INTRODUCCION La pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una única manera de definirla.

Para efectos de su estudio práctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta básica de subsistencia. Este enfoque metodológico clasifica a las personas como pobres o no pobres. Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de una canasta alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema. Combinando ambas definiciones, una familia puede ser no pobre, pobre o pobre extrema. Si bien existen otras aproximaciones metodológicas muy importantes, ésta es la más extendida, por lo que se utilizará como principal referencia para el análisis del problema de la pobreza en el Perú. En una economía de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que cumplir en la lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades. Atacar el problema de la pobreza es una necesidad, no sólo por razones humanitarias, sino también por razones económicas. La pobreza es un círculo vicioso que, además de tener efectos graves sobre la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de crecimiento económico y estabilidad social y política. Las familias que enfrentan una situación de pobreza se ven afectadas por secuelas en la nutrición, en la salud y en la capacidad para recibir instrucción que en muchos casos no pueden ser remontadas, aunque los ingresos mejoren. Una población pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas tasas de incidencia de enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye una fuerza de trabajo poco productiva. La Pobreza tomándole desde otra perpesticva tambien es la carencia de recursos necesarios para satisfacer la necesidad de una población o grupo de personas especificas, sin tampoco tener la capacidad y oportunidad de como producir esos recursos necesarios Sin duda la pobreza es relativa y se mide de diferentes formas. La definición de pobreza exige el análisis previo de la situación socioeconómica general de cada área o región, y de los patrones culturales que expresan el estilo de vida dominante en ella.

En los últimos 10 años, el Perú, como otros países de la región, aumentó significativamente los recursos destinados a numerosos programas sociales para aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo de la población de menores recursos. Diversos elementos de juicio sugieren que se puede mejorar la efectividad de estos programas significativamente. Aún con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad económica y al crecimiento económico general, permitieron una reducción importante de la pobreza hasta 1997. S in embargo, es probable que la recesión económica de los últimos 2 años haya producido un deterioro de la situación, para lo cual no se cuenta todavía con indicadores. Todo lo anterior señala la necesidad de analizar, de manera técnica, la magnitud del problema y las opciones de política que pueden ser más efectivas para atender este problema tan importante.

-FUNDAMENTO TEORICO: LA POBREZA: La pobreza es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas. que son difíciles de apreciar a simple vista y que requieren investigación sostenida para lograr su comprensión antes de plantear cualquier intento de terminar con la pobreza. se dice que uno está en situación de pobreza cuando su salario (si es que tiene un salario). La pobreza no es pues una causa que deba ser tratada como tal para combatirla. la educación.II. * Conocimiento de lo que realiza actualmente el País para hacerle frente a los diferentes tipos de pobreza. * Identificación de los factores que influyen para el desarrollo de la pobreza en sus distintos niveles de influencia. es el resultado de procesos complejos y extendidos en el tiempo. tales como la alimentación. * Da a conocer como están vinculados los diferentes tipos de pobreza en el Perú hasta la actualidad. la vivienda.-OBJETIVOS: * Dar un conocimiento de los diferentes niveles en que se puede presentar la pobreza en un lugar demográfico. la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. Características de La Pobreza: . En muchos países del tercer mundo. no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica de alimento. También puede ser el resultado de procesos de segregación social o marginación. como el desempleo. * Dar un conocimiento estadístico de la pobreza absoluta que se está desarrollando en el País. la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. III. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos.

