UNIDAD I.

ASPECTOS GENERALES

LA ADMINISTRACIÓN. DEFINICIONES. Aspectos Generales. Importancia.

La palabra administración proviene del latín: ad que significa dirección, tendencia. minister que
significa subordinación, obediencia. En ese sentido significa cumplimiento de una función bajo el
mando de otro. ¿Qué es la Administración? Por lo tanto, la administración es la disciplina
científica que tiene por objetivo el estudio de las organizaciones constituyendo una sociotecnología
encargada de la planificación, organización, dirección y control de los recursos humanos,
financieros, materiales tecnológicos y del conocimiento de una organización.
Se considera que el padre de la gestión administrativa es Henri Fayol (1841-1925), un
francés que trabajaba para una empresa minera de carbón.

La teoría administrativa de Henri Fayol, afirmaba que se debía poner más énfasis en la

gestión organizacional y los factores humanos de comportamiento para la misma. De este
modo, el enfoque principal es cómo está estructurada la gestión de la organización y qué
tan bien están organizados los individuos en ella para realizar las tareas.

Ahora veamos lo que es la administración según varios autores:

Henry Fayol afirma que administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar. La
administración ha sido esencial para asegurar la coordinación de los esfuerzos del grupo.

Según Ezequiel Ander Egg

El sociólogo argentino Ezequiel Ander, lo define como: "Planificar es la acción

consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una
mayor racio- nalidad y organización en un conjunto de actividades".

Según Henry Sisk y Mario Sverdlik

"Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación, dirección y
control, a fin de lograr objetivos establecidos".

Según Lourdes Münch

La administradora egresada de la Universidad Nacional Autónoma de México, expresa que

la administración "es el proceso por el cual la planificación, la organización, dirección y
control se encarga de poder tener los objetivos de una empresa muy claros para poder
adquirir buenas ganancias".
E.F.L. BRECH. "Es un proceso social que lleva consigo la
responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones
de una empresa, para lograr un prop�sito dado."

J.D. MONEY. Es el arte o t�cnica de dirigir e inspirar a los dem�s, con

base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana."

PETERSON & PLOWMAN. "Una t�cnica por medio de la cual se

determinan, clasifican y realizan los prop�sitos y objetivos de un grupo
humano particular"

KONNTZ & O'DONNELL. La direcci�n de un organismo social, y su

efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir
a sus integrantes".

G. P. TERRY. "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante

el esfuerzo ajeno."

F. TANNENBAUM. "El empleo de la autoridad para dirigir, organizar y

controlar a subordinados responsables y consiguientemente a los grupos
que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan
sean debidamente coordinados en el logro de los objetivos de la
empresa."

LOURDES MUNCH GALINDO. "es un proceso a trav�s del cual se

coordinan los recursos de un grupo social con el fin de lograr la m�xima
eficiencia, calidad y productividad en el logro de los objetivos."

LA FINALIDAD DE LA ADMINISTRACI�N

1.4.1. El Objeto. - Es indiscutible que quien realiza por si mismo una

función no merece ser llamado administrador. Pero desde el momento
que delega en otros, (siempre y cuando estas funciones que realizan se
lleven a cabo en un organismo social, dirigiendo y coordinando lo que los
demás realizan) comienza a recibir el nombre de administrador.

1.4.2. La Finalidad. - La administración busca en forma directa, la

obtención de resultados de máxima eficiencia en la coordinación, y sólo a
través de ella se aprovecharán los recursos de la empresa. Como, por
ejemplo:
a.- Recursos materiales b.- Recursos financieros c.- Recursos humanos
(o factor humano) d.- Recursos Técnicos

El buen administrador, no lo es precisamente por que sea un buen

contador, economista, abogado etc., sino más bien por sus cualidades y
técnicas que posee específicamente para coordinar a todos esos
elementos o recursos que se mencionaron anteriormente, de una manera
más eficiente.

Por lo anterior se considera, que la coordinación es la esencia de la

Administración, toda vez que abarca:

A}.- La acción de quien está administrando

B}.- La actividad misma que resulta de la Administración, o en lo que esta

se traduce; ya sea para dirigir planes, organizar y controlar de una
manera coordinada, que permita la obtención de los objetivos trazados.
C}.- Pero sobre todo, tratándose de lo que tiene naturaleza práctica,
(como ocurre en la administración), el fin debe ser a juicio de los
expertos, decisivo. Es por esto, que al hablar de los términos, dirección,
manejo, cooperación etc. Parecen insuficientes, ya que solamente se
consideran medios o instrumentos para obtener la coordinación.

Recuerda: No se coordina para dirigir, se dirige para coordinar

1.5. CARACTER�STICAS E IMPORTANCIA DE LA

ADMINISTRACI�N

1.5.1. Características

a}.- su universalidad.- esto es, la administración se da donde quiera que

exista un organismo social, ya que en él debe siempre existir una
coordinación sistemática de medios.

b}.- su especificidad.- toda vez que la administración, siempre se

acompaña de fenómenos de distinta índole, dentro de la empresa se
especifican funciones económicas, contables, jurídicas, productivas etc.
que deben ser coordinadas sistemáticamente, para la obtención de los
resultados esperados.
c}.-su unidad temporal.- aunque se distinguen; etapas, fases y elementos
del fenómeno administrativo, este es único y por lo mismo en todo
momento de la vida de la empresa se estarán dando, en menor o mayor
grado, ya sea todos o la mayor parte de los elementos administrativos.

d}.- su unidad jerárquica.- todos los que tengan carácter de jefes o

ejecutivos en jefe dentro de un organismo social, participarán en distintos
grados o modalidades de la misma administración Ahora se describen
algunas características que permiten entender mejor el significado de la
Administración y su naturaleza única (Terry, 1993)

CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
a. Su universalidad, la cual significa el carácter de aplicación universal de esta
ciencia, es decir, que es aplicable a cualquier organismo social.
b. La jerarquización, que indica que a mayor nivel jerárquico, mayores sería
los conocimientos de administración que debe tener el individuo.
c. Unidad temporal, que sostiene que la presencia de la administración esta
supeditada a la existencia de un organismo social.
d. Carácter específico, aunque la administración se apoya en diversas
funciones como las contables, económicas, productivas, jurídicas,
psicológicas, entre otras. La función administrativa es específica.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

• Con la universalidad de la administración se demuestra que ésta es imprescindible para el

adecuado funcionamiento de cualquier grupo social, aumentando su importancia a medida que los
grupos se hacen más complejos.
• Simplifica el trabajo al establecer principios, métodos y procedimientos para lograr mayor
eficiencia y eficacia.
• La productividad de cualquier empresa está íntimamente relacionada con la aplicación de una
buena administración.

