Ayuntamiento Itero del Castillo

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES

QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE
CONCESION DEL SERVICIO DE ALBERGUE MUNICIPAL DE
PEREGRINOS y EXPLOTACION DEL TELECLUB EN ITERO DEL
CASTILLO ( BURGOS)

1.- OBJETO DEL CONTRATO, NATURALEZA

1.1 Constituye el objeto del contrato la explotación de los servicios e

instalaciones del albergue municipal de Peregrinos de Itero del Castillo,
propiedad del Ayuntamiento de Itero del Castillo , en C/El Sol, num1-2, y
con la categoría turística de Albergue Municipal “Puente Fitero”,
calificado como Turístico de los Caminos de Santiago con una concha, y
capacidad de 12 plazas (código de registro de turismo A/09/064 ) , y con
número de registro sanitario 011091/BU, y el Teleclub “El Castillo” , y
( código de registro de turismo B-09/4642) sito en C/Real con número de
registro sanitario BU-9705 .

La prestación del servicio se realizará de acuerdo con la normativa vigente

de aplicación a la clasificación y categoría de los albergues, con servicios de
alojamiento y restauración que correspondan, contando el albergue
municipal con inscripción en el Registro General Sanitario de actividades
alimentarias para restaurante sin banquetes(menos de 100 comidas) para
los alojados en el albergue, y el Teleclub con registro sanitario del
establecimiento del Teleclub como Bar.

Se prestarán por tanto los siguientes servicios:

- Recepción y servicios relacionados con la pernocta de los peregrinos.
- Limpieza de las instalaciones.
- Mantenimiento de las instalaciones.
- Facilitar la información adecuada a los peregrinos.
- Servicios de restauración en las condiciones indicadas.

1.2 La explotación del servicio se realizará mediante la modalidad de concesión,

teniendo la calificación de contrato administrativo de concesión de servicios
tal y como establece el art.15 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
Contratos del Sector Público. Código CPV 5527000, servicios prestados por
establecimientos de alojamiento y CPV 64 de servicios de hostelería y
restaurante, y explotando el concesionario a su riesgo y ventura los
establecimientos.
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El contrato se regirá por las cláusulas del presente Pliego de Condiciones y

el de Condiciones Técnicas, por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
Contratos del Sector Público y por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones públicas en todo lo que no se oponga a
la Ley 9/2017.

Supletoriamente por las restantes normas de derecho administrativo y, en

su defecto, por las normas de derecho privado.

1.3 De conformidad con lo establecido en el artículo 99.3 LCSP, la naturaleza y

el objeto del contrato no permiten su subdivisión en lotes.

2.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION

La forma de adjudicación del contrato de gestión del servicio de albergue

municipal de peregrinos de Itero del Castillo, será el procedimiento abierto
mediante concurso, en el que todo empresario o persona interesada podrá
presentar una proposición.

Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta más

ventajosa deberá de atenderse a varios criterios directamente vinculados al
objeto del contrato según lo establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de
Contratos del Sector Público y con la claúsula del Pliego correspondiente.

3.- PUBLICIDAD DE LA CONTRATACION

Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información

relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios
de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil de contratante al que se
tendrá acceso en la página web siguiente: www.iterodelcastillo.es.

4.- ORGANO DE CONTRATACION

El órgano competente para contratar es la Alcaldía , de conformidad con lo

establecido en la Disposición Adicional 2º de la Ley de Contratos del Sector
Público, ya que no importe no supera el 10% de los recursos ordinarios del
presupuesto, teniendo en cuenta el importe acumulado de todas sus anualidades,
teniendo facultad para adjudicar el correspondiente contrato administrativo y, en
consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que
ofrezca su ejecución, modificarlo y acordar su resolución, con sujeción a la
normativa aplicable.
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Los acuerdos que a este respecto dicte serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho
del contratista a su impugnación ante la jurisdicción competente.

5.- IMPORTE DEL CONTRATO.

El tipo de licitación para el periodo de duración inicial del contrato sobre el que
los licitadores presentarán sus ofertas al alza es de MIL EUROS al AÑO
(1.000,00 €/año), cifra a la que hay que añadir el IVA (21%), por un
importe total IVA incluido de 1.210,00 euros anuales.

No se admitirán aquellas propuestas que no alcancen el precio mínimo fijado en

esta cláusula.

Atendida la circunstancia de que el presente contrato no producirá gastos a cargo

del Ayuntamiento, no está el mismo obligado a disponer en el presente ejercicio,
ni en ejercicios futuros, de crédito presupuestario de ninguna clase para esta
finalidad.

Referencia al régimen de pagos:

• El canon será pagado al Ayuntamiento en la primera anualidad dentro del plazo

de siete días siguientes al de la notificación de la adjudicación en el 50%, y el
resto en el plazo de siete días desde la firma del contrato.
• El canon en los sucesivos años, así como el abono de los suministros que
correspondan al adjudicatario si la titularidad de los recibos sigue siendo del
Ayuntamiento, se abonará en pagos trimestrales según liquidación que se
notifique al adjudicatario, en cuentas municipales, y la falta de pago dará lugar
a la resolución del contrato, y pérdida del derecho a la devolución de la
garantía definitiva, sin perjuicio de que el Ayuntamiento podrá exigir el pago
de lo adeudado por los medios que procedan.

