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Universidad Nacional del Centro del Perú
Facultad de Ingeniería de Minas
Propuesta de un programa anual de seguridad y salud

ocupacional para la mina Nueva Esperanza - Cajamarca
Briceño Chihuan, Jean Harrison
Huancayo
2019
Esta obra está bajo licencia

https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Repositorio Institucional - UNCP
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
Facultad de Ingeniería de Minas
TESIS
TESIS
PROPUESTA DE UN PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL PARA LA MINA NUEVA
ESPERANZA - CAJAMARCA
PRESENTADO POR:
Bach. JEAN HARRISON BRICEÑO CHIHUAN
Para Optar el Título Profesional de

Ingeniero de Minas
HUANCAYO, PERÚ.
2019
ASESOR
Dr. RAÙL JESÙS BALDEÒN RETAMOZO
ii
DEDICATORIA
En primera instancia quiero dedicar a

Dios por permitirme tener vida, disfrutar de mi
familia y forjar mi camino de sabiduría.
Y a mi familia, en especial a mis padres,

por creer y confiar en mí; porque siempre
estuvieron conmigo en la toma de mis decisiones
y por su apoyo incondicional en continuar con
cada peldaño que consigo en la vida.
iii
AGRADECIMIENTO
Agradezco en primer lugar a la Facultad de Ingeniería de Minas de la

Universidad Nacional del Centro del Perú, por haber sido parte de mi formación
profesional y siendo mi segundo hogar.
Asimismo, a mí asesor, Ing. Raul Baldeon Retamozo, por ayudarme a culminar

la tesis con éxito, la cual no fue fácil llegar, sin embargo, gracias a su apoyo y
orientación se obtuvo buenos resultados.
También agradezco al presidente de la Asociación de mineros artesanales San

Blas de Algamarca – Cajamarca, Ing. Nahum Briceño, por su apoyo brindado y las
facilidades para la recolección de información sin ningún inconveniente.
iv
RESUMEN
La presente tesis: Propuesta de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
para la mina Nueva Esperanza – Cajamarca, se ejecutó con la finalidad de responder
al problema ¿De qué manera la propuesta de un Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional influye en la reducción de accidentes de trabajo que ocurren en la mina
Nueva Esperanza perteneciente a la Asociación de Minas Artesanales San Blas de
Algamarca – Cajamarca, la misma que tuvo como fin en qué medida un Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional favorece en el control de accidentes durante
la jornada laboral, siendo una obligación del titular de la actividad minera contar con
un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional partiendo de una línea de base
donde están identificados los riesgos críticos que son la causa de los accidentes; esto
se logra con la aplicación de las herramientas de gestión contenidos en el programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, con la cual se ha disminuido los accidentes,
teniendo inicialmente altos indicadores de índices de frecuencia, índices de severidad
e índices de accidentabilidad por cuanto la mina ha tenido dos accidentes mortales,
uno en el año 2017 y otro el año 2018, y accidentes incapacitantes con días perdidos y
la mina no tiene la estadística correspondiente; con la puesta en práctica del Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional se ha observado la disminución de accidentes
en los procesos mineros. La influencia directa de las herramientas de que contiene el
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional permite el comportamiento seguro
en materia de seguridad y está garantizada la reducción de accidentes de trabajo.
En consecuencia, la administración y control de accidentes requiere de un Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, donde los mismos colaboradores son
v
responsables de su seguridad y la de sus compañeros de trabajo con los conocimientos
adquiridos en las capacitaciones.
Palabras Claves: Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, control de
accidentes, comportamiento seguro.
vi
ABSTRAC
This thesis entitled: Proposal for an Annual Occupational Safety and Health Program
for the Nueva Esperanza mine – Cajamarca was carried out in order to respond to the
problem. How does the proposal for an Annual Occupational Safety and Health
Program influence in the reduction of occupational accidents that occur in the Nueva
Esperanza mine belonging to the Association of Artisanal Mines San Blas de
Algamarca – Cajamarca, the same one that had as an end to what extent an Annual
Occupational Health and Safety Program favors the control of accidents during the
working day, being an obligation of the owner of the mining activity to have an Annual
Occupational Health and Safety Program starting from a baseline where the critical
risks that are the cause of the accidents are identified; This is achieved with the
application of the management tools contained in the Annual Occupational Safety and
Health program, which has reduced accidents, initially having high indicators of
frequency indices, severity indices and accident rates as the mine has had two fatal
accidents, one in 2017 and another in 2018, and disabling accidents with lost days and
the mine does not have the corresponding statistics; With the implementation of the
Annual Occupational Safety and Health Program, the reduction of accidents in mining
processes has been observed. The direct influence of the tools contained in the Annual
Occupational Health and Safety Program allows safe behavior in terms of safety and
the reduction of accidents at work is guaranteed.
Consequently, the administration and control of accidents requires an Annual
Occupational Health and Safety Program, where the workers themselves are
vii
responsible for their safety and that of their co–workers with the knowledge acquired
in the training.
Keywords: Annual Occupational Health and Safety Program, accident control, safe
behavior.
viii
ÍNDICE
DEDICATORIA ......................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTO ................................................................................................ iv
RESUMEN .................................................................................................................. v
ABSTRAC ................................................................................................................. vii
ÍNDICE ....................................................................................................................... ix
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................... xii
ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................................ xiv
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... xvi
CAPÍTULO I ............................................................................................................. 17
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................. 17
1.1 Descripción de la realidad problemática ................................................. 17
1.2 Formulación del problema ...................................................................... 19
1.3 Objetivos de la Investigación .................................................................. 20
1.1 Justificación ............................................................................................ 20
CAPÍTULO II ............................................................................................................ 22
MARCO TEÓRICO .................................................................................................. 22
2.1 Antecedentes de la investigación ................................................................... 22
2.2 Bases teóricas ................................................................................................. 24
2.2.1 Enfermedades profesionales ................................................................... 24
2.2.2 Seguridad industrial ................................................................................ 24
2.2.3 Salud ocupacional ................................................................................... 26
2.2.4 Obligaciones del titular de actividad minero .......................................... 27
2.2.5 Liderazgo y compromiso ........................................................................ 28
2.2.6 Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional............................. 29
2.2.7 Política del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional .......... 29
ix
2.2.8 Programa anual de seguridad y salud ocupacional ................................. 30
2.2.9 Sistema de gestión de seguridad ............................................................. 32
2.3 Marco legal..................................................................................................... 34
2.4 Hipótesis y variables ...................................................................................... 42
2.4.1 Hipótesis general: .................................................................................... 42
2.4.2 Hipótesis específicas ............................................................................... 42
2.5 Variables de investigación. ............................................................................ 42
2.5.1 Variable Independiente X ....................................................................... 42
2.5.2 Variable Dependiente Y .......................................................................... 42
2.6 Operacionalización de las variables ........................................................ 42
2.7 Definición de términos ................................................................................... 43
CAPÍTULO III ........................................................................................................... 57
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 57
3.1 Método de investigación ................................................................................ 57
3.2 Tipo y nivel de investigación ......................................................................... 58
3.3 Diseño de investigación ................................................................................. 58
3.4 Población ........................................................................................................ 59
3.5 Muestra........................................................................................................... 59
3.6 Técnicas e instrumentos de recolección de datos ........................................... 59
3.7 Técnicas de procesamientos y análisis de datos ............................................. 60
CAPÍTULO IV .......................................................................................................... 61
RESULTADOS Y DISCUSIÓN ............................................................................... 61
4.1 Cuestionario sobre seguridad antes de la formulación del PASSOM. ........... 61
4.2 Evaluación de la seguridad después de la aplicación del PASSOM. ............. 82
4.3 Constrastación de hipótesis .......................................................................... 102
4.4 Discusión de resultados ................................................................................ 102
x
CONCLUSIONES ................................................................................................... 105
REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS .................................................................... 107
ANEXOS ................................................................................................................. 108
Matriz de Consistencia............................................................................................. 109
Propuesta de Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional Minera ............. 111
Reglamento Interno de Seguridad ............................................................................ 114
Plan de Contingencia ............................................................................................... 124
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro ............................................................ 129
Imágenes antes de la aplicación del PASSOM ........................................................ 146
Imágenes después de la aplicación del PASSOM ................................................... 148
xi
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Actividades que generan mayor probabilidad de ocurrencia de accidentes 40

Tabla 2. Calificación global del sistema de gestión basado en el RSSOM................ 40
Tabla 3. Implementación de sistema de gestión ........................................................ 40
Tabla 4. Operacionalización de las Variables ............................................................ 42
Tabla 5. La empresa tiene su política de seguridad y salud ocupacional. .................. 61
Tabla 6. En su área de trabajo existe un control continuo de los riesgos................... 63
Tabla 7. La empresa cuenta con PETS. ..................................................................... 64
Tabla 8. La empresa proporciona capacitación a sus colaboradores. ........................ 65
Tabla 9. Conoce las Normas de Seguridad. ............................................................... 66
Tabla 10. Son claras las instrucciones de seguridad. ................................................. 67
Tabla 11. Control continuo de los riesgos de accidentes en horas de trabajo. ........... 68
Tabla 12. La empresa tiene su Programa Anual de Seguridad y Salud Minera. ........ 69
Tabla 13. Identifican los peligros, evalúan los riesgos y su control. ......................... 70
Tabla 14. Cuenta con Reglamento Interno de Seguridad y Salud. ............................ 71
Tabla 15. Considera que los directivos tienen dominio y control de la seguridad y
accidentes laborales. .................................................................................................. 72
Tabla 16. Efectuaron investigación de los accidentes. .............................................. 73
Tabla 17. Los colaboradores cuentan con el examen médico ocupacional. .............. 74
Tabla 18. Existe compromiso de reportar incidentes. ................................................ 75
Tabla 19. La empresa cuenta con estándares de trabajo. ........................................... 76
Tabla 20. Cuenta con seguro complementario de trabajo de riesgo. ......................... 77
Tabla 21. Proporciona inducción. .............................................................................. 78
Tabla 22. Considera que existe disminución de cantidad de accidentes.................... 79
Tabla 23. Existe investigación de los accidentes ocurridos para evitar que ocurran
accidentes similares. .................................................................................................. 80
Tabla 24. Considera correcto los medios utilizados para la prevención de incidentes –
accidentes de trabajo .................................................................................................. 81
Tabla 25. Te explican los peligros y riesgos en el lugar donde trabajas .................... 82
Tabla 26. Controlan cómo debe ser la seguridad en las áreas de trabajo. .................. 83
Tabla 27. Dialogan sobre la seguridad y los accidentes en el trabajo. ....................... 84
Tabla 28. Proporcionan inducción a colaboradores nuevos y/o ingresantes. ............ 85
xii
Tabla 29. Comunican continuamente sobre la seguridad en el trabajo ...................... 86
Tabla 30. Instruyen siempre sobre la seguridad en ejecutar tareas. ........................... 87
Tabla 31. Convocan y capacitan sobre cómo mantener la seguridad. ....................... 88
Tabla 32. Establecen normas de seguridad y control. ................................................ 89
Tabla 33. Controlan la seguridad contra enfermedades ocupacionales. .................... 90
Tabla 34. Se siente a gusto con la dirección sobre el manejo de la empresa. ............ 91
Tabla 35. Controlan continuamente los riesgos de trabajo. ....................................... 92
Tabla 36. Instruyen sobre la utilización del equipo de protección personal. ............. 93
Tabla 37. Inciden en la observación del colaborador en su entorno laboral. ............. 94
Tabla 38. Conocen la paralización de la producción por accidentes. ........................ 95
Tabla 39. Demuestran disciplina en el cumplimiento de normas de control. ............ 96
Tabla 40. La empresa da importancia a sus colaboradores. ....................................... 97
Tabla 41. Analizan en conjunto sobre los factores de accidentes. ............................. 98
Tabla 42. Antes de ingresar a trabajar cuentan con examen médico ocupacional. .... 99
Tabla 43. El Programa Anual de Seguridad y Salud Minera está al alcance de los
colaboradores. .......................................................................................................... 100
Tabla 44. Los reportes de incidentes ayudan a prevenir accidentes. ....................... 101
xiii
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. La empresa tiene su política de seguridad y su salud ocupacional ............. 62