que incluye los gastos de alimentación. campos. Por eso algunos estudios arrojan que la pobreza es relativa (mas adelante trataremos los diferentes tipos de pobreza). Pobreza Relativa: La pobreza relativa trata que la misma es relativa de las ciudades. o la de la urbe de Suiza. Por ejemplo la pobreza en el Desierto del Sahara es diferente a la pobreza en las montañas de Constanza. existen dos tipos de pobreza bases: La Pobreza Absoluta y La Pobreza RELATIVA: Pobreza Absoluta: En el primer caso se estipula que se debe diferenciar a los pobres de los no pobres. La línea de pobreza crítica se determina en base al costo total de la canasta de consumo. . y dentro de ella la pobreza extrema. Noruega o Suecia. La línea de pobreza extrema considera sólo los gastos de alimentación.Las características de la pobreza son sus mismas cualidades intrínsecas y va arraigada y sujeta a la falta de uno u otro renglón socioeconómico: * Falta de Salud * Falta de Vivienda * Falta de Ingresos * Falta de Empleo * Falta de Agricultura estable * Falta de Nutrición * Falta de Tecnología * Falta de Educación * Mortalidad infantil La pobreza es carencia de recursos para poder vivir. TIPOS DE POBREZA Según varios autores y estudios del Banco Mundial. etcétera. salud. el Banco Interamericano de Desarrollo. vivienda. países. Esta metodología permite detectar la pobreza crítica. el mismo cae en la categoría de característica. sin un recurso es faltante. de consumo representativa de las necesidades de la sociedad que se pretende analizar. vestido y otros. y el Fondo Monetario Internacional. situaciones geográficas. estableciendo una canasta mínima.

o sea. este tipo de pobreza esta situada en la pobreza relativa). Citamos subjetivas por que son distanciadas de la realidad y de los estándares. países.En ese sentido cada sociedad. Dentro de esta pobreza podemos subdividir la misma en varios factores significativos para evaluar dichos niveles y estándares. . Muy separadamente de la realidad. menos la capacidad de alojamiento. pero no tienen la secundaria completa. las normas utilizadas y estipuladas son las de Coplamar. deban padecer de otros tipos de pobreza (Por eso. y en el medio rural. como pedagógica. por debajo de las normas "subjetivas . cada país. o regiones. pero no indican que los pobres que padezcan de cada una. o de solo una. Pobreza de Espacio Habitacional Esta pobreza es una variante modificada del hacinamiento. Pobreza de Servicios La indigencia de servicios es la situación que pueden sufrir los habitantes de viviendas que cuentan con los tres servicios básicos: Agua. viéndolo desde el punto de vista de la relatividad de las cosas. zonas. La misma se puede subdividir en dos grupos : Los pobres Extremos Educativos y Los Pobres Moderados Educativos. dos personas y media por habitación . El sobre cupo es igual a las personas que habitan en viviendas sobre ocupadas (hacinadas). en el medio urbano. Pobreza Educativa La pobreza educativa como su nombre lo manifiesta es la carencia de oportunidad de educación tanto laboral. de acuerdo con las normas de esas viviendas. dos personas por habitación (sin contar las áreas comunes como tal). Drenaje y Electricidad. Pobres Extremos Educativos Los Pobres Extremos Educativos [Sin contar a los indigentes] son los adultos con alguna instrucción pero sin primaria completa Pobres Moderados Educativos Los Pobres Moderados Educativos [Sin pobreza extrema] son los que tienen la primaria. Se dice que los pobres educativos son las personas de 15 años y mas sin instrucción. Lógicamente ambos son segmentaciones de la pobreza educativa. o cada "modus vivendi" tienen un nivel o canal de pobreza.

