LA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA AUMENTA EN PERÚ

El Banco Mundial (BM) señaló que "la brecha de productividad(en agricultura)

se ha ido ampliando en Perú", de acuerdo a un estudio que indicó que en la
costa creció en 7%, en la sierra retrocedió 0,2% y en la selva es de solo 0,2%.

Estas cifras fueron difundidas en la publicación "Tomando impulso en la

agricultura peruana: oportunidades para aumentar la productividad y mejorar la
competitividad del sector", que fue presentada por el BM en Lima.

El trabajo enfatizó que "el sector agrícola ha sido y seguirá siendo un motor

fuerte dando impulso a la economía nacional peruana" y que su aporte "es más
alto que lo tradicionalmente medido", cuando solo se reportaba actividades
primarias.

"En definitiva el crecimiento del sector agrícola ayuda a diversificar la economía

y reducir la dependencia en las industrias extractivas no renovables, y puede
ser un gran impulsor de la reducción de la pobreza en Perú", afirmó el director
del BM para Bolivia, Chile, Ecuador Perú y Venezuela, Alberto Rodríguez.

El estudio agregó que la agricultura genera uno de cada cuatro puestos de

trabajo urbano informal en Perú y "ha experimentado una transformación
sorprendente en las últimas décadas, aunque con grandes contrastes
regionales".

Indicó que si bien Perú "tiene una posición alta de desempeño dentro de la
región", comparado con países industrializados sigue atrasado, ya que es ahí
donde se establece la frontera tecnológica.

En ese sentido, el crecimiento de la agricultura peruana en la última década ha

sido "robusto", a un ritmo de 3.3% anual, lo que ha permitido que muchos
productos sean competitivos en los mercados internacionales, pero la
productividad en la costa creció en 7.2%, en la selva retrocedió 0.2% y en la
sierra es de solo 0.2%.

"En consecuencia, la brecha de productividad se ha ido ampliando. De ello se

desprende que es necesario incidir en la productividad con estrategias
diferenciadas", remarcó el BM.
El autor principal del estudio, Michael Morris, señaló que uno de los mensajes
más importantes es que "el sector agrícola en Perú está compuesto de varios
mundos distintos, cada uno de los cuales opera en una etapa diferente de
desarrollo".

"Ello sugiere que una estrategia gradual, enfocada en el territorio para brindar
apoyo de manera escalonada, podría ser muy efectiva para los agricultores y
otros actores del sistema alimentario para que mejoren sus niveles de
productividad y competitividad", indicó.

Se identificó, de esa manera, seis puntos para aumentar la productividad y la

competitividad, que incluyen promover la innovación, fortalecer la distribución
de insumos y los servicios de asesoramiento, crear capacidad mediante
educación y capacitación, mejorar la conectividad y el acceso a los mercados,
promover los mercados de tierras, y facilitar la gestión de riesgos.

El BM destacó las experiencias peruanas en el desarrollo de cadenas exitosas

como el café, el cacao, el banano y la papa que, según dijo, "ofrecen lecciones
importantes que deben considerarse si se quiere contribuir a mejorar otros
subsectores agropecuarios".

El embajador de Suiza en Perú, Markus-Alexander Antonietti, cuyo país apoyó

en la difusión del documento, enfatizó que "el potencial del agro en Perú es
inmenso" y por eso tiene "la expectativa de que sus hallazgos y
recomendaciones aporten a la reflexión estratégica y a la política pública".

