ANALISIS DE LA AGRICULTURA EN EL PERU

Un crecimiento anual de 5% en el Producto Bruto Interno (PBI)

agropecuario y el aumento anual de las agroexportaciones en el orden de
20% son parte de los compromisos que asume el Gobierno para los
prximos aos de su gestin.

El ao pasado la produccin agrcola creci 4.19%, y el 2009 un 2.48%.

Salomn Lerner, presidente del Consejo de Ministros dijo que la poltica

agraria estar orientada a reducir las brechas de competitividad del agro
peruano bajo un enfoque de desarrollo sostenible e inclusivo.

Un aspecto fundamental al cual pondr nfasis el gobierno es dar curso a

los proyectos de irrigacin para aprximadamente 180,000 hectreas.
Lerner dijo que el valor de exportacin (de la produccin de estas zonas) se
estima en aprximadamente US$ 18,000 millones, una vez culminado el
total de estos proyectos.

Citando varios proyectos a realizarse, destacan (por los montos de

inversin) en los anuncios los proyectos Chavimochic III Etapa fase I donde
se invertirn US$ 500 millones y Chinecas Segunda Etapa, con inversin de
US$ 642 millones.

DISPONIBILIDAD DE RECURSOS

Javier iguiiz deca que las distintas altitudes y climas de nuestro ande han
dado a lugar a multiples peculiaridades que diferencian sustancialmente la
cultura andina de otras culturas del mundo al margen de todo la geografa
nacional limita la autosufiencia alimentaria lo que reduce la disponibilidad
de tierras de cultivo al 5.9% de la superficie del pas

El agua es otro de los recursos bsicos para el desarrollo de la actividad.

La provisin y la distribucin de agua requiere de una considerable inversin
inicial que implica costos hundidos, mientras que los beneficios pueden
considerarse bienes de apropiacin colectiva y con problemas para generar
tarifas de aguas reales. Existe en el pas un deficiente sistema de
administracin de riego y un bajo nivel de organizacin de las juntas de
usuarios y comits de regantes debido a la falta de manejo de instrumentos
y procedimientos tcnicos y administrativos. Las tarifas por derechos de
agua que pagan los usuarios, los cuales no cubren los costos de operacin y
mantenimiento de la infraestructura de riego y evitan la recuperacin de las
inversiones pblicas en nuevas irrigaciones.

Escasa capacidad de respuesta del sector pblico agrario, el sector agrario

ha sido expuesto a numerosos vaivenes en las decisiones de poltica como
resultado de todos los avances y retrocesos en el funcionamiento del sector
pblico con poca o casi nula capacidad de accin frente a los problemas del
agro. La baja capacidad del Estado radica en buena parte en la ausencia de
mercados y en parte importante tambin en deficiencias normativas.

RENDIMIENTO ESCALA Y PROCESO TECNICO CUALITATIVO EN LA

AGRICULTURA EN EL PERU

Q=A+K+L

Q=produccin toneladas mtricas

A=coeficiente de intercepcin

K=valor de la producion en dlares

L= empleo/hombre ao

Las exportaciones agrcolas han tenido una tendencia creciente en los

ltimos aos, alcanzando un crecimiento promedio anual de 14%, generado
principalmente por el desarrollo de las exportaciones hortofrutcolas no
tradicionales. El incremento de las exportaciones hacia Estados Unidos, el
cual es nuestro principal mercado de destino, ha estado apoyado por las
preferencias arancelarias otorgadas por EE.UU. a travs del ATPDEA Slo
entre los aos 2002-2005, las exportaciones agrarias hacia EE.UU.
procedentes de Per aumentaron en ms de 82% y alrededor del 65% de
este comercio se beneficiaba con el ATPDEA mientras un 35% del comercio
agropecuario se realizaba bajo tarifas donde Estados Unidos aplica
usualmente un arancel cero. La balanza comercial resulta de la diferencia
entre las exportaciones FOB menos importaciones FOB.

Entre los principales pases proveedores de las importaciones agrarias

tenemos en primer lugar a Argentina, seguido de Estados Unidos, Chile y
Bolivia.

