Tema 1B

TEMA I PARTE II
AUXILIAR TECNICO EDUCATIVO

TEMA 1:
Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. Legislación
sobre personas con discapacidad en Castilla-La Mancha.
TEMA 1/B:
Legislación sobre personas con discapacidad en Castilla-La Mancha
3. LEGISLACIÓN SOBRE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CASTILLA-LA MANCHA 2
3.1. Ley 7/2014, de 13 de noviembre, de Garantía de los Derechos de las Personas con
Discapacidad en Castilla-La Mancha 2
3.2. Orden 21 de marzo de 2000, por la que se regula el procedimiento para el

reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad. Modificada por la
Orden de 7-4-2010 37
3.3. Decreto 281/2004, de 10 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de los
Centros de atención a personas con discapacidad física de Castilla-La Mancha y el
procedimiento de acceso a los mismos 43
3.4. Decreto 13/1999, de 16 de febrero, por el que se regula el procedimiento de acceso a

Centros de atención a personas con discapacidad psíquica 51
3.5. Otra Órdenes de interés relacionadas con el tema 62
3.5.1. Orden de 29-03-2005, de la Consejería de Bienestar Social por la que se regula el

procedimiento para la tramitación de solicitudes y adjudicación de plazas en los
centros de atención a personas con discapacidad física integrados en la red pública
de Castilla-La Mancha 62
3.5.2. Orden de 8 de julio de 2002, por la que se regula el procedimiento de traslados en

los Centros de atención a personas con discapacidad psíquica integrados en la red
pública de Castilla-La Mancha 68
3.5.3. Orden de 17 de febrero de 1999, por la que se regula el procedimiento para la

tramitación de solicitudes y adjudicación de plazas en los Centros de atención a
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personas con discapacidad psíquica integrados en la red pública de Castilla-La
Mancha y se aprueba el baremo de ingreso 70
3.5.4. Orden de 15 de mayo de 1998, por la que se regulan los Servicios de los Centros Base
de atención a personas con discapacidad en Castilla-La Mancha 72
3. LEGISLACIÓN SOBRE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CASTILLA-LA MANCHA.
3.1. Ley 7/2014, de 13 de noviembre, de Garantía de los Derechos de las Personas con
Discapacidad en Castilla-La Mancha.
I. DISPOSICIONES GENERALES
Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la
siguiente Ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I
El derecho a la igualdad, la dignidad humana y el libre desarrollo de la personalidad de todas

las personas, reconocidos en la Constitución Española, son el pilar fundamental de la actuación de
las Administraciones Públicas que, además, tienen el mandato constitucional de instrumentar
políticas de atención a las personas con discapacidad que amparen de forma especial estos
derechos.
En el ámbito internacional, cabe destacar por su importancia, la Convención Internacional

sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo que fueron
aprobados el 13 de diciembre de 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, tras un
largo proceso de elaboración. El objetivo de esta Convención Internacional es promover, proteger
y garantizar el disfrute pleno y por igual del conjunto de derechos humanos por las personas con
discapacidad, especialmente en ámbitos fundamentales tales como la accesibilidad, la libertad de
movimiento, la salud, la educación, el empleo, la habilitación y rehabilitación, la participación en la
vida política y la igualdad y la no discriminación. España ratificó la Convención y su Protocolo
Facultativo por Instrumento de ratificación de la Jefatura del Estado, publicado en el «Boletín
Oficial del Estado» de 21 de abril de 2008, entrando en vigor el 3 de mayo de ese mismo año,
momento a partir del cual forma parte del ordenamiento jurídico, siendo de obligado
cumplimiento.
La Unión Europea y el Consejo de Europa reconocen el derecho de todas las personas a la

igualdad ante la ley y a la protección contra la discriminación tanto en la Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unión Europea como en el Convenio Europeo para la Protección de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.
El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en su artículo 13, habilita al Consejo para

adoptar acciones adecuadas para luchar contra la discriminación por motivos de sexo, de origen
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racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual. En desarrollo de
esta competencia se han ido adoptando diferentes directivas, entre otras, la Directiva 2000/43/CE,
relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de
su origen racial o étnico y la Directiva 2000/78/CE que tiene por objeto establecer un marco
general para luchar contra la discriminación por motivos de religión o convicciones, de
discapacidad, de edad o de orientación sexual en el ámbito del empleo y la ocupación, con el fin
de que en los Estados miembros se aplique el principio de igualdad de trato.
En este contexto cabe mencionar que la Unión Europea, mediante Decisión del Consejo de
26 de noviembre de 2009, aprobó la Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad.
En definitiva, en la elaboración de esta ley, la Convención Internacional sobre los Derechos

de las Personas con Discapacidad constituye el referente principal.
En este ámbito de protección de derechos, cabe destacar la Ley 51/2003, de 2 de diciembre,

de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad, que supuso un gran avance en la consolidación del sistema de protección de sus
derechos, estableciendo medidas concretas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la
igualdad de oportunidades y a la accesibilidad de las personas con discapacidad.
Siguiendo con referencias normativas a nivel nacional, es necesario señalar igualmente, la Ley
26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, la cual vino a incorporar formalmente la citada
Convención al ordenamiento jurídico español.
Conforme a lo dispuesto en la disposición final segunda de la Ley 26/2011, de 1 de agosto,

de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, las leyes nacionales en materia de discapacidad han sido objeto de refundición en
un único texto legal, el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de
su inclusión social.
Dicho texto refundido constituye un importante esfuerzo de recopilación y adaptación

normativa consolidando una referencia legal única para las personas con discapacidad y sus
familias y para la sociedad en general, evitando la dispersión normativa existente hasta su
publicación.
Por último destacan tanto la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un

compromiso renovado para una Europa sin barreras, como la Estrategia Española sobre
Discapacidad 2012-2020.
La Estrategia Europea sobre Discapacidad pretende sacar partido del potencial combinado
de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, del Tratado de Funcionamiento
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de la Unión Europea y de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de
las Naciones Unidas, y aprovechar plenamente las posibilidades que ofrecen la Estrategia Europa
2020 y sus instrumentos y que pone en marcha un proceso destinado a capacitar a las personas
con discapacidad de manera que puedan participar plenamente en la sociedad, en unas
condiciones de igualdad con el resto de la población.
Por su parte, la Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020 está basada en

recomendaciones de distintas organizaciones internacionales y persigue mejorar el bienestar de
las personas con discapacidad y diseñar las líneas básicas de las políticas públicas que se
desarrollarán en los años de su aplicación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS II
La Constitución Española, en su artículo 49, impone a los poderes públicos la obligación de

realizar una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de las personas con
discapacidad a las que prestarán la atención especializada que requieran y las ampararán
especialmente para el disfrute de los derechos que el título I de la Constitución Española otorga a
todos los ciudadanos.
A este respecto, el artículo 148.1.20.ª de la Constitución Española faculta a las Comunidades

Autónomas para que asuman, entre otras materias, la asistencia social y el artículo 149.3 prevé
que las materias no atribuidas expresamente al Estado por la Constitución Española podrán
corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos.
El artículo 31.1.20.ª del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha otorga a la Junta de

Comunidades de Castilla-La Mancha la competencia exclusiva en materia de servicios sociales y
específicamente los dirigidos a las personas con discapacidad, incluida la creación de recursos de
apoyo a sus necesidades.
Asimismo, el Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha recoge la obligación que

corresponde a los poderes públicos regionales de promover las condiciones para que la libertad y
la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, remover los
obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos
en la vida política, económica, cultural y social de la región.
A este respecto, debemos citar la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación

de Barreras en Castilla-La Mancha, y, sobre todo, la Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios
Sociales de Castilla-La Mancha, aprobada por las Cortes Regionales con la unanimidad de todos los
grupos parlamentarios, que supone la consolidación del sistema de servicios sociales y establece
con carácter general los derechos y deberes de las personas destinatarias de los mismos, así como
la organización y recursos de dicho sistema.
En este orden de cosas, cabe destacar que en la Ley de Servicios Sociales de Castilla-La
Mancha los recursos específicos dirigidos a las personas con discapacidad quedan circunscritos al
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ámbito de lo social, por lo que se hace necesario abordar con esta ley, por vez primera, la
imprescindible transversalidad de las políticas de atención a las personas con discapacidad, la
adecuada regulación de la coordinación, cooperación y colaboración entre los distintos poderes
públicos y las garantías para la defensa y protección de sus derechos. Todo ello en aras a conseguir
que la igualdad de oportunidades, no discriminación, inclusión y normalización de las personas con
discapacidad sean reales y efectivas.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS III
El Gobierno de Castilla-La Mancha, en sintonía con la sociedad castellano-manchega, asume

los compromisos de respeto a las diferencias, defensa de la igualdad de oportunidades y mejora
de la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias.
En este sentido, esta Ley nace con tres objetivos principales: garantizar la igualdad de
oportunidades, la no discriminación y la inclusión de las personas con discapacidad de acuerdo con
lo previsto en la legislación nacional y la Convención Internacional de Derechos de las Personas
con Discapacidad; asegurar la transversalidad de las políticas de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha que afectan a las personas con discapacidad; y establecer los principios para la
protección de los derechos de las personas con discapacidad.
Para la consecución del primer objetivo, garantizar la igualdad de oportunidades e inclusión

de las personas con discapacidad, y, siguiendo las recomendaciones realizadas al Gobierno de
España desde distintas organizaciones internacionales, se recogen, entre otras, medidas en los
ámbitos de la salud, los servicios sociales, la educación, el empleo, la cultura, el deporte, el medio
ambiente, el urbanismo, la vivienda, el transporte, la accesibilidad, la sostenibilidad económica y la
participación en la vida pública.
Entre las medidas dirigidas a favorecer la participación de las personas con discapacidad en
la planificación de las políticas que les afectan destaca el reconocimiento legal de la Comisión de
las Políticas de Discapacidad de Castilla-La Mancha creada por el Decreto 63/2012, de 1 de marzo,
y que establece, por primera vez, un foro real de trabajo y participación de las personas con
discapacidad y que destaca la importante labor que el movimiento asociativo dirigido a las
personas con discapacidad realiza.
Por otra parte, cabe destacar el establecimiento de medidas de defensa dirigidas a
garantizar el cumplimiento de este primer objetivo, como son la previsión de un sistema de
arbitraje y del régimen de infracciones y sanciones de aquellas conductas realizadas en detrimento
del principio de igualdad de oportunidades e inclusión de las personas con discapacidad.
Esta Ley introduce medidas que garantizan la atención e intervención de las

Administraciones Públicas castellano manchegas más allá, en ocasiones, de las propias
obligaciones legales establecidas con carácter básico, como por ejemplo la creación de los
servicios de capacitación sociolaboral, la financiación de asistentes personales, la acción global en
materia de consumo, la accesibilidad de la cultura y el ocio, la protección económica a través de
medidas fiscales, la contratación pública, la sensibilización e información desde el Ente Público de
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Radio-Televisión de Castilla-La Mancha, la accesibilidad global, el acceso a la vivienda de
protección pública, o la participación de las entidades de iniciativa social en el análisis, evaluación,
diagnóstico y proceso de toma de decisiones.
El segundo objetivo de este nuevo marco normativo es garantizar la transversalidad de toda

acción de gobierno en la ejecución de las políticas de la discapacidad, mediante la acción
coordinada de los diferentes departamentos de la Administración Autonómica y de los distintos
poderes públicos que deben intervenir para conseguir de forma eficiente la mejora de la calidad
de vida de las personas con discapacidad en Castilla-La Mancha.
Esta Ley establece el deber de implementar protocolos de coordinación en las políticas de la

Administración Autonómica en materia de salud, educación, protección social y empleo con el fin
de que las respuestas de la Administración sean más eficaces y más cercanas a las necesidades de
los ciudadanos con discapacidad de Castilla-La Mancha.
La corresponsabilidad de los diferentes departamentos de la Administración Autonómica y

de los diferentes poderes públicos implicados es un principio inspirador de esta ley que supone
asumir el doble compromiso de inclusión de las personas con discapacidad en su ámbito
competencial y de promover con dotación económica planes o estrategias específicas para
garantizar dicha inclusión.
El tercer objetivo de esta Ley es el desarrollo de medidas de protección de los derechos de

las personas con discapacidad. Entre ellas, merecen mención especial, las encaminadas a:
La protección de los derechos de la mujer con discapacidad, por la concurrencia de la
circunstancia de una doble discriminación.
La atención inclusiva, accesible y en el entorno natural, tanto en el ámbito sanitario, como

en los ámbitos educativo, social, laboral y cultural.
La mejora de su calidad de vida, en el sentido de incremento de su bienestar físico, material

y emocional, así como su capacidad de autonomía personal y de decisión tomando como
referencia sus expectativas de futuro y preferencias personales.
La atención personalizada y adaptada a cada etapa de la vida de las personas con

discapacidad, que les permita desarrollar al máximo sus potencialidades.
La sostenibilidad económica y estabilidad del sistema de promoción y protección.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS IV
La presente Ley consta de 87 artículos, agrupados en siete títulos, cinco disposiciones

adicionales y nueve disposiciones finales.
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El título Preliminar recoge las disposiciones generales que orientan todo el texto normativo,
el objeto, ámbito de aplicación, definiciones a los efectos de esta ley, los principios informadores
que han de regir su aplicación y desarrollo, la corresponsabilidad de los poderes públicos en la
garantía de la igualdad de oportunidades y la colaboración con las entidades privadas de iniciativa
social para prestar una atención coordinada a las personas con discapacidad y la necesidad de
elaborar un informe de impacto de discapacidad en las iniciativas de carácter normativo y
estratégico de la Administración Autonómica.
El título I concreta el ámbito de actuación de esta ley en relación con la garantía del derecho
y principio de igualdad de las personas con discapacidad, definiendo, asimismo, los deberes de las
mismas y sus familias.
El título II contempla las distintas medidas para garantizar el citado derecho y principio de
igualdad.
El título III avanza, en el marco normativo nacional y autonómico en materia de

accesibilidad, estableciendo acciones concretas y obligaciones para dar cumplimiento al requisito
de accesibilidad universal con una mención especial a la regulación del derecho al uso de animales
de apoyo.
El título IV se centra en la participación en la vida pública y política, recogiendo el derecho a

participar en la planificación y ejecución de las actuaciones y políticas que les afecten, así como en
los mecanismos de participación.
El título V se dedica a los principios y actuaciones relacionados con la planificación y

evaluación de las políticas públicas sobre discapacidad; a la formación y especialización de los
profesionales, y a las acciones vinculadas al fomento de la investigación e innovación en las áreas
relacionadas con la discapacidad.
El título VI, en el marco de la normativa nacional, se refiere al régimen de infracciones y

sanciones aplicable en materia de igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas
con discapacidad.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
La presente Ley tiene por objeto:
a) Garantizar la igualdad de oportunidades y la efectividad de los derechos y libertades

fundamentales de las personas con discapacidad en Castilla-La Mancha, orientando la
actuación de los poderes públicos a la promoción y atención de su bienestar, la mejora
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significativa de su calidad de vida personal y familiar, el fomento de su autonomía personal
e inclusión social en todos los ámbitos de su vida.
b) Eliminar y corregir toda forma de discriminación en los sectores público y privado.
c) Asegurar la transversalidad del principio de igualdad de oportunidades de las personas con

discapacidad en todas las actuaciones de los poderes públicos relativas a la atención de las
personas con discapacidad.
d) Establecer, en el marco de la normativa básica estatal, el régimen de infracciones y

sanciones que garantizan las condiciones básicas en materia de igualdad de oportunidades
y no discriminación de las personas con discapacidad.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
1) En el marco de la normativa básica estatal, la Ley será de aplicación, en el territorio de la

Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, a las personas con discapacidad, a sus
familias y representantes legales y, asimismo, en aplicación de las acciones de prevención
previstas en la misma, a las personas con riesgo de padecer discapacidad, en los términos y
condiciones que establezca su normativa de desarrollo.
2) De conformidad con el principio de transversalidad de las políticas en materia de

discapacidad, esta ley será de aplicación a todas las actuaciones que lleven a cabo las
administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha.
3) También se aplicará, en el marco de sus relaciones con las personas con discapacidad, a las
personas físicas y jurídicas. El disfrute de los derechos reconocidos en esta ley requerirá de
la correspondiente acreditación de la situación de discapacidad, mediante resolución de los
órganos administrativos que tengan atribuida la competencia para la valoración y
calificación del grado de discapacidad.
4) No obstante lo anterior, cuando se trate de menores de edad usuarios del servicio de

atención temprana no será necesaria la acreditación del grado de discapacidad.
Artículo 3. Definiciones.
A los efectos de esta Ley, los términos que en ella se emplean se entenderán en el sentido
siguiente:
a) Personas con discapacidad: todas aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan
impedir su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con las
demás personas y tengan reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por
ciento por el órgano competente en materia de valoración del grado de discapacidad.
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b) Calidad de vida: bienestar físico, material y emocional, así como satisfacción de la persona
con discapacidad, de acuerdo con su sistema de valores y en relación con sus expectativas,
objetivos y preferencias personales.
c) Atención integral: los procesos o cualquier otra medida de intervención dirigidos a que las
personas con discapacidad adquieran su máximo nivel de desarrollo y autonomía personal,
y a lograr y mantener su máxima independencia, capacidad física, mental y social, y su
inclusión y participación plena en la comunidad en todos los ámbitos de la vida.
d) Sostenibilidad financiera: garantía de financiación que asegura la continuidad en el tiempo

de los recursos de atención a las personas con discapacidad, en el marco de la normativa
sobre estabilidad presupuestaria.
e) Transversalidad: coordinación, cooperación y colaboración entre los diversos sistemas de

actuación, en los diferentes ámbitos de competencia de la Administración Autonómica y el
resto de las Administraciones Públicas, así como con las entidades privadas que desarrollen
actuaciones para la atención y promoción de las personas con discapacidad.
f) Ajustes razonables: las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas del

ambiente físico, social y actitudinal a las necesidades específicas de las personas con
discapacidad que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se
requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o
ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales. Para determinar si una carga es o no proporcionada se tendrán
en cuenta, entre otros, los costes de la medida, los efectos discriminatorios que suponga
para las personas con discapacidad su no adopción, las características de la persona,
entidad u organización que ha de ponerla en práctica y la posibilidad que tenga de obtener
financiación oficial o cualquier otra ayuda.
g) Urgencia social: aquella situación excepcional o extraordinaria y puntual de las personas

con discapacidad que requiere de una actuación inmediata, sin la cual podría producirse un
deterioro o agravamiento de la situación de necesidad acaecida.
Artículo 4. Principios informadores.
La aplicación y desarrollo de las disposiciones de esta ley, así como la actuación de los
poderes públicos en Castilla-La Mancha, se llevará a cabo de conformidad con los principios
informadores enunciados en la legislación básica estatal y, asimismo, de acuerdo con los
siguientes principios:
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a) Respeto a la dignidad inherente a toda persona, a su singularidad, respetando la diferencia
y aceptando la discapacidad como parte de la diversidad humana.
b) Igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad,

fomentando su participación, normalización e inclusión plenas y efectivas en la sociedad.
c) Promoción de la autonomía personal, de la vida independiente y de la libertad para tomar

decisiones sobre su propia vida, potenciando sus capacidades personales.
d) Igualdad de oportunidades entre la mujer y el hombre, facilitando el desarrollo personal y

la participación activa de la mujer con discapacidad.
e) Atención en el entorno natural de la persona con discapacidad.
f) Atención integral durante toda la vida de la persona con discapacidad.
g) La accesibilidad universal, que posibilite su inclusión y participación plenas en la

comunidad.
h) Respeto a la evolución de las facultades de los menores con discapacidad y de su derecho a

preservar su identidad.
i) Diálogo civil y participación, promoviendo y facilitando la participación de las personas con

discapacidad y sus familias, a través de sus organizaciones más representativas, en la
elaboración, planificación, desarrollo, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas y
actuaciones públicas que les afecten.
j) Responsabilidad pública, entendida como el compromiso de las Administraciones Públicas

de Castilla-La Mancha en procurar los recursos necesarios para la aplicación de las
disposiciones de esta ley, en colaboración con otras entidades públicas o privadas y en
especial con el sector asociativo de la discapacidad.
k) Implantación de un lenguaje no discriminatorio en el ámbito administrativo y fomento del

mismo en las relaciones sociales, culturales y artísticas.
Artículo 5. Corresponsabilidad de las Administraciones Públicas y colaboración con la iniciativa

social.
1) La Administración Autonómica y, en su caso, las entidades que integran su sector público,