Figura 2. En su área de trabajo existe un control continuo de los riesgos. ................ 63
Figura 3. La empresa cuenta con PETS. .................................................................... 64
Figura 4. La empresa proporciona capacitación a sus colaboradores. ....................... 65
Figura 5. Conoces las normas de seguridad. .............................................................. 66
Figura 6. Son claras las instrucciones de seguridad. .................................................. 67
Figura 7. Control continuo de los riesgos de accidentes en horas de trabajo. ........... 68
Figura 8. La empresa tiene su Programa Anual de Seguridad y Salud Minera. ........ 69
Figura 9. Identifican los peligros y evalúan los riesgos y su control. ........................ 70
Figura 10. Cuenta con Reglamento interno de seguridad y salud .............................. 71
Figura 11. Considera que los directivos tienen dominio y control de la seguridad y
accidentes laborales. .................................................................................................. 72
Figura 12. Efectuaron investigación de los accidentes. ............................................. 73
Figura 13. Los colaboradores cuentan con el examen médico ocupacional. ............. 74
Figura 14. Existe compromiso de reportar incidentes. .............................................. 75
Figura 15. La empresa cuenta con estándares de trabajo. .......................................... 76
Figura 16. Cuenta con seguro complementario de trabajo de riesgo. ........................ 77
Figura 17. Proporciona inducción. ............................................................................. 78
Figura 18. Considera que existe disminución de cantidad de accidentes. ................. 79
Figura 19. Existe investigación de los accidentes ocurridos para evitar que ocurran
accidentes similares. .................................................................................................. 80
Figura 20. Considera correcto los medios utilizados para la prevención de incidentes
– accidentes de trabajo. .............................................................................................. 81
Figura 21. Te explican los peligros y riesgos en el lugar donde trabajas................... 82
Figura 22. Controlan como debe ser la seguridad en las áreas de trabajo. ................ 83
Figura 23. Dialogan sobre la seguridad y los accidentes en el trabajo. ..................... 84
Figura 24. Proporcionan inducción a colaboradores nuevos y/o ingresantes. ........... 85
Figura 25. Comunican continuamente sobre la seguridad en el trabajo .................... 86
Figura 26. Instruyen siempre sobre la seguridad en ejecutar tareas. ......................... 87
Figura 27. Convocan y capacitan sobre cómo mantener la seguridad. ...................... 88
Figura 28. Establecen normas de seguridad y control. .............................................. 89
xiv
Figura 29. Controlan la seguridad contra enfermedades ocupacionales. ................... 90
Figura 30. Se siente a gusto con la dirección sobre el manejo de la empresa............ 91
Figura 31. Controlan continuamente los riesgos de trabajo. ...................................... 92
Figura 32. Instruyen sobre la utilización de equipo de protección personal. ............. 93
Figura 33. Inciden en la observación del colaborador en su entorno laboral. ............ 94
Figura 34. Conocen la paralización de la producción por accidentes. ....................... 95
Figura 35. Demuestran disciplina en el cumplimiento de normas de control. ........... 96
Figura 36. La empresa da importancia a sus colaboradores. ..................................... 97
Figura 37. Analizan en conjunto sobre los factores de accidentes. ........................... 98
Figura 38. Antes de ingresar a trabajar cuentan con examen médico ocupacional. .. 99
Figura 39. El Programa Anual de Seguridad y Salud Minera está al alcance de los
colaboradores. .......................................................................................................... 100
Figura 40. Los reportes de incidentes ayudan a prevenir accidentes. ...................... 101
Figura 41. Promedio general antes de la aplicación del PASSOM .......................... 104
Figura 42. Promedio general después de la aplicación del PASSOM ..................... 104
Figura 43. Personal de la Mina Nueva Esperanza ................................................... 146
Figura 44. Personal dentro de Mina con EPP incompletos ...................................... 146
Figura 45. Cancha de mineral .................................................................................. 147
Figura 46. Campamento Minero Nueva Esperanza ................................................. 147
Figura 47. Oficina SSOMA ..................................................................................... 148
Figura 48. Auditorio de la Mina Nueva Esperanza.................................................. 148
Figura 49. Oficina General de la Mina Nueva Esperanza ....................................... 149
Figura 50. Señalización de equipos ......................................................................... 149
Figura 51. Señalización de equipos ......................................................................... 150
Figura 52. Señalización de almacen ........................................................................ 150
Figura 53. Campamento de la Mina Nueva Esperanza ............................................ 151
Figura 54. Campamento de la Mina Nueva Esperanza ............................................ 151
Figura 55. Capacitación a los colaboradores ........................................................... 152
Figura 56. Señalización de la Mina Nueva Esperanza ............................................. 152
Figura 57. Libro de Seguridad y Salud Ocupacional ............................................... 153
Figura 58. Certificación de Apertura de Libro de Seguridad. ................................. 153
Figura 59. Construcción de campamentos nuevos................................................... 154
xv
INTRODUCCIÓN
Mediante el presente trabajo de investigación titulada: Propuesta de un Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional para la mina Nueva Esperanza – Cajamarca
se busca una alternativa de solución al problema planteado ¿De qué manera la
propuesta de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional influye en la
reducción de accidentes de trabajo en la mina Nueva Esperanza perteneciente a la
Asociación de Minas Artesanales San Blas de Algamarca – Cajamarca?, la misma que
tuvo como objetivo Determinar que la formulación de un Programa Anual de
Seguridad y Salud Ocupacional es una herramienta poderosa que influye en la
seguridad y control frente a los accidentes durante la jornada laboral.
El trabajo de investigación se desarrolló en las operaciones mineras de la mina Nueva
Esperanza perteneciente a la Asociación de Minas Artesanales San Blas de Algamarca
– Cajamarca.
Esta investigación contiene cuatro capítulos organizados de la siguiente manera:
En el capítulo I se analiza la situación problemática de la administración y control de
accidentes laborales, la formulación del problema, objetivos, la justificación y
limitaciones.
En el capítulo II se indica la fundamentación teórica.
En el capítulo III, se describe la metodología utilizada en la investigación, métodos,
diseño, técnicas, instrumentos la población y muestra.
En el capítulo IV, presenta el resultado de la investigación, así como los resultados y
conclusiones obtenidos.
xvi
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Descripción de la realidad problemática
La mina Nueva Esperanza pertenece a la “Asociación de Mineros Artesanales San
Blas de Algamarca” (AMABSA), ubicado en el Centro Poblado Menor de
Algamarca distrito de Cachachi provincia de Cajabamba en la región Cajamarca;
se dedica a la explotación de mineral de oro, plata y cobre.
Actualmente cuatro asociados vienen trabajando en la mina en la categoría de
Pequeña Minería desde el año 2007, y a partir del año 2012 iniciaron sus trámites
de formalización que la norma exigía realizando su declaración de compromiso
ante la DREM de Cajamarca. Sin mejores resultados positivos.
En el año 2017 la mina La Nueva Esperanza enfocándose en el aspecto
organizativo e incorporándose al Registro Integral de Formalización Minera
(REINFO) es aceptado en esta por contar con la Declaración de compromiso y en
el mes de diciembre de 2017 iniciándose a realizar el Instrumento de Gestión
Ambiental para la Formalización Minera (IGAFOM).
17
La Asociación de Mineros Artesanales San Blas de Algamarca tienen un convenio
con la Municipalidad y la posta médica del centro poblado, donde son atendidos
los colaboradores. Sin embargo, si algún colaborador sufre un accidente se les
despide sin ningún beneficio o tratamiento médico, estos tratamientos son
cubiertos por ellos mismos.
Desde el inicio de actividad, la mina Nueva Esperanza no ha contado con ningún
plan anual de salud y seguridad ocupacional, por lo que violó la ley e ignoró los
requisitos estipulados en la ley, como establecer un comité de seguridad y salud
ocupacional, realizar inspecciones de seguridad, realizar informes estadísticos y
preparar documentos escritos. “Procedimientos de Trabajo Seguro” (PETS),
aplicar herramientas IPERC, cumplir con el “Plan de Seguridad”, perfil de puesto,
evidencias de capacitación y registros de actividades realizadas, y considerar que
como empresa minera, los socios enfrentan altos riesgos, por lo que es necesario
Proporcione todos los documentos descritos.
En el mes de febrero del año 2018 la Asociación De Mineros Artesanales San Blas
De Algamarca ha tenido un accidente mortal, esto se da por carecer de un Programa
anual en Seguridad y Salud Ocupacional.
En la Supervisión efectuada por la DREM Cajamarca en una de sus
recomendaciones es el de elaborar un Programa anual en Seguridad y Salud
Ocupacional que se traduce en un Programa de gestión de Seguridad para disminuir
los accidentes laborales dentro de los trabajos que tiene lugar en la mina.
Como se desprende de los supuestos descritos, el problema actual es que los
empleados no comprenden los requisitos de la ley para realizar las actividades.
18
También se puede observar que, si la empresa no cumple con los requisitos
establecidos, será multada y la seguridad de sus socios se verá comprometida, por
lo que, si ocurre un accidente fatal, sus actividades se paralizarán.
Por ello, se recomienda formular un plan anual de seguridad y salud ocupacional
de acuerdo con las normas nacionales, y sobre esta base, el sistema de gestión y
salud ocupacional permitirá a la empresa asegurar el cumplimiento de los requisitos
legales y acreditar documentadamente en relación las actividades en desarrollo.
1.2 Formulación del problema
Se formula el problema de investigación para la presente tesis del siguiente modo:
Problema General:
¿De qué manera la propuesta de un Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional influye en la reducción de accidentes de trabajo en la Mina Nueva
Esperanza – Cajamarca?
Problema Específicos
a) ¿Determinar la factibilidad de desarrollar la propuesta de implementación de
un programa anual de seguridad y salud ocupacional en la mina nueva
esperanza – Cajamarca para la reducción de accidentes?
b) ¿Con el programa anual de seguridad y salud ocupacional en la mina nueva
esperanza se logrará reducir los accidentes?
19
1.3 Objetivos de la Investigación
Objetivo General:
Desarrollar una propuesta de implementación del Programa Anual de Seguridad
y Salud Ocupacional en la mina Nueva esperanza basado en la Ley Minera y D.S.
N° 024–2016–EM y 023–2017–EM para garantizar la seguridad de los
colaboradores.
Objetivos Específicos
a) Elaborar el diagnóstico situacional de la mina nueva esperanza en materia de
seguridad.
b) Identificar los peligros y riesgos en materia de seguridad y salud ocupacional
en la mina nueva esperanza.
1.1 Justificación
Todo el proceso productivo debe realizarse en la empresa minera, como la
operación unificada de perforación, arenado, limpieza, extracción,
mantenimiento y ventilación. Por lo tanto, toda actividad minera debe tener sus
propios estándares. Los procedimientos de trabajo de seguridad escritos
cuentan con herramientas IPERC y PETAR, las cuales pueden ser identificadas
Todos los peligros físicos, químicos, biológicos y otros que se produzcan
durante el proceso de producción. La propuesta de implementar el plan anual
de seguridad y salud ocupacional es de gran utilidad para las minas, ya que
permite aprovechar mejor los recursos humanos, materiales y equipos, y puede
mejorar enormemente la eficiencia productiva, asegurar el cumplimiento de la
20
normativa peruana y acceder a la sociedad, clientes e inversores Imagen de la
organización.
Todo esto ayudará a mejorar las condiciones laborales de los socios, y con la
implementación del plan de seguridad y salud ocupacional, será posible reducir
la siniestralidad y controlar el riesgo; esto puede evitar tiempos muertos,
sanciones económicas y administrativas, costos de accidentes y toda la
producción. La mejora de procesos.
21
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes de la investigación
Según Trasmonte, H. (2015) con su tesis: “Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional en las Operaciones de Perforación y Voladura de Mina
Toquepala – Souther Cooper Corporation (SCC)”, concluye: Después de
implementar el sistema de “Gestión, Salud y Seguridad” introducido, la incidencia
de accidentes de equipos se ha reducido en un 60%. En comparación con años
anteriores, el costo de las operaciones de los equipos de perforación y voladura se
ha reducido en un 40%. También se extraen las siguientes conclusiones: la
implementación del sistema de gestión, salud y seguridad propuesto tiene como
objetivo optimizar el comportamiento humano y la falta de control (mal análisis y
procedimientos de trabajo incompletos), porque estos factores se han convertido
en las principales causas de tales enfermedades. Accidentes de equipos en los
últimos 5 años. En 2014 se trabajó en el comportamiento de los colaboradores y
la relación entre supervisores y colaboradores, con el objetivo de optimizar la
comunicación y generar estándares de trabajo seguro en las operaciones de
22
perforación y voladura, lo que refleja los accidentes de equipo ocurridos entre
2014 y años anteriores. una forma de acercarse a los empleados es a través de la
capacitación diaria, especialmente cuando cuentan sus experiencias en el trabajo
diario, la forma de comunicarse con los colaboradores es la formación diaria, sobre
todo cuando cuentan sus propias experiencias, porque aquí, son el lugar indicado
para recibir sus sugerencias o aportes al próximo trabajo. Especialmente se pueden
evaluar sus conocimientos. La prevención y, por tanto, el desarrollo constituye
uno de los puntos principales del plan, como la formación, la sensibilización y la
evaluación de capacidades. Estas capacitaciones para colaboradores no están
completamente internalizadas y supervisadas, muchas veces ignoran la seguridad
y aconsejan a los empleados que den prioridad a la producción diaria.
Palomino A. (2016) en su trabajo de investigación: “Propuesta de implementación
del sistema de Gestión de Seguridad en la empresa minera J & A PUBLISEVICH
basado en la Ley 29783 y DS N° 055–2010–EM”, concluye que de la lista de la
Resolución Ministerial 050-2013-TR, se puede apreciar que el incumplimiento de
la normativa peruana resultó en el 14% del total. Esto significa que la empresa se
encuentra en la etapa actual de diseño, por lo que no hay que determinar a dónde
ir y qué implementar, porque el sistema tributario es igual a S /. 3950 nuevos soles,
cada empresa debe pagar de acuerdo a la inflación, la cual puede ser leve, severa
y muy severa. El informe también concluyó que el sistema de gestión de la
seguridad debe recibir al menos 2,2 horas de formación por cada 100 horas de
trabajo al mes en los 7 cursos obligatorios exigidos por la S.D. N 055–2010 - EM.
23
2.2 Bases teóricas
2.2.1 Enfermedades profesionales
Según Marín M. Pico (2004) da a conocer que las enfermedades
profesionales son aquellos momentos patológicos permanentes o temporales
que se presentan directamente al trabajador por el tipo de trabajo que realiza
o el lugar de trabajo designado, también ha sido reconocido por el Ministerio
de Salud. Es necesario entender que la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales es tarea de todos, debemos ser conscientes de
que las condiciones ambientales y sociales de los lugares ocupacionales,
incluidos sus factores de riesgo, pueden provocar enfermedades
profesionales. Por tanto, el proceso de trabajo impone a los empleados
múltiples puestos o requisitos, que se denominan factores de riesgo, que
pueden afectar la salud de los empleados y padecer enfermedades
profesionales.
2.2.2 Seguridad industrial
La imagen de una empresa y su permanencia en el mercado competitivo,
con relación al cuidado del colaborador a que no se accidente, no solo está
en la calidad del producto, sino la empresa también debe ser responsable
ante la sociedad y sus socios, lo que significa que la empresa debe otorgar
importancia a la protección del medio ambiente y la seguridad y salud en el
trabajo en la gestión de la organización. Hemos visto los siguientes
conceptos sobre seguridad laboral: un conjunto de tecnologías y
24
procedimientos encaminados a eliminar o reducir el riesgo de accidentes
laborales.
Al tomar medidas preventivas, lograremos la seguridad en el trabajo, como
reglas generales y específicas, tareas, visiones y políticas de seguridad.
Procedimientos de trabajo seguro escritos, estándares, capacitación, todos
los métodos de uso de dispositivos de seguridad en máquinas, equipos e
instalaciones previenen el lugar de trabajo accidente. (Chinchilla, 2016)
Seguridad.– Todos estos son comportamientos y actividades que permiten
a los socios trabajar en condiciones ambientales y personales no agresivas
para proteger su salud y valorar los recursos humanos y materiales. (D.S.
005–2012 TR).
La seguridad es producto de la evolución de las ideas, es el reconocimiento
de la necesidad de proteger la vida y la propiedad.