debido a que la sufren los que no tienen esa seguridad social requerida. además de los sistemas públicos de servicios sociales. Cuba. Pobreza por ingresos . camas. La critica principal al sistema estatal de seguridad social apunta a que éste excluya por completo a los más desfavorecidos de la sociedad. Argentina. los marginales. Administradoras de Salud Pública. en el entendido de que existen países con una grave seguridad social. en donde apenas un máximo del 20 % la población está protegido por sistemas públicos de seguridad social. los empleados públicos. equipos. nación. En casi todos esos países se estableció relativamente un sistema de seguridad social basado en el modelode Bismarck. etc. y de la capacidad que tenga esa nación de proveer la misma. La misma no depende de la riqueza de un país. trabajadores del sector informal. la población de ese grupo de países está amparada en un 70 al 100 % por ese sistema. Uruguay. las Bahamas y Barbados tienen los sistemas de seguridad social más extensamente desarrollados. el cual se fue extendiendo progresivamente a sectores cada vez más amplios de la colectividad. En todos los países existen ya sistemas privados de previsión. la clase media. y recursos disponibles per cápita. y la escasees y ha creado un negocio al respecto (Administradoras de fondos de pensiones. Costa Rica. etc. que las instituciones de salud del sector público no alcanzan a cubrir adecuadamente. y por el contrario el favorece a los que. El Salvador. son ya. y a su vez existen países con zonas altamente pobres. en comparación. Guatemala. o paulatinamente. La Globalización y la Privatización de ciertos renglones del estado a dado el nacimiento de lo citado anteriormente. y sale de la estimación de la proporción de la población nacional de una zona. Pobreza de Salud La Pobreza de salud la arroja un número porcentual. aunque tienen una infraestructura de riqueza incomesurable. donde el sector privado ha identificado el problema. Brasil. buena y sana . trabajadores domésticos. campesinos sin tierras. Al menos formalmente. República Dominicana y Bolivia. pero tienen o han creado una seguridad social estable.debido a que en naciones subdesarrolladas siempre careceremos de una o dos al mismo tiempo. "privilegiados". Administradoras de Seguridad Social). Se utilizan varios indicadores: Personal médico. Pobreza de Seguridad Social Es una de los tipos de pobrezas mas "relativos" que podemos citar. desempleados. Jamaica. En el extremo opuesto se encuentran países como Honduras. país.. tales como la clase trabajadora urbana.

invasiones territoriales. el cual alcanza al 56% de la población. las cuales han dejado devastadas las zonas que actualmente sufren de extrema pobreza. y estratégica de los territorios mismos. El pobre apenas logra cubrir el costo de la canasta básica y vive con aproximadamente US$ 3 al día mientras que el extremadamente pobre sobrevive con US$ 0.75 al día. sus condiciones de vida son precarias. de 39. y la fertilidad minera. etc.2% en todo el país. De los 27 millones 547 mil habitantes que hay en el Perú. el 31% está en condición de pobreza y el 25% en condición de pobreza extrema. Este factor a degenerado precisamente por los problemas generacionales de los territorios ocupados. El gobierno ha anunciado la reducción de la pobreza de 2007 a 2008 en 3.1 puntos porcentuales. Es decir. desagüe y el extremadamente pobre no tiene eso y más: no tiene casa de material noble. agua.DESARROLLO DEL TEMA POBREZA EN EL PERU SITUACION ACTUAL: Uno de los principales problemas por los que atraviesa el Perú es el elevado índice de pobreza.. Como mencionamos anteriormente la pobreza va relacionada a varios factores: * Analfabetismo * Problemas de Salubridad * Problemas de tierra. y altos ingresos per cápita. El pobre no cuenta con luz. y problemas migratorios * Alta dependencia en la Agricultura * Problemas de clima * Guerras varias * Problemas Gubernamentales (Gobiernos de Facto. ya que es la población que vive en hogares en los cuales el ingreso per cápita. Es muy común y es tan relativa como su esencia ya que se sufre hasta en países desarrollados con altos índices de producto interno bruto. Dictaduras.3% de incidencia a 36. es menor que la línea de pobreza per cápita.También esta pobreza se mide porcentualmente y es muy subjetiva. IV. Factores que influyen en la pobreza. Corrupción Gubernamental) Un análisis crítico nos hizo entender que uno de los factores que mas ha provocado pobreza ha sido el de las guerras. climática. Si piezamos la información de la .

