UNIVERSIDAD NACIONAL

JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

ESCUELA DE POSGRADO

PROYECTO DE TESIS

DESPROPORCIONALIDAD DE LA PENA Y BIEN JURIDICO PROTEGIDO EN

LOS DELITO INFORMATICOS EN LA LEGISLACIÓN PERUANA- 2022

PRESENTADO POR:

PAMELA BIGILLY TORRES RAMOS

PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE Elija un elemento. EN Elija un

elemento.

ASESOR:

Grado. Indique los nombres y apellidos del asesor

HUACHO - 2021
 ÍNDICE

I. Planteamiento del problema 1

1.1 Descripción de la realidad problemática 1
1.2 Formulación del problema 1
1.2.1 Problema general 1
1.2.2 Problemas específicos 1
1.3 Objetivos de la investigación 1
1.3.1 Objetivo general 1
1.3.2 Objetivos específicos 1
1.4 Justificación de la investigación 1
1.5 Delimitaciones del estudio 1
1.6 Viabilidad del estudio 1
II. Marco teórico 2
2.1 Antecedentes de la investigación 2
2.1.1 Investigaciones internacionales 2
2.1.2 Investigaciones nacionales 2
2.2 Bases teóricas 2
2.3 Bases filosóficas 2
2.4 Definición de términos básicos 2
2.5 Hipótesis de investigación 2
2.5.1 Hipótesis general 2
2.5.2 Hipótesis específicas 2
2.6 Operacionalización de las variables 2
III. Metodología 3
3.1 Diseño metodológico 3
3.2 Población y muestra 3
3.2.1 Población 3
3.2.2 Muestra 3
3.3 Técnicas de recolección de datos 3
3.4 Técnicas para el procedimiento de la información 3
3.5 Matriz de consistencia 3
IV. Recursos, presupuesto y cronograma 4
4.1 Recursos 4

1
 4.1.1 Personal 4
4.1.2 Bienes 4
4.1.3 Servicios 4
4.2 Presupuesto 4
4.3 Financiamiento 4
4.3.1 Con recursos propios 4
4.3.2 Con recursos de la UNJFSC 4
4.3.3 Con recursos externos 4
4.4 Cronograma 4
V. Referencias 5
5.1 Fuentes documentales 5
5.2 Fuentes bibliográficas 5
5.3 Fuentes hemerográficas 5
5.4 Fuentes electrónicas 5
VI. Anexos 6

2
I. Planteamiento del problema

1.1 Descripción de la realidad problemática

Hoy en día Internet es fundamental en la vida diaria de todos. Nos conecta con
personas de todo el mundo y permite innumerables oportunidades debido a su
gran alcance. Nos han permitido superar muchos problemas, pero también ha sido
un pretexto para que la ciberdelincuencia aproveche estas circunstancias.  

En efecto, los delitos informáticos son los que más crecieron en la última
década. Dicho aumento se debe, en parte, a que hay más disponibilidad de
acceso a medios y aparatos electrónicos (computadoras, tabletas y teléfonos
con acceso a internet), a que cada vez existen más servicios que implican
estos dispositivos (cuentas bancarias, acceso a servicios locales, etc.), así
como a un progresivo incremento de la conectividad. Por ende, hay más
probabilidad de ser víctima, así como más facilidades para cometer delitos
informáticos. La ampliación de la conectividad -sin las medidas de protección
correctas- nos hace altamente vulnerables a estos delitos.

Según la publicación el portal Andina cada vez se registran más denuncias por
delitos informáticos en el país. Según datos del Ministerio Público en el 2021
se recibieron 18 mil 596 denuncias de casos denunciados por cibercrimen, lo
que representa un incremento porcentual de 92,9% en comparación con el
2020.

Por su parte la Policía Nacional del Perú (PNP) registró 14 mil 671 denuncias
por delitos informáticos durante el año 2021. Esto representa un aumento de
65% en el año 2021 de casos más que el año anterior (8 897 denuncias en
2020).

EL fraude informático es el tipo más frecuente de cibercrimen. La PNP ha

llegado a contabilizar 10 mil 924 en el año 2021. Esto significa que 3 de cada
4 ciberdelitos en el Perú están categorizados dentro de esta modalidad.

