nivel de
ingresos reportado en la caracterización socioeconómica, considerando el salario para
quienes son empleados y quienes trabajan por jornales. A partir de este valor y de los
salarios que pagará el proyecto se estima el diferencial salarial, que se presenta en la Tabla
8.96
Tabla 8.96 Diferencial salarial
Remuneración Salario local promedio Diferencial salarial
promedio del proyecto reportado en (Salario actividad del
Información de salarios
para mano de obra no encuestas de paisaje proyecto Vs Salario
calificada 2021 local)
Asistencial $ 2.496.718 $ 930.000 $ 1.566.718
*Incluyen el factor prestacional
Teniendo en cuenta la cantidad de empleos a generar por año es posible cuantificar el

beneficio de la dinamización de la economía local a partir del diferencial salarial. El valor
del impacto para cada año se presenta en la Tabla 8.97, mientras que en el Anexo
8_3_2_Valoracion económica, se presenta la memoria del cálculo y la proyección de los
valores anuales en el flujo de caja ambiental.
Tabla 8.97 Empleos a generar por año de tipo asistencial
Etapa Año Cantidad de empleos Valor anual del impacto
Año 1 360 $ 6.768.221.052
Año 2 660 $ 12.408.405.263
Construcción
Año 3 1.320 $ 24.816.810.525
Año 4 780 $ 14.664.478.947
Año 1 376 $ 7.069.030.877
Año 2 418 $ 7.858.656.666
Año 3 427 $ 8.027.862.193
Año 4 427 $ 8.027.862.193
Año 5 427 $ 8.027.862.193
Año 6 427 $ 8.027.862.193
Año 7 431 $ 8.103.064.649
Año 8 431 $ 8.103.064.649
Operación Año 9 431 $ 8.103.064.649
Año 10 431 $ 8.103.064.649
Año 11 417 $ 7.839.856.052
Año 12 380 $ 7.144.233.333
Año 13 329 $ 6.185.402.017
Año 14 319 $ 5.997.395.877
Año 15 320 $ 6.016.196.491
Año 16 320 $ 6.016.196.491
Año 17 320 $ 6.016.196.491

Enero, 2021 291
Etapa Año Cantidad de empleos Valor anual del impacto

Año 18 320 $ 6.016.196.491
Año 19 320 $ 6.016.196.491
Año 20 320 $ 6.016.196.491
Año 21 320 $ 6.016.196.491
Año 1 120 $ 2.256.073.684
Cierre Año 2 120 $ 2.256.073.684
Año 3 120 $ 2.256.073.684
Año 1 102 $ 1.917.662.632
Año 2 73 $ 1.372.444.825
Año 3 70 $ 1.316.042.982
Año 4 61 $ 1.146.837.456
Año 5 61 $ 1.146.837.456
Post Cierre
Año 6 53 $ 996.432.544
Año 7 22 $ 413.613.509
Año 8 10 $ 188.006.140
Año 9 10 $ 188.006.140
Año 10 10 $ 188.006.140
Tota 11.863 223.031.684.290
De otro lado, se considera un estimativo en los montos para la adquisición de bienes y

servicios que se dará en el territorio, soporte de cálculo se encuentra en el
Anexo_8_3_3_Soporte Cuantificaciones. Por lo tanto el valor económico del impacto
dinamización temporal de la economía local equivale a lo presentado en la Tabla 8.98.
Tabla 8.98 Valor económico de la dinamización temporal de la economía local
Etapa Año Empleo Bienes y servicios Total beneficio
Año 1 $6.768.221.052 $13.275.000.000 $20.043.221.052
Año 2 $12.408.405.263 $13.365.000.000 $25.773.405.263
Construcción
Año 3 $24.816.810.525 $14.165.990.000 $38.982.800.525
Año 4 $14.664.478.947 $12.998.000.000 $27.662.478.947
Año 1 $7.069.030.877 $10.652.000.000 $17.721.030.877
Año 2 $7.858.656.666 $11.652.000.000 $19.510.656.666
Año 3 $8.027.862.193 $11.652.000.000 $19.679.862.193
Año 4 $8.027.862.193 $11.652.000.000 $19.679.862.193
Año 5 $8.027.862.193 $11.652.000.000 $19.679.862.193
Año 6 $8.027.862.193 $11.652.000.000 $19.679.862.193
Año 7 $8.103.064.649 $11.652.000.000 $19.755.064.649
Año 8 $8.103.064.649 $11.652.000.000 $19.755.064.649
Año 9 $8.103.064.649 $11.652.000.000 $19.755.064.649
Año 10 $8.103.064.649 $11.652.000.000 $19.755.064.649
Operación Año 11 $7.839.856.052 $11.652.000.000 $19.491.856.052
Año 12 $7.144.233.333 $11.652.000.000 $18.796.233.333
Año 13 $6.185.402.017 $11.652.000.000 $17.837.402.017
Año 14 $5.997.395.877 $11.652.000.000 $17.649.395.877
Año 15 $6.016.196.491 $11.652.000.000 $17.668.196.491
Año 16 $6.016.196.491 $11.652.000.000 $17.668.196.491
Año 17 $6.016.196.491 $11.652.000.000 $17.668.196.491
Año 18 $6.016.196.491 $11.652.000.000 $17.668.196.491
Año 19 $6.016.196.491 $11.652.000.000 $17.668.196.491
Año 20 $6.016.196.491 $11.652.000.000 $17.668.196.491
Año 21 $6.016.196.491 $11.652.000.000 $17.668.196.491
Año 1 $2.256.073.684 $8.725.000.000 $10.981.073.684
Cierre
Año 2 $2.256.073.684 $8.725.000.000 $10.981.073.684
Enero, 2021 292
Etapa Año Empleo Bienes y servicios Total beneficio

