CONTRATACIONES DEL ESTADO

UNIDAD I
MÓDULO 2 :
FASE DE SELECCIÓN DEL
PROCEDIMIENTO EN
CONTRATACIONES DEL ESTADO

ÁREA:
ADMINISTRACION
FASE DE SELECCIÓN DE PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
FASE SELECCION DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

El proceso de selección
es aquel procedimiento
en el cual la entidad
selecciona a una persona
DEFINICION: natural o jurídica que
presente la mejor
propuesta u oferta para
satisfacer diversas
necesidades
 COMITÉ DE SELECCIÓN

La
Las La Evaluación
Otorgamiento y
presentación
La Absolución de y Calificación consentimiento
de Consultas
Convocatoria consultas y de las de la buena
y
observaciones propuestas.
Observaciones pro

Presentación Registro
Integración Presentación
de Único de
de las bases de ofertas
documentación Participantes
MODALIDADES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
SELECCIÓN

La selección de
Adjudicación
Licitación publica Concurso publico consultores
Simplificada
individuales

Catálogos
Contratación Subasta inversa Comparación de
Electrónicos de
directa electrónica precios
Acuerdo Marco

Compras
Encargo
corporativas
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Y los declarados
no laborables
para el sector
público.
No son hábiles
los días sábado,
domingo y
feriados no
Desde la laborables
convocatoria
hasta el
perfeccionamien
to del contrato.
 ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN,
INSCRIPCION DEL PROVEEDORES

Los proveedores serán responsables de que su inscripción en el RNP:

Al
registrar
se como
participa
nte;

En el En la
perfeccionamien presentación de
to del contrato. ofertas;

En el
otorgami
ento de
la buena
pro, y;
 IMPEDIMENTOS

Cuando la relación existe, el impedimento se configura en el ámbito regional mientras

estas personas ejerzan el cargo y hasta doce meses después.

Cuando la relación existe, el impedimento se configura en el ámbito de competencia

territorial de estas personas mientras ejerzan el cargo y hasta doce meses después.

Cuando la relación existe con los titulares de instituciones o de organismos públicos

del Poder Ejecutivo, con los funcionarios públicos, empleados de confianza y los
gerentes y directores de empresas públicas.

Cuando la relación existe con los servidores públicos y trabajadores de las empresas del
Estado a dedicación exclusiva
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

ENTIDADES QUE PUEDEN EXIGIR

REGISTRO PARA PARTICIPAR PARTICIPACIÓN EN CONSORCIO
UN PAGO

Participación de Tratándose de obras el

El registro de participantes
proveedores en consorcio en registro otorga el derecho
se lleva a cabo desde el día
las Contrataciones del al participante a recabar el
siguiente de la convocatoria
Estado expediente técnico de obra

Basta que uno de sus

hasta antes del inicio de la Previo pago de un derecho
integrantes se haya
presentación de ofertas o que no puede ser mayor al
registrado como
recepción de expresiones de costo de reproducción de
participante en el
interés dicho expediente.
procedimiento de selección
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

PARTICIPAR EN UN
BASES EL REQUERIMIENTO
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Las consultas son solicitudes

Podrá seguir participando en
de aclaración u otros pedidos Deberá solicitarse la
los procedimientos de
de cualquier extremo de las autorización del área usuaria
selección convocados
Bases.

Las sanciones que se imponen Se presentan en un plazo no Y remitir dicha autorización a

no constituyen impedimento menor a diez días hábiles la dependencia que aprobó el
para que el contratista cumpla contados desde el día expediente de contratación
con las obligaciones siguiente de la convocatoria para su aprobación.
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y/U
OBSERVACIONES
Es posible realizar el
procedimiento de Elevación de
Cuestionamientos al Pliego de
Absolución de Consultas y
Observaciones a las Bases
No se puede solicitar la elevación
de cuestionamientos al pliego de
absolución de consultas y
observaciones
SOLICITAR LA EMISIÓN DE
PRONUNCIAMIENTO
Los participantes pueden
solicitar la elevación de los
cuestionamientos al pliego de
absolución de consultas y
observaciones conforme a lo
establecido por el OSCE
El OSCE no puede solicitar a la
Entidad la información que se
encuentre registrada en el
SEACE.
DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN LA
SOLICITUD DE PRECALIFICACIÓN
Las expresiones de interés, las
ofertas y cotizaciones, según
corresponda, se presentan en
idioma castellano
en su defecto, acompañados de
traducción simple con la
indicación y suscripción de quien
oficie de traductor debidamente
identificado
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