6.- DURACIÓN DEL CONTRATO.

El plazo de duración inicial del contrato será de DOS AÑOS contados desde el
día siguiente al de su formalización. Se podrá prorrogar por otros dos años de
vigencia, por acuerdo de ambas partes, y comunicando el concesionario esta
intención con plazo de tres meses anteriores a la finalización del contrato.

No obstante, se fija un periodo de prueba de 3 meses en lo que el Ayuntamiento

podrá desistir si el adjudicatario no cumpliera con cualquiera de las obligaciones
reflejadas en el clausulado, transcurrido el mismo sin que mediara denuncia por
parte del Ayuntamiento, se entenderá superado el período de prueba.
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Transcurrido el plazo de vigencia, quedará automáticamente terminado el

contrato y el adjudicatario cesará en la prestación del servicio. No obstante, el
órgano de contratación podrá adoptar, antes de su vencimiento, acuerdo por el
que obligue a aquél a continuar prestando el servicio objeto de la adjudicación
mientras se tramita el nuevo procedimiento de licitación, hasta que el nuevo
adjudicatario se haga cargo del mismo, en las mismas condiciones vigentes en
ese momento, sin que en ningún caso dicho plazo pueda exceder de seis meses.

Dada la naturaleza de las prestaciones del contrato, no se prevé ninguna revisión

del canon de adjudicación durante el plazo de duración de este contrato ni para
el caso de que se produzca su prórroga, entendiéndose suscrito el contrato a
riesgo y ventura del contratista.

7.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.

El contrato se adjudicará por procedimiento abierto mediante la aplicación de

varios criterios de adjudicación, según se recoge en la cláusula correspondiente.

El expediente se tramitará por vía de urgencia, motivado por razones de interés

público, consistentes en encontrarse ya próximo el vencimiento del anterior
contrato y asegurar la formalización del contrato para la continuidad en la
prestación del servicio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 119 de la Ley
de Contratos del Sector Público.

8.- MESA DE CONTRATACIÓN.

La Mesa de contratación será el órgano competente para efectuar la valoración

de las ofertas y calificar la documentación administrativa, y actuará conforme a
lo previsto en el artículo 326 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos
del Sector Público , por la que se transponen al ordenamiento jurídico español
las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE Y 2014/24/UE,
de 26 de febrero de 2014, y en el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el
que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público.

De acuerdo con lo establecido en el punto 7 de la D. Adicional 2ª de la Ley

9/2017, estará presidida por un miembro de la Corporación o un funcionario de
la misma, y formarán parte de ella, como vocales, el Secretario o, en su caso,
titular del órgano que tenga atribuida la función de asesoramiento jurídico, y el
Interventor, o, en su caso, el titular del órgano que tenga atribuidas la función
de control económico-presupuestario, así como aquellos otros que se designen
por el órgano de contratación entre el personal funcionario de carrera o personal
laboral al servicio de la Corporación, o miembros electos de la misma, sin que su
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número, en total, sea inferior a tres. Actuará como Secretario un funcionario de

la Corporación.

9 - GARANTÍAS.

9.1.- Garantía provisional.

Para optar a la adjudicación del contrato se exigirá la constitución de garantía
provisional para garantizar el mantenimiento de las ofertas que se presenten
hasta la perfección del contrato, por importe del 3 por 100 del presupuesto base
de licitación del contrato, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, con el
régimen establecido en el art.106 LCSP.

9.2.- Garantía definitiva.

El licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa estará

obligado a constituir la garantía definitiva, en el plazo de cinco (5) días hábiles a
contar desde el siguiente a aquél en que hubiere recibido el requerimiento del
órgano de contratación por importe del 5 por 100 del precio final ofertado por
aquél, IVA excluido, de conformidad con lo establecido en los artículos 107 y
siguientes de la LCSP.

Se exigirá una garantía complementaria del 20 por 100 del precio final, IVA
excluido, por tratarse de una concesión de servicios, lo que hace una garantía
total del 25 por 100.

La garantía se podrá constituir en cualquiera de las formas previstas en el artículo

108 LCSP.

10.- CAPACIDAD Y SOLVENCIA DE LOS LICITADORES.

10.1 Podrán concurrir a la adjudicación del contrato las personas físicas o

jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no
se hallen comprendidas en algunas de las prohibiciones que señala el
artículo 71 LCSP, desarrollen una actividad que tenga relación directa con
el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas
fundacionales, cuenten con la habilitación empresarial que, en su caso, sea
exigible para la realización de la prestación que constituye el objeto del
contrato y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica.