Año 3 $2.256.073.684 $8.725.000.000 $10.981.073.684
Año 1 $1.917.662.632 $2.042.368.267 $3.960.030.898
Año 2 $1.372.444.825 $2.042.368.267 $3.414.813.091
Año 3 $1.316.042.982 $2.042.368.267 $3.358.411.249
Año 4 $1.146.837.456 $2.042.368.267 $3.189.205.723
Año 5 $1.146.837.456 $2.042.368.267 $3.189.205.723
Post Cierre
Año 6 $996.432.544 $2.042.368.267 $3.038.800.810
Año 7 $413.613.509 $2.042.368.267 $2.455.981.775
Año 8 $188.006.140 $2.042.368.267 $2.230.374.407
Año 9 $188.006.140 $2.042.368.267 $2.230.374.407
Año 10 $188.006.140 $2.042.368.267 $2.230.374.407
Total $223.031.684.290 $344.094.672.666 $567.126.356.956
8.3.5.21.2 Adicionalidad ambiental

En atención a los lineamientos establecidos en el “Manual de Compensaciones del
Componente Biótico” (MADS, 2018), se elaboró el Plan de Compensación del Componente
Biótico para las 610,68 ha a intervenir.
Adicionalmente, de acuerdo con lo establecido en el Manual, en los casos donde se
pretenda realizar el impacto en ecosistemas de bosque seco, la Autoridad ambiental
competente deberá imponer el máximo valor del factor de compensación definido (10),
razón por la cual se usó un factor de 10 para los ecosistemas naturales localizados en zona
de bosque seco tropical. De esta manera se estimó el área a compensar asociada a los
ecosistemas naturales, correspondiente a 532,46 ha. Adicionalmente, para las coberturas
vegetales de origen antrópico, se estableció un factor de compensación de 1. Inicialmente
se estimó un área obligatoria a compensar por la afectación del proyecto de 1.055,80 ha
No obstante, el Proyecto Minera de Cobre Quebradona con el objetivo de aportar en la
conservación y mejorar la conectividad ecológica de estas áreas, Minera de Cobre
Quebadona decidió incluir de manera voluntaria un factor de compensación de 1: 4,15
para todos los ecosistemas antrópicos presentes en el Bioma del Bosque seco tropical y en
el escarpe Jericó-Támesis. Lo anterior considerando la importancia del bosque seco tropical
y su poca representatividad en las áreas protegidas; así como la importancia del Escarpe
Jericó – Támesis, identificado entre las áreas priorizadas para la conservación de la
Biodiversidad en la jurisdicción de Corantioquia.
De esta manera cumpliendo con los factores de compensación definidos en el manual de
compensación del componente biótico del 2018, el área a compensar obligatoria por el
proyecto sería de 1.055,80 ha. Sin embargo, incluyendo el factor de compensación
mencionado anteriormente adoptado de manera voluntaria, el área a compensar del
componente Biótico del proyecto minera de Cobre Quebradona será de 2.455,63 ha (Véase
la Tabla 10.6). De acuerdo con lo anterior, el Proyecto compensará 1.399,83 ha adicionales
a las que exige el cumplimiento del Manual de Compensación. Esta compensación adicional
voluntaria permitirá realizar acciones en áreas que fortalezcan la conectividad entre los
ecosistemas estratégicos de la zona del valle y la zona de montaña.
Por lo tanto, se considera como una adicionalidad ambiental valorada como positiva dentro
del territorio, teniendo en cuenta que la cobertura vegetal genera servicios ecosistémicos
relacionados entre otros, con la regulación hídrica, la regulación del clima, la retención de
sedimentos y la captura de CO2.
Enero, 2021 293
Ahora bien, dado que la cobertura vegetal genera sumidero de carbono y con ello ejerce
influencia en el cambio climático (problema ambiental global), se realiza la valoración
económica de la compensación de la cobertura vegetal a partir del costo evitado de la
liberación de dióxido de carbono, producto de la presencia de cobertura vegetal. Para ello
se tienen en cuenta las consideraciones plasmadas en el Plan de Compensación del medio
biótico y la metodología de cálculo presentada en la valoración económica del impacto
modificación de la cobertura vegetal.
La Tabla 8.99 Valor del beneficio por adicionalidad ambiental presenta el cálculo y la
monetización del contenido de carbono almacenado en la biomasa por tipo de cobertura,
esto es, el costo evitado de no transferir dióxido de carbono a la atmósfera producto de la
presencia de la misma.

Enero, 2021 294
Tabla 8.99 Valor del beneficio por adicionalidad ambiental
Carbono Dióxido de
Área Carbono Valor del CO2 Valor del CO2
Cobertura vegetal Biomasa(ton/ha) Almacenado carbono fijado
(ha) (ton/ha) US$/Ton CO2* $/Ton CO2
(Ton C) (Ton CO2)
Mosaico de pastos con espacios naturales 28,41 60,74 30,37 862,95 3.164,14 15.820,72 55.372.519
Pastos arbolados 165,07 34,3 17,15 2.830,99 10.380,31 51.901,54 181.655.393
Pastos limpios 1.202,82 9,34 4,67 5.617,16 20.596,26 102.981,30 360.434.541
Mosaico de cultivos 3,52 - - - - - -
Total 1.399,83 52,19 9.311,10 34.140,71 170.703,56 597.462.453

