Módulo 3 - Regímenes Jubilatorios Diferenciales

CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO DE DERECHO PREVISIONAL ARGENTINO –
MÓDULO III: REGÍMENES JUBILATORIOS DIFERENCIALES
ACADEMIA THEMIS
CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO DE DERECHO PREVISIONAL ARGENTINO
MÓDULO III
A) REGÍMENES DIFERENCIALES
1) CONTINGENCIA CUBIERTA.
2) MEDIOS DE PRUEBA
3) RÉGIMEN ESPECIAL COMO DERECHO Y OPCIÓN DEL
TRABAJADOR – ART. 273, LEY DE CONTRATOS DE TRABAJO
4) DECRETO N° 4257/68
B) ALGUNOS REGÍMENES VIGENTES
1) PERSONAL DE INDUSTRIA DEL VIDRIO
2) PROPIETARIOS DE TAXI
3) PERSONAL DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS EN
FORMA DIRECTA Y HABITUAL
4) AMBIENTES INSALUBRES
5) PERSONAS QUE HAYAN TRABAJADO EN LA
ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR
6) PERSONAL EMBARCADO - ESTIBADORES
PORTUARIOS, CAPATACES Y GUINCHEROS AERONAVEGANTES
7) FERROVIARIOS
8) METALÚRGICOS
9) MINEROS
10) TAREAS DE FORJA Y FRAGUA
11) PERSONAL DE LA INDUSTRIA CÁRNICA
12) PERSONAL DE SALUD
13) PERSONAL DE SEGURIDAD OPERATIVA INDUSTRIAL
14) PERSONAL DE SERVICIOS ELÉCTRICOS
15) PERSONAL DE TRANSPORTE DE CARGA
1
16) PERSONAL DEL TEATRO COLÓN

17) PETROLÍFEROS Y GASÍFEROS
18) TELEFÓNICOS
19) TELÉGRAFOS Y RADIOTELÉGRAFOS
REGÍMENES DIFERENCIALES
CONTINGENCIA CUBIERTA
 Vejez.
PARTICULARIDAD
Regímenes que tienen como objetivo adaptar o adecuar la cobertura
por vejez a diferentes situaciones a las que está expuesto el trabajador en su vida
laboral por desempeñar tareas que implican riesgo o que por sus exigencias son
causa de agotamiento o vejez prematura, o por prestar servicios en ambientes o
lugares en condiciones desfavorables.
SUPUESTOS
 Tareas que implican riesgo.
 Tareas que causan agotamiento o vejez prematura.
 Prestación de tareas en lugares o ambientes insalubres.
REMEDIO DE LA LEY
 Ante estas labores que implican riesgo, tareas que causan
agotamiento o vejez prematura o ante la prestación de tareas en lugares o ambientes
insalubres, el legislador decidió para darle una adecuada cobertura al trabajador
reducir las exigencias de tiempos de servicio y/o edad requerida para acreditar el
derecho.
VENTAJAS PARA EL BENEFICIARIO
2
 Permiten estos regímenes la obtención de la prestación por

vejez acreditando menores requisitos que los exigidos por el régimen general.
 Monto del Haber y Movilidad igual que en el Régimen general.
FUNDAMENTO DE LOS REGÍMENES DIFERENCIALES
 El esfuerzo que las circunstancias demanda en el trabajador

produce, en menor tiempo, un desgaste equivalente al realizado en condiciones
normales.
CALIFICACIÓN
 Para que las actividades sean consideradas insalubres se

requiere:
1. Previa calificación de la tarea o el lugar como insalubre por
autoridad competente.
2. Dictado de una norma que establezca el régimen diferencial y
fije los requisitos correspondientes.
 La calificación de la tarea o lugar insalubre siempre fue

competencia nacional.
NORMAS LABORALES
 Ley Nac. N° 11.544: Jornada 6 hs (PEN).
 Ley Nac. N° 19.587: Higiene. y Seguridad en el Trabajo

(PEN).
 Ley Nac. N° 20.744 (LCT): Art. 196 Jornada 6 hs. / Art.200:

MTE y SS.
3
NORMAS PREVISIONALES
 Dec. Reg. N° 4257/68

Establece principios básicos regímenes diferenciales según los fije la
autoridad nacional competente.
 Res. Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos
Humanos 695/99 y 344/99
Establecían como autoridad a la Sup. Riesgos del Trabajo (ambas
derogadas).
 Res. Ministerio Trabajo Empleo y Seguridad Social N°
434/2002
Determina la competencia exclusiva provincial.
Todos los autores creen que es ilegítima e inconstitucional.
LÍMITE A LA REDUCCIÓN DE REQUISITOS
 Regulado por art. 157 de la Ley N° 24.241.