10.2 La capacidad de obrar se acreditará:

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1. Para licitadores individuales será obligatorio la presentación de copia

compulsada, notarial o administrativamente, del Documento Nacional de
Identidad o el que, en su caso, lo sustituya reglamentariamente.

2. Si el licitador fuere persona jurídica, deberá presentar copia autenticada

o testimonio notarial de la escritura de constitución o de modificación, en
su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera
exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo
fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la
escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el
que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en
su caso, en el correspondiente Registro oficial.

3. En las uniones temporales, tanto de personas físicas como jurídicas, cada

uno de los componentes acreditará su capacidad, personalidad,
representación y solvencia, debiendo indicar en documento aparte los
nombres y circunstancias de los que la suscriben, el porcentaje de
participación de cada uno de ellos y designar a la persona o entidad que,
durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de todos
frente a la Administración. La formalización de la misma en escritura pública
no será necesaria hasta que se haya efectuado la adjudicación a su favor.

4. Para los licitadores no españoles de Estados miembros de la Comunidad

Europea, o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo,
bastará con acreditar su inscripción en un Registro profesional o comercial
cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo.

5. Los demás licitadores extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar

con certificación, expedida por la respectiva representación diplomática
española en el Estado correspondiente, acreditativa de figurar inscritos en
el correspondiente Registro local profesional, comercial o análogo o, en su
defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las
actividades a las que se extiende el objeto del contrato. En estos supuestos,
además, deberá acompañarse informe de dicha representación diplomática
española sobre la condición de Estado signatario del Acuerdo sobre
Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio o, en caso
contrario, informe de reciprocidad.

10.3 Los que acrediten la representación:

Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro

presentarán poder de representación.

Si el licitador fuera persona jurídica, el poder general deberá figurar

inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder
especial para un acto concreto, no será necesario el requisito de su previa
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inscripción en el Registro Mercantil, y deberá estar bastanteado por el

Secretario de la Corporación.

10.4 El criterio para la acreditación de la solvencia económica y financiera

deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia,
experiencia y fiabilidad, lo que podrá acreditarse, según el objeto del
contrato, por uno o varios de los medios siguientes:

a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras.

b) Disposición de un seguro de responsabilidad civil, vigente hasta el fin

del plazo de presentación de ofertas, por importe mínimo de 100.000
euros, así como aportar el compromiso de su renovación o prórroga que
garantice el mantenimiento de su cobertura durante la ejecución del
contrato.
c) Declaración sobre el volumen anual de negocios del licitador en el
ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, que
referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos
concluidos deberá ser al menos una vez y media el valor anual medio
del contrato si su duración es superior a un año, acreditado todo ello de
conformidad con lo establecido en el art.87.2 de la LCSP.

10.5 En cuanto a la solvencia técnica o profesional, su acreditación se

efectuará por los siguientes medios:

- Mediante la relación de los principales servicios efectuados en los tres

últimos años, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el
objeto del contrato, que incluya importe, fechas y destinatario de los
mismos.

Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados

expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario
sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto
privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este
certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos
certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación
por la autoridad competente.

11.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.

11.1.- Presentación de las proposiciones.

Cada persona licitadora no podrá presentar más de una proposición, ni suscribir
ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o
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figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar
a la no admisión de todas las propuestas por ella suscritas.

La presentación de la proposición supone la aceptación incondicionada del

contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones de este pliego, sin
salvedad o reserva alguna.

11.2.- Lugar y plazo de presentación.

Para la licitación del presente contrato, no se exige la presentación de ofertas

utilizando medios electrónicos debido a que ello requiere equipos ofimáticos
especializados de los que no disponen los órganos de contratación.

Las proposiciones, junto con la documentación preceptiva, se presentarán en el

Registro General del Ayuntamiento de Itero del Castillo, en horario de atención
al público, hasta las 12 horas del día concluya el plazo de quince días naturales
contados desde el día siguiente a la publicación del anuncio del
contrato, en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos y en el Perfil del
Contratante.

Las proposiciones podrán presentarse en cualquiera de los lugares establecidos

en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Cuando las proposiciones se envíen por correo, la persona empresaria deberá

justificar la fecha de imposición del envío en las Oficinas de Correos y anunciará
la remisión de su oferta al órgano de contratación, en el mismo día, mediante fax
o telegrama remitido al número del Registro General que se indique en el anuncio
de licitación.

Cada licitador no podrá presentar más de una proposición.

La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada de las

cláusulas del presente Pliego.

11.3.- Forma de presentación.