Enero, 2021 295
8.3.5.21.3 Proyectos voluntarios

Tal como lo establece el documento Criterios técnicos para el uso de herramientas
económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental –
ANLA 2017, para el proceso de valoración económica, se consideran como beneficios los
proyectos voluntarios con efecto en el ámbito local y regional. Para ello, se incluirá lo
relacionado con el Programa de fomento de desarrollo local, el Programa de transferencia
y desarrollo tecnológico y Programa Parque Biodinámico, tal como se describe a
continuación:
8.3.5.21.3.1 Parque Biodinámico
8.3.5.21.3.1.1 Introducción
La comunidad de Jericó, de Fredonia y de todo el suroeste comparten condiciones propias
que se han podido preservar desde épocas de antaño a hoy, no obstante, la globalización,
la búsqueda de oportunidades en otras regiones y la modificación de vocaciones ha
generado que estas condiciones comiencen a diluirse en un nuevo orden regional.
Jericó posee una cultura arraigada en sus costumbres de antaño, de turismo, agricultura y
ganadería, enmarcadas en un territorio con una belleza paisajística. Es por esto por lo que
MCQ generará un espacio que significará bienestar, caminar de la mano con hijos, padres
y abuelos, encontrarse con amigos y vecinos, conectarse con el territorio, descubrir historias
nuevas, en la que esté presente la salud, el deporte, la cultura, el conocimiento y el
descanso.
Es tener más espacio para la música y el arte, es apoyar y generar nuevos negocios, es un
impulso a la economía de la región, un nodo de convergencia para potenciar capacidades
adicionales en turismo y agricultura orgánica.
Es por esto que Minera de Cobre Quebradona tomó la decisión de aportar de manera
voluntario un lugar, para generar espacios: de esparcimiento, de conocimiento, de
bienestar, de cultura, de expresión para y desde de la comunidad de Jericó y todo el
Suroeste.
Se consideran como beneficios los proyectos voluntarios con efecto en el ámbito local y
regional, diferentes a las medidas del PMA, compensaciones, o aquellas que atiendan algún
impacto generado por el proyecto, y que para sus inversiones sociales se demuestre que
la financiación o inversión fue producto de la ejecución del proyecto.
8.3.5.21.3.1.2 Objetivos del programa
8.3.5.21.3.1.2.1 General
Diseñar, construir y operar un programa para el seguimiento del parque biodinámico en su
componente voluntario.
8.3.5.21.3.1.2.2 Específicos
 Generar un espacio abierto para que el bienestar de la comunidad sea el enfoque
principal y permita mantener la cultura de la región.
 Generar intercambio de conocimiento cultural, transaccional y tecnológico entre
pobladores, instituciones, visitantes, estudiantes de Jericó y todo el Suroeste

Enero, 2021 296
 Convertir el proyecto Minera de Cobre Quebradona en un centro de investigaciones en

infraestructura sostenible y la biodiversidad local.
8.3.5.21.3.1.3 Acciones
 Generación de espacios científicos que fortalezcan y evalúen diversas estrategias de
conservación cultural, ambiental, social.
 Producir infraestructura sostenible y responsable ambientalmente para que se articule
con el paisaje regional.
 Crear alianzas para el desarrollo cultural, transaccional y tecnológico y vincular a los
pobladores y comunidad en general para que sean parte activo.
 Fortalecer el concepto de turismo sostenible, buscando aumentar la concientización del
capital natural y social de toda la región.
8.3.5.21.3.1.4 Procedimientos
“Hoy, al igual que hace cien años, nuestras ciudades padecen de algunos conflictos
urbanos que guardan cierta relación con aquellos que pretendieron solucionar los
urbanistas y diseñadores urbanos: saturación urbana, problemas de transporte y vialidad,
especulación inmobiliaria y presión del turismo.” (Remesar, 2017)
El Componente voluntario del parque Biodinámico corresponde a la parte voluntaria que
Minera de Cobre Quebradona realizará en la región, con la cual se articulará la dinámica
del paisaje y el entorno en el área de influencia, en búsqueda de un punto de encuentro
para el suroeste antioqueño, un lugar físico que va a mejorar el capital natural de la región
y un laboratorio de investigación que garantizará la preservación forestal, hídrica y de
especies animales endémicas. Adicionalmente incluye infraestructura enfocada en
actividades de bienestar y recreación.
Este componente permitirá abordar esos aspectos o condiciones que son intangibles del
paisaje y de la comunidad, generadores de condiciones propias y únicas de una cultura,
costumbres y estilos de vida que hace que se identifiquen y diferencie una comunidad de
otra.
Las obras contenidas en este numeral permitirán disponer de un lugar en la cual las
personas, estudiantes instituciones, comerciantes, organizaciones y comunidad en general
dispongan de un lugar donde se abran las oportunidades de crecer como sociedad en varios
aspectos como: académico, agricultura, recreación, turismo, etc.
Para el complemento voluntario se tiene que existen múltiples zonas distribuidas a lo largo
de este permitirá a la comunidad poder disfrutar de todas las áreas destinadas para tal fin.
Se tiene diseñado para:
 Tres zonas multiprópositos
 Nueve zonas de descanso y recreación
 Una zona de comercialización
 Un museo
 Un laboratorio/museo
 Senderos de conexión

Enero, 2021 297
Es por esto por lo que se considera que estos espacios son ambientes de vanguardia que
facilitan la vida y responden a las necesidades de la vida contemporánea y cultural de la
región que permitirá disponer de lugares en los cuales la comunidad, visitantes e
interesados puedan conectarse con el ambiente.
Zonas abiertas al interior del parque, en las cuales las personas podrán desarrollar
actividades, deporte, recreación o descanso al aire libre o al interior de una estructura con
el fin de generar bienestar individual y comunitario. Se tendrá también un lugar donde se
podrán comercializar productos, para fomentar la gastronomía de la zona.
8.3.5.21.3.1.5 Inversión
La inversión por realizarse en el marco del Programa del Parque Biodinámico se relaciona
en la Tabla 8.100.
Tabla 8.100 Inversión a realizarse
Año de
Componente voluntario Valor (COP) Componente voluntario Valor (USD)
proyecto
1 $0 $0
2 $0 $0
3 $7,000,000,000 $2,000,000
4 $17,500,000,000 $5,000,000
9 $14,000,000,000 $4,000,000
25 $14,000,000,000 $4,000,000
TOTAL $52,500,000,000 $15,000,000
* Se utilizó una tasa de cambio promedio de $3.500
**Se tomó el valor por año, en un esquema de 25 años, en las fases de construcción y operación
8.3.5.21.3.2 Programa de transferencia y desarrollo tecnológico
Con el objeto de asegurar que el mayor activo del hombre, el conocimiento, y que pueda
ser compartido con el fin ampliar el triple impacto social, ambiental y económico local,
regional y nacional, de manera incluyente, participativo y respetuoso con la comunidad del
Proyecto, se tomó la decisión de generar oportunidades, para que en el proyecto se
ejecuten, adopten, investiguen y desarrollen investigaciones, tesis, buenas prácticas para
el sector minero y todo su encadenamiento de sostenibilidad que son de gran interés para
toda la comunidad de Jericó, su área de influencia y el Suroeste.
8.3.5.21.3.2.2.1 General
Estructurar y operar un programa de desarrollo y transferencia tecnológica que amplíe el
triple impacto: social, ambiental y económico del proyecto en el sector minero y todo el
encadenamiento sostenible en la región.

