Caja de Herramientas

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También conocido como mapas sociales o sociogramas, el mapeo de actores claves

(MAC) supone el uso de esquemas para representar la realidad social en que estamos
inmersos, comprenderla en su extensión más compleja posible y establecer estrategias
de cambio para la realidad así comprendida (Gutiérrez, 2007).

Metodología de mapeo de actores basada en el enfoque de Pozo-Solis (2007) y

EC-FAO (2006).

PASO Propuesta inicial de

1 clasificación de actores ¿Cómo hacerlo? Posibles
actores
Consiste en identificar ni bien - Reunir a un - Instituciones
se inicia la intervención las pequeño grupo públicas
instituciones, grupos de informantes (nacional,
organizados o personas que con diferentes provincial o local)
podrían ser relevantes en perspectivas y con incidencia en
función del proyecto de acción experiencias la zona
o investigación. Para proyectos - Lluvia de ideas - Instituciones
de intervención, resulta clave para hacer un privadas
identificar en forma concreta listado de los - Empresas
los posibles actores con las diferentes actores - Organizaciones
que se vincularán, que tipo de - Clasificación sin fines de lucro
relaciones por grupos de - Organizaciones
se establecerá con ellos y cual actores cluster), sociales
será el nivel de participación para reconocer - Entidades religiosas
de cada uno de los actores los más - Actores
importantes individuales
PASO Identificación de funciones Comentarios sobre su adaptación a
2 y roles de cada actor nuestro proyecto

Para propuestas de Para un proyecto de investigación, este

intervención, el objetivo acá es momento podría aportar una descripción
reconocer las principales de las principales estrategias o modos de
funciones de los actores vida de los actores sociales (personas,
respecto del proyecto o grupos de productores o empresas), así
programa, así como identificar como el rol social y la función de otros
las posibles acciones que actores como instituciones públicas,
podrían desarrollar los actores organizaciones sociales, etc.
sociales e institucionales
perfilando una red de alianzas
interinstitucionales en relación
con la propuesta de
intervención.

PASO Análisis de los actores a) Relaciones b) Niveles de

3 predominantes poder

Acá se busca realizar un - A favor - Alto: alta

análisis cualitativo de los (predominan influencia sobre
diferentes actores de cara al relaciones de los demás
proceso participativo iniciado. confianza y - Medio:
Se pueden adoptar dos colaboración Mediana
categorías: a) relaciones mutua) influencia sobre
predominantes entre los - Indeciso/indiferente los demás
actores, con énfasis en el nivel - En contra - Bajo: no hay
de interés, y b) niveles de (predominan influencia sobre
poder o influencia sobre otros relaciones de los demás
actores. conflicto)
PASO Elaboración de la Matriz del
4 MAC
Para proyectos de intervención,
este paso debiera aportar un
cuadro de doble entrada donde
se ubiquen a los actores según
su grado de poder (alto, medio,
bajo) y su posición respecto a la
propuesta de intervención (a
favor, indiferentes y opuestos).
Esto se puede hacer mediante la
discusión entre los participantes
(ver ejemplos 1 y 2)
PASO Reconocimiento de las
5 relaciones sociales
En proyectos de intervención
este paso busca identificar y
analizar el tipo de relaciones que
puede existir entre diferentes
actores (Por ejemplo, relación
fuerte de coordinación y trabajo
conjunto, relación débil con poca
o casi ninguna coordinación y
relación de conflicto).
Comentarios sobre su adaptación a
nuestro proyecto
El cuadro de doble entrada, en el caso de
proyectos como el nuestro, debiera
combinar otras variables, definidas por
tipo de actor, tipo de configuraciones
ecológicas, o poder e influencia respecto
al acceso y uso de los recursos. Es un
conjunto de aspectos a explorar a medida
que se diseñe el MAC (ver al final del
documento, en Anexo 1, el primer avance
en la construcción del MAC).
Comentarios sobre su adaptación a
nuestro proyecto
El MAC adaptado a nuestro proyecto de
investigación, debiera –en este paso-
identificar y analizar las relaciones entre
actores en torno a los principales servicios
ecosistémicos priorizados. De particular
importancia es la identificación de los
conflictos entre actores en torno al acceso
de determinados SE, o relacionados con la
incapacidad de acceso a partir del
deterioro de los recursos por parte de
otros.
PASO Reconocimiento de las redes Comentarios sobre su
6 sociales existentes adaptación a nuestro proyecto

Esto es muy importante tanto para En el caso de proyectos de

proyectos de intervención como de
investigación. Consiste en identificar las
redes existentes y el conjunto de
acciones que deben tomar. Por ejemplo,
se puede identificar redes sociales que
coordinan actividades en común, grupos
que presentan relaciones que requieren
ser fortalecidos y los que presentan
relaciones de conflicto. En el caso de
proyectos de intervención se pueden
plantear estrategias para trabajar con las
redes consolidadas y para fortalecer las
relaciones entre los grupos que
presentan relaciones débiles (ver
ejemplos 3, 4 y 5).
intervención se pueden plantear
estrategias para trabajar con las
redes consolidadas y para
fortalecer las relaciones entre los
grupos que presentan relaciones
débiles.
Para el caso de estudios como el
nuestro, este paso puede abordar
las redes –que entre diferentes
actores- se consolidan en función
del acceso a determinados SEs.

A continuación, se presentan algunos ejemplos que podrían ilustrar la aplicación

de la herramienta.

Cuadro básico para identificar niveles de poder e influencia

NIVELES DE PODER

Alto

Medio

Bajo

A favor Indiferente En contra

INTERES EN EL OBJETIVO
 Matriz de Actores (una forma de ordenar la información)

GRUPO DE
ACTORES ACTOR ROL EN EL RELACION JERARQUIZACIÓN
SOCIALES PROYECTO PREDOMINANTE DE SU PODER

Clasificación Conjunto Funciones Se define como las Capacidad del

de los de personas que relaciones de actor de limitar o
diferentes con desempeña afinidad (confianza) facilitar las
actores intereses cada actor frente a los opuestos acciones
sociales en homogéne y el (conflicto)
un espacio os que objetivo 1. a favor 1. alto
preciso participan que 2. indiferente 2. medio
en un persigue 3. en contra 3. bajo
proyecto o con sus
propuesta accionar

Metodología de mapeo de actores La matriz de clasificación de los stakeholders

(extraído de BID INDES: Siles y Modelo, 2012)

Matriz de clasificación de los stakeholders

Cada uno de los cuadrantes del gráfico

contiene una estrategia que permite
manejar las relaciones con los
stakeholders:

Poco interés/poco poder = observar:

pueden moverse durante el ciclo del
proyecto.