La documentación se presentará en un sobre cerrado en el que figurará la
inscripción "PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO
PARA LA CONTRATACIÓN DE LA CONCESION DEL SERVICIO DE
ALBERGUE MUNICIPAL Y TELECLUB DE ITERO DELCASTILLO”

Dentro de este sobre mayor se contendrán tres sobres A , B, y C, cerrados con

un subtitulo.
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A) SOBRE A se subtitulará "DOCUMENTACIÓN GENERAL" y

contendrá:

- Declaración Responsable del licitador indicativa del

cumplimiento de las condiciones establecidas legalmente para
contratar con la Administración.
La declaración responsable se presentará conforme al modelo
incluido en el Anexo I del presente pliego.
- Documentos acreditativos de la personalidad e identidad del
empresario, conforme a lo establecido en el presente pliego (
D.N.I, escrituras…..)
- Documentos acreditativos de los requisitos de su solvencia
económica, financiera, y técnica o profesional, según lo
establecido en el pliego.

Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación que se

incluye en el sobre A, se podrá conceder un plazo no superior a tres días hábiles
para que los licitadores los corrijan o subsanen ante el órgano de contratación.

No obstante, si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias

materiales no subsanables se rechazará la proposición, entendiéndose por tales,
la falta de constitución de la garantía provisional, la falta de presentación o firma
de la declaración expresa responsable de no hallarse incurso en las causas de
prohibición de contratar y de la declaración de hallarse al corriente de sus
obligaciones tributarias y de Seguridad Social.

B) SOBRE B se subtitulará "OFERTA ECONÓMICA”, y habrá de

contener:

La oferta económica de acuerdo con el modelo que se adjunta

como Anexo 2.

Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación

examinada y admitida, fuese inferior al presupuesto base de licitación, variara
sustancialmente el modelo establecido, o comportase error manifiesto en el
importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de
que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada, en
resolución motivada. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas palabras
del modelo, con tal que lo uno o la otra no alteren su sentido, no será causa
bastante para el rechazo de la proposición. En caso de que se produzca alguna
discrepancia o diferencia en la cantidad expresada en números y en letras,
prevalecerá esta última sobre aquélla.
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C) SOBRE C se titulará “Otra documentación” y habrá de incluir

aquellos documentos que sean precisos para la valoración a los criterios
de valoración, distintos del precio:

- Experiencia profesional y cursos académicos relacionados con la

hostelería.
- Plan de actuación y gestión: Memoria que incluya la propuesta de
horario de funcionamiento del Bar, recursos materiales y
personales que se aporten a la explotación, actividades
complementarias para dinamización de los establecimientos, y
propuesta de tarifas que han de abonar los usuarios.

12.- SELECCIÓN ADJUDICATARIO Y CRITERIOS ADJUDICACION

Una vez recibidos los sobres por la secretaría de la Mesa de contratación, se

reunirá la misma para calificar previamente los documentos presentados en
tiempo y forma.

A tal efecto, por la presidencia se ordenará la apertura del sobre A.

Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación del

sobre A o, en su caso, en la declaración responsable presentada, lo comunicará
verbalmente o/y por medios electrónicos, informáticos o telemáticos a las
personas interesadas y lo hará público a través del perfil de contratante del
órgano de contratación, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles
para que las personas licitadoras los corrijan o subsanen ante la propia Mesa de
contratación, bajo apercibimiento de exclusión definitiva de la persona licitadora
si en el plazo concedido no procede a la subsanación de dicha documentación o,
en su caso, de la citada declaración responsable.

La adjudicación recaerá en el licitador que, en su conjunto, haga la proposición

más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios objetivos de valoración
siguientes:

- Propuesta económica o canon ofrecido: máximo 80 puntos. Mejora

al alza del tipo de licitación. La oferta económica se valorará conforme a
la siguiente fórmula: P= (PM x O) /MO, (donde “P” es la puntuación de la
oferta que se valora, “PM” es la puntuación máxima (80 puntos), “O” es
el valor económico la oferta que se valora, y “MO” es el valor económico
de la mejor oferta).

- Experiencia profesional y cursos académicos relacionados con la

hostelería: máximo 10 puntos, por haber prestado servicios en
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empresas de hostelería. Se valorará un punto por cada año demostrado

de experiencia en el sector, y cada curso de hostelería, hasta el máximo
establecido.

- Plan de actuación y gestión , se valorará cuando se considere cumple

con las condiciones mínimas de explotación de este tipo de
establecimientos, otorgándose 10 puntos.

12.1.- Apertura y valoración de proposiciones.

A) Una vez adoptado el acuerdo sobre admisión definitiva de las personas

licitadoras se reunirá la Mesa de contratación y se procederá en acto público
a manifestar el resultado de la calificación de los documentos presentados,
con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y causa o
causas de inadmisión de estas últimas procediendo, en su caso, a la
apertura, en acto público, del sobre B de las personas licitadoras admitidas.

El día señalado para la celebración de dicho acto público se publicará en el

perfil de contratante del órgano de contratación.
Concluida la lectura de todas las proposiciones y documentación
complementaria contenida en el sobre B, se pasarán a la apertura del sobre
C y a valorar en acto privado cada una de las proposiciones a tenor de los
criterios de valoración objetiva . A efectos de valoración, se podrán solicitar
los informes técnicos que se estimen pertinentes.

