Está en la página 1de 45

Código: PRCOVID

Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

Contenido
I.- ANTECEDENTES GENERALES 5
I.1.- Ejes 5
I.2.- Objetivos 6
I.3.- Alcance 6
I.4.- Términos y Definiciones 6
II.- Estructura de la Gestión Del Riesgo Para Enfrentar Covid-19 en la IMS 8
II.1.- Comité de gestión del riesgo de COVID 19 8

II.2.- Estrategia Paso a Paso para el funcionamiento interno 9


II.3.- Plan de retorno en base a evolución de la pandemia, turnos de funcionarias y funcionarios,
entre otras consideraciones 9
II.3.A.- Fase Bajo Impacto Sanitario 10

II.3.B.- Fase Medio Impacto Sanitario 10

II.3.C.- Fase Alto Impacto Sanitario 11

II.4.- Responsabilidades y Roles de las unidades municipales en apoyo al manejo del COVID-19 12
II.4.A.- Administración Municipal 12
II.4.B.- Departamento de Prevención de Riesgos – Unidades de Salud y Educación 13
II.4.C.- Dirección de Salud 14
II.4.D.- Subdirección de Higiene Ambiental 14
II.4.E.- Subdirección de Gestión Administrativa 14
II.4.F.- Bienestar 14
II.4.G.- Otras unidades 15
III. ESTAMENTOS COLABORATIVOS CON LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 16
III.1.- Comité de gestión del riesgo de COVID 19 16
III.2.- Comités Paritarios 17
IV.- DIFUSIÓN 18
V.- MEDIDAS PREVENTIVAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO 19
Principios para el control del riesgo 19
V.1.- Medidas preventivas 20
Autocuidado 20

2
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

V.1.1.- Medidas de autocuidado 20


V.1.2.- Medidas de prevención específicas para transporte público (buses, metro, metrotrén) 21
V.1.3.- Medidas de prevención específicas para transporte público (colectivos, taxis y otros
vehículos con pasajeros) 21
V.1.4.- Disposición de Elementos Protección Personal COVID 19 22
V.1.5.- Funcionarias y Funcionarios en grupo de riesgo 22
V.1.6.- Medidas de precaución en el uso de oficinas u otros recintos laborales 23
V.1.7.- Oficinas y espacios comunes 23
V.1.8.- Uso de auditorios o salas de reuniones 23
V.1.9.- Baños y camarines 24
V.1.10.- Alimentación: Comedores o salas de reuniones u otras instalaciones a ser usados con este
fin 24
V.1.11.- Ascensores 24
V.1.12.- Uso de Vehículos municipales 24
V.1.13.- Medidas de autocuidado para prevenir contagio COVID-19 en modalidad trabajo a
distancia / teletrabajo (definiciones) 25
V.1.14.-Señalización 27
V.1.15.- Sanitización, aseo y desinfección 27
V.1.16.-Medidas de precaución relativas a Salud Mental 28
V.1.17.-Medidas internas para atención de público 30
V.1.18.- Información y capacitación de los trabajadores(as) 31
V.1.19.- Revisión y actualización del plan de emergencia y evacuación y actualización del
reglamento interno de higiene y seguridad 32
VI.- ACCIONES ANTE CASOS SOSPECHOSOS, PERSONA EN ALERTA COVID, CASOS CONFIRMADOS Y
TESTEO DE CONTAGIO. 32
VI.1.1.- Procedimiento en caso de tener funcionarias y funcionarios con síntomas COVID-19, en el
lugar de trabajo. 32
VI.1.2.- Estrategia de Búsqueda Activa COVID al interior del Municipio y comunicación de casos 33
VI.1.3.- Máximos Posibles 33
VI.1.4.- Empresas contratistas y subcontratistas 34
VII.- ROL DE LAS JEFATURAS MUNICIPALES, RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE
PROTOCOLO 36
VII.1.- Principales responsabilidades 36

3
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

VII.2.- Reporte de Situaciones 37


VII.3.- Cómo actuar frente a una emergencia COVID-19 37
VIII.- RESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES PARA LA GESTIÓN
PREVENTIVA DEL COVID-19 38
VIII.1.- Deberes 38
VIII.1.A.- Del empleador 38
VIII.1.B.- Del Funcionario y Funcionaria 38
VIII.2.- Sanciones 39
VIII.3.- Vacunación 39
IX. NORMATIVA CONSULTADA 40
IX.1.- Lineamientos normativos de autoridades centrales 40
IX.2.- Lineamientos municipales publicados 41

4
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

I.- ANTECEDENTES GENERALES


La Ilustre Municipalidad de Santiago ha definido como objetivo actualizar el presente Protocolo de
Seguridad Sanitaria Laboral Covid-19, en adelante Protocolo Interno COVID, que describe las
acciones de gestión preventiva dirigidas a evitar el contagio de COVID-19 en los lugares de trabajo,
estableciendo procedimientos y medidas específicas que permitan brindar protección y tranquilidad
a todos los funcionarios y funcionarias, conforme a lo establecido en la Ley Nº 21.342 y en base a
nuestra realidad organizacional.

Cabe señalar que, para la elaboración de este protocolo se tuvo presente y en consideración lo
establecido en:

1.- Núm. 494 exenta. - Santiago, 14 de abril de 2022. Establece Plan “Seguimos Cuidándonos, Paso
a Paso”.

2.- Plan Seguimos Cuidándonos, Paso a Paso 2022, comenzó a regir el jueves 14 de abril de 2022.

3.- Última versión de la Guía de Cálculo de Aforo Durante la Pandemia del Covid-19 de la ACHS.

4.- Protocolo de Limpieza y Desinfección establecido en el Oficio Ordinario B1 N.º 2.770, de 15 de


julio de 2020, del Ministerio de Salud.

5.- Los documentos de gestión preventiva en el marco del Covid-19, del Plan Paso a Paso, lo que
está dispuesto en el artículo 4º de la Ley N.º 21.342 y la normativa vigente en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

6.- Núm. 785 exenta. - Santiago, 10 de Julio 2022. Modifica la resolución n° 494 exenta, de 12 de
Abril de 2022, del ministerio de salud, que establece plan “seguimos cuidándonos, paso a paso”

El presente Protocolo y la constitución del “Comité de gestión del riesgo de Covid-19” que surge
en solicitud de las tres organizaciones al interior de la Ilustre Municipalidad de Santiago,
preocupadas por el cuidado y salud de las funcionarias y los funcionarios en el marco de la
pandemia, está integrado por la Asociaciones de Funcionarios Municipales de Santiago, la
Asociación de Profesionales y Técnicos y el Sindicato de Honorarios N°1, quienes han aportado
activamente desde el inicio de la pandemia COVID-19 en conjunto con la Administración municipal,
el Departamento de Prevención de Riesgos y la Asociación Chilena de Seguridad, entre otros actores
de interés.

La Comunicación será oportuna a los funcionarios y funcionarias, para que conozcan la situación
en la Ilustre Municipalidad de Santiago, respecto a las medidas frente al Covid-19.

La Responsabilidad de los funcionarios y funcionarias en el cumplimiento de las medidas a


implementar, cuidando de ellos y de su entorno.

I.1.- Ejes
El presente protocolo cuenta con 4 ejes fundamentales:

5
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

1. Proteger la salud de todos nuestros funcionarias y funcionarios.


2. Garantizar la continuidad de los servicios municipales.
3. Gestionar en base a un contexto dinámico.
4. Definir protocolos y planes de acción por unidad, basado en Formulario Único ACHS.

I.2.- Objetivos
Este protocolo establece las medidas preventivas para evitar el contagio de COVID-19, que se
implementarán en la Ilustre Municipalidad de Santiago, como así mismo, los procedimientos a
seguir en el evento que existan trabajadores(as) contagiados(as) o que sean casos sospechosos o
identificados como personas alerta covid.

I.3.- Alcance
Los estándares definidos en el siguiente protocolo serán aplicables para todas las dependencias de
la Ilustre Municipalidad de Santiago, con excepción de las direcciones de Educación y Salud, quienes
deberán basarse en este protocolo y ajustarlo a su normativa.

I.4.- Términos y Definiciones

• ¿Qué es un coronavirus?

El Nuevo Coronavirus COVID o Sars-CoV2, es una cepa de la familia de coronavirus que no se había
identificado previamente en humanos. Los coronavirus son causantes de enfermedades que van
desde el resfrío común hasta enfermedades más graves, como insuficiencia respiratoria aguda
grave.

• ¿Cómo se contagia?

El virus se transmite principalmente de persona a persona, cuando existe un contacto cercano con
una persona contagiada. Por ejemplo, al vivir bajo el mismo techo con un enfermo, compartir la
misma sala en un hospital, viajar por varias horas en un mismo medio de transporte o cuidar a un
enfermo sin las debidas medidas de protección.

• ¿Cuáles son los signos y síntomas?

Los principales síntomas son:

a) Fiebre, esto es, presentar una temperatura corporal de 37,8 °C o más.


b) Tos.
c) Disnea o dificultad respiratoria.
d) Congestión nasal.
e) Taquipnea o aumento de la frecuencia respiratoria.

6
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

f) Odinofagia o dolor de garganta al comer o tragar fluidos.


g) Mialgias o dolores musculares.
h) Debilidad general o fatiga.
i) Dolor torácico.
j) Calofríos.
k) Cefalea o dolor de cabeza.
l) Diarrea.
m) Anorexia o náuseas o vómitos.
n) Pérdida brusca y completa del olfato (anosmia).
o) Pérdida brusca y completa del gusto (ageusia).

Se considerarán signos o síntomas cardinales los indicados en los literales a., n. y o. precedentes, los
demás, se consideran signos o síntomas no cardinales.

• ¿Existe tratamiento para el Nuevo Coronavirus COVID-19?

En la actualidad no existe tratamiento específico. El tratamiento es solo de apoyo, depende del


estado clínico del paciente y está orientado a aliviar los síntomas y, en los casos graves, al manejo
hospitalario de sus consecuencias o complicaciones.

• ¿Cuáles son las principales medidas preventivas?

El uso adecuado de mascarilla, el distanciamiento físico y el lavado de manos.

• ¿Dónde se puede llamar en caso de dudas?

La institución y/o los funcionarios(as) se pueden comunicar a Salud Responde: 600 360 77 77 o
visitar el sitio web www.saludresponde.cl. Además, institución podrá contactarse con su organismo
administrador del seguro de la Ley N° 16.744 para recibir asistencia técnica y el trabajador se podrá
comunicar con departamento de Prevención de Prevención de Riesgos.