con la participación y colaboración del resto de poderes públicos competentes en el
ámbito de la atención a las personas con discapacidad, realizarán las actuaciones precisas
para la prevención de la discapacidad y para garantizar, en los términos establecidos en
esta Ley, a las personas con discapacidad y sus familias una respuesta adecuada a sus
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necesidades, a lo largo de su vida, de modo coherente y complementario entre todos los
servicios o prestaciones que reciban.
2) Las Administraciones Públicas colaborarán con las entidades privadas de iniciativa social
del ámbito de la discapacidad y, en su caso, con aquellas entidades que desempeñen
funciones de carácter tutelar, al objeto de adoptar las medidas necesarias que posibiliten
el pleno desarrollo, integración, participación y toma de decisiones en todos los ámbitos de
la vida en comunidad de las personas con discapacidad.
3) Todas las personas físicas y jurídicas colaborarán con las Administraciones Públicas
competentes para garantizar lo dispuesto en esta Ley.
4) La responsabilidad y la financiación de las actuaciones encaminadas a la garantía de los

derechos de las personas con discapacidad corresponderán a cada Administración Pública
en función de sus competencias y, dentro de ésta, al órgano directivo competente de
acuerdo con las políticas que tenga atribuidas. de acuerdo con el carácter transversal de
esta ley, en la delimitación de la asunción de competencias prevalecerá la condición de
persona sobre la discapacidad de la misma.
Artículo 6. Informe de impacto de discapacidad.
Todos los anteproyectos de ley, disposiciones de carácter general y planes que se sometan a
la aprobación del Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha y afecten a las personas con
discapacidad, deberán incorporar un informe sobre impacto por razón de discapacidad que analice
los posibles efectos negativos y positivos sobre las personas con discapacidad y establezca
medidas que desarrollen el derecho de igualdad de trato.
TÍTULO I. Garantía de los derechos de las personas con discapacidad
Artículo 7. Garantía de derechos.
Los poderes públicos garantizarán el pleno ejercicio en igualdad de condiciones de todos los
derechos y libertades de las personas con discapacidad, y en especial los siguientes:
a) Derecho a la confidencialidad de la información relacionada con su estado de salud o

cualquier otra circunstancia o condición personal y social.
b) Derecho a gozar de capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás personas y
a recibir el apoyo necesario para ejercer dicha capacidad.
c) Derecho de protección contra la explotación, la violencia, el abuso y la utilización ilegítima

de su imagen, tanto en su entorno familiar como en aquellos servicios y programas
diseñados para atender sus necesidades de apoyo y para la realización de actividades de
juego que no cuentan con la debida autorización administrativa.
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d) Derecho a tener un proyecto vital dotado de objetivos significativos para sus vidas, en base
a sus preferencias y escala de valores.
e) Derecho a tomar las decisiones sobre los aspectos fundamentales de su vida o en su caso, a
participar en la medida de lo posible en dicha toma de decisiones, favoreciendo su acceso
al máximo nivel de normalización posible en los recursos de apoyo utilizados.
f) Derecho a los servicios de habilitación y rehabilitación para alcanzar la inclusión y la

participación plena en todos los aspectos de la vida, a la edad más temprana posible y
conforme a una evaluación interdisciplinar de sus necesidades y capacidades.
g) Derecho al respeto a su integridad física, moral y mental en igualdad de condiciones que

las demás personas.
h) Derecho a ser consultadas directamente o a través de sus organizaciones más

representativas en aquellos asuntos que les afecten.
i) Derecho a la accesibilidad universal.
Artículo 8. Corresponsabilidad de las personas con discapacidad y sus familias.
1) Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación específica de servicios sociales, las personas

con discapacidad y, en su caso, sus familiares o quienes les representen, tendrán los
siguientes deberes:
a) Participar activamente en la consecución de los objetivos de mejora de calidad de

vida que se consensuen en cualquiera de los servicios o prestaciones que la
Administración ponga a su disposición.
b) Destinar íntegramente a la satisfacción de sus necesidades de atención y apoyo

especializado e inclusión social, todas las prestaciones de protección social
percibidas.
c) Hacer uso de todos los servicios de apoyo especializados cuando las personas con
discapacidad estén recibiendo una atención integral.
2) Los representantes legales de las personas con discapacidad con capacidad de obrar
modificada judicialmente que estuviesen recibiendo apoyo especializado a través de
cualquier servicio o prestación tienen la obligación de facilitar la permanencia en los
mismos para garantizar la consecución del objetivo de mejora de su calidad de vida.
TÍTULO II. Medidas de garantía de los derechos y la igualdad de oportunidades de las personas
con discapacidad
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CAPÍTULO I. Disposiciones generales
Artículo 9. Medidas de garantía.
1) Las medidas previstas en este título se dirigen a garantizar los derechos y la igualdad de
oportunidades de las personas con discapacidad, mediante la eliminación de cualquier
forma de discriminación debido a la discapacidad, así como mediante la eliminación de
desventajas que pudieran encontrar para participar plenamente en todos los ámbitos de su
vida, en igualdad de condiciones que cualquier otra persona, y podrán consistir en:
a) Medidas de acción positiva contra la discriminación y de fomento de la calidad de

vida.
b) Defensa y protección jurídica.
c) Sensibilización.
d) Sostenibilidad del sistema de protección y promoción.
e) Medidas de garantía de la accesibilidad universal.
f) Fomento de la participación.
g) Medidas de planificación, formación, investigación y evaluación.
2) Las medidas estarán orientadas a que, por parte de las administraciones y entidades
públicas, se lleve a cabo una política de igualdad de oportunidades, mediante la adopción
de las actuaciones necesarias que supriman las disposiciones normativas y prácticas
contrarias a dicha igualdad, y al establecimiento de mecanismos dirigidos a evitar cualquier
forma de discriminación en el diseño y planificación de los programas y servicios por causa
de discapacidad.
Artículo 10. Coordinación de los recursos y servicios dirigidos a personas con discapacidad.
1) Las administraciones y entidades públicas velarán por el mantenimiento de unos servicios

de atención adecuados, desde el nacimiento y a lo largo del ciclo vital de la persona con
discapacidad mediante la coordinación de los recursos y servicios de prevención,
habilitación y rehabilitación en los ámbitos de la educación, el empleo, la salud y los
servicios sociales, con el fin de garantizar a las personas con discapacidad una oferta de
servicios y programas próxima, en el entorno en el que se desarrolle su vida, suficiente y
diversificada.
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2) Los profesionales de atención a las personas con discapacidad de cada ámbito sectorial
deberán contar con la formación especializada correspondiente y, además, se formarán en
el trabajo interdisciplinar con los profesionales de otros ámbitos para garantizar la
inclusión y participación plena en la sociedad de las personas con discapacidad en igualdad
de condiciones que las demás personas.
Artículo 11. Respeto a la autonomía de las personas con discapacidad.
1) Las medidas para la garantía de los derechos y la igualdad de oportunidades facilitarán la

toma de decisiones de las personas con discapacidad en los aspectos relevantes de su vida.
2) Las personas con discapacidad tienen derecho a acceder a la información en igualdad de

condiciones que el resto de ciudadanos para lo cual se establecerán medidas encaminadas
a proporcionar la información en formatos accesibles a sus circunstancias personales.
3) En todo caso, se deberán tener en cuenta las características de la persona, sus limitaciones
para la toma de decisiones de forma autónoma, contemplando los apoyos necesarios para
que dicha toma de decisiones se efectúe con la mayor independencia posible.
CAPÍTULO II. Medidas de acción positiva, contra la discriminación y de fomento de la calidad de

vida de las personas con discapacidad
Sección 1.ª Salud
Artículo 12. Promoción de la salud y prevención de las situaciones de discapacidad o su

intensificación.
1) Las actuaciones de las administraciones y entidades públicas y de los sujetos privados

prestarán atención específica a las necesidades de las personas con discapacidad,
conforme a la legislación sanitaria general y sectorial vigente.
2) La Administración Autonómica adoptará las medidas oportunas que permitan a las

personas con discapacidad disponer de una atención sanitaria de calidad adecuada a sus
necesidades personales.
3) La administración sanitaria adoptará las medidas necesarias y establecerá los programas,

procesos asistenciales y protocolos específicos para promover la salud y prevenir las
situaciones de discapacidad o su intensificación, contando para ello con la colaboración y
cooperación de las entidades y profesionales del sector asociativo de las personas con
discapacidad.
4) Para ello realizará las actuaciones y prestaciones recogidas en la cartera de servicios del
Sistema Nacional de Salud y, en su caso, en los acuerdos del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud, que, con carácter general, incluye información y acceso a:
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a) Planificación familiar y asesoramiento genético en grupos de riesgo.
b) Promoción de la salud y prevención de la enfermedad durante la atención materno-

infantil dirigida a la prevención de discapacidades y concretamente las siguientes
actuaciones:
 1º Prevención prenatal en embarazadas de riesgo.
 2º Programas y campañas de vacunación.
 3º Detección precoz de neonatos en riesgo, diagnóstico neonatal y atención en

el desarrollo saludable de los niños.
c) Promoción de la salud y prevención de la enfermedad o accidente en la población

infanto-juvenil en diferentes ámbitos de intervención, incluido el ámbito escolar.
d) Promoción de la salud y prevención de la enfermedad o accidente en la población

adulta, y en las personas mayores, tanto en los aspectos relacionados con la
prevención primaria, como en la secundaria y terciaria.
5) El Sistema Sanitario de Castilla-La Mancha adoptará las medidas necesarias y establecerá

los programas, procesos asistenciales y protocolos específicos para la detección precoz de
riesgos sobre el estado de salud físico, mental y sensorial de las personas, que puedan
tener consecuencias limitantes de la actividad, la movilidad, la capacidad de autocuidado,
la visión, la audición, el lenguaje, la voz y el habla, el aprendizaje, y la aplicación de los
conocimientos o habilidades previamente adquiridos, así como para la prevención de su
aparición o intensificación.
6) De manera particular, se establecerán protocolos de detección de situaciones de maltrato

en el ámbito familiar.
Artículo 13. Asistencia sanitaria.
La administración sanitaria adoptará las medidas necesarias y establecerá los programas,

prestaciones, procesos asistenciales y protocolos específicos adecuados para el diagnóstico,
tratamiento médico, ortoprotésico, farmacológico, quirúrgico o rehabilitador en los casos que esté
indicado.
Artículo 14. Atención accesible, integrada y coordinada.
1) El Sistema Sanitario de Castilla-La Mancha velará por que su atención se desarrolle

atendiendo a criterios de accesibilidad, integración, continuidad y coordinación entre sus
propios recursos y con el ámbito socio sanitario.
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2) El Sistema Sanitario de Castilla-La Mancha velará por que la derivación a los recursos de
atención temprana de aquellos niños que presenten trastornos en su desarrollo o estén en
riesgo biológico de padecerlos se efectúe en cuanto se detecten los primeros signos de
alerta de tales circunstancias. Para ello se elaborará un protocolo de derivación al efecto
en colaboración con los servicios competentes.
3) La administración sanitaria garantizará, de acuerdo con la legislación vigente, la

accesibilidad de las personas con discapacidad a los servicios sanitarios de forma que
puedan recibir una atención de calidad no discriminatoria y adecuada a sus circunstancias y
necesidades personales.
Sección 2ª Educación
Artículo 15. Objetivos y finalidad.
1) La Consejería competente en materia educativa garantizará a los alumnos con discapacidad

una educación inclusiva de calidad que posibilite lograr su máximo desarrollo personal,
intelectual, social y emocional.
2) Esta educación de calidad se realizará bajo los principios de igualdad de oportunidades,

inclusión educativa y libertad de elección de centro para las familias.
3) De acuerdo con lo dispuesto en la normativa básica estatal, la escolarización de los

alumnos con discapacidad en centros de educación especial o unidades sustitutivas de los
mismos sólo se llevará a cabo cuando excepcionalmente sus necesidades no puedan ser
atendidas en el marco de las medidas de atención a la diversidad de los centros ordinarios
y tomando en consideración la opinión de los padres o tutores legales.
4) La identificación y valoración de las necesidades educativas de este alumnado, así como la

evaluación continua de sus logros y progresos, a los efectos de su escolarización, será
coordinada por la administración educativa, de acuerdo a la normativa aplicable.
Con la misma finalidad, los responsables de la orientación elaborarán un dictamen y una

propuesta de intervención al inicio de la escolarización, de una etapa educativa o siempre
que de la valoración realizada se derive la conveniencia de pasar de una modalidad
normalizada de escolarización a otra de carácter extraordinario o viceversa.
5) Para alcanzar los objetivos de los apartados anteriores el sistema educativo regional
pondrá en marcha medidas de actuación que faciliten:
a) La mejora en las condiciones de accesibilidad en el entorno educativo para

adaptarse a las necesidades de los alumnos en función de las características de cada
centro, de acuerdo con la normativa vigente en materia de accesibilidad.
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b) Los recursos personales y materiales necesarios para que los alumnos con
discapacidad reciban una atención educativa especializada, con la finalidad de
alcanzar el máximo desarrollo de sus capacidades.
c) La transición eficaz entre las distintas etapas y niveles educativos, estableciendo

cauces de conexión entre ellos, con la finalidad última de adquirir competencias que
faciliten su inclusión socio-laboral.
d) La adecuada información y orientación a las familias para ayudarles en el proceso

educativo de sus hijos e hijas.
6) El sistema educativo fomentará en todas las etapas y niveles, especialmente en toda la

comunidad educativa, una actitud de respeto hacia los derechos de las personas con
discapacidad.
Artículo 16. Prevención del absentismo y abandono escolar.
La Consejería competente en materia educativa desarrollará programas encaminados a la

prevención del absentismo y del abandono escolar temprano en los diferentes niveles y etapas
educativas, prestando especial atención a las circunstancias específicas que pudieran darse en el
caso de los alumnos con discapacidad.
Artículo 17. Medidas de sensibilización para fomentar la igualdad de oportunidades y la no

discriminación.
La Consejería competente en materia educativa fomentará la adopción de las medidas

necesarias encaminadas a favorecer la igualdad de oportunidades y la no discriminación hacia las
personas con discapacidad, entre otras:
a) La eliminación de contenidos y estereotipos discriminatorios, así como

comportamientos de acoso.
b) El desarrollo de proyectos y programas dirigidos a fomentar el conocimiento y la

difusión, entre las personas de la comunidad educativa, de la igualdad de
oportunidades y la efectiva inclusión de las personas con discapacidad,
manifestando la riqueza de la diversidad humana en el entorno educativo.
c) La colaboración con organizaciones representativas de personas con discapacidad y

sus familias, para el desarrollo de acciones de información, formación y
sensibilización sobre discapacidad en el entorno educativo.
Artículo 18. Formación y capacitación de los profesionales educativos.
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1) La Consejería competente en materia educativa promoverá la formación específica a los
profesionales de los centros sostenidos con fondos públicos en todo lo concerniente a la
educación inclusiva.
2) La Consejería competente en materia educativa velará porque el marco normativo de

acceso del personal a determinados puestos que requieran una especial cualificación
asegure que los especialistas en discapacidad dispongan de formación teórica y práctica.
Asimismo, siempre que resulte beneficioso para el alumnado con necesidades educativas
especiales, promoverá la adopción de medidas que favorezcan la estabilidad de dichos
profesionales. Además, garantizará, mediante el desarrollo de las medidas oportunas, la
competencia profesional basada en la experiencia y formación especializada.
3) La Consejería competente en materia educativa promoverá la formación inicial y

permanente de los profesionales implicados en el proceso educativo de los alumnos con
necesidades educativas especiales, facilitando la formación especializada.
4) Los profesionales especializados en atención a la diversidad contarán con la formación

necesaria para garantizar su función de apoyo y asesoramiento a los maestros y profesores
de los centros ordinarios.
Artículo 19. Coordinación y colaboración entre los ámbitos educativo, laboral, sanitario, y social.
1) Las Consejerías competentes en materia de asuntos sociales, educación y sanidad se

coordinarán a través de los protocolos que se establezcan al efecto para garantizar la
continuidad en la prestación de los apoyos necesarios en el proceso de transición del niño
y su familia desde el servicio de atención temprana al sistema educativo en el momento de
su escolarización.
2) Las Consejerías competentes en materia de asuntos sociales, educación y sanidad

establecerán los mecanismos de coordinación para proveer a los hospitales de la
Comunidad Autónoma de los profesionales de la educación necesarios para desarrollar
actuaciones de carácter académico, con el fin de prevenir y evitar la marginación del
proceso educativo de los alumnos en edad escolar ingresados en dichos hospitales.
3) Las Consejerías competentes en materia de asuntos sociales, educación y empleo

garantizarán la coordinación mediante los protocolos que se establezcan al efecto para
promover la continuidad en el proceso de capacitación de los alumnos con discapacidad,
de cara a posibilitar su inclusión social y laboral, una vez concluidos los ciclos educativos.
Artículo 20. Orientación sociolaboral.
Los servicios especializados de las Consejerías competentes en materia de asuntos sociales,

educación y empleo orientarán a las personas con discapacidad y sus familias sobre los recursos
existentes para continuar su formación, capacitación y desarrollo de competencias para su
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desarrollo personal. Esta orientación habrá de referirse a los diversos recursos y alternativas en los
siguientes ámbitos:
a) Etapas de educación secundaria y bachillerato del sistema educativo.
b) Inserción laboral.
c) Recursos especializados de carácter ocupacional o habilitador.
Artículo 21. Fomento de la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación.
La Consejería competente en materia educativa posibilitará entre los alumnos con

discapacidad la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación, especialmente
en las zonas rurales, con las adaptaciones y los ajustes razonables correspondientes.
Artículo 22. Enseñanzas de formación profesional.
1) La Consejería competente en materia educativa pondrá en marcha las medidas necesarias

para ofertar una formación profesional adaptada y adecuada a los alumnos con
discapacidad, que permita responder a sus necesidades específicas de apoyo, fomente y
desarrolle sus habilidades y competencias y posibilite su integración en el mercado de
trabajo y su capacidad emprendedora.
2) El acceso a la formación profesional favorecerá la inclusión en centros ordinarios y, de

acuerdo con lo dispuesto en la normativa sectorial de aplicación, se establecerá un
porcentaje de plazas reservadas en las enseñanzas de formación profesional para el
alumnado con discapacidad, según los procesos de admisión propios, que no será nunca
inferior al 5% de las plazas ofertadas.
Artículo 23. Estudios universitarios.
1) Las Universidades facilitarán a las personas con discapacidad las condiciones precisas para
posibilitar su acceso y promoción en las enseñanzas universitarias, así como su plena
participación en la vida académica, desde todos los espacios y ámbitos que conforman las
diferentes instancias universitarias, en igualdad de condiciones que el resto del alumnado.
2) Asimismo, facilitarán las adaptaciones, medios, dispositivos y apoyos precisos, con los
ajustes razonables que sean necesarios.
3) Las Universidades, en su respectivo ámbito, darán cumplimiento a lo establecido en el

artículo 15.5 de esta Ley.
Sección 3ª Empleo e inclusión laboral
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1) Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo en entornos laborales que sean
normalizados, inclusivos y accesibles.
2) Los objetivos a los que responderán las políticas de empleo, de acuerdo con lo previsto en
la normativa aplicable en este ámbito, tendrán como prioridades de actuación, entre otras:
a) Incrementar las oportunidades de empleo de las personas con discapacidad.
b) Mejorar la calidad del empleo y dignificar sus condiciones de trabajo.
c) Avanzar en la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, adoptando

medidas contra la discriminación.
d) Aumentar las oportunidades de empleabilidad y promoción profesional en el

mercado laboral a través de los apoyos necesarios para la búsqueda y obtención del
empleo, así como para el mantenimiento y retorno al mismo.
e) Apoyar el desarrollo y sostenibilidad de los centros especiales de empleo, así como

las iniciativas de empleo autónomo.
3) El diseño y aplicación de las medidas que la Consejería competente en materia de empleo

adopte para incrementar las oportunidades de empleo de las personas con discapacidad
requerirá la participación de las Administraciones Públicas competentes en la materia y las
entidades más representativas de las personas con discapacidad.
4) Las Administraciones Públicas salvaguardarán y promoverán el ejercicio del derecho al

trabajo, incluso para las personas que adquieran o les sobrevenga una situación de
discapacidad siendo trabajadores en activo, adoptando las medidas pertinentes.
Artículo 25. Apoyo para la actividad profesional.
1) Las medidas de apoyo encaminadas al mantenimiento de la actividad profesional se

desarrollarán, principalmente, en los ámbitos de la orientación profesional y la formación,
adaptada a las necesidades del entorno laboral. Con tal finalidad, las Administraciones
Públicas garantizarán los ajustes razonables necesarios para la utilización de medios
humanos, dispositivos, productos y tecnologías para el mejor desempeño de su puesto de
trabajo en igual de condiciones con los demás.
2) La orientación profesional será prestada por los correspondientes servicios de la Consejería

