Análisis de la participación del sector privado en el desarrollo económico de América Latina

Asignación:
Trabajo de Investigación Final

Como se involucra el sector privado en
el desarrollo Nacional
Presentado por:
Esly Etelvina Espinoza 12243114

Karolay Sofia Zuniga 12243003
Mildred Mireya Pineda 12243002
Pedro Luis Varela 12243015
Victor Hugo Turcios 22223004
Wendy Riera 12243005
Docente:
Lic. Jorge Centeno
Sección:
10002
Fecha de entrega:
24 de septiembre 2022
10002 ENTORNO Y POLÍTICA ECONÓMICA
TEGUCIGALPA III PERIODO 2022
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN......................................................................................................................... 3
2 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 3
2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................... 3
3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................................................... 4
4 MARCO TEÓRICO ..................................................................................................................... 5
4.1 GOBIERNOS QUE NUNCA ENTABLARON UN DIALOGO SISTEMÁTICO CON EL SECTOR PRIVADO . 9
4.2 TEORÍAS ECONÓMICAS ............................................................................................................... 9
4.3 LA FINALIDAD DE LAS EMPRESAS ............................................................................................. 10
4.4 LA FINALIDAD DEL SECTOR PUBLICO ....................................................................................... 11
4.5 PROBLEMAS ANTE LA FALTA DE RELACIÓN GOBIERNO-SECTOR PRIVADO EN LATINOAMÉRICA
11
4.6 PROBLEMAS ANTE LA FALTA DE RELACIÓN GOBIERNO-SECTOR PRIVADO EN HONDURAS .... 12
4.7 PROBLEMAS ANTE LA FALTA DE RELACIÓN GOBIERNO-SECTOR PRIVADO EN VENEZUELA .... 15
5 MARCO CONTEXTUAL ........................................................................................................... 16
5.1 AMÉRICA LATINA ENFRENTA RIESGOS INCREÍBLEMENTE ALTOS............................................ 16
5.2 DIFICULTADES Y CONDICIONES ADVERSAS QUE ENFRENTAN LAS ORGANIZACIONES .............. 17
5.3 LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA AYUDA PARA EL COMERCIO ......................... 18
5.4 LOS BENEFICIOS DE LAS ALIANZAS PUBLICO-PRIVADAS (APP) .............................................. 19
5.5 LA IMPORTANCIA DE LAS EMPRESAS FUERTES Y SU APORTE AL BIENESTAR SOCIO
ECONÓMICO ........................................................................................................................................... 20
6 ESTRATEGIA METODOLÓGICA DE INVESTIGACIÓN ...................................................... 20

7 ANÁLISIS DE RESULTADOS MÁS SIGNIFICATIVOS ........................................................ 21
8 CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 22
9 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 23
TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1- Modelos de Alianzas Publico-Privadas (APP)} .............................................. 6

Ilustración 2- Niveeles de confianza por sector ............................................................................ 7
Ilustración 3- Clasificación por país ......................................................................................... 8
Ilustración 4- Tabla de Porcentaje de ajuste al salario mínimo......................................... 12
Ilustración 5- Muestra de Datos de Salarios Mínimos percibidos ..................................... 13
Ilustración 6- Situación de Venezuela según los Porcentajes de Deuda Externa ......... 15
Ilustración 7- Inversión en Nicaragua .................................................................................... 20
pág. 2
1 INTRODUCCIÓN
El objeto de este texto no es otro que, según consta en el título, acercar al lector,
a la realidad económica latinoamericana actual, a partir de una visión global
sobre el sector privado. Se trata, por lo tanto, de presentar la explicación de los
fenómenos económicos fundamentales ocurridos en la región en las últimas
décadas, con el objetivo declarado, de que, a través de ella, podamos tener una
visión general de la realidad económica y su problemática diversa.
El sector privado presenta una importancia fundamental en la estructura de cada
país y en la participación de sus finanzas, razón por la cual su evolución es de
carácter imprescindible, por otra parte, si observamos las profundas diferencias
que se presentan entre el sector público y el sector privado, vemos la necesidad
de crear mecanismos diferentes de evaluación que vaya de acuerdo con las
características propias de cada uno.
De ahí, el interés por estudiar cómo se involucra el sector privado con el gobierno
con una óptica política, histórica y cultural a través de los diferentes países de
Latinoamérica y realizar una interpretación desde nuestra óptica como
estudiantes de la clase de entorno y política económica.
2 OBJETIVO GENERAL
Estudiar, analizar e interpretar la incidencia del sector privado en el desarrollo

económico en la región de América Latina y Honduras en los últimos años.
2.1 Objetivos Específicos
✓ Analizar en qué medida el sector privado está involucrado en el desarrollo

de la economía en América Latina y Honduras
✓ Identificar y describir la importancia que tiene el sector privado para el
impulso económico de los países
pág. 3
✓ Determinar los factores que dificultan y limitan al sector privado en el

fortalecimiento de la economía.
✓ Mencionar las teorías de los Pensadores Económicos en los cuales se
tomó en cuenta para el análisis del tema investigativo.
✓ Determinar las áreas a nivel económico en las que se ve reflejada las
coyunturas entre el Gobierno y sector Privado.
3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Es importante explorar el contexto sociocultural, político e histórico de cada país

