2023

COLOMBIA UN PAÍS
TURÍSTICO DE TALLA
MUNDIAL
ESUMER, GRUPO GERENCIA DE PROYECTOS
 TABLA DE CONTENIDO

ALCANCE PRELIMINAR .............................................................................................................. 2

OBJETIVOS ............................................................................................................................... 3
Objetivo General ............................................................................................................................. 3
Objetivos Específicos ....................................................................................................................... 3
Límites ............................................................................................................................................. 3
Restricciones ................................................................................................................................... 3
Asunciones del proyecto. ................................................................................................................ 4
ORGANIZACIÓN INICIAL DEL PROYECTO .................................................................................... 5
RIESGOS INICIALES .................................................................................................................... 6
REQUISITOS DE APROBACIÓN. .................................................................................................. 7
ESTRUCTURA DEL PROYECTO .................................................................................................... 8
Objetivo ........................................................................................................................................... 8
Finalidad .......................................................................................................................................... 8
Destinatarios ................................................................................................................................... 8
Requisitos y características del producto o servicio ....................................................................... 9
Recursos disponibles y presupuesto ............................................................................................. 10
ANÁLISIS PEST ............................................................................................................................... 12
PRESUPUESTO ........................................................................................................................ 14
Estimación de costos ..................................................................................................................... 14
RESULTADOS .......................................................................................................................... 15
Medición del alcance..................................................................................................................... 15
Modelo Servqual ........................................................................................................................... 16
REGLAMENTO INTERNO DEL TRABAJO .................................................................................... 17
BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................... 19

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 ALCANCE PRELIMINAR

El propósito de este proyecto es promover el turismo nacional para que en el año

2026 Colombia se posicione en el rancking mundial de países más visitados por su
biodiversidad, gastronomía y cultura. Potencializando inicialmente los principales
lugares de interés de cada una de las regiones del país, los cuales también son la
apuesta de Colombia actualmente desde el ministerio de turismo; esto con el
objetivo de atraer viajeros internacionales, prolongando su visita y su regreso a
estos destinos, logrando de esta forma tener una industria turística fuerte y activa
económicamente.

Las regiones y lugares para potencializar son: Región caribe: Cartagena de Indias,
Santa Marta, Barranquilla, San Andrés y Providencia. Región pacífica: Bahía
Solano, Nuquí, Isla Gorgona, Isla Malpelo, Juanchaco y Ladrilleros. Región andina:
En esta zona se encuentran las principales ciudades del país, como son, Bogotá,
Medellín, Cali, Cúcuta y Bucaramanga y, por último, pero no menos importante la
Región Amazónica.

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 OBJETIVOS

Objetivo General
Posicionar a Colombia como un destino turístico de talla mundial.

Objetivos Específicos
• Generar impacto al viajero aprovechando los recursos y atractivos turísticos
culturales.

• Fortalecer la experiencia para el visitante, por medio de la inclusión y

participación en las comunidades y los territorios del país.

• Impulsar el desarrollo territorial a través del turismo mediante el

fortalecimiento de la infraestructura, accesibilidad y conectividad.

Límites
Este hace énfasis a los aspectos regulados por la ley, entendiéndose como el límite
de uso turístico en un periodo de tiempo para que este sea sostenible, es decir,
cuánto tiempo requiere de operatividad para poder ver su nivel de rentabilidad y la
capacidad de carga, entendida como el límite a la intensidad de uso turístico por un
número de personas determinado por la autoridad correspondiente, para que este
sea sostenible y pueda aportar a la economía del país.

Restricciones
Sabemos que al desarrollar un nuevo modelo de negocio que aporte a la economía
del país como lo es un proyecto turístico, debemos tener en cuenta las restricciones
más conocidas y tomarlas como desafíos que se presentaran a la hora de ejecutar
el proyecto. Estos desafíos pueden llegar a representar resultados negativos como
sanciones para la empresa o hasta el cierre de esta.

3
Asunciones del proyecto.

La incompatibilidad con otras actividades como, por ejemplo, los espacios naturales
protegidos y la inflación.
El turismo suele ser un factor de inflación como consecuencia al aumento de la
demanda sobre la oferta establecida, lo cual implica competencia que puede
conducir a un aumento de precios, en especial en el mercado inmobiliario y la
alimentación. La industria turística crea problemas económicos para los que son
altamente dependientes del turismo como condiciones laborales complicadas, y por
último tenemos excesiva dependencia de la actividad turística con lo cual en
momentos de crisis los ingresos y los beneficios económicos se pueden ver
afectados.
También se pueden presentar problemas en el tema del entorno cultural como
desarrollo urbano no integrado que es la contaminación arquitectónica y el deterioro
del paisaje rural construido y la rivalidad por el uso del suelo, ya que los precios por
la tierra se van elevando por el hecho de estar cerca de áreas naturales.