7
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

II.- ESTRUCTURA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO PARA ENFRENTAR


COVID-19 EN LA IMS.
II.1 Comité de gestión del riesgo de COVID 19
Dado la naturaleza de la institución, se ha definido la constitución de un comité central de gestión
del riesgo, el que será integrado por:

Nombre del participante Cargo Correo electrónico

Claudio González Rothen Administrador Municipal cgonzalezr@munistgo.cl


Asesor Administración
Eduardo Naredo Osorio enaredo@munistgo.cl
Municipal
Director de Gestión de
Daniel Barraza González dbarraza@munistgo.cl
Personas
Dirigente Asociación
José Escobar Ramírez Funcionarios Municipales jose.tam63@gmail.com
de Santiago
Dirigente Asociación
Eduardo Pastene Azola Funcionarios Municipales epastene@munistgo.cl
de Santiago
Dirigente Asociación de
Mirta Toledo Somoza mtoledo@munistgo.cl
Profesionales y Técnicos
Dirigente Asociación de
Darío Díaz Navarro ddiaz@munistgo.cl
Profesionales y Técnicos
Sindicato de Honorarios
María Inés Toro B mtorob@munistgo.cl
N°1
Coordinador Depto. de
Andrés Kloques V. akloques@munistgo.cl
Prevención de Riesgos
Beatriz Chamorro Arancibia Directora de Salud direcciondesalud@saludstgo.cl

Invitado de turno Comité Paritario

No obstante, y considerando la gran cantidad de centros de trabajo del municipio, se conformarán


comités locales de gestión del riesgo, que estarán integrado, a lo menos, por un:

• Representante de Comité Paritario.


• Director o Jefatura del área.
• Administrador de la instalación (cuando corresponda).

8
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

II.2.- Estrategia Paso a Paso para el funcionamiento interno


La siguiente imagen muestra la estructura de trabajo municipal en la gestión de la prevención del
COVID-19, mostrando las principales áreas involucradas, en un contexto de ajuste dinámico de
normativas de la autoridad sanitaria y en el marco del presente Protocolo General COVID-19 de la
Ilustre Municipalidad de Santiago.

II.3.- Plan de retorno en base a evolución de la pandemia, turnos de funcionarias y


funcionarios, entre otras consideraciones

El presente apartado abordará considerando medidas en base a cada una de las fases definidas por
la Autoridad Sanitaria, en el Plan Seguimos Cuidándonos, Paso A Paso, actualizado con fecha 14 de
abril del año 2022. Además, se han considerado las medidas definidas en la Ley N° 21.342 y cuerpos
legales afines a la materia.

El Ministerio de Salud, a través de la Resolución Exenta N° 494, del 14 de abril 2022, establece el
plan “Seguimos Cuidándonos, Paso a Paso”, el cual corresponde a la quinta actualización de esta
estrategia, adecuando las medidas de avance y retroceso al nuevo escenario mundial y nacional.
Así, las medidas para el control de la pandemia dentro del escenario actual se presentarán conforme
a tres fases definidas por su impacto sanitario: BAJO, MEDIO y ALTO, reemplazando los anteriores
5 pasos establecidos:

9
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

II.3.A.- Fase Bajo Impacto Sanitario

- En la presente fase asistirán presencialmente la totalidad de las dotaciones de funcionarias


y funcionarios de cada unidad de trabajo, siempre y cuando se asegure un distanciamiento
lineal de 1 metro entre los puestos de trabajo y una ventilación cruzada (presencia de, al
menos, una puerta y una ventana)
- En las áreas operativas, se deberá establecer el número de funcionarios que pueden utilizar
espacios comunes como: salas de casilleros, servicios sanitarios, duchas, entre otros
servicios básicos, en un mismo momento, para determinar aforos que permitan asegurar el
distanciamiento seguro en dichos espacios.
- En la presente fase podrán optar a teletrabajo o trabajo a distancia, en la medida que la
naturaleza de sus funciones lo permitieren y el o la trabajadora consintiere en ello, las
funcionarias y los funcionarios calificados en grupos de riesgo que hayan solicitado y
acreditado su condición, de acuerdo a los criterios establecidos en el artículo N° 1 de la Ley
21.342 y embarazadas.
- Para ser considerado como parte de los grupos de riesgo por enfermedad y/o situación
familiar especial, cada funcionaria y funcionario deberá certificar su condición frente a la
Dirección de Gestión de Personas.
- Podrán asistir personas en grupos de riesgo que lo soliciten y/o los mayores de 60 años,
previa firma de un consentimiento dispuesto por la Dirección de Gestión de Personas y que
se le hará llegar a cada Directora y Director; exceptuando las embarazadas.
- La atención presencial a público será a través de agendamiento y en base a los aforos que
permita cada instalación, definidos por el Depto. de Prevención.
- Se realizarán controles preventivos de búsqueda activa de casos COVID-19, los que serán
obligatorios para las funcionarias y funcionarios de las áreas involucradas, para lo cual el
Departamento de Prevención de Riesgo elaborará un calendario que considere a las
distintas Direcciones. Será responsabilidad de las jefaturas, velar por la participación de las
personas a su cargo.
- El Comité de Gestión del Riesgo de COVID19 sesionará de común acuerdo cada vez que sea
necesario.
- Se considerará, de ser necesario, retornar a funciones originales a funcionarios y
funcionarias que en el marco de la pandemia haya reconvertido su función.

II.3.B.- Fase Medio Impacto Sanitario

- En la presente fase se trabajará en modalidad de máximos posibles, establecidos por el


Depto de Prevención de Riesgos, definido de acuerdo a los criterios de la norma
- Será responsabilidad de cada Director o Directora el cumplimiento de los aforos máximos
establecidos.
- Las Unidades deberán participar activamente de los operativos de búsqueda activa y se dará
vigilancia epidemiológica a los miembros de los equipos.
- En la presente fase podrán optar a teletrabajo o trabajo a distancia, en la medida que la
naturaleza de sus funciones lo permitieren y el o la trabajadora consintiere en ello, las

10
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

funcionarias y los funcionarios calificados en grupos de riesgo que hayan solicitado y


acreditado su condición, de acuerdo a los criterios establecidos en el artículo N° 1 de la Ley
21.342 y embarazadas.
- Para ser considerado como parte de los grupos de riesgo por enfermedad y/o situación
familiar especial, cada funcionaria y funcionario deberá certificar su condición frente a la
Dirección de Gestión de Personas.
- Podrán asistir personas en grupos de riesgo que lo soliciten y/o los mayores de 60 años,
previa firma de un consentimiento dispuesto por la Dirección de Gestión de Personas y que
se le hará llegar a cada Directora y Director; exceptuando las embarazadas.
- La atención presencial a público será a través de agendamiento y en base a los aforos que
permita cada instalación, definidos por el Depto. de Prevención.
- El acceso a las dependencias municipales del público, será por calle Santo Domingo, previo
diseño de un sistema de acceso, control y seguridad, realizado en conjunto con las
asociaciones de funcionarios.
- Se realizarán controles preventivos de búsqueda activa de casos COVID-19, los que serán
obligatorios para las funcionarias y funcionarios de las áreas involucradas, para lo cual el
Departamento de Prevención de Riesgo elaborará un calendario que considere a las
distintas Direcciones. Será responsabilidad de las jefaturas, velar por la participación de las
personas a su cargo.
- El Comité de Gestión del Riesgo de COVID19 sesionará de común acuerdo cada vez que sea
necesario.

II.3.C.- Fase Alto Impacto Sanitario

- En la presente fase se considerarán turnos 7x7.


- Asistirán presencialmente funcionarias y funcionarios citados en base a sistema de turnos
siempre que no se superen los Aforos Máximos en los puestos de trabajo establecidos por
el Departamento de Prevención de Riesgos.
- Será responsabilidad de cada Directora y/o Director, el cumplimiento de los aforos máximos
establecidos. El Departamento de Prevención de Riesgos, junto con los Comités Paritarios,
deberán monitorear el cumplimiento de las disposiciones.
- En la presente fase podrán no asistirán presencialmente las funcionarias y funcionarios
calificados en grupo de riesgo que hayan solicitado y acreditado su condición, de acuerdo a
los criterios establecidos en el artículo N° 1 de la Ley 21.342 y embarazadas.
- Para ser considerado como parte de los grupos de riesgo por enfermedad y/o situación
familiar especial, cada funcionaria y funcionario deberá certificar su condición frente a la
Dirección de Gestión de Personas.
- Podrán asistir personas en grupos de riesgo que lo soliciten y/o los mayores de 60 años,
previa firma de un consentimiento dispuesto por la Dirección de Gestión de Personas y que
se le hará llegar a cada Directora y Director; exceptuando las embarazadas.
- Deberá trabajar a distancia todo el personal que no se haya citado a trabajar
presencialmente, así como a las funcionarias y funcionarios calificados de alto riesgo de

11
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

contagio COVID-19, lo cual será decretado desde la Dirección de Gestión de las Personas,
dando cumplimiento al Dictamen N°3610 del 17 de marzo de 2020.
- Se considerará horario flexible de ingreso y salida.
- La atención presencial a público será a través de agendamiento y en base a los aforos que
permita cada instalación.
- El acceso a las dependencias municipales del público, será por calle Santo Domingo, previo
diseño de un sistema de acceso, control y seguridad, realizado en conjunto con las
asociaciones de funcionarios.
- Se realizarán controles preventivos de búsqueda activa de casos COVID-19, los que serán
obligatorios para las funcionarias y funcionarios de las áreas involucradas, para lo cual el
Departamento de Prevención de Riesgo elaborará un calendario que considere a las
distintas Direcciones. Será responsabilidad de las jefaturas, velar por la participación de las
personas a su cargo.
- El Comité de Gestión del Riesgo de COVID19 sesionará de común acuerdo cada vez que sea
necesario.

II.4.- Responsabilidades y Roles de las unidades municipales en apoyo al manejo del


COVID-19

II.4.A.- Administración Municipal


La Administración Municipal da lineamientos y lidera la gestión que realiza el municipio en el
contexto de la emergencia sanitaria COVID-19. Es la encargada de gestionar recursos humanos y
financieros para liderar la estrategia de prevención, con la asesoría de unidades técnicas internas
como externas y estamentos colaborativos:

● Unidades internas: Prevención de riesgos, DISAL, Higiene Ambiental y Subdirección de


Gestión Administrativa.
● Unidades colaborativas: Comités Paritarios, Asociaciones de Funcionarios Municipales y el
Sindicato de Honorarios N°1
● Unidades externas: Asociación Chilena de Seguridad

Genera comunicación/información/trazabilidad de casos confirmados y casos sospechosos de tener


la enfermedad; definiendo protocolos con el fin de proteger a los funcionarias y funcionarios, y de
entregar lineamientos e información en temas relativos al COVID-19 a todo vecina y vecino, y
contribuyente que acuda a dependencias municipales.

12
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

II.4.B.- Departamento de Prevención de Riesgos – Unidades de Salud y Educación


Departamento/Unidad técnico asesor y encargado de promover activamente medidas de
prevención de contagio de COVID-19 al interior de la IMS, actuando como contraparte técnica de la
Asociación Chilena de Seguridad.

Deberán acompañar y asesorar a las diferentes unidades de la IMS a su cargo, en el manejo de casos
confirmados y sospechosos de COVID-19, levantando reporte de seguimiento semanal, con el total
de casos contagiados, nuevos casos, casos en cuarentena y otros, denominado Informe de Vigilancia
COVID-19.

Deberán gestionar la implementación de medidas de prevención en las instalaciones de la IMS a su


cargo, priorizadas por la Administración y acordadas con el Comité Técnico Institucional, tales como:
1. Instalación de pantallas acrílicas.
2. Entrega y control de EPP: mascarillas desechables y KN 95, alcohol gel, guantes
quirúrgicos, pecheras, buzos desechables, antiparras y protector facial, entre otros.
3. Entrega de productos desinfectantes como Alcohol al 70% y limpiador líquido
desinfectante para reforzar aseo en puestos de trabajo.
4. Señalizaciones de prevención COVID19.
5. Otras medidas de ingeniería o administrativas.