Según se advierte en el portal del Ministerio Público el incremento de las

denuncias de ciberdelitos también se explica en la entrada en vigencia del
Código Procesal Penal en el distrito fiscal de Lima, que permitió la creación de

3
 la Fiscalía Corporativa Especializada en Ciberdelincuencia de Lima Centro en
junio de 2021 debido a que más del 47% de la carga procesal fiscal de delitos
informáticos se concentra en este distrito fiscal.

Entre enero y abril de 2022, los cuatro despachos de la fiscalía especializada

en el distrito de Lima Centro han recibido 6,138 casos, de los cuales 1,903 ya
fueron resueltos. Aun así, la ardua labor de la fiscalía y la unidad
especializada no es suficiente. 

Es así que para la investigación de los delitos informáticos es insuficiente la

creación de una fiscalía especializada en ciberdelincuencia en distrito fiscal de
Lima Centro, siendo este un trabajo escaso para el combate de este tipo de
delitos, máxime si según registros antes destacados, se advierte que en el
distrito fiscal de Lima no es suficiente la creación de la fiscalía especializada
para combatir el margen de delitos ingresados en el mencionado distrito fiscal,
esto generaría un estado de indefensión de la víctima debido a que los
esfuerzos de las fiscalías especializadas no serían suficientes para la
investigación de todos los casos ingresados a esta fiscalía; esto permite darse
cuenta que el problema va mucho más allá de la sola creación de la fiscalía
especializada; sino de la investigación de la misma , puesto que ante el
ingreso de una denuncia por delitos informáticos esta se califica
aperturandose las diligencias preliminares , esto sin analizar que el bien
jurídico lesionado implica un monto irrisorio en base al mínimo vital hoy
vigente en el país, generando desproporcionalidad de la sanción con el bien
jurídico lesionado.

1.2 Formulación del problema

1.2.1 Problema general

¿La desproporcionalidad de la pena afecta el bien jurídico protegido en los

delitos informáticos en la Legislación Peruana 2022?

1.2.2 Problemas específicos

4
 ¿Existe desproporcionalidad de la pena en los delitos informáticos en la
Legislación Peruana 2022?

¿Cómo se protege el bien jurídico en los delitos informáticos en la Legislación

Peruana 2022?

¿De que manera la desproporcionalidad de la pena vulnera a la víctima?

1.3 Objetivos de la investigación

1.3.1 Objetivo general

Determinar si la desproporcionalidad de la pena afecta al bien jurídico
protegido en los delitos cibernéticos en la Legislación Peruana 2022

1.3.2 Objetivos específicos

Determinar si existe desproporcionalidad de la pena en la Legislación Peruana
2022

Determinar la forma de protección al bien jurídico en la Legislación Peruana 2022

Determinar de que manera la desproporcionalidad de la pena vulnera a la victima

1.4 Justificación de la investigación

Esta investigación nos determinará si hay existencia de vulneración al bien jurídico
protegido del agraviado en la Legislación Peruana 2022

1.5 Delimitaciones del estudio

Esta investigación será desarrollada en el distrito fiscal de Lima previa remisión de
oficio a la presidencia de la Junta de Fiscales de Lima a fin de que permita se
practiquen encuestas a fiscalías penales, esto a fin de determinar si la delimitación
del bien jurídico vulnerado podría ser una solución a la carga por investigaciones
por los delitos antes mencionados.

1.6 Viabilidad del estudio

El investigador dispone del tiempo necesario para el desarrollo del estudio; así
como también los recursos económicos suficientes para la ejecución.

II. Marco teórico

5
2.1 Antecedentes de la investigación

2.1.1 Investigaciones internacionales

Mayer (2020), en su tesis relacionada a la delimitación del delito de fraude

informático, en la Universidad Católica de Valparaíso en su estudio sistemático del
cibercrimen señaló que los delitos informáticos se encuentran asociados con la
circulación electrónica, y que son el ciberdelitos el centro de atención debido a que
genera afectación económica, es así que debe de existir una verificación previa en
cuanto a la conducta típica en el comportamiento del agente.

