Reglamentación Aérea

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INTRODUCCIÓN

Como sabemos, la Reglamentación en el mundo de la Aviación es un tema primordial, pues

en este ámbito, más que en muchos otros, el seguimiento riguroso de los procedimientos
es de vital importancia, como lo es también el perfecto conocimiento y dominio de las
regulaciones existentes y que se esté en constante actualización de las leyes nacionales e
internacionales que surgen.
La Aviación Comercial se realiza dentro de un estricto marco regulatorio para poder cumplir
con un alto grado de seguridad, capacitación, disciplina y profesionalismo basado en las
Leyes que reglamentan a la Aviación. Por esto, es importante que la tripulación conozca
todas las leyes y reglamentos que rigen a la aviación en México y en el extranjero.

Art. 21 del Código Civil Federal

La ignorancia de la Ley no excusa su incumplimiento…

Derecho
Definición: Conjunto de normas jurídicas que regulan las interacciones de los
individuos en la sociedad

Normas.

Existen varios tipos de normas:

Normas Religiosas: Emanadas de una divinidad. Su incumplimiento genera castigo

divino
Normas Morales: Emanadas desde la conciencia individual, la idiosincrasia y la
cultura. Su incumplimiento genera cargo de conciencia.
Normas Sociales: Impuestas por una sociedad o grupo al que el individuo desea
pertenecer. Su incumplimiento genera rechazo y expulsión del grupo.
Normas Jurídicas: Reglas de orden público cuyo cumplimiento es de carácter
obligatorio, emanadas normalmente, del Congreso de la Unión. Su
incumplimiento genera sanciones que se vuelven efectivas a través de la
coerción del Estado

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Jerarquía de leyes:
De acuerdo a la Suprema Corte de Justicia de la Nación las Leyes en México tienen la
siguiente Jerarquía

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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La Constitución Política de un país, también conocida como Carta Magna, constituye la Ley
Suprema que regula dos aspectos: los derechos del hombre y la organización del Estado.
La Constitución, al ser la norma
suprema de un país, debe regular el
tipo de Estado que se pretende adoptar
y la forma de gobierno que se elija
para su desenvolvimiento. En las
repúblicas democráticas, el gobierno se
distribuye en tres poderes, los cuales se
conocen como Poder Legislativo (el que
hace las L e y e s ), P o d e r Ejecutivo
(el que publica y vigila que se
cumplan) y el Poder Judicial (que se
encarga de aplicar las leyes cuando
existen conflictos).
La constitución mexicana está formada por 136 artículos de los que se derivan Leyes y
Códigos que establecen las obligaciones, derechos y garantías de los mexicanos.

Tratados Internacionales

Son acuerdos celebrados entre Estados o entre Estados y otros sujetos de derecho
internacional como las organizaciones Internacionales y que son regidos por el Derecho
Internacional

Organismos Internacionales

Organización de Aviación Civil Internacional (O.A.C.I.)

Organismo internacional dependiente de las Naciones Unidas. Tuvo su origen en 1944,
durante la Convención de la ciudad de Chicago a la que asistieron 52 países que
consideraron la necesidad de llegar a acuerdos, métodos y procedimientos que serían
posteriormente recomendados por los miembros del consejo de la organización o por las
comisiones o comités especializados que se formaron.

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En esta convención se firmó el convenio sobre Aviación Civil Internacional con 96 artículos
para regir las actividades de la OACI, cuya sede se ubica en Montreal, Canadá.

Así mismo en esta convención surgieron las

libertades del aire. Se clasifican en libertades
técnicas, libertades comerciales y otras libertades;
para un total de 9. Las cinco primeras fueron
definidas en el Convenio de Chicago de 1944,
mientras que las 4 restantes las establece la
doctrina. Son una serie de derechos relativos a la
aviación comercial que garantizan a las aerolíneas
de un Estado entrar en el espacio aéreo de otro
Estado y aterrizar en este.

Sobre la base del artículo 37 del Convenio de Aviación Civil se desarrollaron 19 anexos.

Anexo 1 Licencias de Personal

Anexo 2 Reglamento del Aire
Anexo 3 Servicio Meteorológico
Anexo 4 Cartas Aeronáuticas
Anexo 5 Unidades de Medida
Anexo 6 Operación de Aeronaves Civiles
Anexo 7 Marca de Nacionalidad y Matrícula
Anexo 8 Aeronavegabilidad
Anexo 9 Facilitación
Anexo 10 Telecomunicaciones
Anexo 11 Servicio de Transporte Aéreo
Anexo 12 Búsqueda y Salvamento
Anexo 13 Investigación de Accidentes
Anexo 14 Aeródromo
Anexo 15 Servicios de Información Aeronáutica
Anexo 16 Protección al Medio Ambiente
Anexo 17 Seguridad y Protección contra Actos de Interferencia Ilícita(Security)
Anexo 18 Transporte sin Riesgo de Mercancías Peligrosas
Anexo 19 Gestión de Seguridad Operacional (Safety)