Está a cargo de la implementación de:


1. La señalización en materias de COVID 19.
2. Cálculos de aforos en las instalaciones de la IMS.
3. Capacitar e informar sobre las distintas materias relacionadas a la pandemia.
4.- Implementación de controles y fiscalización de acuerdo al “Formulario Único De
Fiscalización De Medidas Preventivas Para El Covid-19 En Lugares De Trabajo” (FUF), que
establece las medidas obligatorias de seguridad y salud en el trabajo, que se han dictado por
la autoridad sanitaria con ocasión de la propagación del virus SARS-CoV-2, así como también,
las establecidas en la ley N°21.342 que establece un protocolo de seguridad sanitaria laboral
para el retorno gradual y seguro al trabajo en el marco de la alerta sanitaria decretada con
ocasión de la enfermedad de Covid-19 en el país y otras materias que indica.

En conjunto con las unidades que corresponda el Depto. de Prevención de Riesgos, gestionará las
adquisiciones correspondientes y será responsable de la entrega de los elementos de protección
personal para los funcionarias y funcionarios de la IMS.

Diligencia la actualización de los instrumentos normativos del sistema de Higiene Ambiental y Salud,
al interior de nuestra organización, así como de difundirlos.
Deberá vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención de higiene y seguridad mediante
labores permanentes de fiscalización.

13
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

Deberá actualizar el reglamento interno de orden higiene y seguridad de la municipalidad


incluyendo todas las medidas preventivas y de control asociadas al contexto COVID-19, exigido por
la normativa vigente.

II.4.C.- Dirección de Salud


Deberá asesorar técnicamente a la Administración Municipal, en materias propias de control de
contagio, seguimiento epidemiológico, medidas de control sanitario, entre otras relativas al COVID-
19; así también de liderar la estrategia de Testeo masivo al interior de la organización en conjunto
con prevención de riesgo a través, de examen PCR o Test Rápido.

Además, deberá dirimir técnicamente, cuando exista alguna diferencia al interior del Comité Técnico
Institucional.

II.4.D.- Subdirección de Higiene Ambiental


Asesor técnico en materias de desinfección e higiene.

Deberá apoyar la sanitización de los diferentes recintos municipales, a través de sus equipos.

Deberá planificar el calendario de sanitizaciones, socializar y difundir con las unidades involucradas
para preparación de espacios comunes.

Es responsabilidad de la unidad aplicar las medidas preventivas para la sanitización estipuladas en


la Resolución N°591 del 23 de julio de 2020 del Ministerio de Salud.

II.4.E.- Subdirección de Gestión Administrativa


Provee parte de los insumos básicos de higiene tales como: papel higiénico, jabón líquido, papel
secante, basureros, entre otros; a todas las reparticiones municipales y realiza la adquisición de
materiales e insumos para enfrentar la pandemia. Controlando y verificando el cumplimiento por
parte de la empresa de aseo externo, de los protocolos aseo y desinfección en los recintos que
mantienen contrato de dicho servicio.

Manteniendo en buenas condiciones operacionales los servicios básicos de higiene en los recintos
municipales, otorgando respuesta a las necesidades sobre control de contagio COVID-19.

II.4.F.- Bienestar
Acompaña en el seguimiento de casos sospechosos o confirmados COVID-19, orientado y apoyando
a la funcionaria y funcionario municipal y su familia, mediante la activación de las redes de apoyo
disponibles.

14
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

II.4.G.- Otras unidades


Dirección de Comunicación

Diseña la estrategia comunicacional interna que, permitirá informar a las funcionarias y funcionarios
municipales sobre las medidas de prevención relacionadas a la gestión de la emergencia sanitaria
generada por el COVID-19.

Unidades de apoyo administrativo

Dirección Jurídica, Dirección de Administración y Finanzas, Dirección de Control, Secretaría


Municipal, Dirección de Gestión de Personas, SECPLAN, entre otros, quienes deberán encontrarse a
disposición para el apoyo en las materias que les compete cada vez que sean requeridas.

15
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

III. ESTAMENTOS COLABORATIVOS CON LA ADMINISTRACIÓN


MUNICIPAL

III.1.- Comité de gestión del riesgo de COVID 19


El Comité de gestión del riesgo de COVID 19, se forma en el marco de la emergencia sanitaria relativa
al COVID-19, y su propósito es asegurar el cuidado de las funcionarias y los funcionarios municipales.
Está conformado por los Comités Paritarios, Asociaciones de Funcionarios Municipales y el Sindicato
de Honorarios N°1, el Departamento de Prevención de Riesgos, la Dirección de Salud y la
Administración Municipal. En el Comité se presentan temáticas relativas al presente protocolo y su
aplicación a la realidad municipal; sean estos lineamientos, políticas, procesos y procedimientos que
propone la Administración Municipal o cualquiera de los participantes del comité, incluyendo
puntos que pueden ser instruidos por las autoridades sanitarias estatales u otros organismos.
También pueden tratarse oportunidades de mejora continua provenientes de diferentes áreas
internas del municipio o externas a éste.

El comité también tendrá un rol de verificación de la ejecución de los acuerdos tomados por parte
del municipio y sus funcionarias y funcionarios, en el marco de las medidas dispuestas para el control
y disminución del riesgo de contagio.

Este comité deberá resguardar en su funcionamiento:

● Protección de la salud física y mental de las funcionarias y funcionarios de la IMS.


● Continuidad de los servicios a la comunidad.
● Control Operacional del riesgo de contagio de COVID-19.

Igualmente, el comité tendrá que sesionar periódicamente para dar respuesta a las realidades
dinámicas y complementar con mejoras este protocolo, teniendo en consideración elementos
como:
− Grupos de trabajadores que deberían postergar la vuelta al trabajo de manera presencial.
− Horarios y retornos diferenciados y/o implementar un sistema de turnos por grupos de
trabajadores.
− Implementar bloques de horario de entrada y salida.
− Implementar horarios diferidos para turnos de almuerzo y comida.
− Evitar las reuniones presenciales, fomentando el uso de vías telemáticas.

16
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

III.2.- Comités Paritarios


La Administración Municipal y el Comité de gestión del riesgo de COVID 19 en su conjunto, reconoce
y promueve el importante rol de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad; estos tienen el
siguiente rol de acuerdo al artículo 66 de la ley 16.744:

● Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de


protección.
● Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las
medidas de prevención, higiene y seguridad.
● Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que se
produzcan en la empresa y de cualquiera otra afección que afecte en forma reiterada
general a los trabajadores y sea presumible que tenga su origen en la utilización de
productos fitosanitarios, químicos o nocivos para la salud.
● Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad, que sirvan para la
prevención de los riesgos profesionales.
● Cumplir las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador
respectivo.
De esta manera, particularizando su rol en lo relativo a la actual emergencia sanitaria, se enfatiza su
objetivo de monitorear e informar el cumplimiento de las indicaciones propuestas en las circulares
y protocolos municipales implementados, así como fiscalizar el presente protocolo en cada una de
las instalaciones. Deben tener un rol de proposición de mejora continua, tanto del marco del CTI,
como fuera de éste, y dentro de las rondas de fiscalización reforzar:

- El cumplimiento de uso obligatorio de mascarillas.


- El lavado de manos frecuente.
- El uso de alcohol gel.
- El distanciamiento físico.

Actualmente en el Nivel Central de la IMS, se encuentran conformados y vigentes 14 Comités


Paritarios de Higiene y Seguridad, operando en los siguientes recintos:

● Edificio Santo Domingo


● Edificio Amunátegui
● Zona de Aseo Poniente
● Zona de Aseo Oriente
● Zona de Centro Oriente
● Zona de Aseo Centro Poniente
● Zona de Aseo Nocturna
● Zona de Aseo Centro Plaza
● Edificio Subdirección de Emergencia
● Dirección de Seguridad
● Porque O’Higgins
● Subdirección de Mantenimiento
● Palacio Consistorial
● Edificio Santiago Social

17
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

Parte del rol de cada comité, es verificar y fiscalizar en terreno y apoyar a la Administración, a efecto
de reducir el contacto entre trabajadoras y trabajadores a través, de los siguientes puntos detallados
en el Plan Paso a Paso Laboral: trabajo distancia, retornos diferenciados y/o sistema de turnos por
grupos de trabajadores, bloques de horario de entrada y salida, horarios diferidos para turnos de
almuerzo y comida, Evitar las reuniones presenciales, fomentando el uso de vías telemáticas.

IV.- DIFUSIÓN
Se dará a conocer el contenido de este PROTOCOLO a las funcionarias y los funcionarios mediante
correo electrónico, videoconferencia, charlas y medios de soporte gráfico, entre otros.

Además, se les informará de manera oportuna los cambios en el PROTOCOLO producto de


modificaciones de las medidas decretadas por la autoridad, a través de los medios antes descritos.

Por otra parte, la Dirección de Comunicaciones del Municipio, continuará apoyando los procesos de
información, sensibilización y difusión de los lineamientos, medidas preventivas y actividades en el
marco de la estrategia de respuesta comunicacional a la emergencia sanitaria.

18
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

V.- MEDIDAS PREVENTIVAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

Principios para el control del riesgo


Para la protección de la salud de las y los funcionarias/os y el control de riesgo de contagio de
COVID -19, se aplicarán las siguientes medidas de control del riesgo:

TIPO DE MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO MARQUE


CON UNA
• Eliminar el riesgo de contagio en el lugar de trabajo (por ejemplo, mediante el X
establecimiento de teletrabajo, el control del ingreso de personas enfermas, etc.)
• Adecuaciones ingenieriles (por ejemplo, establecimiento de barreras, X
ventilación, etc.)
• Acciones organizacionales (redistribución de espacios de trabajo, jornada y X
turnos diferidos)
• Administrativas (limpieza, desinfección de las dependencias, aseo personal, X
capacitación, etc.)
• Entrega de elementos de protección personal (mascarillas) y capacitación para su
uso adecuado, y cuando sea necesario, la entrega de guantes, delantales, X
protectores faciales, entre otros.
• Otra (Operativos de vacunación, operativos de BAC) X

Supresión o eliminación del riesgo de contagio en el lugar de trabajo: Este principio aplica, por
ejemplo, en la implementación de teletrabajo, cuando esto sea posible; en las medidas para evitar
que un trabajador enfermo o con síntomas de la enfermedad ingrese a las dependencias de la
entidad empleadora; en el control para que trabajadores(as) con licencias médicas, embarazadas u
órdenes de reposo no suspendan o acorten el periodo de reposo de éstas.

Medidas técnicas / Adecuaciones ingenieriles: Estas medidas de control aplican, por ejemplo, en
la instalación de barreras protectoras, cuando corresponda; en la mantención de los sistemas de
ventilación si existiesen o en la evaluación de la ventilación natural del centro de trabajo.

Medidas administrativas / Acciones organizacionales: Estas acciones corresponden, por ejemplo,


a la redistribución de espacios de trabajo, al establecimiento de aforos, la modificación de la
jornada y los turnos diferidos.

Asimismo, en este ámbito se considera la limpieza y desinfección de las dependencias, lavado o


desinfección de manos, capacitación de los trabajadores(as), entre otras.

19
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

Elementos de protección personal (EPP): Incluye la entrega de mascarillas y capacitación para su


uso adecuado, y cuando sea necesario, la entrega de guantes, delantales, protectores faciales,
entre otros.