EMPRESA DEFINICION:
Se define como una colectividad integrada por uno o varios grupos sociales
que unen sus recursos (producción, tierra, mano de obra, tecnología y
capital), en una base común para producir bienes o servicios, mediante un
orden normativo, organizado y bien administrado, señalando rangos de
autoridad, sistemas de planeación, comunicación, información y control
coordinados, con eficiencia, modernidad, productividad, con una existencia
relativamente continua en un medio y cuyas actividades se encuentran
encaminadas hacia el logro de un fin o misión determinada.

La administración. Definiciones. Aspectos Generales. Importancia

La administración: es una ciencia social, cuyo interés se centra en las organizaciones humanas, así
como las técnicas y procedimientos disponibles para su planificación, organización, dirección y
control de sus recursos, en pro de obtener de ellos el mayor beneficio posible.

Henry Fayol afirma que administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar. La
administración ha sido esencial para asegurar la coordinación de los esfuerzos del grupo.

Según Ezequiel Ander Egg

El sociólogo argentino Ezequiel Ander, lo define como: "Planificar es la acción consistente en
utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racio- nalidad
y organización en un conjunto de actividades".

Según Henry Sisk y Mario Sverdlik

"Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación, dirección y control, a
fin de lograr objetivos establecidos".

Según Lourdes Münch

La administradora egresada de la Universidad Nacional Autónoma de México, expresa que la
administración "es el proceso por el cual la planificación, la organización, dirección y control se
encarga de poder tener los objetivos de una empresa muy claros para poder adquirir buenas
ganancias".

¿Por qué es importante la administración?

La administración es importante porque es el órgano encargado del progreso económico

organizado, como lo mencionó Drucker. Por ello, se puede inferir que es indispensable, no solo
para el éxito de las empresas con fines de lucro, sino para la sociedad en su conjunto y para todo
individuo que hace parte de ella.

Ciertamente, la administración es transversal a una gran cantidad de actividades humanas, tiene

un alto sentido de ubicuidad. Así, está presente tanto a nivel individual como grupal, en el hogar,
en las escuelas, en los hospitales, en los bancos, en las fundaciones, en las instituciones
deportivas, en las municipalidades, en las gobernaciones, en los estados…

En pocas palabras, se administra todo y, generalmente, cuando se hace bien, los beneficios se
difunden entre quienes se conforman como partes interesadas, miembros de una familia, en el
caso de un hogar, clientes y empleados (entre otros) en el caso de las empresas o todos los
ciudadanos de un país, en el caso de los gobiernos nacionales; o en los casos en que no se hace
bien, los perjuicios. Es decir, una administración de alto desempeño y en continuo mejoramiento
puede alcanzar el progreso y el desarrollo de la sociedad permanentemente.

Como elementos particulares que resaltan la importancia de la administración se pueden

mencionar, entre otros, los siguientes:

Es la disciplina más practicada por la humanidad. Efectivamente, todo el quehacer humano hace
uso del proceso administrativo. Allí donde existe un organismo social se da la administración, por
tanto, a mayor complejidad organizacional, mayor será la necesidad de esta.

Contribuye al crecimiento sustentable de las empresas. Fortalece el desarrollo, la adaptación, la

permanencia, el crecimiento, la supervivencia y la utilidad de las organizaciones empresariales en
un mundo cambiante, globalizado y exigente, por lo que cada vez se requiere una mayor
competitividad y productividad para permanecer en el mercado.

Hace que el esfuerzo humano sea más productivo. Al mismo tiempo que se adelantan las fases
del proceso administrativo, se crea un entorno que facilita una mayor potenciación de los talentos,
experiencia, conocimientos y aptitudes de las personas que conforman la organización, de tal
manera que puedan hacer sus contribuciones más preciadas a los objetivos del grupo.

El éxito de los organismos sociales está directamente relacionado con la administración. Cuando
una organización cuenta con una buena administración, sus recursos tienen la propensión de
florecer y, por el contrario, en organizaciones mal administradas tienden a marchitarse.
En la administración y su proceso se condensan y perfeccionan otras ciencias que tienen como
objetivo el beneficio de la sociedad. Por ejemplo, la medicina se apoya en la administración para
gestionar eficientemente los recursos de hospitales y demás centros sanitarios para alcanzar a la
mayor cantidad de población con servicios de salud efectivos.

Administración pública y privada. Definiciones. Diferencias

La administración pública es la rama que se encarga de la gestión de bienes de una empresa,
organización o institución que puede ser regulada o asistida económicamente por el Estado o
Gobierno de turno.
La administración pública solo se lleva a cabo para gestionar el capital necesario para que una
empresa, organización o institución pueda cumplir con sus funciones, más no necesariamente para
generar ganancias.
 La administración privada nos referimos al mismo proceso de gestión, pero, de establecimientos
privados que necesitan llevar un control constante de sus bienes económicos para eventualmente
registrar ganancias.

Diferencias entre administración pública y privada

1- La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la privada

tiene objetivos de lucro.

2- La administración pública actúa titularmente sobre la privada porque es un sistema que

incluye a toda la comunidad, en cambio la privada es un sistema que requiere a la administración
pública para su subsistencia.

3- La administración pública tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de acción y
el contenido político de los actos efectuados, cosa que no ocurre en la administración privada.

4- La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la ciencia

administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente acepta cambio.

5- El personal de la administración pública generalmente está sometido a los cambios e

influencias políticas, este fenómeno casi no se presenta en la administración privada.

6- Otra diferencia está en la tendencia legalista del administrador público, la ley le sirve para
hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el administrador privado la ley le
dice aquello que no debe hacer.

7- La administración privada se ve relacionada con los recursos obtenidos por algo y la pública
con actividades destinadas para el uso o consumo de todos los ciudadanos que habitan una nación
que tienen como objetivo primordial satisfacer las necesidades.

