EL CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN
CONCEPTO POLÍTICO DE
CONSTITUCIÓN
Función y Contenido político de la
Constitución
límite político al poder soberano
división de poderes
aseguramiento de libertades de los
ciudadanos
NACIMIENTO DEL
CONSTITUCIONALISMO: Revol.
Francesa (Art. 16. Decl. D.H.C.
1789)
Constitucionalismo ≠Constitución: Gran
Bretaña VERSUS China
Dos versiones del
constitucionalismo
Constitucionalismo Europeo
•Monismo Parlamentario: soberanía
nacional/soberanía parlamentaria à
Constitución=Ley
•Dualismo monárquico: soberanía del
monarca/soberanía compartidaà
Constitución otorgada=pacto político entre
el Rey-y el Parlamento
•Constitución = forma jurídica à control de
constitucionalidad del legislador (S. XX)
Constitucionalismo Americano
•Constitución=forma jurídica
Marbury vs Madison (1803)
CONCEPTO JURIDICO DE
CONSTITUCION
La Constitución se define por su posición jerárquicamente
SUPREMA dentro del Ordenamiento Jurídico, en relación
con las demás normas

Características de la supremacía jurídico-positiva

SUPREMACÍA normatividad

constitucional: formalización

dinamismo
Presupuestos de la
jerarquía
SUPREMACÍA jurídico-positiva:
centralización
 CONCEPTO JURÍDICO DE CONSTITUCIÓN EN
SENTIDO FORMAL

Conjunto de normas, revestido de una forma

singular, ubicado en la cúspide del sistema
normativo, que está sometido a procedimientos
específicos de aprobación y reforma
Rigidez Posición de
constitucional supremacía
(procedimiento y jurídico-positiva Cualquier
materia puede Cualquier
órganos de = antijuridicidad destinatario:
elaboración) es (sancionable y no ser objeto de
poderes públicos y
una mera técnica sancionable) de la regulación
garantista de su infracción de sus constitucional ciudadanos
posición prescripciones -->
suprema DERECHO UE
CONCEPTO JURÍDICO DE CONSTITUCIÓN EN
SENTIDO MATERIAL
La Constitución se define, con independencia de su
forma, por el objeto de regulación que la convierte en
presupuesto lógico de las demás normas (supremacía
lógico-jurídica)

Objeto: La creación
Destinatarios SOLO
de normas por los
son los órganos
órganos superiores Admite múltiples
superiores del
del Estado+ formas jurídicas
garantía de los Estado que ella
misma crea para
derechos+ división
crear más normas
de poderes
 FUNDAMENTO DE LA SUPREMACÍA JURÍDICO-
POSITIVA DE LA CONSTITUCIÓN
Fundamento expreso
¿Art. 9.1 CE?: Si el art. 9.1 CE
es parte de la Constitución
española à no puede ser
fundamento, pues
autofundaría su validez
Si el art. 9.1 CE es una norma
lógicamente superior al resto
de la CE à entonces sí es
fundamento LÓGICO (no
jurídico-positivo) de la
supremacía y la validez del
resto de la CE, pero¿cuál sería
entonces el fundamento de la
supremacía del Art. 9.1 CE?:
reductio ad infinitum
Fundamento implícito
¿La sanción de las violaciones
constitucionales por el
Tribunal Constitucional?:
No, pues
• Normas sancionadoras
≠normas sancionadas
• La jurisdicción
constitucional no es previa a
la norma Constitucional,
sino constituida por ésta
• Existe antijuridicidad
aunque no haya sanción à
de hecho no todas las
normas constitucionales
gozan de esa sanción: por
Conclusión
Problema jurídicamente
irresoluble
Es igual al problema del
fundamento de validez
del Derecho
Es una cuestión de teoría del
Derecho à el positivismo
normativista esboza
fundamentos como:
Grundnorm, rule of
recognition, etc..
 VALOR NORMARIVO DE LA SUPREMACÍA
JURÍDICO-POSITIVA DE LA CONSTITUCIÓN
•