competente en materia de empleo directamente o a través de mecanismos de
colaboración con entidades privadas de iniciativa social del ámbito de la atención a las
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3) Los programas de formación facilitarán la adquisición de experiencia laboral en el mercado
de trabajo y se planificarán de acuerdo con la orientación profesional prestada con
anterioridad y las preferencias e intereses de la persona con discapacidad.
4) Las actividades formativas podrán impartirse, además de en los centros de formación

dedicados a ello, en las empresas, siendo necesario en este último supuesto, la
formalización de un contrato para la formación y el aprendizaje entre el trabajador con
discapacidad o, en su caso, su representante legal y el empresario, o a través de cualquier
otra fórmula establecida en la normativa básica estatal.
Artículo 26. Medidas del sector público.
1) La Consejería competente en materia de empleo elaborará, en el marco de su planificación

global, un programa integral que comprenda las medidas necesarias para la inclusión
laboral de las personas con discapacidad, en desarrollo de las disposiciones de esta
sección, prioritariamente en el sistema ordinario de trabajo y también a través del empleo
protegido. Dicho programa dedicará, además, especial atención a la orientación,
intermediación y apoyo para el autoempleo, apoyo para incorporación a empresas de
economía social, desarrollo de proyectos empresariales, sociedades cooperativas y
sociedades laborales.
2) La Consejería competente en materia de empleo adoptará, entre otras, medidas de acción

positiva dirigidas a:
a) Velar por el cumplimiento de la normativa estatal en materia de cuota de reserva

de puestos de trabajo para personas con discapacidad.
b) Potenciar el acceso y mantenimiento del empleo de las personas con discapacidad a

través de la eliminación de barreras físicas, arquitectónicas, urbanísticas, de
comunicación y socioculturales.
c) Diseñar y desarrollar las políticas activas de empleo, de acuerdo con las necesidades
manifestadas de las personas con discapacidad.
d) Detectar e incrementar las oportunidades de empleo para las personas con

discapacidad.
e) Promover las iniciativas de empleo con apoyo, así como las dirigidas al empleo
protegido, en enclaves laborales y centros especiales de empleo.
f) Promover la efectiva coordinación de las políticas públicas de empleo.
g) Fomentar la ocupación laboral de las mujeres con discapacidad.
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h) Potenciar la actividad emprendedora, el trabajo autónomo y la integración de
personas con discapacidad en el ámbito del empleo ordinario, con especial
consideración a la mujer con discapacidad.
i) Promover en las empresas el desarrollo de modelos de responsabilidad social

corporativa.
j) Facilitar la adaptación de los puestos de trabajo y desarrollo de las tareas en

adecuadas condiciones de igualdad y seguridad.
k) Desarrollar los sistemas de recogida, análisis y difusión de la información en materia

de empleo y personas con discapacidad.
l) Valorar la situación de discapacidad, con especial consideración de la mujer con

discapacidad o de aquellas personas con discapacidad con especiales dificultades de
inclusión laboral, en las convocatorias de subvenciones promovidas por la
Consejería competente en materia de empleo.
3) Las Administraciones Públicas de Castilla-La Mancha promoverán medidas de apoyo

específicas para las personas con discapacidad en el ámbito del acceso al empleo público.
Artículo 27. Medidas del sector privado.
1) Las empresas velarán por el respeto de la igualdad de oportunidades, adoptando las

medidas necesarias dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación para las personas con
discapacidad en el ámbito laboral.
2) Las administraciones y entidades públicas impulsarán las acciones necesarias para facilitar
la implantación de las medidas previstas en el apartado anterior y vigilarán, especialmente,
el cumplimiento por parte de las empresas de la cuota de reserva de puestos de trabajo
para personas con discapacidad o, en su caso, de las medidas alternativas, de conformidad
con la legislación vigente.
Artículo 28. Salud y seguridad en el trabajo.
1) Las Administraciones Públicas competentes adoptarán las medidas dirigidas a asegurar que
los trabajadores con discapacidad desarrollen su actividad laboral en condiciones de
trabajo seguras y saludables, teniendo en cuenta sus especiales circunstancias en la
evaluación de los riesgos laborales de cada puesto de trabajo.
2) En ningún caso se impedirá el acceso a un puesto de trabajo a las personas con

discapacidad alegando motivos de prevención de riesgos laborales cuando los posibles
riesgos existentes puedan corregirse con los ajustes razonables necesarios.
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Artículo 29. Ayudas al mantenimiento y a la generación de empleo.
La Consejería competente en materia de empleo fomentará el mantenimiento y la

generación de empleo de las personas con discapacidad mediante el establecimiento de ayudas
que faciliten su inclusión laboral.
Sección 4ª Promoción y protección social
1) Las personas con discapacidad y sus familias tienen derecho a que los servicios y
prestaciones sociales respondan a sus necesidades de apoyo singularizadas para poder
desarrollar sus proyectos vitales en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos.
2) Los servicios y prestaciones sociales tendrán como objetivo principal la inclusión en la

comunidad de las personas con discapacidad y el incremento significativo de su calidad de
vida.
Artículo 31. Principios generales de la prestación de servicios de atención a las personas con
discapacidad.
1) La Consejería competente en materia de asuntos sociales, en su ámbito de competencias,

desarrollará servicios de atención a las personas con discapacidad y sus familias para
cumplir con estos objetivos, que podrán ser prestados tanto por las Administraciones
Públicas, como por entidades privadas de iniciativa social prioritariamente, así como, con
personas jurídicas y físicas de naturaleza privada a través de las fórmulas de colaboración
establecidas y mediante los recursos humanos, financieros y técnicos necesarios.
2) En el desarrollo de la prestación de los servicios sociales se facilitará, siempre que sea

posible y adecuado, la permanencia de las personas con discapacidad en su entorno
natural, teniendo en cuenta las limitaciones en el acceso a los recursos de quienes habiten
en zonas rurales.
3) La Consejería competente en materia de asuntos sociales garantizará, en los términos

establecidos en el título IV de esta Ley, la participación de las personas con discapacidad y
de sus familias en la planificación, diseño y ordenación de los servicios sociales de atención
a las mismas, de manera que éstos respondan a sus necesidades e intereses, dentro de un
marco que permita la sostenibilidad del sistema y el equilibrio presupuestario.
4) La intervención en el ámbito de los servicios sociales no suplirá la intervención que

corresponda en otros ámbitos como pueden ser el sanitario, educativo o laboral.
Artículo 32. Objetivos de los servicios sociales en la atención a las personas con discapacidad.
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Los servicios sociales dirigidos a las personas con discapacidad y sus familias tienen como
objetivos:
a) La intervención en las posibilidades de participación y de relación con el entorno

para la prevención de deficiencias y de intensificación de discapacidades.
b) El apoyo a las familias de las personas con discapacidad.

c) La detección de las situaciones de abuso, abandono, desconsideración o maltrato
sobre las personas con discapacidad.
d) El incremento de oportunidades para la promoción de la capacidad de autonomía

personal.
e) La información y orientación accesibles que permita a las personas con discapacidad

la toma de decisiones.
f) La atención en su entorno natural siempre que sea posible y adecuado.
g) La atención residencial en aquellos casos que resulte conveniente.
h) La protección económica de las personas con discapacidad y de sus familias que se

encuentren en situación de necesidad y que carezcan de los recursos indispensables
para hacer frente a esta situación.
i) La evaluación de los servicios y programas desarrollados con parámetros de calidad

de vida.
Artículo 33. Criterios de actuación.
1) Con la finalidad de garantizar la igualdad de oportunidades en la inclusión de las personas

con discapacidad, la Consejería competente en materia de asuntos sociales promoverá que
los proyectos encaminados a la integración de las personas con discapacidad de carácter
regional sean prioritarios con respecto a otros de ámbito provincial o local.
2) Aquellas personas con discapacidad que además tengan reconocida la situación de

dependencia o se encuentren en situación de urgencia social, y en virtud de la gravedad de
tales circunstancias, tendrán prioridad en el acceso a los recursos y servicios
especializados.
3) Los profesionales de los servicios sociales facilitarán a las personas con discapacidad y sus
familias la máxima información en lo referente a todas las prestaciones de protección
social para facilitar su acceso a las más idóneas según sus necesidades de apoyo.
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4) Cuando la orientación se dirija hacia prestaciones de protección económica, estos
profesionales procurarán que éstas vayan dirigidas íntegramente a la satisfacción de sus
necesidades de atención, apoyo personalizado e inclusión social.
Artículo 34. Información y orientación.
Las Administraciones Públicas ofrecerán a las personas con discapacidad y a sus familias,
información y orientación en formatos accesibles y comprensibles, adaptándose a las diferentes
situaciones en la vida de las mismas, con el fin de facilitarles la toma de decisiones en cada
momento de su proyecto vital.
Artículo 35. Atención a las necesidades propias del ciclo vital.
En la planificación, desarrollo y puesta en funcionamiento de recursos y servicios del sistema

de servicios sociales se tendrán en consideración las necesidades derivadas de cada etapa del ciclo
vital de las personas con discapacidad, en especial, la atención a menores, mujeres con
discapacidad y personas con especiales dificultades para su inclusión social, así como las derivadas
de la situación de deterioro o envejecimiento.
Artículo 36. Servicios de capacitación sociolaboral.
1) Los servicios de capacitación sociolaboral son un servicio de carácter transdisciplinar que

tiene como objetivo principal fomentar la inclusión social y laboral de las personas con
discapacidad, dotándoles de apoyos personales sobre la base de sus preferencias e
intereses, con el uso exclusivo de los recursos comunitarios y desde la perspectiva del
fomento de la conducta autodeterminada y la capacitación comunitaria.
2) Estos servicios se caracterizan por:
a) El proceso de capacitación de la persona con discapacidad, apoyado por el equipo

trans disciplinar, se realiza de forma exclusiva en el entorno comunitario y
normalizado.
b) La utilización como metodología de trabajo de la planificación centrada en la

persona se concreta en la elaboración de planes personales relacionados con
proyectos vitales, con objetivos singularizados en base a su especificidad, diseñados
por la propia persona con discapacidad y su familia, con el apoyo de profesional
especializado.
c) La evaluación de los objetivos alcanzados de acuerdo con parámetros de calidad de

vida.
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3) Las Consejerías competentes en materia de asuntos sociales y de empleo se coordinarán
en el desarrollo de actuaciones de capacitación con el objetivo de la inclusión laboral de las
Artículo 37. Prestaciones tecnológicas.
Las Consejerías competentes en materia de asuntos sociales y sanidad adoptarán, en el

marco del espacio sociosanitario, medidas dirigidas a facilitar el acceso a prestaciones tecnológicas
para las personas con discapacidad y sus familias orientadas a mejorar su autonomía personal y
accesibilidad en el entorno, especialmente de aquéllas que requieran la ayuda de tercera persona
en su vida diaria.
Artículo 38. La atención temprana.
1) Las actuaciones en materia de atención temprana se regirán por los siguientes principios:
a) Universalidad e igualdad de oportunidades: la atención temprana irá dirigida a

todos los niños residentes en Castilla-La Mancha que la precisen y en las mismas
condiciones.
b) Gratuidad.
c) Atención individualizada tomando como base objetivos funcionales para cada niño y
familia.
d) Interdisciplinariedad, transdisciplinariedad y especialización en la cualificación

profesional.
e) Descentralización: los centros de desarrollo infantil y atención temprana que

desarrollen el servicio deben estar próximos a la zona de referencia del domicilio
familiar, garantizar las condiciones de accesibilidad y organizar sus horarios de
atención con relación a las necesidades de las familias.
f) Normalización: se fomentará la atención a los niños en sus entornos naturales y

tendrá especial significado y relevancia en este sentido la familia, como contexto
esencial del desarrollo en los primeros años de vida y la escuela infantil como
entorno de actuación principal en su función de espacio vital donde se desarrolla la
relación con sus iguales y de contexto de aprendizaje.
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g) Diálogo, participación y corresponsabilidad de la familia como sujeto activo de la
intervención con el niño y con el entorno.
h) Coordinación, cooperación y colaboración entre las distintas Administraciones

Públicas que tienen atribuciones y responsabilidades en el ámbito de la atención a
la población infantil con la finalidad de optimizar recursos, tanto económicos como
humanos, y de garantizar la continuidad de los apoyos necesarios.
i) Calidad: la Administración Autonómica, en coordinación con los agentes implicados,

desarrollará y fijará los criterios comunes para la acreditación de los diferentes
recursos que desarrollen el servicio de atención temprana e implantará indicadores
de calidad que permitan la evaluación de la calidad en las intervenciones y del grado
de satisfacción de las familias atendidas.
2) El desarrollo de la intervención integral en atención temprana se llevará a cabo a través de

los recursos de los sistemas sanitario, educativo y de servicios sociales.
3) El acceso a estos recursos y las acciones a desarrollar por los sistemas implicados se
planificarán de forma conjunta, de conformidad con los protocolos de coordinación,
colaboración y derivación que a tal efecto se establezcan, de forma que se consiga una
coherencia y optimización de los mismos, procurando una complementariedad de las
intervenciones con el niño, su familia y su entorno sin que pueda producirse en ningún
caso una duplicidad de servicios.
4) El proceso de detección de los niños objeto de atención temprana corresponde

prioritariamente a los sistemas sanitario, social y educativo. La intervención en el ámbito
social se realizará desde la detección hasta la escolarización del menor, momento a partir
del cual el proceso de intervención continuará en el ámbito educativo.
Artículo 39. Asistente personal.
1) De acuerdo con el objetivo de promover una vida independiente de las personas con
discapacidad, se facilitará su acceso a las prestaciones de asistencia personal establecidas
en la normativa vigente de dependencia, tomando en consideración sus preferencias o las
expresadas por sus representantes legales.
2) La Consejería competente en materia de dependencia establecerá cuantías máximas

superiores a las establecidas por la normativa estatal para la determinación de la
prestación económica vinculada a la contratación de un asistente personal en situaciones
de dependencia severa o gran dependencia, siempre que dicha normativa lo permita, con
la finalidad de priorizar su vida autónoma frente a la institucionalización residencial o
promover su inclusión laboral a través del empleo o de enseñanzas superiores no
obligatorias.
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Sección 5ª Cultura, deporte y ocio
Artículo 40. Acceso y participación en la vida cultural.
1) Las administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha, dentro del ámbito de sus
competencias, favorecerán el derecho de las personas con discapacidad a participar en
igualdad de condiciones con las demás en la vida cultural y de ocio y adoptarán las medidas
pertinentes para asegurar el acceso y disfrute de las personas con discapacidad a la oferta
cultural comunitaria a través de entornos y recursos accesibles.
2) Los poderes públicos de Castilla-La Mancha favorecerán el acceso de las personas con
discapacidad al material cultural, televisión, cine, teatro y otras actividades culturales a
través de formatos accesibles.
3) Asimismo, promoverán, en el ámbito de sus respectivas competencias, las acciones

precisas con el fin de facilitar a las personas con discapacidad:
a) El acceso a lugares en donde se ofrezcan representaciones o actividades culturales.
b) El acceso a monumentos y lugares de importancia cultural.
c) El desarrollo de su potencial artístico, creativo e intelectual.
d) El acceso a la información y la comunicación en los entornos culturales, artísticos y

de ocio.
4) La Consejería competente en materia de cultura podrá establecer mecanismos de

colaboración con las Entidades Locales en la programación de actividades culturales,
dirigidos a la consecución de estos objetivos.
Artículo 41. Actividades deportivas.
Las administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha, en colaboración con las

asociaciones o entidades privadas que desarrollen actuaciones en el ámbito deportivo, adoptarán
medidas que fomenten el desarrollo personal y la inclusión social de las personas con discapacidad
a través de la práctica deportiva, posibilitando el acceso y disfrute de las actividades deportivas en
igualdad de condiciones. Entre otras, adoptarán medidas orientadas a:
a) Promover su acceso y participación en las actividades deportivas generales y

normalizadas.
b) Facilitar la adaptación de las instalaciones deportivas de acuerdo con criterios de

accesibilidad universal y diseño para todas las personas.
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c) Garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso, en igualdad de
condiciones, a las actividades físicas y deportivas, incluidas las que se realicen
dentro del sistema escolar.
d) Asegurar el acceso y participación de los deportistas con discapacidad en deportes

de alta competición y rendimiento.
e) Promover la integración de las personas con discapacidad en las federaciones

deportivas en igualdad de condiciones con cualquier otra persona.
f) Impulsar la incorporación de nuevas tecnologías que faciliten el acceso de las

personas con discapacidad a las instalaciones deportivas comunitarias.
g) Fomentar la organización y desarrollo de actividades deportivas específicas cuando

sean necesarias.
h) Apoyar y promocionar el deporte paralímpico.
Artículo 42. Oferta turística y de ocio.
1) Las administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha desarrollarán actuaciones

dirigidas a facilitar el acceso y disfrute de las personas con discapacidad a la oferta turística
y de ocio en igualdad de condiciones que las demás personas.
2) Las actividades turísticas y de ocio promovidas desde la Administración Autonómica se

diseñarán con criterio de accesibilidad en los términos establecidos en la legislación básica
estatal y en la legislación autonómica sobre accesibilidad y eliminación de barreras.
Artículo 43. Acceso y disfrute de la naturaleza y educación medioambiental.
Las Administraciones Públicas de Castilla-La Mancha desarrollarán programas y actuaciones

dirigidos a facilitar el acceso y disfrute de la naturaleza y la educación medioambiental de las
Sección 6ª Consumo
Artículo 44. Objetivos y fines.
1) Las Administraciones Públicas, en el marco de sus respectivas competencias, prestarán una

atención específica a las personas con discapacidad en su calidad de consumidores y
usuarios conforme a la legislación vigente en materia de consumo.
2) Asimismo, establecerán programas y actividades que permitan garantizar la protección

efectiva de los derechos de los consumidores con discapacidad y prevenir las situaciones
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que puedan impedir un acceso normalizado en la adquisición, uso y disfrute de productos,
bienes y servicios.
3) La atención e información en materia de consumo dirigida a las personas con discapacidad

se desarrollará siguiendo criterios de accesibilidad universal.
Artículo 45. Medidas de promoción y protección.
Las Administraciones Públicas, en el marco de sus respectivas competencias promoverán,

entre otras, las siguientes medidas de promoción y protección de los derechos en materia de
consumo de las personas con discapacidad:
a) Realización de estudios que faciliten un diagnóstico de las necesidades que en

materia de consumo presentan las personas con discapacidad, así como en lo
referente a la disposición de recursos que amparen la protección de sus derechos
en este ámbito.
b) Vigilancia y control para reducir y remover, en su caso, los obstáculos y barreras de

toda naturaleza que supongan limitaciones de acceso a los productos, bienes y
servicios, y en particular en las transacciones comerciales de carácter electrónico.
c) Adaptación de los soportes empleados en las campañas informativas y divulgativas

en materia de consumo a las necesidades específicas de las personas con
discapacidad.
d) Realización de campañas informativas y divulgativas dirigidas a las personas con

discapacidad sobre sus derechos como consumidores y usuarios, así como sobre los
productos y servicios de los que son destinatarios específicos.
e) Fomento de las acciones formativas y educativas específicas en materia de consumo

dirigidas a las personas con discapacidad, especialmente a través de mediadores
cualificados.
f) Promoción de la participación de las personas con discapacidad en el ámbito de la

protección al consumidor a través de sus organizaciones más representativas.
g) Establecimiento de atención específica en los procedimientos de atención,

tramitación y resolución de consultas y reclamaciones en materia de consumo
interpuestas por personas con discapacidad.
h) Promoción de acciones formativas dirigidas a la adquisición de competencias

específicas por parte de quienes desarrollan funciones de atención e información al
consumidor.
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i) Realización de actuaciones específicas de control de mercado y de seguridad de los
productos, bienes y servicios ofertados a las personas con discapacidad.
j) Impulso de la adopción de buenas prácticas orientadas a las personas con

discapacidad en el sector empresarial, desde la óptica del consumo responsable y la
responsabilidad social de las empresas.
Sección 7ª Protección económica
Artículo 46. Prestaciones.
La Administración Autonómica podrá establecer prestaciones económicas destinadas a

personas con discapacidad que no puedan atender sus necesidades básicas, distintas y
compatibles con las prestaciones del sistema de la Seguridad Social y las que pueda otorgar la
Administración General del Estado, siempre que la normativa estatal lo permita.
Artículo 47. Fiscalidad.
Los poderes públicos competentes adoptarán políticas fiscales de apoyo dirigidas a las
personas con discapacidad y sus familias, en los términos que establezca la legislación específica, y
en particular las siguientes medidas:
a) Deducciones de la cuota íntegra autonómica en relación al impuesto sobre la renta de las

personas físicas de la persona con discapacidad y por ascendientes o descendientes con
discapacidad a cargo.
b) Bonificaciones de la cuota tributaria cuando la persona con discapacidad sea receptora

de donaciones ínter vivos o adquisiciones mortis causa en relación al impuesto sobre
sucesiones y donaciones.
c) Deducciones de la cuota íntegra autonómica en relación al impuesto sobre la renta de las

personas físicas a personas físicas que realicen donaciones a organizaciones sin ánimo de
lucro de atención a las personas con discapacidad de la Comunidad Autónoma de Castilla-
La Mancha.
Artículo 48. Subvenciones públicas.
1) Las administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha, en el marco de la

legislación aplicable, en función de su disponibilidad y estabilidad presupuestaria,
promoverán la igualdad de oportunidades y la accesibilidad de las personas con
discapacidad a través de la concesión de subvenciones a proyectos encaminados a tales
fines.
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2) Las convocatorias de subvenciones públicas destinadas a colaborar en la financiación de
proyectos dirigidos a la atención directa de las personas con discapacidad promoverán la
inclusión de mecanismos dirigidos a fomentar la estabilidad y sostenibilidad en la
financiación.
3) En las convocatorias de ayudas públicas y subvenciones, las Administraciones Públicas de

