NOVIEMBRE 2022 | Nº 265 | AÑO XXX

Cómo acceder al EPI tras

la Reforma de la Ley de
la segunda Oportunidad

Pacto de socios, su
oponibilidad a la
sociedad y cuestiones
clave para que sea
efectivo
Pensión compensatoria
para quien cuidó de
la casa y los hijos:
últimas sentencias
La reforma del
proceso penal:
instrucción abreviada
y acusatoria

TRIBUNA
Ramón Palacín
|2 Sotillos
 Tribuna

RETOS DE LA NUEVA FISCALIDAD

PARA LA NUEVA GLOBALIZACIÓN
En el seno de la OCDE y de la UE se ha evolucionado de un
EN sistema que se dirigía a evitar la doble imposición sobre un mismo

BREVE sujeto económico por una fuente de renta, hacia otro sistema que
establece como piedra angular la contribución fiscal justa

ha acelerado la emisión de deuda pública creando un

RAMÓN PALACÍN
SOTILLOS,
socio director
de EY Abogados
En la segunda década del siglo XXI hemos asistido
paulatinamente a multitud de cambios en la política
y economía internacional con importantes efectos en
los flujos de renta per cápita y crecimiento económico
que, necesariamente, han impactado en los pilares de
los sistemas democráticos de los países occiden-
tales. La acelerada senda de la globalización econó-
mica e industrial iniciada en Doha en 2001 (comercio
global por derechos civiles) tuvo indudables efectos
positivos a escala global, pero, seguramente, los
desequilibrios sociales regionales inducidos en el largo
plazo nos han sorprendido a todos. Asimismo, la crisis
financiera iniciada en 2008 y la desestabilización de
los mercados monetarios y de deuda contribuyeron a
aumentar los efectos en términos de desigualdad en
la distribución de la renta en los países desarrollados.
Además, y fruto de globalización y digitalización,
la porción del crecimiento económico obtenida por
trabajo y capital se ha desequilibrado en favor del
segundo.
Los países desarrollados han respondido al creci-
miento de la desigualdad con un incremento del
gasto social. El crecimiento de los déficits públicos
riesgo de desestabilización monetaria que el Banco
Central Europeo ha controlado a través de políticas de
compra masiva de deuda, efectivas, pero no exentas
de cuestionamiento jurídico que finalmente se resolvió
por la jurisprudencia del TJUE y la adaptación del
TFUE (artículo 136). Todo apunta a que las actuales
tensiones inflacionistas conducen a una reducción
significativa de los programas de compra de deuda y a
un esfuerzo de consolidación presupuestaria.
La reacción de los países desarrollados, en un prin-
cipio en el seno de la OCDE y la UE, incluyó una
reforma del sistema tributario en profundidad, en
particular en lo que se refiere a las empresas multi-
nacionales. Así, la situación actual refleja la evolución
de un sistema que a finales del siglo XX se dirigía a
favorecer el libre comercio internacional, promover
la seguridad jurídica en las relaciones internacionales
y evitar la doble imposición sobre un mismo sujeto
económico por una fuente de renta, hacia otro sistema
que establece como piedra angular la contribución
fiscal justa. Se trata de un movimiento tectónico en
dos etapas, seguramente inevitable, que como toda
reforma del sistema jurídico somete a estrés las estruc-
turas existentes.
La primera etapa culmina en 2015 con la conclu-
sión de los trabajos de la OCDE sobre desplazamiento
de beneficios y erosión de bases imponibles (BEPS,
por sus siglas en inglés). Asistimos entonces a desarro-
llos consensuados estrictamente entre los miembros de
la OCDE que incluían una serie de estándares mínimos

3|
una
"La reacción de los países desarrollados, en un principio en el seno de la OCDE y la UE, incluyó una reforma
del sistema tributario en profundidad"
para evitar las prácticas fiscales perniciosas,
abuso de convenios y fomento de la transpa-
rencia de la información fiscal; recomenda-
ciones de modificación de tratados o legis-
lación doméstica; y buenas prácticas de las
Administraciones tributarias. En unos casos
se pusieron en práctica con la modificación
sistemática de los convenios para evitar la
doble imposición y en otras a través del soft
law internacional. El resultado fue una coor-
dinación de baja intensidad, fraguada sobre
un consenso débil que acusaba la pérdida de
peso geopolítico de los países de la OCDE.
Los años siguientes hemos asistido a un
cambio en las prioridades de la agenda
fiscal de los países desarrollados, cuyo
máximo exponente fue la reforma fiscal
de EE.UU. bajo la Administración Trump
|4
(Tax Cuts and Jobs Act, 2017). Las reformas
fiscales en materia de imposición sobre
beneficios empresariales se han dirigido a
reanudar la senda de reducción de tipos
nominales en el impuesto sobre sociedades,
combinada con el establecimiento de incen-
tivos fiscales a las actividades de I+D y a los
activos intangibles, armonizados bajo los
estándares BEPS. El objetivo fundamental
era y es atraer inversión, actividad industrial
y empleo, reduciendo la dependencia de las
cadenas de suministro largas. Las políticas
fiscales son de nuevo un elemento de compe-
titividad económica y política industrial,
engarzadas en la política comercial.
Finalmente, 2021 nos trajo un nuevo
capítulo en la reforma fiscal global. Acor-
dada en el marco inclusivo resultante de los

acuerdos de 2015, 136 de las 141 jurisdic-
ciones integrantes ratifican un enfoque de
dos pilares. Excede de los límites de esta
reflexión un detalle de su contenido, pero es
necesario anotar que el pilar 1 persigue la
redistribución de la capacidad de gravamen
de manera que ciertos grupos multinacio-
nales, segmentados por volumen, tipo de
negocio y nivel de beneficios, redistribuyan
parte de sus beneficios consolidados hacia los
países en los que operan, con independencia
de la sustancia económica y creación de valor
del grupo en dicha jurisdicción y por medio
de criterios simples. Al tiempo, el pilar 2,
supondrá el establecimiento de un impuesto
sobre sociedades en dos niveles. Al existente
actualmente se debe añadir un segundo,
calculado sobre el beneficio por país en
base a estados financieros consolidados,
no por entidad legal, para asegurar que
LOS PAÍSES DESARROLLADOS HAN
RESPONDIDO AL CRECIMIENTO
DE LA DESIGUALDAD CON UN
INCREMENTO DEL GASTO SOCIAL
allí dónde no se ha producido una tribu-
tación mínima del 15%, se complemente la
diferencia en el nivel de la sociedad matriz
del grupo. La norma principal expuesta se
complementa con regímenes exigentes para
la deducibilidad de gastos cuando la sociedad
que ha registrado el ingreso no ha tributado
suficientemente, así como una nueva modifi-
cación de los convenios de doble imposición,
de nuevo a través de un instrumento de rati-
ficación multilateral, para las reglas de suje-
ción que permiten acceder a los beneficios
de los convenios.
Estamos en presencia por tanto de una
reforma disruptiva, no evolutiva, que
plantea numerosos interrogantes por la
convivencia de los nuevos estándares con
los principios constitucionales y tributa-
rios imperantes hasta ahora. Seguidamente
apuntamos algunos brevemente.
En primer lugar, las nuevas normas
irrumpen en la interpretación de un prin-
cipio impositivo esencial, la atribución de
la capacidad de pago (artículo 31 de la
Constitución Española) a un sujeto pasivo
con personalidad jurídica, consagrado en
la legislación de los estados. Apreciar capa-
cidad de pago en el grupo consolidado es un
salto conceptual de enorme calado. La impo-
sición sobre beneficios ha modulado la apli-
cación del principio de capacidad de pago
a través de normas que residencian dicha
capacidad en la personalidad jurídica (a
excepción de la ficción propia de las sucur-
sales o establecimientos permanentes como
contribuyentes). De este modo, todos los
beneficios empresariales (globalmente) son
5|
una
OS ESTADOS PARTEN DE
RQUITECTURAS NORMATIVAS
IFERENTES DONDE LA NOCIÓN
E ABUSO DEL DERECHO, VALOR
E MERCADO O CAPACIDAD DE
AGO ES DIFERENTE
sometidos a imposición por el estado en
que reside a efectos fiscales la sociedad
salvo que, como es frecuente, los benefi-
cios en el extranjero se obtengan por socie-
dades participadas o filiales. Aquí aparece el
segundo principio relevante, el principio de
entidad separada, que obliga a considerar a
la filial o sucursal en el extranjero como una
empresa distinta e independiente, rigiéndose
las relaciones entre una y otra por los valores
normales de mercado. La combinación de
capacidad de pago y entidad separada resulta
en el gravamen de la creación de valor bajo
una perspectiva territorial en cada estado.
Por contra, la reasignación de derechos
de gravamen de una parte del resultado
consolidado en virtud del llamado pilar
1, o la aplicación de un impuesto comple-
mentario sobre cualquier beneficio empre-
sarial que no haya tributado al menos al
15% por medio del pilar 2, en un estado
distinto de aquel en que dicho beneficio se
ha generado, supone inevitablemente una
ruptura del principio de entidad separada.
¿Debemos entender que entonces aflora
una capacidad de contribuir nueva en la
matriz del grupo cuando alguna de sus
filiales no ha tributado al menos al tipo
del 15%? La medida de la capacidad de
pago es muchas veces modulada a través
de la aplicación de incentivos fiscales que
pueden llegar a aliviar la carga tributaria por
debajo del 15%. ¿Se debe producir en una
jurisdicción diferente una nueva calibración
de la capacidad de pago que deje sin efecto
parte de dichos incentivos fiscales?
El segundo de los elementos a considerar
es el que tiene que ver con el proceso de
|6
elaboración de las nuevas reglas, en para-
lelo patrocinadas por la OCDE -marco inclu-
sivo- y la UE. En el primer caso las propuestas
se elaboran sobre la base del consenso de los
delegados de cada país para su aprobación
por el Comité de Asuntos Fiscales de la
OCDE y por el Marco Inclusivo al que
antes nos referíamos. Después se debatirán
a alto nivel por jefes de Estado y de Gobierno
en el G20 cuyo acuerdo dará respaldo polí-
tico a la normativa. Este proceso no supone
la conversión automática en derecho positivo
de las nuevas normas que deben ser trans-
puestas a legislación interna por cada estado
o ser objeto de inclusión en los convenios
para evitar la doble imposición mediante los
instrumentos multilaterales que permitan la
agilización del proceso. En el caso de la UE
a través de la transposición de la Directiva
que al cierre de la presidencia francesa del
Consejo no logró reunir la unanimidad de
todos los Estados miembros. Dicho proceso
como se puede ver tiene más de debate
entre gobiernos que de verdadero proceso
legislativo entre diferentes fuerzas políticas
con legitimación democrática. Asimismo,
los estados parten de arquitecturas norma-
tivas diferentes donde la noción de abuso
del derecho, valor de mercado o capa-
cidad de pago es diferente. La necesidad
de consensos tan amplios genera una
normativa muchas veces imprecisa que
se sustenta en principios de aplicación que
dejan margen interpretativo en manos de las
administraciones tributarias. El resultado de
todo sistema fiscal, en eficiencia y equidad,
es resultado de la perfección de la norma-
tiva y la capacidad aplicativa homogénea, sin
descuidar que uno de los elementos verte-
bradores debe ser la seguridad jurídica, en
especial si se trata del gravamen de benefi-
cios empresariales.
En esta línea, no podemos dejar de reflejar
la importancia que adquiere a nuestro juicio
la sistemática escogida para la codifi-
cación del nuevo cuerpo normativo a
través del uso del soft law como elemento
estructural del sistema. Las normas codifi-
cadas son sólo una parte de las producidas
teniendo estás últimas que acudir al auxilio
de los comentarios elaborados por los grupos
de trabajo de la OCDE para la interpretación
y aplicación. El soft law plantea numerosos
retos, tales como definir su eficacia caso
por caso, su entrada en vigor, o su aplica-
ción imprecisamente retroactiva por cuanto
 "Los años siguientes hemos asistido a un cambio en las prioridades de la agenda fiscal de los países desarrollados, cuyo máximo
exponente fue la reforma fiscal de EE.UU. bajo la Administración Trump" (Foto: E&J)

suponen matizaciones de principios preexis- institucionales. Al tiempo, configurar los

tentes. De nuevo con impacto en los niveles
de seguridad jurídica.
En efecto, la combinación de la supera-
ción de principios de gravamen asentados
y la adopción de multitud de conceptos
económicos por medio de soft law plantea
un reto significativo en materia de segu-
ridad jurídica y protección de los benefi-
cios empresariales frente a la doble impo-
sición. Es cierto que la contribución fiscal
justa de las empresas multinacionales es rele-
vante en el contexto actual en las sociedades
democráticas, siendo cada vez un criterio
más relevante por parte de los inversores
nuevos estándares de manera segura a través
de un proceso legislativo garantista que
incluya los mecanismos de resolución de
controversias necesarios es imprescindible
para que no vivamos una década de incer-
tidumbre con contingencias fiscales engro-
sando el pasivo de las empresas.
En definitiva, el futuro probable-
mente nos depara la reconfiguración de
la imposición sobre beneficios como un
impuesto a dos niveles, operando la impo-
sición doméstica como una imposición a
cuenta del impuesto mínimo global. La
imposición mínima global supondrá de este

7|
una

|8
 LA CONTRIBUCIÓN FISCAL JUSTA
DE LAS MULTINACIONALES ES
RELEVANTE EN EL CONTEXTO
ACTUAL EN LAS SOCIEDADES
DEMOCRÁTICAS

modo un estrechamiento de los límites de

la política fiscal de los estados, sin obviar
que la competencia fiscal entre estados por
la atracción de la inversión y el empleo no
se va a reducir, aunque tenga límites cuan-
titativos y cualitativos. Muy probablemente
los tipos nominales no van a ser la única
variable que los inversores evalúen, sino
que la seguridad jurídica y las garantías
para evitar o corregir la doble imposición
van a ser muy relevantes también. La polí-
tica legislativa en materia de tributación
de beneficios empresariales va a atender
fundamentalmente a la atracción de inver-
sión industrial y empleo y las oportunidades
que abre la regionalización de las cadenas
de suministro de bienes y servicios en el
contexto actual de desacoplamiento o revi-
sión de la globalización. Reformas fiscales
incardinadas, por tanto, en los nuevos
pilares de la economía global que definiti-
vamente han cobrado fuerza en 2021 (post
COVID) y 2022 con la revisión del esce-
nario geopolítico y la crisis energética.

FORMULARIO ASOCIADO

"La medida de la capacidad de pago es muchas

veces modulada a través de la aplicación de
incentivos fiscales que pueden llegar a aliviar la
carga tributaria por debajo del 15%" (Foto: E&J)

9|
mario

& J NOVIEMBRE 2022 (EDICIÓN Nº265)

ESTIÓN
MIENTO
e Pintó Sala
to: Pablo Capel Dorado
TORIAL
o Gutiérrez de la Cámara, Sastre
Vives, Cuatrecasas, Marroquín
kaudit, García de Ceca, Antonio
ues, Rodríguez Morullo, Angel
Abogados, Gómez Acebo &
1 12
el Delgado, Fernando P. Méndez,
ez, J. Martrat Sahuquillo, Eloi
o de Larrucea, Carlos de la Mata,
alvo Sotelo, Manuel J. Silva, J. Fco.
n, J. Blanco Campaña, P. Tuset del
lgado, Paloma Pérez, Sánchez-
gados, Sánchez De Movellán,
Marta Insúa, Ángel Sáez, Pedro
a y Alfonso López Pelegrín, Écija
Alonso-Cuevillas, J. Guivernau, J.
Jiménez de Parga, Jausàs Martí,
n, Francisco Marhuenda, Pedro
Cobo del Rosal.
ESOR
Esther Ortín, L. UsónDuch, Jaime
oldo Pardo, José Antonio Alonso,
mores, Ricardo Yañez, Ricardo
aso, Mª Isabel Fernández Boya,
sa Segovia, José María Bento
TRIBUNA INFORMACIÓN AL DÍA
onio Fernández de Buján, J. J. Retos de la nueva fiscalidad Selección de novedades legislativas
in Casanovas, Josep Oriol Rusca, para la nueva globalización. y jurisprudenciales a modo de flash
huenda, Alejandro Tintoré, José
poldo Gay, Carmen Algar, José Por Ramón Palacín Sotillos informativo, sin ánimo de exhaustividad.
l Silvestre, Pablo Olabarri, Xavier
Carles Basteiro-Bertoli, Javier
dez, Jorge Navarro, José Ricardo

20
Oscar Calderón de Oya, Alfonso
ez, Jordi Bacaria, Marta Insúa y
Magán (Ceca Magán Abogados).
ECONOMIST & JURIST GROUP
ó Sala
Y ADMINISTRACIÓN
ca y Temas de Actualidad S.L.
º Izq.
(España)
02–Fax: 91 578 45 70
omistjurist.es
ral Mitre, 116, Bajos–08021

stjurist.es
stjurist.es

26
2
66
l: M-29743-2015
ORACIONES CON E&J GROUP
nomistjurist.es EN PORTADA
CIONES INSTITUCIONALES DE
DERECHO MERCANTIL DERECHO MERCANTIL
economistjurist.es
Cómo acceder al EPI tras la reforma de la Pacto de socios, su oponibilidad a la
SUSCRIPTOR ley de la Segunda Oportunidad. sociedad y cuestiones clave para que sea
omistjurist.es Por Marta Bergadà Minguell efectivo. Por Javier Dáneo
E PUBLICIDAD
Integral y Marketing para

es nº 25, 28015 Madrid

06–Fax: 91 57 62 021
licidad.es
icidad.es
34 40
n Jurídica y Temas de Actualidad,

QUETACIÓN
mart Business

ECONOMIS T J U R I ST
GRO U P
sión Jurídica y Temas de Actualidad,
os previstos en el artículo 32.1, párrafo
ente TRLPI, se opone expresamente
de las páginas de Fiscal & Laboral al
ellas, sean utilizadas para la realización
prensa. Cualquier acto de explotación
distribución, comunicación pública,
ción, etc.) de la totalidad o parte de
DERECHO LABORAL
DERECHO ADMINISTRATIVO
iscal & Laboral al día, precisará de la
ación, que será concedida por CEDRO
dentro de los límites establecidos en Requisitos formales del Acuerdo de
dica y Temas de Actualidad, S. L., no
ariamente las opiniones vertidas por Trabajo a Distancia y consecuencias Responsabilidad médica: angente
s en los artículos publicados. El uso del jurídicas de su incumplimiento. y secante de la Administración.
a revista no sustituye en ningún caso
normativa vigente ni a un profesional Por Enrique Mellado Por José Domingo Monforte
materia.

| 10
48
CASO
56 PRÁCTI

DERECHO DE FAMILIA
Pensión compensatoria para
quien cuidó de la casa y los
hijos: últimas sentencias.
Por Delia Rodríguez
68
62
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Reforma del sistema de autónomos: novedades del
Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio.
Por Lucía Cureses

80 88

DERECHO PENAL
La reforma del proceso
penal: instrucción abreviada y
acusatoria. Por Oscar Morales
LEGALTECH DERECHO
La abogacía telemática: cómo crear tu despacho
online. Por Inmaculada Juárez
TRIBUTARIO
La repercusión del IV
operaciones portuari
José Ángel Viñes Fe

ACTUALIDAD D
LOS DESPACHO
Y NOTICIAS
94 PROFESION
Consejos para un joven abogado. Por Ana Herrera JURÍDICAS

11 |
 Información al día

AL DÍA: ADMINISTRATIVO
JURISPRUDENCIA
• Juez anula una multa pese a que el radar fotografió al vehículo a 133 km/h

AL DÍA: CIVIL
LEGISLACIÓN
• Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática.