Poco poder/mucho interés =

comunicar, mantenerlos informados

Mucho poder/poco interés = satisfacer

Fuente: Adaptado de varios gráficos del artículo de
Thompson, Rachel (2005). Stakeholder Analysis,
Winning support for your projects [Análisis de
Stakeholders, Ganando apoyo para sus proyectos].
Mindtools.com. Disponible en: ww.mindtools.com
su necesidad de comunicación
Mucho poder/mucho interés =
gestionar una relación cercana,
mantenerlos satisfechos y buscar
oportunidades para que colaboren


El término “Riesgo” se asocia con la probabilidad de ocurrencia de un cierto nivel de

impacto. El realizar análisis de riesgos permite determinar los niveles de seguridad
requeridos para una determinada actividad. Para concretar una matriz de riesgos,
podemos identificar los siguientes pasos:

Paso 1. Valoración de Riesgos

Para la valoración de riesgo consiste en asignar a los diferentes riesgos previamente

identificados calificaciones dentro del rango de 0 a 5, dependiendo del impacto y la
probabilidad de ocurrencia o frecuencia con que se haya presentado en los procesos,
tal como se muestra en la siguiente figura:

Valoración de riesgos

Alto 4 5 5
IMPACTO

Medio 3 3 5

Bajo 1 3 4

Bajo Medio Alto

FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Donde:
Impacto:
El efecto que puede tener el riesgo en el momento de presentarse.
Frecuencia o probabilidad de ocurrencia:
El número de veces en que un evento considerado como riesgo se ha presentado
o tiene la posibilidad de presentarse durante un plazo de tiempo.
Una vez determinado el nivel de exposición al riesgo de cada uno de los riesgos
identificados en el Paso anterior, debe completarse la tabla de “Exposición al Riesgo”,
incluyendo la valorización respectiva.

TABLA DE EXPOSICIÓN AL RIESGO

PROCESO Inventario de riesgos por Nivel de exposición
proceso (Valores de 0 a 5)

Paso 2. Priorización de Riesgos

La priorización significa agrupar en orden descendente los diferentes riesgos, de

acuerdo al nivel de exposición definido, para lo cual se puede emplear la tabla de
“Priorización de Riesgos”.

Los riesgos valorados con 5, es decir que se ubican en la zona de exposición alta,
serán objeto de observación y análisis prioritario.

Una vez valorados los riesgos por proceso son priorizados en orden descendiente,
en la siguiente forma, respetando los procesos y controles de mitigación.

TABLA DE PRIORIZACIÓN DE RIESGOS

PROCESOS Inventario de riesgos por Nivel de exposición

proceso (Valores de 0 a 5)
Paso 3. Control y/o medidas de mitigación de Riesgos

Una vez priorizados los riesgos, deben definirse los controles o medidas de
mitigación para cada uno de ellos, para ello se puede utilizar la tabla de “mitigación
y control de riesgos”.

TABLA DE MITIGACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

PROCESOS Inventario de riesgos Nivel de Medidas de
por proceso exposición mitigación y
(Valores de 0 a 5) control de riesgo

A continuación, debe evaluarse e qué medida los controles contribuyen a reducir la

probabilidad de los riesgos, en base a su posible contribución hacia el desarrollo
confiable del proceso y la capacidad de brindar seguridad y confiabilidad en los
resultados esperados. Lo anterior, permite determinar sobre qué riego ha necesidad
de fortalecer las medidas que conduzcan a su mitigación.
La escala de valoración de efectividad de los controles cubrirá un rango del 1 al 5 y
se ajustará a los siguientes parámetros:

CONTROL EFECTIVIDAD
Ninguno 1
Bajo 2
Medio 3
Alto 4
Destacado 5
Paso 4. Matriz de Riesgos
Finalmente se elaborará una Matriz General de Riesgos por proceso, la cual se
constituirá en el mapa de riesgos de los procesos y sobre la cual se definirán los
planes de acción a seguir, ya sea para controlarlos o para diseñar a fortalecer
controles adecuados para mitigarlos, según se ejemplifica en la tabla siguiente:

TABLA DE MATRIZ GENERAL DE RIESGOS POR PROCESOS

PROCESO:
Inventario de Nivel de Medidas Efectividad Promedio Total
riesgos por exposición de control (Valores de de (*)
proceso ejecutadas 1 a 5) efectividad
(Valores de
0 a 5)

(*) El resultado total está dado por la relación entre el “nivel de exposición” y el promedio de
efectividad” de las medidas de control para cada riesgo. La interpretación de los resultados será:
Valores Nivel de control de riesgos
0 a 0,1 Riesgos controlados en forma adecuada
1,0 a 1,2 Riesgos controlados, pero que deben ser objeto
de monitoreo y depuración periódica
1,2 a 1,5 Riesgos que deben ser objeto de revisión de
controles o implementación de controles nuevos
Superior a 1,5 Riesgos que deben ser analizados y controles
que deben reformularse en su totalidad para
reducir tanto sus niveles de exposición como
fortalecer sus controles que ayuden a
mitigarlos
 Caja de Herramientas

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NORMATIVA SECTORIAL:

 Ley 2066 (2000), Obligatoriedad de la conectividad

 RM 510 (1992) Reglamento Nacional de Prestación de Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado para centros Urbanos.

 RM 230 (2010), Reglamento de instalaciones sanitarias.

 RAR AAPS N° 056/2012, Creación de la Autoridad de Fiscalización y Control Social

de APySB-AAPS.

 RM 265/2012, Política para el Uso Eficiente del Agua y Adaptación al Cambio

Climático para Vivir Bien.

 Promoción de artefactos de bajo consumo y tecnologías alternativas.

NORMATIVA OPERATIVA:

 Norma Boliviana NB 512, Agua Potable – Requisitos; Reglamento Nacional

para el Control de la Calidad de Agua para Consumo Humano, Ministerio de
Servicios y Obras Públicas – Viceministerio de Servicios Básicos.

 Norma Boliviana NB 688, Diseño de Sistemas de alcantarillado sanitario y

pluvial y sus reglamentos, Ministerio del Agua – Viceministerio de Servicios
Básicos.

 Normas de Materiales de Saneamiento Básico NB: 213-686-687-707-708-

763-764- 765-88-1069-1070, Ministerio del Agua – Viceministerio de
Servicios Básicos.

 Norma Boliviana 689, Instalaciones de Agua – Diseño para sistemas de agua

potable y sus reglamentos, Ministerio de Servicios y Obras Públicas –
Viceministerio de Servicios Básicos.

 Reglamentos de Presentación de Proyectos de Agua Potable y saneamiento,

Ministerio de Servicios y Obras Públicas – Viceministerio de Servicios
Básicos.
 Metodologías de Preparación y Evaluación de Proyectos, Ministerio de
Hacienda – Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.