Asociación Internacional del Transporte Aéreo (IATA)

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(International Air Transport Association)

Es el instrumento para la cooperación entre aerolíneas, que promueve la seguridad,
fiabilidad, confianza y economía en el transporte aéreo en
beneficio económico de sus accionistas privados. Puede
pertenecer a la IATA cualquier compañía aérea que tenga
la posibilidad de operar un servicio aéreo regular
internacional por el Gobierno de un Estado que
pertenezca a la OACI, Las empresas que operen
solamente vuelos nacionales pueden participar como miembros asociados con voz, pero sin
voto. Independientemente la mayoría de las empresas que no tiene membrecía directa se
regulan por las publicaciones de la IATA.

La IATA toma decisiones mediante asambleas, comités y grupos de trabajo para asuntos
relacionados con:
Viajes; servicios a los pasajeros; de carga aérea; manejo completo de artículos peligrosos
para su transporte por vía aérea; manejo de animales vivos; estadísticas y asuntos técnicos;
juntas y conferencias con OACI y líneas aéreas; seminarios técnicos; publicaciones;
interferencia ilícita; manuales. Instrumenta los códigos de aeropuerto, CUN, MEX, MAD,
CDG, etc., boletos electrónicos.

Federal Aviation Administration (FAA)

Fue fundada en Estados Unidos de Norte América el

20 de mayo de 1926, para administrar el tráfico aéreo
civil.
Es el máximo organismo del gobierno de los
Estados Unidos para la comunicación aérea.
Depende del DOT que a través de los Reglamentos
Federales de Aviación (FARs), aplica leyes y
reglamentos para impulsar la seguridad aérea a
nivel internacional.

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Sus cometidos son:

• Promover la seguridad.
• Fomentar los avances de la tecnologíaaeronáutica.
• Controlar el tráfico aéreo de aeronaves civiles y militares.
• Investigar el desarrollo aeronáutico.
• Estudiar las formas de reducir el ruido de las aeronaves la alteración del medio
ambiente.
• Regular el espacio aéreo del territorio de Estados Unidos de América.
• Investigar accidentes aéreos y emite recomendaciones para su prevención.
• Ofrecer asistencia técnica a otras naciones (bajo la dirección del Departamento de
Estado)

La FAA es el equivalente de la AFAC en México

Administración de Seguridad en el TransporteTransportation Security Administration

(TSA)

La Administración de Seguridad en el Transporte, se creó el 17 de febrero del 2002 para

regular y observar la normatividad sobre Seguridad en todo tipo de transporte en ese país.
Dependiente del Departamento de Seguridad Nacional DHS de los Estados Unidos.

NTSB (National Transportation Safety Board)

Es una agencia federal independiente, a cargo de la investigación de accidentes de aviación
y otros medios masivos de transporte. Sus cinco miembros son propuestos por el presidente
de los Estados Unidos de América y avalados por su Congreso. Debido a su alto grado de
profesionalismo y especialización, es invitada por la mayoría de los países a dar una opinión
sobre los diferentes accidentes de aviación en el mundo.

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LEYES FEDERALES MEXICANAS

Ley Federal del Trabajo
Con base en el Art. 123 de la Constitución, se publica la Ley
Federal del Trabajo

Consta de 16 títulos que se subdividen en capítulos y de ahí se

derivan artículos relativos a los lineamientos de contratos
colectivos e individuales de trabajo, así como derechos y
obligaciones obrero-patronales del apartado “A” de la
Constitución.

Algunos de sus artículos relevantes son:

Artículo 5. Las disposiciones de esta Ley son de orden público por lo que no producirá
efecto legal, ni impedirá el goce y el ejercicio de los derechos, sea escrita o verbal, la
estipulación que establezca:

FRACCIÓN XIII Renuncia por parte del trabajador de cualquiera de los derechos o
prerrogativas consignados en las normas de trabajo…

Artículo 26. La falta del escrito a que se refieren los artículos 24 y 25 (contrato por
escrito) no priva al trabajador de los derechos que deriven de las normas de trabajo
y de los servicios prestados, pues se imputará al patrón la falta de esa formalidad.
Art. 74. Son días de descanso obligatorio:

➢ 1o. de enero;
➢ El primer lunes de febrero en conmemoración del 5 de febrero;
➢ El tercer lunes de marzo en conmemoración del 21 de marzo;
➢ 1o. de mayo;
➢ 16 de septiembre;
➢ Tercer lunes de noviembre en conmemoración del 20 de noviembre;
➢ 1o. de diciembre de cada seis años, cuando corresponda a latransmisión
del Poder Ejecutivo Federal;
➢ 25 de diciembre, y
➢ El que determinen las leyes federales y locales electorales, en el caso de
elecciones ordinarias, para efectuar la jornada electoral.

