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Profesor Autor:
Titulación Semestre
Legislación................................................................................................................... 4
Legislador .................................................................................................................... 5
Legislar ........................................................................................................................ 6
Ley. .............................................................................................................................. 6
Reglamento ............................................................................................................... 11
Norma. ....................................................................................................................... 12
Reglas ....................................................................................................................... 13
Estatutos.................................................................................................................... 13
Tipos de Salario......................................................................................................... 16
Bibliografía .................................................................................................................... 19
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LEGISLACION Y SEGURIDAD SOCIAL
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Tema 1.1 Términos conceptuales en el ámbito Jurídico
Social
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Legislación. - que se limita a regular los aspectos principales o esenciales de
la materia que trata, dejando espacio regulatorio para ulteriores normas de
desarrollo. (Real Academia Española, s.f.); (ulteriores Normas que se
encuentran en otras leyes vinculadas o en concordancias).
Legislación .- (Ossorio) Conjunto o cuerpo de leyes (v. LEY.) por las cuales se
gobierna un Estado o se regula una materia determinada. | También, la ciencia
de las leyes. A estos efectos, la palabra leyes debe entenderse no solo en
relación con las normas emanadas del Poder Legislativo, sino con el sentido más
amplio de todas las normas rectoras del Estado y de las personas a quienes
afectan y que han sido dictadas por la autoridad a quien esté atribuida esa
facultad. De ahí que los decretos, los reglamentos, las ordenanzas, las
resoluciones, dictados por el Poder Ejecutivo, dentro de sus facultades
constitucionales, así como por los organismos oficiales dependientes de él,
formen parte de la legislación; pero es inadmisible llamar leyes, e incluirlas dentro
de la legislación, a las normas que, dándoles esa denominación, sancionen o
promulguen los gobiernos de facto suplantando las atribuciones del Congreso.
Admitida o tolerada esa suplantación, los gobiernos de facto (salvo alguna
excepción) se han valido de los llamados decretos-leyes. (LexiVox, 2011 )
Legislador. - Quien legisla. El que forma o prepara las leyes. El que las aprueba,
promulga y da fuerza a tales preceptos generales y obligatorios. (Guillermo Cabanellas
deTorres).
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-Legislador(a). - El que legisla. El que hace y establece las leyes. (Instituto de
Investigaciones Juridicas de la Universiadad de Costa Rica, 1989 -2020)
- Legislar. - Regular una materia por medio de una norma con rango de
ley. (Real Academia Española, s.f.)
Ley. – Genéricamente, modo de ser y obrar los seres. Propiedades y relaciones entre las
cosas, según su naturaleza y coexistencia. Regla, norma, precepto de la autoridad
pública, que manda, prohíbe o permite algo. La expresión positiva del Derecho. Regla de
conducta obligatoria dictada por el Poder legislativo, o por el ejecutivo cuando lo sustituye
o se arroga sus atribuciones. Ampliamente, todo reglamento ordenanza, estatuto,
decreto, orden u otro mandamiento de una autoridad en ejercicio de sus atribuciones. El
Derecho escrito, como contraposición a la costumbre. Cualquier norma jurídica
obligatoria. (Guillermo Cabanellas deTorres)
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siguen: La publicación de la ley se hará mediante su inserción en el diario oficial y
desde la fecha de la ley este se entenderá conocida de todos y será obligatoria.
También podemos considerar que el termino condiciona otros términos los cuales
tendrán algo distinto al concepto de ley normal según lo determino Osorio (LexiVox,
2011 ), por ejemplo:
Ley No Escrita.- (Ossorio) La costumbre (v.) como fuente jurídica. (V. LEY
ESCRITA.)
Ley Omnibus.- (Ossorio) La que regula materias que, por su contenido, deberían
estar en leyes separadas o que, referentes a un mismo contenido, tienen como
finalidad ratificar decretos-leyes separadamente publicados.
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Ley Orgánica.- (Ossorio) La que, derivando inmediatamente de la
Constitución, tiene como finalidad la organización de una rama de la
administración pública.
