GUÍA METODOLÓGICA

MÓDULO 1: Presupuesto basado en Plan Operativo Anual (POA)

MÓDULO 2: Tributación Básica – Facturación

 Integrantes del Grupo:

o AVILA MUÑOZ KARLA VALERIA
o CASTILLO MIGUES GENESIS DEL ROCIO
o FERNANDEZ IDROVO PEDRO ANDRES
o SUAREZ VENTURA KENNYA JUSSONY
 Número de participantes:

Número de organizaciones deportivas que asistan

 Duración:

Para impartir las capacitaciones se tomarán en consideración tres horas en las cuales se
impartirán ambos módulos

 Objetivo General y Específicos:

Objetivo General: Implementar mecanismos que respondan a la correcta utilización de

recursos en base a los lineamientos que norman a las ligas cantonales, parroquiales y barriales.

 Objetivos específicos:
1. Disminuir los fallos en la validación de los recursos del Plan Operativo Anual.
2. Capacitar a los miembros de estas organizaciones para que tengan un mejor control
acorde a la operatividad y manejo de las ligas.

 Metodología:

Dentro de la metodología para la implementación de cada módulo se ha tomado en

consideración los recursos tecnológicos para presentar la información, al mismo tiempo ayuda
didáctica con folletos informativos respecto a cada módulo a presentar.

Andragogía

La Andragogía se refiere a la educación de adultos y se basa en supuestos y prácticas bien

diferenciadas de la pedagogía. Su experiencia de vida siempre es considerada, dado que es
acumulada en sus actividades, cada cual con un repertorio variado de conocimientos, técnicas,
sentimientos y habilidades. Esta experiencia puede ser un excelente recurso de aprendizaje
para todo el grupo a través del intercambio de errores y aciertos, convicciones y dudas.

El papel del profesor/ instructor también sufre modificaciones, pasando de transmisor de

informaciones y conocimientos a facilitador de aprendizaje. Su función consiste en ayudar a
abrir canales de comunicación entre los aprendices, en conducir el desarrollo de habilidades
para utilizar la experiencia de otras personas como recursos de aprendizaje y, sobre todo, en
involucrar a todos en los principales aspectos del proceso.
 TEMA: INICIO DEL PROCESO DE FORMACIÓN (30 minutos)
 Actividad 1: Saludo y bienvenida

Tiempo: (5 minutos)

El estudiante da la bienvenida a los participantes e inaugura el proceso de formación.

Buenas tardes con todos los participantes les saluda (KENNYA SUAREZ), estaré a cargo del
módulo de capacitación Presupuesto basado en el POA del proyecto de vinculación
“Fortalecimiento De Las Habilidades Técnicas, Administrativas Y Financieras De Los Integrantes
De Las Federaciones Cantonales De Las Ligas Deportivas Parroquiales Y Barriales De La Zona 8
Del Guayas.”, a través de su convenio con la Universidad de Guayaquil, ayuda a la sociedad a
mejorar su calidad de vida mediante la ejecución de capacitaciones y seguimientos individuales
de casos especiales para las personas que lo requieran.

Este proceso se basa en la construcción conjunta de conocimiento, que somos facilitadores del
proceso de aprendizaje y que no venimos a imponer el conocimiento; que es importante que
se sientan en la libertad de expresar sus pensamientos o sentimientos sobre los temas que se
van a trabajar y que tengan claro que todas las opiniones son válidas y serán bienvenidas en el
proceso.

Bienvenidas y bienvenidos.

 Actividad 2: Presentación de los objetivos y metodología del taller

Tiempo: (5 minutos)

El estudiante expone los objetivos y el enfoque metodológico del taller. Es importante en este
punto aclarar que metodológicamente se partirá del constructivismo y la educación popular e
indicar rápidamente que significan estos términos. Para esta actividad se hará uso de una PPT.

Nuestro Objetivo General será ayudar a Las Ligas Deportivas Cantonales, Parroquiales y
Barriales, a tener un mayor conocimiento de como presentar la documentación requerida por
el Ministerio del Deporte para la validación de su POA, de lo cual aprenderemos de manera
breve ciertos conceptos que nos ayudarán a relacionarnos mejor con el tema.