Artículo 75. Los trabajadores quedarán obligados a prestar los servicios y tendrán
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derecho a que se les pague, independientemente del salario que les corresponda por
el descanso obligatorio, un salario doble por el servicio prestado.

En el capítulo IV, entre los Artículos 215 y el 245, se habla de las disposiciones que aplican al
trabajo de las tripulaciones de las aeronaves civiles que ostentan matrículas mexicanas.

Artículo 216. Los tripulantes deben tener la calidad de mexicanos por nacimiento que no
adquieran otra nacionalidad y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos
civiles y políticos.
Artículo 217. Las relaciones de trabajo a que se refiere este capítulo se regirán por las
leyes mexicanas independientemente del lugar en donde vayan a prestarse los
servicios.

Artículo 218. Miembros de la tripulación son Piloto al mando (Comandante), los Oficiales
(Copiloto), el Navegante y los Sobrecargos.

Artículo 219. Se consideran representantes del patrón los Gerentes de Operación, Jefes
de Adiestramiento, Jefes de Pilotos, Pilotos instructores o Asesores y cualquier otro
funcionario que aún cuando tenga diversas denominaciones de cargo, realice
funciones análogas a las anteriores.

Artículo 220 El piloto al mando de una aeronave es responsable de la conducción y

seguridad de la misma durante el tiempo efectivo del vuelo.

Artículo 223. El tiempo total de servicios que deben prestar los tripulantes,
considerando el equipo que se utilice, se fijará en el contrato de trabajo y
comprenderá solamente el tiempo efectivo de vuelo, el de ruta y el de servicios de
reserva, sin que pueda exceder de ciento ochenta horas mensuales.

Artículo 224. El tiempo efectivo de vuelo que mensualmente podrán trabajar los
tripulantes se fijará en los contratos de trabajo, tomando en consideración las
características del equipo que se utilice, sin que pueda exceder de noventa horas.
Con base en la CO AV-12.1/07 R2, el tiempo de vuelo para ala fija será de Calzo a Calzo.

Artículo 225. El tiempo efectivo de vuelo de los tripulantes no excederá de ocho horas
en la jornada diurna, de siete en la nocturna y de siete y media en la mixta, salvo
que se les conceda un período de descanso horizontal, antes de cumplir o al cumplir
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dichas jornadas, igual al tiempo volado. El tiempo excedente al señalado será

extraordinario.
Artículo 228. Los tripulantes no podrán interrumpir un servicio de vuelo durante su
trayecto, por vencimiento de la jornada de trabajo.
Artículo 230. Cuando por necesidades del servicio los tripulantes excedan su tiempo
total de servicios, percibirán por cada hora extra un ciento por ciento más del salario
correspondiente.
Artículo 231. Las tripulaciones están obligadas a prolongar su jornada de trabajo en
los vuelos de auxilio, búsqueda o salvamento.

Artículo 232. Los tripulantes que presten servicios en los días de descanso obligatorio
tendrán derecho a la retribución consignada en el artículo 75. Se exceptúan los
casos de terminación de un servicio que no exceda de la primera hora y media de
dichos días, en los que únicamente percibirán el importe de un día de salario
adicional.

Artículo 233. Los tripulantes tienen derecho a un período anual de vacaciones de

treinta días de calendario, no acumulables. Este período podrá disfrutarse
semestralmente en forma proporcional, y se aumentará en un día por cada añode
servicios, sin que exceda de sesenta días de calendario.

Artículo 235. El salario de los tripulantes se pagará, incluyendo las asignaciones

adicionales correspondientes, los días quince y último de cada mes.

Artículo 236. Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:

I. Proporcionar alimentación, alojamiento y transportación a los tripulantes por

todo el tiempo que permanezcan fuera de su base por razones del servicio.
a) la transportación se hará en automóvil y el alojamiento será cubierto
directamente por el patrón. La transportación se proporcionará entre los
aeropuertos y el lugar de alojamiento y viceversa, excepto en aquellos
lugares de base permanente de residencia de los tripulantes.
b) Cuando los alimentos no puedan tomarse a bordo, los tripulantes
percibirán una asignación en efectivo, que se fijará según el número
de comidas que deban hacerse en cada viaje o en los lugares de
pernoctación extraordinaria.