habríamos reducido la pobreza a 33 o 34 por ciento . y casi nada en la costa.5 % en el 2008. aquí. registrando 12.0 % en el 2007 a 32. Sin embargo. Y claro.1 puntos porcentuales. De 2008 a 2009 se espera una desaceleración en al crecimiento y sin embargo vemos que la caída de la pobreza ya se había desacelerado un año antes.5 puntos porcentuales menos. cuando la crisis golpea y se teme una desaceleración en el crecimiento.2. en las diferencias interregionales y en los técnicos internacionales y nacionales (interesante lista de nombres) que validan estas cifras. al pasar de 45. La cosa por grandes regiones va así: La caída es mayor en la Selva. es la caída del año pasado. Lambayeque 9. Loreto 4. tenemos este grafiquito: Incidencia de la pobreza en el Perú (porcentaje de pobres) del 2004 al 2008 La nota de prensa incide en la reducción de la incidencia de la pobreza. De 2005 a 2006 cae en 4. seguido por San Martín que disminuyó en 11. Como aquí ya estamos en las razones que expliquen la desaceleración en la caída de la pobreza. Hay departamentos como el Cusco donde por segundo año consecutivo la .3 puntos porcentuales. claro. la caída de la pobreza del año pasado es apreciable.0. Asimismo. La nota de prensa resalta los departamentos donde la caída de la pobreza es mayor: Ucayali es el departamento donde se observó la mayor disminución de pobreza.1. Ahora.2.4 puntos porcentuales. Sin embargo. Estamos hablando de años de alto y acelerado crecimiento. una buena noticia. pero que significaría que la crisis internacional sí ha venido afectando al país durante buena parte de 2008. notemos que nomás en este grafiquito se ve algo muy evidente: la caída de la pobreza se desacelera. no la realidad del presente año. tocaría entrarle a un análisis más en detalle. al final de la notifica: Si no hubiera sido por la crisis internacional. Es decir.1 Es desde luego un tanto aventurado lanzar declaraciones como Del Castillo: Reducción de pobreza demuestra que no existe razón para optar por radicalismos.8 y Puno 4.nota de prensa y del boletín del año pasado (dada la carencia del documento de 2008). pero insuficiente. no hace el ejercicio simétrico de resaltar los departamentos con la menor caída de la pobreza. de 2006 a 200 cae 7 en 5. pero de 2007 a 2008 cae en 3. la explicación para la desaceleración en la caída la da también Del Castillo. muy ligera en la sierra. se observó una disminución en Cajamarca con 11. principalmente en Ucayali. Explicación plausible. dado el nivel de crecimiento experimentado por el país. añadió. Nada de blindaje.

por departamento y área de la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO. Finalmente. Sierra Rural.1 se presenta el valor de la línea de pobreza extrema para los años 2004 a 2009. Los productos que componen esta canasta se han establecido en base a los patrones de consumo real de los hogares del año base (1997). En el Cuadro Nº 2. con los precios medianos de los 52 productos que la conforman. Veamos los departamentos más pobres del Perú: Y las cifras para estos departamentos son estas: Tomadas de la nota de prensa y del informe del año pasado. GRADE. Esperemos a que publiquen en informe completo. agencias estatales. Niveles de cooperación muy en la línea del I Diálogo Académico Presidencial entre Alan García y el CIES. Sierra Urbana. estos precios se obtienen para la población de referencia. que es llamado también línea de pobreza extrema. Los avances en algunos casos son notables. El componente alimentario de la línea lo constituye el valor de una canasta socialmente aceptada de productos alimenticios1. La canasta alimentaría es actualizada cada año.pobreza aumenta. ENAHO de 1997. el valor de esta en el último año es de S/. y el componente no alimentario. Sin embargo. 144 nuevos soles . Este valor está conformado por dos componentes: el componente alimentario. y el mínimo de energía requerida por una persona que efectúa actividades moderadas para sobrevivir. Selva Urbana. en otros casos no hay prácticamente avances o los avances son temporales. Costa Rural. PUCP. y USMP) y se instaló un comité asesor. notemos que el INEI estableció una línea de cooperación técnica con organismos nacionales e internacionales (multilaterales. Esto es fundamental para tener una imagen balanceada de lo que ha ocurrido en el país. Como para un análisis más profundo. en base a la información de la Encuesta Nacional de Hogares. UP. POBREZA ABSOLUTA EN EL PERU: * EVOLUCION DE LA LINEA DE LA POBREZA: La línea de pobreza es el valor monetario respecto a la que se contrasta el gasto per cápita mensual de un hogar para determinar si está en condición de pobreza. Selva Rural y Lima Metropolitana. Se determinó para los dominios de estudio: Costa Urbana.