para evidenciar las relaciones que ocurren entre el gobierno y el sector privado.
A lo largo de la historia, muchos países en Latinoamérica no han sido capaces
de entablar un dialogo sistemático con el sector privado.
En los últimos años hemos observado comportamientos donde los gobiernos han
excluido la participación del sector privado, ya que ambas partes se vuelven
recelosos de los motivos de uno y otro, gobiernos aislados del sector privado que
impiden la creación de las alianzas publico privadas (APP) ocasionando un
atraso en el desarrollo de los países ya que no cuentan con el capital para la
modernización de la red vial, energía, agua, oficinas gubernamentales, atención
médica, entre otros.
La falta de una estrategia eficaz que permita identificar las oportunidades

beneficiosas para la sociedad, así como la falta de consenso público que genera
un ambiente de desconfianza que afecta el éxito de las alianzas publico privadas
(APP). Al no existir un ambiente jurídico adecuado para la inversión, no llegan
nuevas empresas y otras migran a otros países de la región.
Al cuestionar la realidad observada, es necesario comprender y explicar porque

es importante la participación del sector privado en conjunto con el gobierno y
cuáles son las consecuencias de un gobierno aislado con una mala relación con
el sector empresarial. Para el caso particular de este proyecto de Investigación,
es importante explorar las formas de alianzas publico privadas (APP), el estado
económico de los países en conflicto con el sector privado y el estado de los
pág. 4
países con gran participación privada. De esta forma daremos respuesta a las
siguientes interrogantes:
¿Cómo el sector privado se involucra en el desarrollo económico, político

y social de los países en Latinoamérica?
¿Cuáles son los retos que deben experimentar los países latinoamericanos
con base en su estructura política y social para lograr la participación del
sector privado?
¿Qué tipo de beneficios logran los países que implementan APP, con base
en un campo de acción que proporcione legitimidad y éxito en los
proyectos ejecutados bajo esta modalidad?
4 MARCO TEÓRICO
Como sustento para la investigación se ha considerado tratar sobre 2 temas, los

modelos de APP y las practicas implementadas en algunos países que han
ocasionado el fracaso de las APP, los problemas que presentan los paises con
poca relación con el sector privado, la importancia de las empresas fuertes en
los países
Modelos de Alianzas Publico- Privada (APP)
Dependiendo del riesgo y las actividades que asuma tanto el sector público,
como el sector privado existen diferentes modelos de APP, los extremos son el
punto “A” donde el gobierno es responsable al 100% de las obras y el punto “B”
donde se habla de privatización, en el intermedio de la gráfica se observan las
responsabilidades compartidas entre ambas partes, aparece una gama de
posibilidades de relaciones público-privadas que constituyen las APP,
dependiendo de los acuerdos entre las partes y únicamente limitadas a preservar
la propiedad del proyecto al sector público.
pág. 5
Ilustración 1- Modelos de Alianzas Publico-Privadas (APP)}
El campo de acción de las APP tiene su base en el consenso, el entendimiento,

la estrategia que se pueda plantear conforme a las prioridades para su
implementación.
Algunas de las Practicas implementadas en países que han ocasionado el

fracaso de las APP, la falta de inversión y el cierre de empresas.
1. El tipo de regulaciones establecidas por el gobierno:
Una de las practicas más representativas son las regulaciones establecidas por
el gobierno, estas miden el marco jurídico y las condiciones que impone un país
para atraer la inversión extranjera, la permanencia de las empresas en el país y
el clima propicio para las APP. Por ejemplo: La ausencia de leyes orientadas a
las concesiones y las contrataciones públicas impide la creación de APP, otro
ejemplo podría ser la falta de estímulos como el aumento de los impuestos a los
negocios
2. Un clima político Inestable
3. La transparencia y la previsibilidad de la conducta de las agencias

públicas y la facilidad para hacer negocios.
En el caso de Honduras, según el II Diagnóstico de Sistemas de Mercado

2020 reflejó que el 47% de las empresas desconfían de los gobiernos locales
(a nivel de municipios), el 39% tiene algo de confianza y solo el 12% tiene
mucha confianza; en lo que corresponde al gobierno nacional, el nivel de
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desconfianza se eleva al 64 por ciento, mientras que un 26 por ciento aún

conserva algo de confianza y el 10 por ciento sí tiene mucha confianza.
Ilustración 2- Niveeles de confianza por sector
Las instituciones gubernamentales hondureñas mejor calificadas por las

empresas según el documento, son la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de
Salud y el Centro de Trámites de Exportación, mientras que las municipalidades
-permisos de construcción- Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS),
Ministerio de Ambiente (MiAmbiente) y la Empresa Nacional de Energía Eléctrica
(ENEE) obtuvieron calificaciones muy bajas.
Estos porcentajes de desconfianza solo reflejan que el estado de derecho se

encuentra en niveles muy bajos, lo que tiene un impacto significativo en la
inversión extranjera en Honduras “ya que los inversores extranjeros están
preocupados por la protección de los contratos y la propiedad”.
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Países con mejor ponderación en el infrascopio 2019