OFERTAS INDIVIDUALES LA OFERTA EN UN ACTO PÚBLICO

Los integrantes de un consorcio

no pueden presentar ofertas Puede realizarse por el mismo
individuales ni conformar más de proveedor o a través de un
un consorcio en el procedimiento tercero
de selección

Los integrantes del consorcio

pueden participar en ítems Sin que se exija formalidad
distintos al que se presentaron en alguna para ello
consorcio
CONTENIDO MÍNIMO QUE DEBEN TENER LAS
OFERTAS

Los documentos del procedimiento establecen el contenido de las ofertas. El contenido

mínimo es el siguiente:

Declaración jurada

Documentación que acredite el cumplimiento de las especificaciones técnicas

Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada

Promesa de consorcio legalizada

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
SUCURSAL PUEDE PRESENTAR
EXPERIENCIA
La sucursal puede acreditar
como suya la experiencia de su
matriz
Puede emplear las
certificaciones obtenidas por
esta última de conformidad con
las normas OHSAS 18001 e ISO
14001
RECHAZO DE UNA OFERTA
El rechazo de la oferta debe
encontrarse fundamentado.
La Entidad puede rechazar toda
oferta que supera la
disponibilidad presupuestal
LA SUBSANACIÓN DE OFERTAS
Durante el desarrollo de la
admisión precalificación,
evaluación y calificación.
puede solicitar a cualquier
postor que subsane o corrija
algún error material o formal de
los documentos presentados
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
SUBSANAR EL PRECIO OFERTADO
Señala que en el documento que
contiene el precio ofertado u
oferta económica puede
subsanarse únicamente la
rúbrica y la foliación.
En el sistema de contratación a
precios unitarios cuando se
advierta errores aritméticos
LA ASIGNACIÓN DE LA
BONIFICACIÓN DEL 10% POR
PROVINCIA
Dispone que para que un
consorcio pueda acceder a la
bonificación del 10%
Cada uno de sus integrantes
debe contar con domicilio en la
provincia donde presta el
servicio o se ejecutara la obra
objeto del procedimiento.
MOTIVOS LA ENTIDAD PODRÁ
CANCELAR UN PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
La Entidad puede cancelar el
procedimiento de selección, en
cualquier momento previo a la
adjudicación de la Buena Pro
El presupuesto inicialmente
asignado tenga que destinarse
a otros propósitos de
emergencia declarados
expresamente.
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

DECLARAR DECLARADOS
DECLARACION
DECLARATORIA DE DESIERTO EN MÁS DESIERTOS DEBEN
DESIERTO UN
DESIERTO DE UNA INCLUIRSE EN EL
PROCEDIMIENTO
OPORTUNIDAD PAC

Se perfecciona el
Se deberá convocar, Señala que se deberá
contrato
Cuando no se de existir la incluir los
Se cancela el
recibieron ofertas o necesidad, tantas procedimientos de
procedimiento
cuando no exista veces sea necesario selección declarados
Se deja sin efecto el
ninguna oferta válida hasta otorgar Buena desiertos en el
otorgamiento de la
Pro. ejercicio fiscal
buena pro
anterior
No se suscriba el
contrato
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
CASOS QUE SE PUEDE
DECLARAR LA NULIDAD
• Declara nulos los actos
expedidos, cuando hayan sido
dictados por órgano
incompetente.
• Solo hasta antes del
perfeccionamiento del contrato
DECLARACION NULIDAD DE
OFICIO
• Cuando se advierta la existencia
de alguna de las causales
detalladas en el artículo 44.
• No podrá declarar la nulidad de
oficio aun cuando haya advertido
la existencia de alguna causal de
nulidad
 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Entidades pueden
emplear el Resumen ejecutivo
procedimiento de Realización de la en un proceso de
Elaboración y
subasta inversa Listado de bienes y siguiente selección por
aprobación de las
electrónica para la servicios comunes convocatoria si se subasta inversa
fichas técnicas
contratación de declara desierto electrónica
cualquier bien o
servicio
 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Normativa que El plazo para

La buena pro
regula los Consultas u Pueden interponer
puede quedar
lineamientos para observaciones en subsanarse recurso de
consentida en el
la convocatoria de la subasta inversa errores en las apelación
mismo día de su
la subasta inversa electrónica propuestas
otorgamiento
electrónica
 ACUERDO MARCO

La implementación, gestión y mantenimiento de los Catálogos Electrónicos, se encuentra a cargo de la