V.1.- Medidas preventivas


La Ilustre Municipalidad de Santiago considera las siguientes medidas para prevenir los posibles
contagios de COVID-19, generadas en base a las evaluaciones de riesgos, la cual incluye entre
otros, las medidas establecidas en el “Formulario Único de Fiscalización de Medidas Preventivas
para el COVID-19 en Lugares de Trabajo”.

Autocuidado
Las funcionarias y funcionarios deberán acogerse a las siguientes medidas generales de prevención
y autocuidado definidas por la autoridad sanitaria. Asimismo, para cumplirlas deberán tener en
consideración los Elementos de Protección Personal COVID-19.

EPPs COVID-19:

● Mascarillas, las que se proporcionan semanalmente considerando jornada laboral, se hará


entrega de mascarillas desechables, las que deberán ser usadas como máximo durante 4
horas en condiciones normales y además se entregará mascarilla KN95 a las áreas
operativas.
● Pecheras, se proporcionan para trabajos que tiene asociado contacto con personas externas
o trabajos de aseo y limpieza.
● Protector Facial: Para actividades en terreno que implica contacto permanente con vecinos.
● En el caso de los EPP que tienen carácter reutilizable, deben ser limpiados y desinfectados
diariamente.

V.1.1.- Medidas de autocuidado


Las siguientes medidas se consideran esenciales y de responsabilidad de cada uno de nuestros
trabajadores:

● Lavado frecuente de manos.


● Uso de alcohol gel.
● Utilizar de manera permanente en lugares de trabajo (oficina, vehículos, terreno) su
mascarilla.
● Mantener distancia física de a lo menos un metro con sus colegas.
● Estornudar o toser cubriéndose con el antebrazo o con un pañuelo desechable.
● Evitar tocarse los ojos, la nariz y la boca.
● No compartir artículos de higiene ni de alimentación.
● Evitar saludar con la mano, dar abrazos o besos.
● Mantener ambientes limpios y ventilados.
● Mantener escritorios libres de elementos y papeles innecesarios.
● En caso de presentar síntomas como: fiebre sobre 37,8°, tos, dolor de garganta, dolor
muscular, dificultad respiratoria, dolor de cabeza, pérdida de olfato o gusto, por ningún
motivo deberá presentarse en su lugar de trabajo.

20
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

● Será responsabilidad de cada funcionaria y funcionario mantener ordenado su lugar de


trabajo, especialmente en caso de interacción con otros.
● Limpiar útiles que hayan tenido contacto con usuarios u otras personas (lápiz, superficie
del escritorio, brazos de sillas, etc.).

De manera adicional y considerando puntualmente el uso de mascarillas o protectores faciales


deben considerarse las siguientes indicaciones:

- Está prohibido dejar mascarillas que han sido recientemente utilizadas sobre escritorios u
otros muebles.
- Las mascarillas desechables deben ser eliminadas en un basurero con tapa.
- La mascarilla debe cubrir la boca y la nariz, es importante ajustarla firmemente para
reducir al mínimo la separación entre la mascarilla y la cara.
- Mientras utilice la mascarilla la persona deberá evitar tocarla. Si lo hace debe lavar de
inmediato sus manos con agua y jabón por al menos 20 segundos o con alcohol gel.
- El uso de protector facial no evita el uso obligatorio de mascarillas.
Además, se entregan indicaciones de autocuidado, en el protocolo de limpieza y desinfección de
centros de trabajo de la IMS.

V.1.2.- Medidas de prevención específicas para transporte público (buses, metro,


metrotrén)
- Evita entrar en contacto con las superficies que se tocan con frecuencia como máquinas de
boletos, torniquetes, pasamanos, botones de apertura, botones de ascensores,
agarraderas, entre otros. Si debes tocar estas superficies, tan pronto como puedas, lávate
las manos o utiliza solución de alcohol al 70%.
- De preferencia usa sistemas de pago y medios de acceso sin contacto cuando estén
disponibles. Si es posible, intercambia el dinero en efectivo o las tarjetas de crédito al
colocarlas en una bandeja de recepción o sobre el mostrador en lugar de hacerlo con la
mano.
- En caso de pagar con dinero en efectivo, procura entregar el monto exacto para evitar el
intercambio de dinero por mano al dar el vuelto.
- Privilegia sistemas de carga remota o a través de páginas web (tarjeta BIP). En el caso de
carga a través de cajero, una vez reciba su tarjeta desinféctela con una toallita desinfectante
- Respetar todas las indicaciones que se presenten dentro de las estaciones, paradas y
vehículos.
- Cuando sea posible, considerar viajar en los horarios menos concurridos.

V.1.3.- Medidas de prevención específicas para transporte público (colectivos, taxis y otros
vehículos con pasajeros)
- No utilices medios de transporte donde el conductor no utilice mascarilla o donde se aprecie
vehículos con claras evidencias de falta de orden y limpieza.
- No utilices medios de transporte compartido, donde otros pasajeros no utilicen mascarilla
- Evita el contacto con las superficies que los pasajeros o conductores tocan con frecuencia,
como los marcos y manijas de las puertas, manija/botón de ventanas, conector de cinturón

21
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

de seguridad y otras partes del vehículo. En circunstancias en las que dicho contacto sea
inevitable, usa solución de alcohol al 70% lo antes posible.
- Evita tocar las revistas u otros artículos que podrían ofrecerse a los pasajeros.
- Usa métodos de pago sin contacto cuando estén disponibles. En caso de no ser posible paga
con el monto exacto.
- Si es posible, pídele al conductor que mejore la ventilación dentro del vehículo, por ejemplo,
al abrir las ventanas o poner la ventilación/aire acondicionado en el modo de no
recirculación.
- Respeta la cantidad de pasajeros máxima establecida en el vehículo a aquellos que sean
estrictamente necesarios.
- No realices la práctica de llevar niños sobre tus piernas.

V.1.4.- Disposición de Elementos Protección Personal COVID 19


Cada jefatura solicitará a través de los correos jzunigao@munistgo.cl e itranaman@munistgo.cl del
Dpto. de Prevención de Riesgos, a solicitud de cada área, los elementos de protección personal
(mascarillas desechables y KN 95, alcohol gel, guantes quirúrgicos, pecheras, buzos desechables,
antiparras y protector facial, entre otros) e insumos para reforzar limpieza en escritorios.

Se dispondrán de basureros con tapa, que serán de uso exclusivo para eliminar mascarillas.

Respecto al protector facial, este elemento es de carácter reutilizable y solo en caso de ser necesario
por mal estado, se debe solicitar su reposición.

V.1.5.- Funcionarias y Funcionarios en grupo de riesgo


Las funcionarias y funcionarios en grupo de riesgo se definen de la siguiente manera:
a. Personas mayor de 60 años.
b. Tener hipertensión, enfermedades cardiovasculares, diabetes, enfermedad pulmonar
crónica u otras afecciones pulmonares graves, enfermedad renal con requerimiento
de diálisis o similar; tratarse de una persona trasplantada y que continúe con
medicamentos de inmunosupresión; padecer de cáncer y estar actualmente bajo
tratamiento; tratarse de una persona con un sistema inmunitario disminuido como
resultado de afecciones o medicamentos como inmunosupresores o corticoides.
c. Trabajador o trabajadora que tenga bajo su cuidado a un menor de edad o adulto
mayor o haya sido beneficiaria o beneficiario de la ley N° 21.247 o que tenga bajo su
cuidado a personas con discapacidad.

En ese caso, tendrán derecho a trabajar a distancia, y la municipalidad estará obligada a


respetar dicha opción dentro de los 10 días de notificada tal condición del funcionario o
funcionaria.

Si por la naturaleza de las funciones del trabajador o de la trabajadora no fueren compatibles


con la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, la Municipalidad, con acuerdo de éstos
y sin reducir sus remuneraciones, los destinará a labores que no requieran atención al público

22
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

o en las que se evite el contacto permanente con terceros que no desempeñen funciones en
dicho lugar de trabajo, siempre que ello sea posible y no importe menoscabo para el
trabajador o la trabajadora; dicha opción dentro de los 10 días de notificada tal condición del
trabajador.

V.1.6.- Medidas de precaución en el uso de oficinas u otros recintos laborales


En el presente apartado se entregan recomendaciones para nuestras trabajadoras y trabajadores
en base a la infraestructura que usen para la realización de sus funciones.

En general deben evitarse las reuniones presenciales y reemplazarse por tele reuniones; en caso de
ser estrictamente necesarias las reuniones presenciales se pueden ejecutar con el aforo máximo
indicado por sala y mantener 1 metro de distancia física, utilizar mascarillas de forma obligatoria y
mantener el espacio ventilado.

V.1.7.- Oficinas y espacios comunes


- Lavado de manos antes de ingresar.
- Utilizar mascarilla en todo momento.
- Realizar limpieza y desinfección de los espacios destinados como oficinas y espacios
comunes de acuerdo a protocolo de limpieza y desinfección en centros de trabajo de la IMS.
- Respetar distanciamiento físico al interior de los recintos.
- Estar atentos a las indicaciones de máximos posible de funcionarias y funcionarios a estar
en dichas oficinas y no superarlo.
- En caso de necesidad de uso de escaleras preferir no tomarse del pasamano; en caso de
necesidad por seguridad, limpiarse posteriormente con abundante agua y jabón o con
alcohol gel.

V.1.8.- Uso de auditorios o salas de reuniones


- Antes del Inicio de la reunión, los participantes deben lavar sus manos con agua, jabón
líquido y secar sus manos con toalla de papel, en su defecto, utilizar alcohol gel.
- En el lugar se debe mantener un envase con alcohol gel, para el uso de los participantes.
- La cantidad de personas que ingresaran a la sala de reunión se definirá en relación al
distanciamiento físico entre participantes que debe ser no menor a un metro linear entre
sí.
- No se debe consumir bebestibles o alimentos, como, por ejemplo; café, bebidas, galletas,
etc.
- No compartir útiles de escritorio, como, por ejemplo; lápices, libretas, entre otros.
- Todos los participantes deben utilizar de manera obligatoria la mascarilla y por ningún
motivo retirarla, si por motivos de fuerza mayor necesita hacerlo, deberá salir de la sala de
reuniones y volver a realizar lo señalado en el punto N° 1 antes de volver a ingresar.
- Una vez termina la reunión, se procederá a realizar una limpieza y desinfección en la sala de
reuniones y los accesorios manipulados como son; manillas de puertas, impresoras,
computadora, etc.

23
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

V.1.9.- Baños y camarines


- Respetar y seguir recomendaciones vía señalización del lavado correcto de manos en
lavamanos para usuarios y funcionarias y funcionarios.
- Realizar limpieza periódica de acuerdo al protocolo de limpieza y desinfección de centro de
trabajo de la IMS, tanto en la situación de que el aseo lo realice una empresa externa o los
mismos funcionarios y funcionarias.
- Asegurar disponibilidad de jabón para correcto lavado de manos de funcionarias y
funcionarios, usuarios, usuarias y otros intervinientes.
- Respetar y seguir recomendaciones vía señalización del uso intermedio de lavamanos o
urinarios que no cuenten con separadores.
- Respetar distanciamiento físico al interior de los recintos.