El infrascopio presenta una evaluación del entorno por país para las
asociaciones público-privadas en America Latina y el caribe
Los países de América Latina y el Caribe tienen un fuerte desempeño en el área

de Regulaciones, y las APP se aceptan casi universalmente como una
herramienta de contratación, adopción generalizada de planes nacionales de
infraestructura y mejoras en los indicadores de sostenibilidad
Los líderes del Infrascopio Chile, Colombia y Perú continúan mejorando en

general, aunque se presentan algunos contratiempos en su desempeño en todas
las categorías:
Ilustración 3- Clasificación por país
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4.1 Gobiernos que nunca entablaron un dialogo sistemático con el sector

privado
El proceso de globalización, impulsado por las mejoras novedosas y

generalizadas del transporte y la tecnología en todo el mundo, ha avanzado con
rapidez en el último decenio, intensificando la interdependencia de todos los
países a través de las comunicaciones, el comercio, las corrientes financieras y
los sistemas de producción integrados a nivel mundial. Hace tiempo que América
Latina apareció en el escenario mundial. Para comienzos del siglo XVI, ya estaba
bastante avanzada la colonización española y portuguesa en Centroamérica.
Como región, América Latina no ha obtenido históricamente buenos resultados
económicos. Desde la era colonial, pese a rachas episódicas de crecimiento
registradas por algunos países, la región ha tenido que contemplar que
sucesivos países la dejaran atrás en términos de PIB per cápita; muchos de ellos,
cuya situación era de extrema pobreza, pasaron a ocupar los peldaños más altos
en la escala de ingresos mundiales. Un país latinoamericano, Argentina, ha
gozado de la distinción de figurar entre los países más ricos del mundo a
comienzos del siglo XX, pero en décadas subsiguientes se dio el hecho
sorprendente de que se deslizó en forma sostenida hasta alcanzar la poco
descollante condición de país de ingreso medio.
4.2 Teorías Económicas

Según la teoría económica de Peter Evans, los cuales surgieron en los años 50
y 60 partió de la premisa que la principal responsabilidad del gobierno era
acelerar la Industrialización, pero también que cumpliría un papel en la
modernización de la agricultura y que suministraría la infraestructura
indispensable para la urbanización; en donde las empresas públicas cumplirían
un papel importante.
No obstante, aunque el Estado debe colaborar íntimamente con el sector privado
a través de una alianza, no debe ser capturado por intereses privados. Esto es
lo que Evans (1995) denominó “autonomía incorporada”. Es fácil decirlo; sin
pág. 9
embargo, al realizar la investigación de dicho tema, se denota las complicaciones

que existen para lograrlo.
El aborrecimiento hacia los Gobiernos como institución tiene muchas raíces,

desde el más pequeño detalle que es solo el hecho de pensar en realizar una
gestión con una entidad del Gobierno, se sabe que son interminables las filas
para realizarlo o si bien no es el tiempo el atraso, es la atención que se recibe
por parte del personal que labora en las distintas secretarias del Estado; es aquí
en estos detalles donde nacen los malos comentarios y buscar maneras de hacer
los tramites con terceras personas para evitar pasar por este tipo de situaciones.
Si bien se tiene conocimiento que la esencia de los Gobiernos radica en la

colocación de funcionarios y mantenerlos, en el cual los funcionarios requieren
el apoyo de los partidarios políticos, y éstos a su vez deben contar con incentivos
suficientes para un futuro tener el apoyo de los funcionarios.
Sabemos que las personas que desempeñan cargos públicos pueden repartir
directamente los recursos con que cuentan entre sus partidarios a través de
subsidios, prestamos, empleos, contrataciones de servicios, etc., los cuales
mediante estos actos limitan la capacidad de las fuerzas del mercado.
Los funcionarios públicos buscan la generación de utilidades a nivel personal, el

cual hace que sea menos atractiva las inversiones en las actividades productivas
en la economía de un país en conjunto, por lo tanto, a nivel de cada país
disminuyen la eficacia y el dinamismo según la teoría económica de Alan
Krueger; en el cual nos indica que la competencia para ocupar cargos públicos
es en parte una competencia de rentas.
4.3 La Finalidad de las Empresas

Las empresas tienen finalidades externas e internas que respectan a lo social
como a lo económico.
✓ Finalidad económica externa. Es la producción de bienes y servicios
con el fin de satisfacer todas las necesidades que surgen de la sociedad.
pág. 10
✓ Finalidad económica interna. Se buscará obtener un valor agregado

para poder entonces remunerar a las personas que forman parte de la
empresa. Las formas de remuneración pueden ser en forma de utilidades,
dividendos, salarios, sueldos, así como también prestaciones. Esto tiene
como fin brindar la oportunidad de realizar inversiones y empleos a los
trabajadores.
4.4 La finalidad del Sector Publico
✓ Facilitar la entrada de nuevas empresas a la economía local, mediante la
reducción de procesos administrativos municipales y temas con la
administración Tributaria.
✓ Apoyar el emprendimiento de los pequeños empresarios y consumiendo
sus productos y servicios.
✓ Leyes tributarias con beneficios fiscales a los empresarios y reducción de
sanciones tributarias.
4.5 Problemas ante la falta de relación Gobierno-Sector Privado en