Central de Compras Públicas

LOS MONTOS MENORES A LAS CONTRATACIONES

ESTÁN OBLIGADOS A
CONTRATAR BIENES Y/O 8 UIT ESTÁN OBLIGADOS RESPECTO DE BIENES
UTILIZAR LOS
CATÁLOGO ELECTRÓNICO SERVICIOS A TRAVÉS DE A CONTRATARSE A Y/O SERVICIOS
CATÁLOGOS
DE ACUERDO MARCO LOS CATÁLOGOS TRAVÉS DE LOS INCLUIDOS EN LOS
ELECTRÓNICOS DE
ELECTRÓNICOS CATÁLOGOS CATÁLOGOS
ACUERDO MARCO
ELECTRÓNICOS ELECTRÓNICOS
FRACCIONAMIENTO CAUSALES Y EL
AL REALIZAR PROCEDIMIENTO
MÚLTIPLES SUSCRIBIR PARA RESOLVER REQUERIMIENTO
PENALIDADES
CONTRATACIONES CONTRATO UNA ORDEN DE PARA CONTRATAR
DE UN MISMO COMPRA Y/O
PRODUCTO. SERVICIO
 COMPRAS CORPORATIVAS

Las Compras Corporativas son la agrupación de varias Entidades para contratar bienes y/o
servicios de manera conjunta

ENTIDAD
COMPETENTE
COMPRAS DE LLEVAR A
PARTICIPACIO CLASES DE
TIPO DE CORPORATIVA CABO LAS
N EN UNA COMPRAS
BIENES O S COMPRAS
COMPRA CORPORATIVA
SERVICIOS OBLIGATORIA CORPORATIVA
CORPORATIVA S
S S
OBLIGATORIA
S
 COMPRAS CORPORATIVAS

CRITERIO A
OBLIGACIONES
COMPRAS TOMAR EN UNA
ENTIDADES DE LAS
CORPORATIVAS COMPRA
PARTICIPANTES ENTIDADES
FACULTATIVAS CORPORATIVA
PARTICIPANTES
FACULTATIVA
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL
PROCESO DE SELECCIÓN

ACCIONES CON
LA EVALUACIÓN AUTORIDAD A PLAZO PARA REQUISITOS O
Y/U INTERPONER EL INTERPONER UN FORMULARIOS
OTORGAMIENTO RECURSO DE RECURSO DE PARA
DE LA BUENA APELACIÓN APELACIÓN INTERPONER UN
PRO RECURSO DE
APELACIÓN
FORMULARIO PARA
RECURSO DE
APELACIÓN
FORMULARIO PARA
RECURSO DE
APELACIÓN
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL
PROCESO DE SELECCIÓN

AL NO TENER LA
CATEGORÍA DE
TASA PARA POSTOR, SOLO DE
RESOLVER FACULTADO PARA PARTICIPANTE,
INTERPONER UN
DECLARANDO LA DECLARAR LA PUEDO PRESENTAR
RECURSO DE
NULIDAD NULIDAD UN RECURSO DE
APELACIÓN
APELACIÓN
 CONCLUSIONES
CONCLUSIÓN 1
La administración contrata con quien puede a través de un
procedimiento de selección; por consiguiente, su beneficio
habitual es la garantía de los derechos de los administrados,
obligándoles a escoger constructores mediante medios especiales

CONCLUSIÓN 2
Las Entidades realizan contrataciones ineficientes; generando de esta
manera corrupción; quienes finalmente no se contribuyen con la compra
límpida y eficaz de bienes, servicios y obras

CONCLUSIÓN 3
Los procedimientos de negociación de bienes y servicios, es uno de los grandes
problemas manifestados en el sector público debido a una serie de inconvenientes
que estas causan por el proceso mismo o por la corrupción de los funcionarios, lo
que repercute en la eficiencia de los servicios de las instituciones.

CONCLUSIÓN 4
Las empresas privadas consiguen optar desenvueltamente a los proveedores con quienes
depender contractualmente, mientras que las Entidades Públicas deben seleccionar a los
proveedores a través de procedimientos especiales.

CONCLUSIÓN 5

Actuaciones incorrectas de los trabajadores públicos que integran las contrataciones del Estado
traen como consecuencia penas, sanciones e indemnizaciones; sin embargo, no existe la vigilancia
de directivas necesarias, asumiendo los organismos la misión de denunciar y sancionar.
 “UN NIÑO CON
FALTA DE
EDUCACIÓN ES UN
NIÑO PERDIDO”

(John F. Kennedy)
GRACIAS

Diplomado Virtual