"Quiero resaltar la oportunidad que el mercado suizo ofrece para los productos
de la agricultura peruana; en Suiza cada vez más se consumen los deliciosos
productos peruanos, como mango, cacao, café y espárragos", concluyó.
LIMA, 1 de marzo de 2018 – El sector agrícola ha sido y seguirá siendo un
motor fuerte dando impulso a la economía nacional peruana, revela “Tomando
impulso en la agricultura peruana: Oportunidades para aumentar la
productividad y mejorar la competitividad del sector” nueva publicación del
Banco Mundial presentado hoy en Lima.
Además, el aporte de la agricultura al PBI en el Perú es más alto que lo
tradicionalmente medido, cuando  sólo se reportaba actividades primarias. El
libro muestra que el crecimiento sostenido que se proyecta en la contribución
directa de la agricultura por medio de actividades de producción primaria, que
significan 7.3% del valor agregado peruano, se complementará con la
contribución indirecta de por lo menos 4% a través de vínculos progresivos y
regresivos dentro del sistema alimentario más amplio.
“En definitiva el crecimiento del sector agrícola ayuda a diversificar la economía
y reducir la dependencia en las industrias extractivas no renovables, y puede
ser un gran impulsor de la reducción de la pobreza en el Perú.” afirmó Alberto
Rodríguez, Director del Banco Mundial para Bolivia, Chile, Ecuador Perú y
Venezuela.
En efecto, el estudio revela que la agricultura tiene una participación importante
en el empleo. Concretamente, genera uno de cada cuatro puestos de trabajo
urbano informal en el Perú y ha experimentado una transformación
sorprendente en las últimas décadas, aunque con grandes contrastes
regionales.
“El potencial del agro en el Perú es inmenso y en el marco de nuestro
Programa SECOMPETITIVO, decidimos apoyar al Banco Mundial en compartir
el excelente documento que hoy se presenta, con la expectativa de que sus
hallazgos y recomendaciones aporten a la reflexión estratégica y a la política
pública,” afirmó Markus-Alexander Antonietti, Embajador de Suiza en el Perú.
“Quiero resaltar la oportunidad que el mercado suizo ofrece para los productos
de la agricultura peruana, en Suiza cada vez más se consumen los deliciosos
productos peruanos, como mango, cacao, café y espárragos,” agregó.
Si bien el Perú tiene una posición alta de desempeño dentro de la región,
comparado con países industrializados sigue atrasado, dado que es ahí donde
se establece la frontera tecnológica. El crecimiento de la agricultura en la última
década ha sido robusto a un ritmo de 3.3% anual, y ha permitido que muchos
productos peruanos sean competitivos en los mercados internacionales. Sin
embargo, la productividad en la costa creció en 7.2%, en la selva retrocedió -
0,2% y en la sierra es sólo 0,2%. En consecuencia, la brecha de productividad
se ha ido ampliando.  De ello se desprende que es necesario incidir en la
productividad con estrategias diferenciadas.
Así, unos de los mensajes más importantes es que “el sector agrícola en el
Perú está compuesto de varios mundos distintos, cada uno de los cuales opera
en una etapa diferente de desarrollo. Ello sugiere que una estrategia gradual,
enfocada en el territorio, para brindar apoyo de manera escalonada podría ser
muy efectiva para los agricultores y otros actores del sistema alimentario para
que mejoren sus niveles de productividad y competitividad.”  explica Michael
Morris, autor principal del libro.
Las experiencias peruanas en el desarrollo de cadenas exitosas como el café,
el cacao, el banano y la papa nos ofrecen lecciones importantes que deben
considerarse si se quiere contribuir a mejorar otros subsectores agropecuarios.
El estudio identificó seis puntos de entrada para aumentar la productividad y la
competitividad, que incluyen: (1) Promover la innovación, (2) Fortalecer la
distribución de insumos y los servicios de asesoramiento, (3) Crear capacidad
mediante educación y capacitación, (4) Mejorar la conectividad y el acceso a
los mercados, (5) Promover los mercados de tierras, y (6) Facilitar la gestión de
riesgos.

Balance y nuevos retos del agro en el

Perú
Por Octavio Chirinos Valdivia el 7 de Enero 2019 2:54 PM

Si bien el sector agrícola tuvo un buen desempeño durante el 2018, es necesario

innovar en la producción y buscar nuevos mercados en la región. Asimismo, se
deben contemplar nuevas fuentes de financiamiento para las pequeñas y
medianas empresas.