Castilla-La Mancha podrán establecer como criterio de valoración el porcentaje de
trabajadores con discapacidad acreditado por la entidad.
4) Asimismo, se podrá incluir entre los criterios de valoración, la acreditación por parte de las
entidades solicitantes del cumplimiento de las normas de calidad vigentes o la acreditación
como establecimiento, instalación o vehículo de transporte público accesible.
Artículo 49. Financiación de recursos y programas de las entidades privadas de iniciativa social.
1) La Administración Autonómica promoverá la adopción de fórmulas jurídicas de

colaboración con las entidades privadas de iniciativa social, con el objetivo de conseguir
estabilidad en la financiación de los servicios de atención directa a las personas con
discapacidad.
2) Las convocatorias de subvenciones públicas destinadas a colaborar con la financiación de

proyectos dirigidos a la atención directa a las personas con discapacidad, de acuerdo con lo
dispuesto en la normativa de aplicación, promoverán la inclusión de mecanismos dirigidos
a fomentar la estabilidad y sostenibilidad en la financiación, a través del establecimiento en
las respectivas convocatorias de subvenciones públicas de pagos anticipados, carácter
plurianual de las subvenciones, entre otros que pudieran ser considerados adecuados para
tal fin.
Artículo 50. Medidas vinculadas a la contratación pública.
1) Las Administraciones Públicas de Castilla-La Mancha, en el marco de la legislación de

contratos del sector público, fomentarán las iniciativas que comporten la generación y el
mantenimiento de empleo para las personas con discapacidad.
2) Con el fin de promover la igualdad de oportunidades en el acceso al mercado laboral y la

inclusión laboral de las personas con discapacidad, los pliegos de cláusulas administrativas
particulares de los contratos de la Administración Autonómica cuyo objeto esté
relacionado con el ámbito de la atención a las personas con discapacidad o que les afecten,
incluirán, al menos, las siguientes cláusulas:
a) En caso de empate en la valoración final de las proposiciones presentadas por los

licitadores, la adjudicación se efectuará a la empresa o entidad que acredite tener en su
plantilla, en el momento de presentación de proposiciones, un porcentaje mayor de
trabajadores con discapacidad.
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b) Condiciones especiales de ejecución que favorezcan la inclusión laboral de las personas
con discapacidad.
3) En los supuestos de adquisición de productos y servicios tecnológicos de información y

comunicación, los pliegos de cláusulas administrativas particulares incluirán cláusulas que
garanticen que los productos o servicios son accesibles también para las personas con
discapacidad.
Artículo 51. Cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública.
En el marco de la legislación europea y española en materia de contratación pública, las

administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha impulsarán la adopción de cláusulas
de responsabilidad social en la contratación pública, como medio de contribuir a la finalidad social
de promover la inclusión laboral de personas con discapacidad.
Artículo 52. Reserva de contratos a centros especiales de empleo.
1) La Administración Autonómica y sus organismos autónomos reservarán la participación en

los procedimientos de adjudicación de contratos de servicios, suministros y gestión de
servicios públicos a centros especiales de empleo, cuando al menos el 70 por 100 de los
trabajadores afectados sean personas con discapacidad que, debido a la índole o a la
gravedad de sus deficiencias, no puedan ejercer una actividad profesional en condiciones
normales. En todo caso, será necesario que los contratos reservados se adecuen al objeto
social y a las peculiaridades de estas entidades.
1 bis. Si varios centros especiales de empleo licitadores hubieran empatado en cuanto a la

proposición más ventajosa, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el centro
especial de empleo licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores
indefinidos con discapacidad en su plantilla.
2) El porcentaje de esta reserva se calculará tomando como referencia el presupuesto

destinado a la contratación de servicios, suministros y gestión de servicios públicos
adecuados a las peculiaridades de estas entidades, y será de un mínimo de un 6 por ciento.
Anualmente, la Ley de Presupuestos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
fijará el porcentaje de esta reserva.
3) Cuando tras haberse seguido un procedimiento de un contrato reservado, no se haya

presentado ninguna proposición o esta no sea adecuada, se podrá licitar de nuevo el
contrato sin efectuar la reserva inicialmente prevista, siempre que no se modifiquen
sustancialmente las condiciones esenciales del contrato.
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4) Los anuncios de licitación deberán hacer referencia expresa a esta disposición.
5) La Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha promoverá, entre las

Entidades Locales de Castilla-La Mancha, la adopción de esta medida de reserva de
contratos a centros especiales de empleo.
CAPÍTULO III. Medidas de defensa y protección jurídica
Artículo 53. Medidas de defensa y protección.
1) La Administración Autonómica adoptará las medidas necesarias para garantizar a las

personas con discapacidad el ejercicio pleno de sus derechos, y en especial a las personas
con su capacidad de obrar modificada judicialmente, o en proceso de modificación.
2) La Administración Autonómica ejercerá la tutela o, en su caso, otras figuras de guarda o

protección, a través de la Comisión de Tutela de Castilla-La Mancha, en relación con las
personas adultas con capacidad de obrar modificada judicialmente y en situación de
desamparo, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Código Civil.
3) La Administración Autonómica, en colaboración con los órganos jurisdiccionales, adoptará

las medidas necesarias para asegurar que las funciones tutelares se desarrollen en interés
de las personas con discapacidad, fomentando su autonomía personal, posibilitando su
pleno desarrollo, integración, incorporación y participación plena en todos los ámbitos de
su vida, así como promoviendo la máxima recuperación posible de sus capacidades.
4) La Administración Autonómica establecerá mecanismos de colaboración con Entidades

tutelares en el ejercicio de las funciones tutelares encomendadas judicialmente.
Artículo 54. Arbitraje.
1) La Administración Autonómica establecerá las medidas necesarias para garantizar la

aplicación del sistema arbitral, que resuelva las quejas o reclamaciones en materia de
igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad de las personas con
discapacidad, todo ello sin perjuicio de la protección administrativa o judicial que en cada
caso proceda.
2) La aplicación de este sistema arbitral contará con la participación de las organizaciones

representativas de las personas con discapacidad y sus familias y de los demás sectores
afectados.
CAPÍTULO IV. Medidas de sensibilización
Artículo 55. Medidas de sensibilización.
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Las Administraciones Públicas promoverán, en colaboración con las entidades
representativas de las personas con discapacidad, acciones de sensibilización para promover la
igualdad de oportunidades y no discriminación.
Artículo 56. Ente Público de Radio-Televisión de Castilla-La Mancha.
1) El Ente Público de Radio-Televisión de Castilla-La Mancha, en el marco de su programa de

responsabilidad social corporativa, abordará las necesidades de las personas con
discapacidad de cara a contribuir a la sensibilización social y garantía de sus derechos.
2) El Ente Público de Radio-Televisión de Castilla-La Mancha, en el ejercicio de su función de

servicio público, fomentará en su programación los siguientes objetivos:
a) Reflejar de forma adecuada la presencia de las personas con discapacidad en los diversos
ámbitos.
b) Utilizar un lenguaje no discriminatorio.
c) Adoptar códigos de conducta tendentes a transmitir el principio de igualdad de

oportunidades y no discriminación.
d) Colaborar con las campañas institucionales dirigidas a fomentar la igualdad de

oportunidades y no discriminación.
e) La difusión al menos una vez por semana de un programa informativo en el que se utilice
el lenguaje de signos.
CAPÍTULO V. Medidas de sostenibilidad del sistema de protección
Artículo 57. Principio de sostenibilidad financiera.
En el marco de lo dispuesto en la normativa estatal y autonómica, todas las obligaciones de

las Administraciones Públicas recogidas en la presente Ley, estarán sujetas al principio de
sostenibilidad financiera, entendiéndose por tal la capacidad para financiar compromisos de gasto
presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública conforme a lo previsto en la
normativa sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Artículo 58. Financiación de los centros y servicios para personas con discapacidad.
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Los presupuestos generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha especificarán
los créditos destinados a:
a) Financiar los centros y servicios de la red pública de atención a personas con

discapacidad.
b) Contribuir al desarrollo y mejora de las actuaciones que realicen las Entidades Locales de
Castilla-La Mancha en beneficio de las personas con discapacidad, en los términos
establecidos por la legislación básica del Estado y conforme a los criterios de ordenación
y planificación de recursos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
c) Promover las actuaciones que realicen las entidades privadas de iniciativa social dirigidas
a la atención de las personas con discapacidad.
Artículo 59. Participación del usuario en la financiación de los servicios y recursos.
Las personas con discapacidad podrán participar en la financiación de los recursos y servicios
de la red pública de atención a personas con discapacidad en función de su capacidad económica
con el fin de garantizar su sostenibilidad, en los términos que se establezcan reglamentariamente.
TÍTULO III: Accesibilidad Universal
CAPÍTULO I. Disposiciones generales
Artículo 60. Garantías del derecho.
1) La Administración Autonómica promoverá la accesibilidad universal, mediante la

determinación de las condiciones que deben cumplir los entornos, bienes, productos y
servicios para que sean comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas,
con independencia de sus limitaciones y se fundamentará en los criterios de diseño para
todos y de fomento de la autonomía personal.
2) Las disposiciones de este título se entienden, sin perjuicio de lo dispuesto por las
condiciones básicas de accesibilidad previstas en la legislación estatal, y de conformidad
con la normativa autonómica sobre accesibilidad y eliminación de barreras.
3) Cuando por las características del edificio, instalación o servicio de que se trate, éstos no
puedan ser accesibles eliminando en su totalidad las barreras urbanísticas, de edificación,
transporte o comunicación, se deberán utilizar ayudas técnicas o apoyos personales que
faciliten la autonomía individual de las personas con discapacidad, en las condiciones que
se establezcan en la normativa específica sobre accesibilidad.
CAPÍTULO II. Medidas de garantía de la accesibilidad universal
Artículo 61. Gestión de la accesibilidad universal.
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Las Administraciones Públicas, así como el sector público dependiente de estas garantizarán
que los servicios públicos de su competencia sean accesibles.
Artículo 62. Accesibilidad en el entorno y utilización de espacios públicos urbanizados.
1) Las vías públicas y demás espacios de uso común del entorno urbano cumplirán las
condiciones necesarias que faciliten su acceso y utilización por todas las personas con
independencia de sus capacidades y limitaciones en su movilidad o en su percepción
sensorial.
2) Los elementos de urbanización y de mobiliario urbano no podrán originar obstáculos que

impidan la libertad de movimientos de las personas con discapacidad con limitaciones en
su movilidad o en su percepción sensorial. El mobiliario urbano deberá situarse de forma
que sea accesible, especialmente para las personas con discapacidad. Los elementos
arquitectónicos salientes sobre las alineaciones de las fachadas que interfieran en un
espacio o itinerario peatonal accesible, se realizarán evitando que se constituyan en
obstáculos para el tránsito.
3) Durante el período de ejecución de obras en la vía pública, los Ayuntamientos y, en su

caso, las empresas responsables de su realización, velarán porque se interrumpa el menor
tiempo posible su accesibilidad, disponiendo un itinerario alternativo accesible, así como
por señalizar y proteger adecuadamente de los peligros que para las personas con
discapacidad pueda generarles la ejecución de la obra.
Artículo 63. Aparcamientos reservados.
1) Los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma deberán garantizar un número suficiente y

adecuado de reserva de plazas de aparcamiento para las personas con discapacidad que
tengan reconocida movilidad reducida, conforme a la normativa vigente, por cuyo
cumplimiento velará la Administración Autonómica.
2) Las Administraciones Públicas impulsarán medidas coordinadas de control que faciliten el

uso correcto de esas plazas de aparcamiento.
Artículo 64. Medidas para garantizar la accesibilidad en la vivienda.
1) Las Administraciones Públicas y los entes privados afectados por las disposiciones de este
capítulo, adoptarán las medidas encaminadas a la promoción, reserva y acceso preferente
de las personas con discapacidad a una vivienda con protección pública, con las
condiciones que se establezcan en la normativa específica.
2) Asimismo, promoverán las medidas dirigidas a facilitar la realización de obras e

instalaciones de adaptación necesarias en las viviendas y en los elementos y servicios
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comunes de los edificios, aplicando, en su caso, todos los instrumentos previstos en la
normativa vigente sobre vivienda y en la normativa sobre reserva y situación de viviendas
con protección pública para personas con discapacidad, así como en la relativa a
accesibilidad y supresión de barreras.
3) En el proceso de adjudicación de viviendas de promoción pública se tendrán en cuenta las

necesidades de las personas con discapacidad.
Artículo 65. Reserva adicional de viviendas para personas con discapacidad.
1) En los proyectos de viviendas de promoción pública, se podrá establecer una garantía

adicional del incremento del porcentaje de reserva de viviendas para personas con
discapacidad sobre el establecido en la normativa básica estatal del total de las viviendas
por promoción, en los términos y condiciones que se establezcan reglamentariamente. Las
viviendas reservadas en aplicación del porcentaje adicional de reserva establecido en este
artículo serán asignadas con carácter preferente a mujeres con discapacidad víctimas de
violencia de género o personas con discapacidad en situación de urgencia social, en la
forma que se determine reglamentariamente.
2) El Registro de Demandantes de Vivienda será el mecanismo que garantizará el

conocimiento de las viviendas adaptadas construidas en Castilla-La Mancha. Las personas
con discapacidad podrán solicitar su inscripción en dicho registro, en los términos que se
establezcan reglamentariamente.
3) En el caso de las viviendas objeto de reserva previstas en este artículo y destinadas al

alquiler podrán adjudicarse a personas con discapacidad o entidades privadas de iniciativa
social del ámbito de la discapacidad, siempre que en este último supuesto se destinen por
estas entidades a la inclusión y promoción de la autonomía personal de las personas con
discapacidad priorizando proyectos de viviendas con apoyo.
Artículo 66. Acceso a bienes y servicios a disposición del público.
1) Las Administraciones Públicas, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente,

adoptarán las medidas necesarias para garantizar la accesibilidad y no discriminación de las
personas con discapacidad en sus relaciones con la Administración.
2) No se podrá excluir por razón de discapacidad el acceso a bienes y servicios a disposición

del público. Antes de establecerse cualquier limitación, deben adoptarse las medidas de
accesibilidad y adaptación que sean más adecuadas de acuerdo a las técnicas disponibles.
Artículo 67. Condiciones de seguridad ante riesgos.
1) Sin perjuicio de lo establecido en la legislación básica sobre seguridad ante el riesgo de

incendio, se dispondrán vías de evacuación accesibles, recintos seguros protegidos o
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medidas similares alternativas, que garanticen la protección efectiva de la totalidad de los
ocupantes del establecimiento o edificio y, especialmente, de las personas con
discapacidad.
2) En el sentido expuesto en el apartado anterior, se promoverá la adecuación de las normas

y especificaciones técnicas aplicables.
Artículo 68. Transporte público de viajeros.
1) Las empresas prestatarias de servicios públicos de transporte de carácter regular deberán

atender, de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente, las necesidades de movilidad
de las personas con discapacidad en los vehículos que se integren en los servicios objetos
de los contratos de gestión de los servicios públicos de transporte.
2) No podrá existir discriminación tarifaria alguna en razón de los problemas de movilidad de

las personas con discapacidad usuarias del transporte público de viajeros. El
desplazamiento en silla de ruedas o elementos análogos de apoyo o auxilio, así como de
animales de apoyo, no supondrá, en ningún caso, la aplicación de contraprestaciones
adicionales.
3) Las personas con discapacidad que tengan problemas de movilidad tendrán preferencia
para la ocupación de los asientos en los diferentes medios de transporte público. Además,
el personal a cargo del servicio público velará para que este se desarrolle en condiciones de
seguridad para los usuarios.
4) En los vehículos de transporte público urbano e interurbano se deberá reservar un mínimo

de asientos para personas con discapacidad y se destinará el espacio necesario para ubicar
sillas de ruedas en condiciones de seguridad y adecuadamente señalizados.
Artículo 69. Tarjeta de estacionamiento.
1) Las personas con discapacidad con movilidad reducida tendrán derecho a la tarjeta de
estacionamiento de vehículos automóviles para estacionar los vehículos automóviles en
que se desplacen, lo más cerca posible de su lugar de acceso o de destino.
2) Reglamentariamente, se determinarán los titulares del derecho, el ámbito de aplicación,

las condiciones de uso, las obligaciones, los derechos de los titulares y las limitaciones de
uso, así como el procedimiento para su obtención.
Artículo 70. Servicios de transporte especial.
Las Administraciones Públicas elaborarán estudios técnicos de las necesidades de los

servicios de transporte especial de la población con discapacidad que vive en sus respectivos
ámbitos, según las condiciones establecidas en la normativa básica estatal.
Artículo 71. Accesibilidad en la comunicación sensorial.
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1) Las Administraciones Públicas promoverán la accesibilidad a la información y la
comunicación, estableciendo los mecanismos, recursos y las alternativas técnicas que
hagan accesibles los sistemas de información, comunicación y señalización a las personas
con discapacidad, conforme a la legislación vigente.
2) Para garantizar el derecho al acceso a la información, la cultura, la educación, la sanidad, el

empleo y el ocio, la Administración Autonómica, de acuerdo con la legislación vigente,
fomentará el uso de sistemas de comunicación accesibles a personas con limitaciones
sensoriales.
3) Será requisito necesario, para la consideración de un servicio o equipamiento como

accesible, que garantice el derecho de las personas con discapacidad a acceder a la
información y comunicación que se precise para su uso, cumpliendo las determinaciones
que se establezcan en la normativa de desarrollo.
Artículo 72. Accesibilidad en el acceso y utilización de tecnologías, productos y servicios

relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social.
La Administración Autonómica de acuerdo con sus competencias en la materia, fomentará

medidas que permitan el acceso y uso para las personas con discapacidad de productos y servicios
relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social y en particular, las
siguientes:
a) El acceso a los servicios de atención al cliente, servicios telefónicos de emergencia,

servicios de teleasistencia social y sanitaria o servicios telefónicos de ayuda a personas
víctimas de violencia de género, con los ajustes razonables necesarios.
b) La información disponible en las páginas de internet de las Administraciones Públicas

deberá ser accesible, con un nivel mínimo de accesibilidad que cumpla los requisitos de
calidad vigentes, salvo casos excepcionales previstos en la legislación básica aplicable.
c) La accesibilidad de las tecnologías de la información y comunicación.
d) El acceso a los medios de comunicación social financiados con fondos públicos.
e) El establecimiento de criterios de accesibilidad técnica en la valoración de licitaciones

públicas de radiodifusión.
f) La formación en accesibilidad de los responsables de gestión de contenidos de las páginas

de internet de la Administración Autonómica.
Artículo 73. Animales de apoyo.
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1) Sin perjuicio de lo previsto en la normativa específica sobre accesibilidad y eliminación de
barreras, las personas con discapacidad que vayan acompañadas de animales de apoyo
gozarán plenamente del derecho de acceso a todos los espacios de uso público, sin que por
esta causa puedan ver limitada su libertad de circulación y acceso.
2) El acceso del animal de apoyo no supondrá para la persona con discapacidad ningún gasto
adicional de carácter discriminatorio.
3) Asimismo, los animales de apoyo podrán utilizarse en proyectos de intervención para la

mejora de las condiciones de salud de la persona con discapacidad.
TÍTULO IV: Participación en la vida pública y política
Artículo 74. Derecho de participación en la vida pública.
1) Las administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha garantizarán el derecho de

las personas con discapacidad a participar plena y efectivamente en la toma de decisiones
públicas que les afecten, en igualdad de condiciones con los demás ciudadanos. Para ello,
se pondrán a su disposición los medios y recursos que precisen.
2) Las personas con discapacidad y sus familias, a través de sus organizaciones más
representativas, participarán en la preparación, elaboración, desarrollo y en el proceso de
toma de decisiones y, en su caso, de las normas y estrategias que les conciernen, siendo
obligación de las Administraciones Públicas en la esfera de sus respectivas competencias
promover las condiciones para asegurar que esta participación sea real y efectiva.
3) Asimismo, se promoverá su presencia permanente en los órganos de las Administraciones