V.1.10.- Alimentación: Comedores o salas de reuniones u otras instalaciones a ser usados


con este fin
- Se debe respetar el aforo indicado de espacios para asegurar distanciamiento físico.
- Lavado de manos antes de ingresar y después de comer.
- Utilizar mascarilla en todo momento y sólo remover una vez que se encuentren sentados y
en disposición a comer.
- Realizar limpieza y desinfección de los espacios destinados a comedor y/o casino previo y
con posterioridad al uso de éstos.
- Se deberá establecer horarios diferidos para el consumo de alimentos en comedores o
lugares de colación, de manera que se pueda cumplir con el distanciamiento de a lo menos
un metro entre funcionarias y funcionarios.
- Los funcionarias y funcionarios tienen la obligación de respetar el distanciamiento físico
demarcado y señalizado.
- Se debe evitar en lo posible comer en el puesto de trabajo.
- No mover sillas o mesas de su lugar.
- No compartir utensilios de cocina.
- Mantener ventilación de aire.
- Evitar contacto físico con otros funcionarios y funcionarias mientras se alimenta.

V.1.11.- Ascensores
- Toda persona que use ascensor deberá usar mascarilla.
- Usar alcohol gel después de cada vez que se use el ascensor.
- Respetar las recomendaciones de aforo máximo definidos para los ascensores con el
objetivo de asegurar distanciamiento.

V.1.12.- Uso de Vehículos municipales


- Los vehículos fiscales deberán ser objeto de limpieza y desinfección, antes y después de su
uso.
- Abrir puertas y ventanas del vehículo para favorecer la ventilación por al menos 10 minutos.
- Será obligación el solicitarles a los pasajeros sentarse en los asientos traseros para mantener
la máxima distancia con el conductor.

24
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

- En asiento trasero no llevar más de dos pasajeros.


- Contar con dispensadores de alcohol gel en cada vehículo.
- El uso de aire acondicionado debe ser ajustado para utilizar el flujo de aire externo y no
reciclado.
- Pasar un paño húmedo con la solución por todas las superficies que puedan tener contacto
con pasajeros.
- Hacer especial énfasis en aquellas superficies que se tocan con las manos: manillas, cinturón
de seguridad, manubrio y palanca de cambios.
- Se deben registrar obligatoriamente los nombres de los ocupantes en cada traslado y
utilizar, durante todo el traslado, mascarilla.

V.1.13.- Medidas de autocuidado para prevenir contagio COVID-19 en modalidad trabajo a


distancia / teletrabajo (definiciones)
Se formalizará la decisión respectiva mediante un acto administrativo fundado, que explicite la
modalidad que se adopte, indicando las unidades o grupos de servidores que prestan servicios
críticos que deberán continuar desarrollando sus funciones de manera presencial y qué
modalidades podrán emplearse para el resto del personal.
Trabajo a distancia: el trabajador o trabajadora cumple sus funciones, total o parcialmente, desde
su domicilio u otro lugar o lugares distintos de los establecimientos, instalaciones o faenas del
municipio, mediante la utilización de medios tecnológicos propios.
Teletrabajo: el trabajador o trabajadora cumple sus funciones mediante la utilización de medios
tecnológicos, informáticos o de telecomunicaciones o si tales servicios deben reportarse mediante
estos medios, ajustándose a las disposiciones enunciadas en el pronunciamiento de la Contraloría
General de la República N° 008232N20 de fecha 23.04.2020.
Al volver a casa, después de haber salido por motivos de fuerza mayor o por motivos de compra
de insumos básicos, lavarse las manos de forma frecuente, utilizando agua y jabón o alcohol gel al
70% al menos.

● Al volver a casa, después de haber salido por motivos de fuerza mayor, idealmente realizar
cambio de vestimenta.
● Si por motivos de fuerza mayor debe salir de su casa, utilizar mascarilla de manera
permanente en todo lugar.
● Evitar llevarse las manos a los ojos, nariz o boca.
● Al estornudar o toser utilice su antebrazo o pañuelo desechable y luego desecharlo.
● No compartir artículos de higiene y alimentación.
● Mantener ambientes limpios, utilizando soluciones sanitizadoras o solución clorada (20 cc
de cloro en 1 litro de agua).
● Si presenta síntomas respiratorios o fiebre, debe acudir a un centro médico para su
evaluación y comunicar a su jefatura de forma inmediata.
● En caso de utilizar transporte público, utilizar mascarilla.

25
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

● Mantenerse disponible, contactable y ubicable por cualquier medio tecnológico disponible,


en el horario laboral.
● Se sugiere en modalidad trabajo a distancia o teletrabajo, mantenerse dentro de los límites
de la Región de residencia a fin de poder responder con efectividad y rapidez, en caso de
requerir la presencia del funcionario o funcionaria por sistema de turnos.

En caso de no tener las condiciones antes descritas, el funcionario o funcionaria, podrá hacer
abandono de su puesto de trabajo, comunicando a su jefatura respectiva, quien deberá de
inmediato informar al Dpto. de Prevención de Riesgos, con miras a gestionar las condiciones
adecuadas para el retorno seguro del funcionario o funcionaria.

También podrán optar a teletrabajo, los funcionarios y funcionarias que se acojan a la Ley N° 21.391,
“Establece Modalidad de Trabajo a Distancia o Teletrabajo para el Cuidado de Niños o Niñas y
Personas con Discapacidad, en los Casos que Indica”. Para tal efecto, el empleador deberá ofrecer
al trabajador que tenga el cuidado personal de al menos un niño o niña en etapa preescolar, la
modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, regulada en el Capítulo IX del Título II del Libro I del
presente Código, en la medida que la naturaleza de sus funciones lo permitiere, sin reducción de
remuneraciones. Si ambos padres son trabajadores y tienen el cuidado personal de un niño o niña,
cualquiera de ellos, a elección de la madre, podrá hacer uso de esta prerrogativa.

Si la autoridad declarare estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, o


una alerta sanitaria con ocasión de una epidemia o pandemia a causa de una enfermedad
contagiosa, y adoptare medidas que impliquen el cierre de establecimientos de educación básica o
impidan la asistencia a los mismos, el empleador deberá ofrecer al trabajador que tenga el cuidado
personal de al menos un niño o niña menor de doce años, que se vea afectado por dichas
circunstancias, la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, en la medida que la naturaleza de
sus funciones lo permitiere, sin reducción de remuneraciones. En este caso, el trabajador deberá
entregar al empleador una declaración jurada de que dicho cuidado lo ejerce sin ayuda o
concurrencia de otra persona adulta.

Esta modalidad de trabajo se mantendrá vigente durante el período de tiempo en que se


mantengan las circunstancias descritas anteriormente, salvo acuerdo de las partes.

La misma regla del inciso primero se aplicará para aquellos trabajadores que tengan a su cuidado
personas con discapacidad. Esta circunstancia deberá ser acreditada a través del respectivo
certificado de inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad, conforme a lo dispuesto en la
letra b) del artículo 56 de la ley N° 20.422, al que deberá acompañarse además la correspondiente
copia del certificado, credencial o inscripción de discapacidad en el referido registro, emitido por la
autoridad competente en los términos de los artículos 13 y 17, ambos de la citada ley,

26
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

correspondientes a la persona cuyo cuidado tengan. Podrá asimismo acreditarse la discapacidad de


esta última a través de la calidad de asignatario de pensión de invalidez de cualquier régimen
previsional, conforme a los registros disponibles en el Sistema Nacional de Información de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la Superintendencia de Seguridad Social.

Lo anterior, deberá ser informado y acordado en conjunto con la jefatura correspondiente y


formalizado en la Dirección de Gestión de Personas, presentado los medios de verificación
señalados en la norma.

V.1.14.-Señalización
Se ha determinado generar señalética en los puestos de trabajo e instalaciones municipales para
asegurar la posibilidad de mantener la distancia social y evitar el contacto directo entre público y
funcionarias y funcionarios de las áreas de atención y oficinas administrativas; de esta manera se
han considerado las siguientes medidas:

● Separadores de acrílico entre puestos de trabajo, que cuenten con una separación inferior
a 1 metro.
● Instalación de dispensadores de alcohol gel en espacios comunes y de atención de público.
● En caso de ser posible, instalación de intercomunicadores en ventanillas de atención de
público.
● Demarcaciones en piso para mantener la distancia social entre personas.
● Instalación de señalización con medidas generales de prevención para público y
funcionarias y funcionarios.
● Instalación de basureros con tapa para botar mascarillas desechables.

V.1.15.- Sanitización, aseo y desinfección


La limpieza y desinfección de los lugares de uso público y de trabajo, se deberá realizar de acuerdo
a los lineamientos y sugerencias indicadas en el “Procedimiento Limpieza y Desinfección de Centros
de Trabajo IMS – COVID 19” y “Protocolo de Limpieza y desinfección de Ambientes – COVID 19” del
Ministerio de Salud; ambos documentos se encuentran en los anexos.

En este contexto, las medidas limpieza y desinfección, consideraran a lo menos:

- Los lugares de trabajo, deberán ser limpiados y desinfectados al menos una vez al día, todos
los espacios, superficies y elementos expuestos al flujo de personas, ya sea de funcionarias
y funcionarios o usuarios.
- Los espacios cerrados de uso comunitario, como comedores, baños, ascensores, entre
otros, deberán ser limpiados y desinfectados al menos una vez al día.
- Deberán ser limpiados y desinfectados aquellos puntos de contacto frecuente como
manillas de puertas, pasamanos de escaleras, botones de ascensores y otros accesos, entre
otros en base a las frecuencias incorporadas en el Procedimiento de Limpieza y Desinfección
de Centros de Trabajo IMS, anexado en el presente protocolo.

27
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

- Mantener ambientes ventilados durante la jornada de trabajo, o al menos, al inicio y


término de la misma.
- Limpiar las superficies y objetos regularmente: escritorios, mesas, teléfonos, teclados,
casilleros, dispensadores de agua, entre otros.
- Desinfectar el medio de transporte cada vez que se realice un traslado de trabajadores o
trabajadoras.
- Reforzar la higiene en los baños y espacios comunes.

En los anexos se encuentra disponible el Protocolo de Prevención de la empresa externa que presta
servicios de aseo, Gesco.

V.1.16.-Medidas de precaución relativas a Salud Mental


La Salud Mental, de acuerdo con la definición de la Organización Mundial de la Salud, OMS “es un
estado de bienestar en que la persona realiza sus capacidades y es capaz de hacer frente al estrés
normal de la vida, de trabajar en forma productiva y de contribuir a su comunidad. En este sentido
positivo la salud mental es el fundamento del bienestar individual y del funcionamiento eficaz de la
comunidad”.

El Ministerio de Salud, ha promovido el trabajo de Salud Mental en toda la comunidad, con especial
énfasis en los y las trabajadores/as. Lo que se encuentra respaldado en los siguientes documentos:

● Manual para la protección y cuidado de la Salud Mental en situaciones de Emergencias y


Desastres / MINSAL 1
● Guía práctica de Bienestar Emocional, Cuarentena en tiempos de COVID-19 / Material
desarrollado por la Mesa Técnica de Salud Mental en la Gestión del Riesgo de Desastres
MINSAL en base a lineamientos técnicos nacionales e internacionales 2
● Salud Mental en Situación de pandemia / Documento para Mesa Social COVID-19 3
● COVID-19: Directrices para una Mejor Salud Mental en los Trabajadores/as /
Superintendencia de Seguridad Social 4
A continuación, detallamos el Plan de Acción de Salud Mental considerado en nuestro Municipio en
el marco de la actual emergencia sanitaria COVID-19.