La seguridad es un conjunto de estándares técnicos diseñados para cuidar la
vida, la salud y la integridad física de las personas, y para proteger equipos
e instalaciones en condiciones óptimas de productividad.
La seguridad en el campo de la ingeniería incluye investigación, diseño,
selección y capacitación, así como medidas de protección y control basadas
en la investigación para proteger a los empleados, equipos, materiales y el
medio ambiente.
25
Asimismo, mejora la imagen de la empresa al preocuparse por el bienestar
del colaborador y por ende se logra desarrollar la productividad, esto da
lugar a la maximización de beneficios.
2.2.3 Salud ocupacional
En el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (2016) en
su art.7, menciona que La salud ocupacional es una rama de la salud pública,
y su propósito es promover y mantener la más alta salud física y mental de
los empleados en todo su trabajo, prevenir cualquier daño a la salud
ocasionado por las condiciones laborales y adaptarse a la coordinación
basada en factores de riesgo y las habilidades y capacidades de los
colaboradores.
La OIT (Organización Internacional del Trabajo) la define como: Una serie
de actividades orientadas a promover, educar, prevenir, controlar, rehabilitar
y rehabilitar a los empleados para protegerlos de los riesgos laborales y
posicionarlos de acuerdo a sus condiciones físicas y psicológicas.1 Así
mismo nos dice que: La Seguridad y Salud Ocupacional tienen por fin
salvaguardar la vida, la integridad física y preservar la salud de los
colaboradores a través del establecimiento de normas las cuales generen
condiciones para la ejecución de capacitar y entrenar al personal para evitar
en lo posible accidentes laborales y las enfermedades.
1
Organización Internacional del Trabajo (OTI)
26
2.2.4 Obligaciones del titular de actividad minero
En el art. 26, del reglamento de seguridad y salud ocupacional en Minería
(2016), se da a conocer las obligaciones del titular de actividad minera.
a) Asumir los gastos relacionados con la seguridad y salud ocupacional.
b) Formular anualmente un programa de seguridad ocupacional y el
programa anual de capacitación.
c) Promover el ingreso de supervisores, inspectores, auditores,
funcionarios y / o personal autorizado por la autoridad competente para
supervisar, inspeccionar y controlar el cumplimiento de las “Normas de
Seguridad y Salud Ocupacional” de acuerdo con estrictas
responsabilidades. Toda la información requerida para la tarea es del
propietario de la actividad minera responsable de la salud y seguridad
ocupacional del visitante.
d) Notificar a las autoridades competentes que han ocurrido accidentes
peligrosos o fatales dentro del límite de tiempo especificado.
e) Informar claramente a todos los socios de los riesgos asociados con su
trabajo, que son peligrosos para la salud y las medidas preventivas y de
protección aplicables.
f) De acuerdo con la naturaleza del trabajo asignado a cada socio,
proporcione y mantenga equipo de protección personal para todos los
socios de forma gratuita.
27
g) Dotar a los empleados de herramientas, equipos, materiales y
maquinaria de acuerdo a las normas y procedimientos de trabajo a
implementar, para que puedan desarrollarse con la máxima seguridad.
h) Controlar en forma acertada los riesgos originados por condiciones y
actos sub–estándares comunicados.
i) Inspeccionar sus actividades mineras para determinar peligros y evaluar
riesgos con el fin de establecer las medidas de control correspondientes
para reducir o eliminar riesgos.
j) Establecer y asegurar que todos los colaboradores deben realizar
anualmente, exámenes médicos ocupacionales.
k) Suspender las operaciones en los lugares que muestran riesgos a la
seguridad e integridad de los colaboradores o que no tengan las
autorizaciones respectivas.
l) Entregue a cada empleado responsable una copia del “Reglamento
interno de seguridad y salud ocupacional” y el “Plan anual de salud y
seguridad ocupacional” del reglamento.
2.2.5 Liderazgo y compromiso
En el art. 54, del reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería
del 2016, se menciona que: La alta dirección del titular de la actividad
minera liderará y orientará el avance de todas las actividades de la empresa,
conduciendo a la implementación de un sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional para prevenir con éxito accidentes e incidentes. Peligros
28
relacionados con la normativa vigente, accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
La Alta gerencia del titular de la actividad minera asumirá el liderazgo y
compromiso mediante:
a) Gestionar la seguridad y salud ocupacional de la misma forma que
gestiona la productividad y la calidad ocupacional.
b) Alentar a los empleados a cumplir con los estándares y procedimientos
de salud y seguridad ocupacional.
c) Comprometidos con la prevención de accidentes, accidentes peligrosos,
accidentes laborales y enfermedades profesionales.
d) La cultura de seguridad implementada no solo puede reducir la
ocurrencia de accidentes, sino también mejorar la eficiencia y
competitividad de la empresa.
2.2.6 Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
El titular de la actividad minera es garante de la seguridad y salud
ocupacional en el desarrollo de todos los aspectos relacionados con el área
de trabajo.
2.2.7 Política del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
Según el art. 56, del reglamento se seguridad y salud ocupacional en
minería 2016, nos da a conocer que las políticas del sistema de gestión de
29
seguridad y salud ocupacional están formuladas por escrito, reflejando una
calidad positiva, el departamento administrativo estará comprometido con
la seguridad y salud ocupacional y su cumplimiento es responsabilidad
directa de todos los funcionarios de primera línea y todos los funcionarios.
Está política deberá ser:
a) Específica y apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de
seguridad y salud ocupacional.
b) Incluya un compromiso de prevención de lesiones y enfermedades y de
mejora continua.
c) Debe comunicarse a todos los colaboradores para que ellos estén
concientizados sobre sus obligaciones con respecto de la seguridad y
salud ocupacional.
d) La política debe ser visible para todos los colaboradores, así como para
los visitantes.
e) Debe estar disponible para todos los colaboradores y partes interesadas.
f) La política debe ser examinada periódicamente.
2.2.8 Programa anual de seguridad y salud ocupacional
De acuerdo con Reglamento se Seguridad y Salud Ocupacional en minería
(2016) menciona que: “la gestión y establecimiento del programa anual de
30
seguridad y salud ocupacional comprende al titular de actividad minera y a
las empresas contratistas”. (p. 25)
Todo programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser:
a) Elaborado sobre la base de un diagnóstico situacional o la evaluación
de los resultados del programa del año anterior de cada unidad
económica administrativa o concesión minera.
b) Verificado mensualmente.
c) Mejorado en forma permanente.
d) Disponible para las autoridades competentes.
e) Integrado a nuevos conocimientos de las ciencias, tecnologías,
ambiente de trabajo, organización del trabajo y evaluación de
desempeño en base a condiciones de trabajo.
La programación anual sobre la seguridad y salud ocupacional contendrá
lo siguiente:
a) Los metas y objetivos en los diferentes niveles de la organización.
b) Seguimiento y control de los objetivos y metas.
c) Actividades que midan avance y cumplimiento.
d) Encargados de la ejecución de actividades.
31
e) La cantidad de seguimiento se basará en el análisis de riesgos realizado
en el entorno laboral de cada puesto y a nivel de grupos de exposición
similares (colaboradores), teniendo en cuenta la física, química,
biología, ergonomía y otros factores.
f) Programación de la ejecución de actividades con su presupuesto
aprobado y financiado con el apoyo de colaboradores.
2.2.9 Sistema de gestión de seguridad
Consideraciones del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
(SGSST) comprende una disciplina que previene las lesiones y las
enfermedades producidas por las condiciones de labor, asimismo de la
protección y promoción de la salud de los colaboradores. La finalidad es de
optimizar las condiciones laborales y el lugar de trabajo, asimismo de la
salud en el trabajo que sobrelleva la promoción del mantenimiento del
bienestar físico, mental y social de los colaboradores.
Se basa en la mejora continua para predecir, identificar, evaluar y controlar
todos los riesgos que afectan a la seguridad y salud laboral.
El SGSST será establecido e implementado por la alta gerencia, con la
colaboración de todos los colaboradores, garantizando la aplicación de las
medidas de seguridad y salud en el trabajo, el progreso del comportamiento
de los colaboradores, las condiciones y el medio ambiente de trabajo y el
control eficaz de los peligros y riesgos en el área de trabajo.
32
Consistiendo en un sistema de gestión, con principios que deben estar
enfocado al ciclo Planificar, hacer, verificar y actuar (PHVA).
Planificar. – Para mejorar la seguridad y salud de los empleados al hacer
un plan, debe averiguar qué estaba mal o qué se puede mejorar, y debe
determinar las ideas para resolver estas dificultades.
Hacer.– Se deberá implementar las medidas que se han planificado.
Verificar.– Es la revisión de las acciones implementadas y los
procedimientos y para obtener los resultados deseados.
Actuar.– Se deben tomar medidas de mejora para mejorar la efectividad de
la salud y seguridad de los empleados.
Obligaciones de los supervisores
En el art. 38 del reglamento se seguridad y salud ocupacional en minería
(2016) establece: El supervisor tiene la obligación proteger la seguridad y
salud de sus colaboradores, de acuerdo con lo planteado en la normatividad
vigente.
Dentro del SGSST el jefe tendrá entre otras cosas las siguientes
obligaciones:
a) Formar, definir y divulgar políticas sobre seguridad y salud en el
trabajo.
b) Dar cumplimiento a las normativas.
33
c) Implementar un plan de trabajo anual de seguridad y salud laboral.
d) Gestionar los riesgos que puedan ocurrir en la organización.
e) Anime a los empleados a participar.
f) Definir y establecer los recursos necesarios para establecer, mantener y
mejorar SGSST.
g) Prevenir riesgos laborales.
h) Integrar los aspectos de seguridad y salud del trabajo en los sistemas de
gestión, procesos, procedimientos y conjuntos de toma de decisiones de
la organización.
i) SGSST es una disciplina destinada a prevenir lesiones y enfermedades.
2.3 Marco legal
a) Ley de Seguridad y salud en el trabajo N° 29783
b) Reglamento de seguridad y salud en el trabajo D.S. N° 005–2012–TR
c) Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería aprobado por
Decreto Supremo N° 024 2016–EM y su modificatoria Decreto Supremo
N° 023 2017–EM.
De los derechos que tiene el colaborador según el art. 42.
a) El comité está obligado a cumplir cabalmente con las disposiciones del
reglamento a través de una petición suscrita ante el comité por los
34
representantes de sus socios, y si no participan, pueden reclamar a las
autoridades mineras.
b) A través de IPERC (identificación de peligros, evaluación y control de
riesgos) y la información proporcionada por su supervisor, comprenda los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo que pueden afectar su salud o
seguridad.
c) Cuando encuentre un peligro de alto riesgo que amenace su seguridad y
salud, salga de cualquier área de trabajo y notifique a su supervisor.
d) Elija a los representantes de sus trabajadores ante el Comité de Seguridad y
Salud Laboral mediante elecciones universales, secretas y directas.
e) Los empleados tienen derecho a recibir su salario completo el día del
accidente (sin importar cuándo y dónde), y notificar inmediatamente al
supervisor de los hechos relevantes.
f) Los empleados y sus representantes están obligados a revisar la formación
y los planes de formación y hacer recomendaciones a los empleadores para
mejorar su eficacia.
g) Los representantes de los socios de seguridad y salud en el trabajo participan
en la identificación de peligros y la evaluación de riesgos y exigen que el
empleador evalúe los resultados, proponga medidas de control y tome
medidas de seguimiento. Si no hay una respuesta satisfactoria, pueden
acudir a SUNAFIL.
35
h) En caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional, un empleado
tiene derecho a ser trasladado a otro puesto con menor riesgo para su propia
seguridad y salud, sin afectar su salario y derechos de categoría.
i) Todo empleado tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores
del trabajo, incluso si no hay ningún empleador presente. Solicitar al Comité
de Inspección e Investigación de Seguridad y Salud Ocupacional.
j) Los empleados, sus representantes y las organizaciones sindicales tienen
derecho a inspeccionar los factores que afectan su seguridad y salud y
proponer medidas al respecto.
De las obligaciones que tienen los colaboradores según el art. 44.
Según el Reglamento se seguridad y salud ocupacional en minería, (2016)
menciona que:
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
b) Participar en la investigación de accidentes.
c) Utilice correctamente máquinas, equipos, herramientas y unidades de
transporte.
d) Si las máquinas, válvulas, tuberías, conductores eléctricos no están
capacitados y debidamente autorizados, no los utilice.
e) No trabaje bajo la influencia de alcohol o drogas ni introduzca dichos
productos en estos lugares. Si las sustancias anteriores obviamente se
36
utilizan en uno o más colaboradores, el propietario de la mina realizará
pruebas de toxicología y / o analizador de aliento.
f) Siga estrictamente las instrucciones y regulaciones de seguridad internas
establecidas.
g) Participación obligatoria en todos los entrenamientos programados.
De la responsabilidad en el sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional por las empresas contratistas.
Si, tienen por obligación a hacer valer con lo señalado en el reglamento de
seguridad y salud ocupacional minera, y lo establecido en el reglamento interno
de SSOM, y participar en la capacitación programada por el titular de la
actividad minera. Si, a través de la responsabilidad solidaria con el titular
minero, proporciona viviendas a sus colaboradores y otras disposiciones. La
calidad de dicha residencia debe ser supervisado por el titular minero con la
finalidad de certificar la comodidad y bienestar de los colaboradores. Del
mismo modo la responsabilidad de proporcionar a Epp’s y capacitaciones a los
colaboradores, en cantidad y calidad requeridos en función a la actividad que
dichos colaboradores desarrollen.
Del organismo competente para fiscalizar las normas de seguridad y salud
minera
Según la Ley Nª 29783, Ley de Seguridad y Salud en el trabajo es la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral la encargada de fiscalizar
37
el cumplimiento de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud la cual el no
cumplimiento puedan afectar la salud e integridad física de los colaboradores.
El cumplimiento de la seguridad de la infraestructura de las instalaciones,
equipos, etc., es responsabilidad el Organismo Supervisor de la Inversión de
Energía y Minería (OSINERMING) según Ley 29901 que precisa
competencias del OSINERMING. Para la pequeña minería es la Dirección
Regional de Minería.
Diagnóstico de la gestión de seguridad y salud ocupacional la mina nueva
esperanza perteneciente a la asociación de minas artesanales San Blas de
Algamarca – Cajamarca
Para conocer la realidad de la empresa en materia de seguridad y salud
ocupacional minera se procedió a revisar documentos encontrados en archivo,
estos documentos datan del año 2016, como fiscalizaciones efectuadas por la
Dirección Regional de Energía y Minas de Cajamarca.
La indicada empresa La Nueva Esperanza se encuentra en REINFO (Registro
Integral de Formalización Minera) lo cual le permite realizar trabajaos de
explotación sin contar con la declaración de Impacto Ambiental DIA
aprobado, con el Plan de Cierre que es requisito fundamental para ejecutar el
plan de minado, y con las autorizaciones respectivas dadas por la DREM –
Cajamarca; requisito indispensable para obtener la certificación de operación
minera que le va a otorgar el inicio o reinicio de explotación minera. Como
quiera que está empadronado en el REINFO este empadronamiento le da un
tiempo de tres años para cumplir con la presentación de los documentos como
38
son DIA, Plan de Cierre, Plan de Minado, COM mientras tanto tiene la libertad
de extraer los minerales, dando cumplimiento a la normativa de seguridad.
La mina Nueva Esperanza no cuenta con ningún sistema de seguridad y salud
ocupacional desde el inicio de sus actividades con ello existe un
incumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera plasmado en
el D.S. Nª 024–2016–EM desconociendo los requisitos establecidos en la Ley
como son el de contar con un comité de seguridad y salud ocupacional, realizar
inspecciones de seguridad, tener los procedimientos de IPERC, capacitaciones,
inducción, perfiles de los puestos, informes estadísticos, reporte de incidentes
y accidentes, capacitaciones, etc.
En el nivel 01 de la mina Nueva Esperanza, como consecuencia de no tener un
sistema de seguridad y salud ocupacional ha tenido dos accidentes mortales, el
primero el 31 de julio de 2017 en la persona de Gerson Ruiz Guerra de 30 años
de edad por gaseamiento; en el mismo nivel, se registró otro accidente mortal
fue el 03 de abril de 2018 en la persona de Esward Francisco Romero Contreras
de 21 años de edad de ocupación ayudante enmaderador la causa del accidente
fue caída de un desnivel de 25 metros.
La mina Nueva esperanza perteneciente a la Asociación de Minas Artesanales
San Blas de Algamarca – Cajamarca, ha tenido fiscalizaciones realizadas por
la Dirección Regional de Energía y Minas – DREM de Cajamarca, estos
dejando las acciones que debería realizar la mina, todo indica que quedaba solo
en el papel no se cumplían las recomendaciones y los plazos, los hallazgos
encontrados fuera de la siguiente valoración:
39
Tabla 1.
Actividades que generan mayor probabilidad de ocurrencia de accidentes
Riesgo Trabajo Aplastamiento Asfixia Extracción Orden y