Públicas, de carácter participativo y consultivo, cuyas funciones estén directamente
relacionadas con materias que tengan incidencia en esferas de interés preferente para
personas con discapacidad y sus familias.
4) Las administraciones y entidades públicas facilitarán el desarrollo de las asociaciones y

demás entidades en que se agrupan las personas con discapacidad y sus familias.
Artículo 75. Órganos de participación.
La garantía del ejercicio del derecho de participación de las personas con discapacidad y de
las organizaciones en las que se integran, se efectuará a través de:
a) Los órganos colegiados previstos en la normativa sobre servicios sociales de Castilla-La

Mancha.
b) Los órganos de participación de las personas usuarias en los centros y servicios para
personas con discapacidad de titularidad pública.
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c) Cualquier otro órgano de las Administraciones Públicas de análoga naturaleza y finalidad
que se considere necesario para hacer efectiva la participación de las personas con
discapacidad y sus familias, a los efectos de lo dispuesto en este título.
Artículo 76. La Comisión de las Políticas de Discapacidad.
1) La Comisión de las Políticas de Discapacidad de Castilla-La Mancha es el instrumento de

coordinación en la planificación y el seguimiento de dichas políticas.
2) El objeto de esta Comisión es que las políticas para la atención a las personas con
discapacidad respondan a las verdaderas necesidades de estas y a las posibilidades
económicas de la sociedad de Castilla-La Mancha.
3) Esta Comisión es un órgano colegiado de los previstos en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
4) La Comisión estará adscrita a la Consejería competente en materia de discapacidad, a

través de su titular y presidida por el titular de la Presidencia de la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha. Le corresponde asesorar a la Administración Autonómica sobre los
objetivos que deben conseguir las políticas públicas sobre discapacidad y los planes y
programas de actuación para su cumplimiento.
5) En su composición se garantizará la participación efectiva de las organizaciones más

representativas de las personas con discapacidad, así como la representación de las
Entidades Locales. Su organización y funcionamiento se desarrollarán reglamentariamente.
Artículo 77. Derecho de participación en la vida política.
Las personas con discapacidad ejercerán el derecho de participación en la vida política en

igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos conforme a la legislación electoral y su
normativa de desarrollo. Para ello, las Administraciones Públicas pondrán a su disposición los
medios y recursos que precisen.
TÍTULO V: Planificación, formación, investigación y evaluación
Artículo 78. Transversalidad y participación en la planificación.
1) La Administración Autonómica, en cualquiera de sus ámbitos de competencia, adecuará

sus planes a las necesidades de las personas con discapacidad, incluyendo normas
encaminadas a fomentar la accesibilidad y no discriminación con el objeto de asegurar la
igualdad de oportunidades a los ciudadanos con discapacidad.
2) Se fomentará la participación de las personas con discapacidad o de sus representantes en

los planes de actuación que la Administración Autonómica ponga en marcha en sus
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diferentes ámbitos de competencia para garantizar la igualdad de oportunidades en el
acceso y disfrute de las medidas contenidas en los mismos para los ciudadanos con
discapacidad.
3) Las Consejerías de la Administración Autonómica fomentarán la elaboración y puesta en

marcha de guías de buenas prácticas en materia de atención a las personas con
discapacidad.
Artículo 79. Estrategia Regional.
1) El Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha aprobará, con carácter cuatrienal, una

Estrategia Regional de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad que,
al menos, incluirá los objetivos vinculados al empleo, la educación y formación, la atención
social y sanitaria, la atención temprana de la discapacidad, la accesibilidad a los bienes y
servicios, la participación en la vida política y pública, el acceso al deporte, la cultura y el
ocio normalizado, así como la forma en que habrá de garantizarse el derecho a la igualdad
de oportunidades y la erradicación de toda forma de discriminación.
2) Asimismo, se informará anualmente a la Comisión parlamentaria para las políticas

integrales en materia de discapacidad de las Cortes de Castilla-La Mancha del
cumplimiento de dicha estrategia.
Artículo 80. Fomento de la investigación e innovación.
1) Las administraciones y entidades públicas de Castilla-La Mancha fomentarán la innovación

e investigación aplicada al desarrollo de entornos, productos, servicios y prestaciones que
garanticen los principios de inclusión, accesibilidad universal, diseño para todas las
personas y vida independiente en favor de las personas con discapacidad. Para ello,
promoverán la investigación en las áreas relacionadas con la discapacidad en los planes de
investigación, desarrollo e innovación.
2) Asimismo, facilitarán y apoyarán el desarrollo de normativa técnica, así como la revisión de

la existente, de forma que asegure la no discriminación en procesos, diseños y desarrollos
de tecnologías, productos, servicios y bienes, en colaboración con las entidades y
organizaciones de normalización y certificación y todos los agentes implicados.
3) La Administración Autonómica establecerá medidas encaminadas a fomentar la

investigación e innovación en proyectos dirigidos a prevenir la situación de discapacidad y
mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.
Artículo 81. Información sobre discapacidad.
1) La Administración Autonómica recopilará y ordenará la información en materia de

discapacidad de que disponga en las bases de datos de las Consejerías, especialmente en
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las áreas laboral, social, educativa, sanitaria y las relacionadas con la mujer. Dicha
información gozará de un tratamiento estadístico adecuado que haga posible su utilización
para formular y aplicar políticas públicas en materia de discapacidad, así como para evaluar
el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en las mismas e identificar áreas de
mejora en su aplicación.
2) La Administración Autonómica asumirá la responsabilidad de difundir estas estadísticas,

garantizando la necesaria confidencialidad y asegurando que sean accesibles para las
personas con discapacidad y los demás ciudadanos.
3) La Administración Autonómica fomentará la inclusión de indicadores relativos al colectivo

de personas con discapacidad en los diferentes estudios y estadísticas que elabora
periódicamente el Gobierno Regional.
Artículo 82. Formación en discapacidad.
1) La Administración Autonómica desarrollará medidas encaminadas a potenciar la formación

continua y la cualificación de todos los profesionales en los ámbitos educativo, laboral,
sanitario, social y de seguridad ciudadana, para la realización de un apoyo cualificado a las
personas con discapacidad y sus familias.
2) La Consejería competente en materia de función pública, en el marco del programa de

responsabilidad social, desarrollará acciones de formación relacionadas con la
discapacidad, dirigidas al personal de la Administración Autonómica.
Artículo 83. Evaluación de las políticas públicas de atención a las personas con discapacidad.
1) Las políticas públicas desarrolladas por la Administración Autonómica para la atención de

las personas con discapacidad en Castilla-La Mancha se evaluarán de acuerdo con
indicadores de calidad de vida de estas personas.
2) Las personas con discapacidad y, en su caso, sus representantes formarán parte activa en
dicho proceso de evaluación y colaborarán, en su caso en el diseño de dicho proceso.
3) Cada Consejería de la Administración Autonómica responsable del desarrollo de medidas

de apoyo a las personas con discapacidad en los diferentes ámbitos deberán desarrollar
procedimientos de seguimiento y evaluación de sus objetivos con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de las mismas.
4) Los resultados de los procedimientos de evaluación se presentarán en la Comisión

Parlamentaria de Políticas de la Discapacidad y en la Comisión de Políticas de la
Discapacidad regulada en el artículo 76.
TÍTULO VI: Régimen sancionador
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Artículo 84. Disposiciones generales.
1) El régimen de infracciones y sanciones aplicable en el ámbito de esta ley será el establecido

en el capítulo I del título III del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con
discapacidad y de su inclusión social, sin perjuicio de la normativa específica autonómica
en materia de accesibilidad.
2) El procedimiento sancionador se regirá por lo dispuesto en el título IX de la Ley 30/1992,

de 26 de noviembre, y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba
el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
3) A los efectos de esta Ley, y sin perjuicio de la normativa específica en materia de

accesibilidad, la competencia para el ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a
la Administración Autonómica cuando las conductas infractoras se produzcan dentro de su
ámbito territorial.
Artículo 85. Infracciones.
1) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior y además de las infracciones previstas

en la normativa básica estatal, se tipifican las siguientes infracciones en materia de
igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad.
2) Son infracciones leves:
a) El incumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en el artículo 8,

siempre que no tenga el carácter de infracción grave o muy grave.
b) El incumplimiento de la obligación de adoptar medidas orientadas a eliminar

situaciones de discriminación a las personas con discapacidad, siempre que no
constituyan infracciones graves o muy graves.
c) Obstaculizar la acción de los servicios de inspección.
3) Son infracciones graves:
a) La imposición abusiva de cualquier forma de renuncia total o parcial de los derechos

de las personas por motivo de o por razón de su discapacidad, basada en una
posición de ventaja.
b) La obstrucción o negativa a facilitar la información solicitada por las autoridades

competentes o sus agentes, que sea legalmente exigible en orden al cumplimiento
de las facultades sancionadoras previstas en este título.
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c) La negativa por parte de las personas obligadas a adoptar un ajuste razonable que
facilite la implantación de las medidas establecidas en la ley.
d) La comisión, en el plazo de tres meses y por tres veces, de la misma infracción leve.
4) Son infracciones muy graves:
a) Las vejaciones que padezcan las personas en sus derechos fundamentales por
motivo o por razón de su discapacidad.
b) Las acciones que deliberadamente generen un grave perjuicio económico o

profesional para las personas con discapacidad.
c) Conculcar deliberadamente la dignidad de las personas con discapacidad

imponiendo condiciones o cargas humillantes para el acceso a los bienes, productos
o servicios a disposición del público.
d) Generar deliberadamente situaciones de riesgo o grave daño para la integridad

física o psíquica o la salud de las personas con discapacidad.
e) Las conductas calificadas como graves cuando sus autores hayan actuado movidos,
además, por odio o desprecio racial o étnico, de género, orientación sexual, edad,
discapacidad severa o imposibilidad de representarse a sí mismo.
f) El incumplimiento por parte de las personas obligadas de las normas legales sobre
accesibilidad que impida o dificulte gravemente el ejercicio de derechos
fundamentales y el disfrute de libertades públicas por parte de las personas con
discapacidad.
g) La comisión de tres infracciones graves en el plazo de un año.
Artículo 86. Sanciones.
Las infracciones previstas en el capítulo I del título III del Real Decreto Legislativo 1/2013, de
29 de noviembre, así como las previstas en esta Ley, serán sancionadas de la forma siguiente:
a) Las infracciones leves, con multa de 301 a 30.000 euros.
b) Las infracciones graves, con multa de 30.001 euros a 90.000 euros.
c) Las infracciones muy graves, con multa de 90.001 euros a 1.000.000 de euros.
Artículo 87. Órganos sancionadores.
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Los órganos competentes para iniciar y resolver los procedimientos sancionadores en
materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas
con discapacidad serán los previstos reglamentariamente por la Consejería competente en la
materia.
Disposición adicional primera. Informe de impacto de discapacidad.
En el plazo de seis meses, el Consejo de Gobierno, determinará los requisitos y condiciones

de emisión del informe de impacto de discapacidad previsto en el artículo 6.
Disposición adicional segunda. Cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y

reserva de contratos a centros especiales de empleo.
En el plazo de un año, mediante acuerdo de Consejo de Gobierno, se determinarán:
a) Las cláusulas de responsabilidad social aplicables a la contratación pública

adecuadas al cumplimiento de los objetivos contemplados en la Ley.
b) Las condiciones y áreas de actividad de la reserva de contratos a centros especiales

de empleo prevista en el artículo 52.
Disposición adicional tercera. Estrategia regional de igualdad de oportunidades para las

El Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha, en el plazo de dieciocho meses, aprobará la

Estrategia Regional de igualdad de oportunidades para personas con discapacidad que
desarrollará las medidas necesarias previstas en esta Ley en materia de igualdad de
oportunidades.
Disposición adicional cuarta. Información a las Cortes Regionales sobre el régimen de

infracciones y sanciones.
El Gobierno, durante el segundo año posterior a la entrada en vigor de esta Ley, presentará a
las Cortes Regionales un informe sobre la aplicación del régimen de infracciones y sanciones
previsto en esta Ley.
Disposición adicional quinta. Recursos para atender a los destinatarios de la ley y financiar las
garantías de sus derechos.
La Ley de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

destinará a las políticas en favor de las personas con discapacidad, sus familias y entidades que las
representan, el 1 % del Producto Interior Bruto de Castilla-La Mancha. Para dicho cálculo se
excluirán las aportaciones del Estado para la financiación de sus competencias exclusivas.
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Dicho porcentaje deberá ser efectivo en el año 2020 y sucesivos y se ajustará a lo previsto en
la normativa vigente sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y

Eliminación de Barreras en Castilla-La Mancha.
El apartado 1 del artículo 34 de la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación

de Barreras en Castilla-La Mancha, se modifica como se indica a continuación: «1. Las sanciones
que podrán imponerse en función de la calificación de la infracción, serán las siguientes:
a) Las infracciones leves, con multa de 301 a 30.000 euros.
b) Las infracciones graves, con multa de 30.001 euros a 90.000 euros.
c) Las infracciones muy graves, con multa de 90.001 euros a 1.000.000 de euros.»
Disposición final segunda. Modificación de la Ley 3/2007, de 8 de marzo, de Participación Social

en la Educación en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
El párrafo l) del artículo 9.2 de la Ley 3/2007, de 8 de marzo, de Participación Social en la

Educación en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, se modifica como se indica a
continuación: «l) Seis personalidades de reconocido prestigio en el campo de la educación y la
cultura, representativas de los distintos niveles de enseñanza, designados por el titular de la
Consejería competente en materia de educación. Uno de los consejeros designados en este grupo
pertenecerá a las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias.»
Disposición final tercera. Modificación de la Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios

Sociales de Castilla-La Mancha.
El párrafo b) del artículo 37.2 de la Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios Sociales de

Castilla-La Mancha, se modifica como se indica a continuación: «b) Prestación de apoyo para el
mantenimiento y desarrollo de habilidades y competencias básicas para la vida a personas con
determinadas necesidades específicas: tiene por objeto el desarrollo de intervenciones
especializadas orientadas a mejorar la calidad de vida y a propiciar la participación activa en su
entorno familiar y comunitario. Tendrán tal consideración los servicios de capacitación sociolaboral
para las personas con discapacidad.»
Disposición final cuarta. Modificación del Decreto 252/2003, de 29 de julio, por el que se regula
la organización y funciones del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha.
1) El párrafo m) del artículo 14 del Decreto 252/2003, de 29 de julio, por el que se regula la
organización y funciones del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha, se modifica como
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se indica a continuación: «m) Una vocalía en representación de las organizaciones
representativas de las personas con discapacidad y sus familias.»
2) El párrafo m) del artículo 14 del Decreto 252/2003, de 29 de julio, por el que se regula la
organización y funciones del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha, pasará a ser el
párrafo n).
3) Se añade un párrafo k) en el artículo 15 del Decreto 252/2003, de 29 de julio, por el que se

regula la organización y funciones del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha, con el
siguiente contenido: «El nombramiento para el/la representante del apartado m) se hará a
propuesta de la organización más representativa del sector de la discapacidad.»
Disposición final quinta. Revisión de la normativa en materia de accesibilidad y eliminación de

barreras.
En el plazo de dieciocho meses el Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha procederá a la

revisión de la legislación autonómica vigente en materia de accesibilidad y eliminación de
barreras.
Disposición final sexta. Desarrollo reglamentario en materia de animales de apoyo
En el plazo de dieciocho meses el Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha procederá a la

elaboración y aprobación del desarrollo reglamentario correspondiente al procedimiento de
reconocimiento y acreditación de los animales de apoyo, así como las condiciones higiénico-
sanitarias que deben cumplir.
Disposición final séptima. Sistema arbitral en materia de igualdad de oportunidades y no

discriminación
1) La puesta en funcionamiento del sistema arbitral previsto en el artículo 54 se producirá

una vez implantado aquel a nivel estatal.
2) En el plazo de un año desde dicha implantación, el Gobierno de Castilla-La Mancha, previa

audiencia de los sectores interesados y las organizaciones más representativas de las
personas con discapacidad y sus familias, establecerá mediante Decreto este sistema
arbitral.
Disposición final octava. Habilitación al consejo de gobierno
Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la
aplicación y desarrollo de esta Ley.
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Disposición final novena. Entrada en vigor
La presente Ley entrará en vigor al mes de su publicación en el «Diario Oficial de Castilla-La

Mancha».
Toledo, 13 de noviembre de 2014.
La Presidenta, María Dolores de Cospedal García.
3.2. Orden 21 de marzo de 2000, de la Consejería de Bienestar Social, por la que se regula el
procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de
discapacidad.
Este documento queda modificado por la Orden de 7-4-2010 en los siguientes apartados de
dicho texto legislativo: Título; Apartado 1 del artículo 7; Artículo 3; y Disposición Adicional Única:
Actualización terminológica.
A continuación redactamos dicha orden con las modificaciones oportunas realizadas. No

obstante, cada modificación se señala con un asterisco (*) para facilitar su localización.
El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha establece la competencia exclusiva de la

Junta de Comunidades en el ámbito de los Servicios Sociales, teniendo entre sus objetivos la
promoción y ayuda a las personas con discapacidad. En el año de 1996 fueron transferidos los
servicios de valoración y calificación de la discapacidad desde el Inserso a la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha, al igual que los servicios de atención temprana, regulándose el
procedimiento de valoración y el acceso a dichos servicios por la Orden de 15 de mayo de 1998 de
la Consejería de Bienestar Social. El 26 de enero del presente año, se ha publicado el Real Decreto
1971/1999 de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y
calificación del grado de minusvalía. Esto hace necesario adaptar el procedimiento recogido en
la Orden de 15 de mayo de 1998, antes citada. Por todo lo anterior, en base a la habilitación
conferida por el artículo 23 de la Ley 7/1997, de 5 de septiembre, del Gobierno y del Consejo
Consultivo de Castilla-La Mancha, y previo informe del Servicio de Régimen Jurídico de la
Consejería de Bienestar Social, dispongo:
CAPÍTULO I: OBJETO
La presente Orden tiene como objeto regular el procedimiento para el reconocimiento,

declaración y calificación del grado de discapacidad.
CAPÍTULO II: LOS EQUIPOS TÉCNICOS DE VALORACIÓN
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Artículo 2. Ámbito de los Equipos Técnicos de Valoración.
En cada provincia existirá al menos un Equipo Técnico de Valoración, que cubrirá todo el
ámbito territorial provincial. Mediante resolución de la Secretaría General Técnica, a propuesta de
la Dirección General de Servicios Sociales, se podrán crear Equipos en una localidad diferente a la
capital de cada provincia, cuando existan necesidades que lo justifiquen, estableciendo su ámbito
territorial. El equipo, o los equipos en caso de existir varios en una provincia, serán coordinados
por el Director del Centro Base de la Delegación Provincial.
Artículo 3. Composición de los equipos.
El Equipo Técnico de Valoración estará compuesto por tres Vocales: Médico, Psicólogo y
Trabajador Social, conforme a criterios interdisciplinarios.
Artículo 4. Juntas de Valoración.
El Equipo Técnico de Valoración deberá reunirse en Junta de Valoración para la emisión de

los Dictámenes Técnicos Facultativos. La Junta de Valoración estará compuesta por el Director, los
tres Vocales y un secretario.
Su funcionamiento vendrá regulado por el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común y por las normas que dicte la Dirección General de Servicios Sociales.
Artículo 5. Funciones de los equipos.
1) El Equipo Técnico de Valoración tiene como funciones:
a) Dar información y orientación inicial a las personas con discapacidad y familiares

que lo soliciten.
b) La realización de los dictámenes técnico-facultativos para la calificación del grado

de discapacidad, revisión del mismo por agravación o mejoría y para la
determinación del plazo a partir del cual se podrá revisar el grado de discapacidad
por agravación o mejora, en los términos previstos en el Real Decreto 1971/1999,
de 23 de diciembre.
c) Determinar el grado de discapacidad y valoración de las diferentes situaciones

exigidas para tener derecho a las prestaciones sociales y económicas previstas en el
Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, por el que se establece y regula el sistema
de prestaciones previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de
Personas con Minusvalía.
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d) Determinar el grado de discapacidad, así como la necesidad de concurso de otra
persona, a efectos de las prestaciones de invalidez en su modalidad no contributiva
y protección familiar por hijo a cargo con discapacidad, reguladas en el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley General de Seguridad Social.
e) Determinar las dificultades para utilizar transportes públicos colectivos así como
dictaminar sobre la movilidad reducida permanente, y sobre el acceso a los
diferentes servicios y prestaciones a los efectos previstos en la Ley 1/1994, de 24 de
mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras en Castilla-La Mancha, en los
términos que establezca la Consejería de Bienestar Social en las diferentes
convocatorias.
f) Prestar asistencia técnica y asesoramiento a la Consejería de Bienestar Social y a sus