A la vista de la valoración de las propuestas presentadas, en la que se

expresará la puntuación obtenida por cada licitador en cada uno de los
criterios objetivos de selección, la Mesa de Contratación procederá, en acto
público, a formular propuesta de adjudicación a favor del licitador que haya
presentado la proposición económicamente más ventajosa.

La Mesa de Contratación elevará al órgano de contratación la documentación

junto con el acta, con inclusión de la propuesta de adjudicación.

12.2.- Clasificación de las ofertas.

El órgano de contratación, clasificará por orden decreciente las proposiciones

presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales,
atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en el presente pliego.

12.3.- Documentación previa a la adjudicación.

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Una vez aceptada la propuesta de la mesa por el órgano de contratación, los

servicios correspondientes requerirán al licitador que haya presentado la mejor
oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 145 para que, dentro del
plazo de cinco días hábiles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera
recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de las
circunstancias a las que se refieren las letras a) a c) del apartado 1 del artículo
140 si no se hubiera aportado con anterioridad, tanto del licitador como de
aquellas otras empresas a cuyas capacidades se recurra, sin perjuicio de lo
establecido en el segundo párrafo del apartado 3 del citado artículo; y de haber
constituido la garantía definitiva que sea procedente. Los correspondientes
certificados podrán ser expedidos por medios electrónicos, informáticos o
telemáticos, salvo que se establezca otra cosa en los pliegos.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se

entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a exigirle el
importe del 3 por ciento del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en
concepto de penalidad, que se hará efectivo en primer lugar contra la garantía
provisional, sin perjuicio de lo establecido en la letra a) del apartado 2 del artículo
71.

En el supuesto señalado en el párrafo anterior, se procederá a recabar la misma

documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado
clasificadas las ofertas.

Si la persona licitadora presenta la documentación y se observase defectos u

omisiones subsanables en la misma, se comunicará, preferentemente por medios
electrónicos, informáticos o telemáticos, a la persona licitadora concediéndole un
plazo no superior a tres días hábiles para que los corrija o subsane.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se

entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en este caso a
recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan
quedado clasificadas las ofertas.

13.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.

El órgano de contratación adjudicará el contrato dentro de los cinco días hábiles

siguientes a la recepción de la documentación señalada en el apartado anterior.

La resolución de adjudicación deberá ser motivada y será notificada directamente

a la adjudicataria y a las restantes licitadoras y, simultáneamente, se publicará
en el perfil de contratante del órgano de contratación en el plazo de 15 días.
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La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que

permita a la licitadora excluida o candidatura descartada interponer recurso
suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación.

En todo caso, en dicha notificación y en el perfil de contratante se indicará el

plazo en que debe procederse a la formalización del contrato.
No podrá declararse desierta la licitación cuando exista alguna oferta o
proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el
Pliego.

14.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.

El contrato se formalizará en documento administrativo, que se ajustará con

exactitud a las condiciones de la licitación, dentro de los quince días hábiles
siguientes a aquel en que se reciba la notificación de la adjudicación,
constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro
público. El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública,
corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ningún caso se podrá
incluir en el documento de formalización del contrato cláusulas que impliquen
alteración de los términos de la adjudicación.

Cuando, por causas imputables al adjudicatario, no se hubiese formalizado el

contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la incautación
sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisional que, en su caso
hubiese exigido.

De la formalización del contrato se dará publicidad según lo dispuesto en el

artículo 154 LCSP.

Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el

contrato dentro del plazo indicado se le exigirá el importe del 3 por ciento del
presupuesto base de licitación, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se
hará efectivo en primer lugar contra la garantía definitiva, si se hubiera
constituido.

15.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. PENALIDADES

La gestión y explotación de las instalaciones se realizará a riesgo y ventura del

contratista, con sujeción a lo establecido en los pliegos, y de acuerdo con las
instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de
contratación.
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El contratista, conforme a la oferta, queda obligado a aportar los medios

humanos y materiales que garanticen la adecuada explotación de las
instalaciones objeto del contrato. El personal al que las disposiciones aplicables
exigiesen unos requisitos específicos deberá inexcusablemente poseerla.

En el caso de que se detectara incumplimiento grave en la prestación del servicio,

o de algún aspecto de la oferta realizada, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 192.1 LCSP, se impondrá una penalidad del 10% del precio del contrato,
previa audiencia al contratista.

16.- PRERROGATIVAS DEL AYUNTAMIENTO.

Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la

legislación vigente, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de
interpretar el contrato administrativo, resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución
y determinar los efectos de ésta.

Los acuerdos que se adopten pondrán fin a la vía administrativa y serán

inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a obtener en
vía jurisdiccional la declaración que proceda sobre la inteligencia de lo pactado,
si no se conformare con lo resuelto por la Corporación.

En todo caso, en el correspondiente expediente se dará audiencia al contratista.

El Ayuntamiento tendrá la facultad de inspeccionar en todo momento los bienes

objeto del contrato, así como las instalaciones y construcciones de la misma.