en altura de mineral Limpieza
Alto X x x x
Medio x
Bajo
La evaluación global de la gestión de seguridad y salud en el trabajo ha dado como
resultado general que en la mina Nueva Esperanza no posee con un Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Tabla 2.
Calificación global del sistema de gestión basado en el RSSOM.
Ítem % de cumplimiento
Requisitos generales 0%
Política SSO 0%
Planeación 0%
Programa Anual de Seguridad 0%
Comité de SSO 0%
Verificación y acción correctiva 0%
Revisión por la administración 0%
Se requiere con urgencia mejorar los siguientes:
- Requisitos generales 0 %
- Políticas de seguridad 0 %
- Planeación 0 %
- Operación e implementación y 0 %
- Acción correctiva y verificación 0 %
- Supervisión por la administración 0 %
De acuerdo a esta evaluación se requiere implementar.
Tabla 3.
Implementación de sistema de gestión
40
Ítem Programa para su cumplimiento
Requisitos generales Conformación de comité de seguridad
Políticas de seguridad y salud Desarrollo general del plan
ocupacional
Planeación Identificación de peligros y evaluación de
riesgos.
Programa Anual de Seguridad Capacitación, entrenamiento, formalización
del PASSOM PETS – Estándares.
Implementación y operación y Plan de emergencia.
Salud Ocupacional. - Investigación de incidentes y accidentes
de trabajo.
- Código de colores.
- Espacios confinados.
- Trabajos en altura.
- Reporte de incidentes.
Verificación y acción Registro de incidentes/accidentes.
correctiva Libro de seguridad.
Auditorias.
El programa a adaptarse en la mina Nueva esperanza perteneciente a la Asociación
de Minas Artesanales San Blas de Algamarca – Cajamarca, para la prevención de
la ocurrencia de accidentes /incidentes es el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional Minera (PASSOM) en el cual estarán plasmado todas las actividades
que tienen lugar en el proceso productivo con cuya aplicación se espera la
redacción de accidentes mortales e incapacitantes.
41
2.4 Hipótesis y variables
2.4.1 Hipótesis general:
a) La elaboración del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
influirá significativamente en la reducción de accidentes de trabajo en la
Mina Nueva Esperanza – Cajamarca.
2.4.2 Hipótesis específicas
a) Conociendo la línea de base se logrará identificar los peligros y riesgos que
causan accidentes, los cuales se verán reflejados en un sistema de Seguridad
y Salud Ocupacional en la Mina Nueva Esperanza – Cajamarca.
b) La identificación de peligros, riesgos y su control reducirán los accidentes
en la Mina Nueva. Esperanza – Cajamarca.
2.5 Variables de investigación.
Identificación y Clasificación de las Variables
2.5.1 Variable Independiente X
Formulación de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
2.5.2 Variable Dependiente Y
Reducción de accidentes de trabajo.
2.6 Operacionalización de las variables
Tabla 4.
Operacionalización de las Variables
42
Variables Dimensiones Indicadores Items
Independiente: Control de Herramientas de Capacitación
Formulación de un incidentes gestión de IPERC
Programa Anual de accidentes. riesgos. PETS
Seguridad y Salud Variables fijos EPP
Ocupacional PETAR.
Dependiente: Sistema de Seguridad para Identificar
Reducción de accidentes. seguridad ejecutar las Evaluar
contra tareas. Prevenir
accidentes. Seguridad Controlar.
contra
enfermedades.
Peligros y
accidentes de
trabajo.
2.7 Definición de términos
Accidente de trabajo
Según el reglamento se seguridad y salud ocupacional en minería, 2016, en el art.7,
Todo suceso imprevisto que sufra en ocasión por consecuencia de su labor y que
produzca en el colaborador una lesión corporal, una perturbación funcional, una
invalidez o el deceso. Es también aquel que se produce dentro de la ejecución de
órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad y aún
fuera del lugar y horas de trabajo. Clasificándose también en:
43
A. Accidente Leve
Incidentes que causan lesiones debido a evaluaciones médicas, lo que permite
que los heridos tomen un breve descanso y obtengan el máximo rendimiento al
día siguiente después del trabajo.
B. Accidente incapacitante
Las lesiones resultantes de la evaluación del médico resultan en reposo,
ausencia razonable del trabajo y tratamiento. A efectos estadísticos, no se
considerará la fecha del accidente. El grado de discapacidad puede ser:
a. Parcial temporal
b. Total temporal
c. Parcial Permanente
Accidente Mortal
Un incidente en el que una lesión resultó en la muerte de un empleado. A efectos
estadísticos, se debe considerar la fecha de fallecimiento.
Actividad minera
Actividades mineras realizadas en sitios terrestres o subterráneos de minerales
metálicos y no metálicos: exploración y desarrollo.
Alta gerencia de la unidad minera
Funcionarios al más alto nivel del departamento de minería responsables de
implementar todos los aspectos de las políticas de la empresa, incluida la misma.
44
Ambiente de trabajo
En el escenario donde el colaborador realiza un trabajo por encargo o encargo.
Análisis de trabajo seguro (ATS)
Es una herramienta de gestión de la seguridad y salud ocupacional que puede
determinar los procedimientos de trabajo seguros identificando los riesgos
potenciales y definiendo el control de sus tareas.
Autoridad minera competente
El Ministerio de Energía y Minas, a través de la Administración General de
Minería, es la autoridad minera competente para los asuntos de seguridad y salud
ocupacional, y estipula los reglamentos y políticas correspondientes del
departamento. Son la autoridad competente para la inspección y control de la
seguridad y salud en el trabajo.
– SUNAFIL
– OSINERMING
– Los gobiernos regionales en las actividades de la pequeña minería y minería
Artesanal a través de las gerencias o direcciones regionales de energía y minas.
Brigada de emergencia
Un equipo de colaboradores organizado, capacitado y autorizado por el dueño de
la actividad minera para atender emergencias como incendios, hundimiento de
minas, inundaciones, grandes deslizamientos de tierra, desfiles, etc.
45
Capacitación
Incluye la difusión de conocimientos teóricos y prácticos para desarrollar las
habilidades, conocimientos, habilidades y destrezas de los empleados relevantes,
procesos de trabajo, prevención de riesgos, seguridad de los empleados y salud
ocupacional.
Causas de los accidentes
Son una o distintos eventos relacionados que concurren para generar un accidente
se dividen en:
– Falta de Control
Son las fallas, ausencias o debilidades administrativas del titular del evento en
la gestión del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
– Causas Básicas
Factores personales y factores de trabajo.
Factores Personales
Son restricciones como la experiencia, las fobias y la tensión. Los factores
personales están relacionados con la falta de habilidades, conocimientos,
actitudes, condiciones físicas, mentales y psicológicas de las personas.
Factores de Trabajo
Se refiere a trabajo, condiciones y ambiente de trabajo, organización, método,
ritmo, turnos de trabajo, maquinaria, equipo, materiales, dispositivos de
46
seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente de procesos, comunicación,
liderazgo, planificación, ingeniería, logística, estándares, supervisión, etc.
Causas inmediatas
Son consideradas de orden instantáneo.
Condiciones Sub–estándares
Estas son condiciones más allá del estándar en el entorno laboral, que pueden provocar
accidentes laborales.
Actos Sub–estándares
Estos son comportamientos o prácticas incorrectas que los empleados no siguen
los procedimientos de trabajo seguro (PETS) o los estándares establecidos, y
pueden causar accidentes.
Centro de trabajo o unidad de producción o unidad minera
Se trata de un conjunto de instalaciones y lugares donde los empleados realizan
trabajos relacionados con la minería o actividades relacionadas. Se ubica en una
unidad económica administrativa o concesión minera, concesión de interés, obra
general o transporte minero.
Código de señales y colores
El sistema puede determinar los requisitos de diseño, color, símbolo, forma y
tamaño de las señales de seguridad.
47
Control de riesgos
El proceso de toma de decisiones se basa en la información obtenida de la
evaluación de riesgos. Tiene como objetivo reducir el riesgo proponiendo medidas
correctoras, exigiendo medidas de cumplimiento y evaluando periódicamente su
eficacia.
Cultura de seguridad y salud ocupacional
Es un conjunto de valores, principios, normas, costumbres, comportamientos y
conocimientos compartidos por los miembros de la empresa para promover un
trabajo seguro y saludable, incluidos los propietarios de las actividades mineras.
Empresa minera
Persona natural o jurídica que realice el acto o trabajo de las actividades mineras
de acuerdo con las leyes y normativas vigentes.
Enfermedad ocupacional
Esto se debe a los factores de riesgo físicos, químicos, biológicos, psicológicos
sociales y ergonómicos inherentes a las actividades laborales que causan daños
orgánicos o funcionales a los empleados.
Enfermedad profesional
Cualquier estado patológico permanente o temporal causado directamente por el
socio debido al trabajo que realiza o al entorno en el que se ve obligado a trabajar.
Está reconocido por el Ministerio de Salud.
48
Espacio confinado
Que sea un lugar con área o espacio reducido, con aberturas de entrada y salida
limitadas, compuesto por maquinaria, tanques de almacenamiento, tolvas o
ingeniería subterránea; existen condiciones de alto riesgo, como falta de oxígeno,
gases tóxicos u otras sustancias similares, y se requiere trabajo de alto riesgo.
Permiso escrito.
Estadística de seguridad y salud ocupacional
El sistema de registro, análisis y control de información sobre incidentes, eventos
peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, tiene como
objetivo utilizar de forma proactiva la información y tendencias relacionadas para
reducir la ocurrencia de dichos incidentes.
Estándares de trabajo
Son modelos, lineamientos y estándares que contienen los parámetros establecidos
por el titular de la actividad minera, así como las mínimas medidas posibles,
cantidad, calidad, valor, peso y alargamiento establecidos a través de
investigaciones experimentales, investigaciones, normativa vigente y / o resultados
de avance. Acepta la solicitud. La tecnología puede comparar la actividad laboral,
el desempeño y el comportamiento de la industria.
Examen médico ocupacional
Es una valoración médica profesional de todo el personal que trabaja en una
institución o empresa al inicio, durante y al final de una relación laboral.
49
Evaluación de riesgos
Este es el proceso luego de que se determina el peligro. Se puede evaluar el grado,
grado y severidad del peligro, y se puede brindar la información necesaria para que
el propietario, empresa contratista, colaborador y visitante de la actividad minera
pueda tomar decisiones adecuadas sobre los siguientes aspectos: Los tipos de
oportunidades, prioridades y medidas preventivas para eliminar los daños.
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y medidas de control
(IPERC)
Un proceso sistemático que se utiliza para identificar peligros, evaluar los riesgos
y sus efectos e implementar los controles adecuados, con el objetivo de reducir los
riesgos a los niveles determinados de acuerdo con las leyes y normas vigentes.
Incapacidad parcial permanente
Tras el accidente, provocará la pérdida de miembros u órganos o de sus funciones,
y reducirá su capacidad de trabajo.
Incapacidad total permanente
Después del accidente, el trabajador quedó total o parcialmente incapacitado.
Incapacidad total temporal
Es un dispositivo que imposibilita el uso de una determinada parte del cuerpo
humano después de que ocurre un accidente hasta que finaliza el tratamiento
médico y el paciente vuelve a su trabajo normal y se recupera por completo.
50
Incapacidad parcial temporal
Cuando ocurre una lesión en una persona lesionada, es parcialmente imposible
utilizar a su criatura; se le dará tratamiento médico hasta su recuperación plena.
Incidente
Durante el proceso de trabajo o posibles incidentes de pérdida relacionados con el
trabajo, la persona afectada no sufrió lesiones físicas.
Índice de frecuencia de accidentes (IF)
El número de accidentes fatales y discapacitantes por millón de horas de trabajo.
Se calculará mediante la siguiente fórmula:
Índice de severidad de accidentes (IS)
El número de días perdidos o facturados por millón de horas trabajadas.
Calculado como sigue:
Índice de accidentabilidad (IA)
Un método de medición que combina el Índice de Frecuencia de Lesiones en Horas
de Trabajo (IF) y el Índice de Severidad de Lesiones Ocupacionales (IS) como
medio para clasificar a las empresas mineras.
51
Es el producto del valor del índice de frecuencia dividido por el índice de gravedad
dividido por 1000.
𝐼𝐹 + 𝐼𝑆
𝐼𝐴 =
1000
Inducción
La formación preliminar tiene como objetivo proporcionar a los empleados
conocimientos y orientación para llevar a cabo su trabajo de forma segura, eficiente
y correcta.
Inducción General
Se trata de una formación sobre las políticas, los beneficios, los servicios, las
instalaciones, las normas, las prácticas generales y el entorno laboral de la empresa
para los empleados antes de asignarles puestos de trabajo.
Inducción del Trabajo Específico
La formación proporciona al socio la información y los conocimientos necesarios
para prepararlo para la tarea específica.
Inspección
Verificar el cumplimiento de los estándares establecidos en la normativa legal. Este
es un proceso de observación directa, que recopila datos sobre el trabajo, el
proceso, las condiciones, las medidas de protección y el cumplimiento de las leyes
de salud y seguridad ocupacional. Es implementado por la autoridad competente.
52
Las inspecciones internas de seguridad y salud ocupacional son realizadas por los
propietarios de las actividades mineras, empresas contratistas mineras y empresas
contratistas de actividades relacionadas, y su trabajo ha sido capacitado en
identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Investigación de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales
Es el proceso de identificación, recopilación y evaluación de factores, elementos,
situaciones y puntos clave que pueden utilizarse para determinar las causas de
accidentes, accidentes peligrosos, lesiones laborales y enfermedades profesionales.
Dicha información se utilizará para tomar acciones correctivas y evitar que se
repita.
Las autoridades policiales y judiciales deben realizar sus propias investigaciones
de acuerdo con sus procedimientos y métodos.
Libro de actas
Un cuaderno que recoge todo el contenido discutido en la reunión del Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional. El representante del comité también puede
archivar apropiadamente el acta de la reunión, marcar con hojas y fechar y firmar
en hojas sueltas.
Libro de seguridad y salud ocupacional
Se registró la libreta de registros, donde se registraron las opiniones y
recomendaciones de las auditorías e inspecciones realizadas por el Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional, el personal de alta gerencia de la unidad minera y
53
la empresa, y el personal autorizado de la empresa durante la ejecución de la obra.
Las auditorías, supervisiones o inspecciones que se realicen deben estar firmadas
por todos los participantes para indicar el cumplimiento de las normas.
Peligro
La condición o características inherentes de las cosas que pueden destruir a las
personas, los equipos, los procesos y el medio ambiente.
Permiso escrito para trabajos de alto riesgo (PETAR)
Un documento firmado por el ingeniero a cargo y el líder de trabajo regional de
cada turno, autorizando el documento como responsable de trabajar en áreas o
lugares peligrosos y considerados de alto riesgo.
Política de seguridad y salud ocupacional
La orientación y el compromiso de la organización están relacionados con el
desempeño de la organización en materia de salud y seguridad ocupacional y son
expresados formalmente por la alta dirección de la organización.
Prevención de accidentes
La combinación de políticas, normas, procedimientos, actividades y prácticas
formuladas por los empleadores en el proceso y la organización del trabajo está
diseñada para prevenir riesgos en el trabajo y lograr los objetivos.
Procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS)
54
Este documento contiene descripciones específicas de cómo realizar o desarrollar
correctamente las tareas de principio a fin, divididas en una serie de pasos
continuos o sistemáticos.
Programa anual de seguridad y salud ocupacional
Este documento contiene una serie de actividades a ser formuladas dentro de un
(1) año. El diagnóstico se basa en el diagnóstico del estado de cumplimiento actual
del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional establecido en este
reglamento y otros equipos para eliminar o controlar riesgos para prevenir posibles
accidentes. Y / o el propósito de la enfermedad profesional.
Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional
Es un conjunto de normas formuladas por el titular de las actividades mineras de
acuerdo con el alcance de la ley y este reglamento, incluyendo.
Riesgo
En determinadas condiciones, puede haber peligros y la posibilidad de daños al
personal, al equipo y al medio ambiente.
Riesgo residual
Este es el riesgo restante después de tomar medidas de seguridad.
Salud ocupacional
La rama de salud pública tiene como objetivo promover y mantener la más alta
salud física y mental de los empleados en todas las ocupaciones para prevenir
55
cualquier daño a la salud debido a las condiciones de trabajo y a muchos de los
factores de riesgo.
Supervisor de seguridad y salud ocupacional
Los colaboradores capacitados son seleccionados por los colaboradores de la
unidad minera, con menos de veinte (20) colaboradores. El supervisor tiene los
mismos deberes y responsabilidades que el comité de seguridad y salud
ocupacional.
Trabajo de alto riesgo
La realización de esta tarea muestra la posibilidad de un daño grave a la salud del
colaborador o la muerte. La lista de actividades clasificadas como de alto riesgo
será determinada por el propietario de la actividad minera y la autoridad minera.
Trabajo en caliente
Las llamas abiertas relacionadas con la soldadura, el corte de chispas y el pulido
en áreas con riesgo de incendio se utilizan como fuentes de ignición.
Zonas de alto riesgo
En determinadas áreas o entornos de trabajo, las condiciones pueden dañar
gravemente la salud o la muerte de los empleados.
56
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Método de investigación
En el presente trabajo de investigación, se aplica el método científico, se considera
método científico de investigación a una serie de pasos que nos permite llevar a
cabo una investigación.
El método científico es un proceso que tiene como objetivo explicar fenómenos,
establecer relaciones entre hechos y esclarecer las leyes que explican los
fenómenos naturales en el mundo, para que podamos obtener conocimientos
aplicados.
Toda investigación científica está siempre sujeta a una “prueba de verdad”, que
incluye la posibilidad de verificar sus hallazgos a través de experimentos realizados
por cualquier persona y en cualquier lugar, y si su hipótesis no es válida, su
hipótesis puede ser revisada y fusionada.
57
3.2 Tipo y nivel de investigación
El tipo de investigación en el presente estudio reúne las condiciones de ser una
investigación aplicada, accidentes ocurridos en las operaciones mineras.
El nivel de investigación es descriptiva correlacional, se efectuará cuando se desea
describir en todos sus componentes principales de una realidad, En otras palabras,
describe los datos y características de la población o fenómeno en estudio, y
establece metas relacionadas para establecer el grado de relación o no causalidad
entre dos o más variables.
3.3 Diseño de investigación
El diseño de la investigación constituye el plan general del investigador para
obtener respuestas a sus preguntas o probar hipótesis de investigación. Brinda
dirección y sistematiza la investigación.
La metodología propuesta para la realización de este trabajo de investigación es el
descriptivo correlacional.
El nivel descriptivo de la metodología de esta investigación se diseñó con bases
teóricas existentes acerca de los accidentes ocurridos en las diferentes operaciones
mineras subterráneas.
La fase correlacional comprende el contraste entre accidentes laborales ocurridos
por falta en el sistema de gestión al no contar la organización con estándares, PETS,
no tener una línea de base de seguridad y los datos obtenidos en el campo en base
a las investigaciones.
58
X r Y
O-X
M r
O-Y
Donde:
O = Observación de la variable
M = Muestra
r = relación
X = Variable Independiente
Y = Variable Dependiente
3.4 Población
La población se refiere al universo, conjunto o totalidad de documentos sobre los
que se investiga, en la presente investigación, la población está compuesta por
todos los colaboradores de la unidad minera Nueva Esperanza perteneciente a la
Asociación de Mineros Artesanales San Blas de Algamarca – Cajamarca, con un
total de 25 colaboradores, ya que pertenecen a la Pequeña Minería.
3.5 Muestra
En este caso específico como Pequeña Minería y el personal total que laboran es
en número de 25 colaboradores, la muestra es considerada a todo el personal.
3.6 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
En la presente investigación se aplicará la técnica de la encuesta y como
instrumento el cuestionario con escala de medición de razón.
59
Toda técnica tiene sus propios instrumentos de recolección de contenido de las
preguntas que comprende acerca de las causas de los accidentes que ocurren en la
Mina Nueva Esperanza – Cajamarca.
3.7 Técnicas de procesamientos y análisis de datos
Los datos obtenidos fueron evaluados con estadísticas, los que se contrastaron
antes y después de la aplicación de un Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional Minera.
El análisis de la información recolectada está orientada a comprobar la hipótesis
general e hipótesis específicas para lo cual se presentó los resultados de la
investigación.
60
CAPÍTULO IV
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En el presente capítulo se presentan los resultados obtenidos de la recolección de datos
formulados a los colaboradores de la Mina Nueva Esperanza – Cajamarca.
Antes de aplicar el PASSOM se encuestó a todos los colaboradores por su pequeña
minería.
4.1 Cuestionario sobre seguridad antes de la formulación del PASSOM.
Tabla 5.
La empresa tiene su política de seguridad y salud ocupacional.
Item f %
Nunca 15 60
Pocas veces 3 12
Algunas veces 4 16
Casi siempre 3 12
Siempre 0 0
Total 25 100
61
1. La empresa tiene su política de seguridad y salud
ocupacional.
100
90
80
70 60
60
50
40
30
16
20 12 12
10 0
0
Nunca Pocas veces Algunas Casi siempre Siempre
veces
Figura 1. La empresa tiene su política de seguridad y salud ocupacional
De la tabla 5, figura 1 los encuestados contestaron a la pregunta: La empresa tiene
su política de seguridad y salud ocupacional el 60%, nunca el 12%, pocas veces
16% algunas veces, 12% casi siempre.
62
Tabla 6.
En su área de trabajo existe un control continuo de los riesgos.
Ítem f %
Nunca 7 28
Pocas veces 16 64
Algunas veces 2 8
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
2. En su área de trabajo existe un control continuo de