Las acciones a implementar, para abordar la Salud Mental de los funcionarios y funcionarias
municipales, se basa en las siguientes líneas:

1
https://www.minsal.cl/wp-content/uploads/2015/09/Manual-para-la-protecci%C3%B3n-y-cuidado-de-la-Salud-
Mental-en-situaciones-de-Emergencias-y-Desastres.pdf
2
https://www.minsal.cl/wp-content/uploads/2020/04/2020.04.12_GUIA-PRACTICA-CUARENTENA-EN-TIEMPOS-DE-
COVID19_final.pdf
3
https://cdn.digital.gob.cl/public_files/Campa%C3%B1as/Corona-Virus/documentos/Salud_Mental_V2.pdf
4
https://www.suseso.cl/606/articles-594880_recurso_2.pdf

28
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

1. Acompañamiento y seguimiento de parte de Bienestar Social, a funcionarios y funcionarias


contagiados con CVID-19:

2. Asesorías psicolaborales en terreno y virtuales, proporcionadas por la ACHS:

Actividades en terreno: Grupo priorizado N° 1 (inspección, aseo, mantenimiento, jardines otros)

● Estrategias de afrontamiento centradas en las emociones: Reinterpretación


● Conversaciones en terreno de 30 minutos, con grupos de 3 servicios (12 personas)
Actividades en terreno: Grupo priorizado N° 2 (ventanilla única, rentas, tesorería, JPL)

● Mindfulness, actividades virtuales.


● Asesoría Psicosocial en Teletrabajo
Actividades en terreno: Grupo priorizado N° 3 (Jefaturas del grupo 2 y se podrían sumar Asociaciones
de Funcionarios Municipales y el Sindicato de Honorarios N°1)

● Primeros Auxilios Psicológicos: Actividad virtual, de 2 horas para 5 personas máx. que
incluye: Liderazgo, manejo de la información, cómo manejar COVID en el equipo,
contención de equipos y cómo nos comunicamos con un funcionario y/o funcionaria con
COVID.
3. Intervención psicológica presencial:

Intervenciones para auxiliar a la persona que ha vivido algún incidente, con ocasión de la pandemia
COVID-19 y brindar orientaciones concretas hacia el enfrentamiento con la crisis. Para lo que se ha
dispuesto la contratación de 2 psicólogos en terreno, que trabajaran integrados al equipo de
Prevención de Riesgos, en forma mancomunada con los comités paritarios y la ACHS.

4. Cápsulas Salud Mental: Con apoyo de la ACHS y la unidad de Capacitación, se reforzará el


autocuidado a través de la distribución de cápsulas audiovisuales, de acceso a través de Intranet.

5. Fortalecer las comunicaciones internas: Se buscará informar mediante Intranet y correos


electrónicos, para reforzar medidas de protección y autocuidado; así como reportar avances en
gestiones concretadas, respecto a medidas que potencien la salud laboral en su conjunto.

Banner de acceso Intranet, con información actualizada sobre medidas de prevención, que suma un
Boletín de informe Semanal.

29
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

Email institucional, que reportará sobre informes semanales y actualización en gestiones: ¡Error!
Referencia de hipervínculo no válida.

V.1.17.-Medidas internas para atención de público


En las unidades que realizan atención de público se ha definido un conjunto de medidas para
asegurar distanciamiento y ventilación en base a las características del lugar (tamaño, ventilación,
número de personas que regularmente trabajan en dicho lugar, entre otras).

Deberá haber pantallas acrílicas instaladas en todos los puestos de trabajo que lo ameriten a fin de
proteger a los funcionarios y funcionarias que atienden público.

En los espacios cerrados donde se atienda público, no podrán permanecer simultáneamente en


dicho espacio, más de un vecino/visitante/contribuyente por cada diez metros cuadrados útiles;
para efectos de este cálculo no se tendrá en consideración a los trabajadores del lugar.

Se debe resguardar el ingreso preferencial a las personas mayores de 60 años, embarazadas,


personas en situación de discapacidad y enfermos crónicos.

Será obligatorio contar en las entradas y salidas, con mecanismos de desinfección de manos (alcohol
o alcohol gel).

Si la oficina de atención cuenta con dos o más accesos, deberá habilitarse uno de manera exclusiva
para el ingreso y otro de manera exclusiva para la salida. En el caso de no disponer de lo anterior, el
acceso deberá dividirse, indicando y demarcando el sentido de circulación para el ingreso y para la
salida.

Deberá estar demarcado el distanciamiento de seguridad de un metro en el piso en los lugares que
deban generarse filas de atención. Debe usarse cinta adhesiva, pintura u otra técnica que garantice
una demarcación visible y permanente en pasillos u cualquier otro servicio que requiera un tiempo
de espera para la atención del usuario/a.

30
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

Si se generan filas de espera al exterior del centro de atención, se recomienda contar con personal
para guiar la atención, e igualmente demarcar en lo posible en el suelo, de manera de que
visualmente se trate de resguardar el distanciamiento de 1 metro.

Se debe mantener en todas las entradas señaléticas que indiquen las obligaciones y
recomendaciones generales de autocuidado, conforme a la normativa dispuesta por la autoridad
sanitaria, de manera de minimizar riesgos de contagio.

Será obligatorio al ingreso, el uso de mascarilla, control de la temperatura corporal, aplicación de


alcohol gel.

Organizar los horarios de atención, de manera de reducir interacción entre funcionarias y


funcionarios y usuarios en ingresos a edificios.

V.1.18.- Información y capacitación de los trabajadores y trabajadoras


En el marco de la emergencia sanitaria se capacitará a todos los trabajadores y trabajadoras, donde
se explique en que consiste la enfermedad COVID-19, sus formas de transmisión, síntomas y
medidas de prevención y control que se debe aplicar Art. 21 del D.S. 40 de 1969 del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social y art. 184 inciso 1° del Código del Trabajo, a través de la gestión del
Departamento de Prevención de Riesgos.
En virtud de lo anterior, el conjunto de actividades de capacitación es el siguiente:
● Capacitación sobre el uso y eliminación adecuada de los EPP COVID-19.
● Capacitación sobre buenas prácticas en tiempos de pandemia.
● Difusión del protocolo de manejo de casos y contactos por COVID-19.
● Inspecciones en terreno con medidas preventivas en materia de COVID-19.

La limpieza y desinfección de los lugares de uso público y de trabajo, se deberá realizar al menos
una vez al día, considerando:
− Todos los espacios, superficies y elementos expuestos al flujo de personas, ya sea de
trabajadores(ras) o usuarios
− Herramientas y elementos de trabajo (y cada vez que sean intercambiadas)
− Espacios cerrados de uso comunitario, como comedores, baños, ascensores, etc.
− De acuerdo a la Resolución Exenta Núm. 494 del 12 de abril de 2022, Ministerio de Salud.

Una vez realizadas las capacitaciones más relevantes se realizarán activadas tendientes para poder
medir debidamente su eficacia y seguimientos, a través de observaciones en terreno, para
evidenciar si se han puesto en práctica los conocimientos adquiridos.

Finalmente, los desinfectantes utilizados que cuentan con registro del Instituto de Salud Pública
(ISP) Art. 37 del D.S. 594 de 1999 del Ministerio de Salud y Protocolo Modo COVID de Vida, contenido
en Resolución N. º 591 del 23 de julio de se entregará a los trabajadores.

31
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

V.1.19.- Revisión y actualización del plan de emergencia y evacuación y actualización del


reglamento interno de higiene y seguridad
Se revisaron y actualizaron los planes de emergencia y evacuación ya disponible en el municipio,
para estar preparados en caso de algún evento que requiera su implementación (como incendios,
terremotos, evacuación, etc.) considerando el riesgo de contagio por COVID 19.
El reglamento interno de higiene y seguridad será revisado y actualizado y contendrá todas las
medidas de prevención para evitar el contagio de COVID-19

VI.- ACCIONES ANTE CASOS SOSPECHOSOS, PERSONA EN ALERTA COVID, CASOS


CONFIRMADOS Y TESTEO DE CONTAGIO.

VI.1.1.- Procedimiento en caso de tener funcionarias y funcionarios con síntomas COVID-


19, en el lugar de trabajo.
Con el objetivo de determinar los lineamientos para un adecuado manejo de casos COVID en la IMS,
se elaboró el “Protocolo de Manejo de Casos y Contactos por COVID -19” Con el objetivo de
orientar a los funcionarios de la Ilustre Municipalidad de Santiago en el manejo de casos
sospechosos, probables y confirmados de COVID-19 junto con sus contactos estrechos, se clarifican
en este documento conceptos y normas de actuación que emite el MINSAL y ACHS.
Las acciones necesarias que se deben seguir son las siguientes:

1. El funcionario o funcionaria afectado deberá informar a su jefatura, quien procederá a


comunicarse con el Departamento de Prevención de Riesgos del Municipio y enviará a la brevedad
la documentación correspondiente:

✓ Formulario de Investigación de Accidente,

✓ Certificado de Asistencia, y

✓ Fotocopia del libro de firmas.

2. El funcionario o funcionaria debe de inmediato retirarse de su lugar de trabajo, para


posteriormente, acudir a un centro de salud para que se le efectúen los exámenes pertinentes que
determinarán si se encuentra contagiado.

3. La jefatura de la unidad de trabajo, deberá realizar un Estudio de Contacto, que corresponde al


listado de las personas que cumplen criterios de “Contacto de alto riesgo”. El estudio debe ser
remitido a los correos electrónicos: akloques@munistgo.cl y cvargas@munistgo.cl, para su posterior
seguimiento.

4. Los funcionarios y funcionarias calificados como personas en alerta covid no deberán acudir a su
lugar de trabajo o bien retirarse inmediatamente de sus labores.

32
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

VI.1.2.- Estrategia de Búsqueda Activa COVID al interior del Municipio y comunicación de


casos
La estrategia de Búsqueda Activa es diseñada e implementada por la Dirección de Salud, con el
propósito de anticipar la identificación de casos COVID-19, mediante búsqueda activa y diagnóstico
precoz; asimismo, esta dirección gestiona un sistema de trazabilidad y aislamiento de todos los
sospechosos al interior del Municipio, trabajando de manera coordinada con el Departamento de
Prevención de Riesgos.

En general, responde a requerimientos específicos solicitados por las unidades municipales; los
testeos se realizan con una frecuencia asociada a la disponibilidad de test y equipos del área de
salud. Las metodologías de testeo disponibles son test de antígeno y examen PCR.

Como parte de los criterios de selección de las áreas que son testeadas, se consideran:

- Grado de exposición (alto, medio, bajo)


- Historial de casos COVID 19 positivo en el área
- Origen de casos recientes

Los casos positivos, deberán iniciar la cuarentena respectiva definida en la normativa vigente y
señalada en el “Protocolo de Manejo de Casos y Contactos por COVID -19 de la IMS”. Por otra parte
y con el objetivo de identificar personas en alerta COVID, las unidades que reporten casos
confirmados deberán comunicarse al Depto de Prevención en los siguientes anexos: 228271604 y
228271540, con el objetivo de verificar si existen personas en alerta covid y definir las acciones de
manejo que correspondan.