17.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

Además de las obligaciones generales derivadas del régimen jurídico del presente
contrato, y de las establecidas específicamente en relación con la explotación del
servicio, son obligaciones del contratista las siguientes:

- El contratista está obligado al pago del precio establecido, y demás gastos

que se establecen en el presente Pliego.

- Estará obligado a utilizar los inmuebles destinados a Albergue Municipal y

Teleclub con la prestación de los servicios objeto del contrato en el plazo
máximo de quince días desde la formalización del contrato, obligándose a
mantenerlo abierto durante todo el año ( el albergue podrá permanecer
cerrado en los meses de invierno de Noviembre a Marzo a criterio del
adjudicatario), en horario ininterrumpido, salvo vacaciones anuales ,
prestando el servicio con la continuidad convenida y garantizando a los
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particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido

establecidas y mediante el abono, en su caso , de la contraprestación
económica convenida, gestionando la actividad por sí, con eficacia,
diligencia para el control y seguridad de los usuarios de las instalaciones,
aportación de medios materiales y personales precisos para la gestión del
servicio, mantenimiento y cuidado adecuado de los medios que sean
facilitados por el Ayuntamiento, y con continuidad durante el plazo de
duración del contrato.

El horario de apertura del Albergue será el habitual en este tipo de

establecimientos, que permita la atención adecuada al peregrino, y el
horario de apertura del Bar (que podrá cerrar un día o tarde de diario de la
semana) será el siguiente, y siempre respetando los horarios establecidos
por la legislación vigente :

a) De Mayo a Octubre: Mínimo De 10,30 horas a 14,30 horas, y de 16,30

horas a 22,00 horas, y fines de semana, hasta 24,00 horas.
b) De Noviembre a Abril: Mínimo de 11,30 horas a 14,30 horas, y de 16,00
a 20,30 horas, y fines de semana, hasta 23,00 horas.

En caso de que por alguna circunstancia el albergue o Teleclub deba

permanecer cerrado al público, deberá comunicarse y autorizarse
debidamente por el Ayuntamiento si considera que existen causas
suficientemente justificadas para ello.

- Con carácter previo a la apertura, el concesionario deberá proveerse de

todos los permisos y licencias que le exija la legislación en vigor, alta en los
Registros Públicos pertinentes, y en la gestión de los establecimientos está
obligado al cumplimiento de la legislación sectorial que resulte de aplicación,
en concreto lo establecido por la normativa vigente de turismo de Castilla y
León, la ordenación de albergues en la Comunidad, normativa laboral y de
Prevención de Riesgos Laborales, normativa sanitaria de manipulación de
alimentos, Seguridad Social, Protección de Datos, Defensa de los
Consumidores y Usuarios, cuidado y mantenimiento de las instalaciones de
emergencia y evacuación, y de Prevención contra incendios….

- Cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas
instrucciones, adoptando las medidas adecuadas para garantizar la
seguridad de personas y bienes durante la estancia en el albergue, sin
perjuicio de los poderes de policía atribuidos a la administración.

- El contratista deberá indemnizar los daños que se causen a terceros como

consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio ,
excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la
Administración, para lo que deberá constituir y mantener en vigencia
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durante la duración de la concesión una póliza de responsabilidad civil que

garantice el normal funcionamiento de su actividad y que cubra los daños
personales y materiales, así como los perjuicios económicos que puedan
sufrir los usuarios de los servicios que se presten, con los requisitos de
cobertura que exige la legislación vigente, y presentarse el resguardo
acreditativo de dicho seguro en el momento de la firma y anualmente
durante la vigencia del contrato.

- Los gastos de limpieza, calefacción, mantenimiento de maquinaria e

instalaciones, suministro de agua, gas y electricidad , así como seguros del
albergue y teléfono, y demás gastos que origine en general el
funcionamiento y explotación del servicio serán de cuenta del contratista
concesionario y abonados junto con la renta o directamente a las empresas
suministradoras. Así como el abono de los tributos devengados en el
ejercicio de la actividad, y demás gastos necesarios para la prestación del
servicio ( suministros, Seguridad Social, y demás cargas y obligaciones que
dimanen del contrato).

- El contratista deberá mantener el local en perfectas condiciones higiénico-

sanitarias realizando los controles de plagas y medidas impuestas por las
autoridades sanitarios conforme al plan de control biológico sanitario que
se elabore.

- El contratista deberá tratar al público con corrección, dentro de las normas

de convivencia ciudadana.

- El contratista deberá conservar a su costa los elementos muebles del local,

así como el mantenimiento general de muebles e instalaciones que permitan
un perfecto estado de funcionamiento, limpieza e higiene hasta que se
entregue el servicio al Ayuntamiento, siendo de su cuenta las reparaciones
y mantenimiento ordinario de las instalaciones.