Enero, 2021 298
8.3.5.21.3.2.2.2 Específicos
 Convertir el proyecto Minera de Cobre Quebradona en un laboratorio abierto para
adopción de tecnologías de Cuarta Revolución y buenas prácticas en minería y otros
campos.
 Adoptar nuevas tendencias de Responsabilidad Social Empresarial en el marco de triple
impacto: social, ambiental y económico, mediante el apoyo tesis de pregrado, maestrías
y doctorados.
 Transferir conocimientos en nuevas tecnologías y buenas prácticas aplicadas al proyecto
minero y a la comunidad de Jericó y Fredonia.
 Construir una comunidad de interesados para visitar, investigar y resolver retos de
innovación del proyecto minero y de la comunidad en general.
8.3.5.21.3.2.3 Acciones
 Revisar de manera global y permanente, a través de metabuscadores, el estado de arte
tecnológico de la minería y otros campos en el mundo.
 Socializar en los medios digitales y reuniones presenciales los resultados de los análisis
globales de tendencias tecnológicas y buenas prácticas, con estudiantes, investigadores
y empresas de la región.
 Generar proyectos de adopción tecnológica que permita traer al país las mejores
prácticas de tecnología en el mundo aplicadas a la minería y otros campos.
 Habilitar espacios de interacción con universidades y empresas, para conocer el
funcionamiento de las tecnologías, indicadores y proponer oportunidades de
investigación y desarrollo de soluciones con las partes interesadas.
 Insertar a Minera de Cobre Quebradona en el ecosistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación en Colombia y Antioquia, participando activamente en el comité Universidad,
Empresa Estado, promoviendo alianzas con entidades referentes de investigación y
desarrollo
 Generar alianzas con grupos de Investigación, centros de desarrollo tecnológico y
empresas de cara a procesos investigativos y desarrollo de tecnologías.
 Producir conocimiento con aliados para ser publicado en revistas indexadas.
 Generar espacios de pasantías, prácticas, misiones, entre otras para adquirir y diseminar
conocimiento.
 Adoptar nuevas tendencias de Responsabilidad Social Empresarial en el marco de triple
impacto: social, ambiental y económico.
8.3.5.21.3.2.4 Procedimientos
El desarrollo de nuevas tecnologías y la apropiación de otras para ser diseminadas en
Colombia tiene dos grandes pilares vistos desde la Innovación Abierta y la Innovación
Cerrada, las dos bajo el contexto de Technology Push y Martket Pull.
En el ámbito de la minería metálica a pesar de contar con grupos de investigación e
Colombia hoy día, la mayoría de estas investigaciones se dan a escala de laboratorio y
Enero, 2021 299
muchas de estas no logran trascender al aparato productivo en cierta medida por la falta de
empresas formales que apropien los desarrollo a escala de laboratorio que plantean las
universidades y las startups. Acorde a esto buscaremos que se generen procesos de
transferencia tecnológica entre las Universidades y Quebradona de manera sistemática,
recurrente y deliberada.
Trabajaremos sobre procesos Core que nos permitan desarrollar tecnologías que vayan
enfocadas a innovaciones blandas que habiliten procesos y estructuras más dinámicas.
Bajo esta premisa las empresas mineras tienen mucho que aprender de nuevos modelos
organizacionales flexibles y al uso de tecnologías de Cuarta Revolución Industrial en los
procesos productivos. Desarrollando estructuras más flexibles y menos rígidas nos
permitirá trabaja con entidades externas en proyectos de investigación y desarrollo
tecnológico en las áreas de sostenibilidad, buscando aplicar nuevo conocimiento que
apalanque nuevos desarrollos y mitigue impactos en materia ambiental.
Daremos igualmente tratamiento a los datos que genera el área ambiental y buscaremos
llevarlos a plataformas de Open Data que sirvan para la toma de decisiones públicas y
privadas.
En materia de cuarta revolución industrial las tecnologías asociadas se están convirtiendo
en herramientas necesarias para poder mejorar procesos, servicios y generar nuevas
formas operacionales, que no solamente mejoren la eficiencia de los procesos de la
compañía, sino también generen más confort, velocidad y bienestar en los empleados. En
materia de tecnologías habilitadoras de cuarta Revolución Industrial seremos adoptantes
de estas tecnologías. Buscaremos aplicaciones acordes a nuestra industria y la información
recopilada servirá para entender como la minería puede entrar y aplicar la Cuarta
Revolución Industrial. Gran parte de esta información se le dará tratamiento de open Data
para poder construir conocimiento que permita el desarrollo de nuevas tecnologías en
ecosistemas abiertos de investigación.
Desde el ámbito social y en la misma línea de innovaciones blandas, exploraremos nuevas
tendencias sociales y comportamientos que nos permitan desde estudios etnográficos
acompañados de otras metodologías tener una mejor simbiosis con las comunidades
acorde a sus realidades, siempre buscando el triple impacto en el territorio y sus
comunidades en el ámbito social, económico y ambiental.
El mundo de hoy se encuentra en una profunda reflexión sobre la importancia no solo de la
conservación sino de la regeneración de los territorios de manera integral. Las nuevas
dinámicas implican empresas más responsables en sus operaciones, con una mirada de
desarrollo en el territorio donde se ubican. La sociedad, vista como el mercado, demanda
comportamientos integrales frente a la sociedad y la naturaleza y en consecuencia esperan
que las organizaciones tengan impactos netos positivos en los territorios. Trabajaremos
para potenciar el capital social territorial, regenerar los ecosistemas y apalancar nuevos y
existentes dinámicas empresariales que ayuden a ampliar la clase media en el territorio.
Nuestra forma de presentación como organización se asemeja y busca estar en el sistema
B, movimiento al que pertenecen miles de empresas hoy día en el mundo y que definen el
éxito no solamente desde lo económico sino también desde lo social y ambiental.
A partir de este contexto temático, a continuación se presentan los programas que serán
implementados.