Ley Penal.- (Ossorio) La que define los delitos y faltas, determina las
responsabilidades o las exenciones y especifica las penas o
medidas de seguridad que a las distintas figuras delictivas o de peligro
social corresponden (Dic. Der. Usual). | Por antonomasia, el código penal.
Ley Sálica.- (Ossorio) La que excluía del trono de Francia a las hembras
y a su descendencia y que, establecida en España al advenimiento de la
casa de Borbón, fue derogada el año 1830. Su impugnación por los
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tradicionalistas y reaccionarios inauguró, desde 1833, la cadena de
trágicas guerras civiles en el suelo español.
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1.2.- Términos conceptuales en el ámbito Jurídico Social
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Reglamento. - Disposición General de categoría inferior a la ley, dictada por un
gobierno u otros órganos administrativos habilitados para ellos (Real Academia
Española, s.f.)
Reglamento.- [DAd] Norma jurídica de rango inferior a la ley dictada por órgano
que tiene atribuida potestad reglamentaria. Los reglamentos no pueden regular
materias reservadas a la ley ni infringir normas con dicho rango. Para que
produzcan efectos jurídicos deben ser publicados en el diario oficial que
corresponda y tienen vigencia indefinida hasta que se modifiquen por otras
normas de mayor o igual rango. Según su relación con la ley, la
doctrina alemana los clasifica en: 1) reglamentos ejecutivos o secundum
legem, que ejecutan y aplican la ley; 2) intra legem, que completan una ley
añadiendo supuestos o preceptos nuevos, y 3) reglamentos o praepter legem,
que regulan ex novo una determinada materia, sin existencia concreta de una
ley, siempre que en aquella materia no exista reserva de ley. (LexiVox,
2011 ).
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Jurídicamente, el reglamento goza de las prerrogativas de la ley
En otros términos, cabe decir que son reglas de conducta que tienden a un fin
determinado.
En concordancia con lo anterior, conviene destacar que las normas son reglas
que expresan un deber ser-en el caso del derecho, un deber ser coercible- es
decir que no enuncian una conducta que ha sido, es o será necesariamente de
un cierto modo, sino una conducta que debe ser, aunque no se cumpla en la
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realidad de los hechos. (LexiVox, 2011 )
Regla. - Adm. y Const. Concepto desarrollado por Paul Laband y Georg Jellinek
para construir la teoría de las funciones del Estado. Las funciones legislativa,
ejecutiva y judicial no han de definirse por el órgano al que se atribuyen, sino por
sus características.
Legislar es dictar una regla de derecho con carácter imperativo. Hay una función
del Estado que consiste en dictar reglas y esta es la tarea propia de la función
legislativa. Otra función del Estado consiste en ejecutarlas mediante sentencia,
lo que es característico de la función judicial. Y otra complementaria que radica
en atender otros fines como la protección de los ciudadanos, la consecución del
bienestar moral y espiritual del pueblo o la protección del territorio; esta actividad
es la administración, entendida en sentido un material. (Real Academia
Española, s.f.)
Estatutos. - Norma institucional básica de una persona jurídica, ya sea por asociación,
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fundación, universidad, etc.
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1.4.- Tipos de salario
Este salario también tiene sus especificaciones en cuanto a valor, forma, tiempo, y lugar,
es decir puede ser mensualmente, quincenalmente, semanalmente o incluso diariamente
(en este caso pasa a llamarse jornal), dependiendo del arreglo laboral que ordene la
dinámica de trabajo. Similarmente, el monto del pago está usualmente determinado por
una relación de valor del trabajo por hora, es decir, por cuánto dinero cuesta una hora de
labor o de un servicio determinado.
Sin embargo, en esto último intervienen otros factores que deben tomarse en
consideración a la hora de calcular el monto del salario, como son el nivel de
profesionalización necesario para llevar a cabo el trabajo, el horario en que éste deba
llevarse a cabo o las condiciones de higiene o riesgo a las que el trabajador pueda verse
expuesto.