los riesgos.
100
90
80
64
70
60
50
40 28
30
20 8
10 0 0
0
Nunca Pocas veces Algunas Casi Siempre
veces siempre
Figura 2. En su área de trabajo existe un control continuo de los riesgos.
De la tabla 6, los colaboradores respondieron a la pregunta. En su área de trabajo
existe un control continuo de los riesgos, El 28% respondieron nunca, el 64% pocas
veces y el 8% algunas veces.
63
Tabla 7.
La empresa cuenta con PETS.
Item f %
Nunca 20 80
Pocas veces 5 20
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
3. La empresa cuenta con PETS
100
90 80
80
70
60
50
40
30 20
20
10 0 0 0
0
veces
Figura 3. La empresa cuenta con PETS.
De la tabla 7 y la figura 3, los encuestados contestaron a la pregunta: La empresa
cuenta con PETS., el 80% nunca y el 20% pocas veces y el resto contestaron cero.
64
Tabla 8. La empresa proporciona capacitación a sus colaboradores.
Item f %
Nunca 11 44
Pocas veces 12 48
Algunas veces 2 8
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
4. La empresa proporciona capacitación a sus

colaboradores.
100
90
80
70
60
48
50
44
40
30
20
8
10 0 0
0
veces
Figura 4. La empresa proporciona capacitación a sus colaboradores.
De la tabla 8 y la figura 4, los encuestados contestaron a la pregunta: La empresa
proporciona capacitación a sus colaboradores, el 44% nunca, el 48% pocas veces
y el 8% algunas veces.
65
Tabla 9.
Conoce las Normas de Seguridad.
Item f %
Nunca 13 52
Pocas veces 12 48
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
5. Conoce las Normas de seguridad
100
90
80
70
60 52
48
50
40
30
20
10 0 0 0
0
Nunca Pocas Algunas Casi Siempre
veces veces siempre
Figura 5. Conoces las normas de seguridad.
De la tabla 9 y la figura 5, los encuestados contestaron a la pregunta: Conoces las
normas de seguridad., el 52% nunca, el 48% pocas veces.
66
Tabla 10.
Son claras las instrucciones de seguridad.
Item f %
Nunca 08 32
Pocas veces 17 68
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
6. Son claras las instrucciones de seguridad
100
90
80
68
70
60
50
40 32
30
20
10 0 0 0
0
veces
Figura 6. Son claras las instrucciones de seguridad.
De la tabla 10 y la figura 6, los encuestados contestaron a la pregunta: Son claras
los instrumentos de seguridad, el 32% nunca, el 68% pocas veces.
67
Tabla 11.
Control continuo de los riesgos de accidentes en horas de trabajo.
Item f %
Nunca 12 48
Pocas veces 12 48
Algunas veces 1 4
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
7. Control continuo de los riesgos de accidentes en horas

de trabajo
100
90
80
70
60
48 48
50
40
30
20
10
4
0 0
0
veces
Figura 7. Control continuo de los riesgos de accidentes en horas de trabajo.
De la tabla 11 la figura 7, los encuestados contestaron a la pregunta: Control
continuo de los riesgos de accidentes en horas de trabajo., el 48% nunca, el 48%
pocas veces y un 4% algunas veces.
68
Tabla 12.
La empresa tiene su Programa Anual de Seguridad y Salud Minera.
Item f %
Nunca 20 80
Pocas veces 5 20
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
8. La Empresa tiene su Programa Anual de Seguridad y

Salud Minera
100
90 80
80
70
60
50
40
30 20
20
10 0 0 0
0
veces
Figura 8. La empresa tiene su Programa Anual de Seguridad y Salud Minera.
De la tabla 12 la figura 8, los encuestados contestaron a la pregunta: La empresa
tiene su Programa Anual de Seguridad y Salud Minera, un 80% nunca, y el 20%
pocas veces.
69
Tabla 13.
Identifican los peligros, evalúan los riesgos y su control.
Item f %
Nunca 5 20
Pocas veces 15 60
Algunas veces 5 20
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
9. Identifican los peligros evalúan los riesgos y su control
100
90
80
70 60
60
50
40
30 20 20
20
10 0 0
0
veces
Figura 9. Identifican los peligros y evalúan los riesgos y su control.
De la tabla 13 la figura 9, los encuestados contestaron a la pregunta: Identifican los
peligros y evalúan los riesgos y su control, un 20% nunca, el 60% pocas veces y
un 20% algunas veces.
70
Tabla 14.
Cuenta con Reglamento Interno de Seguridad y Salud.
Item f %
Nunca 15 60
Pocas veces 10 40
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
10. Cuenta con Reglamento Interno de Seguridad y

salud
100
90
80
60
70
60
50 40
40
30
20
10 0 0 0
0
veces veces siempre
Figura 10. Cuenta con Reglamento interno de seguridad y salud
De la tabla 14 la figura 10, los encuestados contestaron a la pregunta: Cuenta con
Reglamento Interno de Seguridad y Salud, el 60% nunca, y un 40% pocas veces.
71
Tabla 15.
Considera que los directivos tienen dominio y control de la seguridad y accidentes laborales.
Item f %
Nunca 4 16
Pocas veces 12 48
Algunas veces 8 32
Casi siempre 1 4
Siempre 0 0
Total 25 100
11. Considera que los directivos tienen dominio y control

de la seguridad y accidentes laborales
100
90
80
70
60
48
50
40 32
30
16
20
10
4
0
0
veces
Figura 11. Considera que los directivos tienen dominio y control de la seguridad y accidentes
laborales.
De la tabla 15 la figura 11, los encuestados contestaron a la pregunta: Considera
que los directivos tienen dominio y control de la seguridad y accidentes laborales.
el 16% nunca, el 48% pocas veces, el 32% algunas veces y un 4% casi siempre.
72
Tabla 16.
Efectuaron investigación de los accidentes.
Item f %
Nunca 15 60
Pocas veces 9 36
Algunas veces 1 4
Casi siempre 1 4
Siempre 0 0
Total 25 100
12. Efectuaron investigación de los accidentes
100
90
80
70 60
60
50
36
40
30
20
10 4 4
0
0
veces
Figura 12. Efectuaron investigación de los accidentes.
De la tabla 16 la figura 12, los encuestados contestaron a la pregunta: Efectuaron
investigación de los accidentes. el 60% nunca, el 36% pocas veces, un 4% algunas
veces y un 4% casi siempre.
73
Tabla 17.
Los colaboradores cuentan con el examen médico ocupacional.
Item f %
Nunca 23 92
Pocas veces 2 8
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
13. Los colaboradores cuentan con el examen médico

ocupacional
100 92
90
80
70
60
50
40
30
20
8
10 0 0 0
0
veces
Figura 13. Los colaboradores cuentan con el examen médico ocupacional.
De la tabla 17 la figura 13, los encuestados contestaron a la pregunta: Los
colaboradores cuentan con el examen médico ocupacional, el 92% nunca y un 8%
pocas veces.
74
Tabla 18.
Existe compromiso de reportar incidentes.
Item f %
Nunca 10 40
Pocas veces 14 56
Algunas veces 01 4
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
14. Existe el compromiso de reportar incidentes
100
90
80
70
56
60
50 40
40
30
20
4
10 0 0
0
veces veces siempre
Figura 14. Existe compromiso de reportar incidentes.
De la tabla 18 la figura 14, los encuestados contestaron a la pregunta: Existe
compromiso de reportar incidentes, el 40% nunca y un 56% pocas veces y un 4%
algunas veces.
75
Tabla 19.
La empresa cuenta con estándares de trabajo.
Item f %
Nunca 21 84
Pocas veces 4 16
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
15. La empresa cuenta con estándares de trabajo
100
90 84
80
70
60
50
40
30
16
20
10 0 0 0
0
veces
Figura 15. La empresa cuenta con estándares de trabajo.

cuenta con estándares de trabajo, el 84% nunca y un 16% pocas veces.
76
Tabla 20.
Cuenta con seguro complementario de trabajo de riesgo.
Item f %
Nunca 19 76
Pocas veces 4 16
Algunas veces 2 8
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
16. Cuenta con seguro complementario de trabajo de

riesgo
100
90
76
80
70
60
50
40
30
16
20
8
10 0 0
0
veces
Figura 16. Cuenta con seguro complementario de trabajo de riesgo.
De la tabla 20 la figura 16, los encuestados contestaron a la pregunta: Cuenta con
seguro complementario de trabajo de riesgo, el 76% nunca, el 16% pocas veces y
un 8% algunas veces.
77
Tabla 21.
Proporciona inducción.
Item f %
Nunca 12 48
Pocas veces 12 48
Algunas veces 1 4
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
17. Proporciona inducción
100
90
80
70
60
48 48
50
40
30
20
10 4
0 0
0
veces
Figura 17. Proporciona inducción.
De la tabla 21 la figura 17, los encuestados contestaron a la pregunta: Proporciona
inducción, el 48% nunca, el 48% pocas veces y un 4% algunas veces.
78
Tabla 22.
Considera que existe disminución de cantidad de accidentes.
Item f %
Nunca 19 76
Pocas veces 6 24
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
18. Considera que existe disminución de cantidad de

accidentes
100
90
76
80
70
60
50
40
30
24
20
10 0 0 0
0
veces
Figura 18. Considera que existe disminución de cantidad de accidentes.
que existe disminución de cantidad de accidentes, el 76% nunca y un 24% pocas
veces.
79
Tabla 23. Existe investigación de los accidentes ocurridos para evitar que ocurran
accidentes similares.
Item f %
Nunca 20 80
Pocas veces 5 20
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
19. Existe investigación de los accidentes ocurridos para

evitar que ocurran accidentes similares
100
90 80
80
70
60
50
40
30 20
20
10 0 0 0
0
veces
Figura 19. Existe investigación de los accidentes ocurridos para evitar que ocurran accidentes
similares.
De la tabla 23 la figura 19, los encuestados contestaron a la pregunta: Existe
investigación de los accidentes ocurridos para evitar que ocurran accidentes
similares, el 80% respondieron nunca y el 20% pocas veces.
80
Tabla 24.
Considera correcto los medios utilizados para la prevención de incidentes – accidentes de
Trabajo
Item f %
Nunca 20 84
Pocas veces 5 16
Algunas veces 0 0
Casi siempre 0 0
Siempre 0 0
Total 25 100
20. Considera correcto los medios utilizados para la

prvención de accidentes - incidentes de trabajo
100
84
90
80
70
60
50
40
30
16
20
10 0 0 0
0
veces veces siempre
Figura 20. Considera correcto los medios utilizados para la prevención de incidentes –
accidentes
de trabajo.
correcto los medios utilizados para la prevención de incidentes – accidentes de
trabajo, el 84% respondieron nunca, el 16% consideran que pocas veces utilizan
medios para prevenir la ocurrencia de incidentes – accidentes.
81
4.2 Evaluación de la seguridad después de la aplicación del PASSOM.
El objetivo del presente cuestionario es evaluar la seguridad en la empresa minera