EFICACIA
• Fuente sobre DIRECTA • Aplicabilidad
las fuentes • Fuente del directa
del derecho derecho por • Eficacia
interpretativa
sí misma • Eficacia derogatoria
EFICACIA
INDIRECTA EFICACIA
 FUNCIONES DE LA CONSTITUCIÓN SOCIAL Y
DEMOCRÁTICA
Fundamento y límite del poder
•Constituye los poderes que limita
•Judicialización de la Constitución: la justicia y la jurisdicción Constitucionales
Selección de expectativas
•traza la frontera entre lo jurídicamente lícito y lo políticamente posible
•selecciona expectativas sociales mediante las normas dogmáticas y mediante las normas orgánicas
•Función estabilizadora: se substrae a un debate actual determinadas cuestiones que se dejan zanjadas (Bandera, himno, idioma, unidad nacional,
relaciones Iglesia-Estado,...), mientras que otras se difieren al poder constituido (Estado autonómico, contenido de las Leyes Orgánicas...) ---> elimina
el riesgo de deslegitimación del sistema político

Garantía de posibilidades
•Restrictiva: prohibiciones o penalizaciones implícitas a determinados preceptos constitucionales
•Extensiva: Afirmaciones positivas de principios que sirven de marco de garantía de posibilidades
Programa social
•la Constitución es el orden jurídico básico de los distintos sectores de la vida social y política ---> genera un modelo de sociedad
•Cláusula de Estado social y normas de programación final: Art. 1 CE, Art. 9.2 CE y Capítulo III del Título I (los principios rectores de la política social y
económica)

Marco de diferentes opciones políticas

•Consecuencias negativas para el Estado democrático de una Constitución-Programa
•Peligro para la estabilidad constitucional: reducción de la garantía de posibilidades
•Límite desproporcionado al legislador democrático à el legislador como un ejecutor del programa constitucional
•Dificultades técnicas de aplicación de las normas de programación final por su abstracción
•Se modulan los efectos jurídicos de los principios rectores en atención del principio democrático ---> Art. 53.3 CE
•la constitución es un marco de diferentes opciones políticas (STC 11/1981 de 11.04.1981) à las normas infraconstitucionales no deben desarrollar
la constitución sino exclusivamente no contradecirla
 MECANISMOS DE GARANTÍA DE LA
SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
Reforma constitucional
Rigidez versus flexibilidad constitucional
• Complejidad orgánico-procedimental de los
procedimientos de reforma constitucional
• Ausencia/Presencia de límites materiales a
la reforma
Control de constitucionalidad
Justicia constitucional: control de
constitucionalidad en general efectuado por
cualquier Tribunal ordinario
Jurisdicción constitucional: control efectuado
por Tribunal Constitucional
 EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Modelos de justicia constitucional:
• EEUU: control realizado por cada juez al
aplicar las leyes
• Precedente horizontal: sujeción a
resoluciones del propio tribunal -->
SEGURIDAD JURÍDICA
• Precedente vertical: sujeción a doctrina de
instancia superior --> UNIDAD
• Europa: control realizado por un órgano
jurisdiccional específico “ad hoc”
• El Tribunal Constitucional y su monopolio
del control de constitucionalidad
• Composición:
• Número reducido de miembros
• Alta especialización
• Desempeño del cargo por un tiempo
prolongado
• Selección con alto compromiso político
• Funciones:
• Control de la constitucionalidad de las
leyes (legislador negativo)
• No resolución de litigios particulares
Tipos de Control de constitucionalidad
• Según el órgano controlante:
• Concentrado: monopolio del Tribunal
Constitucional
• Difuso: facultad de todo órgano judicial
• Según el modo de control:
• Abstracto (directo): al margen de litigio
• Control previo de tratados (art. 95 CE)
• Recurso de inconstitucionalidad (art.
161.1.a CE)
• Concreto (indirecto): resultado de la
aplicación de la ley a un litigio
• Cuestión de inconstitucionalidad (art.
163 CE)
• Autocuestión de inconstitucionalidad
(art. 55.2 LOTC)
• Recurso de amparo
• Según las consecuencias del Control:
• Preventivo (art. 95.2 CE)
• Represivo (arts. 161 y 163 CE)