Existen numerosos acuerdos legales que regulan el modo en que debe pagarse el
salario, para garantizar a los trabajadores el derecho a un salario digno: uno que sea
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acorde al esfuerzo realizado, que sea equitativo entre quienes realizan la misma labor sin
distingo de raza, sexo u otras características, y que les permita vivir honrosamente. Ello
está contemplado en la declaratoria de los Derechos Humanos Universales.
El término “salario” explica mucho de su origen, ya que proviene del vocablo latino
salarium, es decir, “pago de sal”. En aquellas épocas, la sal era un bien escaso y
preciado, ya que servía como antiséptico y para preservar los alimentos; tanto así, que
valía su peso en oro. Entonces, alrededor del año 500 a.C., el emperador ordenó
construir una ruta del salitre llamada “Via salaria”, por la cual ingresaría a Roma la sal
procedente de la ciudad costera de Ostia Antica. A los legionarios que custodiaban dicho
camino les eran retribuidos sus servicios con sal, dando así origen a la expresión, así
como a expresiones como “no valer su peso en sal”.
Tipos de Salario
Salario nominal. Es el tipo de salario que integra las “nóminas” o listados de trabajadores,
a los cuales se les asigna un cargo y una serie fija de responsabilidades, y en base a dicho
peldaño organizativo, también, un monto de pago.
Salario por unidad de obra. Esta forma de salario se recibe únicamente cuando la obra o
el servicio ha sido culminado y/o prestado. Es decir, paga al final del trabajo.
Salario por unidad de tiempo. Esta forma de salario, en cambio, paga por cada hora de
tiempo transcurrida en las labores propias del trabajo, agrupadas por día, semana,
quincena o mes.
Salario en metálico. Aquel que se paga mediante la moneda legal del país en curso, es
decir, en dinero contante y sonante.
Salario en especies. Aquel que se paga mediante otro tipo de bienes no metálicos, como
productos, fichas, bonos, alimentos, etc.
El salario mínimo o sueldo mínimo es la cantidad mínima de dinero establecida por la ley
de un país determinado que debe pagarse a un trabajador, a cambio de un período de
trabajo contemplado en horas, días o el mes. Se aspira que un salario mínimo sea la
cantidad mínima de dinero requerida para que un jefe de familia satisfaga sus
necesidades alimentarias (canasta alimentaria), vitales y educativas durante dicho
período de tiempo.
Se estableció por primera vez un salario mínimo en el siglo XIX, en el estado australiano
de Victoria, como fruto de una serie de levantamientos y huelgas obreras exigiendo
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mejores condiciones económicas de empleo. Junto con la reducción (y control) de la
jornada de trabajo de 8 horas, el salario mínimo forma parte de los principales logros en
la reivindicación y defensa de la clase obrera en el mundo.
Esto último, sin embargo, puede no cumplirse en períodos de crisis, dado que el
salario mínimo es susceptible a la inflación, la devaluación y la pérdida de poder
adquisitivo de la moneda local. Para compensar dicha tendencia, se suele dar como
mínimo una vez al año una actualización de salarios, que toman el salario
mínimo como monto base de referencia para el aumento.
La idea del salario mínimo fue producto de una larga historia de lucha sindical y de las
clases trabajadoras, y se aplicó por vez primera en Australia y Nueva Zelanda a finales del
siglo XIX, cuando el Estado aprobó la Employers and Employees Act (Ley de
Empleados y Empleadores) en 1890.
Desde entonces la defensa del salario mínimo y su actualización periódica forma parte de
los propósitos más usuales de la lucha obrera, ya que éste debe permitirle el acceso a
una vivienda digna, una canasta mensual de productos alimenticios básicos, acceso al
transporte urbano e insumos escolares para sus hijos.
Esta medida, junto con la reducción del día laboral a 8 horas como máximo y 40
semanales como máximo, forman parte de los beneficios para la mejoría del nivel de vida
de la clase trabajadora del mundo.
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Bibliografía
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