Ospina y Sanabria (2020), en su investigación sobre sobre los desafíos nacionales

frente a la ciberseguridad en el escenario global desarrollado en la Universidad Militar
Nueva Grada, aplica un diseño analítico, en donde concluye que en el Estado
Colombiano se presentan extensas amenaza contra bienes jurídicos protegidos en
los delitos cibernéticos , y es con la pandemia a causa del Covid- 19 generó que
estas amenazas crezcan aún más y es por ello que se deben de crear políticas
criminales con el fin de salvaguardar los bienes jurídicos.

Aguirre y Sevillano (2018), en su investigación relacionada a los desafíos que

enfrenta la aplicación de leyes sobre delitos informáticos en el Salvador, tesis para
optar el grado de maestro en seguridad y gestión de riesgos informáticos de la
Universidad Don Bosco, aplica un diseño descriptivo a través del análisis documental,
concluyendo que en este país se ha desarrollado nuevos métodos sancionadores
para combatir los delitos informáticos; pero que no se han desarrollado mecanismos
actos de ser usado por los profesionales en la informática.

2.1.2 Investigaciones nacionales

Pardo (2018), en su investigación relacionada al tratamiento jurídico penal de los

delitos informáticos contra el patrimonio, Distrito Judicial de Lima, 2018, tesis
para optar el grado de maestro en Derecho Penal y Procesal Penal de la
Universidad Cesar Vallejo, teniendo como tipo el diseño descriptivo a través de
la aplicación de la técnica de entrevista, donde concluye que los delitos
informáticos dentro del tratamiento jurídico penal comprende todo tipo de

6
 modalidad de fraude informático, sin embargo, los delitos informáticos contra el
patrimonio en su modalidad de estafa no contienen una sanción efectiva dentro
del código, por tal motivo se determina que la ley informática no está totalmente
actualizada de acuerdo a las nuevas modalidades cibernética.

Machicao (2019), en su investigación sobre el análisis de riesgo y políticas de

seguridad de información de la oficina de tecnologías de información (OTI) – una
Puno 2018, tesis para optar el grado académico de magister scientiae e
informática con mención en tecnología de la información y comunicaciones de la
Universidad Nacional del Altiplano, establece como método de investigación un
diseño experimental a través del instrumento de la encuesta, concluyendo que la
Oficina de Tecnologías de Información ha presentado un promedio de 12 riesgos
informáticos que amenazan la información que administra la OIT, ante ello
requiere que el Estado garantice una mejor confiabilidad, integridad y
disponibilidad, pues de esta manera se ayudara a controlar la seguridad y el
manejo de la información interna.

Tenorio (2018), en su investigación relacionada a los desafíos y oportunidades

de la adhesión del Perú al Convenio de Budapest sobre la Ciberdelincuencia,
tesis desarrollada a través del programa de maestría en diplomacia y relaciones
internacionales, aplica un diseño descriptivo a través del análisis documental,
llegando a concluir que existen nuevas modalidades informáticas que
evolucionan con el tiempo y generan pérdidas económicas y daños sociales a
través del mal uso de las tecnologías y de los software. Sin embargo, para poder
combatirlo plantea que el Estado coopere de manera internacional con otras
materias jurídicas tomando como referencia el Convenio de Budapest con el fin
de establecer responsabilidad penal a las personas involucradas.

2.2 Bases teóricas

Variable: proporcionalidad de la pena

 Fuentes (2020) afirma que:

7
“El principio de proporcionalidad se erige en un elemento definidor de lo que ha de
ser la intervención penal, desde el momento en que trata de traducir el interés de
la sociedad en imponer una medida de carácter penal, necesaria y suficiente, para
la represión y prevención de los comportamientos delictivos, y por el otro, el
interés del individuo en la eficacia de una garantía consistente en que no sufrirá
un castigo que exceda el límite del mal causado, en otros términos, la
minimización de la violencia en el ejercicio del ius puniendi. Así, la justa medida de
la pena se configura como un principio rector de todo el sistema penal” (p. 274)