JURISPRUDENCIA
• El Tribunal Supremo falla que una tarjeta «revolving» con 16,08 % de
TAE es usuraria

AL DÍA: FISCAL
LEGISLACIÓN
• Devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos 

AL DÍA: LABORAL
JURISPRUDENCIA
• La jornada reducida no impide percibir el complemento salarial de
asistencia y puntualidad

LEGISLACIÓN
• Se convocan bolsas de trabajo de Letradas sustitutas y Letrados
sustitutos de la Administración de Justicia

98

| 12
AL DÍA: MERCANTIL
LEGISLACIÓN
• Prórroga del Convenio con la Cámara Oficial Española de Comercio en
Taiwán

AL DÍA: PENAL
JURISPRUDENCIA
• Una sentencia recoge la confesión de unos okupas: “era una compra a
patada”

LEGISLACIÓN
• Aprobada la “ley del solo sí es sí”

SUBVENCIONES
ESTATALES
• Subvenciones del Programa de Apoyo al Transporte Sostenible y Digital
en concurrencia competitiva
• Subvenciones a las organizaciones asociadas de distribución
• Subvenciones estatales anuales, para atender los gastos de
funcionamiento ordinario, abonadas a las diferentes formaciones políticas
• Subvenciones a las confesiones religiosas minoritarias
• Subvenciones para la financiación de las becas a las personas jóvenes
inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil

13 |
 Información al día

AL DÍA ADMINISTRATIVO
• Jurisprudencia
Juez anula una multa pese a que el radar fotografió
al vehículo a 133 km/h
El Juzgado de lo Contencioso Administrativo n.º
1 de Oviedo ha declarado la nulidad de una multa
impuesta a un conductor por exceso de velocidad
ya que el radar solo captó una fotografía en el
momento de la infracción.
La sentencia, de 7 de octubre de 2022, anuncia
que el polémico cinemómetro está ubicado en la
A-66, concretamente en el punto kilométrico 13,4,
sentido decreciente.
El caso
El 6 de abril de 2021, la Jefatura de Tráfico de Astu-
rias acordó sancionar a la parte ahora demandante
con una multa de 100 euros por circular a 133
km/h en un tramo cuya velocidad estaba limitada a
120 km/h.
No conforme con tal extremo, la representación
del conductor alegó que la Orden ICT/155/2020, de
7 de febrero, por la que se regula el control metro-
lógico del Estado de determinados instrumentos de
medida, establece que si el radar no es capaz de seguir
e identificar inequívocamente al sospechoso durante
todo el proceso de medición, se le exigirá al menos
dos fotogramas del vehículo infractor tomados en
diferentes instantes: uno de ellos mostrará una visión
panorámica del vehículo y el otro, su placa de
identificación.
Sin embargo, en el caso de autos, según la actora, ¡NOTA IMPORTANTE!
Tráfico intentó eludir tal obligación aportando dos Reforma del sistema de autónomos:
fotografías extraídas de una sola imagen. Es decir, una novedades del Real Decreto-ley
de ellas era un simple recorte o ampliación de la otra.
13/2022, de 26 de julio. Página 62

AL DÍA CIVIL
• Legislación
Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Demo-
crática.
PREÁMBULO
Desde el fin de las guerras civiles y conflictos
mundiales que asolaron Europa en el siglo XX, y
especialmente desde el Holocausto, el impulso de
las políticas de memoria democrática se ha conver-
tido en un deber moral que es indispensable forta-
lecer para neutralizar el olvido y evitar la repetición
de los episodios más trágicos de la historia. El firme
compromiso con la pedagogía del «nunca más» se
ha convertido en un imperativo ético fundamental
en las sociedades democráticas en todo el mundo.
Los procesos de memoria son un componente
esencial de la configuración y desarrollo de todas
las sociedades humanas, y afectan desde los gestos
más cotidianos hasta las grandes políticas de
Estado. El despliegue de la memoria es especial-
mente importante en la constitución de identidades
individuales y colectivas, porque su enorme poten-
cial de cohesión es equiparable a su capacidad de
generación de exclusión, diferencia y enfrenta-
miento. Por eso, la principal responsabilidad del

| 14
Estado en el desarrollo de políticas de memoria
democrática es fomentar su vertiente reparadora,
inclusiva y plural.
Para ello, las políticas públicas de memoria
democrática deben recoger y canalizar las aspira-
ciones de la sociedad civil, incentivar la partici-
pación ciudadana y la reflexión social y reparar y
reconocer la dignidad de las víctimas de toda forma
de violencia intolerante y fanática. La memoria se
convierte así en un elemento decisivo para fomentar
formas de ciudadanía abiertas, inclusivas y plurales,
plenamente conscientes de su propia historia,
capaces de detectar y desactivar las derivas totalita-
rias o antidemocráticas que crecen en su seno.
• Jurisprudencia
Tribunal Supremo. Num. Res. 622/2022 (13-10-2022)
El Tribunal Supremo falla que una tarjeta «revol-
ving» con 16,08 % de TAE es usuraria
La Sala Civil del Tribunal Supremo, en una
sentencia que se notificó este lunes 17/10/2022
a las partes ha declarado nulo por usura un
contrato de 2006 de una tarjeta revolving al 16,08%
estimando el recurso del matrimonio de Cantabria.
En la sentencia ha sido ponente el magistrado
Ignacio Sancho Gargallo con los magistrados
Rafael Sarazá, Pedro José Vela Torres y Juan
María Díaz.
Ese recurso fue realizado por el abogado astu-
riano Celestino García ante la resolución de la
sección cuarta de la Audiencia Provincial de Canta-
bria que, en su fallo de 2 de julio de 2018, estimaba
el recurso de Caja Cajamar Caja Rural Sociedad
Cooperativa de Crédito señalando que solo era nula
la estipulación que regulaba los intereses pero no
declaraba la nulidad del contrato.
AL DÍA FISCAL
• Legislación
Devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos
Orden HFP/941/2022, de 3 de octubre, por la que se
establece el procedimiento para la devolución parcial
del Impuesto sobre Hidrocarburos por el gasóleo
de uso profesional y por la que se modifica la Orden
15 |
 Información al día

| 16
 ¡ATENCIÓN!
Se aprueba la ley de memoria democrática
EHA/993/2010, de 21 de abril, por la que se establece
el procedimiento para la devolución parcial de las
cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos soportadas
por los agricultores y ganaderos.
Artículo 3. Autorización de las tarjetas-gasóleo
profesional.
1. Las tarjetas-gasóleo profesional deberán ser
autorizadas por la oficina gestora, a efectos de su
utilización como medio específico de pago para la
adquisición de gasóleo, respecto del cual se solicita
la devolución. Para ello, las entidades emisoras
deberán solicitar la inscripción de dichas tarjetas en
el Registro de tarjetas-gasóleo profesional y se les
concederá un código de inscripción, que utilizarán
en sus comunicaciones con la Agencia Estatal de
Administració n Tributaria. Dicha inscripción cons-
tituirá la autorización para todas las tarjetas que con
la misma denominación comercial sean emitidas por
una misma entidad.
AL DÍA LABORAL
• Jurisprudencia
Tribunal Supremo. Num. Res. 795/2022 - 04-10-2022
La jornada reducida no impide percibir el comple-
mento salarial de asistencia y puntualidad
La Sala de lo Social del Tribunal Supremo ha
estimado un recurso de casación interpuesto por
la Agrupación Sindical de Ambulancias de Cata-
luña para unificación de doctrina después de que
el Tribunal Superior de Justicia catalán (TSJC)
revocase la sentencia y desestimase la demanda de
conflicto colectivo que reconocía el derecho de los
conductores de ambulancias con jornada redu-
cida a percibir el plus íntegro.
La cuestión planteada en dicho recurso es si,
en los casos de reducción de jornada por guarda
legal, recogido en el artículo 36.7 del Estatuto de
Trabajadores (ET), procede aplicar la disminu-
ción proporcional del complemento salarial de
asistencia y puntualidad que perciben las personas
trabajadoras de la empresa.
Dicho artículo recoge que las reducciones de
jornada contempladas en este apartado constituyen
un derecho individual de los trabajadores.
Aunque, si dos o más trabajadores de la misma
empresa generasen este derecho por el mismo sujeto
causante, el empresario podrá limitar su ejercicio
simultáneo por razones justificadas de funciona-
miento de la empresa.
• Legislación
Se convocan bolsas de trabajo de Letradas susti-
tutas y Letrados sustitutos de la Administración de
Justicia
Resolución de 14 de octubre de 2022, de la Secretaría
General para la Innovación y Calidad del Servicio
Público de Justicia, por la que se convocan bolsas de
trabajo de Letradas sustitutas y Letrados sustitutos
de la Administración de Justicia.
Primera
El número de plazas que se convocan en cada
provincia, así como el cupo de reserva, son las que
figuran en el anexo I de esta resolución.
Las bolsas tendrán vigencia durante un año a
partir de la publicación de su constitución, prorro-
gable por otro.
Del total de las plazas convocadas se reservará
el 7 % para ser cubiertas por personas con discapa-
cidad, con grado de discapacidad igual o superior al
33 %, de conformidad con lo previsto en el artículo
4 del Real Decreto 407/2022, de 24 de mayo, por el
que se aprueba la oferta de empleo público para el
año 2022, siempre que acrediten el indicado grado
de discapacidad y la compatibilidad funcional con
el desempeño de las tareas y funciones que corres-
ponden al Cuerpo de Letradas y Letrados de la
Administración de Justicia.
AL DÍA MERCANTIL
• Legislación
Prórroga del Convenio con la Cámara Oficial Espa-
ñola de Comercio en Taiwán
Resolución de 11 de octubre de 2022, de ICEX
España Exportación e Inversiones, E.P.E., por la que
se publica la prórroga del Convenio con la Cámara
17 |
 Información al día
¡ATENCIÓN!
Se aprueba la ley del “solo sí es sí”
Oficial Española de Comercio en Taiwán, para la coor-
dinación y seguimiento de las actuaciones de apoyo
a la internacionalización de las empresas españolas
en dicha zona.
Primera. Objeto.
Las Partes acuerdan prorrogar la duración del
Convenio por el máximo previsto en el mismo de dos
(2) años desde el plazo de finalización del periodo
inicialmente acordado, es decir, desde el 28 de
diciembre de 2022 hasta el 27 de diciembre de 2024.
Segunda. Compromisos económicos.
Tratándose de una prórroga, las Partes asumen que
los compromisos económicos anuales, al igual que el
resto del Convenio, no sufren modificación alguna.
AL DÍA PENAL
• Jurisprudencia
Una sentencia recoge la confesión de unos okupas:
“era una compra a patada”
Audiencia Provincial de Valencia. Num. Res.
320/2022 - Num. Rec. 871/2022 - 05-07-2022
La Audiencia Provincial de Valencia ha confirmado
sentencia que condenaba a un hombre por ocupar
un inmueble y a otras dos personas por participar
en el fraude haciéndose pasar por inquilinos de
buena fe de la vivienda ocupada.
La sentencia, de 5 de julio de 2022, anuncia
que los aquí denunciados reconocieron en sede poli-
cial que se trataba de “una compra a patada”.
¡NOTA IMPORTANTE!
La reforma del proceso penal:
instrucción abreviada y acusatoria.
Página 80
| 18
Un hombre, en fecha no determinada, forzó la
entrada de una vivienda sita en Gandía, accedió a
su interior y la ocupó.
Tras cambiarle la cerradura al inmueble, el
denunciado pactó, a cambio de un precio, ceder el
uso de dicha vivienda a dos interesados.
Finalmente, el 8 de noviembre de 2020, justo
en el preciso momento en el que los supuestos
inquilinos estaban realizando la mudanza para
instalarse en su nueva vivienda, el verdadero
propietario del inmueble se percató de lo ocurrido
y logró recuperar la posesión del bien ocupado.
Consecuencia de lo anterior, en marzo de 2022,
el Juzgado de Instrucción n.º 2 de Gandía condenó
a los tres protagonistas como autores de un delito
leve de usurpación del art. 245 del Código Penal.
En concreto, al primero de ellos (el que forzó la
puerta de la vivienda) el Magistrado-Juez le impuso
una pena de 960 euros y a los otros dos (supuestos
inquilinos) una multa de 480 euros a cada uno de
ellos.
• Legislación
Aprobada la “ley del solo sí es sí”
Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de
garantía integral de la libertad sexual.
Artículo 1. Objeto y finalidad.
1. El objeto de la presente ley orgánica es la
garantía y protección integral del derecho a la
libertad sexual y la erradicación de todas las violen-
cias sexuales.
2. La finalidad de la presente ley orgánica es la
adopción y puesta en práctica de políticas efectivas,
globales y coordinadas entre las distintas admi-
nistraciones públicas competentes, a nivel estatal
y autonómico, que garanticen la sensibilización,
prevención, detección y la sanción de las violencias
sexuales, e incluyan todas las medidas de protección
integral pertinentes que garanticen la respuesta
integral especializada frente a todas las formas de
violencia sexual, la atención integral inmediata y
recuperación en todos los ámbitos en los que se
desarrolla la vida de las mujeres, niñas, niños y
adolescentes, en tanto víctimas principales de todas
las formas de violencia sexual.

SUBVENCIONES
• Estatales
Anuncio de la Secretaría de Estado de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana sobre la resolución pro-
visional de concesión de la primera convocatoria de
subvenciones del Programa de Apoyo al Transporte
Sostenible y Digital en concurrencia competitiva, en
el marco del Plan de Recuperación, Transformación
y Resiliencia –financiado por la Unión Europea– Ne-
xtGenerationEU.
Resolución de 21 de octubre de 2022, del Fondo
Español de Garantía Agraria O.A., por la que se
convocan las subvenciones a las organizaciones
asociadas de distribución, para sufragar los gastos
administrativos, de transporte y almacenamiento
Resolución de 5 de octubre de 2022, de la Direc-
ción General de Política Interior, por la que se
publican las subvenciones estatales anuales, para
atender los gastos de funcionamiento ordinario,
abonadas a las diferentes formaciones políticas
con representación en el Congreso de los Dipu-
tados, durante el tercer trimestre del ejercicio
2022.
Real Decreto 886/2022, de 18 de octubre, por el que
se regula la concesión directa de subvenciones a
las confesiones religiosas minoritarias firmantes de
acuerdos de cooperación con el Estado.
Orden ICT/982/2022, de 14 de octubre, por la que
se modifica la Orden ICT/1095/2020, de 17 de
noviembre, por la que se aprueban las bases regu-
ladoras para la concesión de las subvenciones para
la financiación de las becas a las personas jóvenes
inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil
que realizan prácticas no laborales en empresas,
con cargo al Programa Operativo de Empleo
Juvenil, mediante el procedimiento de concurrencia
competitiva.

Acepto que Difusión Jurídica y Temas de Actualidad S.L. me cargue en este número de cuenta los recibos correspondientes a la presente suscripción. IVA no incluido.

Doy mi consentimiento para que DIFUSION JURÍDICA Y TEMAS DE ACTULIADAD S.L proceda al tratamiento de mis datos personales para facilitar información sobre productos y servicios.

Puedes consultar nuestra política de privacidad en www.economistjurist.es. DIFUSION JURIDICA Y TEMAS DE ACTUALIDAD SL con domicilio en Calle Ferraz 82, 1º Izq. – 28008 – Madrid (España)
le informa de que tras haber obtenido su consentimiento, trata sus datos para enviarle comunicaciones comerciales por medios electrónicos. Sus datos no se cederán a terceros. En cualquier
momento puede ejercitar sus derechos de acceso, rectificación, supresión y oposición, así como, en su caso, el derecho de portabilidad y limitación del tratamiento, recogidos en el RGPD (UE)
2016/679 y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, dirigiendo su solicitud por escrito a Calle Ferraz 82, 1º Izq. –
28008 – Madrid (España) o bien enviando un correo electrónico a info@economistjurist.es bajo el asunto de Protección de Datos, acompañando en todo caso fotocopia de DNI o documento
equivalente válido en derecho que acredite su identidad. En caso de que no se haya satisfecho el ejercicio de sus derechos puede presentar una reclamación ante la Autoridad de Control.
Obtenga mas información en www.aepd.es. En cumplimiento de lo establecido en la Ley 34/2002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico, usted
puede revocar en cualquier momento el consentimiento prestado de recibir comunicaciones publicitarias o promocionales por correo electrónico u otros medios de comunicación electrónica
equivalentes notificando dicho deseo al correo de info@economistjurist.es

No deseo recibir comunicaciones a través de e-mail.

DIFUSIÓN JURÍDICA Y TEMAS DE ACTUALIDAD, S.L. • C/ Ferraz 82, 1º Izq. 28008. Madrid • Tel: 91 435 01 02 • www.economistjurist.es
19 |
 En portada - Derecho mercantil

CÓMO ACCEDER AL EPI

TRAS LA REFORMA DE LA LEY
DE LA SEGUNDA OPORTUNIDAD
La solicitud del EPI podrá presentarse por parte del deudor
EN concursado, ante el juez del concurso, dentro de los 10 días
siguientes, a contar desde que venza el plazo para que los
BREVE acreedores que representen el 5% del pasivo.

MARTA BERGADÀ Centrándonos en el objetivo de este texto, que es

MINGUELL cómo acceder al EPI tras la Reforma de la ley de la
Abogada y socia-fundadora Segunda Oportunidad, hemos de diferenciar dos itine-
de Bergadà Asociados. rarios distintos.

1. El primer itinerario para acceder al EPI se da en

El Texto Refundido de la Ley Concursal  (TRLC) ha
sido reformado para adaptarlo a la normativa europea
de insolvencia 2019/1023  y tras un vaivén de idas y
vueltas del Congreso al Senado, definitivamente esta
reforma se ha aprobado el 25 de agosto de este mes.
Dentro del TRLC se encuentra la muy conocida y
renombrada norma de la Ley de la Segunda Opor-
tunidad, que se encuentra en el Libro Primero, Título
XI, Capítulo II, y abarca los artículos 486 al 502, con la
denominación de exoneración del pasivo insatisfecho,
o EPI, a partir de ahora (antes BEPI).
Teníamos claro hasta este momento que al BEPI
se accedía mayoritariamente, tras el intento de un
Acuerdo extrajudicial de pagos, solicitado ante
notario, cámaras de comercio o registros mercantiles,
en el que se nombraba a un mediador concursal, que
reunía a los acreedores e intentaba llegar a un acuerdo.
Demostrado ha quedado que este previo requisito
de poco servía, puesto que, o bien  los acreedores
no se presentaban a la junta, o los porcentajes de
quitas y los tiempos de espera eran desestimados por
los mismos.
el caso de concurso sin masa.
2. El segundo itinerario para acceder al EPI se da
cuando el deudor desea conservar el patrimonio
(sin liquidación de masa activa) y para ello, se
compromete a sujetarse y a cumplir con un plan
de pagos, máximo a 5 años.
Tanto si es por un itinerario o por el otro, el deudor
debe cumplir unos requisitos que, con la reforma,
se han endurecido en comparación con la anterior
normativa y mediante los que se ha de demostrar que
se es un deudor de buena fe.
En la primera parte de este artículo, vamos a deta-
llar el primer itinerario de cómo acceder al EPI, en
el caso de concursos sin masa.
Antes de nada, es imprescindible comprender qué
es “la masa” y en qué casos existe un concurso sin
“masa”.
Según el artículo 192 TRLC, la masa activa del
concurso está constituida por la totalidad de los bienes
y derechos integrados en el patrimonio del concursado

| 20
«Dentro del TRLC, se encuentra la
muy conocida y renombrada norma
de la ley de la Segunda Oportunidad»
(Foto: E&J)

21 |
ortada - Derecho mercantil
Juzgados (Foto: E&J)
a la fecha de la declaración del concurso y
por los que se reintegren al mismo o adquiera
hasta la conclusión del procedimiento.
Se exceptúan de lo dispuesto en el apar-
tado anterior aquellos bienes y derechos
que, aun teniendo carácter patrimonial, sean
legalmente inembargables.
Y en cuanto al concurso sin masa,
El artículo 37 Bis TRLC considera los
supuestos en los que existe concurso sin
masa y son los siguientes:
1. El concursado carezca de bienes y dere-
chos que sean legalmente embargables
2. El coste de realización de los bienes y
derechos del concursado fuera manifies-
tamente desproporcionado respecto al
previsible valor venal
3. 
Los bienes y derechos del concursado
libres de cargas fueran de valor inferior
al previsible coste del procedimiento.
| 22
4. Los gravámenes y las cargas existentes
sobre los bienes y derechos del concur-
sado lo sean por importe superior al valor
de mercado de esos bienes y derechos.
Una vez claro qué es “la masa” y en qué
casos existe un concurso sin “masa”, proce-
demos a comentar el primer itinerario.
Cómo acceder al EPI en un concurso
sin masa (artículo 501 TRLC)
La solicitud del EPI podrá presentarse por
parte del deudor concursado, ante el juez del
concurso, dentro de los 10 días siguientes, a
contar desde que  venza el plazo para que
los acreedores que representen el 5% del
pasivo (artículo 37 quater) puedan solicitar
el nombramiento del AC, o desde la emisión
del informe por parte del AC, que deberá
emitirlo en el plazo de un mes a contar desde
la aceptación, si no hay indicios por los que
deba continuar el procedimiento.
El plazo con el que cuentan los acree-
dores para solicitar el nombramiento de AC

es de  15 días desde la publicación de la
declaración de concurso en el BOE y en el
Registro Público Concursal (RPC) (art. 37
ter.1 TRLC).
En la solicitud del EPI, el deudor
concursado ha de manifestar que no esté
incurso en ninguno de los  impedimentos
ni prohibiciones que impidan obtener la
exoneración.
Ha de acompañarse junto a la solicitud
las declaraciones del  impuesto sobre la
renta de los tres últimos años anteriores.
Una vez solicitado el EPI, el letrado de la
Administración de Justicia (LAJ) dará tras-
lado al AC y a los acreedores que se hayan
personado en el procedimiento, para que
dentro del plazo de 10 días aleguen lo que
estimen oportuno en relación con la conce-
sión del EPI.
Si AC y acreedores no se oponen, el
juez, tras verificar que concurren los presu-
puestos y requisitos, concederá el EPI, en
la resolución que declare la conclusión del
concurso.
EL DEUDOR DEBE CUMPLIR
UNOS REQUISITOS QUE, CON LA
REFORMA, SE HAN ENDURECIDO
EN COMPARACIÓN CON LA
ANTERIOR NORMATIVA.
RESUMEN: Seis pasos para acceder al EPI,
con liquidación de la masa activa (501
TRLC):
1. Solicitud concurso.
2. 
Publicación en el BOE -TEJU y
Registro público concursal (37 ter).
3. 
Plazo a los acreedores para solicitar
AC: en 15 días desde el día siguiente a
la publicación BOE y RPC.
3.
1. Si lo solicitan: nombramiento del
administrador concursal y emisión de
informe en el plazo de un mes desde
aceptación (37 quater).
3.2. Si no lo solicitan: dentro de los 10
días siguientes debe solicitarse EPI (37
ter.2 y 501.1 y 501.3 Trlc).
4. 
LAJ da traslado a AC y acreedores
(501.4 Trlc).
5. 
Diez días para alegaciones AC y
acreedores (501.4 Trlc).
6. Juez emite resolución de declaración
conclusión concurso y EPI (502.1
Trlc).
Itinerario del plan de pagos
Hasta ahora hemos esbozado cómo acceder
al EPI mediante el itinerario de la liquida-
ción de la masa activa. Ahora vamos a desme-
nuzar el itinerario del plan de pagos.
El artículo 495 TRLC establece que el
deudor que cumpla con los requisitos de la
buena fe del artículo 487 TRLC, podrá soli-
citar la exoneración mediante el plan de
pagos y sin liquidación de la masa activa.
23 |
ortada - Derecho mercantil

EGISLACION
ww.globaleconomistjurist.com

Constitución Española: (Marginal: 69726834).