Delegaciones Provinciales en los procedimientos contenciosos en los que sean
parte, a requerimiento de la Delegación Provincial.
g) Elaborar los informes técnicos que les sean requeridos por la Delegación Provincial
o por el resto de los programas y servicios.
h) Cuantos otros le sean asignados por la Dirección General de Servicios Sociales.
CAPÍTULO III: PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y CALIFICACIÓN DEL GRADO DE

DISCAPACIDAD
Artículo 6. Solicitudes y lugar de presentación.
1) El procedimiento para la calificación del grado de discapacidad se iniciará mediante

solicitud del interesado, en modelo normalizado.
2) La solicitud, que deberá ser acompañada de la documentación relacionada en el artículo 7

de la presente Orden, podrá presentarse en la Delegación Provincial de Bienestar Social, o
en otros registros de los previstos en el artículo 38 punto 4 de la Ley 30/1992, de 26 de
Administrativo Común.
Artículo 7. Documentación a aportar por el interesado junto a la solicitud.
1) *A las solicitudes se acompañará de acuerdo con la normativa vigente y salvo que ya obre
en poder de la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de servicios
sociales, la siguiente documentación:
a) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad de la persona interesada y del

representante legal o guardador de hecho.
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b) Si se trata de una persona menor de edad, cuando no disponga de Documento
Nacional de Identidad, se aportará fotocopia del Libro de Familia.
c) Si se trata de una persona extranjera, fotocopia de la tarjeta de residencia, o en su

defecto de la solicitud de asilo o refugio.
d) Certificación emitida por algún Ayuntamiento de Castilla-La Mancha que acredite

que la persona interesada es residente de esta Comunidad Autónoma. La persona
interesada o su representante legal o guardador de hecho otorgará o denegará
expresamente en la solicitud la autorización para que la Consejería competente en
materia de servicios sociales pueda realizar consultas en los ficheros públicos que
obren en poder de las distintas Administraciones públicas para verificar los datos
declarados en la solicitud sobre la persona interesada. En el supuesto de que se
conceda dicha autorización, no se deberán aportar los documentos recogidos en las
letras a, c y d del párrafo anterior.
2) Igualmente el interesado deberá aportar necesariamente, copia de los informes médicos

y/o psicológicos que avalen las deficiencias alegadas.
3) Cuando los documentos exigidos ya estuviesen en poder de la Delegación Provincial de
Bienestar Social, el solicitante podrá acogerse a lo previsto en el artículo 35. F) de la citada
Ley 30/1992, si hace constar la fecha y órgano o dependencia en que fueron presentados o
emitidos, y siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del
procedimiento que corresponda.
Artículo 8. Competencia e inicio del procedimiento.
1) Serán competentes para iniciar, instruir y resolver los procedimientos para el

reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad, las Delegaciones
Provinciales de la Consejería de Bienestar Social en cuyo ámbito territorial residan
habitualmente los interesados.
2) Si el interesado residiera en el extranjero, la competencia para el ejercicio de tales

funciones corresponderá a la Delegación Provincial de Bienestar Social de aquella provincia
en la que el interesado acredite o alegue haber tenido el último domicilio habitual en
territorio español, o el que hubieran tenido sus ascendientes.
3) Las Delegaciones Provinciales de Bienestar Social aplicarán medios informáticos para

tramitar los procedimientos en materia de reconocimiento del grado de discapacidad,
ajustándose a lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección
de Datos de Carácter Personal, de forma que se garanticen los derechos de los interesados.
Artículo 9. Reconocimientos y dictamen de calificación del grado de discapacidad.
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1) La calificación del grado de discapacidad se llevará a cabo mediante el reconocimiento del
interesado por los vocales del Equipo Técnico de Valoración, según el procedimiento de
citaciones que determine la Dirección General de Servicios Sociales.
2) El Director, a petición de los vocales del Equipo Técnico de Valoración, podrán solicitar del
interesado que aporte nuevos informes, cuando las características clínicas del interesado lo
aconsejen o resulten insuficientes los informes aportados.
3) Finalizados los reconocimientos e informes pertinentes el Equipo Técnico de Valoración

procederá a emitir el Dictamen Técnico Facultativo, que será elevado, por el Director del
Equipo, al Delegado Provincial de Bienestar Social.
4) La Dirección General de Servicios Sociales establecerá el procedimiento, por el cual, en

base a circunstancias especiales del interesado, el Equipo Técnico de Valoración pueda
formular su Dictamen en virtud de los informes médicos, psicológicos o, en su caso,
sociales, emitidos por profesionales autorizados, sin reconocimiento directo del Equipo.
*Artículo 10. Contenido de los dictámenes.
1) Los dictámenes técnico-facultativos se formularán de acuerdo con los criterios, baremos y

modelos normalizados, debiendo contener la siguiente información:
a) Datos identificativos de la persona interesada.
b) Deficiencias, diagnósticos y etiologías.
c) Porcentaje parcial correspondiente a cada tipo de limitaciones en la actividad,

cuando coexistan dos o más deficiencias en una misma persona, tal y como se
establece en el capítulo I (Normas Generales) del anexo al Real Decreto 1971/1999.
d) Resultado de la combinación de los porcentajes obtenidos por deficiencias de

distintos aparatos o sistemas.
e) Porcentaje de los factores sociales complementarios.
f) Porcentaje total de discapacidad.

g) Resultado de los baremos de dificultades de movilidad si la persona tiene más de 3
años y al menos un 33 % de discapacidad y de necesidad de ayuda de tercera
persona, cuando la persona tenga más de 18 años de edad y al menos un 75 % de
discapacidad.
h) Recomendaciones del Equipo Técnico de Valoración sobre utilización de recursos o

apoyos.
i) Plazo de validez del dictamen.
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2) A los efectos anteriores, se entenderá por limitaciones en la actividad, las dificultades que
un individuo puede tener para realizar actividades, expresadas en porcentaje.
Una limitación en la actividad abarca desde una desviación leve hasta una grave, en
términos de cantidad o calidad, en la realización de la actividad, comparándola con la
manera, extensión o intensidad en que se espera que la realizaría una persona sin esa
condición de salud.
Artículo 11. Resolución.
1) En el plazo de seis meses, el Delegado Provincial de Bienestar Social dictará resolución

expresa sobre el reconocimiento del grado, así como sobre la puntuación obtenida en los
baremos para determinar la necesidad de concurso de otra persona o dificultades de
movilidad, si procede.
2) El plazo máximo para resolver, establecido en el apartado anterior, podrá ser ampliado por
las Delegaciones Provinciales de Bienestar Social, conforme a lo dispuesto en el artículo
42.6 de la mencionada Ley 30/1992, cuando por el número de solicitudes formuladas o por
otras circunstancias que expresamente se determine en el acuerdo de ampliación, no se
pueda cumplir razonablemente el plazo previsto.
3) El reconocimiento de grado de discapacidad se entenderá producido en la fecha de

presentación de la solicitud. En la resolución deberá figurar expresamente la fecha en que
deba tener lugar la revisión, salvo que sea definitiva.
4) La falta de resolución expresa en el plazo previsto tendrá efectos desestimatorios, en cuyo

caso el interesado podrá ejercer los derechos que le confiere el artículo 71 del Texto
Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo
2/1995, de 7 de abril, sin perjuicio de la obligación de resolver.
Artículo 12. Reclamaciones.
1) Contra las resoluciones de los Delegados Provinciales, los interesados podrán interponer,
dentro de los treinta días siguientes a su notificación, reclamación previa a la vía
jurisdiccional social, ante la misma Delegación Provincial que dictó el acto, la cual deberá
ser resuelta en el plazo de un mes.
2) Presentada la reclamación previa contra la resolución dictada, cuando en la misma se

discrepe de la resolución en aspectos que afecten al Dictamen Técnico Facultativo del
Equipo Técnico de Valoración, y con independencia de las actuaciones procedentes para
comprobar las alegaciones del reclamante, el escrito de reclamación se pasará a
conocimiento e informe del referido Equipo.
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3) Serán competentes para resolver las reclamaciones previas a la vía jurisdiccional social los
Delegados Provinciales de Bienestar Social.
CAPÍTULO IV: REVISIÓN DE LA CALIFICACIÓN DEL GRADO DE DISCAPACIDAD
Artículo 13. Revisiones.
1) Las revisiones del grado de discapacidad podrán efectuarse a instancia de parte o de oficio.
2) En las revisiones a instancia de parte, por agravamiento o mejoría, el interesado deberá

adjuntar necesariamente a la solicitud, los informes médicos y psicológicos que lo
acrediten, siempre que hayan transcurrido dos años desde la fecha de la resolución.
Excepcionalmente, este plazo no será necesario en los supuestos de error diagnóstico ó
cuando el Equipo Técnico de Valoración determine, mediante la documentación aportada,
cambios sustanciales en la calificación del grado.
3) Sin perjuicio de las revisiones previstas en los artículos 102 y siguientes de la mencionada
Ley 30/1992, podrá revisarse de oficio el grado de discapacidad:
a) Cuando se produzca el cumplimiento del plazo de validez establecido en la

Resolución.
b) Cuando el Equipo Técnico de Valoración tenga conocimiento por la documentación

aportada por el interesado, como consecuencia de la emisión de informes para
tramitación de expedientes de acceso a cualquiera de las diferentes prestaciones o
servicios a los que tiene derecho, que las circunstancias por las que se les asignó el
grado han variado sustancialmente.
Artículo 14. Procedimiento de revisión.
Promovida la revisión, según lo contemplado en el artículo anterior, la instrucción del

procedimiento se ajustará a lo establecido en el Capítulo III de la presente Orden, y a lo que
establezca la Dirección General de Servicios Sociales en desarrollo de la misma.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogados los artículos 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20 y 21 de la
Orden de la Consejería de Bienestar Social, de 15 de mayo de 1998, por la que se regulan los
Servicios de los Centros Base de Atención a Personas con Discapacidad en Castilla-La Mancha, y
cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a la presente Orden.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA
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La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA
Se faculta al Director General de Servicios Sociales para dictar las normas de desarrollo de la
presente Orden.
*DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA: ACTUALIZACIÓN TERMINOLÓGICA
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley 39/2006, de 14 de

diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de
dependencia y en la nueva clasificación de la Organización Mundial de la Salud, «Clasificación
Internacional de Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud» (CIF-2001), se realizan las
siguientes actualizaciones terminológicas en la citada Orden de 21/03/2000:
a) Todas las referencias hechas en la redacción original de dicha Orden al término

«minusvalía» queda sustituidas por el término «discapacidad».
b) Todas las referencias hechas en la redacción original de dicha Orden a los términos
«minusválidos» y «personas con minusvalía» quedan sustituidas por el término
«personas con discapacidad».
c) Todas las referencias hechas en la redacción original de dicha Orden al término

«grado de minusvalía» quedan sustituidas por «grado de discapacidad».
Toledo, 21 de marzo de 2000

El Consejero de Bienestar Social
Tomás Mañas González
3.3. Decreto 281/2004, de 10 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de los
Centros de atención a personas con discapacidad física de Castilla-La Mancha y el
procedimiento de acceso a los mismos.
El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha aprobado por la Ley Orgánica 9/1982, de 10

de agosto, establece en su artículo 31.1.20 la competencia exclusiva de la Junta de Castilla-La
Mancha en el ámbito de los Servicios Sociales.
La Ley 3/1986, de 16 de abril, de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Castilla-La

Mancha en su artículo 11.e) atribuye a los Servicios Sociales Especializados de Minusválidos la
prevención, rehabilitación y reinserción social de minusválidos físicos, psíquicos y sensoriales. En
el cumplimiento de dicha función se han implantado los equipamientos que se definen en su
artículo 12.
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La Ley 5/1995, de 23 de marzo, de Solidaridad de Castilla-La Mancha, configura un sistema
de atención integral a los colectivos más desfavorecidos, entre los que se encuentran las personas
con discapacidad física y establece en el artículo 16 como uno de los principios de acción, la
promoción de la autonomía personal y el estilo de vida independiente, estableciendo en su
artículo 18 toda una serie de medidas de acción positiva, entre las que se encuentran la
potenciación de acceso a las ayudas técnicas y a los recursos de alojamiento necesarios para
alcanzar el mayor grado de autonomía personal.
Tras la publicación y entrada en vigor del Real Decreto 903/1995, de 2 de junio, sobre el
traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la Comunidad de Castilla-La Mancha en
las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios Sociales (Inserso), se dicta la Orden
de 22 de noviembre de 1995, de la Consejería de Bienestar Social, de asignación de funciones
sobre materias transferidas cuyo artículo 3 atribuye a la Dirección General de Servicios Sociales,
actualmente Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas (Decreto
164/2003, de 22 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de
Bienestar Social), las funciones que la legislación estatal atribuye a la Dirección General del
Inserso, relativas a los servicios, sean residenciales o no residenciales (excluyéndose las relativas a
las prestaciones económicas y la prestación del Servicio de ayuda a domicilio) gestionados
anteriormente por dicho organismo y transferidos a la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha.
La Ley 3/1994, de 3 de noviembre, de Protección a los Usuarios de Entidades, Centros y

Servicios Sociales de Castilla-La Mancha, en su artículo 2, incluye a los centros sociales
especializados de minusválidos físicos dentro de su ámbito de aplicación. Puesto que el Decreto
13/1999, de 16 de febrero, se limita a regular el procedimiento de acceso a los centros de
Atención a Personas con Discapacidad Psíquica, resulta necesario establecer las distintas tipologías
de los centros de atención a personas con discapacidad física, su régimen jurídico y el
procedimiento de acceso a dichos centros.
En virtud de todo lo expuesto y a propuesta del Consejero de Bienestar Social, de acuerdo

con el Consejo Consultivo y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 10
de diciembre de 2004, dispongo:
Artículo 1. Objeto del Decreto.
El presente Decreto tiene por objeto regular el régimen jurídico y tipología de los Centros de
Atención a Personas con Discapacidad Física integrados en la Red Pública de Castilla-La Mancha, y
el procedimiento de acceso a los mismos.
A los efectos de este Decreto se consideran integradas en la Red Pública de Castilla-La

Mancha:
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a) Las plazas de los Recursos Residenciales y de los Centros de Día para personas con
discapacidad física cuya titularidad corresponde a la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha, tanto si son de gestión directa como indirecta.
b) Las plazas, de idéntica tipología y finalidad, reservadas a favor de la Junta de

Comunidades en virtud de convenios de colaboración o conciertos de ésta con otras
Entidades públicas o privadas.
Artículo 3. Clasificación de los Centros de Atención para Personas con Discapacidad Física.
Los Centros de Atención a Personas con Discapacidad Física se clasifican en:
a) Centros de Día. Son recursos sociales en régimen de media pensión, dirigidos a

personas con discapacidad física gravemente afectadas, movilidad reducida y
necesidad de apoyos extensos o generalizados y donde se les presta atención
rehabilitadora para alcanzar el mayor grado posible de autonomía personal e
integración social, así como, los apoyos necesarios para la realización de las
actividades de la vida diaria.
b) Recursos Residenciales. Son recursos sociales donde viven de forma permanente o

temporal personas con discapacidad física, satisfaciendo sus necesidades de
alojamiento, convivencia, atención especializada y ocio y tiempo libre.
Estos recursos varían en cuanto a su ubicación, estructura, funcionamiento y personal

especializado en función del grado de autonomía de sus residentes.
Este grado de autonomía es el que delimita la siguiente tipología de recursos residenciales:
1) Residencias para personas con Discapacidad Física Gravemente Afectadas: Son recursos
de carácter social, que ofrecen alojamiento, convivencia y atención, a personas con
discapacidad física gravemente afectadas, movilidad reducida y necesidades de apoyo
generalizado para la realización de las actividades de la vida diaria.
2) Viviendas con Apoyo Intermitente: Son recursos residenciales diseñados para un pequeño
grupo de personas con discapacidad física y movilidad reducida, con capacidad para la
toma de decisiones, pero que precisan de ayuda para realizar las actividades de la vida
diaria.
3) Viviendas con Apoyo Permanente: Son recursos residenciales diseñados para un pequeño
grupo de personas con discapacidad física, movilidad reducida y limitaciones en la
capacidad para la toma de decisiones, que precisan de ayuda para realizar las actividades
de la vida diaria.
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Artículo 4. Régimen económico.
La prestación por parte de la Junta de Comunidades, de los servicios de los Centros de

Atención a Personas con Discapacidad Física, tienen la consideración de Servicios Públicos de
carácter no gratuito, regulándose su financiación por la normativa específica sobre precios
públicos, así como, por la que desarrolle el contrato de alojamiento, previsto en el artículo 31 de la
Ley 5/1995, de 23 de marzo, de Solidaridad de Castilla-La Mancha.
Artículo 5. Requisitos generales de ingreso.
Podrán acceder a las plazas de los Centros de Atención a Personas con Discapacidad Física de
la Red Pública de Castilla-La Mancha, las personas que reúnan los siguientes requisitos generales:
a) Tener una edad comprendida entre 18 años o, ser menor emancipado, y 60 años de
edad.
b) Tener reconocido el grado de discapacidad física que para los distintos centros
establece el artículo siguiente, a consecuencia de la cual precisen, a juicio del
correspondiente Equipo Técnico de Valoración, de apoyos para la realización de las
actividades de la vida diaria.
c) Residir en algún municipio de Castilla-La Mancha, desde al menos, los dos años
anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de ingreso, excepto en caso de
traslado familiar por motivos de trabajo, debidamente acreditado o tener la
consideración de emigrante retornado.
d) No padecer enfermedad infecto-contagiosa.
e) No precisar de atención médica continuada en un centro hospitalario y haber

superado, en su caso, el proceso de rehabilitación médica.
f) No presentar problemas de conducta, que supongan un riesgo para la integridad

física de los demás usuarios o para sí mismo.
g) Haber sido valorado y orientado por el correspondiente Equipo Técnico de

Valoración hacia el recurso solicitado.
En el caso de personas en las que además concurra una discapacidad psíquica, los Equipos
Técnicos de Valoración determinarán que el ingreso se realice en Centros de Atención a Personas
con Discapacidad Física o Psíquica, atendiendo a las necesidades del interesado y al centro más
idóneo, para conseguir la mayor calidad de vida e integración social.
Artículo 6. Requisitos específicos de ingreso.
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1) Acceso a plazas en Centros de Día: Podrán solicitar el ingreso las personas que,
cumpliendo los requisitos generales, reúnan además los siguientes:
a) Tener reconocido oficialmente un grado de discapacidad física de al menos un 75%.
b) Tener necesidad de ayuda de tercera persona para las actividades de la vida diaria,
según el baremo vigente.
c) Carecer durante el día de los apoyos necesarios para la realización de dichas

actividades.
2) Acceso a plazas en Residencias para Personas con Discapacidad Física Gravemente

