Introducción.

Existen distintas formas de medir la población que se encuentran en contexto de

pobreza; si bien, estas formas medir han causado controversia, debido a los
planteamientos conceptuales en los que se encuentran basados. Por lo tanto, es de
gran importancia dejar claras estas diferencias y adecuar los enfoques teóricos para
permitir una mejor explicación. Por otra parte, estos enfoques teóricos nos muestran
distintas estrategias de medición que aún son cuestionadas. No hay duda de que el
problema de desigualdad siempre ha existido, sin embargo, cada día es más visible.
Según el Foro Económico Mundial, la profundización de la desigualdad económica
es la principal tendencia global. Por ejemplo, América latina es la segunda región
con mayor afectación por dicha tendencia (Esquivel, 2015). Es evidente, que las
clases sociales existe además de que los ricos representan una minoría que poseen
más de lo necesario versus una mayoría que no puede cubrir ni siquiera las
necesidades básicas.

Dado aquí está mayoría que no puede o posee poco acceso a cubrir sus
necesidades básicas ha generado fuertes implicaciones políticas, es decir, que el
poder económico de ciertos sectores de la población se reflejara en políticas
enfocadas a beneficiar a dicho sector. Dado lo anterior el objetivo de este trabajo
será analizar las políticas públicas para el combate a la pobreza; además de que se
mencionara qué métodos son utilizados para el gobierno mexicano para medir la
pobreza.

La interpretación de la pobreza.

A lo largo del historia la interpretación de la pobreza tenido vertientes, sin embargo,

su mismo crecimiento en la última década para ha generado una discusión a su
alrededor. La principal causa de esta discusión son los efectos devastadores sobre
la población pobre de los países en desarrollo y desarrollados. Entonces porque es
importante definir qué es pobreza; si bien en la discusión sobre el concepto de
pobreza ha llevado confusiones que han generado serios problemas; uno de ellos y
quizás el más importante, es que el uso de la definición equivocada dentro de la
política pública ha provocado la exclusión de millones de personas pobres en el
mundo. El uso del concepto de la pobreza conllevá a diferentes formas de medir e
identificar a las personas que pertenecen a este sector de la población.

Si bien, el término pobreza está estrechamente relacionado con el estado de

carencia o necesidad, es decir que la pobreza constituye una deprivación, una
incapacidad para satisfacer las necesidades más fundamentales del ser humano
(Hernández, 2003). Dado lo anterior revisaremos algunos conceptos que nos
ayudará a entender mejor el problema.

 Enfoque de la pobreza absoluta.

La pobreza absoluta se refiere a algún nivel absoluto de necesidad de mi,
como la malnutrición, escasa protección contra los riesgos de clima y la falta
de una vivienda adecuada.
 Pobreza relativa.
La pobreza es también una condición social y psicológica dada por la
carencia de determinadas necesidad, puesto que el grado de el decoro se
mide por los estándares establecidos por la sociedad; la imposibilidad de
alcanzar los es en sí misma causa de zozobra, angustia y mortificación; ser
pobre significa estar excluido de una vida normal (Bauman, 2000).
 Pobreza absoluta como privación de capacidades.
Se menciona que para determinar el nivel de vida de un individuo, no sólo
son los bienes, sus características, ni la utilidad, como hemos visto, si no,
que son las capacidades de cada persona. Donde la capacidad, es la
habilidad de hacer varias cosas.
 La pobreza humana.
El informe sobre desarrollo humano del PNUD (1997) introdujo el concepto
de pobreza humana debido a que no se centra en lo que la gente puede uno
tener, sino, en lo que puede o no hacer. Se refiere a la privación de la
capacidad más esencial de la vida, incluso vivir una vida larga y saludable,

2
 tener conocimientos, tener suministro económico suficiente y participar
plenamente en la vida de la comunidad. La misma institución define la falta
de capacidad a situaciones como el analfabetismo, la malnutrición, la mala
salud materna y enfermedades susceptibles de prevención.

Del combate a la pobreza México.

Como en muchos países, México está conformado por una estructura social
compleja donde el pensamiento político social y religioso de la población se
encuentra dividido, sin embargo, estas características no son propias de un sector
o clase social de la población. Cabe destacar que a lo largo de la historia del país
se han presentado diferentes desigualdades que se ven reflejadas en condiciones,
niveles y esperanzas de vida; las cuales determinaran trayectorias laborales y
educativas. México como muchos otros países está inmerso en un sistema
capitalista impulsa que cada día los pobres sean más pobres y los ricos más ricos.
Teóricamente se presentaran diversas posturas en cuanto a la medición de la
pobreza y le a su implicación dentro de la política pública.

