COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES

¿Cuál es la competencia de los tribunales?

La competencia del tribunal constituye un presupuesto procesal, vale decir, una condición de
validez del proceso cuya infracción genera la privación de efectos jurídicos al proceso mismo.
Determinar cuáles son los elementos de la competencia supone establecer el marco de
actuación válida del tribunal en el proceso.

CONCEPTO DE COMPETENCIA

“Una competencia es la capacidad o disposición que posee una persona, para dar solución a
problemas reales y para producir nuevo conocimiento; y se fundamenta en tres elementos
contribuyentes: el individuo, la especialidad y el contexto”.

CLASE DE COMPETENCIA

COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA MATERIA. Son organismos ordinarios comunes que ejercen
permanentemente competencia penal: La Corte Suprema de Justicia, la Sala de lo Penal de la
misma, las Cámaras de Segunda Instancia y los Jueces de Primera Instancia a los que la le dé tal
competencia, y los Jueces de Paz. Son organismos ordinarios especiales que ejercen
competencia penal los tribunales y jueces militares.

.LA COMPETENCIA EN RAZÓN DE LA PERSONA se determina por la calidad de las personas

vinculadas al litigio. Como el caso de los menores de edad en conflicto con la ley cuya
competencia atañe a tribunales especializados y no a los ordinarios. Así como de ciertos
funcionarios públicos sometidos a proceso penal, cuyo conocimiento corresponde –en primer
o último grado- a una jurisdicción de alzada y no a la jurisdicción de primera instancia.

LA COMPETENCIA TERRITORIAL, generalmente vinculada al domicilio del demandado; o bien

al lugar específico donde se ha producido el hecho objeto del conflicto.

LA COMPETENCIA FUNCIONAL O DE JURISDICCIÓN que tiene que ver con la atribución dada,
conforme la organización judicial, a los distintos tribunales, atendiendo a su jerarquía:
Juzgados de Paz, Primera Instancia, Apelación; etc.

COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL Y COMPETENCIA JUDICIAL INTERNA La referida

distribución jurisdiccional ofrece dos dimensiones sustancialmente diversas: la competencia
judicial internacional y la competencia judicial interna. La competencia judicial internacional
es aquella que poseen los tribunales dominicanos para resolver los litigios surgidos de las
situaciones privadas internacionales y está en relación directa con la noción de "jurisdicción"
como función de Estado, tal y como se concibe en el artículo 149 de la Constitución. Esta
jurisdicción posee un alcance general y, como dispone el artículo 8 de la Ley 544-14: "Los
tribunales dominicanos conocerán de los juicios que se susciten en territorio dominicano
entre dominicanos, entre extranjeros y entre dominicanos y extranjeros". Pese a un alcance
competencial tan amplio, la propia ley, siguiendo la pauta trazada por los modernos sistemas
de derecho internacional privado, configura una serie de limitaciones plenamente justificadas
en la hora presente. Si los tribunales dominicanos conociesen de determinados litigios que no
presentan una vinculación suficiente con nuestro territorio o con nuestro ordenamiento, la
decisión que al efecto dictasen podría encontrar serias dificultades prácticas para su ejecución.
Es posible que esta última deba efectuarse en un ámbito jurisdiccional distinto y que las
normas que regulan este último dificulten tal ejecución. También es muy probable que la
vocación de la organización jurisdiccional de un determinado Estado para el conocimiento de
"todos" los litigios sea un elemento perjudicial para las relaciones comerciales internacionales,
al constituir la imposición de un riesgo o coste capaz de disuadir al operador extranjero de
contratar con un empresario dominicano. Asimismo, la distancia del supuesto litigioso
respecto del sistema dominicano es susceptible de generar cargas procesales poco razonables
para las partes, provocando indefensión, y de dificultar la consecución de una adecuada tutela
judicial efectiva. En consecuencia, razones prácticas y de efectividad, así como el respeto a
principios esenciales del ordenamiento jurídico, aconsejan que los sistemas estatales limiten el
volumen de supuestos internacionales en que va a ejercerse la potestad jurisdiccional, o bien
los Estados se inclinen por la celebración de tratados internacionales que establezcan reglas
comunes de competencia judicial internacional (lo que por el momento no acontece en la
República Dominicana).

COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES DE EXCEPCION

Los Juzgados de Paz son tribunales de excepción, en tanto que cuentan con competencia para
conocer únicamente sobre aquellos asuntos que expresamente la ley establezca. Esta
competencia excepcional puede ser ordinaria, si deviene del derecho común, o especial, en
caso de nacer de una ley especial determinada. Muchas