8- DIFERENCIA IMPORTANTE: La administración pública se ve relacionada con la política y la

dirección los recursos del Estado, la privada se ocupa de las personas y el patrimonio de los
particulares.

Diferencias entre Administración Pública y privada

Ahora nos centraremos en las diferencias. Todas ellas, debido a su naturaleza y

características.

1. En primer lugar, la Administración Pública realiza, normalmente, un servicio a la

comunidad. La privada, sin embargo, suele tener un ánimo de lucro, salvo en
algunas organizaciones con objetivos sociales concretos.
2. La pública obtiene sus ingresos de los impuestos, deuda pública o fondos
internacionales, entre otros. La privada los obtiene a través de sus ventas de bienes
o servicios, o de las cuotas de asociados en caso de que se trate de organizaciones
sin ánimo de lucro.
3. En el ámbito privado, de forma complementaria, se pueden
obtener subvenciones o ayudas públicas. En el público, lo que hay es una
financiación pública directa.
4. Una diferencia entre Administración Pública y privada es que en la primera existe
un claro interés político hacia la comunidad. En la segunda prima el interés
económico o social.
5. Las normas son un camino a seguir para la Administración Pública, pero una
indicación de aquello que no se debe hacer para la privada.
6. En relación a la relación laboral, en el ámbito público esta suele ser de tipo
funcionarial, regulada por leyes propias. En el privado, las normas suelen ser
comunes a todos los trabajadores y similares en la mayoría de países.
7. Por último, en lo relativo a la propiedad, esta no existe en la pública, ya que es una
institución creada por el Estado. En la privada los propietarios son los accionistas
que invirtieron en su capital social o los fundadores de la asociación o fundación.

Ejemplo de Administración Pública y privada

Veamos, para terminar, algunos ejemplos de Administraciones Públicas y privadas.

 Un ayuntamiento de cualquier municipio es un claro ejemplo de Administración

Pública. Recibe fondos públicos, la mayor parte de su personal es funcionarial y
sirve a su comunidad.
 La gestión de una multinacional es un ejemplo de administración privada. Si bien
tiene una serie de procesos burocráticos, estos son más flexibles que los de la
Administración Pública. Sus ingresos provienen de sus ventas y los accionistas son
sus propietarios.
 Una asociación protectora de animales sería un ejemplo de administración privada.
En este caso no hay ánimo de lucro, pero se financia con ayudas públicas y de los
asociados. Su objetivo es social y los dueños son los que la fundaron.

 
 Escuelas de pensamiento administrativo

Escuela Clásica
Este conjunto de pensadores se enfocaban en aplicar la ciencia a
los principios de la administración, de tal modo que la eficiencia se elevara
lo más posible, intentando eliminar la morosidad de los obreros que causa
bajas en la productividad.

Entre los gurús de esta escuela se encuentran Fayol, Taylor, Gantt, Weber,
el matrimonio Gilbreth y Sloan.

Henri Fayol (1841-1925)

Fue un ingeniero francés, a día de hoy es considerado como el padre de la
administración moderna siendo un gran impulsor de ésta.

Fayol tenía la visión de que los problemas de la empresa son algo

perteneciente tanto a los niveles más altos como la gerencia y no
únicamente a los niveles más bajos (operativos).

En 1916 publicó su obra “Administración industrial y gerencial”.

Fue el creador del primer modelo del proceso administrativo.

Realizó el diseño del perfil de los administradores de acuerdo con los

diferentes niveles jerárquicos existentes en la organización.

Desarrolló los principios generales de la administración.

1. División del trabajo

2. Autoridad
3. Disciplina
4. Unidad de mando
5. Unidad de dirección
6. Subordinación
7. Remuneración del personal
8. Centralización
9. Jerarquía
10. Orden
11. Equidad
12. Estabilidad del personal
13. Espíritu de equipo
14. Iniciativa

Frederick Winslow Taylor (1856-1915)

Fue un ingeniero estadounidense, a día de hoy es considerado como el
padre de la eficiencia y el precursor de la administración científica.

El pensamiento y la corriente teyloristas tuvieron como misión principal la

mejora general de la administración productiva. En 1911 fue publicada su
obra “La administración científica”

Hizo importantes aportaciones a los mecanismos administrativos:

 El estudio de tiempos y movimientos.

 Presenta la necesidad de contar con un departamento científico de
planeación en las empresas.
 Realizó la estandarización de herramientas, instrumentos y actividades de la
organización.
 Elaboró reglas de cálculo para ahorrar el tiempo.
 Creo las bonificaciones al salario de los trabajadores para incentivarlos.
 Ideó el principio de orden a través del uso de sistemas mnémicos[1] para
clasificar productos elaborados.

Henry Gantt (1861-1919)

Fue un ingeniero industrial mecánico coetáneo de Taylor, durante 14 años
trabajaron juntos, en cambio, cuando éste último fue duramente criticado,
Gantt tuvo un interés especial por el aspecto humano.

La gráfica de Gantt fue un desarrolló importante, herramienta que consiste

en una diagrama en donde las líneas verticales  son equivalentes a las
distintas actividades a desarrollarse y las horizontales representan el tiempo
en que deben ejecutarse.
 Estableció que la eficiencia sólo puede ser producida mediante análisis
científico, a esto se le conoce como Eficiencia Industrial, donde lo primordial
es eliminar mermas y accidentes.

Es el responsable de la prima pagada a los administradores con relación a

la capacitación de sus trabajadores.

Max Weber (1864-1920)

Fue un sociólogo y economista alemán, a principios del siglo XX fundó en
Berlín la “Sociedad Alemana de Sociología”, es importante mencionar que
toma una postura en contra de la conciencia de clases[2] y el nepotismo3. A
principios de siglo desarrolló una teoría de cómo debían de comportarse las
organizaciones en base a la autoridad.

Es autor de diversas obras, entre las cuales se destacan “La ética

protestante y el espíritu del capitalismo“, “sociología de la comunidad”, “la
ciencia como vocación” y “la religión en China”.

Definió la manera ideal en la cual debe funcionar la burocracia, en base a la

división del trabajo, jerarquías de autoridad, selección, reglas,
impersonalidad y orientación.