A pesar de que los resultados de la agroindustria peruana fueron positivos durante el 2018,
es importante que siga innovando y no caiga en el conformismo, ya que el mercado global
cambia con mayor rapidez y el calentamiento global vuelve más impredecible el clima. Las
ventajas comparativas dejaron de ser cruciales para mantener el liderazgo mundial y hoy
es más importante la implementación de innovaciones agrícolas. 
Un ejemplo es la pérdida de oportunidades comerciales para los espárragos peruanos,
ante la estrategia mexicana de abastecimiento continuo. Durante el 2017, se registraron
retornos negativos de hasta 20 %. Asimismo, las estrategias para la comercialización de
uva en Chile golpearon la producción en Ica. En este contexto, es importante reforzar la
calidad de los productos nacionales y mejorar la reputación de nuestra marca país.  
Movimiento comercial
En la actualidad, el agro es la segunda fuente generadora de divisas en el Perú. Durante el
2018, el arándano, la palta y la quinua encabezaron la demanda y el principal mercado de
destino fue Asia. A pesar de estos resultados, se requiere seguir innovando, probar nuevos
productos y épocas de cosecha y, por su puesto, explorar nuevos destinos.

Durante el 2018, el agro fue la segunda fuente generadora de divisas en

el Perú. El arándano, la palta y la quinua encabezaron la demanda del
sector y el principal mercado de destino fue Asia.

En este sentido, las nuevas oportunidades se concentran en los cítricos, es decir, en

naranjas y mandarinas. Camposol ha invertido 2000 hectáreas en Uruguay para demostrar
que la diversificación productiva con innovación sí es posible. Al mismo tiempo, las limas y
limones también se apuntan a ser novedades en el corto plazo. 
Desde el 2016, más empresas peruanas se internacionalizan. Observamos compras,
fusiones y joint ventures entre agroexportadores locales e importadores globales, a fin de
integrar marcas de prestigio mundial y convertirse en proveedores globales durante todo el
año. Talsa, Arato y Agrícola Challapampa son ejemplos de negocios que, a corto plazo,
permitirán posicionar al Perú como proveedor de productos frescos de alto valor. 
Para impulsar la competitividad agrícola del país, se requiere formar más clusters como
Chavimochic, en La Libertad, y Villacurí, en Ica. Ubicados en desiertos, representan una
escuela tecnológica para toda Latinoamérica. Por su parte, Olmos, en Lambayeque, va en
camino de convertirse en el tercer polo exportador del país. Asimismo, debemos buscar
estrategias para impulsar los envíos hacia otros países sudamericanos. 

Mercado laboral
El régimen agrario genera uno de cada cuatro empleos formales en el país. Es necesario
mantener su evolución constante y proveer mejores condiciones laborales. Si bien la
elaboración de leyes es responsabilidad del sector público, los empresarios también
deberían tomar la iniciativa de proponer mejoras significativas de la ley actual. 
La fuerza laboral se ha vuelto muy crítica en periodos de intensas campañas de cosechas.
Pocas empresas desarrollan soluciones para retener mano de obra calificada, como la
construcción de campamentos a la medida de los migrantes de la sierra y selva. Por otro
lado, el sector público debe cambiar su paradigma mental en el sentido de que los
empresarios y el mercado lo harán todo. 
Hoy Camposol se constituye como la primera empresa empleadora con mayor número de
trabajadores en el país, y supera a otros sectores importantes como banca y retail. Sin
embargo, es necesario impulsar más inversiones en infraestructura hídrica, carreteras,
puertos, cargo handlings y políticas de fomento para alcanzar una verdadera
competitividad económica, laboral y social. 

Un reto pendiente
El financiamiento aún es un limitante importante para la expansión de la agroindustria. Si
bien las grandes corporaciones disponen de fondos extranjeros, baratos, flexibles y
adecuados para sus necesidades, ¿qué pasa con las pequeñas y medianas empresas que
dependen del financiamiento local? No basta con ser grandes productores agrícolas si las
finanzas no reciben la atención adecuada.  
Durante los últimos tres años, las malas estructuras de financiamiento, asociadas a
condiciones adversas de producción y mercado, generaron la caída de varias empresas
del sector y llevaron a Agrobanco hacia una situación financiera insostenible. ¿Cómo
podremos revertir este escenario cada vez más desalentador? 
En lugar de buscar culpables, debemos ser más proactivos para hallar opciones
financieras novedosas que nos permitan mejorar las tasas, oportunidades, tipos de
créditos disponibles y seguros para el sector. Asimismo, queda pendiente impulsar la
formalización de la actividad agrícola, mediante la búsqueda de alternativas innovadoras. 