 La Ley N° 24.241 le pone un límite al legislador en el dictado
de normas que establezcan futuros regímenes diferenciales.
 La reducción de edad no podrá ser mayor a 10 años respecto
de la del régimen general.
 La Ley N° 18.037 era aún más estricta y en su art. 60 establecía
que la reducción sólo podía ser de 5 años tanto en servicios como en edad.
INCOMPATIBILIDADES
 Incompatibilidad absoluta en el caso de reingreso a las tareas

que hubieran dado origen al beneficio previsional (art. 34, Ley N° 24.241).
 Se requiere el cese en las tareas diferenciales que originaron
el beneficio a los fines de comenzar a percibir los haberes.
 Difiere la fecha de pago al cese en tareas.
4
DIFERENCIA CON EL RÉGIMEN COMÚN
 En el régimen común hay compatibilidad absoluta entre el goce

del beneficio y la prestación de tareas.
 El beneficiario en el régimen común no está obligado a cesar

en sus tareas.
 En el régimen común existe compatibilidad absoluta entre el

goce del beneficio y la prestación de tareas ya sean autónomas o en relación de
dependencia.
PENALIDAD POR EL INCUMPLIMIENTO DE LA

INCOMPATIBILIDAD
 Suspensión del goce del beneficio a quien incumpla con lo

requerido respecto al reingreso (art. 34 ap. 4 ley 24.241).
PRUEBA DE LOS SERVICIOS DIFERENCIALES
 Acreditación fehaciente de la tarea riesgosa o penosa.

 Es indispensable la prueba documental.
 Doctrina y jurisprudencia: “Criterio restrictivo”. (causas:
“Daffis de Aguirre, Raquel v. INPS – CSJN 15/05/2001. Perea Rubén Francisco -
CSJN)
 Prueba documental: Certificación de servicios con código de
insalubridad.
 Informe área de activos de ANSES.
 Verificación en sede empleador.
 Evaluación área de asuntos legales ANSES.
MEDIOS DE PRUEBA
5
 Improcedencia de la Prueba Testimonial como medio exclusivo

de prueba.
 Exclusión de la declaración jurada para dichos servicios.
 Resolución S.S.S. 46/2000 dicta pautas: Ej. que la Certificación
de Servicios del empleador debe contener código.
Normas y criterios estrictos a fin de aceptar la prueba del real

desempeño de tareas riesgosas o insalubres
 El carácter restrictivo busca proteger al trabajador sometido a

esas condiciones desfavorables.
 El criterio restrictivo es tanto jurisprudencial como doctrinario.
 Dijo la Corte Suprema y a modo de excepción: “Si bien en
materia previsional no debe llegarse al desconocimiento del derecho sino con
extrema cautela, ello es posible en los regímenes generales, pero no debe aplicarse
idéntico criterio cuando se trata de interpretar disposiciones que otorgan beneficios
especiales, en los cuales para acordarlos es necesario examinar sus requisitos de
modo estricto y riguroso por razones obvias de justicia”.
RÉGIMEN ESPECIAL COMO DERECHO Y OPCIÓN DEL

TRABAJADOR – ART. 273, LEY DE CONTRATOS DE TRABAJO
IMPORTANTE
El acogimiento del trabajador a la cobertura de los Regímenes

