“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL PNP – SAN BARTOLO

TRABAJO APLICATIVO
TEMA
LA ADMINISTRACIÓN MODERNA EN LAS
ORGANIZACIONES

ASIGNATURA :

DOCENTE :

ALUMNA :

2023
 INTRODUCCIÓN

La administración es el órgano social encargado de hacer que los recursos

sean productivos, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico
que refleja el espíritu esencial de la era moderna. Una organización es una
unidad social o agrupación de personas constituidas esencialmente para
alcanzar objetivos específicos lo que significa que las organizaciones se
proponen y construyen con planeación y se elabora para conseguir
determinados objetivos. La administración posee elementos como: la eficiencia,
eficacia, productividad, coordinación de recursos, objetivos y grupos sociales
que la hacen diferente a otras disciplinas. El proceso administrativo comprende
las actividades interrelacionadas de: planificación, organización, dirección y
control de todas las actividades que implican relaciones humanas y tiempo. La
administración posee cinco variables principales que constituyen su estudio las
cuales son: tarea, personas, tecnología, ambiente y estructura.

MARCO TEÓRICO
ADMINISTRACIÓN

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La palabra ad viene del latín (dirección, tendencia) y minister (subordinación u
obediencia), y significa cumplimiento de una función bajo el mando de otro; esto es,
prestación de un servicio a otro.

Es el proceso que consiste en planificar, organizar, dirigir y controlar todas las

actividades orientadas al logro de un objetivo común de la organización, empleando
otros recursos organizacionales.

Podemos además indicar que existen otros conceptos, tales como:

− La Administración se define de una manera práctica, como un proceso

distintivo que consiste en: planificar, organizar, dirigir y controlar todas las
actividades orientadas al logro de un objetivo común empleando para tal
efecto el uso de personal, recursos materiales y financieros de una
determinada empresa.

− La administración es el proceso de alcanzar las metas de la organización,

trabajando con y por medio de la gente y de otros recursos organizacionales.

− La administración es la conducción racional de las actividades de una

organización, con o sin ánimo de lucro. Ella implica la planeación, organización,
dirección y el control de todas las actividades que la división del trabajo presente en
una organización.

La administración es la disciplina científica que tiene por objeto el estudio de

las organizaciones constituyendo una socio-tecnología1 encargada de la
planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos,
financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etc.) de una
organización, con el fin de tomar el máximo beneficio posible; este beneficio
puede ser social, económico, dependiendo de los fines perseguidos por la
organización. A través de su desarrollo se logra: Supervisión y coordinación de

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las actividades laborales de otras personas, de manera que sean realizadas de
forma eficiente y eficaz.
Otras definiciones de administración (según varios autores) son las siguientes:
La administración es una disciplina que estudia el comportamiento de personas
e instituciones humanas expuesta a cambios continuos. (Peter Drucker)
La administración utiliza un conocimiento fundamental organizado la ciencia y
lo aplica de acuerdo a la realidad para obtener el resultado deseado y su arte
es, el saber cómo alcanzar un resultado concreto. (Chester I. Barnard).

Objetivo de Estudio de la Administración

La tarea actual de la administración es interpretar los objetivos propuestos por la

organización y transformarlos en acción organizacional a través de la planeación,
organización, dirección y el control de todos los esfuerzos realizados en todas las
áreas y niveles de la organización, con el fin de alcanzar los objetivos de la manera
más adecuada.

Importancia de la Administración. La administración es imprescindible para la

existencia, supervivencia y éxito de las organizaciones. Sin la Administración, las
organizaciones no tendrían condiciones para existir y crecer.

1. La Administración ordena nuestros esfuerzos.

2. Imparte efectividad a los esfuerzos humanos.
3. Ayuda a obtener mayores recursos.
4. Prevé y desarrolla actividades.

La determinación y satisfacción de muchos objetivos descansan en la eficiencia de

una buena administración.

Elementos de la administración

1. Propósito: la administración está orientada en alcanzar determinados

resultados.
2. Eficiencia: es la manera de elaborar las cosas bien, logrando los propósito
3. s con los recursos necesarios con calidad y al mínimo costo.