PROBLEMAS TIPO DE LA AGRICULTURA PERUANA

a. Conservación del Medio Ambiente Erosión y Salinización
El Perú es uno de los doce países considerados como mega diversos y se
estima que posee entre 60 y 70% de la diversidad biológica. Estari ventajosa
situación se ha visto amenazada con un inadecuado manejo de recursos
existentes llevándolo a niveles críticos de deterioro de ciertas zonas del país
generando problemas de desertificación, deforestación, salinización, pérdida de
tierras agrícolas, toxicidad de la vegetación, agotamiento de las fuentes de
agua, degradación de ecosistemas y desaparición de especies silvestres.

La situación de pobreza de la mayor parte de campesinos y pequeños

productores agropecuarios se explican en parte por la utilización inadecuada y
degradación de la base productiva de los recursos naturales debido a la
aplicación de sistemas productivos que generan desequilibrios negativos entre
el proceso de extracción y regeneración de los recursos naturales.

Promover acciones para el manejo y uso productivo de los recursos naturales

renovables, agua, suelo y cobertura vegetal mediante obras de conservación
de suelos, reforestación, transferencia tecnológica mejorada e infraestructura
rural en la perspectiva de lograr una agricultura sostenible
b. Minifundio
La agricultura peruana constituye una economía de parceleros en la cual el
85% de los agricultores tiene parcelas con menos de 10 hectáreas
predominando las unidades productivas con un área entre 3 y 10 hectáreas
(33%) (. Existen 5.7 millones de predios rurales de los cuales figuran inscritos
en registro públicos solamente un tercio (1.9 millones). Lo más grave es que el
minifundio sigue creciendo.

El fraccionamiento de las parcelas en pequeños minifundios y su gran

dispersión representan un límite a la eficiencia productiva al tiempo que eleva
los costos del transporte.

La tierra es el principal activo que posee el agricultor por lo que sus derechos
de propiedad deben estar claramente definidos a fin de que ese reconocimiento
legal les proporciones respaldo a la producción.
c. Precios y mercados
La actividad agraria se caracteriza por el desorden en la producción y la
disminución de su rentabilidad y competitividad. Asimismo, los procesos de
post cosecha y de mercadeo están sumamente desordenados por la falta de
una infraestructura vial adecuada y la ausencia de un sistema de mercados
mayoristas, lo cual incide en los altos costos de comercialización que afectan a
los productores agrarios.
Una característica del mercadeo interno agrícola es la multiplicidad de
intermediarios. Geoffrey Cannock y Alberto Gonzales-Zuñiga en su Libro
“Economía Agraria” mencionan al menos siete eslabones de intermediación:
1. El productor.-Quien normalmente mercadea un escaso volumen de
producción, no están organizados para mercadear sus producto puede
enfrentarse a situaciones de monopsonio y oligopsonio.
2. El acopiador, es el comerciante local.
3. El transportista que actúa como rescatista.
4. El mayorista, generalmente está especializado por producto.
5. El distribuidor que reparte el producto a través de sus canales de minoristas.
6. Los minoristas, quienes están generalmente muy dispersos y tienen poca
capacidad de negociación frente a los distribuidores y mayoristas, operan en
los mercados públicos, de barrio y en las calles.
7. El consumidor
Por norma general, opinan ambos autores, “puede afirmarse que el sector de
mercadeo interno enfrenta altos costos, problemas de escala, altas mermas,
carencia de infraestructura, todos estos factores lo tornan ineficiente.”