Enero, 2021 300
8.3.5.21.3.2.4.1.1 Transferencia de conocimiento y tecnología

Para lograr las acciones de transferencia de conocimiento y tecnología en el país, se
implementarán las siguientes actividades:
 Minería 4.0: espacio mensual permanente para divulgar los avances y aplicaciones de
las tecnologías de la cuarta revolución industrial en la minería, casos de éxito, retos y
oportunidades para el país, dirigido a estudiantes, investigadores, expertos en minería,
y que tendrá como propósito dar a conocer los avances, inspirar al talento joven sobre
las oportunidades y promover el desarrollo de nuevas líneas de investigación en el País.
 Demoday: espacio mensual permanente para socializar buenas prácticas de
sostenibilidad y desarrollo social en proyectos mineros y otros campos.
 Prácticas y pasantías de innovación: integrar estudiantes a la actividad minera,
principalmente en la interacción con tecnologías de punta.
 Visitas guiadas: creación de un espacio permanente para la visita, conocimiento de las
tecnologías, indicadores y buenas prácticas del proyecto minero.
 Open Data: diseño de plataforma para poner a disposición datos del proceso minero y
socialización con universidades para desarrollar análisis e investigaciones.
 Tesis e Investigación: soporte a tesis e investigaciones de estudiantes de colegios o
de universidades aplicables no solamente al sector minero, sino a las necesidades de
la comunidad en general.
8.3.5.21.3.2.4.1.2 Desarrollo de soluciones

Para que la transferencia de tecnología y conocimiento se materialice en el desarrollo de
soluciones concretas y aporte al desarrollo de conocimiento del país, desarrollaremos las
siguientes actividades:
 Ecosistema de innovación: crearemos el hub de innovación en minería para Minera
de Cobre Quebradona, conformado una red de expertos, startups, empresas,
universidades, centros de innovación y estudiantes, que puedan acceder en tiempo real
a los retos de innovación del proyecto minero.
 Estudiantes iQ: pondremos a disposición de grupos estudiantes de las universidades,
diferentes retos que serán acompañados por nuestros expertos del proyecto minero,
buscando avanzar en el desarrollo de conocimiento y las soluciones de estos, mediante
focus Group, tesis, pasantías, entre otras opciones.
 Retos de innovación: implementación de un plan de desarrollo de prototipos y
soluciones a los principales retos de economía circular del proyecto minero, analítica
avanzada y emprendimiento de impacto. Mediante herramientas ágiles de desarrollo de
soluciones, premiación de iniciativas y firma de acuerdos para escalar soluciones.
 Nuevos negocios: construiremos nuevos modelos de negocio a partir de las soluciones
desarrolladas, integrando universidades y empresas en el escalamiento y puesta en
marcha de los nuevos emprendimientos. Esto permitirá acompañar en la estructuración
de modelos de negocio a diferentes actores que requieren asesoría y que vienen
madurando en la transferencia de tecnologías al mercado.
8.3.5.21.3.2.5 Inversión
La inversión para realizarse en el marco del Programa de transferencia y desarrollo
tecnológico se relacionan en la Tabla 8.100.
Enero, 2021 301

Año Valor promedio USD Valor promedio en Pesos
Año 1 Operación (2025) 28.571 $ 100.000.000
Año 2 Operación (2026) 28.571 $ 100.000.000
Año 3 Operación (2027) 28.571 $ 100.000.000
Año 4 Operación (2028) 28.571 $ 100.000.000
Año 5 Operación (2029) 28.571 $ 100.000.000
Año 6 Operación (2030) 28.571 $ 100.000.000
Año 7 Operación (2031) 28.571 $ 100.000.000
Año 8 Operación (2032) 28.571 $ 100.000.000
Año 9 Operación (2033) 28.571 $ 100.000.000
Año 10 Operación (2034) 28.571 $ 100.000.000
Año 11 Operación (2035) 28.571 $ 100.000.000
Año 12 Operación (2036) 28.571 $ 100.000.000
Año 13 Operación (2037) 28.571 $ 100.000.000
Año 14 Operación (2038) 28.571 $ 100.000.000
Año 15 Operación (2039) 28.571 $ 100.000.000
Año 16 Operación (2040) 28.571 $ 100.000.000
Año 17 Operación (2041) 28.571 $ 100.000.000
Año 18 Operación (2042) 28.571 $ 100.000.000
Año 19 Operación (2043) 28.571 $ 100.000.000
Año 20 Operación (2044) 28.571 $ 100.000.000
Año 21 Operación (2045) 28.571 $ 100.000.000
Total 600.000 $ 2.100.000.000
* Se utilizó una tasa de cambio promedio de $3.500
**Se tomó el valor por año, por los 21 años previstos para la operación del Proyecto
8.3.5.21.3.3 Programa de fomento del desarrollo local