Latinoamérica
En la mayoría de los países latinoamericanos han existido tradicionalmente
relaciones incómodas entre el sector privado y el gobierno. El cual se ha buscado
el cambio y el mismo se ha visto que es un proceso lento en algunos países.
Para legitimar los cambios se debe disponer de recursos adecuados para contar
con respaldo administrativo y, en especial, respaldo técnico neutral y sumamente
capaz para apoyar genuinas deliberaciones encaminadas a solucionar
problemas.
La relación de la alianza en el gobierno en general sigue siendo escasa. Los
procedimientos creados para evitar que intereses especiales capturen
directamente la alianza o eludan por completo su estructura son, por lo general,
inadecuados.
Al realizar una evaluación de los aspectos económicos por las cuales los
Gobiernos de Latino América afecta las actividades del sector privado, se ha
tomado en cuenta las siguientes áreas:
✓ Política tributaria
✓ infraestructura
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✓ Seguridad jurídica
✓ Desarrollo empresarial a nivel de las MiPymes.

Honduras
Hay sociedades y economías que necesitan gobiernos desarrollistas pero no
logran alcanzarlos como por ejemplo nuestro país, Honduras, el cual sigue
manteniendo los mismos parámetros desde hace más de 8 años el cual se ha
visto un descalabro a nivel económico de los ingresos del País, dejando mucho
que desear con la inversión extranjera y al momento que el sector privado desea
realizar sus aportes para mejorar la economía no son considerados,
simplemente quedan en opiniones vertidas a los medios de comunicación.
Un ejemplo es al momento de discutirse el salario mínimo del país, el tema a
discutir entre el gobierno y sector privado en el año 2021 llevo más de 4 meses
poder consensuar y llegar a un acuerdo en ambas partes. Es por ese motivo que
para el 2022 se dejó establecido ya el aumento para los años 2022 y 2023.
Ilustración 4- Tabla de Porcentaje de ajuste al salario mínimo
Tras acuerdo, la titular de la Secretaría de Trabajo, Sarahí Cerna, declaró que

«conforme a ley, se indica establecer reajustes moderados a los salarios
mínimos vigentes, de tal forma que respondan a la realidad económica nacional
con el fin de potenciar la competitividad del país como factor clave para alcanzar
mejores niveles de crecimiento económico y aumento sostenible en el empleo
formal».
pág. 12
Asimismo, detalló que el ajuste antes acordado correspondiente a los meses de

enero, febrero y marzo del año 2022 será pagado de una forma diferida en los
meses de abril, mayo y junio del presente año.
Este es uno de los tantos temas que no se logra la comunicación fluida entre el
gobierno y sector privado, ya que existen otros temas de interés nacional que
también al ser discutidos conllevan conflicto en ambas partes, teniendo que
ceder siempre el sector privado para no perder económicamente la totalidad de
los ingresos que generan las empresas.
Ilustración 5- Muestra de Datos de Salarios Mínimos percibidos
En términos porcentuales, resalta que el 72.3% de la población ocupada recibe

menos del salario mínimo; mientras que el 15.7% gana de uno a dos salarios
mínimos, el 1.6% recibe de dos a tres salarios mínimos; un 0.6% recibe de tres
a cuatro y el 1.5% devenga más de cuatro salarios mínimos al mes.
El sector privado es uno de los pilares o bastiones más importantes en el

desarrollo de un país o nación, por lo cual va de mano con el Estado o gobierno,
ya que este es o será el encargado de proveer todas las condiciones que la
empresa privada necesita para poder desarrollarse produciéndose entre ambos
un efecto de mutualismo. Todo esto con el objetivo de producir bienes y servicios
que eleven las condiciones de vida de la población pero que también influyan
directamente en la erradicación de la pobreza, ya que el estado necesita del
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sector privado porque es este el que mueve la economía de un país en

desarrollo, llegando en muchos casos a mover la economía en un 90%.
Se ve en muchos casos que el gobierno no realiza actividades o cumple su labor

logística que le permitan a la empresa privada el poder desarrollarse y abrirse
camino. Por lo que su colaboración muchas veces no es tan efectiva. El estado
es el gran protagonista que tiene que colaborar con la empresa privada para que
esta produzca una economía más sólida y contribuya al crecimiento financiero y
poder adquisitivo de una población cada día más carente de bienes y necesitada
de servicios (muchos de ellos los más básicos).
Es por esto y más que el dialogo entre la empresa privada y el gobierno tiene
que ser efectivo y concreto.
“La Agenda 2030 reconoce la importancia que reviste contar con un sector
privado diverso para conseguir un desarrollo sostenible e insta a todas las
empresas a desplegar su capacidad creativa e innovadora para superar los
desafíos existentes en dicha materia. Para aprovechar al máximo las
contribuciones financieras y no financieras que el sector privado realiza al
desarrollo sostenible, es necesario un diálogo constructivo entre los sectores
públicos y privado, y también con los agentes de la sociedad civil. No en vano se
ha reconocido el diálogo público-privado como una condición previa para mejorar
la colaboración entre agentes públicos y privados
La diversidad del sector privado, los cambios en la dinámica política de

colaboración público-privada a nivel del país y las limitaciones de financiación
para organizar intercambios público-privados son algunas de las dificultades
encontradas para mantener diálogos inclusivos y eficaces entre representantes
del sector público y privado”.
Todo este escepticismo por parte de la empresa privada con respecto al estado,
se debe también a que este no responde a proveer un entorno propicio para que
las empresas puedan invertir y mantener una economía de mercado que
garantice desarrollo y producción de capital, dándose todo esto muchas veces
con cada cambio de gobierno; gobierno que más de una vez cambia las políticas
o medidas legales que regulan a estas para que presten sus servicios.
pág. 14