 Reglamento Nacional de Prestación de Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado para Centros Urbanos, Ministerio de Asuntos Urbanos.
 Caja de Herramientas

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 Caja de Herramientas

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Debemos ser conscientes de la enorme responsabilidad que posee en la

administración de encuestas. Por ello y con en el afán de realizar un trabajo de
recopilación de información con los más rigurosos niveles de calidad, confiabilidad
y veracidad, se recomienda seguir las buenas prácticas para encuestadores.

El Encuestador es la persona encargada de llevar a cabo la entrevista; es decir, de

aplicar los cuestionarios: plantear las preguntas, escuchar y registrar las respuestas
de las personas entrevistadas.

Funciones y responsabilidades del encuestador

▪ Llegar a la hora programada para la recepción del material y la salida a campo.

▪ Verificar que el material entregado por el equipo de logística esté conforme.
▪ Llevar siempre consigo, durante el trabajo de campo, el chaleco, distintivo,
credencial y los documentos que lo acreditan como encuestador(a).
▪ Asegurarse que la persona u hogar a ser encuestado cumpla con las
características requeridas para ser incluido dentro de la muestra.
▪ Solicitar información a la persona entrevistada en forma cortés.
▪ Realizar la aplicación de las encuestas de acuerdo con las instrucciones y
disposiciones impartidas en la capacitación, así como también en función de las
recomendaciones contenidas en este instructivo.
▪ Aplicar el cuestionario en forma completa.
▪ Revisar cada cuestionario para asegurarse de que todas las preguntas fueron
realizadas y que todos los datos solicitados en el cuestionario han sido colocados.
▪ Mantener una conducta adecuada durante todo el trabajo de campo. Recordar
que representa a una institución, por lo cual es la imagen visible de la institución.
▪ Mantener relaciones respetuosas con el equipo de trabajo, encuestadores,
supervisores y coordinadores.
▪ Velar por la integridad del material recibido para realizar el trabajo.
▪ Al concluir las encuestas, entregar el chaleco, la credencial y toda la
documentación al equipo de logística.

Consideraciones Éticas

▪ Nunca alterar o ignorar la información u opiniones proporcionadas por las

personas entrevistadas. Adulterar y/o excluir información es algo que no es
permitido bajo ninguna circunstancia.
▪ Nunca falsear información. No se deben completar los cuestionarios o preguntas
que hayan quedado en blanco con información falsa; es decir, que no haya sido
brindada por los y las entrevistadas.
▪ No se debe presionar u obligar a los y las entrevistadas para que proporcionen
la información requerida en la encuesta.
▪ Respetar las respuestas y opiniones de las personas entrevistadas.
▪ En ningún caso se debe inducir o sugerir las respuestas de las personas
encuestadas.
▪ Bajo ningún motivo se debe ofrecer alguna recompensa o hacer falsas promesas
a cambio de brindar la información solicitada en la encuesta, a menos que la
institución haya determinado reconocer monetariamente o de otra forma el
tiempo dedicado por la persona entrevistada. En este último caso, la institución
proporcionará las instrucciones necesarias al encuestador(a).
▪ Nunca se debe divulgar, repetir o comentar la información u opiniones
proporcionadas por la persona entrevistada; así como tampoco mostrar a
personas ajenas al estudio los cuestionarios que hayan sido completados.
Recordar siempre que la información brindada en CONFIDENCIAL.

Procedimiento para realizar la encuesta

A continuación, se detallan una serie de condiciones que tienen como propósito

orientar y facilitar el trabajo del encuestador(a) al momento de realizar la entrevista,
para que esta pueda ser realizada en una forma adecuada.

▪ Ubicación de la persona entrevistada: en primer lugar, es necesario ubicar a los

posibles informantes y asegurarse de que cumplen con los requisitos necesarios
para ser incluidos dentro de la muestra (cuotas de edad y género).
▪ Presentarse adecuadamente: es importante hacer una adecuada presentación
para generar confianza en la persona entrevistada para que luego proporcione la
información requerida con la mayor naturalidad y veracidad posible. Para ello es
necesario:
✓ Mencionar el nombre del encuestador(a) mostrando la credencial que lo
acredita como tal.
✓ Identificar a la institución que promueve el estudio.
✓ Explicar el objetivo de la investigación.
✓ Aclarar y enfatizar que la información brindada es de carácter
CONFIDENCIAL y que la encuesta es totalmente ANÓNIMA.
▪ Desarrollo de la encuesta: leer cada una de las preguntas despacio, en voz alta
y con la mayor claridad posible, respetando las puntuaciones que estas posean.
Cuando la pregunta así lo indique, leer además, las alternativas de respuesta o
mostrar la tarjeta correspondiente, según sea el caso.

Otras consideraciones

▪ Confianza y seguridad: el encuestador(a) debe tratar de mostrarse seguro, eso

ayudará a generar confianza a la persona entrevistada, evite expresar
inseguridad o miedo.
▪ Privacidad la presencia de otras personas puede intimidar al entrevistado e
influir en sus respuestas; así como también puede perturbar el adecuado
desarrollo de la entrevista. Por lo anterior, no es conveniente entrevistar a un
sujeto cuando otra persona esté presente, lo mejor es aislar al informante para
que este pueda sentirse con mayor libertad para expresar sus opiniones,
creencias y demás información solicitada en el cuestionario.
▪ Neutralidad, es de suma importancia mantener una postura muy profesional;
es decir, escuchar y registrar todas las respuestas con naturalidad y sobre todo
con mucho respeto.
 Caja de Herramientas

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 Caja de Herramientas

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 Caja de Herramientas

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

1. CÁMARA DE INSPECCIÓN (PRE FABRICADO DE H°)

a) b)
a) La cámara de inspección domiciliaria permite realizar las tareas de inspección
y mantenimiento de los sanitarios, así como, facilitar los cambios de
dirección, pendiente y tipo de material.

b) La cámara de registro permite la inspección o limpieza de una bajante

sanitaria y que sede una bajante, antes de su conexión con un colector
sanitario.

Condiciones de instalación

1) La limpieza y mantenimiento de los colectores domiciliarios, ramales de

descarga y ramales sanitarios, debe ser hecha a través de cajas interceptoras,
cámaras de inspección, cámaras de registro, dependiendo su localización y
número, de las condiciones locales y del trazado de las tuberías de desagüe.