Comunicación de casos COVID y alerta covid

El departamento de Prevención de Riesgos semanalmente prepara el Reporte de Vigilancia COVID-


19. Este documento considera informar los casos totales contagiados desde el principio de la
cuarentena a la fecha de elaboración del informe, el número de casos nuevos, los casos activos, los
casos recuperados, el historial de casos en cuarentena y los casos actuales en cuarentena; asimismo
se realiza una distribución de dichos casos en cada una de las reparticiones municipales.

VI.1.3.- Máximos Posibles


Como parte de los acuerdos entre la Administración y las Asociaciones de Funcionarios Municipales
y el Sindicato de Honorarios N°1, previo a la conformación del CTI no sólo se definió crear dicho
comité, sino que también se definió que debe tenerse como herramienta técnica la determinación
de Máximos Posibles o número de personas máximo que puede trabajar en un cierto recinto/oficina
de manera de respetar todas las indicaciones señaladas por la autoridad sanitaria central en materia
de prevención de COVID-19, para así asegurar un cuidado adecuado para nuestros funcionarias y
funcionarios. De esta manera, el máximo posible, corresponde a la cantidad máxima de funcionarios
y funcionarias que pueden trabajar en un espacio físico que reúne condiciones adecuadas para
prevenir contagios; se considera condiciones adecuadas aquellas que consideran:

33
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

● Distanciamiento físico de acuerdo a la normativa vigente, que al día de hoy refiere


Resolución Exenta Núm. 494 del 12 de abril de 2022, Ministerio de salud - ESTABLECE PLAN
“SEGUIMOS CUIDÁNDONOS, PASO A PASO”.
● Ventilación que permite un flujo de corriente de aíre, de acuerdo a RECOMENDACIONES DE
ACTUACIÓN EN LOS LUGARES DE TRABAJO EN EL CONTEXTO COVID-19.
● Señalización informativa referida en la Resolución Exenta Núm. 494 del 12 de abril de 2022,
Ministerio de salud - ESTABLECE PLAN “SEGUIMOS CUIDÁNDONOS, PASO A PASO”.
● Medios para una correcta limpieza y desinfección, se explicita con mayor profundidad en
punto Limpieza y Desinfección.
● Capacitación de los funcionarios y funcionarias en materias de prevención de contagio
COVID19, de acuerdo a RECOMENDACIONES DE ACTUACIÓN EN LOS LUGARES DE
TRABAJO EN EL CONTEXTO COVID-19.
● Elementos de protección personal disponibles, micas separadoras de acrílico en casos de
atención de público.

A través de este protocolo se define que el Máximo Posible es determinado por el Departamento
de Prevención de Riesgos, dado el rol y responsabilidad técnica que dicho departamento entrega a
nuestra organización. Como parte del proceso de determinación de máximos posibles, a pesar de
que el rol de determinar el valor es responsabilidad de Prevención de Riesgos, todos los miembros
del CTI ampliado están siempre invitados a acompañar durante las visitas. Como parte de la
generación del Máximo Posible se llena una ficha en la que se levanta información relevante de la
instalación y los funcionarios y funcionarias que en ella desempeñan sus funciones laborales; estas
fichas siempre se acompañan en la determinación de los Máximos Posible.

No existe actualmente una certificación para validar en terreno la aplicación de los lineamientos de
autoridades centrales mencionados en el capítulo 2 del presente protocolo, no obstante el
Departamento de Prevención de Riesgos, hace y hará uso de las asesorías en términos de prevención
de riesgos que tenemos el derecho de solicitar a la ACHS como nuestra Mutualidad de Empleadores
de acuerdo a la ley 16744, a la letra A del artículo 12 de los Estatutos de la ACHS y la letra B del
artículo 23 del decreto supremo 101 y al Formulario Único ACHS.

VI.1.4.- Empresas contratistas y subcontratistas


Las empresas que presten servicios al interior de las instalaciones municipales o presten servicios
de transporte de funcionarios y funcionarias, se deberán coordinar con la Municipalidad ya sean
éstas empresas contratistas y subcontratistas con el objeto de dar cumplimiento a las normas de
protección y prevención de COVID-19; los protocolos propios de cada empresa que consideren el
cuidado y prevención de contagios de sus propios trabajadores, deberán ser conocidos por
Unidades Municipales encargadas de su fiscalización; así como el presente protocolo les regirá en
todo a excepción de los turnos y horarios laborales.

Especial atención existirá respecto de:

34
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

− Información entre las empresas en relación con los riesgos y medidas preventivas por Covid-
19.
− Las empresas deberán contar con insumos básicos de higiene.
− Medidas administrativas preventivas para el distanciamiento físico o evitar aglomeraciones.
(Art. 6 inciso 1° del DS 76, de 2007, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social en relación
con el art. 66 bis de la ley N° 16.744 y art.183-E del Código del Trabajo).

La Ilustre Municipalidad de Santiago, vigilará el cumplimiento de las empresas contratistas y


subcontratistas respecto de las normativas de seguridad y salud laboral que deben implementarse
en la faena en materia de COVID-19, a partir de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, estableciendo los mecanismos para que las empresas contratistas y subcontratistas
protejan de forma eficaz la vida y salud de los trabajadores(as). (Art. 9 Nº3 del D.S. Nº76 de 2007,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social en relación con el art. 66 bis de la ley N° 16.744 y el art.
183-E del Código del Trabajo).

Todo trabajador que preste servicios en el municipio deberá controlarse la temperatura al ingresar
a las instalaciones destinadas para entregar dicho servicio.

Los trabajadores contratistas o subcontratistas, al momento de ejecutar sus servicios en el interior


de las instalaciones Municipales deberán, en todo momento, respetar los lineamientos de la
autoridad sanitaria, además de cumplir con las siguientes normas de prevención:

− Usar mascarilla permanentemente.


− Cuidar la higiene y limpieza de manos, utilizando los dispensadores de alcohol gel
disponibles o lavando frecuentemente las manos.
− Respetar la distancia de seguridad demarcada.
− No utilizar sin autorización previa de artículos de escritorio de los funcionarios y funcionarias
tales como lápices, teclados, teléfonos, o similares.
− No podrán presentarse a trabajar en dependencias municipales trabajadores que presenten
síntomas con criterio COVID 19, se encuentren en espera de resultados de examen PCR o
hayan tenido contacto estrecho con una persona sospechosa o contagiada.

Será responsabilidad de cada Inspector Técnico de contrato (ITO), solicitar y verificar que las
empresas proveedoras cumplan con las exigencias sanitarias, protocolo municipal COVID-19 y la
entrega de elementos de protección personal a sus trabajadores.

Las empresas contratistas y subcontratistas, deberán contratar un seguro, según ley 21.342, Título
II, Artículo 10 y entregar comprobante de dicha contratación al trabajador.

35
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

VII.- ROL DE LAS JEFATURAS MUNICIPALES, RESPECTO DEL


CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE PROTOCOLO
Durante las distintas etapas del “Plan Paso a Paso”, los Directores/as y Jefaturas de cada una de las
unidades municipales tienen la obligación de implementar cada uno de los lineamientos de
funcionamiento interno sancionados por la Administración en conjunto con las Asociaciones de
Funcionarios Municipales y el Sindicato de Honorarios N°1 que tienen como objetivo el resguardo
de la vida y salud de los trabajadores.

VII.1.- Principales responsabilidades


- Implementar y verificar el uso del presente Protocolo de Prevención COVID-19, en caso de
detectar focos o dificultades en la implementación del mismo informar a la Administración
Municipal por medio de correo electrónico.
- Organización de turnos semanales, según FASE, con el objetivo de aplicar cuarentenas
preventivas. Estos deben asegurar la operatividad de la unidad en su conjunto La
planificación de los turnos debe tener como base la Resolución Exenta N°494 y los
lineamientos expresados en el “Plan Seguimos Cuidándonos, Paso A Paso” emitido por la
autoridad, el espíritu es velar por la vida y salud de los trabajadores.
- Implementar el criterio de flexibilidad horaria por medio de la celebración de pactos de
horario diferido de ingreso y salida de los trabajadores, con el objeto de evitar
aglomeraciones y/o adaptarse a la disponibilidad del transporte público.
- Promover la rotación de turnos y dividir a los equipos de trabajo en grupos de hasta 2 turnos
para minimizar la cantidad de personas que se encuentren presencialmente en forma
simultánea en los lugares de trabajo, con el fin de garantizar la distancia física (mínimo un
metro lineal entre sí) establecida en la resolución exenta N°494 del Ministerio de Salud.
- Coordinar e implementar funciones de trabajo a distancia con aquellos trabajadores que
por la naturaleza de sus funciones puedan acogerse a esta modalidad, garantizando la
planificación de tareas, cumplimiento de horario laboral, disponibilidad por cualquier vía
tecnológica que se solicite durante la jornada de trabajo, la entrega de herramientas
necesarias tales como: internet, equipos computacionales y otros para el desarrollo de
tareas diarias.
- Verificar la constante disponibilidad de elementos de protección personal, en caso de
nuevos requerimientos deben ser solicitados de manera oportuna al Departamento de
Prevención de Riesgos al teléfono: 228271604.
- Entregar facilidades para contextos familiares, propiciando apoyo para aquellas
funcionarias y funcionarios padres y madres de menores en edad escolar, sala cuna o
jardines infantiles que no cuenten con apoyo para el cuidado de sus hijos. Conjuntamente,
se deberá establecer para ellos un sistema de trabajo a distancia.
- Aquellos Directores/as de unidades de atención de público, deberán garantizar la
planificación de agendamiento web, atención de contribuyentes, vecinos y otros. Además,
deben informar a la Administración aquellos focos o dificultades en el desarrollo diario para
implementar mejoras u otros.

36
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

- Promover y difundir información relacionada a: Lineamientos Internos, Medidas


preventivas “Búsqueda Activa casos asintomáticos” (realización de PCR o test rápido);
Medidas para el tratamiento y seguimiento de casos confirmados y sospechosos de
Covid19; Medidas de Autocuidado; Informes Ejecutivos Semanales Covid19; Boletín COVID-
19 SomosStgo; Jornadas de Capacitación y Charlas de Prevención de Riesgos referidas a
Covid19.
- Informar casos de contagios dentro de sus equipos al Departamento de Prevención de
Riesgos para activar protocolo de tratamiento y seguimiento de casos confirmados y
sospechosos de COVID-19.
- Levantar y documentar los protocolos y/o Planes de Acción COVID-19 ajustados a cada
unidad, en base al formulario único de fiscalización de cumplimiento de medidas ACHS, en
conjunto con el comité paritario, el Departamento de Prevención de Riesgos; bajo la
constante asesoría y supervisión de los profesionales ACHS.

VII.2.- Reporte de Situaciones


- Frente a cualquier situación de incumplimiento de medidas de prevención de contagio
establecidas por la autoridad sanitaria, por medio de la resolución Núm. 494 del 12 de abril
de 2022, y de acuerdo a lo definido en los lineamientos de funcionamiento interno, los
funcionarios y funcionarias no están autorizados a realizar labores cuando no cuenten con
los elementos de protección personal, informando directamente al Departamento de
Prevención de Riesgos al teléfono: 228271604.
Frente a cualquier incumplimiento referido al presente protocolo, que contemplan:
definición de turnos, flexibilidad horaria, desarrollo de trabajo a distancia, facilidades para
contextos familiares y otros, los funcionarios y funcionarias deberán informar directamente
a la Administración Municipal y a la Dirección de Gestión de Personas.