4
ORGANIZACIÓN INICIAL DEL PROYECTO

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 RIESGOS INICIALES

Técnicos • Incumplimiento de los tiempos de entrega

en los desplegables.
• Retraso con la información de otras áreas
técnicas.
• Complejidad en el proyecto.
• Dependencia de nuevos avances.
• Optimización de los recursos.
Externos • Retrasos de información y gestión de los
proveedores.
• Cambios legales que varían en el alcance
del proyecto.
• Variación en los costos.
• Cambio de localidades para la ejecución.
• Proyectos similares en las regiones
presupuestadas.
Organizacionales • Presupuestos afectados por la economía.
• Disponibilidad de los recursos que
puedan afectarlo.
• Personas no calificadas para la
generación de los resultados propuestos.
Gestión • Informes con falta de claridad sobre el
avance.
• Cambios climáticos.
• Cambio de criterios para valorar el
proceso.
• Ejecución del tiempo.
• Demora en la aprobación de los contratos.

6
 REQUISITOS DE APROBACIÓN.

La Ley 2068 de 2020 llamada Ley de Turismo, se encarga de implementar

mecanismos para la conservación, la protección y el aprovechamiento de los
destinos turísticos; fortaleciendo así, la calidad turística y la competitividad del
sector. Por consecuente, el área encargada de recibir, evaluar y calificar este
proyecto es el Viceministerio de Turismo, en conjunto del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo que apoya la actividad empresarial, productora de bienes,
servicios y tecnología, así como la gestión turística de las regiones del país para
mejorar su competitividad y su sostenibilidad e incentivar la generación de mayor
valor agregado.

Los requisitos para desarrollar un proyecto turístico se basan en la protección y

conservación del medio ambiente, la cultura, el desarrollo y la valoración del
patrimonio, así mismo, como el crecimiento de la economía y calidad de vida de los
habitantes.

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 ESTRUCTURA DEL PROYECTO

Objetivo
Promocionar y posicionar a Colombia en el mundo, como un destino turístico y
atractivo para la inversión extranjera, enfocando a aquellas zonas poco conocidas
o de difícil acceso y así mismo, mejorando la percepción de las ciudad o regiones
ya conocidas a nivel internacional.

Finalidad
La finalidad de este proyecto es insertar a Colombia en el mercado como un destino
innovador, diverso, de alto valor, bajo principios de sostenibilidad, responsabilidad
y calidad, acorde con las nuevas tendencias mundiales de la demanda de la
actividad. De esta manera, se busca promover mayor eficiencia y articulación en la
relación entre la oferta y la demanda, así como maximizar los beneficios del turismo
en la productividad empresarial, la equidad territorial y la calidad de vida de las
comunidades receptoras.

Destinatarios
Aquellos visitantes que escojan como destino turístico a Colombia para realizar sus
actividades turísticas y de inversión, en busca de la biodiversidad que ofrece
Colombia como sus playas, el abundante patrimonio artístico y cultural del país y la
variedad de ofertas gastronómicas, además de ser una de las naciones más ricas
en patrimonio cultural de América Latina.

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Requisitos y características del producto o servicio

Con este producto o servicio pretendemos enfocar el proyecto hacia el desarrollo

sostenible, para de esta forma, responder a las necesidades de nuestras territorios
y poblaciones locales teniendo en cuenta su ordenamiento territorial, generando así,
cambios positivos y significativos para las distintas zonas en crecimiento.

Buenas Aplicación en
Demanda de Incremento
Generación prácticas en los ambitos
Requisitos de empleo
bienes y del valor
materia de locales y
servicios agregado
sostenibilidad regionales

Compañía de infraestructura turística

Descripción enfocada principalmente a parques en
playas, paradores y posadas turísticos
Caracteristicas

Servicios de agua, alcantarillado, y

Equipamiento urbano
energía eléctrica

Servicios de telefonía, correo certificado,

Comunicaciones
internet

Los departamentos más olvidados de

Lugar nuestro país, como lo son: Chocó, La
Guajira, Amazonas, Sucre

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Recursos disponibles y presupuesto

En el presente proyecto se plantea varias estrategias para lograr el posicionamiento

del país en cuanto a turismo, entretenimiento y negocios se refiere.
Dentro de los recursos que tiene el país se encuentran varias regiones para la
práctica del Ecoturismo y que requieren una mayor visibilizacíon del gobierno, como
lo son: EL Pacífico Colombiano, los Andes Occidentales, los Andes Orientales
Colombianos, el Macizo Colombiano y la Amazonía-Orinoquía.