Con el objeto de asegurar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo socioeconómico
local, regional y nacional, incluyente, participativo y respetuoso con la comunidad del
Proyecto, se tomó la decisión de constituir una entidad sin ánimo de lucro del tipo de las
fundaciones, con el propósito de ejecutar de manera estructurada y rigurosa los recursos
asignados a este fin. Bajo este propósito Minera de Cobre Quebradona S.A.S B.I.C.
constituyó en 2019 la Fundación para el Desarrollo de Jericó – Fundación ProJericó (en
adelante, la “Fundación”).
La Fundación, tiene como objeto contribuir al desarrollo del municipio de Jericó y las zonas
de influencia del proyecto, mediante el diseño, promoción, financiación y ejecución de
programas, proyectos y actividades encaminadas a la creación y consolidación de
capacidades para el fortalecimiento social, económico, medioambiental, cultural,
comunitario y el respeto de los derechos humanos bajo proyectos que impacten el
Municipio, la Subregión del Suroeste antioqueño y sus pobladores.
El reto para los proyectos de Minera de Cobre Quebradona es lograr que los Jericoanos se
apropien de su futuro, lograr la apropiación por la comunidad de los beneficios del proyecto.
Projericó es el instrumento para materializar una estrategia mediante la cual el proyecto
Enero, 2021 302
aporta aproximadamente un 50% más de recursos, adicionales a los ingresos por regalías
del municipio con el fin de articular y estructurar proyectos que transformen las capacidades
de este, convirtiendo el activo minero en un aliado generador de dinámicas estructurantes
de desarrollo endógeno en el municipio y la región.
Mediante ejercicios de revalorización, análisis de encuestas de calidad de vida, datos del
censo, las encuestas realizadas para los planes de desarrollo y en estrecha colaboración
por parte de las autoridades municipales, el Concejo municipal e instituciones del territorio,
se pueden determinar un conjunto de proyectos prioritarios para que puedan ser
considerados por la Fundación ProJericó y que sean destino de los recursos que recibirá
como aportes voluntarios por parte de MCQ.
8.3.5.21.3.3.2.1 General
Aportar al desarrollo integral de Jericó mediante la creación de la Fundación ProJericó, que
permita llevar a cabo programas sociales prioritarios para el desarrollo sostenible del
territorio.
8.3.5.21.3.3.2.2 Específicos
 Lograr la apropiación de los Jericoanos de su futuro mediante la formulación y
apropiación de proyectos de transformación de sus capacidades y generadores de
desarrollo.
 Estructurar un conjunto de proyectos que la comunidad encontrara prioritarios donde la
información disponible y los estudios de diagnóstico los evidenciaran como prioritarios.
 Articular la red de entidades aliadas requeridas para lograr el avance de los proyectos.
 Consolidar una estrategia de trabajo conjunta con la Alcaldía, el Concejo y las
organizaciones de la sociedad civil.
8.3.5.21.3.3.3 Alcance
Propiciar la creación de la Fundación ProJericó y se encuentre en línea con los Objetivos
de Desarrollo Sostenible –ODS-: 3 Salud y Bienestar, 4 Educación de Calidad, 6 Agua
Limpia y Saneamiento, 8 Trabajo decente y crecimiento económico, 9 Industria Innovación
e infraestructura y 15 Vida de ecosistemas terrestres.
Los proyectos podrán clasificarse en las siguientes categorías:
o Mejoramiento de infraestructura social y educativa.
o Mejorar del capital natural de Jericó y toda el área de influencia del proyecto.
o Fomento a la actividad productiva y la cultura.
o Promoción de los Derechos Humanos.
o Iniciativas orientadas a generar bienestar y mejorar la calidad de vida.
o Transformación productiva.
o Red Integral de salud
o Otros

Enero, 2021 303
Las anteriores son las líneas de trabajo generales propuestas. Sin embargo, las mismas
podrán ser redefinidas y aprobadas por el Consejo Directivo de la Fundación ProJericó, al
cual hacen parte 9 miembros compuesto por personas vinculadas a Jericó con alto
reconocimiento local y regional, integrantes pertenecientes a instituciones en Antioquia,
integrantes de la comunidad elegidos de manera abierta y algunos miembros de AngloGold
Ashanti Colombia que no ejercerán control en un futuro sobre la Fundación.
El funcionamiento de la Fundación se regirá por los siguientes principios generales, con el
fin que la población se apropie de los beneficios futuros que se derivan del proyecto minero:
 Institucionalidad y Representatividad: Se propenderá porque los miembros del Consejo
Directivo o inclusive sus miembros fundadores adherentes representen instituciones
que constituyan la identidad de la comunidad Jericoana, que permitan configurar la base
social desde la cual tienen lugar las tradiciones, costumbres, organización y cultura con
fundamento material de la idiosincrasia Jericoana.
 Autonomía e Independencia: La Fundación tendrá plena autonomía e independencia
para (i) darse su propia Política de Inversión, (ii) Decidir sobre los tipos de proyectos de
inversión, (iii) Definir los cupos de inversión según la disponibilidad de recursos, (v)
aprobar los proyectos de inversión que se encuentran dentro del marco de acción de la
Fundación.
 Aislamiento de Intereses Políticos Individuales: La Fundación no tendrá fines políticos
y, por lo tanto, sus miembros en todo lo relacionado con el Comité y su funcionamiento
se abstendrán de realizar actos o tomar decisiones con fines distintos a los establecidos
en el objeto social de la Fundación.
Los principales actores estratégicos que acompañarán el desarrollo de este programa
serán:
 La Comunidad de Jerico y de toda el área de influencia del proyecto en la
revalorización y delineamiento conceptual de proyectos
 Alcaldía de Jerico en el acompañamiento de la formulación y priorización.
 Consejo de Jerico en el acompañamiento y diseño.
 Firmas de consultoras en ingeniería, constructora, arquitectura y urbanismo, entre
otras que serán aliadas en la APP que se estructurarán para el desarrollo de los
proyectos.
 Centros de investigación de expertos en desarrollo económico, salud, vías,
transformación Urbana, etc.
El programa de desarrollo local cuenta con un modelo de sostenibilidad financiera para las
fases de construcción y operación con base en los aportes voluntarios del proyecto Minera
de Cobre Quebradona.
Este es un modelo pionero que había sido planteado en la estrategia minera para Colombia
2017 y 2025 y por el IFC del Banco Mundial en su propuesta de creación de Fundaciones
que acompañaran los megaproyectos mineros del mundo. Los modelos financieros son
también pioneros e innovadores en su esquema de financiación y aplicación.
Para todos los proyectos que sean destino de los recursos del programa voluntario de
desarrollo local, serán objeto de seguimiento e indicadores de gestión a través de reuniones
semanales