Ley 16/2022, de 5 de septiembre, de reforma
del texto refundido de la Ley Concursal.
(Marginal: 72101609).
Directiva (UE) 2019/1023 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019,
sobre marcos de reestructuración preventiva,
exoneración de deudas e inhabilitaciones, y
sobre medidas para aumentar la eficiencia de
los procedimientos de reestructuración, insol-
vencia y exoneración de deudas.

Ello lo condiciona el texto, en que el

deudor acepte que la concesión de su
exoneración se haga constar en el Registro
Público Concursal  y que se acompañe la
solicitud, los impuestos de las rentas de las
personas físicas de los tres últimos ejercicios,
tanto del deudor como de las personas de su
unidad familiar.
Por unidad familiar hemos de entender
los familiares que convivan bajo el
mismo techo  (por hacerlo más sencillo de
comprender).
El plan de pagos podrá ser de tres años,
por regla general. Sin embargo, cuando se
conserve la vivienda habitual será de hasta
cinco años.
Así pues, deberán detallarse y formar
parte de la propuesta del plan de pagos los
recursos previstos para su cumplimiento;
los destinados a deudas no exonerables
(como la hipoteca o deudas públicas);
los recursos para alimentos y sostén de la
familia y los bienes y derechos necesarios
para la actividad.
Una vez realizado este cálculo, el sobrante
deberá destinarse al  pago de los créditos
exonerables.
Vamos a ver un ejemplo para facilitar la
comprensión.
» Los ingresos de la unidad familiar de
Ana son de 1.500 euros al mes.
» La cuota de la hipoteca de su vivienda,
junto con el mantenimiento, ascienden
a 750 euros al mes.
» Los gastos para los alimentos y mante-
nimiento de su familia suman 550
euros al mes
» Tiene una deuda con Hacienda, cuyo
pago mensual es de 150 euros al mes
» 1.500 euros al mes de ingresos–1.450
euros entre gastos y deudas no exonera-
bles = 50 euros al mes para las deudas
exonerables.
»
Grosso modo 50 euros al mes sería
la cantidad a pagar mensualmente,
durante cinco años, por Ana, por las
deudas exonerables y el resto le sería
perdonado.
Ahora bien, hemos de tener en cuenta
que existen deudas que, aun teniendo el
carácter de no exonerables, pueden ser
exoneradas.
Pasamos a detallar las que adquieren
mayor importancia dentro del procedimiento:

| 24
 «En cómo acceder al EP
la Reforma de la ley
Segunda Oportunidad, h
de diferenciar dos itine
distintos» (Foto

»
Las deudas exonerables alcanzarán requisitos, es posible mantener el patrimonio
hasta 10.000 euros por deudor cuando vía la exoneración acogiéndose el deudor al
se refieran a plan de pagos.
1. 
 Deudas de Hacienda o de la En este último supuesto, aunque exista
Seguridad Social. (artículo oposición por parte de los acreedores, el artí-
489.1. 5º TRLC). culo 498 bis 1 3º establece que el juez podría
2. 
Las deudas con garantía real imponerlo, atendiendo las particularidades
(hipotecas mayoritariamente), de cada caso.
quedarán reducidas al valor razo- En un próximo artículo detallaremos más
nable del bien. (artículo 489.1. ampliamente este aspecto, acerca del límite
8º) del privilegio especial, cómo debe calcularse
y en qué supuestos sería de aplicación.
¿Qué significa que las deudas con garantía
real quedarán reducidas?
El art. 272.1. 1º TRLC establece cuál es el
límite del privilegio especial y lo iguala al
valor razonable del bien cuando se trata de FORMULARIO ASOCIADO
bienes inmuebles.
El valor razonable del bien se establece
en el art. 273 TRLC, y es en el caso de
bienes inmuebles el resultante del informe
emitido por una sociedad de tasación
homologada e inscrita en el registro especial
del Banco de España.
Bien, pues si los acreedores no se
oponen, por no liquidar los bienes que no
formen parte de los necesarios para la acti-
vidad y la vivienda habitual, si se cumplen los

25 |
 Derecho mercantil

PACTO DE SOCIOS, SU OPONIBILIDAD

A LA SOCIEDAD Y CUESTIONES CLAVE
PARA QUE SEA EFECTIVO
A la hora de regular el régimen de transmisión de las participaciones
EN o acciones es habitual incluir cláusulas de arrastre (“Drag-along”) y

BREVE acompañamiento (“Tag-along”)

JAVIER DÁNEO
Asociado al Departamento
Corporate and M&A
en Fieldfisher

A la hora de regular el funcionamiento de una sociedad

en la que existen varios socios en muchas ocasiones,
es recomendable firmar un pacto de socios para
acordar y reflejar los principios generales que
regirán la vida de la sociedad y las relaciones entre
los socios y la sociedad.
En cuanto a su regulación,  los pactos de socios
se fundamentan en el principio de autonomía de la
voluntad de las partes, regulado en el artículo 1.255
SUMARIO
del Código Civil, permitiendo a los socios “establecer
los pactos, cláusulas y condiciones que tengan por • Introducción
conveniente siempre que no sean contrarios a las leyes,
a la moral ni el orden público”. Asimismo, la Ley de
• Gobierno de la sociedad y toma de
Sociedades de Capital, en su artículo 28, establece la decisiones
posibilidad de inclusión en la escritura y en los esta- • Régimen de transmisión de acciones
tutos de “todos los pactos y condiciones que los socios o participaciones sociales. Entrada y
fundadores juzguen conveniente establecer, siempre salida de socios
que no se opongan a las leyes, ni contradigan los prin-
cipios configuradores del tipo social elegido”. • Cláusulas de protección
En lo que se refiere a su oponibilidad -en tanto
• Resolución de conflictos y desbloqueo
que el pacto de socios involucrará o no a la sociedad y
ésta, por tanto, estará supeditada o no a un deber de

| 26
27 |
 cho mercantil

L ACUERDO DE SOCIOS DEBERÁ

NCLUIR UN SISTEMA DE ARREGLO
E CONTROVERSIAS QUE SE ADAPTE
L TAMAÑO Y COMPLEJIDAD DE CADA
ASO CONCRETO

sumisión previsto en el mismo-  resulta de

aplicación el artículo 1.257 del Código
Civil: el pacto de socios despliega sus
efectos  inter partes  y no puede vincular a
terceros ajenos -entre los que se encuentra
la propia sociedad-.
Resulta especialmente relevante, en este
punto, la cuestión de la oponibilidad frente
a la sociedad en caso de los pactos paraso-
ciales que no son suscritos por la misma. En
este sentido, el Tribunal Supremo en su
sentencia 300/2022, de 7 de abril, resuelve
indicando que los pactos parasociales que no
son suscritos por la sociedad son válidos y
eficaces entre las partes que los suscriben,
pero no oponibles, ni por tanto exigibles, a
la sociedad. Todo ello, basado en los princi-
pios generales de relatividad y obligatoriedad
de los contratos. Por este motivo, es siempre
recomendable que cuando interese y estén
presentes todos los socios sea parte también
la propia sociedad.
En los casos en los que todos los socios
y la propia sociedad sean parte del acuerdo
parasocial,  deberá valorarse detenida-
mente qué acuerdos quieren trasladarse a
los estatutos sociales y qué otros acuerdos
se mantendrán fuera de los mismos. En
este sentido, es importante destacar que no prevalencia del acuerdo de socios respecto de
todos los acuerdos pueden volcarse en los los estatutos sociales inscritos en el Registro
estatutos debido a los límites establecidos en Mercantil.
la legislación mercantil y el control ejercicio Una vez introducido el concepto de
por el Registro Mercantil. Además, es posible pacto de socios, a continuación, se exponen
que existan otras cuestiones que los socios algunos de los aspectos clave -o más impor-
no quieran volcar en los estatutos para que tantes- que se suelen incluir en este tipo
no forme parte de la información pública de de acuerdos, aunque, como es lógico, los
la sociedad y se mantenga su carácter confi- acuerdos a incluir vendrán determinados por
dencial. En todo caso, deberá señalarse la las particularidades de cada caso concreto.

| 28
Gobierno de la sociedad
y toma de decisiones
Una de las cuestiones clave es regular los
órganos de gobierno de la sociedad, esto es:
LOS PACTOS DE SOCIOS SE
la junta general de socios o accionistas y
el órgano de administración. En el pacto
FUNDAMENTAN EN EL PRINCIP
de socios se suele incluir los términos que
regirán el sistema, composición y funcio-
DE AUTONOMÍA DE LA VOLUNT
namiento de dichos órganos de gobierno DE LAS PARTES
pudiendo incluir las mayorías reforzadas que

29 |
cho mercantil
serán requeridas para la aprobación de deter-
minados acuerdos.
Algunos de los acuerdos que pueden
ser susceptibles de protección mediante
una mayoría reforzada en la junta general
son, entre otros: la  modificación de esta-
tutos (por ejemplo, aumentos o reducciones
del capital social, modificación del objeto
social, etc.); la  modificación de los dere-
chos inherentes a las participaciones
sociales o a las acciones; la  retribución
de los miembros del órgano de adminis-
tración de la sociedad; la venta de activos
| 30
esenciales o la distribución de dividendos.
En el seno del órgano de administra-
ción,  pueden protegerse mediante mayo-
rías reforzadas  -entre otros- aspectos como:
la contratación de altos directivos o la modi-
ficación de sus condiciones del contrato; o la
suscripción determinados contratos (por su
objeto, cuantía o identidad de la contraparte)
y operaciones con socios, administradores,
empleados y sus familiares.
Régimen de transmisión de acciones o
participaciones sociales. Entrada y salida
de socios
 Otro aspecto importante a la hora de
invertir en un proyecto o a la hora de cons-
tituir una sociedad es prever que pasará en
caso de transmisión de acciones o partici-
paciones, así como regular los supuestos de
entrada de nuevos socios o de salida de los
socios actuales.
A la hora de regular el régimen de trans-
misión de las participaciones o acciones es
habitual incluir cláusulas de arrastre(-
Drag-along) y acompañamiento (Tag-along).
Normalmente, las primeras tienen como
finalidad proteger los intereses de los socios
mayoritarios en aquellos supuestos en los que
estén interesados en aceptar una oferta de un
potencial comprador que quiera adquirir la
totalidad del capital social, mientras que las
segundas suelen implicar el derecho de los
socios minoritarios a vender en las mismas
condiciones que el socio mayoritario en caso
de que este decidiera transmitir sus acciones
o participaciones de la sociedad.
En relación con la  transmisión de las
acciones o participaciones, también es
habitual encontrarse con cláusulas que
regulan el derecho de adquisición preferente
a favor de todos los socios o a favor de alguno
de ellos, cláusulas que prohíben la transmi-
sión durante un periodo de tiempo (lock-up
period) y opciones de compra y/o venta a
favor de todos o alguno de los socios vincu-
ladas a uno o varios eventos que pudieran
darse en el futuro.
Cláusulas de protección
Dentro de estos mecanismos de protec-
ción, las cláusulas más frecuentes que se
suelen incluir en un pacto de socios son las
siguientes:
No competencia: se regula la prohibi-
ción de competencia con el negocio de la
sociedad por parte de los socios durante la
vigencia del acuerdo de socios y durante un
plazo de tiempo posterior.
Confidencialidad: busca proteger la
información a la que los socios puedan tener
acceso o conozcan en relación con el funcio-
namiento de la sociedad, así como de su
negocio.
DEBERÁ VALORARSE
DETENIDAMENTE QUÉ ACUERD
QUIEREN TRASLADARSE A
LOS ESTATUTOS SOCIALES Y
QUÉ OTROS ACUERDOS SE
MANTENDRÁN FUERA DE LOS
MISMOS
31 |
cho mercantil

URISPRUDENCIA
ww.globaleconomistjurist.com

Tribunal Supremo Num. Res 300/2022 Num

Rec 1726/2019 Sentencia del 7 de abril de 2022.
(Marginal: 72081690)

EGISLACION
ww.globaleconomistjurist.com

Constitución Española: (Marginal: 69726834)

Código Civil (Marginal: 69730142)
Ley de Sociedades de Capital: (Marginal 109184)

Resolución de conflictos y desbloqueo

Otro punto importante a tener en cuenta en
un pacto de socios será aquel que propor-
cione a los socios diferentes herramientas
que puedan ser empleadas para resolver las
eventuales situaciones de bloqueo (dead-
lock) que se produzcan en la sociedad y
que, en muchas ocasiones, podrán ser más
frecuentes en virtud de las mayorías refor-
zadas establecidas en el mismo.
En estas situaciones de bloqueo consi-
deramos importante que se contemple el
nombramiento de representantes de cada
uno de los socios para que se puedan iniciar
y mantener las pertinentes negociaciones
junto con el sistema de negociación y/o
mediación que se considere más oportuno.
Estos sistemas deberán completarse con la venta, pudiendo el otro socio aceptar la
los mecanismos que los socios consideren oferta de venta o exigir la compra de sus parti-
más convenientes para el remedio de cipaciones en las mismas condiciones.
supuestos de bloqueo en los órganos de Por último, el acuerdo de socios deberá
gobierno de la sociedad. Entre estos meca- incluir un sistema de arreglo de controver-
nismos merece la pena destacar el acuerdo sias que se adapte al tamaño y complejidad
por el que se establezca la venta conjunta de de cada caso concreto.
la sociedad o la ruleta rusa (también conocido Adicionalmente a las cuestiones recogidas
como pacto andorrano) y que consiste en que, en los apartados anteriores, pueden incluirse
una vez producida la situación de bloqueo, el cláusulas relativas a la retribución en acciones
socio que desea abandonar la sociedad ofrece o participaciones o, como es más habitual
al otro la transmisión de la totalidad de sus en los últimos años, phantom shares que se
participaciones, así como las condiciones de concedan a favor de cualesquiera personas

| 32
que los socios y la sociedad consideren rele-
vantes para el futuro de la compañía, regula- FORMULARIO ASOCIADO
ción acerca del plan de negocio y presupuesto
de la sociedad, el envío de información a los
socios de la sociedad, cláusulas de exclusi-
vidad para determinadas personas que sean
clave para el futuro de la sociedad, etc.
En definitiva, consideramos que los
acuerdos de socios son la herramienta
idónea para regular el funcionamiento de la
sociedad sentando las bases que regirán las
relaciones entre los socios y entre estos y la
sociedad.

33 |
 Derecho laboral
REQUISITOS FORMALES DEL
ACUERDO DE TRABAJO A DISTANCIA
Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS
DE SU INCUMPLIMIENTO
EN La Audiencia Nacional se pronuncia acerca de una cuestión litigiosa al
margen de las formalidades exigidas al ATD
BREVE
ENRIQUE MELLADO
Abogado laboralista en
LÉBEQ Abogados.
El Real Decreto-Ley 8/2020, de 17 de marzo, de
medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al
impacto económico y social del COVID-19, tercero de
una amplia saga de normativa covid que tantas nove-
dades introdujo en materias tales como medidas de
flexibilidad laboral interna, abordó por vez primera
en su artículo 5 el carácter preferente del trabajo a
distancia. Esta excepcionalidad vinculada a la propa-
gación de COVID-19 pronto encontraría desarrollo
legislativo con la tramitación del Real Decreto-Ley
28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia
y la posterior Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a
distancia (en adelante, Ley de Trabajo a Distancia).
Este genuino y específico contrato de trabajo, que
la propia Ley de Trabajo a Distancia llega a calificar
de subespecie, consiste en la “forma de organización
del trabajo o de realización de la actividad laboral
conforme a la cual esta se presta en el domicilio de la
persona trabajadora o en el lugar designado por esta,
| 34
durante toda su jornada o parte de ella, con carácter
regular”. La norma confiere una importancia capital al
Acuerdo de Trabajo a Distancia (también,  ATD) que
los sujetos de la relación laboral habrán de formalizar
por escrito para incluirlo en el contrato de trabajo, con
unos rígidos requisitos de forma cuya inobservancia
(como veremos) puede ocasionar un grave perjuicio
empresarial.
No cabía duda de que los taxativos requisitos
mínimos contenidos en el artículo 7 de la Ley de
Trabajo a Distancia serían objeto de interpretación
por parte de jueces y tribunales. Hasta la fecha, son
dos los principales pronunciamientos de la Audiencia
Nacional en los que la Sala de lo Social ha delimi-
tado el perímetro del contenido mínimo del Acuerdo
de Trabajo a Distancia y, ante todo, ha establecido la
consecuencia jurídica de su incumplimiento. Hablamos
de las Sentencias de la Audiencia Nacional de fecha
22 de marzo de 2022 (Rec. 33/2022) y de fecha 12
de septiembre de 2022 (Rec. 204/2022).
El primero de estos pronunciamientos, antes de
realizar un análisis acerca de las distintas tachas de
nulidad de que pudieran adolecer determinadas cláu-
sulas de los ATD enjuiciados, nos anticipa la conse-
cuencia jurídica de vulnerar los requisitos formales de
«Este genuino y específico
de trabajo, que la propi
Trabajo a Distancia llega a
de subespecie» (Fo

35 |
 cho laboral
origen legal o convencional. De esta forma,
la nulidad del Acuerdo de Trabajo a Distancia
solo podrá predicarse cuando contravenga el
artículo 1.255 o cuando establezca condi-
ciones menos favorables a las disposiciones
legales o convencionales, y la consecuencia
inmediata será que el trabajador afectado
podrá reaccionar, bien instando la resolu-
ción indemnizada del contrato de trabajo ex.
artículo 50.1.c) del Estatuto de los Trabaja-
dores, bien accionando en reclamación de
su adecuado cumplimiento con inclusión de
los daños y perjuicios que le hubiera podido
ocasionar.
Sentado el efecto jurídico inherente al
incumplimiento de sus requisitos formales,
de particular interés resultan las siguientes
reflexiones sobre el contenido del Acuerdo
de Trabajo a Distancia:
El inventario de los medios facilitados
para el ejercicio del trabajo a distancia no
solo exige una pormenorizada exposición de
los mismos, sino también el establecimiento
de su periodo de vida útil, para lo cual es
onunciamientos jurisprudenciales
es revelan el grado de relevancia que
y Tribunales confieren a los rigurosos
os formales exigidos en la Ley de
a Distancia y la importancia de un
asesoramiento jurídico» (Foto: E&J)
| 36
suficiente una remisión expresa a la tabla de
coeficientes de amortización establecida en
el Real Decreto 1777/2004, de 30 de julio,
por el que se aprueba el Reglamento del
Impuesto sobre Sociedades.
La no devolución por parte del trabajador
de los medios puestos a disposición para el
ejercicio de la actividad laboral a distancia
facultará a la empresa a detraer su valor del
finiquito.
Reitera la Sala de lo Social que, para el
caso de no enumerar debidamente los gastos
ocasionados por la modalidad de trabajo a
distancia, el trabajador podrá instar la reso-
lución indemnizada del contrato de trabajo o
bien interesar el resarcimiento de los daños
y perjuicios que le hubiera podido ocasionar.
Es perfectamente válido que, durante el
transcurso de la jornada laboral, el traba-
jador deba permanecer permanentemente
localizable por dispositivos móviles y correo
electrónico. Ahora bien, es nula la cláusula
que habilita a la empresa a contactar con el
trabajador fuera de su jornada laboral por
razones de urgencia, al conculcar el derecho
a la desconexión digital en los términos esta-
blecidos en el art. 88 de la Ley Orgánica
3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de
Datos Personales y garantía de los derechos
digitales. NO CABÍA DUDA DE QUE LOS
Cuando la evaluación de riesgos laborales
precise de la visita del Servicio de Preven- TAXATIVOS REQUISITOS MÍNIMO
ción al lugar designado por el trabajador
para el desarrollo del trabajo a distancia, será CONTENIDOS EN EL ARTÍCULO
necesario la previa información por escrito
tanto al trabajador como a los delegados de 7 DE LA LEY DE TRABAJO A
prevención (en su caso) de los motivos que
justifican el acceso y la aceptación expresa
DISTANCIA SERÍAN OBJETO DE
y voluntaria del empleado, que en todo caso
podrá negarse a ello.
INTERPRETACIÓN POR PARTE DE
Junto a este pronunciamiento, la
reciente  Sentencia de la Audiencia
JUECES Y TRIBUNALES.
Nacional de fecha 12 de septiembre de
2022 (Rec. 204/2022)  vuelve a analizar
los requisitos formales del Acuerdo de
Trabajo a Distancia, así como una cues-
tión controvertida ajena al contenido del
contrato si bien vinculada a la modalidad