Diferenciales constituye un derecho del mismo, y no una obligación.
 El titular libremente puede optar por acogerse al régimen
general sin utilizar reducción de edad y/o servicios.
 Art. 273. “Cuando el trabajador reuniese los requisitos exigidos
para obtener la jubilación ordinaria, el empleador que pretendiese disponer el cese
de la relación deberá preavisarlo por los plazos previstos en esta ley e intimarlo a
que inicie los trámites pertinentes, extendiéndole los certificados de servicios y
6
demás documentación necesaria a esos fines. A partir de ese momento el empleador

deberá mantener la relación de trabajo hasta que la caja respectiva otorgue el
beneficio, y por un plazo máximo de un (1) año. Este plazo no regirá cuando el
otorgamiento del beneficio demande un mayor tiempo de tramitación y no existiera
en el caso responsabilidad del trabajador.
Concedido el beneficio o vencido dicho plazo, el contrato de trabajo
quedará extinguido sin obligación del empleador de indemnizar por antigüedad.”
ALGUNOS REGÍMENES VIGENTES
PERSONAL DE INDUSTRIA DEL VIDRIO

Decreto N° 3176/71.
Afectados a tareas de fabricación y composición.
Requisitos
1. 50 años de edad.
2. 25 años de servicios.
PROPIETARIOS DE TAXI
Decreto N° 629/73
Acreditando la conducción personal y habitual de su vehículo:
Requisitos
1. 60 años de edad: ambos géneros.

7
PERSONAL DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS EN FORMA

DIRECTA Y HABITUAL
Decreto N° 2465/86
Requisitos
1. 55 años de edad: hombres y mujeres.

AMBIENTES INSALUBRES
Lugares o ambientes que hayan sido declarados insalubres por
autoridad nacional competente Decreto 4257/68 Art. 1°, Decreto 121/77 Art. 2°.
Trabajo riesgoso o insalubre

El trabajo riesgoso o insalubre es aquel que se realiza en lugares
donde las condiciones, la modalidad o la naturaleza del trabajo afectan a la
salud. Las personas que hayan trabajado en estas condiciones tienen requisitos
diferentes para acceder a la jubilación, según la actividad realizada.
Si durante su vida laboral una persona trabajó por un tiempo en
actividades de servicios comunes y otro en actividades riesgosas o insalubres, se
tomarán en cuenta los requisitos de ambas para calcular la edad jubilatoria y la
cantidad de aportes necesarios, para su situación en particular.
Requisitos
• Edad: Hombres, 55 años. Mujeres, 52 años.
• Servicios: 30 años.
ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR
8
PERSONAS QUE HAYAN TRABAJADO EN LA ANTÁRTIDA

E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR.
Decreto 4257/68 - Art. 4°
Requisitos
• Edad: Hombres y mujeres, 55 años.
PERSONAL EMBARCADO - ESTIBADORES PORTUARIOS,

CAPATACES Y GUINCHEROS AERONAVEGANTES
Personal con tareas específicas como:

• Personal embarcado - Decreto 6730/68.
• Personal de amarradores de barcazas, en el llamado “sistema
empuje”. Decreto 2135/74 - Vigencia 1/1/75.
• Personal de ferro barcos de la empresa Ferrocarriles
Argentinos. Decreto 992/75. Vigencia 1/5/75.
• Personal embarcado en tareas de dragado y balizamiento.
Decreto 1852/75 - Vigencia 1/8/75.
Requisitos
• 52 años para mujeres y hombres
• 25 años de servicios
Documentación
• Libreta de embarco y permisos de embarco.
Trámite
La presentación de la documentación se realiza al momento de iniciar
tu trámite jubilatorio.
9
Si una persona durante su vida laboral trabajó por un tiempo en

actividades de servicios comunes y otro en actividades especiales, riesgosas o
insalubres, se tomarán en cuenta los requisitos de cada una para calcular la edad
jubilatoria y la cantidad de aportes necesarios, para su situación en particular.
FERROVIARIOS
Personas que hayan realizado tareas de maquinista o su equivalente,
foguista o equivalente, cambista o capataz de cambista, aspirante de conducción o
señaleros ferroviarios.
• Servicio: 30 años.
Gráficos
Tipógrafos y linotipista, bajo relación de dependencia.
Requisitos
• Edad: Hombres, 55 años.
Hiladores y dofeadores del rayón.