Frank & Lillian Gilbreth (1868-1924) y

(1878-1972)
Frank Bunker Gilbreth fue un ingeniero industrial, que mediante la
observación cuando trabajaba como ayudante de albañil, aprendió las
actividades que le enseñaban para colocar de manera correcta los ladrillos,
tomando en cuenta cual sería el método más eficiente.

Lillian Moller Gilbreth fue una psicóloga e ingeniero industrial

estadounidense, con sus conocimientos en el área de la psicología y la
administración contribuyó a la búsqueda de mejores métodos de trabajo
junto con su esposo Frank.

El matrimonio Gilbreth introdujo un mejoramiento en los movimientos de

manos, conocidos como therblings, dividiéndolos en 17:

1. Buscar, elemento básico para localizar un objeto.

2. Seleccionar, cuando se debe escoger una pieza.
3. Tomar o asir, acción al cerrar la mano para tomar el objeto.
4. Alcanzar, movimiento de una mano vacía, hacia un objeto.
5. Mover, movimiento de la mano con carga.
6. Sostener, cuando una de las dos manos soporta o ejerce control sobre un
objeto.
7. Soltar, este ocurre cuando el operario suelta el objeto.
8. Colocar en posición, consiste en situar o colocar un objeto.
9. Precolocar en posición, colocar un objeto en un sitio predeterminado.
10. Inspeccionar, éste sirve para asegurar la calidad del objeto de manera
visual.
11. Ensamblar, cuando se reúnen dos piezas que deben embonar.
12. Desensamblar, ocurre cuando se separan dos piezas que iban
unidad.
13. Usar, este ocurre cuando una de las dos manos controla un objeto.
14. Demora o retraso inevitable, interrupción que el operario no puede
controlar.
15. Demora o retraso evitable, tiempo muerto que ocurre dentro del ciclo
de trabajo.
16. Planear, proceso mental que se produce cuando un operario se
detiene para determinar cuál es la acción a seguir.
17. Descansar, necesidad que experimenta el operario para reponerse de
la fatiga.

Alfred Pritchard Sloan (1875-1966)

Fue un ingeniero eléctrico nacido en Estados Unidos, se destacó por
rechazar la visión la centralización del poder y la visión administrativa.

Se unió a General Motors  y observó el análisis de Fayol teniendo un

empuje mediante la política de descentralización en áreas operacionales.
Los logros de Sloan durante su carrera trascendieron a la producción y la
venta de automóviles populares. Convirtió a General Motors en una
corporación que cambió al mundo, aplicando pensamientos y principios
democráticos.

Estableció una administración de estilos de cambio anual misma que originó

el concepto de planeación obsoleta.

Desarrolló el concepto de la organización multidivisional descentralizada.

Escuela conductual y del

comportamiento
 Esta escuela se encuentra integrada por grupo de pensadores que
perseguían el objetivo de proponer maneras más eficaces para dirigir a las
personas dentro de una organización, logrando romper con los esquemas
que se tenían anteriormente de la escuela clásica, aunque seguían
conservando una unión bastante estrecha. En esta escuela se consideran
conceptos mucho más amplios en el aspecto del elemento humano.

Dentro de los principales aportadores a esta escuela se encuentran: Mary

Parker Follet, Elton Mayo, Douglas Mc Gregor y Chester I. Barnard.

Mary Parker Follet (1868-1933)

Fue una trabajadora social, consultora y autora de libros sobre la
democracia, las relaciones humanas y la administración. Se destaca por
haber sido la primera persona en pensar en la administración desde un
enfoque humanista, sus ideas sobre la participación del empleado influyeron
en el desarrollo de estudios organizacionales.

Desarrolló los principios básicos Mary Parker

1. Coordinación por contacto directo.

2. Coordinación en las etapas iniciales.
3. Coordinación como un resultado recíproco.
4. Coordinación como un proceso continuo.

Elton W. Mayo (1880-1949)

Fue un psicólogo industrial australiano, aunque su trabajo se desarrolló en
Estados Unidos, entre 1927 y 1947. Es conocido como el principal
movilizador de la teoría de relaciones humanas.

Estableció que la organización está conformada por múltiples grupos

informales.

Para elevar la productividad es necesario tener en cuenta los factores

sociales y psicológicos.

La presión que se ejerce en un grupo de trabajo determina la alta o baja

productividad.

Chester I. Barnard (1886-1961)

 Fue un administrador y economista estadounidense, ha sido quien tuvo
probablemente           el         mayor impacto           en        tema    del
comportamiento humano dentro de la organización, puesto que aportó las
ideas fundamentales para pasar de la Escuela de las Relaciones Humanas
a un modelo humanista-antropológico de la Dirección. Inspirado en las
propuestas de Mayo y Parker Follet, creó la visión de que las
organizaciones son sistemas de actividades conscientemente coordinadas,
en las que los ejcutivos representan el factor más estratégico, son un
elemento clave.

Ejecutivos como factor Aceptación de la autoridad

estratégico

Desarrolló la teoría de la aceptación de la autoridad, en la que plantea que

la autoridad no depende de las personas que dan las órdenes, sino de la
disposición que tienen los empleados por cumplir esas órdenes, puesto que
la autoridad es un fenómeno psicológico a través del cual las personas
aceptan órdenes y decisiones de los superiores en ciertas condiciones.
Distingue cuatro formas de autoridad:

1. Autoridad objetiva: proviene de la disposición individual de respetar al jefe

por su posición o por él mismo.
2. Autoridad subjetiva: depende de cómo interpreta cada persona una órden.
3. Autoridad de posición: es la que se ejerce sólo por tener un puesto o
posición específica.
4. Autoridad de dirección: la que se atribuye a ciertos hombres debido a su
capacidad.

Douglas McGregor (1906-1964)

Fue un psicólogo, consultor administrativo y economista estadounidense,
propuso una serie de ideas acerca de la práctica administrativa. Planteó el
comportamiento humano basado en la teoría X o la teoría Y.

En la teoría X y la teoría Y se resume lo esperable de un correcto

académico y la práctica del gerente y consultor. De allí, su trascendencia.