2) Todo sistema de alcantarillado sanitario domiciliario deberá estar dotado de

suficiente número de cámaras de registro y de inspección de manera que se
facilite su limpieza y mantenimiento. La distancia entre cámaras de inspección
no debe superar los 25 m. Podrán ubicarse cámaras de inspección en los
siguientes puntos singulares:

i) Arranque
ii) Cambio de dirección
iii) Cambio de diámetro
iv) Cambio de pendiente
v) Cambio de material
vi) Intersecciones
vii) Caídas

Parámetros técnicos

Profundidad mínima para tuberías de alcantarillado sanitario

 Cámaras de inspección con profundidad menor
a 1,00 m sección 0,60 x 0,60 m

2. INODORO AHORRADOR TANQUE+ASIENTO

Condiciones de instalación

1) Los inodoros a emplearse en las instalaciones sanitarias domiciliarias deberán

ser de alta eficiencia o de bajo consumo de agua, debiendo descargar como
 máximo un volumen no mayor a los 6 L por cada pulsación. Se permite el
empleo de equipos de doble pulsación, con descargas de 3 L – 6 L, para la
evacuación de orina y/o heces respectivamente.

2) Todo inodoro debe cumplir con los principios de bajo consumo de agua, no más
de una descarga por uso, fáciles de limpiar (con el uso de una mínima cantidad de
detergente), y no generar ruidos molestos.
3) Está permitido el empleo de los siguientes tipos de inodoro; i) con tanque de
gravedad, condiciones de trabajo bajo presión atmosférica, ii) con válvula de
descarga, condiciones de trabajo con presiones mínimas de 10 a 11 mca, iii) con
tanque de hidropresión, condiciones de trabajo con presiones mayores a los de 14
mca y iv) similares siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el inciso
4) La presión estática de operación será definida por el fabricante, no pudiendo ser
mayor, en cualquier caso, a los 5,5 mca (0,055 MPa), salvo en el caso de inodoros
que funcionan con válvula de presión.
5) Todo inodoro de bajo consumo de agua deberá tener la capacidad de evacuar en
cada descarga una cantidad mínima de 250 gramos de sólidos.
6) Se permite el empleo de inodoros con válvula de descarga o válvula de presión
en edificios públicos o de oficinas siempre que cumplan con los requisitos de bajo
consumo de agua (máxima descarga hidráulica de 6 L). En instalaciones sanitarias
domiciliarias está prohibido el empleo de artefactos con válvula de descarga o con
válvulas de presión.
7) En locales públicos, comerciales e industriales es obligatorio el uso de inodoros o
placas turcas de bajo consumo de agua. Estas últimas deberán ser de hierro fundido
esmaltado, u otro material liso, que no permita la adherencia de material sólido,
debiendo contar con la correspondiente certificación del IBNORCA.
8) La Entidad Competente, en función a las características sociales, económicas y
ambientales (stress hídrico, Cambio Climático) de cada región, Altiplano, Valles, y
Llanos, definirá la implementación o cambio de los actuales inodoros, por los de bajo
consumo de agua, de manera progresiva en el marco de las políticas públicas
sectoriales.
9) En todo inodoro la altura mínima de la taza, desde el nivel de piso hasta el asiento
del mismo, será de 350 mm. En caso de inodoros para niños menores de 5 años, la
altura de la taza del inodoro deberá estar entre los 250 a 260 mm.
10) Se prohíben aquellos inodoros que no cuenten con una trampa hidráulica
mínima de 50 mm y que presenten superficies interiores y exteriores irregulares o
rugosas.
Parámetros técnicos

Inodoro de bajo consumo

3-6 L de descarga

3. TUBERIAS Y CONECTORES

Tubería PVC de 4" Codo 90· PVC de 4" Tee de PVC de 4"

Codo PVC de 45·de 4" Tubería de desagüe de Reducción de PVC de 4" a 2"
PVC de 2"
 Codo de PVC de 2" Yee de PVC de 4" Caja sifonada con rejilla

Condiciones de instalación

1) Las tuberías de PVC a ser empleadas en bajantes sanitarias, pluviales y de

ventilación deberán cumplir con las características mínimas especificadas por la
norma NBR 5688, indicadas en la Tabla 1.4
2) Las tuberías correspondientes a los ramales de descarga de todo aparato sanitario,
así como las columnas y ramales de ventilación, deberán cumplir con las
características técnicas mínimas correspondientes a la Serie Normal, Tabla 1.4.
3) Las tuberías correspondientes a las bajantes sanitarias verticales y/o horizontales,
así como las bajantes pluviales, deberán cumplir con las características técnicas
mínimas correspondientes a la Serie Reforzada, Tabla 1.4.
4) Toda tubería, así como sus accesorios (codos, ramales “T”, ramales “Y”, registros)
debe presentar color uniforme, ser libre de cuerpos extraños, irregularidades,
rajaduras y otros defectos visuales que indiquen discontinuidad del material o fallas
derivadas del proceso de producción.
5) Toda tubería, así como sus accesorios (codos, ramales “T”, ramales “Y”, registros)
debe presentar una sección uniforme en toda su longitud.
6) Las uniones de las tuberías, tanto para la serie normal como para la serie reforzada,
podrán ser del tipo de juntas soldadas o juntas elásticas.
7) La profundidad de las campanas deberán cumplir con las dimensiones mínimas
indicadas en la Tabla 1.5.
8) Se podrán emplear materiales con aplicación del sistema termofusión que cuenta
con una Certificación o Sello de Conformidad de la calidad de las mismas.
9) Los accesorios correspondientes a las conexiones deberán cumplir con las
dimensiones mínimas indicadas en la Tabla 1.5.
10) Las tuberías correspondientes a la serie normal deberán tener una clase de
rigidez de al menos 1 500 Pa. Las correspondientes a la clase reforzada tendrán una
rigidez igual a 3 200 Pa.
11) Las conexiones deberán ser herméticas en condiciones de una presión interna
de prueba mínima, durante 10 min, de 200 kPa, para la serie normal, y de 600 kPa
para la serie reforzada.
12) Las juntas de las tuberías y conexiones deben garantizar un perfecto cierre y
hermeticidad contra la infiltración y escape de gases del sistema primario.
13) Las tuberías de PVC, destinadas a las tuberías horizontales de alcantarillado
sanitario y/o pluvial deberán cumplir las especificaciones técnicas de la norma
boliviana NB 1070. Las dimensiones mínimas se indican en la Tabla 1.6.