Personas que se desempeñaron en tareas de hilado y dofeo del rayón.
Decreto 1851/75.
Requisitos
• Edad: Hombres y Mujeres, 50 años.
• Servicios: Hombres, 25 años. Mujeres, 30 años.
METALÚRGICOS
10
Personal expuesto a la radiación del calor afectado a procesos de

producción en tareas de laminación, acería y fundición realizadas en forma manual o
semimanual desarrolladas en ambientes de alta temperatura.
Requisitos
MINEROS
Tareas mineras a cielo abierto
Personal realizando labores de obtención directa de productos
mineros.
Requisitos
Tareas mineras subterráneas
Decreto 4257/68 - Art. 2° Inc. b.
Requisitos
TAREAS DE FORJA Y FRAGUA

Decreto 182/74 - Vigencia 1/8/74.
Requisitos
11
PERSONAL DE LA INDUSTRIA CÁRNICA

Personas que se hayan desempeñado en:
• Matanza y faenamiento de reses.
• El procesamiento de la carne y derivados de la res.
• El control veterinario y en el tratamiento y destrucción de
animales enfermos.
• Salas de máquina donde se superen los 85 decibeles y cuando
no hubiere protección auditiva, o los 115 decibeles cuando la hubiere.
• Tareas de mantenimiento, supervisión, administración y
limpieza cuando se presten directa y permanentemente en los sectores donde se
realizan los trabajos mencionados anteriormente.
Requisitos
• Servicios: 30 años y 27 años
PERSONAL DE SALUD
Para personas que hayan realizado tareas de contacto directo con los
pacientes de leproserías, salas o servicios de enfermedades infecto - contagiosas,
hospitales de alienados o establecimientos de asistencia de diferenciados mentales.
Personas que hayan trabajado en Sanatorios y Hospitales en tareas de
radioscopía.
Requisitos
• Servicios: 30 años
12
PERSONAL DE SEGURIDAD OPERATIVA INDUSTRIAL

Con función permanente en plantas de elaboración o fraccionamiento
de combustibles líquidos de primer grado.
Requisitos
PERSONAL DE SERVICIOS ELÉCTRICOS

Que hayan realizado tareas en:
• Balancines, silletas, escaleras a viento o soga a nudo u otro
sistema que demande la colocación de esos elementos y se efectúe a más de 4 mts.
de altura, vacío o profundidad.
• En celdas y barras de alta tensión o instalaciones no protegidas.
• En trabajos con tensión o postes.
• En constatación de medidores registradores, cambio y revisión
de los mismos en domicilio del usuario.
• En lugares donde se supere los 85 decibeles cuando hubiere
protección.
• Cuando realice trabajo de mantenimiento, supervisión y de
limpieza en forma directa y permanente en los lugares en las que se efectuaren las
tareas anteriormente mencionados.
Requisitos
PERSONAL DE TRANSPORTE DE CARGA

Ley 20.740.
13
Personal dedicado a la construcción de vehículos automotores de

transporte de carga.
Incluye transporte de carga urbano, interurbano o de larga distancia
tanto en relación de dependencia como autónomo.
Decreto N° 4257/68.
Régimen básico que incluye diversas actividades, entre ellas:
 Choferes de ómnibus o transporte colectivo de personas.

Incluye urbanos, interurbanos y larga distancia.
 Ferroviarios: maquinistas, foguistas, cambista, capataz.
 Radioscopía: sólo radioscopía excluye radiología.
 Minas a cielo abierto: tareas de obtención directa de productos

mineros.
Relación de dependencia
Autónomo
PERSONAL DEL TEATRO COLÓN

Ballet estable y contratado en el teatro colón
Ordenanza 29604.
Requisitos
14
• Edad: Hombres y mujeres, 40 años.