 Actividad 3: Acuerdos de convivencia

Tiempo: (5 minutos)

El capacitador indicará a los participantes que para asegurar el éxito del taller se deberá
acordar ciertas reglas que tiene el nombre de acuerdos de convivencia.
Para poder tener un orden adecuado de todo el tema que vamos a tratar seguiremos los
siguientes puntos importantes.
El capacitador propondrá los siguientes acuerdos en base a las preguntas:
.
¿Qué proponen para solicitar la palabra? - levantar la mano, etc.
¿Cuándo ustedes están hablando les gusta que les interrumpa? Escucharnos con atención sin
interrumpirnos, micrófonos en silencio, etc.
¿Les parece que todas las opiniones son válidas, aunque no estén de acuerdo? Respetar las
opiniones de los otros
¿Qué les parece si todos estamos puntuales después de los recesos? Puntualidad
¿Qué hacemos si alguien no cumple con los acuerdos? Pregunta opcional según el grupo. Ej.
Posible respuesta: estar en silencios todos.
¿Algún otro acuerdo que se necesite establecer? – En caso de existir se lo discute entre los
participantes y se incluye.

 Actividad 4: Presentación de participantes y sus expectativas

Tiempo: (15 minutos)

Paso 1. Estimados representantes de las Ligas Deportivas, a continuación, cada uno realizará
una pequeña presentación.

Paso 2. Cada uno se presentará, Y luego que diga su nombre nos dirá con qué animal se
compara y por qué. Por ejemplo:

Mi nombre es Kennya Suarez, y me comparo con el ÁGUILA. Soy una persona, valiente,
soñadora, observadora y reflexiva. Se cuándo y cómo actuar. Con el equilibrio adecuado entre
lo mundano y lo espiritual. Tengo un gran apego a la libertad individual, a veces el mundo se
me queda pequeño.

Paso 3. Les agradezco la participación de todos en la dinámica, voy a indicar reflexión en

común.

“Si no persigues lo que quieres, nunca lo tendrás. Si no preguntas, la respuesta será siempre
no. Y si no das el primer paso, siempre estarás en el mismo lugar. (Nora Roberts)

Si no eres proactivo siempre quedarás relegado.”

Capítulo I: (DESCRIPCIÓN DEL CAPÍTULO I DEL MODULO)

TEMA: PRESUPUESTO BASADO EN PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) (1H:20M)
 Actividad 1: Introducción del Partidas Presupuestarios.

Tiempo: (15 minutos)

Paso 1. Introducción al primer capítulo, enfatizando por qué es significativo conocer sobre la
importancia del manejo en cuanto a devengar los recursos previamente asignados para cada
liga deportiva.

EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LA IMPORTANCIA DEL BUEN MANEJO DE LOS RECURSOS

Se puede definir el presupuesto como “la herramienta que le permite al sector público cumplir
con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la
población de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y sociedad del país “La
actividad presupuestaria del Estado, en cualquiera de sus niveles, se expresa como una
asignación de recursos para el cumplimiento de una actividad concreta, en un periodo de
tiempo, a fin de obtener unos resultados concretos (bienes y servicios) para la satisfacción de
las necesidades públicas.

Paso 2. Estudio de caso

El estudiante menciona a los participantes que se han preparado estudios de caso, sobre los
planes operativos anuales de los organismos deportivos y como presentaron la información,
adicionalmente que en punto de requerimiento al organismo se les dificulto al momento de
elaborar la entrega.

Liga Cantonal de Puerto el Morro

Liga Cantonal de Yaguachi

 Actividad 2: Observación reflexiva: Preguntas generadoras/lecturas de casos, estudios/

videos

Tiempo: (15 minutos)

Paso 1. El estudiante menciona a los participantes las siguientes preguntas para reflexionar
sobre los casos presentados:

- ¿Qué es la Planificación Operativa Anual?

“La Planificación Operativa Anual (POA) constituye una herramienta que permite estructurar
el conjunto de actividades y/o tareas vinculadas al fomento del deporte, educación física y
recreación; la rehabilitación, readecuación y/o mantenimiento de escenarios e infraestructura
deportiva; así como, gastos administrativos, las cuales serán definidas por la organización
deportiva conforme los lineamientos generados para el efecto por el ente rector del Deporte
para el correspondiente ejercicio fiscal. Su fin es contribuir al cumplimiento de los objetivos y
metas propios, los institucionales y los del Plan Nacional de Desarrollo”.

- ¿Qué pasa si se exceden en el gasto de bienes o servicios?

- ¿Qué sensaciones les causó el caso presentado?

Paso 2. Las ideas y respuestas mencionadas por los participantes, el facilitador las anotará,
tratando de agrupar y bosquejar las mismas ideas.

 Actividad 3: Conceptualización abstracta: Presentación/lecturas comprensivas

Tiempo: (30 minutos)

Paso 1. El estudiante explica los conceptos, relacionándolos con la reflexión realizada por los
participantes (Ver Capítulo I del módulo, Presupuesto basado en Plan Operativo Anual; se debe
explicar lo mencionado en el módulo)

Paso 2. Se puede utilizar la presentación ppt para mostrar gráficos y demás herramientas
didácticas que expliquen estos conceptos.