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Artículo 237. Los tripulantes, de acuerdo a sus puestos, tendrán las obligaciones
especiales siguientes:
• Cuidar que en las aeronaves a su cargo no trasporten
pasajeros o efectos ajenos a los intereses del patrón sin el
cumplimento de los requisitos correspondientes, ni artículos
prohibidos por la ley.
• Conservar en vigor sus licencias, pasaportes, visas y
documentos que se requieran legalmente para el desempeño
de su trabajo.
• Presentarse a cubrir los servicios que tengan asignados con
la anticipación y en la forma que establezcan su contrato y el
reglamento interior de trabajo, salvo causa justificada.
• Someterse a los exámenes médicos periódicos que prevenga
las leyes, los reglamentos y los contratos de trabajo.
• Someterse a los adiestramientos que establezca el patrón,
según las necesidades del servicio.
• Poner en conocimiento del patrón al terminar el vuelo, los
defectos mecánicos o técnicos que adviertan o presuman
existen en la aeronave…

Artículo 242. Queda prohibido a los tripulantes:

• Ingerir bebidas alcohólicas durante la prestación del servicio
y en las veinticuatro horas anteriores a la iniciación de los
vuelos que tengan asignados.
• Usar drogas dentro o fuera de sus horas de trabajo, sin
prescripción de un especialista en medicina de aviación. Antes
de iniciar su servicio, el trabajador deberá poner el hecho de la
prescripción de una droga o medicamento en conocimiento del
patrón y presentarle la prescripción suscrita por el médico.
• Ejecutar como tripulante algún vuelo que disminuya sus
posibilidades físicas y legales de realizar vuelos al servicio de
su patrón.

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Artículo 243. Es causa especial de suspensión de las relaciones

de trabajo, sin responsabilidad para el patrón, la
suspensión transitoria de las licencias respectivas,
de los pasaportes, visas y demás documentos
exigidos por las leyes nacionales y extranjeras
cuando seaimputable al tripulante.

De acuerdo a los Artículos 42 y 43, del presente ordenamiento, el trabajador

tendrá hasta dos meses si la causa de suspensión es imputable al trabajador.

Artículo 244. Son causas especiales de terminación o rescisión de las relaciones

de trabajo:
• Encontrarse el tripulante en estado de embriaguez, dentro de
las veinticuatro horas anteriores a la iniciación del vuelo que
tenga asignado o durante el transcurso del mismo.

• Encontrarse el tripulante, en cualquier tiempo, bajo lainfluencia

de narcóticos, de drogas enervantes salvo lo dispuesto en el
artículo 242.
• La violación de las leyes en materia de importación o
exportación de mercancías, en el desempeño de sus servicios.
• La negativa del tripulante a cursar los programas de
adiestramiento que según las necesidades del servicio
establezca el patrón.
Artículo 473. RIESGOS de trabajo son los accidentes y enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Artículo 474. ACCIDENTE de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación
funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida… en ejercicio, o con
motivo del trabajo…. Quedan incluidos… los accidentes que se produzcan
al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo
y de éste a aquél.
Artículo 475. ENFERMEDAD de trabajo es todo estado patológico derivado de
una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el
trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

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LEY DE AVIACIÓN CIVIL

Otra de las Leyes Federales de mucha importancia para los sobrecargos de Aviación es la
Ley de Aviación Civil, que fue publicada el 12 de mayo de 1995, entró en vigor el 13 de
mayo del mismo año, siendo el Sr. Ernesto Zedillo Ponce de León, presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Está organizada en diecinueve capítulos,
de los cuales estudiaremos solo algunos de ellos.

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular la explotación,
el uso o aprovechamiento del espacio aéreo situado sobre el territorio
nacional respecto de la prestación y desarrollo de los servicios de transporte
aéreo y de Estado. El espacio aéreo situado sobre el territorio nacional es
una vía general decomunicación sujeta al dominio de la Nación.

Artículo 3. Los hechos ocurridos y los actos realizados a bordo de una aeronave civil
con matrícula mexicana, se sujetarán a las leyes y autoridadesmexicanas; y
los que ocurran o se realicen a bordo de una aeronave civil extranjera
durante el vuelo de la misma sobre territorio nacional, se regirán por las
leyes y autoridades del Estado de matrícula de la aeronave, sin perjuicio de
lo establecido en los tratados.
Son aplicables a la navegación aérea civil las disposiciones que, sobre
nacimientos y defunciones a bordo de un buque con bandera mexicana,
establece el Código Civil.

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Capítulo III Autoridad Aeronáutica

Artículo 6. La Secretaría tendrá las siguientes atribuciones en materia deaviación civil y

aeroportuaria.
• Planear, formular y conducir las políticas y programas para la
regulación y el desarrollo de los servicios de transporte aéreo

• Otorgar concesiones y permisos, verificar su cumplimiento.