Cualquier obra de mejora que pretenda realizar deberá ser previamente

autorizada por el Ayuntamiento, será por cuenta del contratista, y revertirá
íntegramente en el Ayuntamiento a la conclusión del contrato.
- El contratista está obligado al cumplimiento de las obligaciones en materia
fiscal, laboral, de seguridad social y de prevención de riesgos laborales,
abonando los sueldos, salarios y cuotas sociales de los trabajadores
empleados por el servicio, y obligaciones derivadas de cualquier otra
normativa que resulte de aplicación como la normativa reguladora de los
albergues en vigor, y cambio de titularidad de la autorización sanitaria
vigente y del Servicio Territorial de Cultura según el art.23 de la Ley 14/2010
de Turismo de Castilla y León.
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- El contratista está obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato

los medios personales o materiales suficientes para ello, considerándose
esta obligación esencial de conformidad con el artículo 76.2 de la Ley
9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

- Será a su cargo la organización, gestión y dirección del personal contratado

al efecto, no existiendo vínculo alguno entre el Ayuntamiento y dicho
personal u otras empresas, quedando por tanto exonerado el Ayuntamiento
de cualquier responsabilidad.

- El Albergue dispondrá de unas instalaciones de cocina a disposición del

peregrino que se deberá mantener en perfectas condiciones de uso en todo
momento, que además podrán ser usadas por el adjudicatario para preparar
comidas con objeto de ofrecer un servicio de restauración a los clientes
alojados.

-Los artículos de consumo que se expendan serán adquiridos por cuenta y

responsabilidad del adjudicatario, sirviéndolos en calidad óptima para su
consumo, siendo el adjudicatario responsable del correcto funcionamiento
sanitario de este servicio, debiendo el personal estar en posesión del carné
de manipulador y alimentos y cuantos otros sean necesarios para realizar
dicha prestación.

-Estará obligado a otorgar el uso de las instalaciones al Ayuntamiento de

forma gratuita cuando se le requiera para ello, en concreto el Teleclub,
durante dos o tres días al año, por sus necesidades de eventos municipales,
según se determine o señale por el Ayuntamiento.

-El concesionario tendrá obligación a la finalización del contrato de

abandonar y dejar libres a disposición de la Entidad Local, dentro del plazo
que se fije , los bienes objeto de la utilización, reconociendo la potestad de
la Administración para acordar y ejecutar por sí el lanzamiento.

18.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

La ejecución del contrato se sujetará a las siguientes condiciones especiales:

1º.- La efectiva prestación del servicio conforme a las condiciones establecidas
en este pliego, y pago del canon establecido.
2º.- El cumplimiento de las condiciones laborales establecidas en las normas
laborales y Convenios colectivos que resulten de aplicación.
3º.- El cumplimiento de las condiciones de seguridad exigidas en el desarrollo de
las actividades o la utilización de las instalaciones.
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Las anteriores condiciones tienen el carácter de obligaciones contractuales

esenciales de forma que su incumplimiento será causa de resolución del contrato
de acuerdo con los artículos 202 y 211 LCSP.

19.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN.

- El Ayuntamiento podrá por razones de interés público modificar las

características del servicio contratado y las tarifas que han de ser
abonadas por los usuarios, y dejar sin efecto la concesión antes del
vencimiento por causas sobrevenidas de interés público, mediante
resarcimiento de los daños que causaren o sin él cuanto no procediere,
y en los casos de infracción reiterada en el cumplimiento de las
obligaciones del adjudicatario.

- El Ayuntamiento podrá fiscalizar a través del Alcalde la gestión del

concesionario a cuyo efecto podrá inspeccionar el servicio, sus obras,
instalaciones y locales, y la documentación relacionada con el objeto de
la concesión, y dictar las órdenes para mantener o restablecer la debida
prestación, asumiendo temporalmente en su caso la ejecución directa del
servicio en los casos en que no lo prestara o no pudiera prestarlo el
concesionario por circunstancias imputables al mismo.

- El Ayuntamiento podrá rescatar la concesión o suprimir el servicio para

todos o algún concesionario, en caso de infracción reiterada en el
cumplimiento de sus obligaciones.

- El Ayuntamiento deberá poner a disposición del contratista los medios

necesarios para la prestación del servicio, otorgándole la protección
adecuada para su prestación.

- El Ayuntamiento deberá realizar, sin derecho a elevar por ello la renta,

todas las reparaciones que sean necesarias para conservar el inmueble
en las condiciones de utilización para servir al uso convenido, salvo
cuando el deterioro o reparación sea imputable al arrendatario a tenor
de lo dispuesto en los artículos 1563 y 1564 del Código Civil.

- Respecto a las obras de conservación y mejora se estará a lo dispuesto

en la Ley 29/1994, de 24 de noviembre de Arrendamientos Urbanos.

20.- CESION Y SUBCONTRATACION

No se permite
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21.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.

Una vez perfeccionado el contrato, el Órgano de Contratación sólo podrá

introducir modificaciones en el mismo por razones de interés público, en los
supuestos y con los límites establecidos en los artículos 203 a 207 y concordantes
de la LCSP.