Parámetros técnicos

Detalle conexión domiciliaria

 Conexión de
artefactos sanitarios,
vivienda de una planta

Dimensiones mínimas de las tuberías PVC para bajantes de aguas residuales,

ventilación y drenaje pluvial

Principales dimensiones de las conexiones de plástico

 Dimensiones mínimas de tuberías horizontales de PVC para alcantarillado
sanitario pluvial

4. VENTILACIÓN

2.8. Terminal de ventilación 2,6, Tubería de ventilación

de PVC de 2" de PVC de 2"

Condiciones de instalación
1) Toda instalación sanitaria de recolección y evacuación de provista de un sistema
de ventilación consistente en:
i) Ventilación primaria.
ii) Ventilación secundaria

2) La ventilación primaria es la provista para la evacuación de los colectores

domiciliarios de alcantarillado sanitario y las bajantes sanitarias. La ventilación se
logra a través de la prolongación de los bajantes sanitarios y en contacto con la
atmósfera, constituyéndose en un sistema de ventilación, en caso de no existir
bajantes sanitarias, el colector domiciliario una ventilación primaria exclusiva,
mediante la instalación prolongue hasta su contacto con la atmósfera.

Parámetros técnicos

 20
21 o
o

42 7
36
43
44 34
4 3f 19
35
8a
1b
36
3 11 35
1a 22 3r 10
5 6b
23 38 34 43 12 3g-m
6a 40
34 o 26 27 9 3n
8b 41 25 37
38
3a-e 46o 24 o o 39 13
35 29
47 3o-q
o 28 o 30 15 16 18
17
o 14
o 35 31 32
o o 43 45
34 42 39
3

3s

3t 33
43

N° PROVEEDORES DE INODOROS AHORRADORES

1a CERAMICA HOGAR- SUC SANTA CRUZ ZONA SUR
3 GLADYMAR BALLIVIAN
3a GLADYMAR COTA COTA
3b GLADYMAR MIRAFLORES
3c GLADYMAR MONTES
3d GLADYMAR SOPOCHI
3e GLADYMAR VILLA FATIMA
4 IMEXTRAN SRL SAN PEDRO
5 MULTIPLAST IND BOLIVIANA
6a J&P IMPOR EXPORT EL ROSARIO
6b J&P IMPOR EXPORT ZONA SUR
1b CERAMICA HOGAR OF CENTRAL (El Alto)
3f GLADYMAR EL ALTO
7 HTS IMPORTACIONES& REPRESENTACIONES
8a IMEXTRAN SRL BOLIVAR (El Alto)
8b IMEXTRAN SRL BOLIVAR B (El Alto)
3 GLADYMAR
9 AT AMERICAN TECH
10 CERAMICA RAFAELA
11 ELEMENTO DISEÑO & ARQUITECTURA
3g GLADYMAR BUSH
3h GLADYMAR CANAL COTOCA
3i GLADYMAR EXPORTACIONES
3j GLADYMAR FABRICA
3k GLADYMAR PLUS
3l GLADYMAR GRIGOTA
3m GLADYMAR SANTOS DUMONT
12 IMEXTRAN SRL
13 CRISADRI SRL
14 IMPORTADORA SIMAR SRL
15 IMPROCONS
16 PLAXBURG
17 SORIMEN
18 TEM PLASTT LTDA
3n GLADYMAR MONTERO
19 CONSTRUDINAL
20 IMPORT EXPORT REPRESENTACIONES FUSI
21 IMPORT EXPORT RONBOL SRL
22 AQUATEC
23 ECONOVA IMPORTACIONES
3o GLADYMAR AMERICA
3p GLADYMAR BLANCO GALINDO 2
3q GLADYMAR MELCHOR PEREZ
 24 GRIFCENTER
25 HAIBIN TRADING
26 IMEXTRAN SRL
27 SIMAR SRL VILLA BUSH
28 SIMAR SRL VILLA GALINDO
29 IMPROCONS
30 PLAXBURG SRL
3r GLADYMAR QUILLACOLLO
31 MULTIPLAST IND BOLIVIANA
32 CRISADRI SRL
3s GLADYMAR
3t GLADYMAR DOMINGO PAZ
33 EL TUNAL

PROVEEDORES DE TUBERIAS DE
N° DESAGUE SANITARIO DOMICILIARIO PROVEEDORES DE CAMARAS DE
N°
Y ACCESORIOS DE PVC 4" INSPECCIÓN DOMICILIARIA PF

34 TIGRE 42 HORMIPRET
35 PLAMAT 43 CONCRETEC
36 DISMAT 44 PRECONAL
37 BELEN 45 CONCRE RIOS
38 PROPLASTIX 46
PREFABRICADOS VIAL Y CONSTRUCIONES
39 ACTARIS ROMBO 47 QUILOCONS HORMIPRET
40 ALARCON IMPORTACIONES
41 BOLTEX SC

Caja de Herramientas
 °


1
2
3
 Caja de Herramientas

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 Caja de Herramientas

°


REGLAMENTO
PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL FONDO ROTATORIO
DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS AL ALCANTARILLADO SANITARIO

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1 (Concepto de Fondo Rotatorio).-

El Fondo Rotatorio de incentivos es un fondo de recursos económicos o fuente de

capital útil a ser transferido a la operadora en calidad de transferencia no
reembolsable, que permite ampliar las conexiones intradomiciliarias de manera de
mejorar la efectividad de impacto de los proyectos de alcantarillado construido por
el Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano Fase I.

Artículo 2 (Recursos económicos que conforman el Fondo Rotatorio).-

Los recursos del fondo están compuestos por el monto equivalente al costo de
materiales a ser adquiridos por la UCP-PAAP y los recursos transferidos por el GAM
a la operadora, es decir el costo en su fase inicial de arranque será el monto
equivalente al costo de materiales e inodoros ahorradores a ser adquiridos por la
UCP-PAAP, como resultado del Proyecto elaborado en base a un diagnóstico sobre
el estado de situación de las conexiones intradomiciliarias.
Artículo 3 (Beneficiarios del Fondo Rotatorio).-

Los beneficiarios con el fondo rotatorio de incentivos son:

✓ La EPSA porque se realizará un fortalecimiento en el manejo a la gestión del
cumplimiento de cobertura de las metas establecidas en proyectos de
alcantarillado.
✓ Los usuarios que por diferentes aspectos quedaron pendientes a conectarse
a la red de alcantarillado.

Artículo 4 (Objetivos del Reglamento).-

El objetivo del presente Reglamento, es establecer los procedimientos necesarios

para administrar el Fondo Rotatorio orientado a cumplir con los objetivos trazados
de alcanzar el 80% y/o 95% de las conexiones intradomiciliarias a los sistemas de
alcantarillado sanitario en los proyectos financiados por la UCP-PAAP y tomando en
cuenta que el propósito principal de incentivos, se concreta en la ampliación de
coberturas de las conectividades intradomiciliarias de usuarios que aún no se
conectaron a la red de alcantarillado construido por el Programa.