En las zonas más conocidas del país, como lo es la región caribe o andina se
necesita hacer un acompañamiento, tener procesos más rigurosos en la formación
de los guías y prestadores del servicio a lo largo de la cadena y así mismo, mayor
inversión del gobierno y la mejora de las vías, servicios públicos y seguridad.
También se requiere de gran inversión y compromiso de todas las entidades del
gobierno para que todos estos aspectos puedan mejorar.

A continuación, presentamos estadísticas tomadas de la Política de Turismo

Cultural, Ministerio de Comercio, industria y Turismo.

Recursos y atractivos culturales

Mueble
11%

Inmaterial Inmueble
32% 57%

10
 MUEBLE

677

Mueble 68

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Monumentos2 Colecciones museos Cientificos

INMUEBLE

78
2631
Inmueble
976
91

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Arqueología 2 Arquitectura Plazas Agroindustria

INMATERIAL

942
175
604
Inmueble 118
134
23
150

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000

Eventos Artesanías Gastronomía Etnias Musica Lenguas Otros

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 ANÁLISIS PEST

Plazo
Factor Detalle Corto plazo Mediano Largo Impacto
(1 mes o plazo plazo
menos) (1-3 (Mas de 3
años) años)
Debilidad en la generación de
acuerdos, procesos de
participación, redes de colaboración X NEGATIVO
y corresponsabilidad entre los
sectores gubernamental, privado y la
sociedad civil para el desarrollo del
turismo cultural.

En la actualidad existen incentivos

tributarios de acuerdo a la ley 2068
Político

X
de 2020, para fomentar la POSITIVO
sostenibilidad, conservación,
protección y aprovechamiento de
los destinos y atractivos turísticos.

Carencia de información sobre la

oferta y demanda del turismo
X NEGATIVO
cultural para la toma de
decisiones de política pública y
definición de actuaciones por
parte del sector privado.

Se estima que la industria de viajes

y turismo a nivel nacional
contribuirá en un $USD 11.5
billones al (PIB) de Colombia, lo X POSITIVO
que equivaldría a un crecimiento de
más del 31 % respecto al 2021,por
lo que cual esta industria
Económico

representaría el 3.5 % de la
economía nacional.

Falta de valoración y
reconocimiento del patrimonio y
NEGATIVO
activos culturales por parte de las X
industrias del turismo, para la
generación de productos y
experiencias de viaje sostenibles.

Limitada eficiencia de las

NEGATIVO
herramientas de financiación e X
inversión público-privada en el
turismo cultural.

12
 ANÁLISIS PEST

Plazo
Factor Detalle Corto plazo Mediano Largo Impacto
(1 mes o plazo plazo
menos) (1-3 (Mas de 3
años) años)
Falta de confianza de las
comunidades para participar en NEGATIVO
X
procesos de desarrollo turístico
cultural.
Desarrollo de iniciativas de
sostenibilidad para los destinos,
productos, servicios y actividades
X
de turismo cultural y creativo, POSITIVO
Social

fortaleciendo la inclusión social y

económica de las comunidades
anfitrionas.
Débil preservación, salvaguardia y
gestión responsable de los activos
culturales, que deteriora su
X NEGATIVO
calidad, limita su
aprovechamiento y valoración por
parte del turismo cultural.

Insuficiente especialización de las

X NEGATIVO
acciones de mercadeo,
comunicación y promoción para el
turismo cultural.
Tecnológico

Falta de eficiencia en la adopción y

uso de herramientas tecnológicas X NEGATIVO
que faciliten la interacción entre la
oferta y la demanda del turismo
cultural.

Durante el 2021 el total de ventas

en línea presentó un aumento del
31,7 % comparado con el 2020. En
NEGATIVO
lo que respecta al turismo, ha X
continuado creciendo en el
mercado online, al pasar de una
participación de 7,0 % en 2021 a
8,3 % durante 2021.

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 PRESUPUESTO

Se realizará un plan presupuestario con anticipación para definir el alcance del

proyecto y controlar los gastos y que los especifica con claridad, para que permita
la planificación, ejecución y gestión de los recursos necesarios para desarrollar el
proyecto con éxito.

El plan servirá para disminuir el riesgo de agotar los recursos o exceder el

presupuesto planificado y lograr que los costos cumplan con el objetivo del proyecto.

Estimación de costos

Se estimarán los costos fundamentales del proyecto para decidir si es oportuno

asumirlo, realizando un seguimiento y control de los costos monetarios, que permita
el conocimiento del alcance final, y de esta manera evitar los sobrecostos y
garantizar que el proyecto sea financieramente viable.