8%). Al analizar la incidencia de la pobreza por área de residencia. En el caso de la pobreza extrema. en el caso de los residentes del área rural (60.9%. mientras que en la población urbana de dicha región incidió en el 31. 35 personas de cada 100. es decir es el valor de los alimentos de una canasta socialmente aceptada necesaria para cubrir un mínimo de requerimientos de energía.1% de su población.6%). que se caracterizan por tener un gasto per cápita superior al costo de la canasta de alimentos pero inferior al valor de la canasta básica de consumo (Línea de Pobreza).5% de pobres extremos. donde el 40. Así.4% eran .9 puntos porcentuales más que en la Selva urbana (32.mensuales por cada persona que conforma un hogar. donde alrededor de siete personas de cada diez son pobres.8% y 16.6% de su población se encontraba en situación de pobreza. principalmente a los residentes de la Sierra rural (65. resalta la alta incidencia de la pobreza extrema en el área rural de la Sierra y la Selva. la pobreza incidió más en la Costa rural.3%.3% de personas pobres no extremos.1 Incidencia de la pobreza total y de la extrema pobreza en el 2009 En el año 2009. Este conjunto de pobres que tiene el país está conformado por 11. el 33.0% de los residentes son pobres.8%.8% de la población es pobre extremo.5%). mientras que en la Costa urbana afectó al 21. al igual que en la Sierra y en la Selva. ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA POBREZA MONETARIA 3. III. Mientras que los primeros tienen un nivel de pobreza de 21. lo que significa que sobre el total de pobres de dicho dominio (65. En la Sierra rural. el 46. las disparidades entre el ámbito rural y urbana son mayores que en el caso de la pobreza total.4% de su población. la pobreza medida por el método monetario afectó al 34. muy por encima de la registrada en la Costa (1. por personas que tienen un gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de alimentos y por 23. es decir.1%.9 veces superior. Desagregando por dominios geográficos. en el área rural de está región la pobreza afectó al 57.6%). se observa un fuerte contraste entre los residentes del área urbana con los del área rural. En la Costa. el 32.4% de su población. lo que significa que. respectivamente). Por región natural. siendo 24.2% de sus habitantes son pobres extremos. la pobreza incidió en el 19. En el caso de la pobreza extrema. en la Sierra la pobreza afectó al 53. en el área rural es el 27. se constata igualmente que la Sierra y la Selva presentan las tasas más altas de pobreza extrema (23. En la Selva. mientras que en el área urbana del país el 2.8% de la población del país.4%. tenían un nivel de gasto inferior al costo de la canasta básica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos.3%) la pobreza es 2.