Venezuela
Se puede denotar que países como Venezuela, no incluyen lo que es el sector

privado para la generación de bienestar económico, viéndose reflejado en los
altos índices de Deuda Externa del país y la alta tasa de migración de la
población de ese país buscando una mejor calidad de vida. En este país se ha
monopolizado lo que es el sector público, ya que, al no acatar las órdenes del
presidente, el mismo busca la manera de mantener atado de manos al sector
privado el cual en última instancia ceden sus servicios para la generación de
ingresos del gobierno.
En la ilustración #4 se denota que al año 2018 Venezuela obtuvo el mayor
porcentaje de deuda pública, sin embargo, en los últimos años el mismo ha
mostrado una mejoría leve en su deuda.
Ilustración 6- Situación de Venezuela según los Porcentajes de Deuda Externa
Es aquí donde vemos que la falta de relación denominada alianza Publico-

Privada (APP), Según las Naciones Unidas, se ve reflejada a nivel micro y
macroeconómico ya que no se logra aprovechar las ventajas comparativas de
ambos sectores, perdiendo el Gobierno un valor agregado que aporta el sector
privado a la economía. En la actualidad, muchos países latinoamericanos, aun
con sus niveles de desarrollo económico, siguen aplicando restricciones al sector
privado en su intervención en las decisiones.
pág. 15
5 MARCO CONTEXTUAL
En este informe se analiza el involucramiento del sector privado en el desarrollo
Nacional. Con el objeto de hacer una reflexión sobre este eje temático, se
presenta la concepción de este aspecto, manejando una perspectiva del sector
privado y posteriormente las condiciones adversas que enfrentan las
organizaciones privadas. Se realiza este análisis con el propósito de responder
a importantes cuestionamientos que nos permitirán establecer los criterios bajo
los cuales se presenta esta investigación.
5.1 América Latina Enfrenta Riesgos Increíblemente Altos

La guerra en Ucrania está convulsionando a la economía mundial y elevando la
incertidumbre en torno a las perspectivas de América Latina y el Caribe.
El impacto se siente en América Latina a través del aumento de la inflación, que
está afectando los ingresos reales, en especial de los más vulnerables. Ante este
desafío, las autoridades están adoptando políticas monetarias más restrictivas e
implementando medidas para amortiguar el golpe sobre los más vulnerables y
contener los riesgos de tensión social.
La pobreza y la desigualdad siguen siendo preocupaciones importantes, dado el
impacto desigual del aumento de la inflación sobre la población. Los grupos más
vulnerables en la región son los más golpeados por la subida de precios de los
alimentos básicos y la energía, al tiempo que siguen luchando para recuperarse
del impacto económico de la pandemia.
Honduras puede mejorar su clima de negocios y fomentar un mayor desarrollo
del sector privado. Un enfoque en sectores económicos clave puede acelerar el
crecimiento inclusivo y crear mercados más diversos y sofisticados con empleos
de alta calidad, según Banco Mundial.
Honduras tiene un importante potencial de inversión. Afrontar algunos de los
obstáculos puede acelerar la recuperación económica, crear empleos y
diversificar las exportaciones, además de reducir los costos de producción,
desarrollar el capital humano y fortalecer la gobernanza y el entorno empresarial.
A nivel empresarial, poder anticipar el entorno es vital al operar con múltiples
desafíos presentes en el mercado y al ser una pieza esencial el sector privado
dentro de un sistema económico complejo. Las empresas que logran entender
pág. 16
mejor su entorno y pueden anticipar sus retos y necesidades futuras, son las que
pueden prepararse mejor y adaptarse al constante cambio
Cualquier estimación futura debe tomar en consideración el entorno actual o el
pasado reciente y de allí partir para poder establecer las estrategias vitales para
poder incursionar en el mercado cambiante. Para entender lo que nos depara los
años próximos se debe analizar lo que el mundo ha vivido en estos últimos 2
años, en los que una pandemia cambió profundamente nuestro día a día como
seres humanos y, por lo tanto, la forma de operar de los negocios del sector
público y el sector privado.
Es necesario enfatizar que, más allá de las múltiples distorsiones vividas, la
pandemia del COVID-19 disparó cambios y tendencias profundas que afectarán
fácilmente los próximos años. Venimos de un período muy duro en el que un
enemigo microscópico acabó con millones de vidas humanas, el cual a enero de
2022 ha contagiado y creado dolor y enfermedad en más de 300 millones de
personas, angustia e incertidumbre en prácticamente los casi 8 billones de
personas que habitamos la tierra.
Esta pandemia creó distorsiones y cicatrices profundas en las personas y la
sociedad, nos afectó la vida, desató, impulsó y dio origen a nuevas formas que
afectarán nuestro futuro de forma importante en lo económico, social, político,
tecnológico y muchas otras áreas. Un ejemplo de distorsión creada por la
pandemia fue el hecho de que durante el 2020 se destruyeron más de 400
millones de empleos a tiempo completo según la Organización Internacional del
Trabajo (OIT).
5.2 Dificultades y condiciones adversas que enfrentan las organizaciones