Teoría X Teoría Y
La teoría X señala que a los empleados les disgusta su trabajo y siempre
que sea posible lo evitarán, asume que la mayor parte de las personas es
inmadura, por lo que necesitan control y supervisión para trabajar de
manera adecuada y no son capaces de asumir ningún tipo de
responsabilidad, son vistos como flojos y motivados a trabajar sólo por la
necesidad económica.

La teoría Y señala que los empleados pueden considerar a su trabajo algo

tan normal como descansar, la gente su auto motiva y auto dirige si está
comprometida realmente con los objetivos. Es decir, es el polo opuesto de
la teoría X.

Escuela de sistemas
La Escuela de los Sistemas (TGS), también conocida como de  enfoque
sistémico, es un esfuerzo por encontrar las “entidades” llamadas sistemas,
que se presentan en todos los niveles de la realidad, pero que
tradicionalmente son objetivos de diferentes disciplinas. Se le atribuye al
biólogo Ludwin Von Bertalanffy.

Ludwin Von Bertalanffy (1901-1972)

Fue un biólogo austriaco, reconocido por ser el creador de la Teoría General
de Sistemas (TGS). Realizó sus estudios en base a la biología pero poco a
poco fue generalizando el enfoque de los sistemas se aplican a todas las
áreas de estudio de la vida humana, esto supuso un salto importante en el
pensamiento y la forma de mirar la realidad, que influyó en la construcción
de la nueva teoría sobre la comunicación humana. En esos momentos el
mundo se miraba seccionado en partes cada vez más pequeñas, el modelo
de los sistemas descubrió una forma holística de observación que desveló
fenómenos nuevos (que siempre estuvieron ahí pero se desconocían) y
estructuras de

inimaginable complejidad. En 1954 funda la Sociedad para Investigación

General de los Sistemas.

Teoría General de Sistemas Enfoque sistémico

Teoría General de los Sistemas, la cual ha trascendido todos los campos

del conocimiento.
 Estableció que el enfoque sistémico se clasificaba en:

1. Expansionismo
2. Pensamiento sintético
3. Teleología

Escuela de contingencias
De acuerdo a la Real Academia de la Lengua Española, una contingencia
es: “Posibilidad de que algo suceda o no suceda”, la teoría de la
contingencia no pretende establecer ninguna pauta o principios universales
que conlleven a la toma de decisiones de acuerdo a una situación en
particular, sino que enfatiza que no existe algo absoluto en las
organizaciones o en la teoría administrativa, puesto que todo depende del
enfoque contingente, toda vez que existe una relación funcional entre las
condiciones del ambiente y las técnicas administrativas apropiadas para
alcanzar de forma eficaz los objetivos de la organización. De esta forma la
tecnología, el tamaño y el ambiente son factores imprescindibles en un plan
contingente debido a que una diferencia mínima en el devenir de las
empresas marca pauta inicial en la elección adecuada de la tecnología en
sus producciones y procesos.

Tom Burns y G.M. Stalker

En su trabajo, Burns y Stalker han trazado una relación entre la conducta de
las variables externas, definidas como  estabilidad, cambio e
impredictibilidad, con los procesos de dirección internos de una
organización, basados en:

1. La naturaleza de las tareas.

2. Los estilos de organización interna.
3. La naturaleza de la autoridad.
4. Los sistemas de comunicaciones.
5. El nivel de compromiso del personal.

Esto supone que la eficiencia de una organización se refleja  en la

compatibilidad estructural de una organización, tomando en cuenta el
equilibrio entre variables organizativas. Aportaciones

Organizaciones mecánicas Organizaciones orgánicas

 Conciben dos modelos organizativos cuya conducta y conformación es de
una alta compatibilidad con el comportamiento de su entorno:

1. Las organizaciones mecánicas, que se caracterizan por la rigidez de en su

estilo burocrático, el desempeño es eficaz en entornos predecibles de un
alto nivel de estabilidad en la conducta de sus variables.
2. Las estructuras orgánicas, que son mucho más flexibles, esto presenta una
mayor adaptabilidad para enfrentarse a los entornos altamente complejos y
cambiantes.

Joan Woodward (1916-1971)

Fue profesora de Sociología Industrial en el Colegio Imperial de Ciencia y
Tecnología, era conocida por sus trabajos en tecnología. De 1953 a 1957,
dirigió el equipo de investigación de Essex del Sureste, en un estudio de
organizaciones manufactureras de esa zona, logrando contar con la
participación de 100 firmas, en la que encontró que la información obtenida
de ellas variaba de una a otra. Su investigación se centra en hechos
específicos, tales como el número de niveles de autoridad entre el punto
más alto y el más bajo, las etapas de control o el número promedio de
subordinados de los supervisores, la claridad con la que son definidas las
tareas,

la cantidad de comunicación escrita y la extensión de la división de

funciones entre los especialistas. Pese a las diferencias notables, estableció
que el objetivo de una empresa – lo que desea hacer y a qué mercados
llegar- determina el tipo de tecnología que utiliza.  Aportaciones

Clasificación de los Dimensiones de Control

Sistemas

Clasifica los sistemas de producción en tres amplias categorías, desde las

menos hasta las más complejas

 Unidad y pequeños lotes

1. Producción de unidades para los requerimientos de los clientes.
2. Producción de partes.
3. Fabricación de grandes equipos por etapas.
4. Producción de pequeños lotes para pedidos de los clientes.
 Lotes grandes y producción en serie
1. Producción de grandes lotes.
2. Producción de grandes lotes en líneas de ensamblaje.
3. Producción en masa.
 Producción por proceso
1. Producción intermitente en una planta que produce diversos artículos.
2. Producción de flujo continuo de líquidos, gases y sustancias cristalinas.

Las dimensiones de procesos de control se delinean cuatro categorías:

1. Las empresas con controles unitarios y principalmente de personal.

2. Las empresas con controles fragmentados y principalmente personales.
3. Las empresas con controles fragmentados y principalmente administrativos
impersonales o mecánicos.
4. Las empresas con controles unitarios y principalmente administrativos
impersonales o mecánicos.

Escuela moderna
W. Edwards Deming (1900-1993)
Fue un profesor y estadístico estadounidense, pionero en el área de la
calidad. Se le considera el fundador del movimiento moderno de la calidad,
y se le asocia con el desarrollo y crecimiento de Japón después de la
segunda guerra mundial.