37 |
cho laboral
URISPRUDENCIA
ww.globaleconomistjurist.com
Sentencia de la Audiencia Nacional de fecha 22
de marzo de 2022 (Rec. 33/2022)
Sentencia de la Audiencia Nacional de fecha 12
de septiembre de 2022 (Rec. 204/2022)
EGISLACIÓN
ww.globaleconomistjurist.com
Constitución Española (Marginal: 69726834).
Ley 10/2021, de 9 de julio, de trabajo a distancia.
(Marginal: 72024320).
Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
Protección de Datos Personales y garantía de
los derechos digitales. (Marginal: 70852038).
Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de
medidas urgentes extraordinarias para hacer
frente al impacto económico y social del COVID-
19. (Marginal: 71684405).
| 38
de trabajo a distancia. En cuanto a las cues-
tiones formales, cabe destacar las siguientes
reflexiones de la Sala de lo Social:
Es válido el establecimiento de plazos
diferenciados para el ejercicio de la reversibi-
lidad de trabajo a distancia/trabajo presencial
según se solicite a instancia del trabajador o
de la empresa. De esta forma, la Sala de lo
Social no identifica indicios de nulidad en la
existencia de un plazo de 15 días en caso de
reversibilidad a instancia de la empresa y de
un mes en caso de reversibilidad a instancia
del trabajador.
Como quiera que el artículo 7 de la Ley
de Trabajo a Distancia establece como conte-
nido mínimo la determinación del porcentaje
de trabajo presencial y de trabajo a distancia,
es nulo el inciso la determinación de teletra-
bajo se realizará por parte de su responsable
jerárquico en atención a las necesidades del
departamento, pues ello faculta a la empresa
a determinar y alterar el porcentaje de
presencialidad.
Como decíamos, la Audiencia Nacional
se pronuncia acerca de una cuestión liti-
giosa al margen de las formalidades exigidas
al ATD. En este caso, hablamos de la consi-
deración como tiempo de trabajo efectivo
de aquel que tiene lugar cuando, por avería
o incidencia, el trabajador a distancia se
ve imposibilitado para la prestación del

servicio. Partiendo de la argumentación que
se contiene en la sentencia de la Sala de lo
Social de la Audiencia Nacional, el Juzgador
alcanza las siguientes conclusiones:
Si la caída del suministro eléctrico no
implica para los trabajadores presenciales la
obligación de prestar servicios en otro
momento, el principio de equiparación de
derechos que proclama el artículo 4.1. de la
Ley de Trabajo a Distancia no puede suponer
una consecuencia distinta para los trabaja-
dores que presten sus servicios en régimen
de trabajo a distancia.
Porque el principio de ajenidad en los
medios establecido en el artículo 1.1. del
Estatuto de los Trabajadores ha de implicar
que cualquier funcionamiento defectuoso de
los mismos por causa no imputable al traba-
jador, debe ser imputable al empleador.
Porque el hecho de que formalmente
sea el trabajador o un tercero distinto del
empleador el que haya concertado el contrato
de suministro con la compañía eléctrica no
ha de implicar una exoneración de la obliga-
ción de dar ocupación al trabajador.
Los pronunciamientos jurisprudenciales
anteriores revelan el grado de relevancia que
jueces y tribunales confieren a los rigurosos
requisitos formales exigidos en la Ley de
Trabajo a Distancia y la importancia de un
debido asesoramiento jurídico. Pero, lo que
ES VÁLIDO EL ESTABLECIMIENTO
DE PLAZOS DIFERENCIADOS
PARA EL EJERCICIO DE LA
REVERSIBILIDAD DE TRABAJO A
DISTANCIA/TRABAJO PRESENCIAL
SEGÚN SE SOLICITE A INSTANCIA
DEL TRABAJADOR O DE LA
EMPRESA.
no podemos dejar escapar es que la Audiencia
Nacional ha equiparado su inobservancia al
incumplimiento grave de las obligaciones
empresariales que permite la extinción del
contrato de trabajo con derecho al percibo
de la indemnización señalada para el despido
improcedente al amparo del artículo 50.1.c)
del Estatuto de los Trabajadores, o bien el
resarcimiento de los daños y perjuicios
ocasionados.
No cabe duda de que se trata de una
consecuencia jurídica que puede ocasionar
un grave perjuicio empresarial, y que parece
desmedida cuando es bien sabido que la
jurisprudencia analiza de forma restrictiva
el concepto jurídico indeterminado  incum-
plimiento grave del empresario  (a modo de
ejemplo, impago de tres meses de salario o
falta de ocupación efectiva). No cabe más
que analizar los pronunciamientos futuros y
esperar que la tendencia a equiparar la mera
inobservancia de determinadas disposiciones
formales mínimas al incumplimiento grave
del empresario decaiga.
FORMULARIO ASOCIADO
39 |
 Derecho administrativo
RESPONSABILIDAD MÉDICA:
TANGENTE Y SECANTE
DE LA ADMINISTRACIÓN
Es exigible a la Administración sanitaria la aportación de todos los
EN medios que la ciencia pone a disposición de la medicina para la
BREVE prestación de un servicio adecuado a los estándares habitual.
JOSÉ DOMINGO
MONFORTE
Socio director de Domingo
Monforte Abogados
Asociados
Permítaseme que recurra a términos que se aplican
más para explicación de comportamientos económicos
que jurídicos, a fin de tratar la responsabilidad de la
Administración ante la dualidad dicotómica de su
funcionamiento normal o anormal en el ámbito sani-
tario. Recordemos que una recta es secante respecto
a otra cuando ambas comparten un punto en común.
Es decir, dos rectas son secantes cuando se cruzan
o intersecan, que son lo opuesto a las tangentes que
mantienen contacto, pero no se cruzan en ningún
punto.
Dicho esto, descendamos al tratamiento jurispru-
dencial de la responsabilidad patrimonial de la Admi-
nistración, que exige la antijuricidad del resultado o
lesión siempre que exista nexo causal entre el funcio-
namiento normal o anormal del servicio público y el
resultado lesivo o dañoso producido. Lo que, de suyo,
nos lleva, en materia de responsabilidad médica o sani-
taria, a que no resultaría suficiente la existencia de una
lesión -que, se dice, llevaría a la responsabilidad obje-
tiva más allá de los límites de lo razonable-, sino que
es preciso acudir al criterio de la lex artis como modo
| 40
de determinar cuál es la actuación médica correcta,
independientemente del resultado producido en la
salud del paciente (SSTS 17 de Julio 2012 y 19 de
septiembre 2012).
La configuración legal del derecho de responsabi-
lidad patrimonial plasmado en el art 139.1 de la Ley
30/1992 (actualmente, artículo 32.1 de la vigente Ley
40/2015 de 1 octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público), que aspira a cumplir el mandato consti-
tucional (106.2 CE), añade en  el derecho indem-
nizatorio en el funcionamiento de los servicios
públicos la nota de normal o anormal. Lo de anormal
no precisa mayor desarrollo, la crisis en su aplicación
reside en el deber de indemnizar por el funciona-
miento normal, criterio que fue aplicado en la STS de
14 de junio de 1991 que condenó por la muerte de
un paciente en un hospital a pesar de reconocer que
el equipo médico había actuado con toda corrección,
llegando a la máxima objetivación del sistema jurídico
que proclama la norma al incluir el funcionamiento
normal.
Resulta de interés, en este sentido, la STJ Región
de Murcia de 30 de marzo de 2012 que se detiene en
el adjetivo normal, entendiendo que  una conducta
normal es la que puede servir de regla porque se
ajusta a lo que se puede o se espera que ocurra,
lo que vendría a representar el imperativo categórico
Kantiano: es una norma o regla de conducta universal,
41 |
 cho administrativo

SE ACEPTA EL IMPERATIVO
EGISLATIVO DE LA DERIVACIÓN
E UNA RESPONSABILIDAD
E UNA CONDUCTA NORMAL,
NCURRIREMOS EN LA ACEPTACIÓN
NIVERSAL DE LAS CONSECUENCIAS
NDEMNIZATORIAS POR UN HECHO
ACTO NORMAL.

de la que extrae la obvia conclusión que de

un comportamiento normal no puede deri-
varse mal alguno. Sin embargo, si se acepta el
imperativo legislativo de la derivación de una
responsabilidad de una conducta normal,
incurriremos en la aceptación universal de
las consecuencias indemnizatorias por un
hecho o acto normal.
Como dicha tesis legal lleva directamente
a la ruina del sistema, y de ahí a que resulte
insostenible, la jurisprudencia ha tenido
que buscar la forma de hacer compatible
un sistema de exacción de responsabilidad
con el sostenimiento económico del sistema
sanitario, naciendo el apotegma judicial:  la
Administración no es una aseguradora la ciencia al momento actual pone razona-
universal,  para enfrentarse al principio de blemente a disposición de la medicina para
responsabilidad objetiva, interpretado, se la prestación de un servicio adecuado a los
dice, radicalmente, al entender que conver- estándares habituales (SSTS 10 de julio de
tiría a la Administración sanitaria en asegu- 2012, 24 de mayo 2011, 25 de febrero 2009
radora del resultado positivo y, en definitiva, y 20 de junio 11 de julio de 2007).
obligada a curar todas las dolencias. No existe responsabilidad si el proceder se
Y tiene su desarrollo argumental sobre ha acomodado a la lex artis, ya que la respon-
la base de que el deber de indemnizar y  la sabilidad de la Administración en el servicio
responsabilidad de la Administración sanitario no se deriva tanto del resultado
constituyen la lógica consecuencia que como de la prestación de los medios razona-
caracteriza al servicio público sanitario blemente exigibles. En definitiva, no basta la
como prestador de medios, mas en ningún producción del daño, sino que, además, éste
caso garantizador de resultados. En esta debe ser antijurídico, en el sentido que  no
línea, es exigible a la Administración sani- se debe tener obligación de soportar, por
taria la aportación de todos los medios que haber podido ser evitado con la aplicación

| 42
de las técnicas sanitarias conocidas por el
estado de la ciencia y razonablemente dispo-
nibles en dicho momento. Y ello conduce a
que solamente debe considerarse antijurídica
en la asistencia sanitaria la lesión en que se
haya producido una auténtica infracción de
la lex artis, sintetizada en la STS 28 de enero
de 2021, como las “reglas del oficio según las
circunstancias del caso” que es título cierto
de imputación.
La STS de 14 de junio de 2006, al
abordar  la responsabilidad por funcio-
namiento normal, vino a sostener que
ésta  quedaba exclusivamente reser-
vada para cuando se haya dado un caso
fortuito, cuya demostración o por lo menos
el principio de prueba corresponde a quien
lo alega, ya que por mucha inversión de la
carga de la prueba que se pretenda, nece-
sariamente, se ha de partir de la base que
no puede ser exclusivamente el daño efecti-
vamente producido y evaluable económica-
mente, sino que este ha de tener una rela-
ción causal con la actuación administrativa,
sin perder de vista la inevitable limitación de
la ciencia médica para detectar con preci-
sión y sanar todos los procesos patológicos
que puedan afectar al ser humano. Lo cual
tiene su previsión normativa en el artículo
141.1 de la Ley 30/1992, que se traduciría
en que para que nazca el deber legal de
indemnizar se precisa que las actuaciones
43 |
cho administrativo
médico-sanitarias no se ajusten al estado
de conocimientos o de la técnica científica-
mente correctas, en general o en una situa-
ción concreta.
Tuve oportunidad de tratar ya en este
medio jurídico la problemática de la mal
llamada responsabilidad objetiva en las infec-
ciones intrahospitalarias nosocomiales bajo
el título:  Infecciones intrahospitalarias: obje-
tivación de la responsabilidad  reclamando
igual tratamiento jurídico que en el ámbito
de la medicina privada, en la que se aplica la
normativa de consumo (148 TRLCU). Obli-
gación de seguridad exigible al centro hospi-
talario, que debe adoptar las medidas de segu-
ridad preventivas y profilácticas y los controles
| 44
necesarios que eviten esos procesos infec-
ciosos.  El hecho de constar informado el
riesgo y consentido no significa que quede
impune  y no puede representar, en ningún
caso, una cláusula de exoneración de respon-
sabilidad por el hecho de que se materialice el
riesgo informado cuando hay fallos de asepsia
por falta o ausencia de previsibilidad.
Y ello, precisamente, cuando nos desen-
volvemos en un nivel superior de garantías,
como lo es el del consumidor-paciente en el
ámbito sanitario, sin distinción en el ámbito
de aplicación de la normativa de consumo, ya
sea de naturaleza privada o jurídico-publica.
Sin embargo, en la jurisdicción contenciosa se
han venido manejado  distintos parámetros
 JURISPRUDENCIA
www.globaleconomistjurist.com

• Sentencia del Tribunal Supremo de 17 de julio

de 2012.
• Sentencia del Tribunal Supremo de 19 de
septiembre de 2012.
• Sentencia del Tribunal Supremo de 14 de junio
de 1991.
• Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de l
Región de Murcia de 30 de marzo de 2012.
• Sentencia del Tribunal Supremo de 10 de julio
de 2012.
• Sentencia del Tribunal Supremo de 4 de mayo
2011
• Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de
febrero 2009
• Sentencia del Tribunal Supremo de 11 de julio d
2007
• Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de enero
de 2021
• Sentencia del Tribunal Supremo Sala de lo
Contencioso-Administrativo, Sección 6ª, de 22
noviembre de 2010
• Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo
Contencioso-Administrativo, Sección 6ª, de 23
septiembre 2009

para declarar la responsabilidad indem-

nizatoria de la Administración, todos
ellos alejados de la responsabilidad objetiva,
aunque atenuando, si se quiere tangencial- LA ADMINISTRACIÓN DEBERÍA
mente, la inversión de la carga de la prueba.
Así, en la  Sentencia del Tribunal CUMPLIR EL MANDATO
Supremo Sala de lo Contencioso-Admi-
nistrativo,  Sección 6ª, de 22 noviembre
CONSTITUCIONAL AL RELACIONA
de 2010, se estableció la condena con inver-
sión de la carga de la prueba, al establecer
EL DAÑO CAUSADO CON EL GERM
probada la infección y la ausencia de consen-
timiento informado, al declarar:
PATÓGENO HOSPITALARIO DERIV
“No puede afirmarse lo mismo respecto de
la infección sufrida y la ausencia del consen-
DE UNA HOSPITALIZACIÓN
timiento informado. La actora ha probado
la existencia de la infección y ha negado la

45 |
cho administrativo

| 46
prestación de un consentimiento informado a
la intervención quirúrgica que le fue practi-
cada, dicha regla se traduce en poner a cargo
de la Administración sanitaria la prueba de
que ajustó su actuación a las reglas de la lex
artis, aportando los documentos justifica-
tivos de que se informó a la paciente de los LEGISLACIÓN
riesgos de la intervención y de que recabó su www.globaleconomistjurist.com
consentimiento, así como que adoptó todas las
prevenciones profilácticas que los protocolos • Constitución Española (Marginal: 69726834)
médicos aconsejan para evitar las infecciones
• Ley 40/2015 de 1 octubre, de Régimen Jurídico
nosocomiales, pues es ella y no la actora la que
tiene la disponibilidad y facilidad de probar del Sector Público (Marginal: 6927968)
que su actuación en los dos aspectos reseñados • Ley 30/1992 Ley 30/1992, de 26 de noviembre
fue correcta, cosa que no ha hecho”. de Régimen Jurídico de las Administraciones
En otros casos, como el abordado en Públicas y del Procedimiento Administrativo
la  Sentencia del Tribunal Supremo, Común (Marginal: 69726858)
Sala de lo Contencioso-Administrativo,
Sección 6ª, de 23 septiembre 2009, ha
recurrido a la falta de previsibilidad del daño
y a la ausencia de antijuricidad en el proceder
de la Administración, al declarar que:
“…se hizo una correcta aplicación de patógeno hospitalario derivado de una hospi-
los medios razonablemente exigibles, tanto talización, daño que el paciente no tiene
personales como materiales, y se practicó una el deber jurídico de soportar y así se daría
correcta profilaxis con antibióticos que cubría, efectivo y eventual cumplimiento al mandato
en términos de razonabilidad, la posible infec- constitucional (106.2 CE) dando igual trata-
ción, que, por otro lado, resulta tan excep- miento que los daños de naturaleza “cuasi
cional que no se contempla, según el perito expropietaria”.
procesal, la prevención con antibióticos”. De ahí mi conclusión final, con la que
La Sentencia del Tribunal Supremo, Sala inicié estas reflexiones y que les da título:
de lo Contencioso-Administrativo, Sección podría sintetizarse en que estaríamos ante
4ª, de 3 de abril de 2012, estima casacio- una suerte de responsabilidad tangente por
nalmente la pretensión indemnizatoria por funcionamiento normal por el contacto,
fallo de asepsia, por infracción de los proto- en este caso, del daño relacionado causal-
colos de asepsia, declarando vulnerados por el mente con la asistencia sanitaria, que no
Tribunal de instancia los artículos 106.2 de tiene el deber de soportar el paciente,   en
la CE y 139.1 y 2 y 141.1 de la Ley 30/1992, tanto que la  responsabilidad secante  la
de 26 de noviembre, y considerando que incu- provocaría el funcionamiento anormal, al
rrió en error al no apreciar infracción de la lex cruzarse la infracción de la lex artis, el acto
artis cuando argumenta que “el centro médico médico causalmente relacionado con el daño
no ha remitido los controles de cumplimiento causado.
de los protocolos de asepsia y en cuanto a los
controles de calidad que remitió, en alguno de
ellos aparecieron gérmenes infecciosos, entre FORMULARIO ASOCIADO
ellos, el que causó la infección de la recu-
rrente. Es contrario a las reglas de la lógica
concluir que, si existen protocolos de asepsia,
éstos se cumplen efectivamente de forma
automática. El personal sanitario no adoptó
las medidas  de asepsia antes y después del
acto quirúrgico. Nada se hace constar en la
Historia Clínica de la paciente”.
Estimo que la Administración debería
cumplir el mandato constitucional al
relacionarse el daño causado con el germen

47 |
 Derecho de familia

PENSIÓN COMPENSATORIA
PARA QUIEN CUIDÓ DE LA CASA
Y LOS HIJOS: ÚLTIMAS SENTENCIAS
Con la evolución de los tiempos, la igualdad entre los cónyuges y
EN el acceso de la mujer al mercado laboral, nuestra jurisprudencia
y doctrina comienzan a hacer especial hincapié en la naturaleza
BREVE ‘relativa’ de este derecho.

DELIA RODRÍGUEZ
CEO de Vestalia Abogados
de Familia
La pensión compensatoria, entendida como aquella
prestación económica atribuida al cónyuge que con
posterioridad al divorcio o separación ha sufrido un
desequilibrio económico, ha experimentado cambios
relevantes en su determinación acordes a nuestra
nueva realidad social.
La ausencia de criterios cerrados en la estimación,
modificación e incluso extinción de la pensión compen-
satoria plantea la necesidad de analizar y actualizar
las circunstancias tomadas en consideración para su
reconocimiento.
A lo largo del artículo, además de conocer los
elementos que actualmente determinan el estableci-
miento de la pensión compensatoria, también se anali-
zarán algunos supuestos de interés sobre esta materia.
I.- Evolución histórica y naturaleza jurídica
de la pensión compensatoria
La pensión compensatoria se encuentra regulada en
el artículo 97 de nuestro Código Civil (CC). Este
concepto fue introducido en virtud de la Ley 30/1981,
de 7 de julio. No obstante, desde entonces, nuestra
SUMARIO
• 0. Introducción
• I.- Evolución histórica y naturaleza jurí-
dica de la pensión compensatoria.
• II.- Desequilibrio económico en la
determinación de la pensión compen-
satoria.
• III.- Carácter definido o indefinido de la
pensión compensatoria y juicio pros-
pectivo.
a. Oposición a la temporalización
sobrevenida por parte del Tribunal
Supremo
• IV.- Modificación y Extinción de la
pensión compensatoria. Tendencias y
Jurisprudencia reciente.
a. Criterios jurisprudenciales para la
extinción o reducción de la pensión
compensatoria
b. Especial mención al deber de
devolución de la pensión compen-
satoria y retroacción.

| 48
49 |
cho de familia

realidad social ha ido cambiando, introdu-

ciéndose una serie de modificaciones con la
entrada en vigor de la Ley 15/2005 y la Ley
15/2015, relativas a su limitación temporal,
modificación o tramitación respectivamente.
A tenor de la redacción del precepto, en
el año 1981, la pensión compensatoria es
concebida como una prestación periódica
de naturaleza indefinida basada en una
suerte de “solidaridad post-conyugal”,
asegurando la obligación de socorro mutuo
aun cuando el vínculo matrimonial ha sido
disuelto.
Con la evolución de los tiempos, la
igualdad entre los cónyuges y el acceso de
la mujer al mercado laboral, nuestra juris-
prudencia y doctrina comienzan a hacer
especial hincapié en la naturaleza “relativa”
de este derecho, ligado a las circunstan-
cias personales y económica del acreedor
en el momento de la ruptura, así como en
su carácter “excepcional”, cuando uno de
los cónyuges se encuentra en una situación
económica desfavorable.