Tumbes (22.6%).5% para 2015.3%). Ocho departamentos integran el quinto grupo.5%). remarca los avances del país en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.5%).3%). Tacna (17. integran los departamentos de Apurímac (70.2%. Lambayeque (31. 14 registraron tasas de pobreza superiores al promedio nacional y en 10 tasas inferiores. Huánuco (64. excepto en Huancavelica. una cifra muy cercana a la meta planteada de 11. Se ha reducido incidencia de pobreza en todos los departamentos del Perú.8%). Alan García. En el primero se ubica Huancavelica con una tasa de pobreza de 77. Incidencia de la pobreza en los departamentos Los resultados departamentales de la pobreza muestran una imagen más clara de los contrastes de la incidencia de la pobreza.pobres no extremos. que será presentado mañana al presidente de Perú. señaló una nota de la ONU.1%).7%) y Madre de Dios (12.8% de sus habitantes son pobres extremos y en la Costa rural el 9.Según la ONU.0%). Ica (13.5%).3% y 60. Cajamarca (56.8%. La Libertad (38. Añadió que entre 2004 y 2008 la brecha de pobreza en promedio se redujo en 5 puntos . Ayacucho (62. se clasifican en cinco grupos de relativa similitud en cuanto a sus niveles de pobreza.1% y lo componen: San Martín (44.8%). Del total de departamentos.6%) y Puno (60. Arequipa (21.1%). cuyas tasas de pobreza varían de 51.4%) y Cusco (51. El informe. La importancia de contar con un sistema educativo equitativo y eficiente. precisa el documento EFE). Loreto (56.8%. como uno de los principales dinamizadores del . Un segundo grupo cuyas tasas de pobreza se ubican se ubican entre 70.0%).9%). Lima (15.5% a 44.6% en 2008. En el ámbito nacional se ha reducido la incidencia de pobreza en todos los departamentos del Perú. estos departamentos presentan tasas de pobreza relativamente bajas: Ucayali (29. Para un mejor análisis.1 porcentuales.8%) y Ancash (31. En la Selva rural el 23.2%.1% y 59.0%). El Perú está a punto de cumplir con la meta de reducir sus índices de pobreza extrema a la mitad del 23% registrado en 1991. Pasco (55. excepto en Huancavelica .7%).7%). la pobreza extrema fue reducida en el país a 12. una de las reformas institucionales más urgentes que debe llevarse a cabo en nuestro país recae sobre el terreno de la política educativa.3%). Junín (34.1%). Moquegua (19. POBREZA RELATIVA EN EL PERU Pobreza Educativa Sin duda alguna. Piura (39. Un tercer grupo. El cuarto grupo de departamentos tienen una tasa de pobreza de 31. según adelantó hoy un informe de las Naciones Unidas.3%). lo integran los departamentos de: Amazonas (59.

solo una pequeña proporción de los estudiantes logra alcanzar el nivel de aprendizaje suficiente en matemáticas (15. y baja inclusive hasta el 62% en educación inicial. diversas investigaciones [2] coinciden en señalar que dos de los problemas más importantes continúan siendo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educación. los cuales tienen por objetivo establecer metas de aprendizaje que guíen y articulen el sistema.0% de los pobres extremos han logrado insertarse en este selecto grupo. Tomando como referencia el informe La Pobreza en el Perú en el año 2007 del INEI se podrá verificar que el acceso a la educación superior universitaria y no universitaria sigue siendo un privilegio entre los pobres del Perú. Dada la coyuntura actual. es un problema causado principalmente por una gran desigualdad. Y en épocas en que el conocimiento es uno de los activos que determinan el acceso a un nivel superior de bienestar y a un incremento del estándar de vida. Existe un análisis de la pobreza basado en los activos de Orazio Attanasio y Miguel Székely del cual se puede extraer la idea de que la pobreza. dados los ingresos de la región. Por ejemplo. y comprensión de lectura (9. presentadas por el Consejo Nacional de Educación (2005). a pesar de que la cobertura a nivel de educación primaria llega al 96. calidad de la educación e infraestructura. el Consejo Nacional de Competitividad. Si se considera que el tema del rendimiento escolar es de mediano plazo.6%) que corresponden al grado que cursan. Entre 2002 y 2005. se debe aprovechar la actual situación financiera de la economía para poner en marcha una reforma educativa integral que priorice la equidad. tales como la disminución en las tasas de deserción y repetición. Existen factores como el valor de mercado del capital humano (los pobres tienen las reservas más bajas y reciben . No basta con acumular horas de estudio y/o incrementarel número de centros de instrucción si reemplazamos calidad por cantidad. diferenciando por severidad de pobreza. el Plan Nacional de Educación para todos (2005-2015) [1]. No obstante.1%. esta se reduce hasta 85% en educación secundaria. Sólo un 6. peor aún. pero quizás el avance más importante esté en las diversas iniciativas orientadas a promover estándares educativos. de tal forma que faciliten la rendición de cuentas. Pero la desigualdad de ingresos es reflejo de una distribución muy deformada de los activos generadores de ingresos. Pero es necesario más que eso. capital intelectual (conocimientos) es quizás el activo potencial del que se podrían valer los pobres para sortear la situación precaria en la que se encuentran. es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educación en el Perú.desarrollo del país. Por otro lado. Es decir. los avances de la política social en este campo. llegando apenas al 43%. entre otros.5% de los pobres y 2. se habrían mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores. siendo el más importante de ellos el capital humano . se aprecia que la cobertura en educación inicial es aún critica en el caso de la pobreza extrema. y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los próximos años.1%). ha sido reconocida a través de diversas iniciativas de reformas.