Las estimaciones se realizarán periódicamente a medida que el proyecto avance, y

así ajustar el alcance del proyecto a la precisión.

Como herramienta para la gestión de costos, se usará un libro de Excel como

informe de base de estimaciones para crear cálculos de los costos directos e
indirectos y así hacer posible el supervisar los gastos del proyecto.

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 RESULTADOS

La Matriz de resultados es una de las herramientas a utilizar para realizar la

medición datos, la cual nos permitirá medir en la fase 1 de pre inversión, el costo y
el cronograma del proyecto.

INDICADOR KPIS QUE MIDE FORMULA INTERPRETACIÓN

SV Valoración del EV - PV NEGATIVO: está detrás

cronograma del cronograma.

POSITIVO: está por

delante del cronograma.
1. BAC/CPI
Acumulativo
EAC Estimación a la 2. AC+ETC PRONOSTICO: lo que se
conclusión Ascendente espera que cueste el
3. AC+ (BAC-EV) proyecto.
4. AC+(BAC-EV)
----------------
(CPI*SPI)

Medición del alcance

Para la medición del alcance del Proyecto, se implementará El diagrama de Gantt,

se usará para la medición de la gestión de proyectos mediante un gráfico que
permite ver el cronograma del proyecto, y hacer seguimiento a cada actividad.

Permite visualizar la etapa del proceso y su duración; muestra a todas las áreas
involucradas, el panorama completo del proyecto el trabajo día a día, quien, como
y cuando se debe realizar, que nos permite planear la ejecución de las actividades
para cumplir los objetivos.

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Modelo Servqual

Para medir la calidad en los procesos de cumplimiento de objetivos del proyecto y

las diferentes estrategias de mercadeo se aplicará el uso de la herramienta de
modelo servqual, esta nos permitirá mediar la eficiencia y de cada una de las partes
involucradas.

Este modelo aplica cinco dimensiones; elementos tangibles, empatía, confiabilidad,

capacidad de respuesta y seguridad.

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 REGLAMENTO INTERNO DEL TRABAJO

Es el documento legal en el cual se reúnen las normas y reglamentaciones que

enmarcan al personal que formara parte de las fases de desarrollo del proyecto, ya
sean empleadores o empleados.

Para la implementación de este proyecto es un documento de dominio público y

legal, definido en el artículo 104 del Código Sustantivo del Trabajo y reúne las
obligaciones, prohibiciones y sanciones de carácter legal.

Por lo cual se da a conocer este documentó en toda su extensión a las partes

implicadas.

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CRONOGRAMA Y PLAN DE TRABAJO

• Análisis del mercado

• Constitución legal del proyecto
• Creación del presupuesto según la proyección del proyecto
• Planificar territorialmente las estrategias turísticas
• Desarrollar las iniciativas para elevar las condiciones diferenciales del proyecto
con innovación, calidad del servicio y lugares tradicionales de nuestro país

• Consolidar la oferta de turismo

• Fomentar el emprendimiento fortaleciendo y creando nuevas alianzas en el sector
hotelero y gastronómico con las comunidades locales.

• Buscar, generar y fortalecer el talento humano y sus capacidades para atender

este sector
• Revisar y evaluar los indicadores para el monitoreo y seguimiento del plan

• Establecer estrategias a largo plazo como nuevas rutas de turismo generando

campañas o proyectos de desarrollo vial con los gobiernos locales y convenios con
el sector de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial

• Resultados finales de viabilidad de proyecto.

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 BIBLIOGRAFÍA

Ministerio de Protección Social – Colombia [En línea] / aut. 2011 CÓDIGO SUSTANTIVO DEL
TRABAJO-. - 2011. -
https://www.ilo.org/dyn/travail/docs/1539/CodigoSustantivodelTrabajoColombia.pdf.

Informe Nacional de Competitividad 2022-2023 [En línea] / aut. COMPETITIVIDAD CONCEJO

PRIVADO DE. - https://www.compite.com.co/informe/informe-nacional-de-competitividad-
2022-2023/.

Políticas del Sector Turismo [En línea] / aut. Ministerio de Comercio Industria y Turismo. -
https://www.mincit.gov.co/minturismo/calidad-y-desarrollo-sostenible/politicas-del-sector-
turismo.

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO [En línea] / aut. REPÚBLICA PROCURADURÍA GENERAL

DE LA. - http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_hnd_sc_anex19.pdf.

(2011, 2011)

(REPÚBLICA)

(COMPETITIVIDAD)

(Ministerio de Comercio) (Ostelea - Escuela de Management en Turismo)

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