4
 4. Eficacia: se entiende por eficacia al obtener los propósitos satisfaciendo lo
que requiere el servicio o producto desde el punto de vista de tiempo y
calidad.
5. Productividad: es el vínculo entre la cantidad de materiales necesarios para
producir un servicio o un bien. Es el alcance de los mejores resultados con
el mínimo de recursos, con eficacia y eficiencia.
6. Coordinación de recursos: en la administración consiste en analizar y
ordenar los diversos recursos que influyen en el resultado de un fin común.
7. Grupo social: es imprescindible que exista un grupo social para que se
logre la administración.
8. Recursos materiales: son los bienes que se encuentran en la empresa.

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

a) Universalidad

El fenómeno administrativo se presenta donde quiera que existe un organismo social,

pues en él siempre debe haber coordinación sistemática de medios. Por lo mismo, la
Administración se da en el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad
religiosa, etc. Los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán
los mismos, aunque lógicamente existen variantes accidentales.

b) Especificidad

Aunque la Administración siempre está acompañada de otros fenómenos de índole

distinta (en la empresa, funciones económicas, contables, productivas, mecánicas,
jurídicas, etc.), el fenómeno administrativo es específico y distinto de los que
acompaña. Se puede ver, por ejemplo, un magnífico ingeniero de producción (como
técnico en esta especialidad) y un pésimo administrador.

c) Unidad temporal

Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es

único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en
mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así por
ejemplo, no por hacer los planes, se deja de mandar, controlar, organizar, etcétera.

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d)Unidad jerárquica

Todo aquel que dentro de un organismo social tiene carácter de jefe, participa en
distintos grados y modalidades en la misma Administración. Así, por ejemplo, en una
empresa forman “un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el
último mayordomo”. Bastan los siguientes hechos para demostrar su importancia:

1. La Administración se da dondequiera que existe un organismo social, aunque

lógicamente es más necesaria, cuando mayor y más complejo es éste.

2. El éxito de un organismo social depende, directa e indirectamente, de su buena

administración, y sólo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos, etc.,
con que cuenta el organismo.

3. Para las grandes empresas, la administración técnica o científica es indiscutible y

obviamente esencial, ya que, por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían
actuar si no fuera con base en una administración sumamente técnica. En ellas es
quizá, donde la función administrativa puede aislarse mejor de las demás.

4. Para las empresas pequeñas y medianas, también quizá la única posibilidad de

competir con otras es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor
coordinación de sus elementos: maquinaria, mercado, calificación de mano de obra,
etc., en los que, indiscutiblemente, son superadas por sus grandes competidoras.

5. La elevación de la productividad, probablemente la preocupación de mayor

importancia en la actualidad en el campo económico social, depende por lo antes
expuesto, de la adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula de
esa vida económica-social es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por
ellas, tendrá que serlo. 6. En especial para los países en desarrollo, uno de los
requisitos sustanciales es mejorar la calidad de su administración, pues para crear la
capitalización, desarrollar la calificación de los empleados y trabajadores, etc., bases
esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de coordinación

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de todos los elementos, la que viene a ser, por ello, el punto de partida de ese
desarrollo.

COMO CIENCIA
La ciencia administrativa está muy difundida en la actualidad, desde hace
siglos ha ido de generación en generación como: los estados, imperios,
organizaciones con su único propósito de lograr una eficiente y eficaz gestión
para el logro de sus objetivos. Tanto los estados antiguos como los modernos
han tenido diferentes organizaciones como: el cumplimiento de los deberes,
ejercer el cargo de la autoridad, establecer objetivos, etc.
A través de los antecedentes históricos el ser humano vive en comunidades
para sobrevivir en lugares hostiles.
La administración como ciencia posee conocimientos organizados, métodos,
principios que son aplicables a todo tipo de organización, teorías de aplicación
en las cuales debe ser confiable para adquirir el carácter único, procesos,
objeto de estudio de toda una organización, procedimientos que están
relacionados con la eficiencia del trabajo. Esta relacionada a múltiples
disciplinas como la psicología, filosofía, economía, estadística, antropología
entre otros.