¿Qué información debe ser entregada previo la presentación del POA?

REPORTE DE REMANENTES

• Las organizaciones deportivas que presenten saldos presupuestarios no utilizados

correspondientes al 2021, El remanente se determinará en función a: 𝑅𝑒𝑚𝑎𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 = 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟
𝑒𝑥𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑐𝑢𝑒𝑛𝑡𝑎 𝑏𝑎𝑛𝑐𝑎𝑟𝑖𝑎

− (𝑆𝑎𝑙𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠

+ 𝑂𝑏𝑙𝑖𝑔𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑜 𝑐𝑢𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑝𝑎𝑔𝑎𝑟)

Las cuentas por pagar pueden incluir: IESS, Servicios Básicos, SRI, bienes y servicios adquiridos
y recibidos pendientes de pago, y cheques girados.

Los saldos presupuestarios no utilizados de los recursos transferidos desde esta cartera de
Estado deben considerar: Planificación Operativa Anual - Gasto Corriente (incluidos sus
incrementos), Matriz de Uso de Remanentes 2020 aprobadas, Proyectos de Inversión y/o
Convenios, según corresponda.

DOCUMENTOS PARA ENTREGAR PREVIO A LA PRESENTACIÓN DEL POA 2022

El Ministerio del Deporte realizará el procedimiento para la aprobación de Planes Operativos

Anuales para aquellas organizaciones deportivas que hayan remitido a esta Cartera de Estado
la siguiente documentación:

 ✓ Reporte de saldo presupuestario no utilizado del ejercicio fiscal 2020.

 ✓ Reporte de información para la evaluación del I y II Semestre del POA 2021,
 ✓ Reporte de información para la evaluación

ACTIVIDADES A SER CONSIDERADAS PARA LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL

La Planificación Operativa Anual está compuesta por las siguientes siete actividades, que
deberán ser consideradas por las organizaciones deportivas al momento de plantear su
planificación
001 - OPERACIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS
Objetivo: Fortalecer el funcionamiento institucional, que permita la administración de la
organización deportiva y el funcionamiento de los escenarios deportivos.

Gastos autorizados: Gastos para el funcionamiento administrativo de la organización

deportiva, sueldos para el personal administrativo y salarios para el personal de
mantenimiento (el salario se paga por jornadas de labor y en tal caso se llama jornal; por
unidades de obra o por tareas que ejecute), honorarios profesionales del personal
administrativo; así como también sus beneficios de ley, servicios básicos (agua, luz) de las
oficinas administrativas que cuenten con el informe aprobado por parte de esta cartera de
Estado, telecomunicaciones, internet, servicio de correo, pago por arriendos, suministros de
oficina, impresiones, mantenimiento de equipos y paquetes informáticos, seguridad y
vigilancia de escenarios deportivos, mantenimiento de vehículos, movilización, pasajes al
interior de directivos, combustible y lubricantes, repuestos, insumos químicos, materiales de
aseo y limpieza, tasas generales (impuestos prediales, pago matriculas, patentes, etc.),
trámites notariales y legalización de documentos, seguros de bienes y vehículos, fletes, servicio
de auditoría.

002 - MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS E INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

Objetivo: Realizar mantenimientos en los escenarios deportivos de propiedad de las

organizaciones deportivas o administradas por éstas, siempre que la propiedad de los
escenarios sea del Ministerio del Deporte. Comprenden todas aquellas actividades y gastos
relacionados con la rehabilitación, 11 readecuación y/o mantenimiento de los escenarios e
infraestructura deportiva existente;

Gastos autorizados: Contiene gastos corrientes para el mantenimiento de los escenarios

deportivos aquellos relacionados con su homologación, así como la adquisición de repuestos y
materiales de construcción.

003 - CAPACITACIÓN DEPORTIVA O RECREATIVA

Objetivo: Proceso organizado, planificado y sistemático de formación que permite impartir

contenidos temáticos del deporte y ciencias aplicadas de manera progresiva orientados a
atletas, fuerza técnica, ciencias aplicadas, directivos y personal de juzgamiento.

Gastos autorizados: Corresponde a todos los gastos que se generen por capacitación a atletas,
fuerza técnica / personal técnico, ciencias aplicadas, directivos, personal de juzgamiento;
pudiendo ser estos, matrícula, inscripción, hospedaje, alimentación, entre otros que sean
avalados por el Ministerio del Deporte.

004 – OPERACIÓN DEPORTIVA

Objetivo: Corresponde a los sueldos y honorarios del personal técnico que requiere la
organización deportiva.

Gastos autorizados: Gasto de sueldos más beneficios de ley, honorarios profesionales del
personal técnico.