el único servicio público que en su totalidad es brindado por el Estado. Según el economista Guillermo Castañeda Mungi. En Lima. etc. respectivamente. quienes suministran el agua en condiciones insalubres. el coeficiente de electrificación es del orden del 99. el servicio de agua potable y alcantarillado es el de mayor atraso. cuyo nivel de pobreza es de aproximadamente 36%. en el Perú mueren . a medida que se va pasando de un nivel alto a uno inferior. histórico-familiar. Estamos hablando de siete millones de peruanos que se encuentran en condición de no usuarios y que también son pobres extremos. el servicio de distribución eléctrica está en manos del sector privado. Se calcula que en Lima hay más de un millón de personas que padecen por no tener acceso al agua y que se ven obligados a comprar el recurso hídrico de los camiones cisterna. pagando entre 7 y 10 veces más respecto de los usuarios que cuentan con acceso a la red pública. Igualmen los te. Por ejemplo. el número de peruanos en extrema pobreza es igual al número de peruanos que aún no acceden a los servicios básicos de agua. desagüe. como son los casos de Cajamarca y Huánuco. con 35% y 37% de coeficientes de electrificación y 77% y 83% de niveles de pobreza. ni tampoco ha podido mejorar sus sistemas para reducir el 45 % de agua que no es facturada porque se pierde en el camino.9% de la población. departamentos con mayores índices de pobreza coinciden con los menores niveles de electrificación. etc. A nivel nacional hay aproximadamente 7 millones de peruanos sin acceso al agua y alcantarillado. Pobreza de Espacio Habitacional Si analizamos las características de los distintos niveles socioeconómicos que existen en la economía observamos que. el mismo que no ha podido incrementar la cobertura ni mejorar la calidad del agua.recompensas minúsculas por ello) y la frecuencia de su uso (terminan utilizando el activo a una tasa menor) que es menester enfrentar. económicas. Y es. precisamente. demográficas. telefonía. y atacar las restricciones a las que se enfrentan los pobres para acumular activos que pueden ser de índole social. POBREZA DE SERVICIOS: La pobreza y la carencia de servicios básicos están estrechamente relacionados y son indesligables entre sí. luz. el 74 % de los ingresos familiares proviene del trabajo. Contrariamente si comparamos el departamento de Lima. Sin agua potable De todos los servicios públicos que se brindan en el Perú. el promedio de número de personas por hogar se va incrementando mient que el nivel de ras educación y de ingresos por persona se va reduciendo. razón por la cual el empleo y la pobreza son variables que se encuentran estrechamente relacionadas. Según la última Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del Instituto Nacional de Estadística (INEI).