El sector privado nace y se desarrolla para promover la atracción de capitales a
través de las empresas, generar puestos de trabajo, innovar e investigar nuevos
procesos, satisfacer las necesidades que el estado no cubre de forma suficiente,
producir bienes y servicios para la población.
Los gobiernos latinoamericanos deben de atraer más inversión privada; En lo
inmediato, la prioridad debe ser suministrar liquidez a las empresas para evitar
las quiebras y el desempleo en gran escala, y atender a los más vulnerables. No
debe permitirse que alguien pase hambre en América Latina. El sector privado
pág. 17
es fundamental para la elaboración y la distribución de productos básicos como

los alimentos, los artículos de limpieza y los insumos médicos.
En la medida en que mejor afrontemos situaciones complejas en el país las
empresas, los Gobiernos latinoamericanos deben de atraer más inversión
privada. En la medida en que mejor afrontemos situaciones complejas en el país
las empresas, los trabajadores y los desempleados, en mejor posición estaremos
para recuperarnos. América Latina no puede darse el lujo de desperdiciar
recursos.
5.3 La Participación del sector privado en la ayuda para el comercio

En muchos países en desarrollo, el sector privado desempeña un papel esencial
en la producción de bienes y servicios para los mercados de exportación,
generando de ese modo y permitiendo a las empresas ampliar sus fronteras de
producción, conseguir economías de escala y aumentar su competitividad. Si
bien los organismos donantes difieren en sus enfoques y prioridades para la
mitigación de la pobreza, todos ellos consideran que el crecimiento económico
es un factor indispensable para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible y
poner fin a la pobreza, y reconocen que las soluciones de desarrollo sostenible
requerirán la participación del sector privado.
Las cadenas de valor mundiales proporcionan al sector privado de los países en

desarrollo un acceso sin precedentes a redes, nuevos mercados, capital,
conocimientos y tecnología, lo que a su vez puede abrirles el camino hacia un
crecimiento y un desarrollo económicos más diversificados y vigorosos
Los argumentos teóricos y motivaciones en favor de la prestación de apoyo al

sector privado suelen estar claramente expuestos en las publicaciones
especializadas. Varios factores no relacionados con el mercado, como el imperio
de la ley (en relación con la ejecución de los contratos, los derechos de propiedad
intelectual y la protección de los inversores), la corrupción y la inestabilidad
política, influyen en el comportamiento del sector privado en todo el mundo, pero
cobran especial relieve en los países pobres, donde tienen una influencia mucho
mayor las deficiencias del mercado y el incumplimiento de los contratos
pág. 18
5.4 Los beneficios de las Alianzas Publico-Privadas (APP)

Las alianzas Publico-Privadas son modalidades de participación de la inversión
privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnología
y se comparten y distribuyen riesgos y recursos con el sector público, con el
interés de crear, desarrollar, mejorar o proveer servicios públicos, en el ámbito
nacional o local.
Para el éxito de las APP los gobiernos deben disponer de regulaciones,

estabilidad y cierta madurez. Por ejemplo, la participación en el sector energético
de las APP en América Latina ha permitido una inversión del sector privado del
75%, En 2030 se estima que las APP habrán invertido $397,000 millones en un
nuevo sistema eléctrico y $180,000 millones para mantener o reparar el sistema.
Sin embargo, existen países en Latinoamérica que no permiten la creación de

este tipo de alianzas, en el caso de Venezuela, el clima económico y político
actual presenta el impedimento más importante para el desarrollo de la
infraestructura de las APP. Este desarrollo debe estar dirigido por el estado y hay
pocas protecciones para los inversionistas. A pesar de los requisitos legales de
revisión judicial y compensación, por ejemplo, el Gobierno ha expropiado
empresas que participan en contratos de concesión en todos los sectores
productivos, sin ninguna compensación o protección para las empresas. Las
protecciones para los inversionistas no se aplican y no existe un organismo
independiente para revisar los conflictos contractuales.
Por ejemplo, durante el gobierno del presidente Hugo Chávez se vivió la

expropiación de empresas, como por ejemplo La Polar, bancos, edificios y otros
causando un impacto en la economía del país.
Haití es otro de los países con grandes retos en cuanto a la participación del
sector privado, La falta de voluntad política, la ineficiencia y el desvío de recursos
en ciertas entidades del Estado, así como la falta de cohesión de los principales
actores sociales incluyendo a los partidos políticos, la sociedad civil y los agentes
económicos privados causan un impacto alarmante en la producción del país.
En el caso de Honduras, aun enfrenta muchos retos en cuanto a transparencia,