Además, el Tribunal Constitucional al intentar conceptualizar este principio en su

sentencia Expediente N° 0010-2000-AI/TC fundamento 195, postuló que: “El
principio de proporcionalidad es un principio general del derecho expresamente
positivizado, cuya satisfacción ha de analizarse en cualquier ámbito del derecho.
En efecto, en nuestro ordenamiento jurídico, éste se halla constitucionalizado en
el último párrafo del artículo 200 de la Constitución. En su condición de principio,
su ámbito de proyección no se circunscribe sólo al análisis del acto restrictivo de
un derecho bajo un estado de excepción, pues como lo dispone dicha disposición
constitucional, ella sirve para analizar cualquier acto restrictivo de un atributo
subjetivo de la persona, independientemente de que aquel se haya declarado o
no. Y las penas, desde luego, constituyen actos que limitan y restringen esos
derechos de la persona”. Asimismo, establece en la sentencia Exp-90-2004-AA,
penúltimo párrafo del fundamento 35, establece que: “La proporcionalidad exige la
existencia indubitable de una conexión directa indirecta y relacional entre causa y
efecto. En consecuencia, la proporcionalidad lo será cuando la razón del efecto
sea deducible de la causa, o previsible a partir de ella”.

Variable: Bien Jurídico Protegido en los delitos informáticos

Hugo (2018) afirma que los delitos informáticos tienen bien jurídico protegido
pluriofensivo, ya que se atenta contra múltiples bienes jurídicos tuteados entre
estos se tiene al patrimonio, economía, sistema informático, la libertad, la
intimidad personal y la titularidad del derecho intelectual.

Además, se afirma que:

El bien jurídico protegido en general es la información, pero está

considerada en diferentes formas, ya sea como un valor económico, como

8
 uno valor intrínseco de la persona, por su fluidez y tráfico jurídico, y
finalmente por los sistemas que la procesan o automatizan. Acurio, 2018 p
20)

En el Perú con La Ley de Delitos Informáticos, Ley 30096, tiene por objeto
prevenir y sancionar las conductas ilícitas que afectan los sistemas y datos
informáticos y otros bienes jurídicos, es así que en la ley antes mencionada se
advierte diversos artículos que tipifican delitos a fin de proteger bienes jurídicos
siendo entre ellos:

1) Delitos contra los Datos y Sistemas Informáticos: El acceso que no se

autoriza a los datos de un sistema informático vulnerando la seguridad
establecida para la protección de las mismas.
2) Delitos Informático contra la Indemnidad y Libertad Sexual: El que
mediante medios tecnológicos accede solicita, obtiene o usa material
pornográfico.
3) Delitos Informático contra la Intimidad y el secreto de las investigaciones: La
creación de bases datos de personas jurídicas o naturales para
comercializar y la interceptación e datos del sistema informático.
4) Delitos Informáticos Contra el Patrimonio: Cuando utilizando los medios
tecnológicos de forma ilícita se obtiene provecho oneroso perjudicando a un
tercero.
5) Delitos contra la fe pública: Mediante medios tecnológicos se suplanta a otra
persona sin importar si existe perjuicio con dicha acción.

Bases filosóficas
El presente trabajo es utilizando el método social, en el cual se da un gran realce
a conocimientos obtenidos en la vida, es decir el medio que nos rodea en
preferencia de una gran aplicación de nuestras leyes en base a la seguridad
pública. Según la posición constructivista, a través de conocimientos ya adquiridos
y relacionarlos con la dificultad de los casos que se han dado en la sociedad. El
hombre es un ser social lo que significa que su vocación debe responder a un
llamado a la comunidad, en respeto a los derechos de los demás es decir hacer lo
que es correcto, se debe tomar en cuenta que el papel de la conciencia moral
consiste en autodeterminación y responsabilidad de mis propios actos, debido a
que es una relación interna desde ahí viene los delitos informáticos que es más el

9
 ocasionar un daño a otras personas a través de involucrarse con sus datos o
apropiarse de los mismos

2.3 Definición de términos básicos

Desproporcionalidad: Falta de proporcionalidad, responde a la utilización arbitraria y
desproporcional de las medidas que conllevan a una limitación de los derechos
fundamentales.

Pena: La pena estatal habrá de sintonizar con la función de la norma de conducta, y

sobre todo, con el fin último del derecho penal, a saber, proteger la libertad de
actuación de las personas como presupuesto para el libre desarrollo de la
personalidad de todos por igual.