Como objetivos específicos:

a) Garantizar la operatividad y establecer los lineamientos generales para la

administración de los fondos, debiendo informar y rendir cuentas ante las
instancias competentes sobre el destino, forma y manejo de dichos fondos,
de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990.
b) Facilitar el proceso de contabilización y registro de gastos efectuados por
concepto de adquisición de bienes y servicios, hasta el monto máximo
otorgado a la operadora en el marco del PAAP I.
c) Facilitar un eficiente control de las compras.
d) Establecer las competencias y responsabilidades del Operador de
Alcantarillado Sanitario de……………. designados para la administración del
Fondo Rotatorio de Incentivos.

Articulo 5 (Finalidad).-

La finalidad de la conformación del Fondo Rotatorio es contar con materiales

requerido de calidad de manera inmediata junto a la asistencia técnica, para
efectivizar las conexiones intradomiciliarias, con facilidades de pago.

Articulo 6 (Formas de Pago).-

Los beneficiarios de los materiales adquiridos que favorezcan las conexiones
intradomiciliarias financiadas con el Fondo Rotatorio podrán pagar de manera
inmediata con descuento del 24% y/o a un plazo de 12 meses, con un descuento del
20%, debiendo cumplirse con el primer hito del 80% de cobertura de conectividades.
Con la administración de la EPSA deberá alcanzarse la cobertura al 95% de los
usuarios que incluye la población vulnerable.

Articulo 7 (Vigencia).-

El Fondo Rotatorio, estará compuesto por el monto equivalente al costo de

materiales a ser adquiridos por la UCP-PAAP y los recursos transferidos por el
Gobierno Autónomo Municipal a la operadora, es decir el costo en su fase inicial de
arranque será el monto equivalente al costo de materiales e inodoros ahorradores a
ser adquiridos por la UCP-PAAP y los recursos transferidos por el Gobierno
Autónomo Municipal para alcanzar el 80% de conectividad.
La vigencia del Reglamento será desde su suscripción hasta que se cumpla con la
cobertura de la ampliación de conectividades del 80% al 95% del área de cobertura
de usuarios que aún no se conectaron a la red de sistema de alcantarillado sanitario.

Artículo 8 (Marco Legal del Reglamento).-

El presente Reglamento para la Administración del Fondo Rotatorio se encuentra

enmarcado dentro de las disposiciones correspondientes establecidas por la
instancia de fiscalización de la operadora.

Artículo 9 (Alcances del Reglamento y Ámbito de Aplicación).

El presente Reglamento es de aplicación obligatoria y alcanza, de manera general en

la Operadora de Alcantarillado y de manera específica, (especificar) de
Administración existente…………………………………….. delegado como responsable con
el cargo del responsable con el cargo de responsable de la Unidad, quienes serán
responsable directo de la administración de los recursos del Fondo Rotatorio de
Incentivos.

Artículo 10 (Responsabilidades de la Jefatura Administrativa).-

La Jefatura Administrativa de la EPSA …………………………………., asumirá las siguientes

responsabilidades:

 Cumplir y hacer cumplir el Reglamento para la Administración del Fondo

Rotatorio Incentivos.
 Implantar el presente Reglamento, difundirlo al interior de la Operadora y
realizar el seguimiento constante de su aplicación.
  Supervisar y controlar el manejo de los recursos del Fondo Rotatorio de
Incentivos, en el marco de las disposiciones contenidas dentro del presente
Reglamento.
 Mantener actualizada la información de recursos existentes en el Fondo
Rotatorio de Incentivos y reportar periódicamente a instancias del Directorio.
 Realizar arqueos de manera periódica a los fines de garantizar un mejor y más
eficiente control de la utilización de estos fondos.
 En coordinación con la Dirección General Ejecutiva, realizar arqueos generales
cuando se proceda al cierre de cuenta.

Artículo 11 (Incumplimiento al Reglamento Interno para la Administración del

Fondo Rotatorio de Incentivos).-

El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones normativas contenidas en el

presente Reglamento, generará responsabilidades de acuerdo a lo establecido en los
reglamentos internos de la operadora.

CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS PREVIOS

Artículo 12 (Apertura de Cuenta y Asignación de Recursos para el Fondo

Rotatorio de Incentivos).-

Para el inicio de actividades del Fondo Rotatorio de Incentivos, los recursos serán
asignados a través de la apertura de una cuenta bancaria previamente habilitada,
asignación que deberá ser efectuada mediante Resolución Administrativa específica,
la misma que deberá ser emitida por la dirección General Ejecutiva de la Operadora
de Alcantarillado Sanitario, en la cual, además de proceder a la autorización de su
apertura formal y registro, se deberá señalar también el monto del fondo y la
asignación del funcionario encargado de su administración.

Artículo 13 (Monto Máximo del Fondo Rotatorio de Incentivos).-

El monto máximo del Fondo Rotatorio de Incentivos es el importe autorizado por la

UCP/PAAP dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, acorde al reporte
de la implementación del componente social en la fase de post inversión (PIL) de las
conectividades pendiente.

La apertura formal, mediante Resolución Administrativa expresa, será acorde al

monto total del número de conectividades pendientes de conocimiento de la
Operadora de Alcantarillado Sanitario y Gobierno Autónomo Municipal.

Artículo 14 (Uso de los Recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos).-

Los recursos previstos serán única y exclusivamente destinados a los fines señalados
en el presente Reglamento, es decir para cubrir la compra de materiales para la
cobertura de conectividades intra domiciliarias a la red de alcantarillado sanitario de
usuarios no conectados ello implica a población vulnerable verificada y validada por
la OTB correspondiente.

Por lo tanto, los gastos destinados a operativizar la ampliación de cobertura de

conectividades intra domiciliarias a la red de alcantarillado de usuarios no
conectados, principalmente población vulnerable y a cubrir aquellos gastos relativos
a compras menores, que superen el monto máximo establecido para la
administración, y que se requieran adquirir para el normal y eficiente
implementación de los productos y resultados del plan del plan de incentivos que
corresponde al proyecto de ……………………………… Serán de responsabilidad directa
del funcionario encargado de su administración.

Artículo 15 (Designación del Funcionario Responsable de la Administración de

los Recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos).-

La designación del funcionario responsable del manejo y administración de los

recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos, será realizada mediante Resolución
Administrativa expresa de la Dirección General Ejecutiva de la Operadora de
Alcantarillado Sanitario de ………………………..

Esta designación deberá recaer en el Responsable del manejo y administración de

los recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos, será realizada de forma expresa de
la máxima autoridad ejecutiva de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de
……………………cuyos antecedentes laborales y personales denoten solvencia
profesional y moral y su estabilidad en el cargo se encuentre razonablemente
garantizada.