Arroz: Alrededor del 60% de su produccin se ubica entre

Lambayeque, San Martn, Piura y La Libertad. En los ltimos aos la
produccin nacional abastece casi la totalidad de la demanda interna
nacional siendo el departamento de San Martn el que se ha
constituido en la alternativa de siembra del cultivo, ante la sequa que
suele afectar a la costa norte del pas. Las importaciones son mnimas
y son originarias en su mayora de Uruguay (75%). Es un cultivo
intensivo en uso de agua y en diversas zonas de la costa origina un
problema de salinizacin de los suelos por lo cual el Ministerio est
planteando un programa de reconversin.
 Maz Amarillo Duro: El maz amarillo duro representa el 2.7% del
VBP agropecuario. La produccin nacional ha presentado una
tendencia creciente originado por un incremento de la productividad
media y de las reas sembradas. Los principales departamentos
productores son Lima, La Libertad, San Martn y Lambayeque.
Actualmente las importaciones representan la mitad del consumo
aparente. Cabe sealar que este producto tiene una significativa
participacin en la estructura de costos de la avicultura (60%) y
porcicultura (67%).

.Algodn: La participacin en el PBI agropecuario es de 1.4% siendo

el algodn "tangis" y "pima" los de mayor produccin. Las
variedades "spero" y "Del cerro" representan slo 4% de las
hectreas sembradas. Las importaciones han representado el 42% de
la demanda interna en promedio de los ltimos cinco aos y se
dividen en importaciones de algodn de fibra corta (84%) y algodn
tipo pima (16%). El crecimiento de la produccin de confecciones
textiles, ha originado un incremento de la demanda por algodn
nacional y algodn importado el cual viene principalmente desde
Estados Unidos, en especial el algodn de fibra corta (upland).

Trigo: En el Per se produce principalmente el trigo tipo "aestevium"

el cual se destina en su mayora a la comercializacin a nivel local
para consumo directo, autoconsumo y en parte a la industria
artesanal. Aproximadamente un 4% (7,000 TM) de la produccin
nacional es del tipo "durum", el cual tiene la calidad requerida por la
industria de pastas.

CAPACIDADES COMPETIVAS DEL SECTOR AGRARIO

1. a diferencia de otros sectores la agricultura en los ltimos 30

aos participa activamente en el PBI de manera constante por encima
del 10%

2.la diversificacin de las unidades productivas.

3.fertilidad de la tierra.

4.recursos hdricos plenamente ejecutados(irrigaciones)

5.produccion a escala.

6.cultivo heterogneo de los productos agrcolas.

CARACTERISTICAS VULNERABLES

1.deficiente organizacin del sector.

2.capacidad gerencial incipiente.

3.falta de liderazgo en el sector.

4.despreocupacion estatal a deficiencias naturales.

5.fuentes financieras limitadas.

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

Tecnologas

Una de las polticas, que como meta social se plantea para este
sector es incorporar al mercado un 40% de los productores
campesinos de subsistencia.

Tambin el premier Salomn Lerner garantiz la duplicacin del

financiamiento formal para el campesino, y para apoyar estas
polticas refiri que el gobierno fortalecer Agrobanco.

Por su parte, el ministro de Agricultura, Miguel Caillaux, dijo que se

fortalecer el Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA) para
que valide tecnologas que sean aplicables en las regiones de acuerdo
a sus condiciones particulares.

Asimismo, refiri que el Minag buscar el acceso a semillas

certificadas y material de calidad, para lograr rendimientos que
permitan una rentabilidad adecuada en los diferentes cultivos.

Precios justos. El Gobierno buscar transparentar la comercializacin

de productos agrcolas muy importantes. La finalidad es reducir la
ganancia de los comercializadores. "Que los agricultores obtengan
precios justos por sus productos, y as incentivar la produccin y
reducir la brecha en la importacin de alimentos", precis el titular
del Minag, Miguel Caillaux.

Volver rentable la agricultura

La presentacin global del Gabinete en el Congreso fue buena,

aunque la sectorial fue deficitaria, ya que no se realiz ninguna
alusin a los mandatos constitucionales sobre el desarrollo y la
defensa de la produccin nacional frente al proteccionismo externo
(las importaciones subsidias o subvaluadas).

Adems, tampoco se hizo referencia a las polticas de Estado del

Acuerdo Nacional, y no figura lnea alguna sobre el cumplimiento de
cinco leyes que disponen la compra directa y obligatoria de alimentos
exclusivamente nacionales por parte del Estado.Estos aspectos -no
tocados por Lerner- resultan determinantes para rentabilizar a la
produccin agraria, lo cual es importante, pues de nada sirve
aumentar financiamientos si no hay un mercado rentable.