Afectadas: Podrán solicitar el ingreso las personas que, cumpliendo los requisitos
generales, reúnan además los siguientes:
a) Tener reconocido oficialmente un grado de discapacidad física, de al menos, un 75%

que le haga necesitar de ayuda de tercera persona para las actividades de la vida
diaria, según el baremo vigente.
b) Imposibilidad de permanecer en su domicilio habitual por carecer de los apoyos

familiares y sociales necesarios, o bien, precisar de un alojamiento temporal, por
motivos de estudios o trabajo u otras causas familiares o sociales.
3) Acceso a plazas en Viviendas con Apoyo Intermitente: Podrán solicitar el ingreso las
personas que, cumpliendo los requisitos generales, reúnan además los siguientes:
a) Tener reconocido oficialmente un grado de discapacidad física, de al menos un 50%,

y tener dificultades de movilidad, según el baremo vigente.
b) Imposibilidad de seguir residiendo en su domicilio habitual por carecer de los

apoyos familiares y sociales necesarios, o bien, precisar de un alojamiento
temporal, por motivo de estudios o trabajo u otras causas, familiares o sociales.
4) Acceso a plazas en Viviendas con Apoyo Permanente: Podrán solicitar el ingreso las
personas que, cumpliendo los requisitos generales, reúnan además los siguientes:
a) Tener reconocido oficialmente un grado de discapacidad física de al menos un 50%,

movilidad reducida y limitaciones en la capacidad para la toma de decisiones.
b) Imposibilidad de seguir residiendo en su domicilio habitual por carecer de los

apoyos familiares y sociales necesarios, o bien, precisar de un alojamiento
temporal, por motivo de estudios o trabajo u otras causas, familiares o sociales.
Artículo 7. Solicitudes de ingreso.
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Las solicitudes de ingreso se formularán según modelo oficial facilitado en las Delegaciones
Provinciales de Bienestar Social, debidamente firmadas por el solicitante o por su representante
legal, acompañándose la documentación que se determine, justificativa de los requisitos exigidos.
Asimismo, se presentará la documentación acreditativa de las circunstancias que sean valorables
según el baremo de ingreso aprobado en la Orden de desarrollo del presente Decreto, que
regulará la prioridad en las admisiones basándose en los siguientes factores:
a) Situación sociofamiliar.
b) Grado de autonomía personal y social.
c) Condiciones de la vivienda y del entorno.
d) Situación económica.
e) Reagrupamiento familiar e integración en la comunidad.
f) Otras circunstancias de carácter personal, económico o social referidas al
interesado.
Artículo 8. Instrucción del expediente.
La Delegación Provincial de Bienestar Social de la provincia en la que resida el interesado

será la competente para iniciar e instruir los procedimientos de ingreso, recabando el preceptivo
informe del Equipo Técnico de Valoración del Grado de Minusvalía.
La emisión del citado informe no supondrá la revisión del grado de minusvalía, salvo que el
Equipo Técnico de Valoración constate que las circunstancias por las que se asignó dicho grado de
minusvalía hayan variado sustancialmente. En este caso se iniciará un procedimiento de revisión
de oficio del grado de minusvalía en los términos previstos en la normativa vigente.
Una vez completada la documentación del expediente, la Delegación Provincial lo remitirá a
la Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas, para su resolución.
Artículo 9. Valoración y resolución del expediente.
El Director General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas, previa valoración del

expediente conforme a los criterios del artículo 7 de este Decreto, dictará resolución
determinando la puntuación global obtenida que será notificada al interesado en el plazo de seis
meses a contar desde la presentación de la solicitud de ingreso; el expediente valorado se
incorporará al registro informatizado de la Dirección General de Atención a Personas Mayores y
Discapacitadas.
Artículo 10. Lista de espera.
La Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas, elaborará a partir de

su registro informatizado, una lista de espera de plazas para cada tipo de centro, en la que se
integrarán los solicitantes por orden de puntuación obtenida en la resolución de la valoración del
expediente.
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Artículo 11. Causas de exclusión de la lista de espera.
1) Serán excluidas de la lista de espera aquellas solicitudes en las que se den alguna de estas
circunstancias:
a) Petición del propio solicitante.
b) Fallecimiento del solicitante.
c) Renuncia expresa o tácita a una plaza de los centros solicitados puesta a su

disposición con anterioridad. Se entenderá que se ha producido renuncia tácita
cuando haya transcurrido el plazo fijado de incorporación al centro sin que esta se
haya producido por causas no justificadas. En este caso el solicitante no podrá ser
incluido en la lista de espera hasta haber pasado un año desde la fecha de la
renuncia, salvo circunstancias excepcionales, acreditadas por el mismo y apreciadas
como tales por la Dirección General de Atención a Personas Mayores y
Discapacitadas.
d) Incorporación a alguna plaza de la Red Pública de Centros de Atención a Personas

con Discapacidad Física de Castilla-La Mancha.
e) Modificación de las circunstancias del solicitante que supongan el incumplimiento

de los requisitos de ingreso.
2) Si la Consejería de Bienestar Social tuviese conocimiento de un cambio en las

circunstancias del solicitante desde su inclusión en la lista de espera sin habérsele
adjudicado plaza alguna, la Dirección General de Atención a Personas Mayores y
Discapacitadas podrá requerir al solicitante para que aporte nueva documentación
justificativa de las circunstancias establecidas en el baremo de ingreso, con objeto de llevar
a cabo una nueva valoración del expediente de solicitud.
Una vez transcurrido el plazo fijado en el requerimiento para la aportación de la nueva

documentación, sin que ésta se produzca, el órgano competente, mediante escrito,
advertirá al interesado que, transcurridos tres meses a contar desde el nuevo
requerimiento sin que aporte la documentación, se producirá la caducidad del expediente,
acordando el archivo de las actuaciones y, en consecuencia, se le dará de baja de la lista de
espera, notificándoselo así al interesado.
Artículo 12. Comisión Técnica de Valoración.
1) Composición: En cada centro dependiente de la Consejería de Bienestar Social, existirá una

Comisión Técnica de Valoración, integrada por el Director del Centro, dos técnicos que éste
designe y un técnico de la Delegación Provincial de Bienestar Social correspondiente. En los
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centros con convenio de colaboración o concierto con la Consejería de Bienestar Social,
dicha Comisión estará integrada por el director del centro, un técnico designado por aquel
y dos técnicos de la Consejería de Bienestar Social.
2) Funciones: La Comisión Técnica de Valoración evaluará los aspectos referidos a la

incorporación al centro, causas de baja, traslados, permutas y cualquier otra circunstancia
relacionada con las variaciones de las condiciones psíquicas o físicas de los usuarios,
pudiendo recabar para el cumplimiento de sus funciones cuantos informes
complementarios crea convenientes.
3) Funcionamiento: La Comisión Técnica de Valoración levantará la correspondiente acta de

sus reuniones y acuerdos. Los acuerdos de la Comisión, se pondrán en conocimiento del
interesado o de su representante, para que en el plazo de quince días, formule las
alegaciones que estime pertinentes. Transcurrido dicho plazo, el acta, que contendrá el
acuerdo de la Comisión Técnica de Valoración y el documento de alegaciones presentadas,
se remitirá al Director General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas, para que
resuelva.
Artículo 13. Incorporación al Centro
1) Resolución de ingreso: Producida una vacante en un centro, el Director General de

Atención a Personas Mayores y Discapacitadas resolverá la autorización del ingreso en
dicho centro de la persona que corresponda, por riguroso orden de puntuación, de entre
todas las que compongan la lista de espera. Si existiera más de una solicitud con la misma
puntuación para la misma vacante se resolverá de forma estimatoria la que se haya
producido en primer lugar.
2) Plazo de incorporación: Salvo impedimento por causa justificada, debidamente acreditada

por el solicitante y apreciada por la Dirección General de Atención a Personas Mayores y
Discapacitadas, la incorporación al centro deberá producirse dentro del plazo de quince
días hábiles contados a partir de la notificación del llamamiento efectuado bien por la
Delegación Provincial de Bienestar Social correspondiente, en el caso de centros con
convenio de colaboración, o bien por el propio centro, en el caso de ingreso en centros
dependientes de la Consejería de Bienestar Social.
3) Periodo de observación y adaptación: Al ingresar en un Centro de Atención a Personas con

Discapacidad Física Gravemente Afectadas, comenzará un periodo de adaptación y
observación, con el objeto de comprobar si se cumplen las condiciones requeridas para el
normal desenvolvimiento del solicitante en el centro, en función de la atención que en este
se preste, y el tipo e intensidad de los apoyos necesarios para alcanzar la plena adaptación
del nuevo usuario al mismo.
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La duración del periodo de observación y adaptación será de tres meses, pudiendo
ampliarse por la Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas
durante otros dos meses, si la Comisión Técnica de Valoración lo estima necesario.
Artículo 14. Baja en Centros.
Son causa de baja:
a) La ausencia prolongada del centro por plazo superior a quince días naturales que no
haya sido debidamente justificada, teniendo en cuenta lo previsto en el artículo
siguiente. En este caso el Director del centro comunicará al usuario, mediante
correo certificado con acuse de recibo o cualquier otro medio que permita tener
constancia de la recepción, de la obligación de incorporación, dándole un plazo
máximo de tres días naturales. De no producirse la incorporación se procederá a
dictar resolución de baja en el centro.
b) La falta de adecuación entre las necesidades de atención al usuario y el nivel de

apoyos prestados en el centro, constatada en el periodo de observación y
adaptación y valorada por la Comisión Técnica de Valoración.
c) La variación de las necesidades de dependencia de tercera persona de un residente,

para la realización de actividades de la vida cotidiana, sufriendo un notable
deterioro o mejora en su autonomía personal y social, que le hagan variar el nivel
de apoyo necesario. Esta variación en sus necesidades vendrá motivada mediante el
informe de la Comisión Técnica del Centro y del Equipo Técnico de Valoración del
Grado de Minusvalía del Centro Base correspondiente.
d) Presentar conductas agresivas que pongan en peligro la integridad física propia o la

de los demás usuarios, o alteren gravemente la convivencia en el centro.
e) El paso de usuarios de los Centros de Día a ocupar una plaza en un Centro Especial
de Empleo o en una empresa, siempre y cuando hayan superado el periodo de
prueba y su contrato tenga una duración superior a seis meses.
f) La propia voluntad del usuario.
Artículo 15. Derecho de reserva de plaza.
Los usuarios de los centros tendrán derecho a reserva de plaza en los siguientes casos:
a) Durante los periodos de ausencia obligada para asistencia o permanencia en un

centro sanitario.
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b) Durante los periodos de ausencia voluntaria, siempre que no excedan de 60 días
naturales al año, salvo circunstancias excepcionales apreciadas por la Dirección
General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas.
c) La formalización por los usuarios de los Centros de Día de un contrato laboral en un

Centro Especial de Empleo o con una empresa ordinaria, durante el periodo de
prueba o durante el tiempo de duración del contrato si es menor de seis meses.
Artículo 16. Traslados.
1) Causas de solicitud de traslados: Los motivos por los que se podrá solicitar el traslado de
los centros serán los siguientes:
a) Reagrupamiento de miembros de la unidad familiar, hasta el segundo grado de

consanguinidad, en el mismo centro.
b) Mayor proximidad geográfica del centro al lugar de residencia originaria del

residente o al lugar de residencia de sus familiares, hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
c) Circunstancias de salud física o psíquica que concurran en el residente, que

determinen una mayor idoneidad del centro solicitado para su adecuada atención.
2) Solicitud de traslados: La solicitud de traslado se presentará en el modelo oficial que se

establezca y junto con la documentación que se determine acreditativa de las
circunstancias aludidas en el apartado anterior. Dicha solicitud deberá ser firmada, por el
interesado o por su representante legal y presentada en la Delegación Provincial de
Bienestar Social o a través de los Servicios Sociales Básicos de su localidad de residencia.
Corresponde a la Delegación Provincial de Bienestar Social, la tramitación de los
expedientes de traslado y a la Dirección General de Atención a Personas Mayores y
Discapacitadas su resolución. Las solicitudes de traslado se valorarán conforme al baremo
que se establezca en la Orden de desarrollo del presente Decreto según los criterios
establecidos en el apartado 1 de este artículo.
3) Traslados de oficio: Podrá promoverse el traslado de oficio a otro Centro si concurren en el

residente circunstancias que provoquen un cambio sustancial en su grado de dependencia
de otra persona para su autonomía personal y social u otras causas justificadas, con el fin
de mejorar su calidad de vida, resolviendo el Director General de Atención a Personas
Mayores y Discapacitadas su ingreso en el centro idóneo, previo inicio e instrucción del
expediente correspondiente por la Delegación Provincial de Bienestar Social que
corresponda y garantizándose la audiencia de la persona interesada o de sus
representantes legales. La resolución administrativa que decida el traslado del centro ha de
estar motivada y ser utilizada restrictivamente.
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4) Traslados a centros de personas mayores: Cumplidos los 60 años de edad, se podrá
promover de oficio el traslado a un centro residencial de personas mayores, sin necesidad
de estar en la lista de espera de los mismos. El procedimiento de traslado se tramitará
mediante el correspondiente expediente previa audiencia del interesado.
5) Relación con otras Comunidades Autónomas: En los términos previstos en los acuerdos o
convenios correspondientes que se establezcan, podrán realizarse traslados o intercambios
con centros residenciales dependientes de otras Comunidades Autónomas.
Artículo 17. Permutas.
Los usuarios de los Centros regulados por el presente decreto tendrán derecho a solicitar
permuta de centro, siempre que las características funcionales de los centros sean equiparables.
Artículo 18. Alojamiento temporal.
1) Concepto de alojamiento temporal: Se define como alojamiento temporal la permanencia

en régimen de alojamiento, manutención y atención integral en Centros de Atención a
Personas con Discapacidad Física durante un periodo de tiempo predeterminado en el que
los usuarios de estas plazas tendrán los mismos derechos y obligaciones que el resto de los
usuarios del centro.
La obtención de una plaza en régimen de alojamiento temporal en ningún caso supondrá la

adquisición de derecho alguno para su acceso definitivo, debiendo abandonarla al finalizar
el periodo de alojamiento temporal concedido.
2) Reserva de plazas de alojamiento temporal: En los Centros de Atención a Personas con

Discapacidad Física, integrados en la Red Pública de Castilla-La Mancha, se podrá reservar
un número determinado de plazas para alojamientos temporales. Además, se podrán
utilizar para este tipo de estancias, aquellas plazas ocupadas que queden vacantes durante
el periodo de tiempo en que los residentes disfruten de vacaciones fuera del centro
residencial. La Consejería de Bienestar Social podrá establecer convenios de colaboración o
conciertos con Entidades públicas o privadas para reservas de plazas destinadas a tal fin.
3) Solicitud de alojamiento temporal: Podrán solicitar el ingreso en alojamientos temporales

en los Centros de Atención a Personas con Discapacidad Física, integrados en la Red -
Pública de Castilla-La Mancha, todas aquellas personas que reúnan los requisitos generales
de acceso, y los específicos que correspondan según el tipo de centro solicitado.
Los solicitantes de alojamiento temporal deberán además encontrarse en situación de

necesidad del recurso de alojamiento temporal, debido a circunstancias socio-familiares de
carácter temporal. Esta circunstancia deberá acreditarse mediante el informe de los
Servicios Sociales Básicos de su localidad y ser valorada como tal por la Dirección General
de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas.
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4) Duración del alojamiento temporal: El tiempo de permanencia en el centro por
alojamiento temporal, se determinará por la Dirección General de Atención a Personas
Mayores y Discapacitadas con fundamento en la petición realizada por el solicitante.
Oscilará entre uno y sesenta días.
Excepcionalmente y previa justificación de la necesidad, la Dirección General de Atención a

Personas Mayores y Discapacitadas, podrá autorizar la prolongación del alojamiento
temporal, sin superar en ningún caso, los cinco meses.
5) Seguimiento y valoración del alojamiento temporal: El Equipo de la Comisión de

Valoración del centro realizará un seguimiento sobre la adaptación del usuario al mismo, y
al finalizar el periodo de permanencia se elaborará un informe de evaluación de dicho
periodo, que será remitido a la Delegación Provincial correspondiente para su
conocimiento y posterior traslado a la Dirección General de Atención a Personas Mayores y
Discapacitadas.
6) Tramitación y resolución: La tramitación de los alojamientos temporales seguirá el

procedimiento ordinario de ingreso en centros con las peculiaridades que se establezcan
en la Orden de desarrollo del presente Decreto.
Artículo 19. Prioridad Social
El Director General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas podrá dictar

Resolución de ingreso en centro a favor de aquellas personas con discapacidad física gravemente
afectadas, que se encuentren en situación de prioridad social, aun cuando no figuren en la lista de
espera. Esta situación deberá acreditarse y ser apreciada como tal, por la Dirección General de
Atención a Personas Mayores y Discapacitadas.
La acreditación de la situación de prioridad social se motivará, bien mediante informe social

de los Servicios Sociales Básicos de la localidad del interesado o bien mediante informe del Equipo
Técnico de Valoración del Grado de Minusvalía competente.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Las referencias que en el presente Decreto se hacen a la Consejería de Bienestar Social, a la

Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas, Delegaciones Provinciales de
Bienestar Social y otros órganos dependientes de éstas, se entenderán hechas a la Consejería, a la
Dirección General, las Delegaciones y órganos que en cada momento ostenten la competencia en
la materia.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
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Las solicitudes presentadas y pendientes de resolución definitiva con anterioridad a la
entrada en vigor del presente Decreto, se tramitarán conforme a las disposiciones de
procedimiento contenidas en el mismo, siendo de aplicación a las mismas las normas sustantivas
vigentes, reguladoras del acceso a Centros hasta la entrada en vigor de la Orden a que hacen
referencia los artículos 7 y 16 del presente Decreto.
Se faculta al Consejero de Bienestar Social para que en el plazo de dos meses dicte las
normas de desarrollo necesarias para la aplicación del presente Decreto.
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial

de Castilla-La Mancha.
3.4. Decreto 13/1999, de 16 de febrero, por el que se regula el procedimiento de acceso a

Centros de atención a personas con discapacidad psíquica.
Este documento incluye la corrección de errores publicada en DOCM 13 de 12-03-1999 en

los siguientes apartados de dicho texto legislativo: Artículo 12, 13 y 16. A continuación redactamos
dicho decreto con las modificaciones oportunas realizadas. No obstante, cada modificación se
señala con un asterisco (*) para facilitar su localización.
El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha establece en su artículo 31.1.20 la

competencia exclusiva de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en el ámbito de los
Servicios Sociales, teniendo entre otros objetivos la promoción y ayuda a los minusválidos, incluida
la creación de centros destinados a la protección, reinserción o rehabilitación de los mismos.
La Ley 3/1986, de 16 de abril, de Servicios Sociales de la Comunidad de Castilla-La Mancha
contempla en su artículo 9 el servicio de convivencia, para la prestación temporal o permanente
de alojamiento a personas carentes de hogar o con graves problemas de convivencia a través de
residencias, hogares sustitutivos y viviendas tuteladas.
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En su artículo 12.3 define las residencias permanentes como equipamientos sustitutivos del
hogar para minusválidos físicos en situación de gran invalidez y minusválidos psíquicos
profundamente afectados, en las que se desarrollarán actividades recuperadoras y se propiciará el
contacto con el medio familiar y social.
Para completar lo anterior, en el artículo 12.4 se definen los centros ocupacionales como
equipamientos dirigidos a minusválidos en los que se desarrollarán actividades de terapia
ocupacional, formación y adaptación laboral.
La Ley 5/1995, de 23 de marzo, de Solidaridad en Castilla-La Mancha supone un avance en la

conceptualización de la política en favor de las personas con discapacidad, estableciendo en sus
artículos 17 y 18 principios de acción tan importantes como la promoción del desarrollo personal,
y el estilo de vida independiente, que implica entender los recursos de alojamiento para personas
con discapacidad (lejos de su antiguo carácter asistencial), como medios para alcanzar el mayor
grado de autonomía personal de sus usuarios.
En este sentido los recursos de alojamiento para personas con discapacidad vendrán
definidos por el grado de apoyos, más o menos extenso, que éstas requieran para la realización de
las actividades de la vida diaria o dicho de otra manera, por el nivel de dependencia de tercera
persona para su desenvolvimiento diario tanto en la esfera personal como social, así como por el
repertorio de aprendizajes necesarios para potenciar su nivel de autonomía personal. Según esto y
dentro de una política de atención a las personas con discapacidad basada en la individualidad y
especificidad de cada persona discapacitada, nos encontramos con recursos de alojamiento
dirigidos a personas con un grado de autonomía casi total hasta recursos residenciales de alta
especialización dirigidos a personas discapacitadas gravemente afectadas, que necesitan de
apoyos extensos que garanticen el aprendizaje de conductas básicas.
En lo referente a la integración laboral de las personas con discapacidad, la Ley de

Solidaridad en Castilla-La Mancha en su artículo 19 alude a la necesidad de crear en los centros
ocupacionales una dinámica que facilite el acceso al nivel de empleo más integrador que pueda
alcanzar cada persona con discapacidad.
La exigencia de hacer una buena valoración de las necesidades de alojamiento y/o

integración laboral de cada persona con discapacidad y en consecuencia una óptima orientación
encaminada a dotar a cada persona discapacitada del recurso que mejor desarrolle sus
potencialidades, se hace cada vez más patente; máxime cuando los recursos de que disponemos
en este área son limitados. Como consecuencia de lo anterior surge la necesidad de disponer de
una normativa que defina estos equipamientos destinados a la integración social y laboral y
determine los requisitos de ingreso en las plazas residenciales para personas con discapacidad de
la red pública de Castilla-La Mancha.
Esta necesidad se ha visto aumentada tras la publicación y entrada en vigor del Real Decreto
903/1995, de 2 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha en las materias encomendadas al Instituto Nacional
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de Servicios Sociales (Inserso). Todo ello con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades en el
acceso a los recursos, dando cumplimiento al mandato impuesto a los poderes públicos por el
artículo 49 de nuestra Constitución.
En este sentido, la Ley 3/1994, de 3 de noviembre, de Protección de los Usuarios de