• Expedir y aplicar las medidas y normas de seguridad e higiene.
• Expedir, revalidar o cancelar las licencias del personal técnico
aeronáutico.
• Designar o remover comandantes regionales y de aeropuerto.
• Establecer y verificar el sistema de aerovías dentro del espacio
aéreo nacional.
• Estas atribuciones podrán ser ejercidas a través de la Dirección
General de Aeronáutica Civil. (actualmente AFAC: Agencia
Federal de Aviación Civil)

Artículo 7. La Secretaría ejercerá la autoridad aeronáutica en losaeropuertos,

helipuertos y aeródromos en general, a través de la Dirección General de
Aeronáutica Civil, por conducto de los comandantes regionales y los
comandantes de aeropuerto.

Capítulo V
Operación de las Aeronaves Civiles

Artículo 33. En las aeronaves civiles no podrán abordar personas armadas, en

estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrópicos o enervantes.
Los menores de edad podrán viajar solos, bajo la responsiva de sus padres o tutores.
Los concesionarios y permisionarios deberán adoptar las medidas necesarias que
permitan atender de manera adecuada a las personas con discapacidad, así como
a las de edad avanzada.

Artículo 34. La Secretaría regulará el transporte aéreo de mercancías peligrosas.

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Capítulo VII
Personal Técnico Aeronáutico

Artículo 38. El personal técnico aeronáutico deberá ser mexicano por nacimiento, que
no adquiera otra nacionalidad, contar con las licencias respectivas previa
comprobación de los requisitos de capacidad, aptitud física, exámenes.
La vigencia de las licencias del personal técnico
aeronáutico será de 3 años.

Artículo 40. Toda aeronave deberá contar con un

comandante o piloto al mando, quien será la
máxima autoridad a bordo y el responsable de
su operación, dirección y de mantener el orden
y la seguridad de la aeronave, de los tripulantes,
equipaje, carga y correo.
Toda persona a bordo está obligada a acatar las
instrucciones del comandante para la seguridad y
operación de la aeronave.

Artículo 41. La responsabilidad del comandante comprende desde el momento en que

se hace cargo de la aeronave para iniciar el vuelo hasta su entrega a la autoridad
competente o al representante del concesionario o permisionario. (A partir del cierre de
puertas. Convención de Tokio 1963)

Capítulo VIII
Artículo 44. Toda aeronave civil deberá
llevar marcas distintivas de su
nacionalidad y matrícula. Las aeronaves
mexicanas deberán ostentar además la
bandera nacional.
Las marcas de nacionalidad para
las aeronaves civiles mexicanas
serán las siglas siguientes:
XA, para las de servicio al público de transporte aéreo; XB, para las de servicio privado
y XC, para las aeronaves de Estado distintas de las militares.

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Capítulo IX
De los derechos y las obligaciones de los pasajeros

Artículo 47 Bis. El concesionario o permisionario está obligado a proporcionar un

servicio de calidad y eficiente a todos sus pasajeros:
• Los pasajeros con alguna discapacidad tienen derecho a ser transportados. No se
podrán establecer condiciones o aplicar cargos adicionales para permitir el
abordaje de personas con discapacidad.
• El pasajero mayor de edad puede, sin pago de ninguna tarifa, llevar a un infante
menor de dos años a su cuidado sin derecho a asiento.
• En caso de que exista retraso en relación con la hora de salida y la causa sea
atribuible a la aerolínea, el pasajero será indemnizado y/o compensado.
• En caso de producirse la cancelación del vuelo por responsabilidad de la aerolínea,
ésta, a elección del pasajero, deberá:
➢ Reintegrarle el precio del boleto, ofrecerle, transporte sustituto en el primer
vuelo disponible, alimentos y alojamiento en hotel.
• Si por causa de fuerza mayor, la aeronave debe realizar un aterrizaje en un lugar
distinto al de destino, la aerolínea deberá trasladar al pasajero por los medios de
transporte más rápidos disponibles hasta el lugar de destino.

• Para vuelos nacionales e internacionales, el pasajero podrá transportar como

mínimo y sin cargo alguno, veinticinco kilogramos de equipaje cuando los
vuelos se realicen en aeronaves con capacidad para veinte pasajeros o más, y
quince kilogramos cuando la aeronave sea de menor capacidad.
• El pasajero podrá llevar en cabina hasta dos piezas de equipaje de mano, el peso
de ambas no deberá exceder los diez kilogramos. Para los servicios de transporte
aéreo internacional, el transporte de equipaje se sujetará a lo dispuesto en los
Tratados.

Artículo 62. La indemnización por la destrucción o avería del equipaje de mano será
de hasta ochenta Unidades de Medida y Actualización. Por la pérdida o avería del
equipaje facturado la indemnización será equivalente a la suma de ciento cincuenta
Unidades de Medida y Actualización.