VII.3.- Cómo actuar frente a una emergencia COVID-19


- En caso de identificar un caso sospechoso de COVID-19, el funcionario y funcionaria debe
informar a su jefatura directa quien se pondrá en contacto con el Departamento de
Prevención de Riesgos, unidad encargada de activar las medidas para el tratamiento y
seguimiento de casos confirmados y sospechosos de COVID-19 que inicia con el contacto
telefónico del caso sospechoso.

37
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

VIII.- RESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS


ACCIONES PARA LA GESTIÓN PREVENTIVA DEL COVID-19
VIII.1.- Deberes
VIII.1.A.- Del empleador
− Acorde al artículo 184 del Código del Trabajo, los empleadores -en virtud del deber general
de protección- deberán tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la
vida y salud de los trabajadores y trabajadoras, informando de los posibles riesgos y
manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad, para así evitar la
propagación del virus en los lugares de trabajo.
− Difundir el Protocolo interno de “Prevención Covid-19” por medio de correo institucional
“Comunicaciones IMS”.
− Entregar a las jefaturas el Protocolo interno de “Prevención Covid-19” e instruir el
cumplimiento de las medidas definidas en el documento.
− Velar por la aplicación de Protocolo de “Prevención Covid-19”.
− Garantizar la capacitación a funcionarios por medio del Departamento de Prevención de
Riesgos en materias de autocuidado, uso y eliminación adecuada de los EPP, buenas
prácticas en tiempos de pandemia, difusión del protocolo de manejo de casos y contactos
por COVID-19, otros.
− Evaluar las disposiciones implementadas y monitorear periódicamente, procurando la
participación del Comité Paritario, sindicatos, expertos en prevención, departamentos de
prevención de riesgo y organismo administrador.
− Identificar y realizar los cambios necesarios apuntando a la mejora continua.

VIII.1.B.- Del Funcionario y Funcionaria


− Conocer el Protocolo de “Prevención Covid-19”.
− Colaborar y velar por el cumplimiento de las medidas definidas en el Protocolo de
“Prevención Covid-19”
− Procurar el cuidado integral de su salud adoptando medidas de higiene para prevenir
contagios:
a) Usar mascarilla
b) Cubrir la boca y nariz con el antebrazo o pañuelo desechable al toser y estornudar y en este
caso, no reutilizarlo.
c) Lavar tus manos con jabón frecuentemente, al llegar al lugar de trabajo, durante la jornada
y, especialmente, antes de comer.
d) Evitar tocarse la nariz, boca y ojos.
e) Evitar contacto físico al saludar.
f) No compartir artículos de higiene personal, de alimentación, herramientas de trabajo, ni
elementos de protección personal.
g) Evitar contactos cercanos como conversaciones cara a cara.
h) Evitar espacios concurridos o abarrotados de personas.
i) Evitar lugares cerrados con poca ventilación.

38
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

− Informar si presenta sintomatología asociada al COVID-19, comunicándose con su jefatura


directa.
− Colaborar en la identificación de los contactos estrechos laborales de acuerdo con lo
establecido en el Protocolo de “Prevención Covid-19” y la Estrategia Nacional de BAC.
− Identificar y notificar situaciones donde no se cumplen las medidas definidas en protocolo.

VIII.2.- Sanciones
El incumplimiento de las medidas sanitarias establecidas por este protocolo, serán sancionadas con
las medidas contempladas en el Estatuto Administrativo, entre las que se incluyen: amonestación
verbal, anotación de demérito, sumario administrativo y las sanciones derivadas de estos.

Asimismo, si un funcionario pone en riesgo la vida de terceros en relación a la pandemia, en alguna


situación no contemplada en el actual protocolo, también será sancionado por los instrumentos
descritos anteriormente.

De igual forma, quien se destaque por el cumplimiento de este protocolo, así como de fomentar las
medidas descritas en él entre sus compañeros de trabajo, podrán ser recompensados con notas de
mérito y reconocimientos que la Administración Municipal determine, independiente de su régimen
contractual.

Las denuncias para el incumplimiento de las medidas descritas se canalizan por medio del correo
electrónico akloques@munistgo.cl, tras la revisión de la denuncia se activará el Comité de Gestión
del Riesgo COVID19 para revisión de la situación en terreno con el Departamento de Prevención de
Riesgos.

VIII.3.- Vacunación
El proceso de vacunación de los funcionarios de la Ilustre Municipalidad de Santiago estará a cargo
de la Dirección de Salud, unidad técnica encargada de coordinar con las Direcciones Municipales y
el Departamento de Prevención de Riesgos el calendario de vacunación, planificación y difusión del
proceso de acuerdo a disponibilidad de dosis y al cronograma estipulado por MINSAL.

La vacunación interna priorizará a las unidades municipales que se encuentran realizando gestiones
en terreno, específicamente Dirección de Operaciones y sus respectivas Subdirecciones: Aseo y
Limpieza Urbana; Protección Civil y Emergencia; Ornato, Parques y Jardines; Higiene;
Mantenimiento y Transporte Municipal y Depto. de Alumbrado Público.

Una vez sancionado el calendario y programación de las vacunas, la información será difundida por
medio de Comunicaciones IMS, Boletín Semanal de Covid-19 y Comités Paritarios.

39
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

IX. NORMATIVA CONSULTADA

IX.1.- Lineamientos normativos de autoridades centrales


El presente protocolo ha considerado como lineamientos rectores un conjunto de documentos
normativos instruidos por ministerios, superintendencias y otros organismos estatales. A
continuación, se cita cada uno de los cuerpos legales.

Cuerpo Normativo Origen


6.- Núm. 785 exenta. - Santiago, 10 de Julio 2022. Modifica la resolución n° MINSAL
494 exenta, de 12 de Abril de 2022, del ministerio de salud, que establece
plan “seguimos cuidándonos, paso a paso”
Resolución Exenta Núm. 494 del 12 de abril de 2022, Ministerio de salud - MINSAL
ESTABLECE PLAN “SEGUIMOS CUIDÁNDONOS, PASO A PASO”.
Ordinario B51 Nº 269 - Actualización de la definición de caso sospechoso, MINSAL
confirmado, probable, personas en alerta COVID-19 y contactos estrechos
de brotes confirmados y priorizados; periodos de aislamiento; para
vigilancia epidemiológica ante pandemia de COVID-19 en China.
Ordinario B51 Nº 2936 - Actualización de la definición de caso sospechoso, MINSAL
probable y confirmado para vigilancia epidemiológica ante pandemia de
COVID-19 en China.
Ordinario B51 Nº656 - Actualización de definición de casos sospechoso para MINSAL
vigilancia epidemiológica ante brote de COVID-19 en China.
Decreto número 4, de 2020 y sus modificaciones – Decreta Alerta Sanitaria MINSAL
por el periodo que se señala y otorga facultades extraordinarias que indica
por Emergencia de Salud Pública de Importancia Internacional por brote del
nuevo Coronavirus.
Protocolo de identificación y seguimiento para contactos de casos MINSAL
confirmados.
Ordinario B51 Nº 748 - Actualización de definición de caso sospechoso MINSAL
para vigilancia epidemiológica ante brote de COVID-19 en China.
Protocolo de limpieza y desinfección de ambientes – COVID-19. MINSAL
Ordinario B51 N° 895 - Actualización de definición de caso sospechoso para MINSAL
vigilancia epidemiológica ante brote de COVID19 en China.
Núm. 215, Exenta - Dispone medidas sanitarias que indica por brote de MINSAL
COVID-19.
Pasos para poner y sacar el Equipo de Protección Personal. MINSAL
Núm. 244 Exenta - 04.2020 - Dispone medidas sanitarias que indica por MINSAL
brote de COVID-19.
Recomendaciones de actuación en los lugares de trabajo en el contexto MINSAL
COVID-19.
Núm. 282 Exenta - Dispone uso obligatorio de mascarillas en lugares y MINSAL
circunstancias que indica.

40
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

Núm. 396 Exenta – 05.2020 - Dispone medidas sanitarias que indica por MINSAL
brote de COVID-19.
Núm. 403 Exenta (y sus actualizaciones y modificaciones) - Dispone medidas MINSAL
sanitarias que indica por brote de COVID-19.
Ord B51, N° 2137 - Actualización de definición de caso sospechoso para MINSAL
vigilancia epidemiológica ante brote de COVID-19.
Núm. 591 Exenta. - Dispone Medidas Sanitarias que Indica por Brote de MINSAL
Covid-19 y Dispone Plan “Paso A Paso”.
Protocolo Paso a Paso Laboral. MINSAL
Protocolo de Manejo de Contacto de casos COVID19 -Fase 4. MINSAL
Oficio N° 1598 - Imparte instrucciones respecto a la calificación del origen SUSESO
de los contactos estrechos y de la enfermedad COVID-19 en trabajadores
que no se desempeñen en un establecimiento de salud.
Oficio_1887 - Imparte instrucciones respecto a la realización del examen SUSESO
PCR a trabajadores que correspondan a casos sospechosos de COVID-19, y
al otorgamiento del respectivo reposo.
Ord. N° 1160. SUSESO
Ord N° 1161 – Cobertura del Seguro de la Ley 16.744, ante la contingencia SUSESO
provocada por Coronavirus COVID 19.
Dictamen 1233 Constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de SUSESO
Higiene y Seguridad del sector público, ante la contingencia provocada por
el Coronavirus Covid 19.
Ord N° 1116 Fija Criterios y Orientaciones sobre el impacto Laboral de una DIRECCIÓN DEL
Emergencia Sanitaria. TRABAJO
Circular N° 18 Imparte nuevas instrucciones y medidas sobre el Plan de MINISTERIO DE
Retorno gradual de las funciones en los Ministerios y Servicios Públicos de HACIENDA
la Administración de Estado, producto del brote COVID19.

IX.2.- Lineamientos municipales publicados


Los siguientes lineamientos se elaboraron por la Administración Municipal, instancias técnicas y
Asociaciones de Funcionarios Municipales y el Sindicato de Honorarios N°1.

Documentación entregada Fecha de sociabilización Vía de sociabilización, y si


por el municipio en el marco está aún visible de manera
de la emergencia sanitaria pública, dónde.
Circular N° 02 - Comunicado 16.03.2020 Correo electrónico
Coronavirus
Protocolo de manejo de casos 04.2020 Charlas presenciales e
y contactos por COVID -19 Intranet
Circular 13.05.2020 Correo electrónico
Actuación ante casos
sospechosos de COVID 19

41
Código: PRCOVID
Municipalidad de Santiago
Versión: 1.7
PROTOCOLO DE SEGURIDAD SANITARIA Fecha: 07.07.2022
LABORAL COVID-19

Circular N° 04 - Trabajo 08.07.2020 Correo Electrónico


presencial - Permiso Único
Colectivo
Lineamientos internos frente 09.07.2020 Correo Electrónico e intranet
a cuarentena total en la
Provincia de Santiago
Plan de Prevención ante 14.08.2020 Intranet
COVID 19
Ilustre Municipalidad de
Santiago nivel central
Programa paso a paso 14.08.2020 Intranet
municipal.
Lineamientos internos frente
a etapa 2 “transición”

42

También podría gustarte