Administración Moderna

La Administración Moderna es la que orienta su gestión hacia las personas de

la empresa, logrando su colaboración eficaz para alcanzar los objetivos
institucionales y personales, a través de la aplicación de herramientas del
proceso administrativo como la planeación, organización, dirección y control.

Tipos de Organización Tradicional y Moderna

Las organizaciones a lo largo de los años se han basado en formar estructuras

solidas creadas con el fin de llevar a cabo actividades con el uso de talento y
gestión humana e incluso de otros tipos, generalmente las entidades en el
mundo funcionan con el buen manejo de éstos, a través de los años las
mismas entidades se han encargado de modificar sus estructuras y debido a
esto se ha clasificado las organizaciones en las llamadas “tradicionales” y

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“actuales” ya que éstas tienen grandes diferencias, aunque con un objetivo en
común, “La meta”.

Para las organizaciones hoy en día, las estructuras tradicionales empiezan a

ser poco productivas y éstas empiezan a adoptar nuevas estructuras, dejando
de lado las jerarquías para empezar a formar un grupo de trabajo más
dinámico, flexible e innovador, en pocas palabras las organizaciones actuales
tienen un aspecto más empresarial que permite mayor competitividad, todo en
busca de satisfacer las necesidades de los clientes o público meta.

Los gerentes de las entidades y organizaciones hoy en día se encuentran en

una situación de tener como prioridad en especializar a sus trabajadores,
clasificar y delegar, de esta manera las funciones y objetivos dan resultados
satisfactorios y todos ganan.

EN LA SOCIEDAD MODERNA

En las próximas décadas, los principales desafíos para la administración serán

los siguientes:

1. Crecimiento de las organizaciones.

Las organizaciones exigentes tienden al crecimiento y a la ampliación de sus

actividades, sea en términos de tamaño y recursos, en la expansión de sus
mercados o en el volumen de operaciones.

2. Competencia más aguda.

A medida que aumentan los mercados y los negocios, crecen también los
riesgos en la actividad empresarial. El producto o servicio que demuestre ser
superior o mejor tendrá mayor demanda.

3. Sofisticación de la tecnología.

Con el progreso de las telecomunicaciones, de la computadora y del transporte,

las organizaciones y las empresas han hecho internacionales sus operaciones
y actividades. La tecnología proporciona más eficiencia y precisión, y permite
dedicar más tiempo a tareas más complejas que exijan planeación y
creatividad.

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4. Tasas de inflación elevadas.

Los costos de la energía, de las materias primas, de la fuerza laboral y del

dinero aumentan continuamente. La inflación exigirá mayor eficiencia en la
administración de las organizaciones y las empresas para que éstas puedan
obtener mejores resultados con menos recursos y programas de reducción de
costos de operación.

5. Mayor visibilidad de las organizaciones.

A medida que crecen las organizaciones se vuelven competitivas, sofisticadas,

se internacionalizan y, en consecuencia, aumenta su influencia ambiental. Las
organizaciones llaman más la atención del entorno y del público, pasando a ser
más visibles y perceptibles a la opinión pública.

6. Globalización de la economía e internacionalización de los negocios.

Las actividades de exportación y la creación de nuevas subsidiarias en

territorios extranjeros son un fenómeno que influirá en las organizaciones del
futuro y en su administración. La competencia se torna mundial debido a la
globalización y el intercambio planetario.