II.- El desequilibrio económico en

la determinación de la pensión
compensatoria
Con estos cambios, el precepto legal es rein-
terpretado, impidiendo que esta compensa-
ción pueda convertirse en un automatismo
que asegure que el cónyuge más desfavore-
cido siga disfrutando el mismo nivel de vida
mantenido durante el matrimonio, desincen-
tivando con ello el alcance de una autonomía
económica.
A partir de este momento, se entiende
que esta prestación debe tener como fina-
lidad reparar un desequilibrio económico
ocasionado por el divorcio. Concreta- Supremo número 5/2022, de 3 de enero de
mente, en su sentencia número 864/2010, 2022.
de 19 de enero, el Alto Tribunal toma en En otras cuestiones, nuestro Alto Tribunal
consideración para valorar este desequilibrio ha adaptado un criterio expansivo en la esti-
la dedicación exclusiva o prioritaria de uno mación de la pensión compensatoria como
de los cónyuges al cuidado de la familia, su ocurre con la convivencia continuada en
colaboración en las actividades económicas régimen de pareja de hecho anterior al matri-
del otro cónyuge, el régimen de bienes al que monio. En estos casos, el TS toma en consi-
se encuentran sujetos o incluso su situación deración elementos como la organización
anterior al matrimonio. familiar y colaboración profesional entre
Asimismo, conviene señalar que en la excónyuges en ese tiempo, y así lo recoge en
determinación de dicho desequilibrio su conocida sentencia número657/2016, de
deben ser valoradas las circunstancias 10 de noviembre de 2016.
familiares en el momento de la separación
o divorcio, sin que puedan influir en su esti- III.- Carácter definido o indefinido de
mación cuestiones posteriores a la misma, de la pensión compensatoria y el juicio
conformidad con la sentencia del Tribunal prospectivo

| 50
En lo que respecta la temporalidad de la
pensión compensatoria, en interés casa-
cional el TS se pronunció en su sentencia
número 43/2005, de 10 de febrero por la
que se determinó que la pensión compen- EN EL AÑO 1981, LA PENSIÓN
satoria no podía ser concebida como un
derecho de duración indefinida, abriendo COMPENSATORIA ES CONCEBIDA
la puerta a su temporalización, siempre bajo
la premisa de su finalidad reequilibradora, COMO UNA PRESTACIÓN PERIÓDIC
motivando la modificación del artículo 97 en
virtud de la Ley 15/2005, de 8 de julio. DE NATURALEZA INDEFINIDA
En la fijación de esta temporalidad es
necesario realizar un juicio prospectivo BASADA EN UNA SUERTE DE
que asegure la superación del desequilibrio
económico entre los excónyuges transcu-
“SOLIDARIDAD POST-CONYUGAL”.
rrido un determinado periodo de tiempo
basándose en altos índices de probabilidad,

51 |
cho de familia
así lo establece el TS en su sentencia
número185/2022, de fecha 3 de marzo de
2022.
A).- Oposición a la temporalización
sobrevenida por parte del Tribunal
Supremo
No obstante, en contraposición a esta limi-
tación temporal, conviene tener presente
que el  TS ha mantenido una doctrina
muy favorable al carácter indefinido de
la pensión compensatoria  en los casos
de matrimonios de larga duración en
los que la esposa se encuentra cerca de
la edad de jubilación en el momento del
divorcio, tal y como recoge la sentencia
del Tribunal Supremo número 360/2022,
de 4 de mayo de 2022 entre otras.
Llama la atención la tendencia petrifi-
cadora mantenida por el TS en relación
a esta cuestión amparándose en que  el
paso del tiempo no justifica dicha
revisión pues implica que el acreedor
| 52
tenga mayor edad lo que limita, aún más
si cabe, sus posibilidades de superar el
desequilibrio económico existente entre
las partes.
Esta postura del TS no es pacífica y
contrasta con la de la jurisprudencia
menor, pues las audiencias se han venido
mostrando partidarias de conceder la
pensión compensatoria con carácter
temporal ab initio.
IV.- Modificación, extinción y devolución
de la pensión compensatoria. Tendencias
y jurisprudencia reciente
Con motivo de la reforma legislativa
obrada en el año 2005, se establece que la
pensión compensatoria puede ser objeto de
modificaciones que impliquen su tempora-
lización o extinción. En este sentido en su
sentencia número 316/2015, de 2 de junio,
el TS sostiene que esta modificación será
posible siempre que se dé un cambio
sustancial de las circunstancias  que

motivaron el establecimiento de esta
última.
Bajo esta premisa, la pensión compen-
satoria no puede ser entendida como un
derecho estático, sino que está sujeta al
desarrollo de los acontecimientos y cambios
que puedan ocurrir, pudiendo dar lugar a
su modificación o extinción, tal y cómo se
recoge en los artículos 100 y 101 CC.
En estos casos la jurisprudencia es de
gran importancia pues las causas contem-
pladas en el artículo 101 CC, relativas a
su extinción, no deben considerarse una
enumeración exhaustiva o numerus clausus,
sino que pueden ser valoradas otras circuns-
tancias, algunas de las cuales son detalladas
a continuación.
A).- Criterios jurisprudenciales para
la extinción o reducción de la pensión
compensatoria
Junto a los criterios más conocidos en la
valoración de la extinción o reducción de
ESTA PRESTACIÓN DEBE TENER
COMO FINALIDAD REPARAR UN
DESEQUILIBRIO ECONÓMICO
OCASIONADO POR EL DIVORCIO.
JURISPRUDENCIA
www.globaleconomistjurist.com
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm.43/2005, de 10 de febrero. (Marginal:
212207)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 864/2010, de 19 de enero.
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 133/2014, de 17 de marzo. (Marginal:
2449956)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 316/2015, de 2 de junio. (Marginal:
69536594)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 657/2016, de 10 de noviembre. (Marginal:
70343521)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm.76/2018, de 14 de febrero. (Marginal:
70438260)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 676/2019, de 17 de diciembre. (Marginal:
71391736)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 5/2022, de 3 de enero. (Marginal:
72073179)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 59/2022, de 31 de enero. (Marginal:
72074996)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 185/2022, de 3 de marzo. (Marginal:
72079723)
• Sentencia del Tribunal Supremo (Sala Primera)
núm. 360/2022, de 4 de mayo. (Marginal:
72091684)
53 |
cho de familia

EGISLACIÓN
ww.globaleconomistjurist.com

Constitución Española (Marginal: 69726834)

Ley 30/1981, de 7 de julio, por la que se modi-
fica la regulación del matrimonio en el Código
Civil y se determina el procedimiento a seguir
en las causas de nulidad, separación y divorcio.
(Marginal: 69726873)
Ley 15/2005, de 8 de julio por la que se modi-
fican el Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento
Civil en materia de separación y divorcio.
(Marginal: 52082)
Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción
Voluntaria. (Marginal: 6926950)

la pensión compensatoria, como el trans-

curso del plazo de la pensión fijada como
temporal, el empeoramiento de circuns-
tancias económicas del deudor o la mejora
de la situación del acreedor, se le unen
otros supuestos que deben ser estudiados
en estos casos, tales como:
• Ser beneficiario de una herencia
Concretamente, en su sentencia número
133/2014, de 17 de marzo de 2014 el
TS manifestó que el hecho de recibir
una herencia era una circunstancia
no previsible, sino sobrevenida que
puede suponer el fin de la situación de
desequilibrio, criterio que ha confirmado
recientemente en su sentencia número
59/2022, de 31 de enero de 2022.
• Liquidar la sociedad de gananciales dirigidas a la devolución de pensiones
Sobre esta cuestión, lo cierto es que compensatorias indebidas se han multipli-
el TS no ha mantenido una postura cado, centrando el debate en el momento
uniforme ni constante en su conside- desde el que procede reclamar dichas
ración como causa que motive la extin- cantidades.
ción de la pensión compensatoria. No Concretamente, en su sentencia número.
obstante, en algunas de sus sentencias 676/2019, de 17 de diciembre de 2019,
como la número 76/2018, del 14 de el  TS ha reconocido el derecho a
febrero, ha sido admitida como tal. solicitar la devolución de lo perci-
bido como cobro indebido desde el
B).- Especial mención al deber de momento en que se produce el hecho
devolución de la pensión compensatoria y que motivo su extinción, es decir desde
retroacción que el acreedor contrae nuevo matri-
En los últimos años las demandas monio o se acredita su convivencia

| 54
marital con un tercero, y no desde la
interposición de la demanda.
En definitiva, la evolución de la juris- FORMULARIO ASOCIADO
prudencia reciente sobre esta materia
trata de evitar situaciones abusivas difí-
cilmente aceptables en nuestro actual
contexto social. Esta tendencia que ha
obligado a una revisión y actualización
de los criterios tomados en considera-
ción para la valoración de la pensión
compensatoria, teniendo presente que
esta cuestión no admite reglas generales,
debiendo ser analizado siempre el caso
concreto.

55 |
 Caso práctico

TRATAMIENTO DE DATOS
PERSONALES POR PARTE DE
PLATAFORMAS DURANTE EL
PROCESO DE SUS CAMPAÑAS

ALEJANDRO
SÁNCHEZ
LLORENS
abogado
fundador de
Type of Legal.
Especialista en
Derecho Digital
y Protección de
Datos

• Materia: Derecho Penal

• Especialidad: Derecho Penal, delitos contra la intimidad y el
honor
• Número: 13614
• Tipo de caso: Consulta
• Voces: Datos de carácter personal, Derecho de las nuevas
tecnologías, Protección de datos y transparencia, Protección
de datos, Protección de datos personales en sector de las
telecomunicaciones

DOCUMENTOS ORIGINALES FIRMADOS

POR EL CLIENTE
• Campañas de audiencia

CONSULTA
Supuesto de hecho. Cuestión planteada
• Las plataformas con servicios de campañas de publicitarias, también
llamadas Audiencias Personalizadas, suponen una importante
herramienta para los departamentos de marketing de las empresas
por lo que es necesario analizar su impacto respecto al tratamiento de
datos personales que dichas plataformas tratan durante el proceso de
sus campañas.

| 56
| 57
práctico

58 | | 58
Lo más importante que debemos conocer
antes de iniciar una campaña promocional
a través de plataformas o de redes sociales
son los textos legales de cada una de ellas,
ya que hay diferencias, pero también cosas
en común. Por lo general, los anunciantes
siempre serán los responsables del trata-
miento de sus bases de datos y tecnología
de encriptación. Las plataformas no utilizan
los datos facilitados por los anunciantes
como una base de datos propia sino simple-
mente cumplen las instrucciones del anun-
ciante, prestar el servicio de audiencias
personalizadas.
La Agencia Española de Protección de
Datos determina las acciones de segmen-
tación como un proceso de identificación
entre clientes y no clientes para remitirles
adecuadamente publicidad.
Solución propuesta
La operación deberá proceder conforme
los requisitos del artículo 28 del
RGPD (Reglamento General de Protección
de Datos).
AUNQUE LOS HONORARIOS
DE LOS ABOGADOS SON
LIBRES, LOS CRITERIOS
ORIENTADORES DE CADA
COLEGIO PROFESIONAL
SON LOS TENIDOS EN
CUENTA PARA LAS
TASACIONES DE COSTAS
Normas y artículos relacionados
Artículo 36, posición del delegado de
protección de datos. Artículo 33, enca
del tratamiento. Artículo 28, obligacio
generales del responsable y encargado
tratamiento. Artículo 35, cualificación
delegado de protección de datos. Ley O
nica 3/2018, de 5 de diciembre, de Pro
ción de Datos Personales y garantía de
derechos digitales.
Consejo Casos Reales
Cualquier consulta con el cliente se de
minutar, aunque siempre es aconsejab
ofrecer al cliente la posibilidad de que
si finalmente se encargara el trabajo, e
importe de la consulta se vería reducid
los honorarios finales.
Es necesario recordar que, aunque
honorarios de los Abogados son libres,
los criterios orientadores de cada Cole
Profesional son los tenidos en cuenta
las tasaciones de costas.
Se aconseja firmar siempre la hoja
encargo profesional.
Jurisprudencia
• Tribunal Supremo, sentencia númer
121/2019, de 05-02-2019. CasosReale
Jurisprudencia. Marginal: 70872040
• Tribunal Supremo, sentencia númer
1562/2020, de 19-11-2020. CasosRea
Jurisprudencia. Marginal: 71914926
• Tribunal Supremo, sentencia númer
1620/2020, de 26-11-2020. CasosRea
Jurisprudencia. Marginal: 71927487
• Tribunal Supremo, sentencia númer
815/2020, de 18-06-2020. CasosReale
Jurisprudencia. Marginal: 71882920
Formularios jurídicos relacionados co
caso
Campañas de audiencia
59 | | 59
práctico
Biblioteca
Libros
• Actuaciones inspectoras en materia
de protección de datos. El protocolo de
inspección
• Código de Protección de Datos de
Carácter Personal
Artículos jurídicos
• Funciones y responsabilidades del dele-
gado de protección de datos (Febrero 2018)
• Nuevo régimen sancionador de protección
de datos (junio 2017)
• Protección de Datos e Internet Safe
Harbor el esperado acuerdo U.S.A./U.E.
en materia de protección de datos apor-
tará garantías en el uso transatlántico de
Internet (mayo/junio 2000)
• Las transferencias internacionales de
datos de carácter personal en el nuevo
reglamento general de protección de datos
(Febrero 2018)
• El reglamento general de protección de
datos no es una amenaza, sino una oportu-
nidad (junio 2019)
• Las sanciones en caso de incumplimiento
del reglamento general de protección de
datos europeo (Febrero 2018)
• El tratamiento de los datos personales en
60 | | 60
el sector de las Telecomunicaciones (julio/
diciembre 2001)
• El encargado del tratamiento de la Ley
Orgánica de Protección de Datos de
Carácter Personal (Contenidos Web)
• Alcance del consentimiento en el trata-
miento de los datos de carácter personal:
problemática de la fusión, absorción, y esci-
sión de empresas (Contenidos Web)
Casos relacionados
• Sanción por inclusión indebida de datos
personales en el ASNEF
• Contrato de tratamiento de datos
personales
• Protección de datos, Denuncia ante
la Dirección General de Protección de
datos personales por cancelación de datos
personales
• Propiedad intelectual e industrial. Protec-
ción de datos. Contestación a la solicitud de
acceso a datos personales no recibida por
el solicitante. Reclamación ante la agencia
española de protección de datos.
• Denuncia ante la Subdirección General
de Protección de Datos. Vulneración del
derecho de cancelación de datos personales.
• Términos de Uso y Política de Priva-
cidad.
61 |
 Derecho de la Seguridad Social

REFORMA DEL SISTEMA

DE AUTÓNOMOS: NOVEDADES
DEL REAL DECRETO-LEY 13/2022,
DE 26 DE JULIO
EN El cálculo anual viene justificado por el carácter irregular de los
ingresos y el cruce de datos con Hacienda
BREVE

LUCÍA CURESES
Especialista legal en Derecho
de la Cultura de Gabeiras &
Asociados
El 27 de julio de 2022 se publicaba en el Boletín Oficial
del Estado el Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio,
por el que se establece un nuevo sistema de cotización
para los trabajadores por cuenta propia o autónomos, y se
mejora la protección por cese de actividad, tras un arduo
proceso de negociaciones que ha durado más de un año.
El Real Decreto Ley nace con el objeto de mejorar
las condiciones de los autónomos y continuar en la
senda de aproximar sus condiciones a las de los traba-
jadores por cuenta ajena. Así, el cambio más sustan-
cial radica principalmente en el sistema de cotización
por rendimientos, pues hasta ahora los autónomos
pagaban una cuota mensual en función de sus prefe-
rencias e independientemente de los ingresos.
A continuación, ofreceremos una explicación deta-
llada de este nuevo régimen, debiendo recordar que no
entrará en vigor hasta el 1 de enero de 2023.
1. Nuevo sistema de cotización: rendimientos reales
netos anuales
SUMARIO
• 0. Introducción
• 1. Nuevo sistema de cotización: rendi-
mientos reales netos anuales.
• 2. Autónomos que no alcance el SMI.
• 3. ¿Y si soy autónomo societario?
• 4. ¿Qué ocurre si mis previsiones de
ingresos no se cumplen?
• 5. Bonificaciones para los autónomos
que se den de alta por primera vez
Hasta ahora el trabajador que reúne los requisitos para
considerarse autónomo, -esto es, aquel que realiza de
forma habitual, personal y directa por cuenta propia
una actividad económica o profesional a título lucra-
tivo, fuera del ámbito de dirección y organización de
otra persona, dé o no ocupación a trabajadores por
cuenta ajena-  elige  su base de cotización  con inde-
pendencia de los rendimientos que obtenga de la acti-
vidad realizada.

62 | | 62
63 |
cho de la Seguridad Social

Esto ha llevado a que actualmente la

mayoría de los trabajadores encuadrados en
dicho régimen opten por la base mínima de
cotización, al margen de sus rendimientos
reales, lo que determina que perciban
prestaciones del sistema más bajas (pues
estas toman como base para calcularse el
importe de la base de cotización), y debilita
el sistema en general, al descender el nivel
de contribución.
La reforma establece que se cotice  en
función de los rendimientos reales
anuales. Así, si el autónomo está en los
tramos bajos pagará menos y si está en los
altos pagará más. Estos rendimientos son
netos. Para su cálculo, se incluyen todos los
rendimientos obtenidos en el ejercicio de
sus actividades económicas, empresariales
o profesionales,  incluso de aquellas que
no determinen su inclusión en el sistema
de la Seguridad Social, y se aplican las
normas del IRPF: ingresos – gastos nece-
sarios para su obtención. Sobre la cantidad
obtenida se aplica adicionalmente una
deducción por gastos genéricos del 7% (3%
para los autónomos societarios). Los rendi-
mientos netos determinan la base de cotiza-
ción y la cuota mensual correspondiente, de
conformidad con las tablas siguientes:
Cada tramo viene limitado –como venía
ocurriendo- por una base mínima de cotiza-
ción y una base máxima. Así, si prevé que
sus rendimientos al mes son inferiores a
670 euros, el autónomo deberá pagar una
cuota de 230 euros en 2023 (resultado de
aplicar a la base mínima de 2023 en la tabla
reducida el tipo general, actualmente un
30,6%).
Hay que advertir que, si bien la cuota
se calcula mensualmente, los ingresos y los
gastos son anuales. El cálculo anual viene
justificado por el carácter irregular de los los tramos de la tabla reducida en 2023 y
ingresos y el cruce de datos con Hacienda. 2024). En lugar de tomar como referencia
Es decir, una vez fijado el importe de los su base de cotización para el cálculo de las
rendimientos, la cifra se distribuye propor- prestaciones de pensiones, se fija una de
cionalmente en el período a regularizar 960 euros, durante seis meses, para ambos
para determinar las bases de cotización años.
mensuales definitivas.
3. ¿Y si soy autónomo societario?
2. Autónomos que no alcance el SMI El cálculo de los rendimientos en el caso
El sistema sigue reposando sobre dos tablas, de los  autónomos societarios  se efectuará
general y reducida, esta última para el caso teniendo en cuenta la totalidad de los rendi-
de que los ingresos anuales no alcancen el mientos que obtengan según su participa-
SMI. Esto se ve compensado con alguna ción en los fondos propios de la sociedad,
facilidad para aquellos autónomos con en la forma que se determine en el futuro
menos ingresos (que se encuentren en desarrollo reglamentario. Para el año 2023,

| 64
la base mínima de los autónomos societa-
rios se fija en 1.000 euros mensuales (dispo-
sición transitoria séptima del nuevo RDL).
EL REAL DECRETO-LEY 13/2022 NACE
4. ¿Qué ocurre si mis previsiones
de ingresos no se cumplen? CON EL OBJETO DE MEJORAR LAS
En cualquier caso, las bases elegidas
tienen carácter provisional, es decir parten CONDICIONES DE LOS AUTÓNOMOS
de lo que el autónomo prevé ingresar en el
ejercicio en cuestión. Al final del ejercicio
Y CONTINUAR EN LA SENDA DE
fiscal, una vez conocidos los rendimientos
netos anuales a través de la declaración de
APROXIMAR SUS CONDICIONES A LAS
la renta, se regularizarán las cotizaciones,
devolviéndose o reclamándose cuotas en
LOS TRABAJADORES POR CUENTA AJE
función de si el tramo de rendimientos final

65 |
 cho de la Seguridad Social

está por debajo o por encima del previsto

por el trabajador. Si en el transcurso del año
natural el trabajador se percata de varia-
ciones en sus previsiones, podrá solicitar
un cambio de base hasta en seis ocasiones
(artículo 45 del Reglamento General sobre
Cotización y Liquidación de otros Derechos
de la Seguridad Social).
No se incluirán en la regularización las
cotizaciones correspondientes a los meses
cuyas bases de cotización hubiesen sido
tenidas en cuenta por el cálculo de la base
reguladora de cualquier prestación econó-
mica del sistema de la Seguridad Social,
reconocida con anterioridad a la fecha en
que se hubiese realizado dicha regulariza-
ción. Es decir, si durante el año se ha perci-
bido una prestación económica calculada
conforme a una base, a fin de año, al efec-
El ministro de Seguridad Social, José Luis Escrivá. (Foto: eldiario.es) tuarse la regularización, no puede elegirse
una base inferior.

os de 2023 2024 2025

imientos
s 2023, Base mínima, Cuota Base mínima, Cuota Base mínima, Cuota
uros/mes €/mes €/mes €/mes €/mes €/mes €/mes

0 751,63 230 753,29 231 653,59 200

y <=900 849,67 260 816,99 250 718,95 220

y <1166,70 898,69 275 872,55 267 849,67 260

70 y <=1300 950,98 291 950,98 291 950,98 291

0 y <=1500 960,78 294 960,78 294 960,78 294

0 y <=1700 960,78 294 960,78 294 960,78 294

0 y <=1850 1.013,07 310 1.045,75 320 1.143,79 350

y <=2030 1.029,41 315 1.062,09 325 1.209,15 370

0 y <=2330 1.045,75 320 1.078,43 330 1.274,51 390

0 y <=2760 1.078,43 330 1.111,11 340 1.356,21 415

0 y <=3190 1.143,79 350 1.176,47 360 1.437,91 440

0 y <=3620 1.209,15 370 1.241,83 380 1.519,61 465

0 y <=4050 1.274,51 390 1.307,19 400 1.601,31 490

0 y <=6000 1.372,55 420 1.454,25 445 1.732,03 530

0 1.633,99 500 1.732,03 530 1.928,10 590

| 66
5. Bonificaciones para los autónomos
que se den de alta por primera vez
Con el objeto de animar al alta en este
régimen, se contempla una  bonificación
para los autónomos que se den de alta
LA REFORMA ESTABLECE QUE
por primera vez a partir de 2023 (o no lo
hubiesen estado en los dos últimos años),
SE COTICE EN FUNCIÓN DE LOS
durante los primeros 12 meses, prorrogables
a otros 12 si los ingresos netos anuales son
RENDIMIENTOS REALES ANUALES.
inferiores al SMI, a través de una tarifa plana
mensual de 80 euros.  Aquellos autónomos
dados de alta con anterioridad que vengan 2023, seguirán cotizando durante todo ese
disfrutando de la tarifa plana de 60 euros, año sobre la base de diciembre de 2022,
seguirán haciéndolo por el tiempo que falte aplicando a ésta los incrementos y cambios
por completar. que determina la LPGE de 2022. Esta es una
El hecho de haber disfrutado de una solución transitoria hasta que se integren
cuota reducida como la que acabamos de definitivamente en el nuevo sistema.
mencionar  no influirá en el cálculo (a la
baja) de las prestaciones del sistema de
Seguridad Social. La reforma prevé que
se tome para calcularlas el importe de la FORMULARIO ASOCIADO
base mínima vigente del tramo 1 de la tabla
general de bases a que se refiere el artículo
308.1 letra a de la ley General de Seguridad
Social (artículo 320 Ley General de la Segu-
ridad Social).
Por último, teniendo en cuenta la progre-
sividad en la implantación de esta reforma,
aquellos autónomos ya dados de alta en la
Seguridad Social, antes de la entrada en
vigor de la reforma, que no deseen adaptar
su base de cotización al nuevo sistema en