Bien Jurídico: son bienes vitales, fundamentales para la existencia en común,

abarcan aspectos individuales, colectivos e institucionales que concurren en los
procesos de relación del individuo dentro de su comunidad y del sistema social y del
funcionamiento del mismo.

Delitos Informático: todo acto intencional asociado de una manera u otra a los
computadores; en los cuales la víctima ha o habría podido sufrir una pérdida; y cuyo
autor ha o habría podido obtener un beneficio

2.4 Hipótesis de investigación

2.4.1 Hipótesis general

Existe desproporcionalidad en los delitos informáticos en la aplicación de sanciones
por bienes jurídicos tutelados.

2.4.2 Hipótesis específicas

Existe desproporcionalidad en los delitos informáticos en la aplicación de sanciones
por bienes jurídicos tutelados, generando mayor carga en la investigación en los
despachos fiscales por ciberdelitos.

2.5 Operacionalización de las variables

VARIABLE CONCEPTO DIMENSIÓ INDICADORES

10
 N
Variable 1 Idea de evitar Constitucional Principio de
la utilización Política del proporcionalidad
Proporcionalid arbitraria y Perú
a de la pena desproporciona Desproporcionalida
l de las Código Penal d de la pena
medidas que
conllevan a una Precedentes
limitación de Vinculantes
los derechos
fundamentales
Variable 2 Datos y Sistemas
Delitos Ley 30096 Informáticos
Bien Jurídico Pluriofensivos
Protegido en los Indemnidad y
delitos Libertad Sexual
informáticos
Intimidad y Secreto
de las
Comunicaciones

Patrimonio

Fe Pública

III. Metodología

3.1 Diseño metodológico

La revista Educación señala que: “la investigación aplicada se caracteriza porque busca
la aplicación o utilización de los conocimientos adquiridos, a la vez que se adquieren
otros, después de implementar y sistematizar la práctica basada en investigación. El uso
del conocimiento y los resultados de investigación que da como resultado una forma
rigurosa, organizada y sistemática de conocer la realidad”. La presente investigación es
de tipo aplicada ya que analiza la deficiencia del ordenamiento jurídico vigente que
regulan los delitos informáticos que genera carga procesal innecesaria.
La investigación es de tipo no experimental, por cuanto, no se ha desarrollado ningún
trabajo de campo en un laboratorio y no se han manipulado las variables de estudio; y es
Transversal porque el recojo de información se realizó en un solo momento el año 2022.

11
3.2 Población y muestra

3.2.1 Población

La población que se usará en esta investigación está conformada por las fiscalías
provinciales penales del distrito fiscal de Lima que asciende a 79 despacho fiscales
conformadas cada una de ellas por 1 fiscal provincial y 2 fiscales adjuntos, haciendo un
total de población de 237 fiscales.
3.2.2 Muestra

La fórmula utilizada para obtener la muestra es:

Donde:
N= 237
Q= 0.5
P= 0.5
Z= 1.96
E= 0,05
Reemplazamos:

= (1.96)(1.96)(0.5)/0.5)(237) (0.9604)(237) 227.6146

------------------------------- = -------------------- = -------------
(1.96)(1.96)(0.5)/0.5)+(236)(0.05)(0.05) (0.9604)+(0.59) 1.5504

= 145.810

12
La muestra de la población de 237 fiscales dio como resultado 146 fiscales que serán
encuestados.

3.3 Técnicas de recolección de datos

La plataforma QUESTIONPRO establece que: “La encuesta es una técnica que se lleva a
cabo mediante la aplicación de un cuestionario a una muestra de personas. Las
encuestas proporcionan información sobre las opiniones, actitudes y comportamientos de
los ciudadanos”. Es así que la presente investigación el instrumento para a recolección
de datos que se utilizará será la encuesta.