San Blas de Nueva Esperanza Algamarca –Cajamarca después de haber aplicado
el PASSOM.
Presentación, Análisis e interpretación de Resultados
Tabla 25.
Te explican los peligros y riesgos en el lugar donde trabajas
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 0 0
Algunas veces 5 20
Casi siempre 7 28
Siempre 13 52
Total 25 100
1. Te explican los peligros y riesgos en los lugares de

trabajo
100
90
80
70 52
60
50
40 28
30 20
20
10 0 0
0
veces veces siempre
Figura 21. Te explican los peligros y riesgos en el lugar donde trabajas
De la tabla 25, figura 21 los encuestados contestaron a la pregunta: Te explican los
peligros y riesgos en el lugar donde trabajas, el 20%, algunas veces, el 28%, casi
siempre y el 52% siempre.
82
Tabla 26.
Controlan cómo debe ser la seguridad en las áreas de trabajo.
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 2 8
Algunas veces 6 24
Casi siempre 5 20
Siempre 12 48
Total 25 100
2. Controlan cómo deben ser la seguridad en las áreas de

trabajo
100
90
80
70
60
48
50
40
30
24
20
20
8
10 0
0
veces
Figura 22. Controlan como debe ser la seguridad en las áreas de trabajo.
De la tabla 27 y de la figura 22, los encuestados respondieron a la pregunta.
Controlan como debe ser la seguridad en las áreas de trabajo, el 8% indican pocas
veces, el 24% algunas veces, un 20% casi siempre y el 48% siempre.
83
Tabla 27.
Dialogan sobre la seguridad y los accidentes en el trabajo.
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 0 0
Algunas veces 6 24
Casi siempre 14 56
Siempre 5 20
Total 25 100
3. Dialogan sobre la seguridad y los accidentes en el trabajo
100
90
80
70
56
60
50
40
30 24
20
20
10 0 0
0
veces
Figura 23. Dialogan sobre la seguridad y los accidentes en el trabajo.
De la tabla 28 y la figura 23, los encuestados respondieron a la pregunta: Dialogan
sobre la seguridad y los accidentes en el trabajo, el 24% algunas veces y el 56%
casi siempre y un 20% siempre.
84
Tabla 28.
Proporcionan inducción a colaboradores nuevos y/o ingresantes.
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 0 0
Algunas veces 6 24
Casi siempre 11 44
Siempre 8 32
Total 25 100
4, Proporcionan inducción a colaboradores nuevos y/o

ingresantes
100
90
80
70
60
50
44
40 32
30
24
20
10 0 0
0
Nunca Pocas veces Algunas Casi Siempre
veces siempre
Figura 24. Proporcionan inducción a colaboradores nuevos y/o ingresantes.
De la tabla 29 y la figura 24, los encuestados contestaron a la pregunta
Proporcionan inducción a colaboradores nuevos y/o ingresantes., el 24% algunas
veces, el 44% casi siempre y un 32% siempre.
85
Tabla 29.
Comunican continuamente sobre la seguridad en el trabajo
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 0 0
Algunas veces 8 32
Casi siempre 10 40
Siempre 7 28
Total 25 100
5. Comunica continuamente sobre la seguridad en el

trabajo
100
90
80
70
60
50 40
40 32
28
30
20
10 0 0
0
veces
Figura 25. Comunican continuamente sobre la seguridad en el trabajo
De la tabla 30 y la figura 25, los encuestados respondieron a la pregunta:
Comunican continuamente sobre la seguridad, el 32% algunas veces, el 40% casi
86
Tabla 30.
Instruyen siempre sobre la seguridad en ejecutar tareas.
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 0 0
Algunas veces 5 20
Casi siempre 8 32
Siempre 12 48
Total 25 100
6. Instruyen siempre sobre la seguridad en ejecutar tareas
100
90
80
70
60
48
50
40 32
30 20
20
10 0 0
0
veces
Figura 26. Instruyen siempre sobre la seguridad en ejecutar tareas.
De la tabla 31 y la figura 26, los encuestados contestaron a la pregunta: Instruyen
siempre sobre la seguridad en ejecutar tareas, el 20% algunas veces, el 32% casi
87
Tabla 31.
Convocan y capacitan sobre cómo mantener la seguridad.
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 0 0
Algunas veces 3 12
Casi siempre 5 20
Siempre 17 68
Total 25 100
7. Convocan y capacitan sobre como mantener la

seguridad
100
90
80
68
70
60
50
40
30 20
20 12
10 0 0
0
veces
Figura 27. Convocan y capacitan sobre cómo mantener la seguridad.
De la tabla 32 y la figura 27, los encuestados contestaron a la pregunta: Convocan
y capacitan sobre cómo mantener la seguridad, el 12% algunas veces, el 20%
casi siempre y un 68% siempre.
88
Tabla 32.
Establecen normas de seguridad y control.
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 2 8
Algunas veces 8 32
Casi siempre 10 40
Siempre 5 20
Total 25 100
8. Establece normas de seguridad y control
100
90
80
70
60
50 40
40 32
30 20
20
8
10 0
0
veces
Figura 28. Establecen normas de seguridad y control.
De la tabla 33 la figura 28, los encuestados contestaron a la pregunta: Establecen
normas de seguridad y control, un 8% pocas veces, el 32% algunas veces, 40% casi
siempre y un 20% siempre.
89
Tabla 33.
Controlan la seguridad contra enfermedades ocupacionales.
Item f %
Nunca 2 8
Pocas veces 6 24
Algunas veces 10 40
Casi siempre 4 16
Siempre 3 12
Total 25 100
9. Controlan la seguridad contra enfermedades

ocupacionales
100
90
80
70
60
50 40
40
30
24
16
20 12
8
10
0
veces
Figura 29. Controlan la seguridad contra enfermedades ocupacionales .
De la tabla 34 la figura 29, los encuestados contestaron a la pregunta: Controlan
la seguridad contra enfermedades ocupacionales, un 8% responden nunca, el
24% pocas veces, el 40% algunas veces, un 16% casis siempre y un 12% siempre.
90
Tabla 34.
Se siente a gusto con la dirección sobre el manejo de la empresa.
Item f %
Nunca 4 16
Pocas veces 2 8
Algunas veces 9 36
Casi siempre 6 24
Siempre 4 16
Total 25 100
10. Se sienten a gusto con la dirección sobre el manejo de

la empresa
100
90
80
70
60
50
36
40
30
24
16 16
20
8
10
0
veces
Figura 30. Se siente a gusto con la dirección sobre el manejo de la empresa.
De la tabla 35 la figura 30, los encuestados contestaron a la pregunta: Se siente a
gusto con la dirección sobre el manejo de la empresa, un 16% nunca, el 8% pocas
veces, 36% algunas veces, un 24% casis siempre y otro 16% siempre.
91
Tabla 35.
Controlan continuamente los riesgos de trabajo.
Item f %
Nunca 5 20
Pocas veces 3 12
Algunas veces 11 44
Casi siempre 4 16
Siempre 2 8
Total 25 100
11. Controlan continuamente los riesgos de trabajo
100
90
80
70
60
50 44
40
30 20
16
20 12
8
10
0
veces
.
Figura 31. Controlan continuamente los riesgos de trabajo.
De la tabla 36 la figura 31, los encuestados contestaron a la pregunta: Controlan
continuamente los riesgos de trabajo, un 20% nunca, el 12% pocas veces, 44%
algunas veces, un 16% casis siempre y un 8% siempre.
92
Tabla 36.
Instruyen sobre la utilización del equipo de protección personal.
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 6 24
Algunas veces 3 12
Casi siempre 10 40
Siempre 6 24
Total 25 100
12. Instruyen sobre la utilización del equipo de protección

personal
100
90
80
70
60
50 40
40
30
24 24
20 12
10 0
0
veces
Figura 32. Instruyen sobre la utilización de equipo de protección personal.
De la tabla 37 la figura 32, los encuestados contestaron a la pregunta: Instruyen
sobre la utilización del equipo de protección personal. el 24% pocas veces, un 12%
algunas veces, el 40% casi siempre y un 24% siempre.
93
Tabla 37.
Inciden en la observación del colaborador en su entorno laboral.
Item f %
Nunca 2 8
Pocas veces 4 16
Algunas veces 10 40
Casi siempre 6 24
Siempre 3 12
Total 25 100
13. Inciden en la observacoión del colaborador en su

entorno laboral
100
90
80
70
60
50 40
40
30
24
16
20 12
8
10
0
veces
Figura 33. Inciden en la observación del colaborador en su entorno laboral.
De la tabla 38 la figura 33, los encuestados contestaron a la pregunta: Inciden en la
observación del colaborador en su entorno laboral, el 8% nunca, un 16% pocas
veces, el 40% algunas veces, el 24% casi siempre y un 12% siempre.
94
Tabla 38.
Conocen la paralización de la producción por accidentes.
Item f %
Nunca 2 8
Pocas veces 2 8
Algunas veces 10 40
Casi siempre 8 32
Siempre 3 12
Total 25 100
14. Conocen la paralización de la producción por accidentes
100
90
80
70
60
50 40
40 32
30
20 12
8 8
10
0
veces
Figura 34. Conocen la paralización de la producción por accidentes.
De la tabla 39 la figura 34, los encuestados contestaron a la pregunta: Conocen la
paralización de la producción por accidentes, el 8% nunca, un 8% pocas veces, el
40% algunas veces, el 32% casi siempre y un 12% siempre.
95
Tabla 39.
Demuestran disciplina en el cumplimiento de normas de control.
Item f %
Nunca 2 8
Pocas veces 5 20
Algunas veces 3 12
Casi siempre 11 44
Siempre 4 16
Total 25 100
15. Demuestran disciplina en elcumplimiento de normas

de control
100
90
80
70
60
50
44
40
30 20
16
20 12
8
10
0
veces
Figura 35. Demuestran disciplina en el cumplimiento de normas de control.
De la tabla 40 la figura 35, los encuestados contestaron a la pregunta: Demuestran
disciplina en el cumplimiento de normas de control, el 8% nunca, el 20% pocas
veces, un 12% algunas veces, 44% casi siempre y un 16% siempre.
96
Tabla 40.
La empresa da importancia a sus colaboradores.
Item f %
Nunca 3 12
Pocas veces 2 8
Algunas veces 13 52
Casi siempre 6 24
Siempre 1 4
Total 25 100
16. La empresa da importancia a sus colaboradores
100
90
80
70
60 52
50
40
30 24
20 12
8
10 4
0
veces
Figura 36. La empresa da importancia a sus colaboradores.
da importancia a sus colaboradores, el 12% nunca, el 8% pocas veces, el 52%
algunas veces, el 24% casi siempre y un 4% siempre.
97
Tabla 41.
Analizan en conjunto sobre los factores de accidentes.
Item f %
Nunca 3 12
Pocas veces 9 36
Algunas veces 10 40
Casi siempre 2 8
Siempre 1 4
Total 25 100
17. Analizan en conjunto sobre los factores de accidentes
100
90
80
70
60
50 40
36
40
30
20 12
8
10 4
0
veces
Figura 37. Analizan en conjunto sobre los factores de accidentes.
De la tabla 42 la figura 37, los encuestados contestaron a la pregunta: Analizan en

conjunto sobre los factores de accidentes, el 12% nunca, el 36% pocas veces, el
40% algunas veces, el 8% casi siempre y un 4% siempre.
98
Tabla 42.
Antes de ingresar a trabajar cuentan con examen médico ocupacional.
Item f %
Nunca 0 0
Pocas veces 3 12
Algunas veces 11 44
Casi siempre 10 40
Siempre 1 4
Total 25 100
18. Antes de integrar a trabajar cuentas con examen médico

ocupacional
100
90
80
70
60
50
44
40
40
30
20 12
10
4
0
0
veces
Figura 38. Antes de ingresar a trabajar cuentan con examen médico ocupacional.
De la tabla 43 la figura 38, los encuestados contestaron a la pregunta: Antes de
ingresar a trabajar cuentan con examen médico ocupacional, el 12% pocas veces,
un 44% algunas veces, el 40% casis siempre y un 4% siempre.
99
Tabla 43.
El Programa Anual de Seguridad y Salud Minera está al alcance de los
colaboradores.
Item f %
Nunca 8 32
Pocas veces 3 12
Algunas veces 6 24
Casi siempre 5 20
Siempre 3 12
Total 25 100
19. El Programa Anual de Seguridad y Salud Minera está

al alcance de los colaboradores
100
90
80
70
60
50
40 32
30
24
20
20 12 12
10
0
veces
Figura 39. El Programa Anual de Seguridad y Salud Minera está al alcance de los colaboradores.
De la tabla 44 la figura 39, los encuestados contestaron a la pregunta: El Programa
Anual de Seguridad y Salud Minera está al alcance de los colaboradores, el 32%
respondieron nunca, el 12% pocas veces, un 24% algunas veces, el 20% casi
siempre y un 12% siempre.
100
Tabla 44.
Los reportes de incidentes ayudan a prevenir accidentes.
Item f %
Nunca 2 8
Pocas veces 3 12
Algunas veces 2 8
Casi siempre 13 52
Siempre 5 20
Total 25 100
20. Los reportes de incidentes ayudan a prevenir

accidentes
100
90
80
70
60 52
50
40
30 20
20 12
8 8
10
0
veces
Figura 40. Los reportes de incidentes ayudan a prevenir accidentes.
De la tabla 45 la figura 40, los encuestados contestaron a la pregunta: Los reportes
de incidentes ayudan a prevenir accidentes, el 8% respondieron nunca, el 12%
consideran que pocas veces, un 8% consideran algunas veces, un 52% casi siempre
y un 20% indican siempre.
101
4.3 Constrastación de hipótesis
HO: Los problemas operacionales de la mina Nueva Esperanza no causan ningún
tipo de accidente.
La encuesta indica que, al no contar con un Plan Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional Minera si ocurren accidentes en la Mina Nueva Esperanza.
H1: Con la formulación del programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
minera en la mina Nueva Esperanza si reduce significativamente la ocurrencia de
accidentes, como ha sido demostrado en el campo corroborado por las encuestas;
por lo tanto, se da por válido la hipótesis.
Hipótesis Específicas:
a) Con el Programa Anual de Seguridad y Salud ocupacional se logró identificar los
peligros y riesgos minimizando los accidentes en la empresa HNS Consorcio SRL
Mina Nueva Esperanza.
b) Con la identificación de peligros y riesgos se logró controlar los actos sub–
estándares y las condiciones sub–estándares.
4.4 Discusión de resultados
La investigación tuvo como propósito fundamental establecer un sistema de
seguridad y salud ocupacional para la Mina Nueva Esperanza – Cajamarca, que se
traduce este sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en la formulación de un
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional en tal sentido la elaboración
de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional constituye un elemento
fundamental para el control de la seguridad laboral. Con la aplicación de las
herramientas que provee el PASSOM es posible disminuir el número de accidentes.
102
La puesta en práctica del programa anual de seguridad y salud ocupacional que fue
aplicada (ver anexo Pág. 98) constituye en la prevención y control de accidentes
durante las jornadas laborales. Esto implica que el PASSOM es una acción que da
unidad, integridad, cohesión teórica – práctica y cumplimiento de la norma
respecto a las obligaciones del titular de actividad minera Art. 26 del RSSOM D.S.
Nº 024–2016–EM.
El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional Minera tiene influencia
significativa en el control de accidentes de trabajo con las herramientas de gestión
de riesgos contenidos en el PASSOM.
Los resultados cuantitativos de la investigación consistentes en la obtención de
datos antes y después de la práctica del Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional confirma el valor de la siguiente investigación.
Las respuestas en el resultado final como se demuestra en los gráficos mejora el
control y prevención de accidentes sustentado por los mismos colaboradores, ésta
mejora se consigue con el cumplimiento de lo establecido en el Programa Anual
de Seguridad y Salud Ocupacional.
103
Ap r eciación an tes d e su ap licación .
70
60
50
40
30
20
10
0
14,45 9 1,35 0,2 0
-10
Nunca Pocas veces Algunas veces Casi siempre Siempre
-20
Figura 41. Apreciación general de los colaboradores sobre el PASSOM antes de su

aplicación.
Ap r ecició n d esp u es d e su ap licación .