Enero, 2021 304
8.3.5.21.3.3.4 Actividades
El presente programa considera las siguientes actividades a desarrollar en el municipio de
Jericó, iniciando en la etapa de construcción y montaje del Proyecto Minera de Cobre
Quebradona:
 Creación de una Fundación para el desarrollo de proyectos sociales integrales para el
municipio de Jericó
Al finalizar el primer mes de la etapa de construcción, se debe tener legalmente constituida
una Fundación para el Desarrollo de Jericó, con asamblea de constitución, acta de
constitución, estatutos registrados en Cámara de Comercio, un Consejo Directivo en
funcionamiento, una estructura organizativa básica, con el personal vinculado y en ejercicio
de sus funciones. Los procedimientos y reglamentos debidamente establecidos y
comunicados al equipo de trabajo. Debe existir además un manual de funciones para todos
los colaboradores de la Fundación y para los organismos de control.
 Acompañamiento técnico, administrativo y misional para el adecuado funcionamiento
de la Fundación
Durante los dos primeros años de funcionamiento de la Fundación, Minera de Cobre
Quebradona hará parte de la estructura organizativa, con el fin de participar en las
decisiones que se tomen frente a los proyectos a desarrollar, para garantizar de esta
manera que apunten al objeto para la que fue creada. También se pretende con esta
participación empoderar a la fundación en aras de lograr autonomía e independencia, hasta
convertirse en una entidad 100% de la comunidad que propenda por el desarrollo sostenible
de sus habitantes.
El acompañamiento estará orientado a transferir la experiencia de Minera de Cobre
Quebradona, en procesos y procedimientos de compras, selección, vinculación y manejo
del recurso humano, buenas prácticas legales y contables, y demás aspectos que puedan
posibilitar a la Fundación ganar capacidad técnica, administrativa y legal.
Durante este proceso, se acompañará además a la Fundación, en la selección y puesta en
marcha de los proyectos sociales que se identifiquen y prioricen con la comunidad.
 Capitalización de la Fundación Pro-Jericó, para el cumplimiento de su objeto social.
Previo a la etapa de construcción y montaje del proyecto Minera de Cobre Quebradona, la
compañía realizará aportes económicos a la Fundación, los cuales estarán sujetos al
cumplimiento de los objetivos del proyecto. De esta manera, se entrega un primer monto
una vez el proyecto cuente con Licencia Ambiental, y a partir de ahí de forma anual por
cada año de construcción.
De igual manera, y a fin de mantener activa la Fundación en la ejecución de proyectos de
gran impacto para Jericó, durante la etapa de operación, Minera de Cobre Quebradona,
capitalizará la fundación con aportes que podrán incrementar según sea el comportamiento
del valor de venta del cobre en cada periodo.
8.3.5.21.3.3.5 Inversión
La inversión para realizarse en el marco del Programa de fomento de desarrollo local, con
miras a la creación y funcionamiento de la Fundación ProJericó se relacionan en la Tabla
8.100.
Enero, 2021 305

Año Valor promedio USD Valor en Pesos**
Otorgamiento de Licencia 1.200.000 $ 4.200.000.000
Año 1 de construcción 2.000.000 $ 7.000.000.000
Durante cada año de operación* 42.000.000 $ 147.000.000.000***
Total inversión 51.200.000 $ 179.200.000.000
*Valor estimado promedio con base en la producción anual, aproximadamente USD15 por tonelada de
concentrado exportada.
** Se utilizó una tasa de cambio promedio de $3.500
***Se tomó el valor por año, por los 21 años previstos para la operación del Proyecto.
8.3.6 Obtención de la relación Beneficio/Costo (RBC)

Una vez elaborada la valoración económica de impactos del proyecto, se procede a realizar
el análisis costo beneficio ambiental, el cual corresponde al balance de beneficios y costos
generados por el proyecto a la sociedad; con miras a determinar las consecuencias para la
misma, a través de una evaluación ex ante de la implementación del proyecto. Para ello,
se reconocen como costos ambientales sociales los valores económicos de los impactos
monetizados y como beneficios sociales los impactos positivos del proyecto. Dichos costos
y beneficios son trasladados al flujo del proyecto como insumos en el Análisis Costo
Beneficio Ambiental - ACBA.
Para determinar la viabilidad del Proyecto, se calculan los indicadores de decisión: valor
presente neto -VPN del flujo de caja ambiental o flujo económico del proyecto y la relación
beneficio costo – RBC. Para su elaboración se toma una Tasa social de descuento del 2%,
el soporte de la elección de la tasa se encuentra en el Anexo_8_3_3_Soportes Cuantifiación
Para Minera de Cobre Quebradona, el desarrollo de un proyecto de minería con propósito
implica compartir valor con las comunidades y con el territorio para transformar la riqueza
mineral en desarrollo social a nivel local, regional y nacional, en este sentido los recursos
económicos generados por el proyecto deben tener una retribución a la sociedad más allá
de lo definido en la ley, para impulsar el desarrollo del capital social y el mejoramiento de
capital natural de la región. El propósito final de la propuesta de valor presentada por el
proyecto, consiste en que posterior al cierre de las actividades mineras quede en el territorio
un legado positivo sostenible para la región. A continuación, en la Tabla 8.103 se presenta
el balance del cálculo elaborado y en el Anexo 8_3_2_Valoracion económica se evidencia
el detalle de la evaluación realizada.
Tabla 8.103 Resumen del análisis costo beneficio
Análisis Costo Beneficio Ambiental VPN