005 - EVENTOS DE PREPARACIÓN Y COMPETENCIA

Objetivo: Implementar los planes de preparación y participación en competencias nacionales e

internacionales. Los eventos de preparación y competencia,

Gastos autorizados: alojamiento, alimentación, inscripciones, hidratación, transporte

terrestre, exceso de equipaje de implementos deportivos, tasas aeroportuarias, impuesto de
salida de divisas, seguro de viajes, específicos por deporte, fondo de emergencia, medicinas,
atención médica, honorarios árbitros y jueces, difusión e información, uniformes, movilización
interna y al exterior de delegaciones, seguros, bono deportivo en eventos internacionales,
condecoraciones y premiaciones.

006 - ACTIVIDADES RECREATIVAS

Objetivo: Promover entre la población el hábito de la práctica de la actividad física en el uso

del tiempo libre, que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida, con un enfoque de
interculturalidad e inclusión.

Gastos autorizados: Condecoraciones y premiaciones, escuelas permanentes, pasajes,

movilización, alimentación, hospedaje, inscripciones, medicinas, atención médica, uniformes,
hidratación, difusión e información, honorarios árbitros y jueces, inauguración y clausura del
evento.

007 - IMPLEMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEPORTIVO

Objetivo: Dotar de implementación y equipamiento deportivo de calidad para el fomento del

deporte, educación física y recreación.

Gastos autorizados: implementos de acuerdo con la característica de cada deporte, equipos

tecnológicos software de acuerdo con la característica de cada deporte para control de
competencias, resultados

Paso 3. Finalmente, se deberá preguntar a los participantes si está claro el tema y si tienen
alguna duda o comentario que quieran realizar sobre este punto.

 Actividad 4: Experimentación activa: Dinámica/ruleta/práctica/Registro de actividades

Tiempo: (20 minutos)

Paso 1. El estudiante menciona que se realizará un ejercicio de aplicación de lo aprendido.

Por ejemplo: Cada uno deberá revisar sus necesidades y recursos. Elabora una lista de cinco
bienes y cinco servicios que más necesitas, según el orden de urgencia o prioridad que
tengamos en nuestra casa. Reflexionemos: ¿Cambiaríamos algo que queremos para resolver
una necesidad más inmediata?

Paso 2. El facilitador pedirá a un participante que exponga lo que definió como prioridades.

TEMA: Tributación Básica - Facturación (1h:10m)

 Actividad 1: Experiencia concreta: Video – foro respecto a (indicar el tema)/ lluvia de
ideas/ aplicación de técnicas de grupos

Tiempo: (20 minutos)

Paso 1. El estudiante presentará las partes que componen una factura y en su defecto, los
parámetros que deben cumplir estos comprobantes para ser validados y devengados de
acuerdo con el Plan Operativo Anual.

 Actividad 2: Observación reflexiva: Preguntas generadoras/lecturas de casos, estudios/

videos

Tiempo: (20 minutos)

Paso 1. Después de acabado el video se pregunta a los participantes las siguientes ideas, por
ejemplo:

¿Qué es una factura?

¿Cuáles son las partes principales de estos comprobantes?

¿Qué ocurre si se recepta una factura mal elaborada?

¿Cómo validar estos comprobantes de ventas?

Paso 2. Las respuestas serán anotadas en una hoja de Word y se comparte pantalla.

 Actividad 3: Conceptualización abstracta: Presentación/lecturas comprensivas

Tiempo: (15 minutos)

Paso 1. Con las ideas anotadas, el facilitador realizará una presentación corta, indicará análisis
y reflexión, sobre la importancia de la tributación y el correcto llenado de los comprobantes de
ventas por parte de los proveedores

Paso 2. Se preguntará a los participantes si tienen alguna duda o consulta, o quieren agregar
algún otro dato.

 Actividad 4: Experiencia concreta: Dinámica/ruleta/práctica/Registro de actividades

Tiempo: (e15 minutos)

Paso 1. El facilitador preparará una dinámica individual o grupal para exista una mejor
comprensión del tema a tratar.
Paso 2. Al final se obtiene una conclusión general.

Datos para considerar:

 La aplicación de esta estructura deberá ser obligatoria.
 Debe ser acoplada de acuerdo con el módulo de capacitación que se vaya a elaborar.
 Se sugiere que se describan actividades, lo más específicas posible.
 El grupo de estudiante tiene que considerar los tiempos de las capacitaciones
presenciales
 Componente a considerarse: Recursos, insumos, actividades, acciones, estrategias,
metodologías.
 Incluir las herramientas digitales de acuerdo al tema o unidad que se vaya a
implementar.
 Incluir las herramientas físicas como PLAN B en caso de no tener la debida
tecnología para aplicar herramientas digitales.