Club de Ciencias Políticas USFQ:

La separación del Ministerio de Gobierno como un mecanismo alterno a la

“Muerte Cruzada”

Es un hecho que la actual coyuntura política del Ecuador entre un ejecutivo

liderado por Lasso y una oposición con mayoría en la asamblea a ocasionado uno de los

bloqueos legislativos más controversiales en los últimos años en el país. Como se habló

en el anterior blog de nuestro Club de Ciencias políticas de la USFQ, la muerte cruzada

parecía ser el escenario por el cual el ejecutivo podría inclinarse en respuesta a la

negación de los proyectos propuestos por el actual mandatario y su gabinete. Sin

embargo, Lasso tomó una de las decisiones más importantes y cuestionables sobre el

manejo de la coyuntura política actual, la seguridad y la gobernabilidad del Ecuador;

misma que le costó la renuncia de la ministra de Gobierno Alexandra Vela por

diferencias ideológicas. En su carta de renuncia Vela señala que su dimisión fue

motivada por discusiones internas con el ejecutivo y que además apelaba a la

herramienta jurídica de la Muerte Cruzada como el método idóneo para despejar el

panorama negativo que presenta ahora la Asamblea. En este mismo espacio legislativo

ahora se gestiona una nueva mayoría entre la bancada de UNES y el PSC que promueva

la destitución de la presidenta de la Asamblea Guadalupe Llori y se de una

reorganización del Consejo de Administración Legislativa. En respuesta, Lasso a

decidido dividir al Ministerio de Gobierno en dos carteras distintas del estado con

funciones que antes se fusionaban en una sola institución: la seguridad ciudadana y la

gestión política, designando a Patricio Carrillo y Francisco Jiménez como nuevos

ministros del Interior y Gestión política. Anteriormente, el ministerio de gobierno en la

época del gobierno de Correa en 2007 ya se encontraba dividido en dos instituciones: un

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ministerio del interior y un Ministerio coordinador de la política. De igual forma, en

2009 Correa gestionó la creación de una Secretaría de Pueblos que ayudó a fortalecer

distintos niveles de gobernabilidad, para después en 2013 fusionar ambas entidades en

la Secretaría de Gestión de la Política a cargo de la gobernabilidad en general. Dichas

acciones en su momento se destacaron como efectivas, sobretodo en el aspecto de la

seguridad que fue uno de los más afectados tras realizarse una fusión del ministerio de

Gobierno en 2019 por decisión de Moreno, justificando su decisión con la reducción de

la burocracia y la optimización de finanzas públicas. En este periodo se designó a María

Paula Romo como ministra de gobierno y su misión fue formular políticas de

gobernabilidad, su aplicación e identificar alertas e impactos de naturaleza política,

siendo responsable de la Policía Nacional, las gobernaciones del país y la articulación

entre las funciones del estado. Muchos afirman que la crisis carcelaria vivida en los

últimos meses en el país es consecuencia de dicha unificación realizada por Moreno que

debilito la seguridad al desaparecer el Ministerio del Interior. Por lo que ahora, las

acciones de Lasso son un intento de erradicar conjuntamente dos de los principales

clivajes de su gobierno: la seguridad y la gobernabilidad. En materia de seguridad el

Ecuador pasa por una grave crisis carcelaria, de narcotráfico, de extorsión y de

delincuencia; que han colocado al país en la lista de países considerados como

peligrosos para el turismo extranjero y han ocasionado a la vez una crisis interna en la

sociedad ecuatoriana; por tanto, que el ejecutivo trate de reforzar la seguridad del país

creando nuevamente al Ministerio del Interior. Igualmente, Lasso también apunta a que

el nuevo Ministerio de Gobierno y Gestión Pública sea quien promueva un nuevo

espacio de diálogo entre el Ejecutivo y el Legislativo y se lleguen a distintos consensos

entre los grupos políticos del país. De esta manera, se deduce que el gobierno del

encuentro apunta a un cambio de dirección en cuanto a su política interna tratando de

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recuperar alianzas en la asamblea con nuevos ministros abiertos al diálogo. Buscando

así una “reconfiguración en la correlación de fuerzas políticas” como lo define el

analista Santiago Basabe y que se pretende genere una mejor relación entre el gobierno

y la asamblea, creando un nuevo ambiente de discusión y negociación entre ambos

poderes esperando que las malas prácticas en la política y los intereses corporativos y

personales queden de lado.

En conclusión, la muerte cruzada a sido despachada por el momento de entre las

opciones por las cuales Lasso podría destrabar la disputa entre el Ejecutivo y

Legislativo. Tomando como alternativa a un cambio de aires en su gabinete presidencial

y la separación de las funciones del Ministerio de Gobierno debido a la acumulación de

tareas que aquí radicaban y que además fue caótica desde la posesión del actual

mandatario. Con esta división entre los nuevos Ministerios del Interior y el Ministerio

de Gobierno y Gestión Política se trata de alcanzar una mayor gobernabilidad del estado

ecuatoriano, pretendiendo que la seguridad interna sea fortalecida y la división política

entre la Asamblea y el gabinete de Lasso sea aliviada. Sin embargo, solo el tiempo sabrá

demostrar la eficacia de dichas acciones políticas dejando en suspenso el futuro de la

coyuntura política ecuatoriana en un marco urgente de toma de decisiones y aprobación

de proyectos que ha sido pausada por un conflicto prolongado entre los poderes del

estado.

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 Referencias

Basabe, S. (2022, abril 4). Sin Vela hoy, sin Llori mañana. Primicias.

https://www.primicias.ec/noticias/firmas/politica-ecuador-vela-llori-

reconfiguracion/

Carrasco, M. (2022, marzo 30). Luego de tres años, el Ministerio de Gobierno se vuelve

a dividir para “fortalecer” la seguridad ciudadana y la gestión política.

www.ecuavisa.com. https://www.ecuavisa.com/noticias/politica/ministerio-de-

gobierno-ecuador-se-vuelve-a-dividir-seguridad-y-gestion-politica-CF1520994

Díaz, V., & García, A. (2019, agosto 1). Desde este jueves 1 de agosto de 2019 se crea

el nuevo Ministerio de Gobierno, dirigido por María Paula Romo. El Comercio.

https://www.elcomercio.com/actualidad/politica/romo-ministerio-gobierno-

interior-politica.html

La Hora. (2022, enero 20). EE.UU. y Canadá aún consideran peligroso viajar a

Ecuador. La Hora. https://www.lahora.com.ec/pais/usa-canada-ven-ecuador-

destino-peligroso/

Primicias. (2022, abril 1). Separación de tareas, a prueba con los nuevos ministros de

Gobierno y Seguridad. Primicias.

https://www.primicias.ec/noticias/politica/separacion-tareas-nuevos-ministros-

gobierno-seguridad/