Artículo 16 (Responsabilidades y Prohibiciones del Funcionario Encargado del

Fondo Rotatorio de Incentivos).-

El funcionario responsable de administrar los recursos del Fondo Rotatorio de

Incentivos, tiene las siguientes responsabilidades y prohibiciones:

 Administrar los recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos.

 Velar por el uso correcto de los recursos y por el fiel cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
 Atender los requerimientos de compras menores de bienes, con cargo a los
recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos, conforme a los procedimientos
establecidos en el presente Reglamento.
  Solicitar a la Dirección General Ejecutiva de la Operadora de Alcantarillado
Sanitario de ………………. la apertura de la cuenta especial para Fondo Rotatorio
de Incentivos en tiempo oportuno.
 Practicar arqueos y conciliaciones periódicas, mínimo una vez al mes, para
efectos de control interno pertinente.
 Mantener bajo custodia la documentación emergente de la administración y
manejo de los recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos.
 Participar en arqueos y conciliaciones de cuentas, cuando así lo requiera la
Dirección General Ejecutiva de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de
…………………………. A tal efecto deberá presentar toda la documentación
pertinente en el momento que sea requerida.
 Brindar capacitación y asesoría a todos los funcionarios que tengan relación
con los procedimientos señalados en el presente Reglamento.
 Proponer modificaciones a las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento en función a la dinámica administrativa, la experiencia de su
aplicación y las modificaciones a los sistemas básicos de administración.
 No cotizar, comprar ni contratar los bienes de manera personal, sino con la
presencia de otro funcionario.
 No fraccionar la compra de los materiales y suministros que sean requeridos.
 No utilizar los fondos que les son encomendados para fines personales y
ajenos a la los objetivos del plan de incentivos de la Operadora de
Alcantarillado sanitario.
 Reportar a la UCP-PAAP a través de un informe sobre los gastos realizados
del Fondo Rotatorio de Incentivos.

Artículo 17 (Designación del Funcionario Encargado de Efectuar las Compras de

Bienes o Realizar las Contrataciones Menores de Servicios).-

La Operadora de Alcantarillado Sanitario de ……………………., deberá procederse a la

designación de un funcionario encargado de realizar las compras y/o efectuar las
contrataciones que sean requeridas con los recursos provenientes del Fondo
Rotatorio de Incentivos, designación que deberá ser realizada mediante Resolución
Administrativa expresa de la Dirección General Ejecutiva y Memorándum de
asignación de funciones. Este funcionario podrá ser el mismo designado para
efectuar las compras con recursos de Fondo Rotatorio de Incentivos.

Esta designación deberá recaer en un servidor público dependiente de la Operadora

de Alcantarillado Sanitario de ……………………………………., cuyos antecedentes laborales
y personales denoten solvencia profesional y moral y su estabilidad en el cargo se
encuentre razonablemente garantizada.
Artículo 18 (Responsabilidades y Prohibiciones del Funcionario Encargado de
Efectuar las Compras).-

El funcionario encargado de realizar las compras tiene las siguientes

responsabilidades y prohibiciones:

 Coordinar con el funcionario encargado y responsable de la administración

del Fondo Rotatorio de Incentivos los alcances del requerimiento.
 Realizar las respectivas cotizaciones y la compra de los bienes o servicios
requeridos previa verificación de la calidad de los mismos y del precio más
conveniente.
 Presentar al funcionario responsable de administrar los recursos del Fondo
Rotatorio de Incentivos, las respectivas facturas y/o cotizaciones de las
compras realizadas inmediatamente después de haberlas realizado.
 Participar en arqueos y conciliaciones de cuentas, cuando así lo requiera la
Jefatura Administrativa o el encargado de administración del Fondo Rotatorio
de Incentivos.
 En lo posible tratar de realizar las respectivas cotizaciones y las compras de
los bienes y/o servicios de manera conjunta con otro funcionario de la
Operadora de Alcantarillado Sanitario de ……………………………………………..
 No fraccionar la compra de los materiales y suministros que sean requeridos.
 No utilizar los fondos que les son desembolsados para fines personales y
ajenos a los de la a los objetivos del plan de incentivos, designados a la
Operadora de Alcantarillado Sanitario.

CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO
ROTATORIO DE INCENTIVOS

Artículo 19 (Procedimiento para el Desembolso de Recursos).-

El procedimiento que se debe seguir para el desembolso de fondos es el siguiente:

A) Para compras o servicios menores o iguales a Bs 400,00:

Se deberá aplicar las disposiciones contenidas en el Reglamento Específico para la

Administración de Fondos.

B) Para compras o servicios desde Bs 401,00 hasta iguales o menores a Bs

20.000,00:

 Informe específico de la Unidad Solicitante.

  Formulario…………….de solicitud de compra o de servicios, debidamente
firmado por la unidad solicitante.
 Boleta de autorización de desembolso firmado por el responsable de
Administración de la Operadora de Alcantarillado Sanitario, previa verificación
de disponibilidad de fondos efectuada a través de la certificación
presupuestaria correspondiente y cumplimiento de requisitos generales, la
que deberá contar en última instancia con el Vo.Bo. del Director General
Ejecutivo de la Operadora de Alcantarillado Sanitario.
 Certificado de conformidad o comprobante de ingreso a almacenes firmado
por la unidad solicitante y el Vo.Bo. del responsable Administrativo.
 Factura o formulario de retención de impuestos a las transacciones y
utilidades a nombre de la Operadora de Alcantarillado Sanitario con su
respectivo NIT.
Para cada contratación de servicios hasta el monto límite establecido, el responsable
Administrativo deberá formar un expediente con todas las actuaciones
administrativas relativas a la contratación. Los materiales e insumos adquiridos
deberán ser entregados al encargado de almacenes de la Operadora de los servicios
de Alcantarillado Sanitario de ……………….., por el funcionario a quien se entregaron
los fondos.

El encargado de almacenes inmediatamente después de recibidos los materiales

emitirá el correspondiente recibo en el formulario ……………….., cuyo original deberá
ser entregado al encargado del Fondo Rotatorio de Incentivos y una copia al
encargado de contabilidad de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de
…………………………..

Artículo 20 (Autorización de los Desembolsos).-

A los fines de efectuar un mejor control sobre los recursos del Fondo Rotatorio de
Incentivos, los cheques, órdenes de pago y las trasferencias electrónicas de fondos
deberán ser firmados en forma mancomunada y en calidad de autorización, por el
responsable Administrativo y el Director General Ejecutivo de la Operadora de
Alcantarillado Sanitario de………………………….