3.4 Técnicas para el procedimiento de la información

3.5 Matriz de consistencia

PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS VARIABLES METODOLOGI

AS
Problema Objetivo General Hipótesis Variable 1. Población
General Proporcionalid
General
Determinar si la ad de la pena 237 fiscales
¿La penales del
desproporcionalid
Constitucional distrito fiscal de
desproporcionalid Existe
ad de la pena Política del Perú Lima
ad de la pena desproporcionalid
afecta al bien
afecta el bien ad en los delitos Código Penal Muestra:
jurídico protegido
jurídico protegido informáticos en la Precedentes La muestra
en los delitos
en los delitos aplicación de Vinculantes arrojó
cibernéticos en la 147 fiscales
informáticos en la sanciones por panales
Legislación
Legislación bienes jurídicos Variable 2
Peruana 2022
Peruana 2022? Bien Jurídico Tipo de
tutelados
Protegido en Investigacion
Objetivo los delitos
Especifico informáticos Aplicada
Hipótesis
Problema
Específico Determinar si Especifica Diseño
existe Ley 30096
¿Existe No experimental
desproporcionalid Existe
desproporcionalid
ad de la pena en desproporcionalid Técnica
ad de la pena en
la Legislación ad en los delitos
los delitos Encuesta
Peruana 2022 informáticos en la
informáticos en la
Determinar la aplicación de Instrumento
Legislación
forma de sanciones por
Peruana 2022? Cuestionario
protección al bien bienes jurídicos
¿Cómo se
jurídico en la tutelados,
protege el bien
Legislación generando mayor
jurídico en los

13
delitos Peruana 2022 carga en la
informáticos en la Determinar de investigación en
Legislación qué manera la los despachos
Peruana 2022? desproporcionalid fiscales por
¿De que manera ad de la pena ciberdelitos.
la vulnera a la
desproporcionalid victima
ad de la pena
vulnera a la
víctima?

14
IV. Recursos, presupuesto y cronograma

4.1 Recursos

4.1.1 Personal

Detalle de Especialidad Dedicación Periodo Remuneración Importe

recursos (tiempo) (meses) Mensual Total
humanos
1 Asesor Derecho Parcial 04 250,00 1000,00

1 Asesor Investigador Parcial 04 200,00 800,00

1 Personal Estadístico Parcial 01 100,00 100,00

de Apoyo
TOTAL 1900,00

4.1.2 Bienes

- De consumo

- De inversión

4.1.3 Servicios

4.2 Presupuesto

4.3 Financiamiento

4.3.1 Con recursos propios

4.3.2 Con recursos de la UNJFSC

4.3.3 Con recursos externos

4.4 Cronograma

15
16
V. Referencias

5.1 Fuentes documentales

5.2 Fuentes bibliográficas

Bibliografía

Andina. (2022). Conoce cómo trabajan los fiscales peruanos que investigan delitos de
ciberdelincuencia. Andina. Obtenido de https://andina.pe/agencia/noticia-conoce-
como-trabajan-los-fiscales-peruanos-investigan-delitos-ciberdelincuencia-
898529.aspx
Andina. (s.f.). Conoce cómo trabajan los fiscales peruanos que investigan delitos de
ciberdelincuencia.
El Peruano . (30 de DICIEMBRE de 2020 1503-2020-MP-FN). Resolucion N° . Obtenido
de https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/crean-la-unidad-fiscal-
especializada-en-ciberdelincuencia-de-resolucion-no-1503-2020-mp-fn-1916745-1/
Infobae. (2022). Delitos informáticos se han incrementado en el Perú. Obtenido de
https://www.infobae.com/america/peru/2022/09/05/delitos-informaticos-se-han-
incrementado-en-el-peru/
Scielo. (20 de junio de 2020). Revista Chilena de Derecho y Tecnologia . Obtenido de
https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0719-
25842020000100151
Navarro . (s.f.) Derecho a la protección de información personal en México, recuperado de
www.ordenjuridico.gob.mx/2doCongresoNac/Navarro.pdf
Villavicencio (s.f.); “Delitos Informáticos en la Ley 30096 y la modificación de la Ley
30171”
Phill, Crimen Organizado y Cibernético, sinergias, tendencias y respuestas. Centro de
Enseñanza en Seguridad de la Internet de la Universidad Carnegie Mellon.
http://www.pitt.edu/~rcss/toc.html
Carpio. (2013). El Delito Informático, Prueba pericial informático. Quito: Jurídica del
Ecuador.

5.3 Fuentes hemerográficas

17
5.4 Fuentes electrónicas

18
VI. Anexos

19