APLICACIÓN EN LA PNP

La Policía Nacional del Perú es una institución del Gobierno peruano creada
para garantizar el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas
y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas, adscrito al Ministerio del
Interior. Heredada de sus predecesoras la Gloriosa Guardia Republicana del
Perú, la Benemérita Guardia Civil del Perú y la Memorable Policía de
Investigaciones del Perú, cuya disciplina está regida por sus propios
reglamentos y por el Código Penal Militar Policial. La Policía Nacional del Perú
es una institución del Estado con calidad de órgano ejecutor, que depende del
Ministerio del Interior; con competencia administrativa y autonomía operativa
para el ejercicio de la función policial en todo el territorio nacional, en el marco
de lo previsto en el artículo 166 de la Constitución Política del Perú. Es
profesional, técnica, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al
poder constitucional; sus integrantes se deben al cumplimiento de la Ley, el
orden y la seguridad en toda la República. Participa en el sistema de defensa

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nacional, defensa civil, desarrollo económico y social del país. la administración
efectiva dentro de la PNP, se define como el proceso de crear, diseñar y
mantener un ambiente en el que las personas, laboran o trabajando en grupos
y alcanzan la misión institucional.

La administración se aplica en todo tipo de corporación pública o privada; es

aplicable a los administradores en todos los niveles de una corporación. Las
dos funciones primordiales de los gerentes de una entidad son las operaciones
de planificación y control. La planificación y control integral de utilidades
comprende: El desarrollo y aplicación de objetivos generales y de largo alcance
para la empresa; La especificación de las metas de la empresa; Un plan de
utilidades de largo alcance desarrollado en términos generales; Un plan de
utilidades de corto plazo detallado por responsabilidades asignadas (divisiones,
productos, proyectos); Un sistema de informes periódicos de desempeño
detallados por responsabilidades asignadas, y, Procedimientos de seguimiento.
La eficacia con la que una entidad es administrada se reconoce generalmente
como el factor individual más importante en su éxito a largo plazo. El logro de la
empresa se mide en términos del logro de sus metas. La administración puede
definirse como el proceso de fijar las metas de la entidad y de implementar las
actividades para alcanzar esas metas mediante el empleo eficiente de los
recursos humanos, materiales y el capital. El proceso administrativo es una
serie de actividades independientes utilizadas por la administración de una
organización para el desarrollo de las funciones de planificar, organizar,
suministrar el personal y controlar. La responsabilidad de la administración
respecto a especificar y coordinar las metas y objetivos, es igual independiente
del tipo de empresa de que se trate, ya sea de servicios, comercial, industrial,
con fines de lucro o sin fines de lucro. Tanto las empresas mercantiles como
las no mercantiles deben tener objetivos y metas. En las organizaciones
mercantiles, las orientaciones primordiales a las metas son: 1) el rendimiento
sobre la inversión y 2) la contribución a la mejoría económica y social de un
más vasto medio ambiente. En igual forma, las empresas no mercantiles tienen
objetivos específicos, tales como el cumplimiento de una misión dada, dentro
de limitaciones especificadas de costos.

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Las funciones de los directivos y encargados de administrar una corporación
policial, incluyen el diseño organizacional de la institución, la planificación, el
establecimiento de metas y la definición del programa de trabajo, atendiendo
las expectativas y necesidades sociales asociadas al papel de la policía, de los
empleados (los mismos policías y sus mandos), así como otros grupos
relacionados con estas actividades: los ministerios públicos, las agencias
correccionales, los negocios, industrias, otras agencias gubernamentales e
incluso líderes políticos. Tanto la organización como los empleados, es decir,
los directivos y los encargados, tienen expectativas unos respecto a los otros:
la organización espera que los empleados realicen eficientemente las tareas
que tienen asignadas y que las realicen respetando el mandato legal de la
policía, aprendiendo nuevas habilidades, tomando iniciativas, y en la medida de
lo posible, siendo capaces de trabajar independientemente.

El análisis del trabajo de las organizaciones policíacas, de cómo sus

empleados se desempeñan, tanto los directivos como los oficiales, y la
integración de herramientas y estrategias de administración que posibiliten un
manejo eficiente de la corporación que posibilite cumplir con su mandato,
conforman el contexto que permite presentar la siguiente propuesta del
concepto de administración policial: la capacidad de las corporaciones de
policía para ejecutar los lineamientos programáticos de su agenda de trabajo y
cumplir con su mandato institucional, utilizando mecanismos y estrategias de la
administración pública, que posibiliten un desempeño policial legal, legítimo y
orientado a la consecución de resultados verificables (eficacia).