Estas modificaciones serán en todo caso obligatorias para el contratista y deberán

ser acordadas por el Órgano de Contratación, previa tramitación del
procedimiento previsto en el artículo 191 LCSP y 102 RGLCAP y formalizarse en
documento administrativo con arreglo a lo señalado en el artículo 153 LCSP,
previo reajuste de la garantía definitiva en su caso.

22.- CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

Serán causa de resolución del contrato, además de las establecidas en el artículo

211 LCSP, las siguientes:

1) La falta de pago del pago del canon.

2) No disponer de los medios personales o materiales precisos para la
prestación del servicio objeto del contrato.
3) Cerrar la instalación por causa injustificada.
4) Incumplir los deberes de limpieza y mantenimiento.
5) Realizar en el local actividades que no sean objeto del contrato.
6) Incumplimiento de las condiciones establecidas en las normas laborales y
convenios colectivos de aplicación, y de las condiciones de seguridad
exigidas.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, le será incautada la
fianza y deberá, además, indemnizar a la Administración de los daños y
perjuicios, previo acuerdo plenario al respecto.

23.- JURISDICCIÓN COMPETENTE.

El contratista se somete a la competencia de los Jueces y Tribunales de los

contencioso-administrativo que tengan jurisdicción en Burgos, renunciando
expresamente, por el hecho de acudir a la convocatoria de referencia, a cualquier
otro fuero que pudiera corresponderles por razón del domicilio o cualquier otra
circunstancia, bien entendido que el presente contrato tiene carácter
administrativo especial.

ANEXOS:
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Anexo 1: Modelo de declaración responsable indicativa del cumplimiento de las

condiciones establecidas para contratar con la Administración.
Anexo 2: Modelo de oferta económica y demás criterios de adjudicación
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ANEXO I

Modelo de declaración responsable indicativa del

cumplimiento de las condiciones establecidas para contratar
con la Administración.

D/Dª.................................................................. con DNI .............................

En nombre propio
En representación de la empresa .........................................................
en calidad de ...............................................................................................

Al objeto de participar en la licitación del contrato denominado CONCESION

DEL SERVICIO DE ALBERGUE MUNICIPAL DE PEREGRINOS Y TELECLUB
MUNICIPAL DE ITERO DEL CASTILLO convocado por el AYUNTAMIENTO DE
ITERO DEL CASTILLO

Declara bajo su responsabilidad:

PRIMERO. Que se dispone a participar en la contratación de la Concesión del

servicio Albergue Municipal de Peregrinos y Teleclub Municipal de Itero del
Castillo, propiedad del Ayuntamiento de Itero del Castillo.

SEGUNDO. Que cumple con todos los requisitos previos exigidos por el apartado
primero del artículo 140 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del
Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de
26 de febrero de 2014 para ser adjudicatario del contrato de servicios, en
concreto:

• Que posee personalidad jurídica y, en su caso, representación.

• Que, en su caso, está debidamente clasificada la empresa o que cuenta
con los requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o
profesional.
• Que no está incurso en una prohibición para contratar de las recogidas en
el artículo 71 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector
Público y se halla al corriente del cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones
vigentes.
 Ayuntamiento Itero del Castillo

• Que se somete a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de

cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto
pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador. [Solo en
caso de empresas extranjeras].
• Que la dirección de correo electrónico es: ………………………………

TERCERO. Que se compromete a acreditar la posesión y validez de los

documentos a que se hace referencia en el apartado segundo de esta
declaración, en caso de que sea propuesto como adjudicatario del contrato o en
cualquier momento en que sea requerido para ello.

Y para que conste, firmo la presente declaración.

En ......................., ........ de .......................... de ............

Firmado:
 Ayuntamiento Itero del Castillo

ANEXO II

Modelo de oferta.
D/Dª.................................................................. con DNI .............................

En nombre propio
En representación de la empresa .........................................................
en calidad de ...............................................................................................

Al objeto de participar en la licitación del contrato denominado CONCESION DEL

SERVICIO DE ALBERGUE MUNICIPAL DE PEREGRINOS Y TELECLUB MUNICIPAL
convocado por el AYUNTAMIENTO DE ITERO DEL CASTILLO , asumiendo el
compromiso de prestar dichos servicios, y

HACE CONSTAR:

1.- Que cumple todas y cada una de las condiciones exigidas en el Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares para la adjudicación del contrato.

2.- Que acepta plenamente todas las cláusulas de los pliegos y todas las demás
obligaciones que se deriven si resulta adjudicatario del contrato.

3.- Que el canon que oferta para la adjudicación del contrato es de .................
.......................................... euros ( ___________ €), más …………………………..
………………………………………………. de IVA (……………………… €), haciendo un total
de …………………………………………………………….. (………………….. €) al año.

En ......................., ........ de .......................... de ............

Firmado:
 Ayuntamiento Itero del Castillo

SOBRE C
“ OTRA DOCUMENTACION ”

-Experiencia profesional y cursos académicos relacionados con la

hostelería
-Plan de Actuación y Gestión