Artículo 21 (Cheques Previos).-

El responsable de Administración podrá emitir cheques previos a solicitud mediante

informe específico, con el fin de cancelar aquellos compromisos en los cuales el
proveedor no brinda crédito a la Operador de Alcantarillado Sanitario de
…………………. El mismo deberá ser liquidado a más tardar dentro de los siete días
siguientes a su emisión contra la presentación de los documentos originales que
deberán cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

La cantidad total de cheques previos pendientes de liquidar no podrá ser mayor a

diez.

Artículo 22 (Fondo Fijo).-

Los recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos, operarán mediante el sistema de

fondo fijo, lo que implica que los responsables del mismo tendrán, en todo
momento, la suma total asignada, representada por uno o por varios de los
siguientes conceptos:
 Saldo en cuenta corriente.
 Documentos originales cancelados pendientes de ser incluidos en el reintegro
del Fondo Rotatorio.
 Solicitudes de reintegro de recursos del Fondo Rotatorio de Incentivos que se
encuentren en trámite.
 Cheques previos pendientes de liquidar para el Fondo Rotatorio de Incentivos.
 Descargos de gastos efectuados pendientes de incluir en el reintegro.
 Solicitudes de reposición de recursos del Fondo que se encuentren en trámite.
 Otros comprobantes.

Artículo 23 (Requisitos de los Comprobantes).-

Toda factura comercial que respalde la compra de bienes y/o servicios con recursos
del Fondo Rotatorio de Incentivos, deberá cumplir con los siguientes requisitos:

i) Factura: Ejemplar original a nombre de la Operadora de Alcantarillado Sanitario

de …………………… con NIT N° ………………….., en la cual se deberá indicar claramente los
bienes y/o equipos adquiridos y/o servicios suministrados haciendo referencia al
formulario …………………………..o solicitud expresa.

Las facturas que se presenten al cobro deben estar debidamente autorizadas por el
Servicio de Impuestos Nacionales.
En el caso de que la persona física o jurídica esté inscrita en otros regímenes
tributarios distintos, se deberá presentar una fotocopia del régimen al que estuviere
inscrito y una fotocopia de la cédula de identidad en caso de tratarse de una empresa
unipersonal y ésta deberá tener pleno conocimiento de la retención de impuestos.

ii) Certificado de Conformidad o Comprobante de Ingreso a Almacenes: Tener

nombre y número de cédula de identidad o razón social de la persona física o jurídica
proveedora de los bienes y/o servicios adquiridos. Asimismo debe poseer la firma
de conformidad de la unidad solicitante y el Vo.Bo del responsable Administrativo
de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de …………………………..

Ningún documento relativo a la compra de bienes y/o provisión de servicios deberá

contener borrones, tachaduras, sobre posiciones o alteraciones de ningún tipo que
hagan dudar sobre la legitimidad del documento. Los montos consignados deberán
coincidir tanto en numeral como en literal. Si existiera diferencia prevalecerá el
monto consignado en literal.

Artículo 24 (Prohibiciones para el Desembolso de Recursos del Fondo Rotatorio

de Incentivos).-
Será considerado como USO INDEBIDO DE FONDOS PÚBLICOS y por lo tanto NO
RECONOCIDOS como obligaciones de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de
……………………., los siguientes ítems:
 Gastos elegibles para Caja Chica.
 Pagos a clínicas y médicos particulares.
 Atenciones, salutaciones, homenajes, padrinazgos, agasajos, festejos, etc.
 Ayudas económicas, subsidios, subvenciones y donaciones de cualquier
naturaleza.
 Concesiones de préstamos y anticipos de sueldos a personal y otros.

Debiéndose entender el presente listado como meramente enunciativo y no

limitativo de otras circunstancias que pudieran encontrarse prohibidas para el
desembolso.

No se reconocerán aquellas compras realizadas de materiales y suministros

existentes en almacenes de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de
……………………………., ni de aquellos servicios que puedan ser suministrados
directamente por personal dependiente de la Operadora. Los daños ocasionados por
estos actos de negligencia funcionaria darán lugar a la devolución inmediata de los
fondos utilizados para este efecto y a la imposición de las sanciones disciplinarias
previstas en el Estatuto del Funcionario Público así como en el Reglamento Interno
de Personal de la Operadora.

Artículo 25 (Medios de Pago).-

Todo giro contra el Fondo Rotatorio de Incentivos, deberá hacerse mediante cheque
o transferencia electrónica de fondos en el SEGIP y en todos ellos deberá constar el
nombre y la cédula de identidad de la persona a quien se gira.

CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 26 (Cierre de Gestión).-

El funcionario responsable de administrar los recursos del Fondo Rotatorio, hasta el

cumplimiento cobertura de conectividades intradomiciliarias del 95% debiendo
presentar el cierre de la cuenta respectiva, realizando los arqueos respectivos y
presentar los descargos correspondientes mediante Informe expreso dirigido a la
Dirección General Ejecutiva de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de
…………………. con copia al responsable Administrativo, debiendo efectuar el depósito
del saldo a la fecha en la cuenta del Fondo Rotatorio de Incentivos.

Artículo 27 (Compatibilización del Reglamento).-

Toda vez que la Operadora de Alcantarillado Sanitario de …………………………. se

constituye en una Institución Pública dependiente de ……………………………………., el
presente Reglamento se encuentra plenamente concordancia con el Reglamento
Interno de la Operadora ………………………………para la Administración del Fondo
Rotatorio de Incentivos.

Artículo 28 (Implementación y Difusión del Reglamento).-

Es responsabilidad de la Dirección General Ejecutiva de la Operadora de

Alcantarillado Sanitario de………………………………………………., en coordinación con el
responsable de Administración y dependientes de los recursos del fondo rotatorio,
proceder a la implementación, difusión y control del cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

Artículo 29 (Revisión, Modificación y Actualización del Reglamento).-

El presente Reglamento podrá ser revisado, modificado y actualizado a

requerimiento de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de …………………………
siempre en coordinación con la Dirección General Ejecutiva de la misma y en función
a la dinámica administrativa, la experiencia de su aplicación y los cambios efectuados
en las normas básicas de los sistemas de la Ley N°1178.

Artículo 30 (Aprobación y Puesta en Vigencia del Reglamento).-

El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su aprobación expresa

mediante Resolución administrativa emitida por la Directora o Director General
Ejecutivo de la Operadora de Alcantarillado Sanitario de
……………………………………………….., toda vez que el mismo se encuentra concordancia
con lo establecido en el convenio interinstitucional con la UCP/PAAP dependiente
del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
 Caja de Herramientas

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Extraído de: Informe Final Ejecutivo, Implementación del Plan de Incentivos para la población en
condición de vulnerabilidad de la ciudadela Andrés Ibañez Plan Tres Mil, Ciudad de Santa Cruz.
 Caja de Herramientas

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