estabilidad social. Nicaragua por su parte, debe sobrevivir a la postura del
presidente Daniel Ortega, quien ha iniciado una campaña de amenazas y
pág. 19
chantajes de Daniel Ortega a los titulares de los grandes conglomerados

empresariales del país ocasionando una disminución en la inversión extranjera.
Ilustración 7- Inversión en Nicaragua
5.5 La importancia de las empresas fuertes y su aporte al bienestar socio

económico
Las empresas contribuyen de una forma importante a la sociedad de diferentes

formas. Generando empleos y creando productos y servicios que aumentan la
calidad de vida de la sociedad y favorecen la creación de mejores condiciones
de vida para la población.
Podemos determinar que las empresas son el motor de vida socioeconómico,
que por medio de ellas se genera empleos, riquezas, tecnología.
Las empresas son muy importantes en nuestra economía ni importa si son
grandes, medianas o pequeñas, todas contribuyen. Así mismo constituyen uno
de los pilares más fundamentales de la actividad económica, creando empleos,
y mejorando las condiciones de vida de la sociedad.
6 ESTRATEGIA METODOLÓGICA DE INVESTIGACIÓN
Dentro de esta sección se describe el diseño de la investigación que se utilizó

para obtener la información necesaria y así alcanzar los objetivos definidos.
La investigación tiene un enfoque explicativo. En la investigación fueron
consultadas las páginas web de instituciones reconocidas como ser la
Corporación Financiera Internacional, CEPAL, Banco Mundial, BCH entre otros
para profundizar en el tema objeto de estudio. Los pasos seguidos son definidos
a continuación:
pág. 20
•Identificar las causas por las que existen diferencias

entre el sector publico y privado.
Definir objetivos •Establecer las ventajas de una buena relación con el
sector privado y gobierno
•Involucramiento del sector privado

Problema •Retos en Latinoamerica para lograr la participación
Identificado del sector privado
• Fracaso o desconfianza ante la existencia de APP
Selección de tecnica • Consulta de sitios web, lectura de noticias en

para recolectar los medios reconocidos y entrevistas a
datos diferentes dirigentes politico.
Categorias para • buscar el porqué de los hechos mediante el

analisis de los datos establecimiento de relaciones causa-efecto
Realizar
• Mediante el analisis de los datos obtenidos dar
observaciones respuesta a los problemas
precisas y exactas
Conclusiones • Presentar el cumplimiento de los objetivos
7 ANÁLISIS DE RESULTADOS MÁS SIGNIFICATIVOS
Teniendo en cuenta los resultados expuestos, resulta determinante para un país

mantener un dialogo saludable con el sector privado, ya que por un lado generan
la mayor parte de la producción nacional y por otro integrarlo en los principales
proyectos de infraestructura vial, energía, salud y agua garantiza una fuente de
capital para la modernización de cada uno de estos sistemas.
Según los valores documentado mediante la investigación, las economías más

saludables son aquellas que mantienen una relación transparente, en un
ambiente de confianza y participación ciudadana.
Por otro lado, aquellos países que no mantienen una buena relación viven crisis
y situaciones económicas muy inestables.
pág. 21
1. Nicaragua: Según datos del Banco Central de Nicaragua la inversión

extranjera directa en el país cayó un 63,75% en 2020, en comparación
con el año anterior, esto ocasionado a la crisis política que se vive en ese
país.
2. Venezuela: No dispone de un clima adecuado para la implantación de
APP, actualmente su clasificación es de 8 puntos según el infra copio de
2019
3. Honduras: Al 2020 más de la mitad de las empresas no confían en las
instituciones gubernamentales y el estado de derecho en Honduras, todo
esto genera obstáculos para el crecimiento económico y la recuperación
de los efectos causados por la pandemia COVID-19.
8 CONCLUSIONES
1. Podemos concluir que el involucramiento del sector privado es de gran

importancia para el desarrollo económico de cualquier país este debe ser
fuente primordial en la estructura de gobernabilidad de una nación, debe
de ser cuidadosamente dirigido a fin de lograr los objetivos de
crecimiento y desarrollo que se persiguen.
2. Mientras no se considere y reconozca a la empresa privada como la
piedra fundamental que construye economía, bienestar y desarrollo de la
mano con los gobiernos, los países en vías de desarrollo seguirán
manteniendo un perfil económico bajo en comparación con aquellos que
han adoptado e implementado políticas de desarrollo sustentable en
conjunto con la empresa privada.
3. Referente a este tema investigativo, se concluye que los países de

Latinoamérica requieren con urgencia alcanzar un consenso acerca del
modelo de relación público/privado, de modo que en todas sus áreas de
actividad el gobierno opere con el mismo norte y pueda efectivamente
facilitar la tarea del sector privado como motor de desarrollo y así generar
una mejor economía a nivel de país.
4. Al analizar las distintas teorías económicas en dicho trabajo investigativo,
se denota que la puesta en práctica conlleva lo que son años de
pág. 22
aplicación, y aun así siempre se muestran fallas en los sistemas

económicos de los países a nivel Latinoamericano.
5. Los factores que dificultan y limitan al sector privado son la falta de
regulaciones, corrupción, la existencia de un clima político inestable y las
condiciones culturas.
6. Las áreas a nivel económico en las que se ve reflejada las coyunturas
entre el Gobierno y sector Privado son principalmente en el nivel de
producción, el éxito de las APP.
7. El sector privado desempeña un papel fundamental en el desarrollo
económico porque genera puestos de trabajo, contribuye al crecimiento y
a la difusión de tecnología y aumenta los ingresos. Es el motor que
permite crear nuevas oportunidades comerciales, con las que se amplían
las fronteras productivas de las empresas nacionales, se generan
reservas de divisas y se facilita el acceso a las cadenas de valor
mundiales
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pág. 23
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Diagnóstico de Sistemas de Mercado 2020, realizado por el Instituto de