Se le asocian diversas herramientas o técnicas, entre las cuales están

1. Crear constancia para una mejora continua de los procesos.

2. Adoptar nueva filosofía de calidad creada en Japón.
3. Crear calidad en el producto desde el principio.
4. Mejorar constantemente cada proceso de planeación, producción y servicio.
5. Instituir modernos métodos de entrenamiento en el trabajo.
6. Motivar la educación y automejora para todos.
7. Remover barreras para el orgullo del trabajador.

 La calidad reduce los costes y mejora la productividad

 La calidad conduce a mayores ventas, mayor penetración en el mercado y
mayores beneficios
 Desarrollo de clientes leales
 Eliminar la evaluación por méritos  No evaluar al personal

Para comunicar su pensamiento sobre la administración, ideó 14 puntos:

1. Ser constantes en el propósito de mejorar.
2. Adoptar la nueva filosofía para afrontar la nueva economía.
3. Cesar la dependencia de la inspección para lograr la calidad.
4. Eliminar la práctica de comprar solo en base al precio.
5. Mejorar constantemente el sistema.
6. Instituir el entrenamiento en el trabajo.
7. Adoptar el liderazgo para la dirección de personas.
8. Eliminar el miedo, de forma que todos puedan trabajar con eficacia.
9. Eliminar barreras entre los departamentos.
10. Eliminar los eslóganes y exhortaciones hacia la calidad.
11. Eliminar las cuotas a los trabajadores ya que sustituyen al liderazgo.
12. Eliminar los obstáculos que llevan a los trabajadores a enorgullecerse
de su trabajo.
13. Instituir un programa de educación y auto mejora.
14. Poner a todo el mundo a conseguir la transformación ya que ésta es
trabajo de todos.

Peter Drucker (1909-2005)

Fue un abogado austriaco, nacido en Viena en 1909, considerado como el
líder de los gurús americanos en materia de administración.

Fue uno de los primeros en mencionar la palabra estrategia en la

organización, la cual planteaba en respuesta a dos preguntas:

1. ¿Qué es nuestro negocio?

2. ¿Qué debería de ser?

1. Descentralización como principio de efectividad y productividad.

2. Énfasis en la alta calidad de administración de personal.
3. Educación, desarrollo y entrenamiento del administrador.
4. Información de alta calidad para la toma de decisiones.
5. Énfasis en la mercadotecnia.
6. Planeación a largo plazo.
7. Administración basada en el planteamiento de objetivos.
8. Administración por resultados.
9. Las organizaciones con fines de lucro, también deben de ser vistas como
estructuras humanas y sociales más que como económicas.

Gary S. Becker (1930-2014)

 Fue un economista estadounidense. Ganó el premio Nobel de economía en
1992, sus aportaciones se usan en distintos campos como sociología,
ciencias políticas, demografía o criminología

Se aventuró a salir de lo común investigando sobre discriminación, racismo,

la inmigración, la familia, la educación, el salario mínimo, el altruismo, el
coste de los restaurantes, el capital humano, competencia o democracia,
convirtiéndose en uno de los autores más citados entre sus pares.

Su modelo se sustenta sobre la idea de que los seres humanos toman

decisiones por un motivo, que valoran pros y contras, barajan opciones y
responden a incentivos. Que hay interés propio, egoísmo, búsqueda de la
riqueza, sí, pero no sólo ni principalmente siquiera. Becker insistió una y
otra vez en que todos respondemos a múltiples estímulos e influencias. En
banquero, el adolescente enamorado y el drogadicto. Y por ello,
prácticamente todo aspecto del comportamiento humano no le es o no le
debería ser ajeno a la ciencia económica.

Charles Handy (1932)

Es un pensador y filósofo irlandés, reconocido como uno de los pensadores
administrativos más influyentes y  conocido en Europa. Creó conceptos
como “Sociedad Comunitaria”, menciona que el verdadero patrimonio de las
empresas no son los bienes materiales sino las personas que la manejan, y
que para lograr retenerlas dentro de la organización no se puede seguir
considerándolas como empleados.

Sus observaciones del trabajo en las sociedades modernas

identifican cambios discontinuos, ha pronosticado que la mitad de la fuerza

obrera de Inglaterra no estará permanentemente en trabajos de tiempo
completo en un futuro cercano.

“Los Dioses de la Administración”, una clasificación de las filosofías internas

y culturas de los sistemas organizacionales:

 Cultura Zeus: emprendedora, orientada al poder.

 Cultura Apolo: organización ordena y estructurada.
 Cultura Atenea: participación del trabajo en equipo.
 Cultura Dionisio: enfatiza individualismo.

Henry Mintzberg (1939)

 Es un economista y sociólogo canadiense, Profesor de administración en
Montreal. Ha realizado estudios acerca de la administración del trabajo y la
planeación estratégica.

En la “Estructuración de las organizaciones” (1979) y en “Diseño de las

organizaciones efectivas” (2000) el autor identificó componentes esenciales
de la organización:

 Cumbre estrat,          Núcleo operativo

 Línea media          Tecno estructura
 Estructura de apoyo.

Definió tres tipos de roles para un administrador dentro de cualquier

organización:

1. Interpersonales: referente a las relaciones entre personas, tanto de forma

internas como con las externas.
2. Informativos: debe ser monitor, difusor y portavoz para los colaboradores.
3. Decisionales: relativo a la toma de decisiones, el administrador está al frente
de la toma de decisiones debido a su manejo superior de la información.

Thomas J. Peters (1942)

En Busqueda de la Excelencia Thriving on Chaos: Handbook
for

Management Revolution

Es un escritor estadounidense especialista en administración, practica de

gestión empresarial y consultor. Su trabajo intenta llevar a la administración
más allá de las escuelas y las organizaciones.

“En búsqueda de la excelencia”, es una de sus obras, en la cual incita a los

dirigentes a enfocar los negocios de una manera completamente distinta.
De este libro se extraen los nueve atributos de la excelencia en las
organizaciones:

1. Manejo de la ambigüedad y la paradoja

2. Predisposición para la acción
3. Acercamiento al cliente
4. Autonomía y espíritu empresarial
5. Productividad por el personal
6. Movilización alrededor de un valor clave
7. “Zapatero a tus zapatos” 8. Estructura simple y poco personal
8. Flexibilidad y rigor simultáneos.