67 |
 Derecho tributario

LA REPERCUSIÓN DEL IVA

EN LAS OPERACIONES PORTUARIAS

EN La repercusión o no del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en las

operaciones portuarias es una cuestión compleja y relevante.
BREVE

JOSÉ ÁNGEL VIÑES

SUMARIO
FERNÁNDEZ
Socio en Carrau Corporación • 0. Introducción
Jurídica y Financiera • 1. Consideraciones previas sobre el IVA
y la sede de actividad económica
La repercusión o no del Impuesto sobre el Valor • 2. Tráfico marítimo con las Islas
Añadido (IVA) en las operaciones portuarias es una
Canarias
cuestión compleja y relevante. En este post detallamos
diferentes casos de operaciones de tráfico de mercan- 2.1. Carga y descarga de
cías, en las que interviene por una parte una terminal contenedores de los buques por la
portuaria situada en el territorio de aplicación del IVA Terminal
(TAI Península y Baleares), que se localizan en prácti- 2.2. Movimientos Horizontales
camente todos los puertos de España, y las navieras o 2.3. Tráfico intermodal
propietarias de buques a las que se realizan las opera-
2.4. Operaciones complementarias
ciones que se describen a continuación.
a través de las Terminales
Nos centraremos básicamente en las operaciones de
tráfico marítimo con las Islas Canarias e Internacional, Portuarias
y las complementarias como el tráfico mercantil inter- • 3. Tráfico Marítimo internacional
modal y los movimientos horizontales, en las zonas
portuarias. 3.1. Carga y Descarga de
contenedores de Buques.
1. Consideraciones previas sobre el IVA y la sede 3.2. Movimientos horizontales
de actividad económica 3.3. Tráfico intermodal
Previamente a analizar la repercusión del IVA en opera- 3.4. Operaciones Complementarias
ciones portuarias, es conveniente aclarar diferentes
conceptos que se van a citar continuamente. • 4. Tasa buque y tasa mercancía
Terminal Portuaria: Se trata de una entidad empre-
sarial localizada en un puerto y dedicada a operaciones
de intercambio intermodal con entidades navieras y las
autoridades portuarias, y dotada de una capacidad deter-
minada de almacenamiento en tierra en todas las fases

| 68
69 |
cho tributario

de la operación portuaria, que requiere equipo

especializado. Su función principal es la aten-
ción a buques en el transporte y descarga de
contenedores o unidades de carga.
Diferencia entre exento y no sujeto al
IVA. Aunque en ninguno de los dos casos se
repercute el IVA, en muchas ocasiones se
confunden los términos y ello tiene implica-
ciones, dado el diferente tratamiento que se
otorga a ambos conceptos:

• No sujeto: Contempla que el Impuesto

sobre el Valor Añadido no es aplicable a
la operación realizada.

• Exento: La operación se encuentra en el

ámbito de aplicación del impuesto, pero
se exime de su liquidación por una moti-
vación legal.

Sede de la actividad Económica: Lugar

en el que los empresarios o profesionales
centralizan la gestión y el ejercicio habitual
de su actividad empresarial o profesional.
Articulo 69 Tres 1º de la Ley 37/1992.

2. Tráfico marítimo con las Islas Canarias

2.1 Carga y descarga de contenedores de

los buques por la Terminal
a) En el caso de que la propietaria del
buque tenga su sede y localización fuera
del territorio de aplicación del IVA (en
adelante, TAI); es decir, en el extranjero,
Canarias, Ceuta o Melilla, dichas opera-
ciones se encuentran no sujetas a IVA.
Cabe mencionar que, si se trata de una
entidad establecida en Canarias y sin
establecimiento permanente en el TAI,
estará sujeta al IGIC (Impuesto General
Indirecto Canario) y, por la tanto, estará
obligada a realizar la inversión del sujeto
pasivo de acuerdo con lo establecido en
la Ley y el Reglamento del IGIC.
Resulta indiferente el origen o destino
de la mercancía. Lo esencial en estos
casos es la localización del propietario
del buque que es objeto del servicio, que
en los casos mencionados esta fuera del
TAI y por tanto No sujeto.
Es necesario hacer una mención expresa
en todas las facturas que se emitan en
el caso anterior a la no sujeción al IVA.
Así lo establece el artículo 6 del Real
Decreto 1619/2012 que desarrolla el
Reglamento de Facturación.
A modo de ejemplo puede servir perfec-
tamente la siguiente: “No Sujeto al IVA
por Regla de Localización de acuerdo con
lo dispuesto en el artículo 69. 1. 1ª de la
Ley 37/1992 de 28 de diciembre”.
b) En aquellas compañías cuya sede se
encuentra situada en el TAI hay que
distinguir dos supuestos básicos:
i) Buques propiedad de esa empresa
que NO se dedican a la navegación
marítima internacional. En este caso
los servicios se entienden situados
dentro del TAI y por tanto sujetos y no
exentos de IVA.
ii) Buques dedicados a la navegación
marítima internacional. En este caso,
e independientemente de que la sede de
la propietaria del buque se encuentre
situada en el TAI, los servicios de carga
y descarga se encuentran exentos de
IVA (la exención viene establecida por
el artículo 22 Uno, Dos, Tres y Siete de
la Ley 37/1992). Indicar, como ya se ha
mencionado antes, que la navegación

| 70
marítima con Canarias se considera
igualmente navegación internacional,
a la que nos referiremos más adelante
por distinguirlas, aunque la mecánica es
prácticamente la misma.
RESULTA INDIFERENTE EL ORIGEN
Del mismo modo que en el supuesto
descrito anteriormente, es obligatorio
O DESTINO DE LA MERCANCÍA. LO
hacer una mención en las facturas
emitidas, en este caso a la exención,
ESENCIAL EN ESTOS CASOS ES LA
que podría ser: “Exento, Artículo 22 Ley LOCALIZACIÓN DEL PROPIETARIO
37/1992 Buque Afecto a la Navegación
Marítima Internacional”. BUQUE QUE ES OBJETO DEL SERVI
Además, es necesario que la naviera
propietaria del buque en cuestión
entregue un certificado a la terminal,
expedido por el Ministerio de Trans-
portes, Movilidad y Agenda Urbana 2.2 Movimientos Horizontales
(Ministerio de Fomento) Dirección Entendemos por movimientos horizontales
General de la Marina Mercante, donde aquellos traslados de contenedores dentro
claramente se establezca que el mencio- de un puerto realizados por la terminal.
nado buque se encuentra dedicado a a) Empresas propietarias de buques
la navegación marítima internacional, con sede en Canarias y sin estable-
como podría ser un Certificado de Segu- cimiento permanente dentro del TAI
ridad para Buque de Carga (Cargo Ship (península y Baleares). Dichas opera-
Safety Certificate). ciones se encuentran no sujetas, porque

71 |
cho tributario
se entiende que el servicio se encuentra
localizado en Canarias, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 69 1. 1º,
de la Ley 37/1992, siempre y cuando la
mercancía contenida no proceda de una
importación (es decir que proceda de
península, Baleares o Unión Europea).
b) Propietarias de Buques con sede en
las Islas Canarias, pero la mercancía se
considera una importación. Los servi-
cios formarán parte del DUA (Documento
EGISLACIÓN
ww.globaleconomistjurist.com
Constitución Española (Marginal: 69726834)
Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto
sobre el Valor Añadido. (Marginal: 69726862)
Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de
septiembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de
la Marina Mercante. (Marginal: 293467)
| 72
Único Administrativo) y estarán incluidos
en la base imponible de la importación
como mayor valor, que emitirá Aduana
y por tanto exentos a efectos del pres-
tador de los servicios, para evitar una
doble imposición (artículo 64 de la Ley
37/1992 del IVA), siempre y cuando el
“primer lugar de destino” de ese conte-
nedor se encuentre en el TAI (península
y Baleares), lo que debería estar indicado
en la documentación pertinente. De no
existir dicha indicación, se considera
el primer lugar de destino aquel en que
se produzca la primera “desagregación”
(donde se abra el contenedor), conforme
al Artículo 83 Uno Ley 37/1992.
En la práctica entendemos que esto es
complejo por diferentes razones: falta de
información, errores en la documenta-
ción etc.
Habitualmente, las terminales suelen
repercutir el IVA a la empresa propietaria
del buque en este tipo de operaciones
si no les es debidamente justificado lo
expuesto en párrafo anterior, y entonces
el destinatario de la factura será el que
tenga que acreditar y justificar todo lo
mencionado anteriormente al objeto de
que la operación se trate como exenta.

c) Entidades con sede en el TAI. Con
carácter general, dichos movimientos
están sujetos y No exentos como conse-
cuencia de la ubicación de la sede del
destinatario. Art. 69 1 1º de la Ley
37/1992.
En este caso debemos llamar la aten-
ción sobre otra cuestión: también hay
que tener conocimiento del origen de
la mercancía. Si en los contenedores
correspondientes, que son objeto de
movimiento, la mercancía es de impor-
tación y su destino previsible se localiza
en el TAI, dicha operación se encontrará
exenta, de acuerdo con lo establecido en
el citado artículo 64.
Entendemos necesario poder acceder a
la documentación donde debería constar
el origen y destino de la mercancía.
Aquí, como en el b) anterior, la prác-
tica por parte de las terminales suele ser
la misma, mientras no se le acredite el
origen y destino de la carga.
2.3. Tráfico intermodal
Se entiende por actividad o tráfico inter-
modal, cualquier actividad realizada
a través de la terminal que implique
desplazamientos de contenedores o
unidades de carga a través de distintos
medios combinados, excepto marítimos,
especialmente por carretera o ferrocarril.
a) El tratamiento de este tráfico a efectos
de IVA es prácticamente igual al de los
denominados movimientos horizontales
descritos anteriormente; es decir, en los
contenedores que procedan de buques
cuyos propietarios son empresas con
sede en Canarias y sin establecimiento
permanente en el TAI el tratamiento
del IVA dependerá de si la mercancía
contenida es de importación o no en los
términos antes determinados. Si proce-
diera de la península, Baleares o la Unión
Europea no es mercancía de importación
y, por tanto, esas operaciones de tráfico
por carretera o ferrocarril se encuentran
no sujetas, porque se entiende que el
servicio se encuentra localizado en Cana-
rias, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 69 1. 1ª, de la Ley 37/1992.
b) A sensu contrario, en el supuesto de
las mismas empresas con sede en Cana-
rias, pero donde la mercancía de los
contenedores que se van a transportar
intermodalmente es de importación,
se producirá la exención de acuerdo con
lo establecido en el artículo 64 de la Ley
37/1992 del IVA, siempre y cuando el
“primer lugar de destino” de ese conte-
nedor se encuentre en el TAI (península
y Baleares), que debería estar indicado
en la documentación pertinente. De no
existir dicha indicación, se considera el
primer lugar de destino aquel en que
se produzca la primera “desagregación”
EN EL SUPUESTO DE LAS EMPRESA
CON SEDE EN CANARIAS, PERO
DONDE LA MERCANCÍA DE LOS
CONTENEDORES QUE SE VAN A
TRANSPORTAR INTERMODALMENT
ES DE IMPORTACIÓN, SE PRODUCIR
LA EXENCIÓN.
73 |
cho tributario
(donde se abra el contenedor). Artículo
83 Uno de la Ley 37/1992.
Como ya hemos comentado, en la prác-
tica esto es bastante complejo, por
razones diversas, aunque en el tráfico
intermodal sí que es más lógico y razo-
nable que se facilite más información y
documentación por parte de la naviera
respecto al destino y origen de la carga,
por lo que puede resultar más sencilla
su identificación y su tratamiento en un
sentido u otro.
Tal como hemos mencionado en el capí-
tulo correspondiente a los movimientos
horizontales, habitualmente la terminal
que realiza estas operaciones suele reper-
cutir IVA por los servicios prestados,
siempre y cuando no se le justifiquen los
extremos citados anteriormente, y por
tanto será el destinatario de la factura
el que tenga que acreditar y justificar la
exención a los efectos oportunos.
c) Compañías con sede en el TAI
(península y Baleares). Los movimientos
intermodales están sujetos y No exentos,
como consecuencia de la sede del desti-
natario. Art. 69 1 1º de la Ley 37/1992.
Excepción: Como en el supuesto ante-
rior, si la mercancía contenida en las
unidades de carga es de importación, y
es transportada por carretera o ferroca-
rril a un destino que se localice en el TAI,
dicha operación se encontrará exenta de
acuerdo con lo establecido en el citado
artículo 64. Para ello, como ya hemos
anteriormente mencionado, es necesario
que se facilite la documentación donde
ODO TIPO DE CESIÓN DE SUELO A
AS EMPRESAS PROPIETARIAS DE
OS BUQUES (PARA TALLERES DE
ANTENIMIENTO, REPARACIONES,
VENTOS ETC.) ESTÁ SUJETO Y NO
XENTO.
| 74
conste origen y destino de la mercancía.
Señalamos de nuevo la fórmula que
habitualmente utilizan las terminales, a
no ser que se le justifique debidamente
la exención en los términos indicados.
2.4. Operaciones complementarias a
través de las Terminales Portuarias
Cesión de Suelo: Todo tipo de cesión de
suelo a las empresas propietarias de los
buques (para talleres de mantenimiento,
reparaciones, eventos etc.) está sujeto y
no exento, independientemente de que
el propietario del buque al que se le cede el
suelo tenga su sede en el TAI o fuera del
TAI, o el buque se dedique a la navega-
ción marítima Internacional. Se consi-
dera una operación localizada en el TAI y,
por lo tanto, existe obligación de repercutir
IVA de acuerdo con lo establecido por el
artículo 70 1 1º de la Ley 37/1992.
Suministro de Agua: Se trata de una
entrega de bienes y por ello se entiende
localizado donde se pone a disposición
(en este caso Alicante TAI) y por tanto
sujeto y no exento. Artículo 68.1 de la
Ley 37/1992. Indicar que en este caso el
tipo impositivo es el reducido, es decir el
10%. Art. 91 Uno 1 4º. Este sería el caso
general.
Ahora bien, como en las demás opera-
ciones que ya hemos citado, si la
empresa que explota el buque tiene su
sede fuera del TAI, esta operación de
avituallamiento de bienes estaría No
sujeta, y habría que hacer la mención
correspondiente ya indicada en otras
operaciones, en las facturas. Del mismo
modo, si la sede está situada en el TAI,
pero el buque en cuestión al que se
suministra se dedica a la navegación
marítima internacional, ese avitualla-
miento estaría sujeto pero exento, de
acuerdo con el artículo 22 Tres de la Ley
37/1992, haciendo constar en la factura
la nota correspondiente.
Suministro de Combustible: En general
el mismo tratamiento que el suministro
de aguas, ya que también se trata de una
entrega de bienes, y por tanto donde se
pone a disposición, que en nuestro caso
es en el TAI, concretamente Alicante.
Sujeto y no exento. El tipo impositivo es
el normal del 21 %.
En el caso de que la sede de la naviera este
fuera del TAI o sede en el TAI pero buque
 dedicado a la navegación marítima inter-
nacional, se actúa de la misma forma que
en el avituallamiento anterior de agua.
3. Tráfico marítimo internacional
Los efectos del impuesto sobre el Valor
Añadido en las operaciones de tráfico marí-
timo internacional, prácticamente han
sido expuestos anteriormente cuando se
han concretado las operaciones de buques
propiedad de entidades con sede en las
Islas Canarias o sede en el TAI (Península
y Baleares). No obstante, vamos a repasarlo
con la misma estructura.
3.1. Carga y Descarga de contenedores de
Buques.
a) Compañías con sede en el extran-
jero. Como ya hemos mencionado, los
efectos son prácticamente los mismos
que para las empresas que tienen su sede
en las Islas Canarias: si la propietaria
del buque tiene su sede y localización
fuera del Territorio de Aplicación del IVA
(TAI) las operaciones que se realicen se
encuentran No sujetas a IVA.
Igualmente hay que mencionar en estas
facturas la No Sujeción, sirviendo la
citada: “No Sujeto al IVA por Regla de
Localización de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 69. 1 .1ª de la Ley 37/1992
de 28 de diciembre”.
b) Compañías cuya sede se encuentra
situada en el TAI. Como ya concre-
tamos en el tráfico marítimo con Cana-
rias, señalar dos supuestos básicos:
i) Buques propiedad de esa empresa que
no se dedican a la navegación marí-
tima Internacional. En este caso los
servicios se entienden situados en el TAI
y por tanto sujetos y No exentos de IVA.
ii) Buques dedicados a la navegación
marítima internacional. En este caso,
e independientemente de que la sede de
la propietaria del buque se encuentre
situada en el TAI, los servicios de carga
y descarga se encuentran exentos de
IVA, de acuerdo con el artículo 22-uno,
dos, tres y siete de la Ley 37/1992.
De nuevo mención en las facturas
emitidas: “Exento, Artículo 22 Ley
37/1992 Buque Afecto a la Navegación
Marítima Internacional”.
Como en el caso de Canarias, es indis-
pensable que la propietaria del buque en
cuestión entregue un certificado expe-
dido por el Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana (Ministerio
de Fomento) Dirección General de la
Marina Mercante, donde quede estable-
cido que el mencionado buque se dedica
a la navegación marítima internacional,
en los términos internacionalmente
reconocidos.
75 |
cho tributario
3.2 Movimientos horizontales
a) Empresas propietarias de Buques
con sede fuera del territorio del TAI y
sin establecimiento permanente en el
TAI (Península y Baleares).
Dichas operaciones se encuentran No
Sujetas, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 69 1. 1ª, de la Ley 37/1992.
Se entiende que el servicio se encuentra
localizado en la sede de la compañía,
pero siempre y cuando la mercancía
contenida no proceda de una importa-
ción (es decir, que proceda de península
o Baleares o Unión Europea).
b) Propietarias de Buques con sede en
el extranjero (Fuera del TAI), pero se
trata de mercancía importada.
En este caso los servicios formarán parte
del DUA y estarán incluidos en la base
imponible de la importación como mayor
valor, que emitirá Aduana, por lo tanto,
exentos a efectos del prestador de los
servicios, para evitar una doble tributa-
ción, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 64 de la Ley 37/1992 del IVA,
siempre y cuando el “primer lugar de
destino” de ese contenedor se encuentre
en el TAI (península y Baleares), lo que
debería estar indicado en la documen-
tación pertinente. De no existir dicha
indicación, se considera el primer lugar
de destino aquel en que se produzca la
| 76
primera “desagregación” (donde se abra
el contenedor) Artículo 83 Uno Ley
37/1992.
Como ya describimos en el caso de
Canarias, esto es complejo, por dife-
rentes motivos: falta de información,
errores en la documentación etc., por
ello las terminales suelen repercutir el
IVA a la empresa propietaria del buque,
si no les es debidamente justificado lo
expuesto en párrafo anterior, y entonces
el destinatario de la factura será el que
tenga que acreditar y justificar todo lo
mencionado anteriormente al objeto de
que la operación se trate como exenta.
c) Entidades con sede en el TAI.
Con carácter general dichos movimientos
están sujetos y no exentos, como conse-
cuencia de la sede del destinatario. Art.
69 1 1º de la Ley 37/1992.
Ahora bien, tenemos la misma excep-
ción: es necesario saber el origen de
la mercancía. Si el contenido de las
unidades de carga que son objeto de
movimiento horizontal es de importa-
ción y su destino previsible se localiza
en el TAI, dicha operación se encontrará
exenta de acuerdo con lo establecido en
el citado artículo 64.
La documentación de la carga es funda-
mental, pues es necesario conocer el
origen y destino de la mercancía. De
 nuevo hacemos mención a lo comentado
reiteradamente en puntos anteriores, la
práctica usualmente realizada por las
terminales: repercutir IVA si no se acre-
dita formalmente y sin género de dudas
el origen y destino de la carga.
Si la naviera entiende que es exento
deberá justificarlo debidamente.
3.3. Tráfico intermodal
El concepto ya se ha descrito en el punto
2.3.
a) En los contenedores que procedan
de buques cuyos propietarios son
empresas con sede fuera del TAI y
sin establecimiento permanente en
este, el tratamiento del IVA depen-
derá de si la mercancía contenida es de
importación. Si procediera de la penín-
sula, Baleares o la Unión Europea no es
mercancía de importación y, por tanto,
esas operaciones de tráfico por carretera
o ferrocarril serían No sujetas, porque
se entiende que el servicio se encuentra
localizado en Canarias, de acuerdo con
lo establecido en el ya citado varias veces
artículo 69 1. 1ª, de la Ley 37/1992.
b) En el caso de las mismas empresas
con sede en el extranjero, pero donde la
mercancía de los contenedores que se
van a transportar intermodalmente es
de importación, se produce la Exención
de acuerdo con el artículo 64 de la Ley
37/1992 del IVA, siempre y cuando el
“primer lugar de destino” de ese conte-
nedor se encuentre en el TAI (península
y Baleares), que debería estar indicado
en la documentación pertinente. De no
existir dicha indicación, se considera el
primer lugar de destino aquel en que
se produzca la primera “desagregación”
(donde se abra el contenedor). Artículo
83 Uno de la Ley 37/1992.
En ocasiones esto es bastante complejo,
por razones diversas, aunque en el tráfico
intermodal sí que es más lógico y razo-
nable que se facilite más información y
documentación por parte de la naviera
respecto al destino y origen de la carga,
por lo que puede resultar más sencilla
su identificación y su tratamiento en un
sentido u otro.
La Terminal en estas situaciones, suele
repercutir IVA por los servicios prestados,
siempre y cuando no se le justifiquen los
extremos citados anteriormente, y por
tanto será el destinatario de la factura
el que tenga que acreditar y justificar la
exención a los efectos oportunos.
c) Compañías con sede en el TAI
(península y Baleares). Los movimientos
intermodales están sujetos y No exentos,
como consecuencia de la sede del desti-
natario. Art. 69 1 1º de la Ley 37/1992.
77 |
cho tributario
Importante: como en el supuesto b), si la
mercancía contenida en las unidades de
carga es de importación y es transportada
por carretera o ferrocarril a un destino
que se localice en el TAI, dicha opera-
ción se encontrará exenta, de acuerdo
con lo establecido en el citado artículo
64. Para ello, como ya hemos anterior-
mente mencionado, es necesario que se
facilite la documentación donde conste
origen y destino de la mercancía.
Nuevamente indicamos la fórmula que
habitualmente utilizan las terminales, a
no ser que se le justifique debidamente
la exención en los términos indicados.
3.4 Operaciones Complementarias
Cesión de Suelo: A las empresas propie-
tarias de los buques, para diferentes
actividades, están sujetan y no exentas,
independientemente de si el propietario
del buque al que se le cede el suelo tiene
su sede en el TAI o fuera del TAI, o
el buque se dedica a la navegación
marítima Internacional. Operación
localizada en el TAI y por lo tanto obli-
gación de repercutir IVA, de acuerdo con
| 78
lo establecido por el artículo 70 1 1º de
la Ley 37/1992.
Suministro de Agua: Entrega de bienes
y localizada donde se pone a disposición.
Si es en el TAI, es una operación sujeta
y no exenta. Artículo 68.1 de la Ley
37/1992. Indicar que en este caso el tipo
impositivo es el reducido: el 10%, como
señala el artículo 91 Uno 1 4º. Este sería
el caso general.
Ya hemos señalado que si la empresa que
explota el buque tiene su sede fuera del
TAI esta operación de avituallamiento
de bienes estaría No sujeta, y habría
que hacer la mención correspondiente
ya indicada en otras operaciones, en
las facturas. Igualmente, si la sede está
situada en el TAI, pero el buque en
cuestión al que se suministra se dedica
a la navegación marítima internacional,
ese avituallamiento estaría sujeto pero
exento, de acuerdo con el artículo 22
Tres de la Ley 37/1992, haciendo constar
en la factura la cita correspondiente.
Suministro de Combustible: También
de forma genérica, se trata de una entrega
de bienes, y por tanto donde se pone a