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Capítulo XI
Accidentes, Búsqueda y Salvamento
Artículo 79. Los concesionarios o permisionarios y, en el caso del servicio de
transporte aéreo privado no comercial, los propietarios o poseedores de aeronaves,
deberán proveerse de equipos técnicos y del personal necesario para la prevención
de accidentes e incidentes aéreos.
Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Accidente: todo suceso por el que se cause la muerte o lesiones graves a
personas a bordo de la aeronave o bien, se ocasionen daños o roturas estructurales a
la aeronave, o por el que la aeronave desaparezca o se encuentre en un lugar
inaccesible, e
II. Incidente: todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que
no llegue a ser un accidente que afecte o pueda afectar la seguridad de las
operaciones.

Art. 81 corresponde a la Secretaría la Investigación de Accidentes e Incidentes

Aéreos sufridos por las aeronaves civiles, a través de la Comisión Investigadora y
Dictaminadora de Accidentes Aéreos

Capítulo XII
De la requisa

Artículo 83. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteración del orden público,
peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del país o para la
economía nacional, el Gobierno Federal podrá hacer la requisa de las aeronaves,
de los servicios públicos de transporte aéreo, de los bienes muebles e inmuebles.
Igualmente utilizar el personal cuando lo considere necesario. La requisa se
mantendrá mientras subsistan las condiciones que la motivaron.

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Capítulo XIX
De las sanciones
Artículo 86.

• No portar la licencia correspondiente.

• Operar sin los instrumentos de seguridad, certificados, seguro y equipo de auxilio.
• Presentar documentación no emitida por autoridad competente

Artículo 90. Se le revocará la licencia al comandante de la aeronave que tripule en

estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes, psicotrópicos o
enervantes o que permita que un miembro de la tripulación de vuelo participe en
las operaciones en ese estado o bajo tales efectos, o cuando realice actos u
omisiones que tiendan a la comisión de los delitos de contrabando y tráfico ilegal
de personas, drogas y armas y presentar documentación no emitida por autoridad
competente. Igual sanción se impondrá a cualquier miembrode la tripulación
de vuelo, que se encuentre en los mismos supuestos.

ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN AÉREA EN MÉXICO

Dependencias.

Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT)

La Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes depende directamente del Ejecutivo
Federal y se encarga de formular y conducir
políticas y programas para el desarrollo del Sector
Aeronáutico. También otorga concesiones y
permisos para fortalecer y operar servicios aéreos
en territorio nacional y vigila su funcionamiento y
operación. También negocia los convenios para la
prestación de servicios aéreos internacionales. Se
encarga de vigilar el cumplimiento de las normas que regulan las comunicaciones, el transporte y la
infraestructura del país.

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AFAC Agencia Federal de Aviación Civil (antes

DGAC, Dirección General de Aeronáutica Civil)

• Garantiza la seguridad, tanto en vuelo como en tierra de las actividades

aeronáuticas en el territorio nacional.
• Refuerza la participación de la aviación
civil mexicana en el contexto
internacional.
• Otorga permisos y concesiones públicas
y privadas del transporte aéreo.
• Fortalece la coordinación entre
organismos y empresas de trasporte
aéreo.
• Fomenta el desarrollo tecnológico en
materia aeronáutica en el país.
• Garantiza la disponibilidad, calidad y eficiencia en los servicios públicos del
transporte aéreo, pasajeros y carga.
• Expide certificados de nacionalidad y asigna matrículas a aeronaves civiles.
• Expide, renueva, valida o suspende licencias al personal aeronáutico.
• Realiza inspecciones y supervisiones de:
Instalaciones aeroportuarias.
Aeronaves.
• Supervisión en el cumplimiento de las normas (permisos, concesiones y contratos,
infracciones y sanciones).
• Investigación de accidentes e incidentes.

• Identificación y eliminación de actos como actitudes y condiciones que representen

un riesgo.
• Coordinar e instrumentar que los sistemas y procedimientos de seguridad estén
actualizados y operativos.

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Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte (DGPMPT)

Determina las condiciones psicofísicas del personal que interviene en el sistema operativo del
auto transporte federal, del trasporte ferroviario, marítimo portuario y aeronáutico.
Regula y, en su caso expide las constancias de aptitud psicofísicas y médicas del personal
que interviene en la operación de los diversos modos de trasporte y sus servicios auxiliares
y conexos, así como, controla la información médica de dicho personal.

Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM)

El SENEAM tiene a su cargo garantizar a la

navegación, el transporte seguro y eficiente de
personas y bienes en el espacio aéreo mexicano
y su objetivo primordial es proporcionar con calidad
los servicios de:

• Control de Tránsito Aéreo

• Radio ayuda a la Navegación Aérea.
• Telecomunicaciones Aeronáuticas.
• Meteorología.
• Despacho e información de vuelos.

Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA)

Organismo descentralizado, con patrimonio y personalidad jurídica propia. Dentro de sus
competencias están:
• La conservación, modernización y ampliación de aeropuertos.
• Revisión de pasajeros y equipaje.
• Renta de locales en terminales de aeropuertos.
• Servicio de combustible.
• Servicio de apoyo en tierra.
• Servicios de estacionamiento de automóviles.
• Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios.

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Cuerpo de rescate y extinción de Incendios (CREI) o (SSEI)

Su labor principal es la de salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviación.
Las 24 horas del día, los 365 días del año.
El tiempo de respuesta en un accidente entre la llamada inicial y la primera
intervención efectiva debe ser de dos minutos y nunca superior a tres.

El CREI se encuentra a cargo de la

administración del aeropuerto, siendo ésta
última la que proporciona a la AFAC toda la
información relativa al personal, actividades y
equipo.
Esta misma administración se encargará de
proporcionar la debida capacitación al
personal como primeros auxilios, manejo de
agentes extintores, evacuación y rescate
entre otros.
Tienen comunicación directa con la Comandancia del Aeropuerto, con el Centro Director
de Emergencias y con la Torre de Control.

Reglamento de la Ley de Aviación Civil

Con el fin de facilitar y detallar la implementación de la Ley de Aviación Civil, se publica su

Reglamento en donde se establecen con mayor claridad todos los requerimientos y
prerrogativas de dicha Ley

Artículo 41. La aerolínea se puede rehusar a transportar a las siguientes personas:

I. A las personas que pretendan viajar solas, que sufran de alguna

incapacidad…, y

II. A las personas que por su conducta o estado de salud requieran atención
especial o causen notoria incomodidad o molestia a los demás pasajeros o
tripulación…

Art. 77. El personal de vuelo está formado por la tripulación de vuelo y la tripulación
de sobrecargos

Artículo 82. El personal de vuelo no puede volar más de 90 horasdurante 30 días

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consecutivos, ni más de 1000 horas en 365 días. No puede volar más de 30

horas durante 7 días consecutivos, de lo contrario deben ser relevados de
toda actividad aeronáutica durante las siguientes 24 horas. En caso de volar
más de 8 horas 30 minutos durante las últimas 24 horas, descansará 24
horas antes de otro servicio. Solo en vuelos de largo alcance y como excepción
se puede exceder el tiempo necesario para completar el vuelo.

Artículo 85. La tripulación de sobrecargos tiene como principal función

auxiliar al comandante o al piloto al mando de la aeronave en el
cumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad y
emergencia en la cabina de
pasajeros de la aeronave
durante la operación del vuelo.
Así mismo, tiene a su cargo la
atención a los pasajeros y las
demás funciones que le asigne
el concesionario o
permisionario. La actuación de
los sobrecargos será siempre
bajo las órdenes del
comandante de la aeronave.

Artículo 86. El concesionario o permisionario, sobre la base del número de pasajeros,

debe establecer el número mínimo de sobrecargos requeridos para cada
modelo de aeronave con el fin de auxiliar a la tripulación de vuelo, de
conformidad con los procedimientos de seguridad y emergencia establecidos
en el manual general de operaciones y tomando en cuenta que, para
aeronaves de veinte a cincuenta pasajeros, se debe designar un sobrecargo;
para aeronaves de cincuenta y uno a cien pasajeros, se deben designar dos
sobrecargos, y para aeronaves de más de cien pasajeros, se debe designar
un sobrecargo más por cada cincuenta pasajeros adicionales.

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Artículo 86 bis- Todo concesionario debe establecer y mantener un programa

autorizadopor la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes,
en el que se capacite y adiestre anualmente a la tripulación de sobrecargos,
como mínimo en:
• Obligaciones y funciones en caso de emergencia o evacuación
de la aeronave.
• Manejo de equipo de emergencia y salvamento
de la aeronave.
• Conocimiento sobre efectos de falta de oxígeno y fenómenos fisiológicos
en despresurización.

• Conocimiento de asignaciones y funciones de otros miembros de las

tripulaciones.

• Aplicación de normas oficiales de transporte de materiales, sustancias

y objetos peligrosos. Trato de pasajeros, discapacitados,
embarazadas, ancianos y querequieran de primeros auxilios.

• Coordinar y dirigir en caso de emergencia.

Artículo 103. Todo concesionario es responsable de que:

➢ El personal aeronáutico conozca la normatividad de la aviación civil
nacional e internacional.
➢ La tripulación conozca los reglamentos y procedimientos establecidos
que apliquen a sus funciones.
Artículo 107. Para el trasporte de animales se deben utilizar jaulas o contenedores adecuados
que deben ir en los compartimientos de carga, excepto de perros lazarillos que
acompañen a una persona discapacitada.