Beneficios ambientales/sociales
Dinamización temporal de la economía local (Generación de empleo + bienes y
$444.976.540.895
servicios)
Proyectos Voluntarios $193.290.701.564
Adicionalidad Ambiental $13.792.761.372
Enero, 2021 306
Análisis Costo Beneficio Ambiental VPN

Total beneficios ambientales $652.060.003.831
Costos ambientales/sociales
Impactos sobre el agua superficial y subterránea $1.046.463.397
Alteración de la dinámica de cauces $232.547.422
Alteración de la calidad del agua superficial y Alteración de la calidad del agua
$1.046.463.397
subterránea
Pérdida de suelo y Generación de procesos erosivos $1.183.415.843
Cambio en las propiedades físicas y químicas de los suelos $2.647.543.945
Cambio en el uso del suelo y Alteración de las actividades económicas existentes $73.256.710.027
Alteración de la calidad del aire $101.068.748
Aumento en los niveles de presión sonora $513.977.249
Alteración de la geoforma, Alteración del paisaje y Alteración de las manifestaciones
$25.645.298.521
culturales
Alteración de las especies sensibles de flora $1.133.258.597
Modificación de poblaciones de flora $4.698.736.033
Modificación de la cobertura vegetal $59.330.409.550
Modificación de hábitats de fauna $3.675.878.201
Pérdida de individuos de fauna silvestre y modificación de las poblaciones de fauna
$2.256.175.526
terrestre
Fragmentación de hábitats y alteración de la conectividad ecológica $11.309.236.671
Alteración y/o modificación de hábitats acuáticos $499.893.159
Alteración en la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas $90.360.693
Cambio en la dinámica y estructura poblacional, Alteración en la prestación de
$5.085.997.391
servicios públicos y Alteración en la prestación de servicios sociales
Variación en las condiciones de salud de la población $7.377.356
Generación de conflictos sociales $490.048.993
Total costos ambientales $194.250.860.719
Flujo de caja ambiental $457.809.143.112
Los resultados evidencian un VPN del flujo de caja ambiental positivo y correspondiente a
$457.809.143.112 lo que significa que el proyecto renta muy por encima de la tasa social
de descuento seleccionada en el 2%. Por su parte, la RBC arroja un resultado equivalente
a 3,36; e indica que los daños ambientales podrían compensarse por los beneficios
generados y por tanto el proyecto es viable desde el punto de vista socioambiental.
8.3.7 Análisis de sensibilidad

Finalmente se realiza un análisis de sensibilidad para el flujo económico, el cual permite
identificar qué tan sensibles son los indicadores del proyecto (VPN y RBC) a la tasa de
descuento, la dinamización de la economía, la inversión en proyectos voluntarios, un
incremento en los costos de mayor relevancia para la comunidad y por último, la sumatoria
de todos los escenarios. tal como se muestra en la Tabla 8.104
Tabla 8.104 Sensibilidad de los indicadores
Escenario VPN RCB
Escenario inicial $457.809.143.112 3,36
Disminución Tasa Social de Descuento (pasa de 2% a 0%) $552.375.516.862 3,03
Disminución de los beneficios (eliminación proyectos
voluntarios y reducción del 20% en dinamización temporal $161.730.371.996 1,83
de la economía local)

Enero, 2021 307
Escenario VPN RCB

Incremento en un 100% en los costos de mayor relevancia
para las poblaciones (Paisaje, agua, dinámica poblacional- $424.752.372.983 2,87
servicios públicos)
Escenario crítico (sumatoria de los tres escenarios
$135.998.961.026 1,43
precedentes)
Ante una disminución de la tasa de descuento del 2% al 0% se genera incremento en el

VPN y una reducción en la RBC. Por su parte, la reducción del 20% en la dinamización de
la economía local y la exclusión de la inversión en proyectos voluntarios disminuye el VPN
y la RCB, escenarios que siguen prediciendo ganancias en términos de bienestar social. El
detalle de los cálculos se presenta detallado en el Anexo 8_3_2_Valoracion económica

Enero, 2021 308
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Tabla 8.52 Valoración SE regulación de gases - Zona Superficial sobre la Montaña251

Estudio de Impacto Ambiental I-0010371-MQC-EIA-V2-FA

Tabla 8.81 Datos poder adquisitivo ....................................................................... 279

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Figura 8-6 Zonas de deformación asociadas a la Subsidencia ............................. 123

Ecuación 8.7 DAP en Paridad de Poder Adquisitivo ........................................... 259

Estudio de Impacto Ambiental I-0010371-MQC-EIA-V2-FA

La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que tiene por objetivo la

Figura 8-1 Proceso para la Evaluación Ambiental

A. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DEL AMBIENTE

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Teniendo como base los resultados de la caracterización del área de influencia, se

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Medio Componente Factor Descripción

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Medio Componente Factor Descripción

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Medio Componente Factor Descripción

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8.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO SIN

8.1.1 Estado actual y tendencia

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Zona Superficial en el Valle: Zona Superficial en el Valle:

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La incidencia en los flujos migratorios en la parte alta por

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Los movimientos migratorios fluctuantes que generan

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