35
30
25
20
15
10
0
1,65 2,6 7,25 7,75 5,75
Nunca Pocas veces Algunas veces Casi siempre Siempre
Figura 42. Apreciación general de los colaboradores sobre el PASSOM después de su

aplicación.
104
CONCLUSIONES
1. La Mina Nueva Esperanza – Cajamarca, considerada como pequeña minería, no
contaba con un PASSOM.
2. Antes de la formulación del PASSOM la Mina Nueva Esperanza – Cajamarca, no
aplicaba las herramientas de gestión de riesgos como IPERC, PETAR, PETS, etc
incluso no llevaban las estadísticas de incidentes y accidentes.
3. La aplicación del PASSOM la Mina Nueva Esperanza – Cajamarca, tiene efectos
positivos y significativos en cuanto a la prevención y control de accidentes de
trabajo tal como reflejan en la encuesta.
4. Las participaciones de los colaboradores tienen influencia significativa en el
control de accidentes de trabajo, con la puesta en práctica el PASSOM.
105
RECOMENDACIONES
1. Se debe de cumplir con el cronograma de capacitación para emplear al colaborador
en el uso de las herramientas de gestión de riesgos en su labor.
2. Los colaboradores deben de reportar los incidentes que son la fuente de los
accidentes.
3. La Gerencia debe comprometerse en el cumplimiento de lo establecido en el
PASSOM.
4. Capacitar al personal en el uso correcto de las herramientas de gestión de riesgos.
5. Contar con un comité de Seguridad y Salud Ocupacional, mejora la atención y
seguimiento de colaboradores accidentados, haciendo respetar los derechos de
cada uno de ellos. Al poseer las herramientas de control de riesgos como son
IPERC, PETS, PETAR, código de colores, etc se podrán programar los diferentes
procesos que tiene la actividad minera y se realizarán con seguridad las actividades
diarias.
6. Implementar un PASSOM a toda empresa minera artesanal o pequeña minería que
trabaja en la informalidad, lo cual tendrá un impacto positivo en los requisitos de
formalización minera y con el ente fiscalizador (DREM),
106
REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS
1. Cañada, J. et al (2019) Manual para el profesor de Seguridad Y Salud En El

Trabajo. Edic. Torrelaguna, Madrid.
2. Cortés, J. (2002). “Seguridad e Higiene del Trabajo”. 3ª. Ed. México:
ALFAOMEGA.
3. Coral, M. (2012). Seguridad e Higiene Minera. Lima – Perú
4. Chirinos, J. (1972). Consideraciones Técnico – Económicas en la Explotación de
las Minas de Algamarca. (Tesis de Pregrado de la Facultad de Ingeniería de
Minas). Universidad Nacional de Ingeniería, Lima – Perú.
5. Dinardi D. (2006) “Identificación de Peligros y evaluación de Riesgos”. Mina
Cuiabá, Anglo–gold Ashanti, Brasil.
6. Luis Buezo de Manzanedo Duran (2005). “La minería artesanal de Oro en el Perú.
vista desde un enfoque organizacional” (Tesis de Pregrado). Pontificia
Universidad Católica del Perú, Lima, Perú.
7. Lecca R. (2012) Seguridad en el trabajo. Editorial Macro.
8. Marín M. , Pico M. (2004) Fundamentos de salud ocupacional Edit. Macro
9. Osorno R. (2011). Higiene y Seguridad Industrial. Recuperado de
http://tesis.udea.edu.co/dspace/html/10495/1565/index.html
10. Palomino A. (2016) Propuesta de implementación del sistema de Gestión de
Seguridad en la empresa minera J & A PUBLISEVICH. Ley 29783 y DS N° 055–
2010–EM
11. Thompson, N. (2016). Caracterización Mineragráfica de las vetas Baca y
Recuperada, del cerro la Chilca, Cajabamba (Tesis de Pregrado) – Perú.
Universidad Nacional de Cajamarca, Cajamarca – Perú.
12. Trasmonte, H. (2015) Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en
las Operaciones de Perforación y Voladura de Mina Toquepala – Souther Cooper
Corporation (SCC). Lima Perú.
107
ANEXOS
108
Matriz de Consistencia
109
Plano de Ubicación
110
Propuesta de Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional Minera
Mina Nueva Esperanza
Introducción
HNS Consorcio S.R.L. es una empresa de origen Algamarquino, en proceso de
formalización y su materia prima son sus colaboradores, están en operaciones desde el
año 2007, se extraen minerales polimetálicos cumpliendo sus estándares interinos de
empresa en pro de velar por la seguridad (OHSAS 18001) y fomentar un desarrollo
sostenible MINA, MEDIO AMBIENTE Y COMUNIDAD (ISO 14001:2015)
Se ha elaborado el presente Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional en
base al D.S. 024–2016–EM, Ley 29783 y otras disposiciones; correspondiente al
trabajo del año 2019.
Misión
Somos una pequeña empresa productora polimetálica y comercializadora de mineral,
estamos comprometidos con el desarrollo socio – económico de las comunidades y
nuestros colaboradores en nuestra área de trabajo, aplicando las mejores prácticas y
cumpliendo estándares en seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y de
responsabilidad social.
Nos enfocamos en la mejora de calidad de procesos e innovación tecnológica en
nuestros procesos.
Visión
Al 2020 ser un consorcio minero formalizado, en exploración, explotación y
comercialización de mineral polimetálico, logrando producir 200 toneladas mensuales
de mineral, con procesos operativos estandarizados lo cual dará un resultado de calidad
y un excelente producto, contando con un capital humano especializado y consolidado.
111
I. Generalidades
Datos generales de la empresa
La mina Nueva Esperanza perteneciente a la Asociación de Mineros Artesanales
San Blas de Algamarca – Cajamarca, se encuentra dentro del sector de la pequeña
minería.
Razón social
HNS Consorcio S.R.L.
RUC: 20604774412
Ubicación
Ubicación Centro Poblado Menor Algamarca
Distrito: Cachachi
Provincia: Cajabamba
Departamento: Cajamarca
Descripción de la Actividad
La mina Nueva esperanza perteneciente a la Asociación de Mineros Artesanales
San Blas de Algamarca – Cajamarca, se encuentra formada para realizar actividades
mineras de exploración, explotación y comercialización que vienen ejecutándose de
una manera empírica.
Las labores mineras desarrolladas son:
✓ Cortadas de sección 7’ x 8’
✓ Galerías de sección 7’ x 8’
✓ Sub niveles de sección 5’ x 6’
✓ Chimeneas de 3.5’ x 4’
✓ La limpieza se realiza con carros mineros V35
✓ La perforación con máquinas Jack Leg y Stoper
112
Ciclo de Minado
Desatado de
Ventilación
rocas
Extracción
Limpieza
de mineral
Perforación
y Voladura
113
Reglamento Interno de Seguridad
114
115
116
117
118
119
120
121
122
.
123
Plan de Contingencia
124
125
Los requisitos que deben cumplir las personas que integran las Cuadrillas de
Contingencias, son:
a) Tener una edad entre 25 y 45 años.
b) Tener una vida sana y ordenada, sin ningún tipo de vicios.
c) Estar física y psicológicamente apto para responder rápidamente a las
emergencias que se podrían presentar.
d) Estar capacitado en forma permanente en primeros auxilios y salvataje
minero.
126
Respuesta a Emergencias en Mina
Pasos en la Emergencia Procedimiento

• Notificar al Jefe de Seguridad. • Verificar la lista de la comisión de plan de
contingencias.
• Identificar el tipo de • Identificar el nombre del o de los materiales expuestos

emergencia. al ambiente.
• Identificar el tamaño de la • Indique si la emergencia es pequeña, local o regional,

emergencia. es importante medir el tamaño de la emergencia para
responder apropiadamente.
• Evacuar el área si es necesario. • Si observa que la emergencia no puede ser atendida

hasta la llegada del grupo de contingencias, es
necesario evacuar el área.
• Avisar a Primeros Auxilios si • De haber personas afectadas es necesario que avise al

es necesario. sistema de primeros auxilios.
• Acordonar el área. • Es necesario que delimite un área de vigilancia y no

deje ingresar a nadie, mantenga esta consigna hasta
que llegue el grupo de contingencias y entregue el
control al coordinador de mina.
• Contactar con las autoridades • Responsabilidad específica del Gerente de

ambientales. Operaciones.
• Coordinar la limpieza y • Responsabilidad del Jefe del Plan de Contingencias.

servicios necesarios.
• Declarar el lugar seguro. • Responsabilidad del Jefe del Plan de Contingencias.
• Reporte Post Contingencia. • Responsabilidad del Jefe del Plan de Contingencias.
• Revisión de la Contingencia. • Responsabilidad del comité de contingencias.
127
Organización de la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional
COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
GERENTE DEL PROGRAMA DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
SECRETARIO DEL JEFE DE

SEGURIDAD
INSPECTOR DE INSPECTOR DE
SEGURIDAD GUARDIA SEGURIDAD GUARDIA
“A” “B”
128
ASOCIACIÓN DE MINEROS ARTESANALES
SAN BLAS DE ALGAMARCA
HNS CONSORCIO SRL

MINA NUEVA ESPERANZA
Procedimientos Escritos de Trabajo

Seguro
(PETS)
2019
129
Procedimiento Área de
Responsabilidad
TRANSPORTE DE CARGA DE MINERAL, Minas
DESMONTE Y AGREGADOS CON Categoría de Riesgo
VOLQUETES Crítico
Versión: 2018
1. OBJETIVO
Establecer las normas para el transporte de mineral, desmonte y agregados con
volquetes de acuerdo a las normas de seguridad de la empresa y las disposiciones
del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
2. ALCANCE
Comprende las normas que debe cumplir todo chofer de volquete y jefe de
transportes.
3. PERSONAL
Chofer de volquete.
4. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
• Casco con sujetador elástico • Mameluco con cinta reflexiva
• Anteojos de seguridad • Chalecos reflectivo
• Respirador contra polvo y gas • Zapatos o botas de jebe con punta de
acero
• Protector de oídos
• Guantes de cuero
5. EQUIPOS/HERRAMIENTAS/MATERIALES
Equipos Herramientas Materiales

01 camión volquete 01 llave de ruedas 01 malla
01 llanta de repuesto 01 juego de llaves 01 toldera
01 gata de 20 Tn. 01 lampa 02 conos
130
01 extintor 6kg PQS 01 medidor de aire O2 cuñas.
Circulina (naranja) 01 pico
01 botiquín 01 alicate
01 radio motorola 01 desarmador
01 barretilla de 6`pies
01 linterna
10m. de manguera para aire.
Definiciones y/o abreviaturas
Convoy.– grupo de volquetes en forma seguida.
MTC.– Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
6. PROCEDIMIENTO
6.1 El conductor debe tener, licencia de conducir, categoría A–hl y fotocheck.
6.2 Mantener ordenada y limpia el área de trabajo y el equipo.
6.3 En caso que el equipo tenga irregularidades, el conductor debe comunicar al
supervisor para su conocimiento y el vehículo debe ser llevado al taller para su
reparación.
6.4 El conductor debe recibirla orden de trabajo del supervisor de turno.
6.5 Todos los conductores deben usar obligatoriamente los guantes de cuero,
6.6 El equipo debe desplazarse en zona industrial como máximo a 30 Kph y fuera
de la zona industrial de acuerdo a los límites de velocidad señalados.
6.7 Cuando va transportar agregados o desmonte cumplirlas órdenes del supervisor.
6.8 Para cargar mineral. desmonte o agregado en cancha, el volquete debe
estacionarse correctamente al frente del cargador frontal. El chofer no debe
entrar o salir del volquete mientras el cargador frontal esté cargando. El operador
del cargador frontal indicará que ha concluido de cargar tocando el claxon.
131
6.9 Cuando se lleva mineral de chipmo a la planta de procesos, se debe cubrir con
malla y en periodo de lluvias debe cubrirse con la toldera.
6.10 Antes de ingresar a la balanza se debe de retirar la malla o toldera.
6.11 En la balanza el equipo tiene que pesaran en forma obligatoria.
6.12 Al momento de ingresar a la balanza, el volquete debe ingresar de frente y en
primera marcha y luego debe salir de frente según lo indica la señalización.
6.13 El mineral tiene que descargarse a la tolva dala chancadora o a la cancha según
indique el balancero.
6.14 Una vez que se descarga el mineral, no debe quedar mineral pegado en la tolva.
6.15 Luego debe volver a la balanza para destarar su volquete ingresando de frente y
saliendo de frente.
6.16 El conductor en toda curva cerrada que se encuentre debe tocar obligatoriamente
el claxon.
6.17 Está prohibido llevar pasajeros en el volquete, a excepción del supervisor de
transportes
LABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Jefe de área Gerencia de operaciones Gerencia general
FECHA: Setiembre 2018

Sólo para capacitación.
132
Área de
Procedimiento Responsabilidad
Minas
Categoría de Riesgo
DESATADO DE ROCAS
Medio
Versión: 2018
1. OBJETIVO
Establecer los pasos de la tarea desatado de rocas sueltas en las labores mineras, desarrollando un
trabajo seguro, de calidad y previniendo la contaminación del Ambiente.
2. ALCANCE
Al personal que realiza sus actividades de trabajo en interior mina.
3. PERSONAL
• Perforista
• Ayudante
• Otros (como mínimo dos personas)

• Anteojos de seguridad • Botas de jebe con punta de acero
• Respirador contra polvo y gas • Correa porta lámpara
• Protector de oídos • Lámpara a batería
• Guantes de cuero

Elevador (en caso de ser 2 juegos de barretillas: 4`, Conos reflectivos y/o cinta
necesario) 6`,8` , 10`y 12`pies (de delimitadora amarilla.
acuerdo a la sección de la
labor y estándar de
barretillas).
Reflector fósforo
Definiciones y/o abreviaturas
133
Panizo.– Roca triturada o muy alterada, que se encuentra como relleno en la
falla.
6. PROCEDIMIENTO
6.1 Tener clara la orden impartida por el supervisor.
6.2 Realizar el IPER y llenar el Check Listen la labor.
6.3 Desde una zona segura regar el techo y hastiales o cajas de la labor para visualizar
mejorías fracturas.
6.4 Para el desatado de rocas es de uso OBLIGATORIO los guantes de cuero.
6.5 Inspeccionar las barretillas, las cuales deben estar en buenas condiciones de lo
contrario no usarlas y cambiarlas. Utilizar la barretilla de acuerdo a la sección de
la labor.
6.6 Para empezar a desatar se debe contar con un piso estable y libre de obstáculos,
para escaparen caso se requiera.
6.7 Sujetar la barretilla con ambas manos en forma inclinada aproximadamente 45
grados cuidando que el extremo inferior esté a un costado del cuerpo del
desatador.
6.8 Hacer a prueba del sonido: cuando el sonido del golpe es metálico la roca está
firme si el hueco o bombo está suelta.
6.9 En caso de encontrar roca panizada (el sonido es imperceptible y la barretilla se
hunde) o bloques grandes con presencia de fallas, hacer el desatado teniendo en
cuenta que la zona es de alto riesgo.
6.10 La operación de desatado se realizará en avanzada, de afuera hacia adentro,
siempre ubicado en una zona segura. Verificar y desatar en regreso.
6.11 Proyectar la caída de la roca para prevenir que el rebote dañe al personal que
hace el desatado, sobre todo cuando se tiene piso desnivelado o con pendiente.
134
6.12 Para el desatado de rocas toda barretilía debe contar con un tope de jebe para
evitar el deslizamiento de la roca por la barretilía.
6.13 El desatador soltará la barretilla sino puede contenerla después de hacer caer la
roca.
6.14 En caso que el desatado de rocas se realice con elevador, el vigía debe estar en
una zona segura fuera del elevador y el operador debe estar en la cabina del
equipo con el motor encendido, para retirar de inmediato el equipo en caso sea
necesario.
6.15 Todo terreno suelto o fracturado que no se pueda desatar con barretiíla deberá
ser planteado
6.16 Concluido el desatado hacer orden y limpieza de la zona.
PROHIBICIONES
• Está prohibido pasar por zonas que no estén desatadas y sostenidas.
• La actividad de desalado de rocas no puede realizarse por un solo colaborador.
• No ubicar la uña o punta de la barretilla debajo de la roca suelta o proyección de la
caída.
7. REGISTROS
Nombre del registro Formato Responsable Ubicación