“Thriving on Chaos: Handbook for Management Revolution”, ofrece

preceptos que ayudan a la transformación de una organización:

 Revolucionar la calidad
 Ser servicial
 Buscar satisfacción del cliente
 Hacer organizaciones internacionales
 Escuchar las demandas de consumidores
 Confiar en el personal
 Crear una visión y demostrarla mediante el ejemplo

Rosabeth Moss Kanter (1943)

Es catedrática y experta en estrategia, cambio, innovación y liderazgo para
el cambio, en la universidad de Harvard, también es asesora de grandes
corporaciones, organizaciones sin fines de lucro y entidades
gubernamentales alrededor del mundo. Además de su trabajo como
profesora, concibió y dirigió el proyecto Bussines Leadership in the Social
Sector.

Es considerada una de los líderes más prominentes en el mundo,

reconocida como uno de las 100 mujeres más importantes de

América y una de las 50 mujeres más poderosas del mundo, ha

recibido veintiún doctorados honorarios.

Aportaciones

La administración debe ser abierta y promovida a todos los participantes

posibles en donde sean tomados en cuenta todos los grupos sociales.

Michael E. Porter (1947)

Es un economista y catedrático estadounidense para la Harvard Business
School, reconocido por sus teorías económicas, estrategias de negocios y 
causas sociales. Desde una orientación a temas de competitividad, con
innovaciones tan importantes como la cadena de valor, el modelo de las
cinco fuerzas, los grupos estratégicos o los conceptos mismos de ventaja
competitiva y estrategia, Porter ha ido poniendo cada vez más el foco en el
 entorno social de compañías y corporaciones, siempre desde esa
orientación competitiva.

Es conocido en el mundo de los negocios por sus libros:

 Estrategias técnicas y competitivas para el análisis industrial y los

competidores

(1980)

 Ventaja Comparativa (1985)

 La ventaja competitiva de la Nación (1990)
 ¿Puede Japón competir? (1999)

Peter M. Senge (1947)

Es un economista, pedagogo, escritor y profesor universitario
estadounidense experto en aprendizaje organizacional. Expone que una
empresa logra crecer y ser competitiva en el mercado cuando aprende de
sus experiencias, ya que a través de estas experiencias podrá detectar y
corregir los errores y trampas que puedan afectar el crecimiento de la
organización.

Además plantea que es necesario construir organizaciones inteligentes para

que tomen y practiquen cinco disciplinas:

1. El pensamiento sistémico
2. El dominio personal
3. Los modelos mentales
4. La construcción de una visión compartida
5. El aprendizaje en equipo.

TEMA 3: LA EMPRESA COMO SISTEMA 1. Concepto y propiedades de los sistemas 2. Tipología de

los sistemas 3. La empresa como sistema. Notas características 4. Subsistemas de la empresa 5. El
entorno empresarial CONCEPTO Y PROPIEDADES DE LOS SISTEMAS

Teoría General de Sistemas persigue encontrar un marco teórico amplio donde insertar una teoría
científica o un problema técnico sin que pierdan sus características esenciales.
– Sistema: Conjunto de unidades u objetos entre los que existen relaciones. – Siempre buscan uno
o varios objetivos que alcanzarán mediante su actividad. – La realización de la actividad exige unos
inputs para lograr unos outputs.

CONCEPTO Y PROPIEDADES DE LOS SISTEMAS Sistema: Conjunto de elementos ordenados según

una estructura y relacionados para cumplir un-os objetivo-s, según unas funciones características y
cuyo logro se puede conocer a través del análisis de estados del sistema (Bueno, Cruz y Durán)

Principios Generales: – Interrelación o interdependencia – Totalidad (sinergia) – Búsqueda de

meta – Entradas-Salidas – Transformación – Entropía (negentropía) – Regulación – Diferenciación
– Jerarquía – Equifinalidad

1.- INTERRELACIÓN o interdependencia en los objetivos, elementos, atributos, acontecimientos,

etc. Principio consustancial al concepto de sistema.

2.- TOTALIDAD. La teoría de sistemas es un intento de analizar el todo junto con sus
interrelaciones y sus partes interdependientes en interacción.

3.- BÚSQUEDA DE METAS. El sistema engloba componentes interrelacionados.

4.- ENTRADAS-SALIDAS (INPUTS-OUTPUTS). El sistema depende de un conjunto de inputs que le

permiten desarrollar las actividades necesarias para alcanzar el objetivo.

5.- TRANSFORMACIÓN. Todo sistema es un proceso de transformación de entradas en salidas.

6.– ENTROPÍA. El sistema no funciona. Negentropía a la reducción del desorden.

7.- REGULACIÓN. Implantar un sistema de control

8.- DIFERENCIACIÓN. Es necesaria la diferenciación de funciones entre los componentes de un

sistema.

9. - JERARQUÍA. La descomposición de un sistema en subsistemas implica unos niveles y unas

dependencias y la jerarquía consiste en estructurar estos sistemas menores que dependen del
principal.

10. - EQUIFINALIDAD. En los sistemas abiertos un mismo estado final puede alcanzarse con
combinaciones diferentes de inputs o entradas.

TIPOLOGÍA DE LOS SISTEMAS (según el entorno)

SISTEMA ABIERTO:

– Interrelaciona con el ambiente

– Capacidad de crecimiento, cambio, adaptación, etc

– Compiten con otros sistemas

– Homeostasia La homeostasis en el cuerpo humano se logra, principalmente, gracias a dos

sistemas básicos: el sistema nervioso y el sistema endocrino. El primero coordina las acciones
del organismo y el segundo señala lo que debe hacer cada órgano.
En el mundo de las organizaciones estos dos sistemas básicos estarían compuestos por la
dirección general y los directivos de primer nivel de una compañía. Debe existir una alineación
perfecta entre todas las personas de este nivel de responsabilidad en cuanto a confianza y a
rumbo.

SISTEMA CERRADO:

– No interactúa con el ambiente –

No tiene capacidad de crecimiento, cambio, de adaptación –

No compiten con otros sistemas

EMPRESA COMO SISTEMA. NOTAS CARACTERÍSTICAS

1.- CONJUNTO DE ELEMENTOS: Factores humanos y técnicos combinados en diferentes centros o

unidades de gestión.