Investigaciones Económicas y Sociales (IIES) de la Universidad Nacional
Autónoma de Honduras (UNAH) y el Consejo Hondureño de la Empresa
Privada (Cohep)
pág. 24

Análisis de la participación del sector privado en el desarrollo económico de América Latina

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Análisis de la participación del sector privado en el desarrollo económico de América Latina

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Asignación:

Trabajo de Investigación Final

Esly Etelvina Espinoza 12243114

6 ESTRATEGIA METODOLÓGICA DE INVESTIGACIÓN ...................................................... 20

Ilustración 1- Modelos de Alianzas Publico-Privadas (APP)} .............................................. 6

Estudiar, analizar e interpretar la incidencia del sector privado en el desarrollo

2.1 Objetivos Específicos

✓ Analizar en qué medida el sector privado está involucrado en el desarrollo

✓ Determinar los factores que dificultan y limitan al sector privado en el

3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Es importante explorar el contexto sociocultural, político e histórico de cada país

La falta de una estrategia eficaz que permita identificar las oportunidades

Al cuestionar la realidad observada, es necesario comprender y explicar porque

¿Cómo el sector privado se involucra en el desarrollo económico, político

Como sustento para la investigación se ha considerado tratar sobre 2 temas, los

Modelos de Alianzas Publico- Privada (APP)

Ilustración 1- Modelos de Alianzas Publico-Privadas (APP)}

El campo de acción de las APP tiene su base en el consenso, el entendimiento,

Algunas de las Practicas implementadas en países que han ocasionado el

1. El tipo de regulaciones establecidas por el gobierno:

2. Un clima político Inestable

3. La transparencia y la previsibilidad de la conducta de las agencias

En el caso de Honduras, según el II Diagnóstico de Sistemas de Mercado

desconfianza se eleva al 64 por ciento, mientras que un 26 por ciento aún

Ilustración 2- Niveeles de confianza por sector

Las instituciones gubernamentales hondureñas mejor calificadas por las

Estos porcentajes de desconfianza solo reflejan que el estado de derecho se

Países con mejor ponderación en el infrascopio 2019

Los países de América Latina y el Caribe tienen un fuerte desempeño en el área

Los líderes del Infrascopio Chile, Colombia y Perú continúan mejorando en

Ilustración 3- Clasificación por país

4.1 Gobiernos que nunca entablaron un dialogo sistemático con el sector

El proceso de globalización, impulsado por las mejoras novedosas y

4.2 Teorías Económicas

embargo, al realizar la investigación de dicho tema, se denota las complicaciones

El aborrecimiento hacia los Gobiernos como institución tiene muchas raíces,

Si bien se tiene conocimiento que la esencia de los Gobiernos radica en la

Los funcionarios públicos buscan la generación de utilidades a nivel personal, el

4.3 La Finalidad de las Empresas

✓ Finalidad económica interna. Se buscará obtener un valor agregado

4.5 Problemas ante la falta de relación Gobierno-Sector Privado en

4.6 Problemas ante la falta de relación Gobierno-Sector Privado en

Ilustración 4- Tabla de Porcentaje de ajuste al salario mínimo

Tras acuerdo, la titular de la Secretaría de Trabajo, Sarahí Cerna, declaró que

Asimismo, detalló que el ajuste antes acordado correspondiente a los meses de

Ilustración 5- Muestra de Datos de Salarios Mínimos percibidos

En términos porcentuales, resalta que el 72.3% de la población ocupada recibe

El sector privado es uno de los pilares o bastiones más importantes en el

sector privado porque es este el que mueve la economía de un país en

Se ve en muchos casos que el gobierno no realiza actividades o cumple su labor

La diversidad del sector privado, los cambios en la dinámica política de

4.7 Problemas ante la falta de relación Gobierno-Sector Privado en

Se puede denotar que países como Venezuela, no incluyen lo que es el sector

Ilustración 6- Situación de Venezuela según los Porcentajes de Deuda Externa

Es aquí donde vemos que la falta de relación denominada alianza Publico-

5.1 América Latina Enfrenta Riesgos Increíblemente Altos

5.2 Dificultades y condiciones adversas que enfrentan las organizaciones

es fundamental para la elaboración y la distribución de productos básicos como

5.3 La Participación del sector privado en la ayuda para el comercio

Las cadenas de valor mundiales proporcionan al sector privado de los países en

Los argumentos teóricos y motivaciones en favor de la prestación de apoyo al

5.4 Los beneficios de las Alianzas Publico-Privadas (APP)