disposición. Si es en el TAI, la operación
esta sujeta y no exenta del IVA. El tipo
impositivo es el normal del 21 %.
En el caso de que la sede de la naviera
este fuera del TAI o se sitúe en el TAI,
pero buque dedicado a la navegación
marítima internacional, se actúa de la
misma forma que en el avituallamiento
anterior de agua.
4. Tasa buque y tasa mercancía
Tasa del Buque o Tasa Buque (T1): Grava
la utilización por los buques de las aguas de
la zona de servicio del puerto y de las obras
e instalaciones portuarias. Artículos 194 al
204 del Real Decreto Legislativo 2/2011,
de 5 de septiembre, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante.
Tasa de la Mercancía (T3): Tarifa que
paga la mercancía y el contenedor por el
uso de las instalaciones del puerto. Las
tarifas son fijadas por la autoridad portuaria
en función de los parámetros y coeficientes
regulados en los artículos 211 al 217 del
Texto Refundido de la Ley de Puertos y de la
Marina Mercante.
Normalmente en los puertos del Estado
español, ambas tasas son emitidas por la Auto-
ridad Portuaria (APA) a la terminal correspon-
diente, que actúa como sujeto pasivo abonán-
dolas, y posteriormente son refacturadas a las
empresas navieras propietarias de los buques
que utilizan los servicios que gravan las tasas.
Dicha refacturación estará sujeta y no exenta
o no sujeta dependiendo de los servicios
contenidos en la tasa correspondiente.
Los servicios portuarios que parecen
contener las T1 y T3 están sujetos y no
exentos de acuerdo con el artículo 7 8 F
d. Ahora bien, con carácter general, si
la sede de la naviera que fleta el buque se
encuentra en el extranjero, (fuera del TAI)
ambas tasas se encontrarían no sujetas al
IVA. En sentido contrario, sí estarán sujetas
y no exentas aquellas compañías navieras
que tengan su sede o establecimiento
permanente en la península o Baleares
(TAI). El contenido de los servicios que se
prestan a través de dichas tasas siempre
ha sido un tema complejo, puesto qu, si se
pudiera desglosar se podría establecer con
seguridad qué parte de la tasa está sujeta o
no, e incluso sujeta, pero exenta. No es lo
mismo, como ya hemos visto anteriormente,
que la tasa grave servicios generales, que
están localizados en la sede del destinatario
del servicio (art. 69 1 1º Ley 37/1992), que
el arrendamiento o cesión de suelo a los
buques que se localiza dónde está el suelo
(Art. 70 1 1º Ley 37/1992).
Llegados a este punto, lo más práctico es
seguir la pauta general expuesta en párrafos
anteriores, que se vertebra en la localiza-
ción de la sede de la naviera propietaria del
buque: si dicha sede está fuera del TAI la
tasa estaría no sujeta y a la inversa; es decir,
la sede en península o Baleares (TAI) sí está
sujeta y no exenta.
FORMULARIO ASOCIADO
79 |
 Derecho penal

LA REFORMA DEL PROCESO

PENAL: INSTRUCCIÓN ABREVIADA
Y ACUSATORIA
El proceso penal español viene regulado por una norma decimonónica,
EN la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que data de 1882. Los valores y
principios rectores de aquella época en nada se parecen a los actuales
BREVE y no han pasado por el tamiz de los derechos de procesales regulados
en la Constitución de 1978. La ley procesal se ha sometido a decenas de
cambios en estos ciento cuarenta años, perdiendo con ello coherencia
y agudizando su deterioro estructural. El carácter inquisitivo de la
instrucción penal y el papel que el Ministerio Fiscal juega en esta etapa,
así como el diseño del Procedimiento Abreviado, son exponente de la
necesidad de una reforma integral del sistema de justicia penal.

OSCAR MORALES
Socio en Morales Abogados
Penalistas y profesor adjunto
de Derecho penal en ESADE
SUMARIO
• 1. Introducción
• 2. El Procedimiento ¿abreviado?
• 3. El carácter inquisitivo de la Instruc-
ción y el papel del Ministerio Fiscal
• 4. Conclusiones
1.- Introducción
La disolución de las penúltimas Cortes Generales
paralizó la tramitación de la reforma integral de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal, una norma parcheada
desde su nacimiento, en 1882; el vigente Gobierno
de España aprobó el Anteproyecto de Reforma de esa
misma Ley hace ya tres años y, con toda certeza, no
entrará a debate parlamentario.
Desde la Constitución de Cádiz de 1812, vieron
la luz los Códigos penales de 1822 (integralmente
reformado en 1850), 1870, 1928 (reformado inte-
gralmente en 1932, 1944, 1963, 1973, 1983 y 1989)
y 1995 (del que apenas queda ya el nombre, tras las
reformas sufridas, fundamentalmente, las de 2003,
2010 y 2015).
Llama la atención que una sucesión de códigos
penales tan escalonada y siempre inflacionista de leyes
penales sustantivas no haya despertado la atención del
legislador por el proceso en el que esas normas serán
aplicadas. De hecho, es tal el desinterés que incluso
se ha llegado a regular sustantivamente la responsa-
bilidad penal de las personas jurídicas, nada menos
que un nuevo sujeto de responsabilidad, sin que en

| 80
81 |
cho penal

el mismo trámite legislativo se adoptaran

las medidas necesarias para regular el trata-
miento procesal de semejantes cambios.
Así sucedió en 2003, con la tímida
reforma del artículo 31, y de nuevo en 2010
con la primera regulación exhaustiva de este
fenómeno, huérfanas ambas de estructura
procesal hasta la Ley de medidas de agiliza-
ción procesal, que no entraría en vigor hasta
el 1 de noviembre de 2011.
Caótico entendimiento entre ley y proceso
penal que se manifiesta de modo poliédrico.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal no es una
ley de nuestro tiempo y lo que es peor, los
remiendos que ha sufrido el código rituario
no han dado los resultados esperados, han
degradado los principios esenciales de la
justicia penal, han encarecido el coste de
la administración de justicia y han gene-
rado ineficacias que solo podrán romperse
con una reforma integral, adaptada a la ley
sustantiva y a los tiempos en que deberá ser
aplicada.

2.- El Procedimiento ¿abreviado?

La reforma procesal de 1988, que remodeló
el denominado procedimiento abreviado,
trataba confesadamente de agilizar la trami-
tación de aquellos procesos penales cuya
pena no excediera de la entonces prisión
mayor, hoy nueve años de prisión. Es decir,
la inmensa mayoría de los delitos cometidos
en nuestro país. Se trataba de introducir,
siguiendo ahora la voluntad del legislador
expresada en la Exposición de Motivos,
“medidas tendentes a lograr en el seno del
proceso penal una mayor simplicidad y
una mejor protección de las garantías del
inculpado”.
Casi 25 años después, la media real de
duración de la instrucción de un procedi-
miento abreviado se sitúa aproximadamente
en cuatro años; no escasean las instruc-
ciones de diez y hasta quince años y las
que compensan la media suelen estar rela-
cionadas con delincuencia de baja inten-
sidad y archivos por falta de autor conocido.
Especialmente tras la reforma procesal que
permite a la policía el archivo sin remisión
al juzgado de instrucción por falta de autor
conocido en las primeras setenta y dos horas.
En estas condiciones, es difícil afirmar que
se logró el objetivo de agilización y garantía
de los derechos del inculpado, por no hablar
de los de la víctima, a una terminación del
proceso en tiempo razonable que no agudice
el sufrimiento padecido por el delito.
Durante la investigación del delito, es
decir, durante la instrucción, el juez debe
cumplir una misión relativamente sencilla:
dar respuesta a si el hecho parece cierto, si
parece delito y si parece haber autor cono-
cido. Con esas tres respuestas positivas, debe
dar lugar a la apertura del juicio oral. ¿Son
entonces realmente necesarios cuatro, seis y
hasta ocho años para completar la investiga-
ción y decidir elevar una causa a juicio?
Una tarea nada compleja si de verdad
se creyera en el principio acusatorio en sus
más puras manifestaciones, es decir, una
parte que acusa y aporta prueba, otra que
se defiende, y una institución imparcial,
libre de prejuicios, que determina cuándo la
acusación es fundada para iniciar un juicio y
cuándo no lo es.

| 82
 Pilar Llop Cuenca, ministra de
Justicia. (Foto: Europa Press)

Sin embargo, si se profundiza en el fenó-

meno del irritantemente denominado Proce-
dimiento Abreviado, resulta que su diseño ha
llevado a una inercia práctica de nuevo poco
compatible con el paradigma de la presun-
ción de inocencia.
El denominado Procedimiento Abreviado
no es hoy otra cosa que un ensayo general
del juicio oral que tarda años en progra-
LA INSTRUCCIÓN ES HOY UN JUIC
marse. Un millón y medio de causas penales
incoadas cada año (estadística judicial y
EN SÍ MISMO DONDE DESFILAN
del Ministerio Fiscal); apenas doscientos
mil procedimientos abreviados incoados
TESTIGOS PERITOS E IMPUTADOS
provocan el indefectible enquistamiento de (INVESTIGADOS), A QUIENES EL JU
las causas en los juzgados de instrucción o
su archivo, de nuevo, por falta de autor cono- ESCUCHA PACIENTE A LA ESPERA
cido y métodos o recursos para una investi-
gación eficiente. NUEVAS DILIGENCIAS.
Todas las palabras han perdido su signifi-
cado: la instrucción no es ya el proceso para

83 |
cho penal
la determinación de si un hecho merece ir
a juicio o no, y decidir allí si es constitutivo
de delito y quién debe responder por él; la
instrucción, en cambio, es hoy un juicio en
sí mismo, donde desfilan testigos, peritos e
imputados (investigados), a quienes el juez
escucha paciente a la espera de nuevas dili-
gencias, como si tomar la decisión de llevar
un asunto a juicio requiriese la confirma-
ción absoluta y no meramente preparatoria
o indiciaria de cada extremo del proceso. Lo
que a su vez ha provocado un cambio en la
mentalidad de los abogados defensores que,
EGISLACIÓN
ww.globaleconomistjurist.com
Constitución Española (Marginal: 69726834)
Ley de Enjuiciamiento Criminal (Marginal:
69726867)
Ley 37/2011, de 10 de octubre, de medidas de
agilización procesal. (Marginal: 286315)
| 84
conscientes de la exhaustividad inútil de la
instrucción, tratan de apuntalar al máximo
sus posiciones en ese trámite, pues llegar a
juicio es sinónimo de que la base acusatoria,
después de años investigando, es incuestio-
nable, es decir, la probabilidad de condena
es elevadísima.
La situación empeora con la tendencia de
los últimos años a subcontratar la instrucción
a las unidades especiales de policía judicial,
especialmente las económicas o financieras,
cuya actividad literaria es luego reproducida
en los informes de la fiscalía y después en
las resoluciones judiciales con escaso o nulo
filtro, generando soberbias burbujas judi-
ciales que al pincharse en juicio pervierten
la confianza ciudadana en el sistema penal.
Y, lamentablemente, la introducción de
plazos límite para la instrucción y su ulte-
rior reforma (dada su inutilidad de origen),
tampoco han supuesto una mejora o alivio
del proceso, pues la extensión temporal es
una consecuencia de las deficiencias del
sistema, no un desafío en sí mismo para
el proceso. Claro que, si la limitación en
tiempo puede suponer un límite a la prác-
tica infinita de diligencias, bastará, tal como
se las ha arreglado la jurisprudencia, con
prorrogar mecánicamente sobre la base de

las diligencias que pudieran practicarse una
vez que se practiquen las que se encuentran
pendientes. Con semejante fórmula para
sortear el tenor literal de la ley, no hay tregua
posible para la metástasis que sufre el proce-
dimiento abreviado.
Con todo ello, el proceso deja de ser abre-
viado. ¿Abreviado respecto a qué? ¿Al Proce-
dimiento Ordinario o Abreviado existentes
antes de la reforma de 1988? En absoluto. Un
proceso de averiguación indiciaria que dura
años en la inmensa mayoría de los procedi-
mientos no puede denominarse abreviado.
Más aún, debe dejar de existir, al menos tal y
como se concibe en la actualidad.
Ni puede hablarse de Justicia penal
cuando los juicios tardan años en ordenarse y
más años aún en celebrarse, ni hay economía
estatal que aguante semejante sangría, no
digamos ya en el contexto de crisis actual
y que arrastramos sin respiro desde 2008.
¿Somos conscientes del gasto que supone
alimentar una maquinaria judicial que
duplica innecesariamente el proceso? Acaso
ese coste podría soportarse en términos de
rentabilidad social, es decir, si de ello deri-
vase una administración rápida y garantista
a un tiempo y eficaz. Pero todo lo contrario:
años de proceso desgastan a las partes,
desmotivan al ciudadano y a los agentes jurí-
dicos, a todos ellos, fiscales, abogados.
3.- El carácter inquisitivo de la Instrucción
y el papel del Ministerio Fiscal
La reforma de 1988 inició un camino de
confusión institucional: la encomienda al
Ministerio Fiscal de labores de investigación
en el procedimiento abreviado, compatibles
con las funciones inquisitivas del juez de
instrucción. De manera que en la instrucción
del procedimiento serán dos instituciones
diferentes, orgánica y funcionalmente dife-
rentes, las que converjan en el proceso con
funciones idénticas: la investigación -inqui-
sitiva, que no acusatoria- del justiciable.
Este verá así su posición claramente
desequilibrada: si juez y fiscal pueden ambos
adoptar medidas de investigación inquisi-
tivas, el justiciable no solo deberá convencer
al juez que lo investiga, sino también al fiscal
que lo investiga. Y, en todo caso, la posición
del Ministerio Fiscal termina siendo extraor-
dinariamente más cómoda: posee competen-
cias, pero no resuelve, recayendo la respon-
sabilidad íntegramente en el juez. En tales
condiciones, parece difícil que el juez se
sustraiga a la posición del Ministerio Fiscal
y no busque permanentemente su consenso
en la adopción de decisiones.
“Dese traslado” se ha convertido, así, en
una de las más gravosas frases de la prác-
tica forense, para el justiciable, para la
víctima y para el conjunto del sistema, en
cuanto contiene una parte fundamental de
las ineficiencias del proceso penal. Traslado,
por lo demás, reservado para el informe
del Ministerio Público, lo que desde luego
no sucede con la defensa o las acusaciones
UN PROCESO DE AVERIGUACIÓN
INDICIARIA QUE DURA AÑOS EN
LA INMENSA MAYORÍA DE LOS
PROCEDIMIENTOS NO PUEDE
DENOMINARSE ABREVIADO.
85 |
cho penal
particulares. Estas últimas, en la medida en
que defienden un interés por el que especí-
ficamente son retribuidas, verán su posición
siempre minusvalorada respecto al estatus
público funcionarial, de aparente imparcia-
lidad, de juez y fiscal.
El diseño constitucional y posterior desa-
rrollo legal del Ministerio Fiscal en España,
combinado con un proceso penal decimo-
nónico (y que, por esa razón no ha podido
desarrollar desde los cimientos las garantías
constitucionales del proceso penal) genera
graves desequilibrios en el sistema y parti-
cularmente en el derecho de defensa. Lo
que junto a otros problemas que afronta
esta institución de relevancia constitucional
como la elección de su máximo órgano o el
sometimiento al principio de jerarquía no
favorecen su necesario prestigio.
Desde las bases examinadas, la parte
(siempre por ello parcial), se convierte en
un elemento de distorsión del proceso, pues
emula al decisor imparcial, se equipara a
él desde su naturaleza pública, sus obliga-
ciones constitucionales de defensa de la
legalidad, sin interferencias de terceros dada
esa naturaleza pública, sin servidumbres al
cliente que pudieran hacer sospechar que la
interpretación realizada de la ley es sesgada
o egoísta, rompiéndose así el sistema dialéc-
tico del proceso.
Primero, en la instrucción, donde el
modelo inquisitivo combinado con el coad-
yuvante imparcial anula a la defensa como
parte, situándola en el plano de los costes
fijos del proceso. Después, en el juicio oral,
al que la fiscalía llega igual de imparcial que
en la instrucción para situarse al lado de un
juez que, a su vez, es y debe ser imparcial
por mor del principio acusatorio, dejando
L PROCESO PENAL REQUIERE UNA
EFORMA URGENTE QUE ABARATE
OSTES EN EL MEDIO PLAZO.
| 86
entonces a la defensa como un actor ridícu-
lamente alejado del ideal justicia, el único
parcial de los presentes.
4.- Conclusiones
El proceso penal requiere una reforma
urgente que abarate costes en el medio
plazo (a cinco años vista desde su entrada en
vigor). La Ley de Enjuiciamiento Criminal
no puede continuar llevando fecha de 1882,
pues ni esta sociedad ni sus valores son los
de entonces, ni puede expresarse orgullo
alguno en parchear una norma litúrgica de
ciento cuarenta años.
El Ministerio Fiscal debe abandonar defi-
nitivamente la pretensión de asimilación a
un cuerpo al que en absoluto pertenece, el de
jueces y magistrados. Como expresara Carn-
elutti hace ya demasiadas décadas, “mien-
tras el espectador de un proceso penal no se
escandalice de que el ministerio público esté
arriba, al lado del juez y el defensor abajo,
al lado del imputado, no se habrá creado el
ambiente propicio para una verdadera civili-
zación penal”.
De ahí que el Ministerio Fiscal, bajo los
principios de actuación constitucionalmente
diseñados, deba convertirse con urgencia en
el cuerpo de investigación a cuyo servicio
actúen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Con períodos de investigación límite de seis
meses, prorrogables excepcionalmente por
otros seis y obligación de archivo en caso
de incapacidad para la presentación de una
propuesta de apertura del juicio oral.
El Poder Judicial debe iniciar, por fin
(no lo hizo en la dictadura y tampoco es así
desde la democracia) su función imparcial
en todos los estadios del procedimiento, y
no solo en el juicio oral. El juez de instruc-
ción debe reconvertirse en juez de garantías,
atento a la fiscalización de las pretensiones
probatorias del Ministerio Fiscal limita-
tivas de derechos fundamentales (deten-
ciones, escuchas telefónicas, registros, etc.)
y a la pretensión acusatoria del Fiscal tras
su período de recopilación de pruebas y
tras el  discovery  del acervo probatorio a la
defensa. Un órgano de garantías, en suma,
orientado a la garantía del equilibrio entre
la búsqueda de la justicia penal y las garan-
tías del justiciable, que nunca debe ser
sometido a proceso por encima del diseño
constitucional de garantías del ciudadano y
del diseño constitucional de relación entre
el Estado y el individuo.
 Y frente a la saturación de litigios, el se confunden durante la mayor parte del
principio de oportunidad y la imposición de proceso en un sistema denominado inquisi-
costas al propio Ministerio Fiscal en caso de tivo sin que nos produzca rubor.
que la causa no prospere en juicio, lo que sin Las sucesivas propuestas de reforma de
duda depurará las acusaciones mecánicas la Ley de Enjuiciamiento Criminal inciden
tributarias del principio de jerarquía y dación en la necesidad de reconstruir el complejo
de cuenta al superior. jurídico penal actual, en línea con la
El encaje de la acusación particular mayoría de los sistemas penales de nuestro
y popular es complicado en un país cuya entorno. Y los sucesivos gobiernos conti-
constitución da carta blanca incluso a esta núan ignorando, cuarenta y cinco años
última. Pero a mi juicio nada impediría que la después de la aprobación de la Constitu-
acusación particular y popular solo pudieran ción y su sistema de valores y tutela de los
adquirir legitimación activa en procesos acti- derechos y garantías individuales no ya la
vados por el Ministerio Fiscal, como coad- transformación del mecano o la revisión de
yuvantes de éste y nunca al margen de su los procedimientos penales como el abre-
criterio y principio de oportunidad. viado, sino la construcción de un sistema
Y con estos mimbres, solo perfilados de justicia penal acorde a los principios y
aquí por razón de espacio, recuperar la idea garantías del pacto constitucional.
del juicio oral como lugar al que única-
mente lleguen aquellos asuntos que deben
llegar y lo hagan rápida y eficazmente. De FORMULARIO ASOCIADO
modo que la prueba no se practique antici-
padamente en instrucción, sino por primera
vez y de modo cierto ante el Juez penal que
debe juzgar.
En el camino se habrán ahorrado, con
las necesarias modificaciones de planta judi-
cial y en el seno de los cuerpos de jueces y
magistrados y de la carrera fiscal miles de
millones de euros, que además levantarán la
imagen de una justicia petrificada, anclada
en el siglo XIX, en la que acusación y juez