2.- UNA ESTRUCTURA DEL SISTEMA: Orden dado a los elementos.

3.- UN PLAN COMÚN: Conjunto de objetivos planeados por la empresa.

4.- UNAS FUNCIONES ORGANIZATIVAS: Funciones de la empresa capaz de desarrollar las

actividades necesarias para llevar a cabo dicho plan común (Directivos, financieros, personal,
comercial, etc.).

5. - UN CONJUNTO DE ESTADOS: Situaciones dadas según el comportamiento del sistema empresa

con relación a su medio ambiente o sistema socioeconómico.

EMPRESA COMO SISTEMA. NOTAS CARACTERÍSTICAS

Sistema Empresa: Conjunto de elementos ordenados en una estructura organizativa que

desempeña funciones específicas para lograr objetivos comunes fijados en un plan y presenta un
conjunto de estados en el tiempo.

SUBSISTEMAS DE LA EMPRESA

ENFOQUE FUNCIONAL SUBSISTEMAS DE LA EMPRESA

 Dirección y Gestión: Cerebro del Sistema (toma de decisiones, configura y controla).

 Comercial: Detecta necesidades de consumidores y hace que los bienes y servicios sean
vendidos.
 Producción: Obtiene bienes y servicios para satisfacer necesidades detectadas.
 Financiero: Capta, administra y controla los recursos financieros.
 Información: Capta datos para funcionamiento de la empresa y los transforma en
información.

ENTORNO EMPRESARIAL

GENERAL: – Cultura – Tecnología – Política – Leyes – Demografía – Economía

ESPECÍFICO: – Consumidores – Proveedores – Competidores – RRHH

 PROCESO ADMINISTRATIVO funciones DE LA Ciencia Administrativa

Funciones de la Administración

Estas funciones son aquellas actividades básicas que cualquier administrador debe realizar para
cumplir con cualquier resultado determinado por las organizaciones.

Estas funciones que constituyen el proceso administrativo son:

Planeación: Es el procedimiento que sirve para determinar los objetivos y las metas para un
desempeño futuro de la organización, así como los recursos y las actividades que se deberán
realizar para alcanzarlas.

Organización: Es el proceso donde se asignan tareas, se agrupan las actividades y se destinan los
recursos con los que va a operar cada una de las dependencias.

Dirección: Son aquellas habilidades de influir para que otras personas realicen las tareas de modo
que se puedan alcanzar los objetivos. Esta función incluye liderar, motivar y persuadir a los
miembros de la organización.

Control: Es la función encargada de comparar los desempeños reales con los objetivos previstos
por anticipado en los planes. Algunas personas denominan la función de dirección llamándola
liderazgo. Sin embargo, se debe comprender que este último es una condición de la dirección. Es
posible dirigir sin liderar, la cual no representa la mejor de las condiciones. Es necesario para
liderar tanto eficaz como eficientemente hacerlo con actitud y aptitud. Veamos las características
de cada una de las funciones de la administración

Planeación:

Establecer los objetivos y la misión.

 Estudiar las alternativas.

 Determinar los recursos necesarios.

 Generar estrategias para alcanzar los

objetivos

ORGANIZACION

 Diseñar los cargos y las tareas específicas.  Crear las estructura de la organización.  Definir las
posiciones del Staff.  Coordinar las actividades laborales.  Establecer políticas y procedimientos.
 Definir la asignación de recursos.
DIRECCIÓN

 Conducir y motivar a los empleados en sus

intentos por alcanzar las metas de la

organización.

 Establecer comunicación con los

trabajadores.

 Ofrecer soluciones para los conflictos.

 Administrar los cambios

CONTROL

 Medir el desempeño.  Establecer la comparación del desempeño con los parámetros.  Tomar
medidas necesarias para mejorar el desempeño.

Niveles de Administración

1. Nivel Directivo: Su objetivo es coordinar a otras personas, es la autorizada de gobernar la

empresa, establecer los objetivos y llevar a cabo la planeación estratégica. Las decisiones tomadas
por este nivel son de largo plazo, y para que estas sean asertivas, la experiencia, la reflexión y el
juicio son indispensables. En este nivel, pertenecen el presidente, el gerente general o el director,
esto depende de cómo sea catalogado éste dentro de la estructura de la organización.

Funciones clave:  Establecer objetivos, políticas y estrategias.  Elaborar planos o proyecciones a

largo plazo.  Evaluar los resultados.

2. Nivel coordinador: Son los directivos que tienen contacto directo con los trabajadores, los
vendedores y obreros. En este nivel, se identifican las soluciones a los problemas rápidamente, ya
que su proceso es rutinario. En este nivel, pertenecen el jefe de producción, jefe administrativo,
jefe comercial, etc.

Las funciones de nivel de coordinación son: Funciones:  Programación de tareas  Supervisión 

Control
3. Nivel Operativo: Este nivel está basado, en planes operativos y está orientado mediante normas
que sirven para ejercer cada una de las actividades de la empresa. Aquí se deben realizar
eficazmente las tareas rutinarias de la empresa u organización. Este nivel está compuesto por los
empleados administrativos, vendedores, obreros, etc.

Funciones:  Control de obligaciones.  Contabilidad y finanzas.  Realización de los planes

planteados
Definiciones de empresa. La empresa como sistema

El concepto de empresa refiere a una organización o institución, que se dedica a la producción o

prestación de bienes o servicios que son demandados por los consumidores; obteniendo de esta
actividad un rédito económico, es decir, una ganancia. Para el correcto desempeño de la
producción estas se basan en planificaciones previamente definidas, estrategias determinadas por
el equipo de trabajo.

La Empresa como Sistema

La empresa como sistema hace referencia al conjunto de elementos interdependientes que

relacionados entre sí mediante una estructura organizativa y con unas determinadas funciones
tratan de conseguir un objetivo común, teniendo en cuenta los intercambios que se producen con
el entono.

Proceso administrativo (Funciones de la ciencia administrativa)

El proceso administrativo es un conjunto de funciones administrativas dentro de una organización

u empresa que buscan aprovechar al máximo los recursos existentes de forma correcta, rápida y
eficaz.