Un sistema de comercialización eficiente representa una de las claves para

favorecer una correcta formación de precios en función de las fuerzas del
mercado.
d. Asistencia Técnica
Las tareas en el campo de la asistencia técnica son múltiples, consolidar el
crecimiento agrario exigirá el desarrollo de factores productivos y el impulso de
la innovación tecnológica, es por ello que una de las tareas es atender las
necesidades urgentes de los productores en materias de Innovación
tecnológica y gestión empresarial.
e. Crédito Agrario
El tema del crédito representa uno de los cuellos de botella del sector, es por
ello que el anuncio de la creación de un Banco es esperado con mucha Interés
por la mayoría de agentes económicos.
En 1992 el banco Agrario tenía como clientes a 230 mil empresarios agrarios
que se vinculaban mediante operaciones directas, de ellos 20,000 productores
eran de tipo A1, con 10,20,30 ó 40 años de tradición empresarial. 
La banca comercial es la principal fuente de financiamiento del sector y el 86%
de sus colocaciones están en Lima. La mitad de dichas colocaciones son de
corto plazo lo que dificulta la capitalización de sectores como la agricultura.
También participan en el financiamiento a agricultores los comerciantes, los
habilitadores y transportistas en menor escala.
El tema de financiamiento agrario deberá enfrentar numerosos retos en la
búsqueda por una agricultura en expansión sostenida en el tiempo y
sustentable desde el punto de vista ambiental. Entre otros podemos mencionar:
-Acceso al crédito.
-El costo del crédito, el cual suele ser superior al resto de la economía debido
al mayor riesgo.
-Su uso racional desde el punto de vista económico.
-Incorporación al mercado financiero de millares de agentes productivos sin
crédito.
-La recuperabilidad de los créditos tema fundamental pues tiene que ver con la
viabilidad de largo plazo del sistema de crédito y con la rentabilidad de la
actividad agraria. Un sistema de crédito agrario basado en el subsidio, vía
menores tasas de interés y con altos grados de incobrabilidad no es sostenible
en el tiempo; tienen elevados costos sociales y por lo general no cumple los
objetivos trazados.
f. Organizaciones
El fortalecimiento de las organizaciones de productores y de otras
organizaciones que contribuyan al desarrollo del agro representa una tarea
impostergable; en un sector tan complejo la capacidad organizativa y de
cooperación Inter e Intra sectorial representan importantes instrumentos de
competitividad. “Muchas instituciones agrarias son vistas ahora como
respuestas coherentes a la falta de desarrollo adecuado de los mecanismos del
mercado, tales como el crédito, seguro agrario y mercados a futuro en un
contexto caracterizado por altos riesgos, asimetrías de información y riesgo
moral” ( Cannock, Geoffrey; Gonzales-Zúñiga, A. Economía Agraria).

Apoyar a las organizaciones de los empresarios agrarios permitirá afianzar el

planeamiento de las cadenas productivas que representa una parte sustantiva
de la actividad agraria del país.
g. Seguridad Alimentaria
La agricultura debe proveer los alimentos en la cantidad y la calidad necesarias
para una vida sana; no obstante, el tema de la seguridad alimentaria implica no
sólo mayor producción y productividad sino también una clara conciencia en los
consumidores sobre como alimentarse mejor. La insuficiencia de alimentos en
cantidad y calidad asociado con malos hábitos alimenticios repercuten sobre la
calidad de vida del habitante peruano, es por ello que los trabajos en materia
de seguridad alimentaria tienen aún mucho por delante.
h. El Empleo
La agricultura emplea al 26% de la PEA Nacional y al 65.5% de la PEA del área
rural. En contraste con su capacidad de generar empleo, es uno de los
sectores con menor productividad de mano de obra debido al bajo nivel
educativo de la fuerza laboral en el ámbito rural
i. Sanidad
Países como Chile muestran lo importante que resulta para el desarrollo del
sector agrario el contar con una buen sistema de sanidad animal y vegetal,
especialmente si existe la proyección hacia la exportación. Cautelar la
seguridad sanitaria y fitosanitaria posibilitando el desarrollo de cosechas y
crianzas sanas; controlar y erradicar las plagas y enfermedades representan
acciones con una enorme incidencia socieconómica en la actividad agraria. Un
sistema sanitario eficaz es al mismo tiempo funcional al desarrollo exportador.
Una de las principales limitaciones para el acceso a los mercados externos se
relaciona con problemas sanitarios como es el caso de la mosca de la fruta.