(No obligatorio)
Supervisor En la labor
Cuaderno de trabajo Supervisor En la labor
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:


135
Responsabilidad
MANIPULACIÓN DE MATERIALES Minas
Categoría de Riesgo
Crítico
Versión: 2018
1. OBJETIVO
Especificar los pasos a tener en cuenta para realizar manipulación de materiales y
traslado de materiales de manera segura minimizando la manipulación manual de
los materiales.
2. ALCANCE
Comprende la actividad manual y con guía de manipulación de materiales en
superficie e interior mina.
3. PERSONAL
• Abastecedor de materiales (*)
• Ayudantes (*)
• Maestro (*)
• Chofer de grúa (*)
• Chofer de camión (*)
• (*) de acuerdo al requerimiento
• Anteojos de seguridad • Botas de jebe con punta de acero
• Respirador contra polvo y gas • Correa porta lámpara
• Protector de oídos • Lámpara a batería
• Guantes de cuero • Otros según (HDS)
136

01 camión (de acuerdo al 02 juegos de 2 tenazas c/u
requerimiento) para traslado de rieles
(de acuerdo al requerimiento)
01 camión Grúa (de acuerdo Estrobo
al requerimiento) (de acuerdo al requerimiento)
01 plataforma (de acuerdo al Soga
requerimiento) (de acuerdo al requerimiento)
Cadena con grillete
Eslinga
Ganchos
Tacos de madera
Documentos de referencia:
No aplica
6. PROCEDIMIENTO
6.1 Tener clara la orden impartida por el supervisor. Se debe conocer el origen y
destino de los materiales a transportar. Utilizar de preferencia la grúa para el
traslado de materiales.
6.2 Tener los números de vale y cantidades de material que se dejarán en los destinos
6.3 Para toda la actividad de manipulación de materiales se deberá usar
obligatoriamente los Guantes de Cuero, salvo que se esté transportando una
sustancia peligrosa cuyo HDS indique otro EPP a utilizar.
137
6.4 Verificar que la zona de trabajo (carga) se encuentre con orden y limpieza para
realizar el trabajo.
6.5 En caso de contar con camión grúa:
• Llevar el camión grúa lo más cerca posible hacia un costado de la carga.
Estabilizar la grúa con las gatas hidráulicas colocando tacos en el piso.
• De ser necesario colocar y amarrar la carga con la herramienta adecuada
(estrobo, soga, eslinga, cadena) para su levante con la pluma.
• Enganchar el gancho de la pluma hacia la herramienta adecuada mencionada.
• Levantar la carga con la pluma, depositada y de ser necesario asegurada en la
tolva del camión. Ningún colaborador se debe colocar debajo de la carga
suspendida.
6.6 El personal que irá llevando la carga por ningún motivo debe ir en la tolva.
Transportar la carga hacia el destino especificado por el supervisor teniendo en
cuenta el tránsito en la vía.
6.7 Verificar que la zona de descarga se encuentre con orden y limpieza para poder
descargar la carga. Descargar la carga con ayuda de la pluma o en forma manual
(de acuerdo al camión utilizado.
6.8 Apilar adecuadamente la carga y dejar la zona con orden y limpieza. Reportar
cualquier incidente ocurrido durante le guardia al supervisor.
7. REGISTROS

(No obligatorio)


138
Responsabilidad
PERFORACIÓN EN FRENTES Minas
(GALERÍA, CRUCEROS Y RAMPAS) Categoría de Riesgo
CON MÁQUINA JACK LEG Crítico
Versión: 2018
1. OBJETIVO
Dar los pasos a seguir para que la perforación en frentes se realice con seguridad.
2. ALCANCE
Comprende la actividad de perforación en frentes con máquina Jack leg.
3. PERSONAL
Perforista
Ayudante
• Anteojos de seguridad • Ropa de agua (saco y pantalón)
• Respirador contra polvo y gas • Botas de jebe con puntas de acero con
planta antideslizante
• Protector de oídos • Correa porta lámpara
• Guantes de cuero • Lámpara a batería
• Guantes de neoprene •

01 máquina perforadora Jack 01 juego de barreno 2´, 4´, 6´ 01 pintura spray
leg. y 8´
01 Plataforma de perforación. Barretillas de barreno con asa Abrazaderas de 1ý ½´
de 4´, 6´ y 8´ de uña y punta.
01 llave Stilson # 14 Fósforo
01 Llave Crescent # 12 30m de cordel
139
01 Sacabarreno 01 aceitera
01 cucharilla y/o soplete 30m de manguera de agua
01 pico 30m de manguera de aire
01 lampa 03 atacadores de madera
01 compás para pintado del Guiadores.
arco
Punzón de cobre
navaja
01 combo de 6 Lbs.
Flexómetro
6. PROCEDIMIENTO
6.1 Mantener ordenada y limpia la labor.
6.2 El Perforista debe tener clara la orden impartida por el superviso
6.3 Hacer el IPER, llenar el CheckList diario de operación Mina y minimizar los
riesgos presentes
6.4 Cumplir estrictamente con el PETS Desatado de rocas, PETS Desactivación
de tiros cortados (si hubiera), PETS Colocado de malla electrosoldada con
perno de anclaje o split set.
6.5 Marcar los puntos de gradiente en forma obligatoria, dirección o seguirla yeta
o estructura.
6.6 Pintar la malla de perforación en forma obligatoria de acuerdo a los
estándares.
6.7 Llenar obligatoriamente el checklist de la máquina perforadora revisando
accesorios y empalmes asegurándose que estén en buen estado e instalar la
140
maquina manteniendo cerradas las válvulas de agua y aire antes de la
perforación.
6.8 Usar obligatoriamente la plataforma de perforación.
6.9 Realizar EL REDESATADO de la zona de trabajo y repetir este paso durante
la perforación de acuerdo al tipo de roca.
6.10 La perforación se realizará usando los guantes de neoprene en todas las demás
actividades uso OBLIGATORIO de guantes de cuero.
6.11 Perforar los taladros de la corona a una distancia máxima de 30 cm. de taladro
a taladro.
6.12 Uso obligatorio de barrenos de 4, 6’ y 8’ según sea el caso para poder pasar a
perforar al siguiente taladro.
6.13 Controlar el paralelismo de los taladros haciendo uso da los guiadores.
6.14 La forma correcta de levantar la máquina perforadora sin barreno, será sobre
el hombro. Cuando se perfora sobre la plataforma, para posicionar la maquina
con barreno para otro taladro, ésta será movida por el maestro y el ayudante:
el ayudante agarrará el barreno y la máquina mientras que el maestro agarrará
la empuñadura de la máquina y el asa de la barra.
6.15 Continuar con la perforación de los demás taladros, teniendo en cuenta que el
taladro de la cara libre (taladro de alivio) se hará obligatoriamente con broca
rimadora.
6.16 Terminada la perforación tapar la perforadora con un capacho y ubicada en
lugar seguro.
6.17 Evitar en todo momento el derrame de aceite y grasas, dejar todo ordenado y
limpio.
141
6.18 Limpiarlos taladros haciendo uso de las cucharillas o soplete según la
necesidad.
6.19 Prepararlos cebos haciendo uso obligatorio del punzón de cobre luego iniciar
el carguío.
6.20 Si es que en los taladros hay presencia de agua engrasar los cebos.
6.21 Verificar que todas las armadas estén conectadas a la mecha rápida.
6.22 Devolver los explosivos y accesorios sobrantes.
6.23 Cumplir estrictamente con el horado establecido de disparo.
6.24 Dejar obligatoriamente ventilando la labor después del disparo.
6.25 Cumplir con la clasificación de residuos sólidos.
7. REGISTROS

(No obligatorio)
Chesklist de Máquina Supervisor En la labor
Perforadora
Chesklist Diario de Supervisor En la labor
Operación Mina
142
Procedimiento Área de Responsabilidad
Minas
PERFORACIÓN EN CHIMENEAS Categoría de Riesgo Alto
CONVENCIONALES Versión: 2018
1. OBJETIVO
Que el colaborador conozca la secuencia de pasos para realizar la perforación en

chimenea de forma segura.
2. ALCANCE
Comprende la actividad de perforación en chimeneas convencionales.
3. PERSONAL
Perforista (que cumpla con el estándar corporativo para trabajo en altura)

Ayudante (que cumpla con el estándar corporativo para trabajo en altura)
• Casco con sujetador elástico • Mameluco con cinta reflectiva

• Anteojos de seguridad • Ropa de jebe (saco y pantalón)
• Respirador contra polvo y gas • Botas de jebe con puntas de acero
• Protector de oídos • Correa porta lámpara
• Guantes de cuero • Lámpara a batería
• Guantes de jebe (sólo para perforación) • Línea de anclaje con absorbedor de impacto.
• Arnés de seguridad tipo paracaídas. • Eslinga.
01 máquina Stoper o Jack leg. 01 Llave Crescent # 10 ó 12 Tablas de 2´x 8´x 10´
Puntales de madera 5´x 8
01 Sierra neumática o Flexómetro ´Soga de Nylon ½´
eléctrica. Arco y sierra de 36ý/o Soga de manta de 1´
Corvina.
Abrazadoras de ½ý 1´´ Clavos, cordel
2 barretillas de 4ý 5ćon Fósforos
punta y asa
2 barretillas de 4ý 5ćon uña 02 atacadores de madera
y asa
01 navaja 01 aceitera
01 juego de barrenos de 2´, Brocas
4ý 5
01 sacabarreno Pintura en spray
01 punzón de cobre Cacho de toro
01 Sacabroca
02 combas de 6 libras
01 Cizalla
Puntas
143
Definiciones y/o abreviaturas:
Paralelismo.– Igualdad de distancia entre taladros.
Delimitar.– Marcar cierta zona o área.
6. PROCEDIMIENTO
1. Mantener ordenada y limpia la labor.
2. El perforista tiene que tener clara la orden impartida por el supervisor.
3. Hacer el IPER, llenar obligatoriamente el CheckList diario de operación mina y
minimizar los riesgos presentes.
4. Cumplir estrictamente con el PDTS Desatado de rocas, PETS. Desactivación de
tiros cortados (si hubiera), PETS. Colocado de malla electrosoldada con perno de
anclaje o split set según recomendación de geomecánica.
5. Revisar la maquine perforadora, accesorios y empalmes asegurándose que estén en
buen estado e instalar la máquina perforadora.
6. Solo para la perforación se usara los guantes de neoprene, para el resto de
actividades es de uso OBLIGATORIO los guantes de cuero.
7. Realizar EL REDESATADO de la zona de trabajo durante la perforación.
8. Se iniciara la perforación ya sea de realce de corona, breasting o desquinche
manteniendo las condiciones de trabajo óptimos como son: delimitando la zona de
trabajo, piso firme y altura adecuada para la perforación, posicionamiento correcto
de la máquina perforadora, paralelismo entre los taladros utilizando los atacadores.
9. Se debe pintar obligatoriamente la malla de perforación de acuerdo al tipo de roca
y buzamiento de la vela.
10. En la perforación en breasting se hará uso obligatorio de la voladura controlada
con taladros a una distancia no más de 30 cm de taladro a taladro.
144
11. La máquina perforadora debe quedar limpia, protegida y guardada en un lugar
seguro.
12. No debe haber derrame de aceite ni lubricantes.
13. Dejar ordenada y limpia la labor al final del trabajo y tener presente la clasificación
de residuos.
7. REGISTROS

(No obligatorio)


145
Imágenes antes de la aplicación del PASSOM
Figura 43. Personal de la Mina Nueva Esperanza
Figura 44. Personal dentro de Mina con EPP incompletos
146
Figura 45. Cancha de mineral
Figura 46. Campamento Minero Nueva Esperanza
147
Imágenes después de la aplicación del PASSOM
Figura 47. Oficina SSOMA
Figura 48. Auditorio de la Mina Nueva Esperanza
148
Figura 49. Oficina General de la Mina Nueva Esperanza
Figura 50. Señalización de equipos
149
Figura 51. Señalización de equipos
Figura 52. Señalización de almacén
150
Figura 53. Campamento de la Mina Nueva Esperanza
Figura 54. Campamento de la Mina Nueva Esperanza
151
Figura 55. Capacitación a los colaboradores
Figura 56. Señalización de la Mina Nueva Esperanza
152
Figura 57. Libro de Seguridad y Salud Ocupacional
Figura 58. Certificación de Apertura de Libro de Seguridad.
153
Figura 59. Construcción de campamentos nuevos
154

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Universidad Nacional del Centro del Perú

Facultad de Ingeniería de Minas

Propuesta de un programa anual de seguridad y salud

Briceño Chihuan, Jean Harrison

Esta obra está bajo licencia

Facultad de Ingeniería de Minas

PROPUESTA DE UN PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y

Para Optar el Título Profesional de

En primera instancia quiero dedicar a

Y a mi familia, en especial a mis padres,

Agradezco en primer lugar a la Facultad de Ingeniería de Minas de la

Asimismo, a mí asesor, Ing. Raul Baldeon Retamozo, por ayudarme a culminar

También agradezco al presidente de la Asociación de mineros artesanales San

La presente tesis: Propuesta de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

para la mina Nueva Esperanza – Cajamarca, se ejecutó con la finalidad de responder

al problema ¿De qué manera la propuesta de un Programa Anual de Seguridad y Salud

Ocupacional influye en la reducción de accidentes de trabajo que ocurren en la mina

Nueva Esperanza perteneciente a la Asociación de Minas Artesanales San Blas de

Anual de Seguridad y Salud Ocupacional favorece en el control de accidentes durante

un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional partiendo de una línea de base

se logra con la aplicación de las herramientas de gestión contenidos en el programa

Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, con la cual se ha disminuido los accidentes,

teniendo inicialmente altos indicadores de índices de frecuencia, índices de severidad

e índices de accidentabilidad por cuanto la mina ha tenido dos accidentes mortales,

la mina no tiene la estadística correspondiente; con la puesta en práctica del Programa

Anual de Seguridad y Salud Ocupacional se ha observado la disminución de accidentes

en los procesos mineros. La influencia directa de las herramientas de que contiene el

Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional permite el comportamiento seguro

en materia de seguridad y está garantizada la reducción de accidentes de trabajo.

En consecuencia, la administración y control de accidentes requiere de un Programa

Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, donde los mismos colaboradores son

adquiridos en las capacitaciones.

Palabras Claves: Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, control de

accidentes, comportamiento seguro.

Esperanza mine belonging to the Association of Artisanal Mines San Blas de

the reduction of accidents at work is guaranteed.

Consequently, the administration and control of accidents requires an Annual

DEDICATORIA ......................................................................................................... iii

ABSTRAC ................................................................................................................. vii

ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................... xii

ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................................ xiv

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... xvi

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................. 17

1.1 Descripción de la realidad problemática ................................................. 17

1.2 Formulación del problema ...................................................................... 19

1.3 Objetivos de la Investigación .................................................................. 20

1.1 Justificación ............................................................................................ 20

MARCO TEÓRICO .................................................................................................. 22

2.1 Antecedentes de la investigación ................................................................... 22

2.2 Bases teóricas ................................................................................................. 24

2.2.1 Enfermedades profesionales ................................................................... 24

2.2.2 Seguridad industrial ................................................................................ 24

2.2.3 Salud ocupacional ................................................................................... 26

2.2.4 Obligaciones del titular de actividad minero .......................................... 27

2.2.5 Liderazgo y compromiso ........................................................................ 28

2.2.6 Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional............................. 29

2.2.7 Política del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional .......... 29

2.2.9 Sistema de gestión de seguridad ............................................................. 32

2.3 Marco legal..................................................................................................... 34

2.4 Hipótesis y variables ...................................................................................... 42

2.4.1 Hipótesis general: .................................................................................... 42

2.4.2 Hipótesis específicas ............................................................................... 42