87 |
 Legaltech
LA ABOGACÍA TELEMÁTICA:
CÓMO CREAR TU DESPACHO ONLINE
EN La transformación online ha de venir acompañada de un soporte
tecnológico.
BREVE
INMACULADA JUÁREZ
CEO de BECCA Legal
0. Introducción
Es una realidad que nuestras relaciones personales han
cambiado. La comunicación entre nosotros a través
de redes sociales y chats es ya un hábito consolidado.
Sin embargo, muchas profesiones están siendo reti-
centes a desarrollar y evolucionar en el trato personal
con los clientes a un entorno telemático.
Entre ellas, considero que la nuestra, los profesio-
nales de la abogacía, debemos avanzar de una manera
más segura y rápida para ofrecer a nuestros clientes
unas facilidades de comunicación que permitan que
no haya desplazamientos y, en consecuencia, pérdidas
de tiempo improductivas.
Ya quedaron atrás las reuniones presenciales y/o la
búsqueda de clientes por medio del boca a boca (aunque
no hay que desechar ningún cliente, claro está).
Espero daros algunas ideas claras sobre cómo
convertir el ejercicio diario de tu profesión dentro de
un entorno online que incremente y mejore tus expec-
tativas de negocio y la calidad del servicio a tus clientes.
1. Es una demanda habitual de los clientes
Son los propios clientes los que ya hacen la búsqueda
de abogados vía Google, LinkedIn, redes sociales o
cualquier otro buscador digital, y se dejan guiar por la
| 88
SUMARIO
• 0. Introducción
• 1. Es una demanda habitual de los
clientes
• 2. Medios tecnológicos a nuestro
alcance
• 3. Conclusiones
actualización de la página web o perfil del despacho
o abogado.
Son dos fases de comunicación las que tenemos
que afrontar y para las que debemos estar preparados:
la primera es la  captación  del cliente y la segunda
el servicio que vamos a prestarle.
2. Medios tecnológicos a nuestro alcance
Vamos primero con lo más evidente, nuestra presencia
online. Los medios que utilizaremos para no sólo
la captación del cliente potencial sino también
para “recordar” a nuestros clientes que estamos
aquí,  aunque no vengan a nuestro despacho, que
estamos actualizados y que estamos a su servicio.
Para ello debemos tener dos tipos de forma de
contacto:
1. Unos canales abiertos a todo el público, como
son una página web y unos perfiles profesionales en
redes que nos permitan abrir nuestros conocimientos
 «Es ese
contar
un siste
que pe
a vuest
cliente
pagar
online
la tarje
de deb
o crédi
(Foto:
Econom
& Juris

89 |
ltech
A QUEDARON ATRÁS LAS
EUNIONES PRESENCIALES Y/O LA
ÚSQUEDA DE CLIENTES POR MEDIO
EL BOCA A BOCA.
al mundo: estos canales han de estar siempre
actualizados, no sólo con los servicios que
ofrecemos, sino también con artículos.
Es muy importante que tu imagen
quede constantemente actualizada, ya que
el abogado debe ofrecer una  imagen de
confianza  que es contradictoria al anoni-
mato. Los clientes buscan una cara amiga,
unas palabras que les demuestren que
estamos preparados para llevar su caso.
Eso se consigue con la cercanía de las
imágenes, tanto en la web, como en redes
sociales. Si podéis incluso, os recomen-
daría  ofrecer webinars  o apariciones en
redes en directo que llamen la atención de
los clientes.
2. Un canal de comunicación hacia los
que ya han sido clientes que nos permita
un trato más personal y cercano con
ellos: Es esencial que los que ya han sido
clientes sientan que tienen un sitio en vuestra
memoria. Para ello es importante que tengas
un sistema CMR que permita clasificar a los
clientes, etiquetarlos por categorías e intereses
en función de la actividad a la que se dediquen.
| 90
De esa forma, además de los mensajes
genéricos de vacaciones y saludas podrás
enviar de forma sencilla  noticias rele-
vantes  para su sector de actividad. Podrás
enviarles noticias, o incluso ofertas para
la actualización de su empresa a las nove-
dades legislativas. Lo agradecerán y sentirán
un trato cercano aun a pesar de no veros.
Os recomiendo además que en esos
mails insertéis una foto vuestra y les invitéis
a seguir vuestros canales en redes sociales
y vuestra web. De esa forma se sentirán
cercanos e informados. Y el tener la web y
los perfiles activos, con continuos cambios
les ofrecerá esa sensación de que  estamos
trabajando y que estamos al día de todas las
novedades aun a pesar de que no los hayamos
visto en mucho tiempo.
Así debemos contar como herramientas
tecnológicas básicas las siguientes:
Página web editable
Este suele ser nuestro punto más débil. No
somos ingenieros ni expertos en marketing,
así que modificar una página web que ha
sido confeccionada por un experto no está
a nuestro alcance. Por ello, debéis huir, al
menos que podáis permitiros un experto
para que introduzca cambios semanales, de
páginas web que no podáis editar por voso-
tros mismos.  Es vuestra tarjeta de visita
virtual y una desactualización va a provocar
una desmotivación del cliente potencial.
Métodos de videconferencia
Otra herramienta esencial para disponer de
un servicio telemático es que dispongáis de
servicios de videoconferencia para conec-
taros con vuestros clientes. Por supuesto,
existen diversos  métodos gratuitos  en el
mercado, muy útiles y suficientes para el
propósito. Pero dadas las particularidades
de la profesión yo os recomendaría sistemas
de videoconferencia  integrados en vuestro
sistema de gestión. Hoy en día es asequible y
os permitirá controlar los tiempos de trabajo,
y, sobre todo, dará una imagen de control y
profesionalización de vuestro trabajo online.
Métodos de comunicación externa
Por supuesto, es esencial que contéis con
sistema de firma remota y de email certificado.
Todas las comunicaciones susceptibles de
generar conflicto han de ser enviadas por un
método que os garantice la certificación de
su contenido y del momento de la apertura.
 «No somos ingenieros ni expertos en marketing así que modificar una página web que ha sido confeccionada
por un experto no está a nuestro alcance». (Foto: E&J)
El abogado es un perfil de confianza, es un
colaborador al servicio de los intereses de sus
clientes, y la imagen que les demos a ellos, es
la imagen que ellos van a tener de nuestros
servicios.
Ofrecer un servicio online de confianza
requiere que nuestros clientes perciban
una  uniformidad  en el servicio. Si cada
vez que hay una resolución susceptible de
recurso se le enviamos por un medio certi-
ficado al tiempo que les convocamos a una
reunión por videconferencia el cliente muy
lejos de percibir lejanía por el medio online,
percibirá profesionalidad, le generará
tranquilidad.
Lo mismo si le ofrecemos siempre
la firma de documentos a través de medios
que garanticen la trazabilidad del proceso.
Cuando le enviemos el certificado de la
trazabilidad de la firma, por ejemplo, de su
contrato de alquiler de vivienda con su inqui-
lino, le dará la acertada impresión de que
trabaja con un profesional que cuenta con
los mejores medios para llevar su caso.
Pago online
Ya por último es esencial contar con un
sistema que permita a vuestro cliente pagar
online  con la tarjeta de débito o crédito.
Por supuesto el cliente siempre puede pagar
mediante  transferencia bancaria  pero la
facilidad de recibir un enlace que los lleve
a insertar simplemente el número de tarjeta
hará que el proceso sea más rápido y que el
cliente se encuentre más cómodo.
3. Conclusiones
Ha llegado una nueva era para la abogacía y
ello ha sido el objetivo de mi empresa en los
últimos años. Es fácil transformar nuestro
método de trabajo a un método telemático,
y ello va a implicar un cambio muy positivo
no sólo en la forma de captación de clientes
potenciales sino también en la forma de
trabajar con los clientes actuales.
No es difícil, sólo hay que trabajar con
las herramientas adecuadas, herramientas
que debemos si es posible unificar en un solo
sistema, como el nuestro, ya que nuestra
preocupación ha de ser trabajar de la mejor
forma posible para nuestros clientes. La
transformación online ha de venir acom-
pañada de un soporte tecnológico que nos
permita hacerlo de una manera sencilla,
económica y con una curva de aprendizaje
sencilla.
91 |
 Profesión
CONSEJOS PARA UN JOVEN
ABOGADO
EN Puede que te sirvan de ayuda algunas sugerencias desde la
perspectiva de llevar más de 20 años en ello.
BREVE
ANA HERRERA
Letrada en
Leyeco Abogados
Lo primero, cuanto antes tomes conciencia de
que  seguramente sabes menos de lo que crees,
mejor. ¿Después de tanto estudiar? Pues así es. Lo más
probable es que domines la teoría, pero, la práctica es
otra cosa. Esta parte la aprendes en el despacho y en
los juzgados, no hay otra. Antes de subirte al estrado,
te sugiero que vayas a ver juicios, sobre todo sobre la
materia que vayas a llevar, lo cual te permitirá conocer
la dinámica, cuándo nos darán el turno de palabra,
etc., y por tanto te permitirá ir más seguro (aunque
pasar nervios al principio sea lo más normal).
Valora la opción de apuntarte al Turno de Oficio
para adquirir ese rodaje con clientes y en estrados.
Personalmente lo hice, me vino bien, aprendí mucho,
y pude conocer cómo era la práctica en las distintas
áreas del derecho, descartando algunas. Pero, aviso de
que es duro, está mal pagado, y el nivel de exigencia
del cliente de Turno de Oficio puede ser incluso mayor
que un cliente particular.
Lo segundo, aunque tengas una formación general,
a la hora de la práctica, es mejor asumir que no se puede
saber de todo, es imposible dominar todas las ramas
del derecho, de eso olvídate. Elige y fórmate en aquello
cuya práctica te haya convencido más, una vez hayas
| 92
visto un poco en qué consiste y cómo va el procedi-
miento, el tipo de asuntos etc. Especialízate en mate-
rias concretas, y en las que elijas, haz cursos, estudia
y procura estar al día. Y cuando te llegue al despacho
algún asunto en el que no estés especializado, mejor
derivarlo a algún compañero/a de tu confianza y que
sepas te dejará en buen lugar.
No regales el trabajo. Si haces eso, es posible que
tengas lleno el despacho, pero además de no obtener
ingresos, solo te llevará a que no se valore lo que haces.
En este punto es complicado encontrar el equilibrio
entre no cobrar de más y no regalar tu trabajo, pero es
importante dedicarle tiempo a hacerlo.
Acostúmbrate a  trabajar con hoja de encargo,
para que no se planteen dudas de la relación profe-
sional existente y del precio del servicio. Esto puede
evitarte muchos problemas a la hora de cobrar.
Cuida la relación con los compañeros de profe-
sión, estamos en el mismo barco, aunque no en el
mismo bando. Todos luchamos por los intereses de
los clientes, eso sí, no conviertas la “lucha” en algo
personal, el compañero contrario hace su trabajo igual
que tú.  Ten en cuenta que como en la vida misma,
funciona el “hoy por ti, mañana por mí”.
Cuida la relación con los funcionarios de justicia,
te relacionarás con ellos continuamente, y siempre
mejor tenerlos como amigos que como enemigos. No
te olvides que ellos tienen la sartén por el mango. No
diré el Juzgado ni el nombre del funcionario, pero ante
un “desencuentro” relativo a la tardanza en la tramita-
ción del expediente, me puse un poco “farruca” y solo
conseguí que me quedase claro que el expediente de
93 |
esión
ALORA LA OPCIÓN DE APUNTARTE
L TURNO DE OFICIO PARA
DQUIRIR RODAJE CON CLIENTES
EN ESTRADOS.
| 94
mi cliente iba a ser tramitado el último de
los últimos…. Es decir, todo lo contrario de
lo que pretendía.
Y lo más importante, en la relación con
los clientes  piensa que para cada uno de
ellos su problema es el único, y más grave,
por lo que, si no quieres perderlo, dedicarles
tiempo, devuelve llamadas, trasmitirles tran-
quilidad y confianza, en definitiva, hazles
caso. Deben percibir que te estás ocupando
de su asunto.
Y sigo con los clientes. Te puede venir bien
saber que los clientes no siempre cuentan
la verdad, al menos la verdad completa.
Debes tratar de llegar a ella, y advertir de
que si no te la cuentan no puedes hacerte
responsable de lo que ocurra en juicio.  No

quiero ni recordar una vez que descubrí en el
propio acto de juicio la verdad a medias que
me habían contado… Como te digo, quiero
borrar ese momento de la memoria, pero me
quedó muy claro que debía tratar primero de
conocer toda la verdad para poder hacer una
buena defensa.
También es importante que sepas que, en
nuestra profesión, el cliente no siempre tiene
razón, y mi consejo es que trates de hacér-
selo ver para que sepa realmente a lo que se
enfrenta de antemano, y no seas tú el culpable
de un fracaso previsible.  Dile siempre la
verdad. Aunque no sea lo que quiere oír. Por
el bien del cliente, y por el tuyo.
Ocúpate de  estar presente en
Internet,  redes sociales,  etc. Cuando yo
«Valora la opción de apuntarte al
Turno de Oficio para adquirir ese
rodaje con clientes y en estrados»
(Foto: CGAE)
empecé a ejercer funcionaba el “boca a boca”,
ahora si no estás en Internet, no estás en el
mundo.  Esto además de que, antes de venir
a nuestro despacho, los clientes mirarán
incluso las reseñas, y más vale que te encuen-
tren y que lo que encuentren sea bueno….
Los juicios no se ganan por  “volumen
de escrito”, peso o por  número de
páginas.  Mientras más escriba más posi-
bilidades tengo de ganar. No, no va así el
asunto. De hecho, personalmente pienso
que los juzgados están suficientemente satu-
rados, y me parece positivo facilitar la tarea
al juez, en cuanto a plantear los argumentos
de la forma más clara, ordenada, sin dejarte
lo importante, pero para mí lo bueno si es
breve, dos veces bueno.
95 |
 Actualidad de los despachos

ACUERDO DE INTEGRACIÓN
ENTRE CUATRECASAS Y SLCM
Las firmas Cuatrecasas y Serra Lopes, Cortes Martins
& Associados (SLCM) han acordado integrar sus equi-
pos para operar bajo la estructura y marca Cuatrecasas.
El acuerdo permitirá potenciar las capacidades de los
equipos de ambas firmas y reforzar el posicionamiento de
Cuatrecasas en el mercado de la prestación de servicios
jurídicos en Portugal. 

ACUERDO ENTRE LEGAL TOUCH Y JURISALUD

Gustavo Kolschinske, en representación de Jurisalud y Jorge
Pintó Sala, en representación de Legal Touch, han firmado un
acuerdo, en virtud del cual, el equipo de prestigiosos letrados de
ésta última podrán prestar servicios de asistencia y protección
jurídica a los clientes de Jurisalud. 

PÉREZ-LLORCA ABRE OFICINA

EN SINGAPUR
La firma potencia su proyección inter-
nacional, convirtiéndose en el primer
despacho español en abrir oficina en
esta plaza financiera al expandirse en
la región Asia-Pacífica. 

EJASO ETL GLOBAL CREA UNA NUEVA UNIDAD

ESPECIALIZADA EN DERECHOS FUNDAMENTALES
Ejaso da un paso más en su proceso de crecimiento y lanza
una nueva unidad especializada en Derechos Fundamen-
tales, liderada por María Emilia Casas Baamonde, Of
Counsel de la firma, expresidenta del Tribunal Constitucio-
nal y primera mujer Catedrática de Derecho del Trabajo y
Seguridad Social. 

JAVIER DE LA CUADRA, NUEVO DIRECTOR DE

GESTIÓN DE ACTIVOS RENOVABLES DE GRANT
THORNTON
El objetivo es incrementar el volumen de negocio y
cartera de clientes de esta área líder en España en
gestión externa de activos de energías renovables. 

| 96
 Noticias del Mundo jurídico

JUZGADO REQUIERE A UNA TRABAJADORA QUE DEMANDE

A SU JEFA POR OBSTACULIZAR SU CONCILIACIÓN
El Juzgado de lo Social n.º 3 de Granada ha instado
a una trabajadora de una conocida farmacéutica a
que amplíe su demanda por modificación sustancial
de las condiciones de trabajo con vulneración de
derechos fundamentales e incluya allí a su jefa ya
que, a juicio de la letrada de la Administración de
Justicia, ella parece ser la responsable del compor-
tamiento vulnerador de derechos fundamentales. 

CONDENADO A 22 MESES DE PRISIÓN UN PADRE SEPARADO

QUE SE LLEVÓ A UN HIJO MENOR CONTRA SU VOLUNTAD MUJER RECIBIRÁ
UN FIN DE SEMANA 150.000 € DE SU
La titular del Juzgado de lo Penal número 5 de Pamplona ha condenado a 22 EX TRAS DEDICARSE
meses de prisión por un delito de coacciones a un padre que está separado, A LAS TAREAS
y que tenía un régimen de visitas,
por haberse llevado a un hijo suyo
DEL HOGAR
menor de edad contra su voluntad DURANTE TODO
un fin de semana a Tudela. Además EL MATRIMONIO
del progenitor, también han sido
condenados por estos hechos a 15 La mujer dejó su puesto
meses de prisión otras tres personas de trabajo en Telefóni-
que le ayudaron: una hermana del ca para cuidar de sus
encausado, el marido de ésta y un dos hijas
amigo.  La Audiencia Provincial
de León ha declarado
que un hombre tendrá
LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE RIESGO LABORAL que abonar 150.000
euros a su expareja por
SON IMPUTABLES ÚNICAMENTE A LA EMPLEADORA su dedicación plena a las
El TSJ sanciona a una empresa actividades del hogar y
como responsable del accidente al cuidado de sus hijas
que causó la muerte de uno de sus durante los 22 años que
trabajadores duró el matrimonio.
El Tribunal Superior de Justicia (TSJ) La sentencia, de 28 de
de Extremadura ha desestimado el julio de 2022, anuncia
recurso de suplicación interpuesto que, con anterioridad a
por la empresa que tenía contrata- contraer matrimonio, la
do a un camionero que falleció al mujer trabajaba en Tele-
golpearle en la cabeza la carga que fónica y percibía unos
transportaba cuando la estaba manipulando ya que las infracciones que se dieron ingresos anuales de casi
son imputables única y exclusivamente a la empleadora.  14.000 euros. 

45 DÍAS DE SUSPENSIÓN AL ABOGADO DE JUANA RIVAS

POR ACUSAR A UN JUEZ DE SU “MANIFIESTA PARCIALIDAD”
El Ilustre Colegio de Abogados do ha cometido una infracción
de Granada ha acordado impo- grave prevista en el Estatuto
ner una sanción de 45 días de General de la Abogacía Española
suspensión del ejercicio de la al cuestionar públicamente la
abogacía a Carlos Aránguez, el imparcialidad del magistrado-juez
letrado de Juana Rivas. Según del Juzgado de lo Penal n.º 1 instruyó el caso y condenó a su
la entidad colegial, el aboga- de Granada, Manuel Piñar, que clienta a cinco años de prisión. 

97 |
Accede al único
archivo de
documentación
judicial original

ivo d o c u m e n t a l d e
Arch c a s o s re ales
más d e 1 5 .0 0 0
Casos Reales
u a li z a d o s d ia r ia m ente
act
o c u m e n t a c ió n o r iginal
D la s p a rtes
ap o r t a d a p o r

Llámanos al 91 435 01 02 o consulta nuestros planes de compra aquí