CO SA 09.2/135.3

Animal de servicio:
Animales de servicio distintos a un
perro guía, como los de apoyo
emocional, no pueden viajar en la
cabina, a menos que se demuestre
con documentos médicos que es
indispensable que usted viaje con
ellos.

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Artículo 110. Las aerolíneas tienen que llevar un registro de horas de vuelo del personal
de vuelo para que no excedan las horas estipuladas en el Art. 82. La puerta de la cabina
de tripulación debe permanecer cerrada durante todo el tiempo de vuelo. Esta misma
debe estar blindada

Artículo 111. Ninguna persona extraña a los miembros de la tripulación de vuelo puede
hacer uso de los controles del avión.

Artículo 112. Antes del despegue, el personal de vuelo debe dar a conocer el nombre del
comandante de la aeronave a los pasajeros y asegurarse de procedimientos y uso de
cinturones de seguridad, chalecos salvavidas, equipo de oxígeno, salidas de emergencia
y procedimientos para la evacuación en tierra o acuatizaje de emergencia.

Artículo 113. El personal de vuelo debe permanecer asegurado durante despegues,

aterrizajes y por cualquier otra circunstancia que así lo amerite y asegurarse que todos los
pasajeros tengan su cinturón de seguridad.

Artículo 117. El comandante tiene la responsabilidad durante el vuelo de:

• Mantener el orden y disciplina a bordo, puede suspender el vuelo para desembarcar
a cualquier tripulante o pasajero.
• Puede designar temporalmente a cualquier miembro del personal de vuelo para que
efectúe tareas distintas a las que le correspondan, por motivos de seguridad o de
emergencia

Reglamento de la Ley Aduanera

Equipajes y menajes
Artículo 89. Los capitanes, pilotos, conductores y tripulantes de los medios de transporte
que efectúen el tráfico internacional de mercancías, sólo podrán traer del extranjero o llevar
del territorio nacional, libres del pago de impuestos al comercio exterior, sus ropas y efectos
usados personales.

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Reglamento para Expedición de Licencias:

El interesado en obtener una licencia de Sobrecargo deberá acreditar ante la autoridad
aeronáutica lo siguiente:
• Ser nacionalidad Mexicana, tener 18 años de edad, certificado de educación media
superior, examen médico cuya vigencia no sea mayor a 90 días, comprobar que terminó
el curso de instrucción autorizado por la autoridad competente presentando el certificado
correspondiente, presentar y aprobar los exámenes teóricos, con un mínimo de 80%, y
prácticos prescritos por la autoridad competente.
Para revalidar la licencia de Sobrecargo el interesado deberá obtener:
• Constancia que acredite haber tomado un curso de instrucción durante el periodo vigente
de su licencia; certificado de instrucción de los cursos sobre factores humanos como CRM
durante el periodo de vigencia de su licencia, y examen médico cuya vigencia no sea
mayor a 90 días. Las licencias deberán ser revalidadas dentro del término de su vigencia;
el trámite podrá efectuarse desde treinta días previos al vencimiento.

Reglamento del Servicio de Medicina Preventiva en el Transporte.

Artículo 9. El Personal Técnico Aeronáutico del Grupo 3 (Sobrecargos) deberá someterse

a un Examen Psicofísico Integral, con una periodicidad de dos años, a partir de los
cuarenta años cumplidos deberá someterse a un Examen Psicofísico Integral con una
periodicidad de un año.
Artículo 22. La Constancia de Aptitud Psicofísica, tendrá una vigencia de noventa días
naturales, a efecto de que el Personal obtenga o revalide la Licencia Federal.
Secretarías y Organismos que apoyan a la Aviación

Secretaria de Salud (SSA)

A través de Sanidad internacional, se encarga de vigilar que se cumplan los requisitos
sanitarios de acuerdo a la reglamentación internacional, tales como: vacunas,
desinfestación de aeronaves, sanitización de instalaciones aeroportuarias, establecimiento
de cercos sanitarios en instalaciones aéreas, etc.

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, (SADER)

A través de Sanidad Animal y Vegetal, verifica el cumplimiento de las leyes en materia de
importación /exportación de productos de origen animal/vegetal a la salida o llegada de
pasajeros y aeronaves.

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Fiscalía General de la República (FGR).

A través de la Policía Judicial Federal se encarga de impedir la internación ilegal de drogas
y armas, así como de evitar la comisión de delitos del orden federal.

Secretaría de Turismo (SECTUR).

Controla todo lo referente a esta importante industria, a través de sus diferentes
dependencias.

Procuraduría Federal del Consumidor

Protege y defiende los derechos de los consumidores contra abusos de las líneas aéreas.

Guardia Nacional
La Guardia Nacional es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Defensa Nacional
que tiene como objetivo salvaguardar la vida, integridad, seguridad y derechos de las
personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos.

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