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 ANÁLISIS
Es esencial que no sólo la administración sino todas las partes interesadas
conozcan los objetivos y las metas para lograr que la administración sea una
guía eficaz de las actividades y efectúe una medición de la efectividad con la
que se realizan las actividades deseadas. El éxito de una empresa - mercantil u
otra organización

depende de la gente relacionada con la misma, incluyendo tanto a los

administradores como a los demás empleados, ya que todas estas personas se
encuentran comprometidas de manera importante en el logro de los objetivos
de la empresa. Así pues, la "gente" constituye la parte más crítica de la
administración no la tierra, los edificios, el equipo o los materiales. Desarrollar
un personal eficaz, crear un ambiente auténtico de trabajo y motivar
positivamente a la gente determinan, en gran medida, el éxito de la mayor parte
de las empresas e instituciones.

El problema radica en que, la subordinación y la obediencia se ha convertido

en un sometimiento que afecta la buena ejecución de los procesos, en donde el
personal designado a algunas tareas específicas no cuenta con la idoneidad
exigida por la administración pública y que sólo se limitan a llevar a cabo las
tareas asignadas sin tener en cuenta los requisitos, por lo que se ve
entorpecido el desarrollo normal de las funciones afectando de manera directa
los resultados esperados, el clima organizacional y la integridad de los
funcionarios.

La institución se proyecta en mejorar la calidad de la prestación de sus

servicios y define el servicio de policía como una profesión, por lo tanto cada
miembro de la institución deberá recibir formación académica a través de sus
escuelas de formación y centros especializados, en áreas como derechos
humanos, la instrucción ética, ecológica, el liderazgo y el servicio comunitario; a
pesar de que, como lo hemos mencionado, la Policía Nacional está
administrada por los lineamientos de la administración pública, se deja a un

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lado la profesionalización el hombre y la mujer policía en temas tan amplios
como la administración pública. Sabiendo que el personal Oficial de la Policía
Nacional son los funcionarios que cuentan con gran responsabilidad de
conducir a la institución al cumplimiento de sus objetivos y metas.

CONCLUSIONES

 La administración nos abarca descripciones de como el ser humano

interactúa por medio de su comportamiento y desenvolvimiento en los
grupos sociales para que realicen una cierta actividad, con el fin de
obtener metas establecidas en un determinado periodo.

 La administración lo encontramos presente en todas partes y es aplicada

a todo tipo de organizaciones con el propósito de aumentar la
productividad y el éxito de la empresa.

 Toda organización trabaja para que conjuntamente logren el éxito de la

empresa, elevar la productividad y los niveles de vida. La administración
imparte efectividad a los esfuerzos humanos, esto debe ir acompañado
de la motivación laboral, para que cada uno de los empleadores alcance
sus propósitos en la empresa y mejore su productividad.

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 RECOMENDACIONES

 La naturaleza de la administración nos permitirá dar razón de su

significado y, al mismo tiempo, distinguir la técnica administrativa de la
teoría administrativa, lo cual constituye una necesidad de cualquier
disciplina para identificar su naturaleza de estudio.

 Se recomienda considerar que la administración efectiva comprende la

planeación táctica y estratégica de los recursos y actividades de la
Policía Nacional del Perú.

 Se recomienda considerar que la administración efectiva comprende la

organización estructural y funcional de la Policía Nacional del Perú.

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 BIBLIOGRAFÍA

 Andrade, Simón (1999) Planificación del desarrollo. Lima. Editorial San

Marcos
 Chiavenato, Idalberto (2004). Introducción a la Teoría General de la
Administración. Mc. Graw Hill Interamericana SA.
 Evans, James & Lindsay, William. (2000). Administración y Control de la
Calidad. Perú. Grupo Editorial Iberoamérica S.A. de C.V.
 Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Dirección Estratégica. Madrid:
Prentice May International Ltd.
 Koontz / O"Donnell (1999) Curso de Administración Moderna- Un
análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas.
Perú. Litográfica Ingramex S.A.

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ANEXOS

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