Cantantes líricos del teatro colón

Ordenanza 29605.
PETROLÍFEROS Y GASÍFEROS
Personal que se haya desempeñado en la exploración petrolífera y
gasífera llevado a cabo en campaña y en boca de pozo, a la perforación, terminación,
mantenimiento y reparación de pozos.
Requisitos
TELEFÓNICOS
Operadores, telefonistas, operadores de reclamos, operadores de guía
y supervisores.
• Edad: Mujeres, 50 años.
TELÉGRAFOS Y RADIOTELÉGRAFOS
Operadores afectados al sistema telegráfico Morse o similares y de
teletipo con un mínimo 1.500 palabras por jornada de trabajo.
Requisitos
15
FIN DEL MÓDULO III
16

Módulo 3 - Regímenes Jubilatorios Diferenciales

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CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO DE DERECHO PREVISIONAL ARGENTINO –

MÓDULO III: REGÍMENES JUBILATORIOS DIFERENCIALES

CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO DE DERECHO PREVISIONAL ARGENTINO

16) PERSONAL DEL TEATRO COLÓN

VENTAJAS PARA EL BENEFICIARIO

 Permiten estos regímenes la obtención de la prestación por

 Monto del Haber y Movilidad igual que en el Régimen general.

FUNDAMENTO DE LOS REGÍMENES DIFERENCIALES

 El esfuerzo que las circunstancias demanda en el trabajador

 Para que las actividades sean consideradas insalubres se

 La calificación de la tarea o lugar insalubre siempre fue

 Ley Nac. N° 11.544: Jornada 6 hs (PEN).

 Ley Nac. N° 19.587: Higiene. y Seguridad en el Trabajo

 Ley Nac. N° 20.744 (LCT): Art. 196 Jornada 6 hs. / Art.200:

 Dec. Reg. N° 4257/68

LÍMITE A LA REDUCCIÓN DE REQUISITOS

 Regulado por art. 157 de la Ley N° 24.241.

 Incompatibilidad absoluta en el caso de reingreso a las tareas

DIFERENCIA CON EL RÉGIMEN COMÚN

 En el régimen común hay compatibilidad absoluta entre el goce

 El beneficiario en el régimen común no está obligado a cesar

 En el régimen común existe compatibilidad absoluta entre el

PENALIDAD POR EL INCUMPLIMIENTO DE LA

 Suspensión del goce del beneficio a quien incumpla con lo

PRUEBA DE LOS SERVICIOS DIFERENCIALES

 Acreditación fehaciente de la tarea riesgosa o penosa.

 Improcedencia de la Prueba Testimonial como medio exclusivo

Normas y criterios estrictos a fin de aceptar la prueba del real

 El carácter restrictivo busca proteger al trabajador sometido a

RÉGIMEN ESPECIAL COMO DERECHO Y OPCIÓN DEL

El acogimiento del trabajador a la cobertura de los Regímenes

demás documentación necesaria a esos fines. A partir de ese momento el empleador

ALGUNOS REGÍMENES VIGENTES

PERSONAL DE INDUSTRIA DEL VIDRIO

Afectados a tareas de fabricación y composición.

Acreditando la conducción personal y habitual de su vehículo:

1. 60 años de edad: ambos géneros.

PERSONAL DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS EN FORMA

1. 55 años de edad: hombres y mujeres.

Trabajo riesgoso o insalubre

ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR

PERSONAS QUE HAYAN TRABAJADO EN LA ANTÁRTIDA

PERSONAL EMBARCADO - ESTIBADORES PORTUARIOS,

Personal con tareas específicas como:

Si una persona durante su vida laboral trabajó por un tiempo en

Hiladores y dofeadores del rayón.

Personal expuesto a la radiación del calor afectado a procesos de

Tareas mineras subterráneas

Decreto 4257/68 - Art. 2° Inc. b.

TAREAS DE FORJA Y FRAGUA

PERSONAL DE LA INDUSTRIA CÁRNICA

PERSONAL DE SEGURIDAD OPERATIVA INDUSTRIAL

PERSONAL DE SERVICIOS ELÉCTRICOS

PERSONAL DE TRANSPORTE DE CARGA

Personal dedicado a la construcción de vehículos automotores de

Régimen básico que incluye diversas actividades, entre ellas:

 Choferes de ómnibus o transporte colectivo de personas.

 Ferroviarios: maquinistas, foguistas, cambista, capataz.

 Radioscopía: sólo radioscopía excluye radiología.

 Minas a cielo abierto: tareas de obtención directa de productos

PERSONAL DEL TEATRO COLÓN

• Edad: Hombres y mujeres, 40 años.

Cantantes líricos del teatro colón