lamentablemente el gobierno ha dado una señal confusa y un paso hacia atrás en el proceso de privatizaciones al asegurar (en el 2004) que la empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) no será privatizada. vemos que a medida que disminuye la cobertura de agua potable y situándose en un 61.5% de este grupo poblacional. son los que cuentan con menores ingresos. sin embargo. Sin embargo. a medida que el nivel de cobertura de agua potable es mayor. la tasa de mortalidad se reduce. Por otro lado. B. la teledensidad fija alcanza sólo al 53. menos pobreza. Cosa curiosa ocurre en el nivel socioeconómico A. llegando la misma a alcanzar un 53 % de la población en éste departamento. En estos dos segmentos económicos. . a pesar de esta terrible situación. el gráfico inferior muestra que. Las telecomunicaciones De acuerdo a una investigación efectuada por Apoyo. Agente pendiente Tareas Inconclusas. cuentan sin embargo con mayores recursos económicos y en ellos se presenta una clara tendencia a ir reduciendo el uso de la telefonía fija al mismo tiempo de ir incrementándose cada vez más el uso de otros sustitutos como son la telefonía móvil e internet. por ende. POBREZA SALUD: Este instrumento clasifica al país en cinco categorías (quintiles). revisando el caso del departamento de Loreto.entre 500 y 1. se observa que un mayor número de personas pertenecen a los niveles D y E y. Opinión y Mercado (2003) sobre el nivel de penetración en telefonía fija en cada uno de los sectores socioeconómicos (A. porque sólo con más inversión habrá más desarrollo y. En conclusión. Pero para ello es imprescindible un ambiente de estabilidad. principalmente si se logra atraer la mayor cantidad de inversiones privadas posible. D y E). en el cual a pesar de conformar el menor grupo poblacional. la solución a los problemas de pobreza y falta de empleo en el país es viable. Finalmente.000 niños al año por beber agua contaminada distribuida a través de los camiones cisternas. el nivel de la tasa de mortalidad es mayor. C.3 % en dicho departamento. cada una concentra aproximadamente al 20% de la población y va desde lo mas pobres a los menos pobresy se mide de acuerdo a sus carencias y vulnerabilidad.

* La pobreza se puede superar con más inversión privada sea nacional y extranjera. la acumulación y el incremento de la rentabilidad de los activos de los hogares (Escobal. Mejorar estilos de vida de la población Prevención y promoción de salud. * Para intentar solucionar el acceso a un servicio tan básico y primordial como es la educación. Saavedra. seguridad y justicia con una sociedad más tranquila y un ambiente estable para las inversiones. más ingresos. Nueva Agenda Las enfermedades crónicas y degenerativas.1% del PBI alcanzado el 2004. Las enfermedades infecciosas emergentes amenazas globales. se necesitan el compromiso de las autoridades y el desarrollo de políticas públicas que estén cuidadosamente dirigidas a resolver las inequidades en el acceso a determinados activos que son susceptibles de intervención estatal y que facilitan el acceso. y Torero M. Y allí empieza nuevamente el círculo virtuoso: más inversiones . 1998) considerando que se trata de un derecho constitucional que le compete a todo peruano.Heterogeneidad de perfiles demográficos y epidemiológicos. mejor capacidad de gasto. superar el buen resultado de 5. aumento del consumo. mejor calidad de vida. Necesidad de mantener los logros Frente a la acumulación de problemas de salud. mediana. Los Activos de los Pobres en el Perú. más ingresos para el Estado. más crecimiento. Así. J. más empleo. sea empresa grande. CONCLUSIONES: * La educación es sin lugar a dudas la base del desarrollo en cualquier país del mundo y representa el verdadero motor de cualquier política económica y social seria y responsable por la generación de conocimientos y destrezas intelectuales que genera en las personas capaces de generar un mayor crecimiento económico y protagonizar el cambio hacia la modernidad y eficiencia en el bienestar y calidad de vida que requieren nuestros pueblos. es decir. mejorar la educación.. más recursos con los que el Estado contaría para reducir la pobreza. salud. se produciría entonces el círculo virtuoso que toda gestión gubernamental desea: más inversión. Un elevado crecimiento propiciaría una mayor producción en todos los sectores y contribuiría a generar mayor mano de obra. J. Atención de poblaciones excluidas. pequeña o micro empresa que permita crecer económicamente y de manera sostenida a tasas superiores a 8% o 9% del Producto Bruto Interno (PBI).

GRADE). * [2] Informe de Progreso educativo Perú 2006 (PREAL.inei.pdf * http://www.gob.BIBLIOGRAFIA: * http://www.slideshare. * http://grancomboclub.monografias. Políticas de Educación Básica 2006-2011 (Martín Benavides.com/trabajos12/podes/podes.html * censos.com/2009/05/la-reduccion-de-la-pobreza-en-el-peru.net/consultoriauniversidad/situacion-salud-peru-presentation * [1] Ministerio de Educación.monografias.shtml * http://www.com/trabajos7/pope/pope. y José Rodríguez).pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Infome_Pobreza.shtml .

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