Por ello tenemos desde teorías individualistas qué se enfoca en la distribución de

capacidades y recursos entre las personas, o las teorías internacionalistas que
enfatizan las pautas de relaciones los intercambios e incluso teorías holísticas que
se han concentrado en las características asimétricas de las estructuras sociales
apoyándose en que la desigualdad es un fenómeno inseparable de las relaciones
de poder (Judisman, 2009). El en el caso de México, la pobreza ha atravesado por
avances y retrocesos que se pueden identificar en los distintos periodos
presidenciales. Por ejemplo, del 2000 al 2006 se es la pobreza presentado ninguna
disminución significativa, y otro caso fue el del 2006 2012 se dónde se presentó un
aumento considerable en términos porcentuales fuente, puede hacer esta
comparación con cada uno de los opciones en embargo lo que nos interesa es
analizar cómo funciona las políticas públicas que se han generado para su combate.
Cabe destacar que en México existe una profunda desigualdad estructural, siendo

3
su del proceso socio histórico, económico y cultural y geográfico que se ha
mantenido y en cierta manera reproducido hasta nuestros días ha. Por ello la
focalización geográfica de la política social creada para atender aquellas regiones,
rezago, aspiración y niveles de pobreza altos. En este caso tenemos diversas
políticas públicas enfocadas al combate a la pobreza:
 La política social. La constitución política mexicana garantizar los derechos
sociales elementales a los que la población tiene acceso.
Ley General de Desarrollo Social.
i) superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la
alimentación,
la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación;
ii) seguridad social y programas asistenciales;
iii) desarrollo regional;
iv) infraestructura social básica y
v) fomento del sector social de la economía.
Por otra parte también se han implementado programas enfocados principalmente
al combate y que la pobreza:
 PROGRESA. Se trata de un programas de educación salud y alimentación,
se ha insertado en la vertiente es del desarrollo del capital humano que
promueven en el marco de la política social integral acciones intersectoriales
para la educación la salud y la alimentación (Rojas, 2010).
 OPORTUNIDADES. A partir del año 2000 y progresa convierte en el
programa oportunidades si bien este tiene que cumplir con cuadro cuentos
trazados en el programa nacional de desarrollo social que son: reducir la
pobreza extrema; generando igualdad de oportunidades para los grupos más
pobres y vulnerables; a apoyar el desarrollo de capacidades de las personas
en condiciones de pobreza extrema, fortalecer el tejido social fomentando la
participación y el desarrollo como social comunitario (Rojas, 2010).
 FAI. Pero en ese compatibles todas las acciones sectoriales con las
necesidades regionales y con la colaboración de los tres ámbitos de gobierno

4
 para combatir los problemas económicos sociales que las diversas regiones
(Rojas, 2010).

Conclusiones

Los planteamientos anteriores indican que todavía no existe un consenso respecto

a la forma de medir la pobreza, debido a que la definición conceptual de pobreza
aún este debate. Cabe destacar que los enfoques predominante sobre en esta y su
medición continúan minimizando el problema, y se corren el riesgo de excluir a
diferentes grupos sociales como sucede como personas que viven en zonas
urbanas y productores agropecuarios. En el caso de la medición, se trata de
herramientas de gran utilidad para evaluar los programas y acciones para eliminar
la pobreza y las discusiones elementales de las personas beneficiadas son bien
entendido por ejemplo en programas de salud infantil, por lo que la adopción de una
medida de pobreza frente otra obedece a intereses sectoriales y al elección de un
método que tendrá repercusiones prácticas que pueden ser peligrosas o
excluyentes.

Es por ello que la elaboración de acciones y políticas para erradicar la pobreza debe
de estar subordinada a la comprensión de su reproducción, es decir, que las causas
individuales estructurales que privan las capacidades. Por lo tanto, a partir de un
correcto entendimiento se podrán mejorar las diferentes acciones y políticas a
realizar. Por lo tanto llegamos a la conclusión de que si no existe una bases teóricas
sólidas sobre el tema de la pobreza, la generación de políticas públicas se verá
afectada debido a que la medición no será efectiva y por lo tanto se tendrá o se
dejaran sectores de la población sin identificar o excluidos.

Bibliografía.

5
 Judisman, C. (2009). Desigualdad y política social. revista Nueva Sociedad
No 220, marzo-abril de 2009 Disponible en :
https://nuso.org/media/articles/downloads/3602_1.pdf
 Esquivel, G. (2015). Desigualdad extrema en México. Concentración del
Poder Económico y Político. Oxfam-México. Disponible en:
http://mexicosos.org/descargas/dossier/estudios/desigualdad_extrema_en_me
xico.pdf
 Rojas, M. (2010). Mejorando los programas de combate a la pobreza en
México: del ingreso al bienestar Perfiles Latinoamericanos, núm. 35, enero –
junio 2010, pp 35 – 59. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
México