Entidades, Centros y Servicios Sociales en Castilla-La Mancha establece y regula los derechos de
los usuarios y el nivel de calidad que deben reunir las Entidades, Centros y Servicios de carácter
social, determinando el régimen jurídico de las actuaciones de inspección y control de los mismos,
sean de titularidad pública o privada, concertados o no, que actúen o pretendan actuar en el
territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Del mismo modo el Decreto 60/1991,
de 7 de mayo, sobre Autorización y Acreditación de Centros y Establecimientos de Servicios
Sociales, así como la Orden de la Consejería de Bienestar Social de 31 de marzo de 1992 que lo
desarrolla, en su Anexo 3 clasifica los centros de atención a minusválidos en centros de día,
residencias y centros integrales en función del tipo de atención necesitada (mayor o menor nivel
de apoyos) por las personas con discapacidad; pero en cualquier caso, dotando a todos los centros
de atención a minusválidos de una función habilitadora para las personas que en ellos conviven.
En este deseo de aumentar la competencia personal y social de las personas con

discapacidad y por tanto de mejora de su calidad de vida y teniendo como criterios reguladores la
normalización y la integración sociolaboral en la comunidad, este extenso marco normativo viene
a completarse con el presente Decreto.
El objetivo fundamental del mismo consiste en establecer unos criterios objetivos que
mediante la regulación del procedimiento administrativo, garanticen el acceso de las personas con
discapacidad a servicios públicos tan importantes como los encaminados a la integración laboral
de las personas con discapacidad (centros ocupacionales) y los encaminados a potenciar su
autonomía personal y social (centros residenciales).
En su virtud, a propuesta del Consejero de Bienestar Social, de acuerdo con el Consejo

Consultivo de Castilla-La Mancha y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del
día 16 de febrero de 1999, dispongo:
Artículo 1. Objeto del Decreto.
El presente Decreto tiene por objeto regular el régimen jurídico a que han de ajustarse los
Centros para la atención a personas con discapacidad psíquica, integrados en la red pública de
Castilla-La Mancha, así como el sistema de acceso a los mismos.
A los efectos de este Decreto se consideran integradas en la red pública de Castilla-La

Mancha:
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 Las plazas de los Centros de Día, Residenciales y/o Integrales para personas con
discapacidad psíquica cuya titularidad corresponde a la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha, tanto si son de gestión directa como indirecta.
 Las plazas, de idéntica tipología y finalidad, reservadas a favor de la Junta de

Comunidades en virtud de convenios de colaboración de ésta con otras instituciones.
Artículo 3. Clasificación de centros.
Los centros de atención a personas con discapacidad psíquica regulados en el presente

Decreto se clasifican en:
3.1.- Centros de Día:
3.1.1.- Centros Ocupacionales. Tienen como finalidad la habilitación profesional y social

de personas cuya discapacidad psíquica no les ha permitido integrarse temporal o
definitivamente en una empresa ordinaria o en un centro especial de empleo. Su
ubicación, estructura y personal especializado vienen determinados en función del
grado de apoyos que sus usuarios precisen para la realización de las actividades
ocupacionales, así como por el mayor o menor carácter productivo de las mismas.
3.1.2.- Centros de Día para personas con discapacidad psíquica gravemente afectados.
Son recursos sociales dirigidos a personas cuyo grado de discapacidad psíquica hace
necesario un extenso nivel de apoyos, y donde se les presta una atención educativa,
sanitaria, higiénica y alimentaria. El personal especializado trabajará en el desarrollo de
sus potencialidades:
 A través del aprendizaje de conductas básicas con el objeto de alcanzar el mayor

grado de autonomía personal y de integración social.
 Mediante el desarrollo de programas de habilitación y rehabilitación, para lograr

el máximo desarrollo de sus capacidades.
3.2.- Centros Residenciales. Son recursos sociales donde viven de forma permanente o
temporal personas con discapacidad psíquica, satisfaciendo sus necesidades de alojamiento
y convivencia, causadas por motivos familiares, laborales o de otra índole.
Los Centros Residenciales para personas con discapacidad psíquica varían en cuanto a
ubicación, estructura, funcionamiento y personal especializado en función del grado de
autonomía de sus residentes. Este grado de autonomía de sus residentes es el que delimita
la siguiente tipología de Centros Residenciales:
3.2.1.- Viviendas Tuteladas. Son recursos residenciales diseñados para un pequeño

grupo de personas, que aunque tuteladas por personal especializado, gozan de
autonomía para el autocuidado y por tanto necesitan un nivel de apoyos poco extenso.
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El estilo de vida de este tipo de recurso de alojamiento, fomenta la convivencia en
pequeños grupos, la participación y la toma de decisiones en lo referente a las tareas
domésticas.
Se contempla un tipo específico de Viviendas Tuteladas destinadas a personas con

discapacidad psíquica mayores de 45 años para las que, en función de sus condiciones
físico-psíquicas, será conveniente la realización de actividades, que fomenten y
potencien su participación en los recursos culturales y de ocio de su comunidad.
3.2.2.- Residencias comunitarias. Son centros con mayor capacidad en cuanto al

número de residentes que las Viviendas; comparten con las mismas los objetivos de
normalización e integración, fomentando la apertura del Centro hacia su comunidad.
Están dotadas de mayor número de personal especializado que las Viviendas Tuteladas,
debido al mayor nivel de apoyos requerido por sus residentes y por tanto al menor
grado de autonomía personal y social que los caracterizan.
3.3. - Centros integrales de atención a personas con discapacidad psíquica gravemente

afectadas. Estos centros, debido al extenso y generalizado nivel de apoyo que requieren sus
residentes, atienden permanentemente a personas que padecen un retraso mental grave,
con o sin trastornos asociados y nula o muy reducida independencia personal. Son centros
que desarrollan programas de carácter habilitador, cuyo objetivo básico es prestar a sus
residentes una atención integral (higiénica, sanitaria, alimentaria, afectiva y educativa) de
modo que alcancen el mayor grado posible de autonomía personal y de integración social.
Artículo 4. Régimen económico.
La prestación por parte de la Junta de Comunidades del servicio de convivencia y

alojamiento en centros residenciales para personas con discapacidad, así como los servicios de
comedor y transporte prestados en los centros de día tienen consideración de Servicios Públicos
de carácter no gratuito, regulándose su financiación por la normativa específica sobre precios
públicos, así como por la que desarrolle el contrato de alojamiento, previsto en el artículo 31 de la
Ley 5/1995, de 23 de marzo, de Solidaridad en Castilla-La Mancha.
Artículo 5. Régimen de acceso.
Podrán acceder a las plazas de los centros de atención a personas con discapacidad psíquica
de la red pública de Castilla-La Mancha, las personas que reúnan los siguientes requisitos
generales:
5.1.- Tener la calificación legal de minusválido.
5.2.- Haber residido en el ámbito de Castilla-La Mancha desde al menos los dos años
anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, excepto en caso de traslado familiar por
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motivos de trabajo, debidamente acreditado, o tener la consideración de emigrante
retornado.
5.3.- No padecer enfermedad infecto-contagiosa, ni necesitar atención médica de forma

continuada en institución sanitaria.
5.4.- No presentar trastornos de conducta que puedan perturbar gravemente la convivencia

del centro, al suponer una fuerte amenaza para la integridad física de los demás usuarios.
5.5.- En el caso de solicitudes de ingreso en centros residenciales, de presuntos incapaces o

personas ya declaradas incapaces, haber solicitado la autorización judicial de internamiento
según se establece en los artículos 211 y 271.1 del Código Civil.
Artículo 6.- Requisitos específicos de acceso.
6.1.- Para acceder a plazas en Centros Ocupacionales. Podrán solicitar el ingreso las
personas que reúnan los siguientes requisitos:
 Estar en edad comprendida entre los 18 y 45 años. Excepcionalmente podrán acceder

personas comprendidas entre 45 y 50 años siempre y cuando su aptitud para el trabajo
esté conservada.
 Presentar retraso mental que dificulte o no permita su integración temporal o

definitiva en un Centro Especial de Empleo o en una empresa ordinaria.
 Poseer los repertorios básicos de conducta que les permitan participar en las tareas o
actividades propias de un Centro Ocupacional.
 No precisar una disponibilidad continua y supervisión constante en ambientes

controlados.
 Haber sido valorados y orientados a Centro Ocupacional por el Equipo de Valoración y

Orientación del Centro Base correspondiente.
6.2.- Para acceder a plazas en Centros de Día para personas con discapacidad psíquica
gravemente afectados. Podrán solicitar el ingreso las personas que reúnan los siguientes
requisitos:
 Ser mayor de 18 años.
 Presentar retraso mental que no les permita la realización de las habilidades de

autocuidado, de forma autónoma, necesitando un nivel de apoyo extenso o
generalizado.
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 Precisar un cuidado constante por su falta de capacidad para eludir riesgos.
 Haber sido valorados y orientados a este tipo de centro por el Equipo de Valoración y
6.3.- Para acceder a plazas en Viviendas Tuteladas. Podrán solicitar el ingreso aquellas
personas que reúnan los siguientes requisitos:
 Ser mayor de 18 años o cumplir los requisitos de edad estipulados en cada centro.
 Presentar retraso mental que les permita la realización de las actividades de la vida
diaria, precisando únicamente un nivel de apoyo externo intermitente para la
utilización de los recursos de la comunidad (transporte, compras, etc.) o para la toma
de decisiones en cuanto a la organización de la vivienda.
 Informe de los Servicios Sociales Básicos de su localidad, motivando la imposibilidad de

seguir residiendo en su domicilio habitual por razones familiares o de fomento de su
competencia personal y social.
 Haber sido valorados y orientados a este tipo de recurso por el Equipo de Valoración y
6.4.- Para acceder a plazas en Residencias Comunitarias. Podrán solicitar el ingreso aquellas
personas con discapacidad psíquica que reúnan los siguientes requisitos:
 Ser mayor de 18 años o cumplir los requisitos de edad estipulados en cada centro.
 Presentar retraso mental, con suficiente autonomía para la realización de las

actividades de autocuidado, pero que les hace precisar un nivel de apoyo externo
medio o limitado para la realización de otras actividades, tales como tareas de
funcionamiento dentro del área residencial y utilización de los recursos de la
comunidad (transporte, compras, mantenimiento de la salud, resolución de
problemas, etc.).

seguir residiendo en su domicilio habitual por razones familiares o de otra índole.
6.5.- Para acceder a plazas en centros integrales de atención a personas con discapacidad
psíquica gravemente afectadas (C.A.D.P). Podrán solicitar el ingreso las personas que
reúnan los siguientes requisitos:
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 Ser mayor de 18 años.
 Presentar un retraso mental grave, caracterizado por una falta de autonomía personal
y social, y por una carencia de destrezas comunicativas.
 Necesidad de un nivel de apoyos extenso o generalizado, y un cuidado constante para

su falta de capacidad para eludir riesgos.

seguir residiendo en su domicilio por razones familiares o de falta de recursos
especializados en su localidad.
Artículo 7. Solicitudes.
Las solicitudes de ingreso se presentarán en modelo oficial, debidamente firmadas por el

solicitante o por su representante legal, acompañándose la documentación que se determine,
justificativa de los requisitos exigidos, así como de las circunstancias fijadas en el baremo de
ingreso correspondiente que regula la prioridad en las admisiones.
Artículo 8. Valoración y Registro.
La valoración de los expedientes se efectuará por las unidades administrativas

correspondientes de la Dirección General de Servicios Sociales, mediante la aplicación de los
correspondientes baremos de ingreso que se regularán por Orden de la Consejería de Bienestar
Social. En cualquier caso se valorarán las siguientes dimensiones:
 Situación sociofamiliar.
 Grado de autonomía personal y social.
 Condiciones de la vivienda (no valorable en el caso de solicitante de Centros

Ocupacionales).
 Situación económica.
 Reagrupamiento familiar e integración en la comunidad.
 Otras circunstancias de carácter personal, económico o social, referidas al interesado.
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Una vez valorados los expedientes conforme al baremo correspondiente, la puntuación
global obtenida será comunicada al interesado, mediante Resolución del Director General de
Servicios Sociales, incorporándose el expediente al registro informatizado de la Dirección General
de Servicios Sociales.
Artículo 9. Lista de espera.
La Dirección General de Servicios Sociales elaborará, a partir de su registro informatizado,

una lista de espera de plazas para cada tipo de centro, en la que se integrarán los solicitantes por
orden de puntuación obtenida tras la aplicación del baremo.
Artículo 10. Causas de exclusión.
10.1.- Serán excluidas de la lista de espera de plazas, aquellas solicitudes en las que se den
alguna de las siguientes circunstancias:
 A petición propia del solicitante

 Por fallecimiento del solicitante.
 Por la renuncia expresa o tácita a una plaza de los centros solicitados puesta a su
disposición con anterioridad. Se entenderá que se ha producido renuncia tácita cuando
haya transcurrido el plazo fijado de incorporación al centro sin que ésta se haya
producido. No podrá ser incluido en la lista de espera hasta haber pasado un año
desde la fecha de la renuncia.
 Por la incorporación a alguna plaza de la red pública de centros de atención a personas

con discapacidad psíquica de Castilla-La Mancha, financiados por la Consejería de
Bienestar Social mediante convenio de colaboración.
 En el caso de los centros ocupacionales será causa de exclusión de la lista de espera,

cuando un solicitante se haya incorporado a una plaza de Centro Especial de Empleo, o
de empleo en una empresa ordinaria.
10.2.- Si la Consejería de Bienestar Social tuviese conocimiento de un cambio en las

circunstancias del solicitante, y en todo caso transcurridos un mínimo de tres años desde su
inclusión en la lista de espera, sin haberse adjudicado plaza alguna, la Dirección General de
Servicios Sociales podrá requerir al solicitante para que aporte nueva documentación
justificativa de las circunstancias establecidas en los baremos de ingreso, con objeto de
llevar a cabo una nueva valoración del expediente de solicitud.
Una vez transcurrido el plazo fijado en el requerimiento para la aportación de nueva

documentación, sin que éste se produzca, mediante escrito del órgano competente, se le
advertirá que transcurridos tres meses a contar desde el nuevo requerimiento sin que se
aporte la documentación, se producirá la caducidad del expediente, acordando el archivo de
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las actuaciones y, en consecuencia, a darle de baja de la lista de espera, y notificándoselo en
este caso al interesado. Esta nueva situación será comunicada al interesado mediante
Resolución del Director General de Servicios Sociales.
Artículo 11. Incorporación al centro.
Una vez producida una vacante en centro, la Dirección General de Servicios Sociales
resolverá la autorización del ingreso en centro de la persona que corresponda, por riguroso orden
de puntuación, de entre todas las que compongan la lista de espera.
Salvo impedimento por causa mayor, debidamente acreditada y apreciada por el órgano
competente, la incorporación al centro deberá producirse dentro del plazo de quince días hábiles
contados a partir de la notificación del llamamiento, efectuado por la Delegación Provincial de
Bienestar Social correspondiente, en caso de centros con convenio de colaboración, o bien por el
propio centro, en caso de ingreso en centros dependientes de la Consejería de Bienestar Social.
*Artículo 12. Período de observación y adaptación.
12.1.- Todos los usuarios al ingresar en un centro de atención a personas con discapacidad
psíquica, por nuevo ingreso, traslado o permuta, habrán de someterse a un período de
observación y adaptación. Este tiene por finalidad comprobar si los nuevos usuarios reúnen
las condiciones de autonomía personal requeridas para el normal desenvolvimiento en el
centro, en función de la atención que en este se presta, o en los casos que proceda, analizar
qué tipos de apoyos e intensidad de los mismos serían necesarios para alcanzar la plena
adaptación del nuevo usuario al centro.
Al efecto, en cada centro dependiente de la Consejería de Bienestar Social existirá una

Comisión Técnica de Observación para valorar los aspectos antes mencionados. Estará
constituida por el Director del Centro y dos técnicos que éste designe, así como un técnico
de la Delegación Provincial de Bienestar Social correspondiente.
En los centros con convenio de colaboración con la Consejería de Bienestar Social, la
Comisión Técnica de Observación estará constituida por el Director del Centro, un técnico
que éste designe y dos técnicos de la Consejería de Bienestar Social.
12.2.- La duración del período de observación y adaptación será de tres meses, pudiendo ser
ampliado por la Dirección General de Servicios Sociales durante otros dos meses si la citada
Comisión lo estimara necesario.
12.3.- La Comisión Técnica de Observación, podrá recabar los informes complementarios

que crea convenientes. De sus reuniones y del acuerdo adoptado se levantará la
correspondiente acta.
Este acuerdo se pondrá en conocimiento del beneficiario o su representante, quien en el

plazo de cinco días podrá formular las alegaciones que estime pertinentes. Transcurrido
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dicho plazo, el acta, conteniendo el acuerdo de la Comisión Técnica de Observación y el
documento de alegaciones presentadas, se remitirá al Director General de Servicios Sociales,
el cual resolverá.
*Artículo 13. Causas de baja en centros.
1) La Dirección General de Servicios Sociales podrá dictar Resolución de baja en centro a favor
de un usuario del mismo, cuando se den las siguientes circunstancias:
a) En el caso de Centro Ocupacional cuando el usuario, tras haber superado su etapa

de aprendizaje laboral, pase a ocupar plaza en centro especial de empleo o en una
empresa ordinaria, siempre y cuando se den las circunstancias de que supere el
período de prueba y que su contrato laboral sea superior a seis meses.
b) Cuando un residente, por presentar trastornos de conducta, perturbe gravemente

la convivencia en el centro al suponer una amenaza grave para la integridad física
de él mismo o de los demás. Esta circunstancia deberá motivarse mediante informe
de la Comisión Técnica de Observación.
c) En el caso de Viviendas Tuteladas, Residencias Comunitarias y Centros Integrales,

cuando un residente varíe sus condiciones de dependencia de tercera persona para
la realización de las actividades de la vida cotidiana, sufriendo un notable deterioro
o mejora en su autonomía personal y social, que le hagan variar el nivel de apoyo
necesario.
Esta variación en sus condiciones físicas y psíquicas vendrá motivada mediante

informe de la Comisión Técnica del Centro y del Equipo de Valoración y Orientación
del Centro Base correspondiente.
d) En el caso de ausencia prolongada del centro por un plazo superior a quince días,
cuando dicha ausencia no haya sido convenientemente justificada, teniendo en
cuenta lo previsto en el artículo siguiente.
En esta situación, el Director del centro apercibirá al usuario, mediante correo

certificado con acuse de recibo, de la falta en la que ha incurrido, dándole un plazo
de tres días para su incorporación. De no producirse la incorporación se procederá a
dictar Resolución de baja en el centro.
e) En el caso de Centros Ocupacionales haber superado los 50 años de edad.
2) En los casos contemplados en los apartados c) y e) del párrafo anterior, se derivará al

residente a otro recurso social donde pueda recibir la atención adecuada, previa
instrucción del expediente correspondiente, garantizando la audiencia de la persona
interesada o sus representantes legales.
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Artículo 14. Derecho de reserva de plaza.
Los usuarios de los centros tendrán derecho a reserva de plaza en los siguientes casos:
 Durante los períodos de ausencia obligada para asistencia o permanencia en un centro

sanitario.
 En el caso de Centros Residenciales durante los períodos de ausencia voluntaria del

centro, siempre que no excedan de 60 días ininterrumpidos al año, salvo circunstancias
excepcionales apreciadas por la Dirección General de Servicios Sociales.
 En el caso de Centros Ocupacionales durante los períodos de ausencia voluntaria,

siempre que no excedan de 15 días ininterrumpidos al año y habiendo justificado dicha
ausencia a la Dirección del Centro al menos con 48 horas de antelación.
 Asimismo, cuando los usuarios de Centros Ocupacionales hayan formalizado un

contrato laboral en Centro Especial de Empleo o Empresas ordinarias, durante el
período de prueba, o durante el tiempo de duración del contrato si es menor de seis
meses.
Artículo 15. Traslados.
15.1.- Podrán solicitar traslado voluntario de centro, aquellos usuarios que hayan
permanecido durante al menos un año en el mismo centro. Los motivos por los que se podrá
solicitar el traslado a otros centros serán los siguientes:
 La reagrupación de miembros de la unidad familiar, hasta el segundo grado de

consanguinidad, en el mismo centro.
 Una mayor proximidad geográfica del centro al lugar de residencia originaria del
residente o al lugar de residencia de sus familiares hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
 Circunstancias de salud física o psíquica que concurran en el residente, que

determinen una mayor idoneidad del centro en relación a la adecuada atención al
mismo.
La solicitud de traslado se presentará en el modelo oficial aportando la documentación

que se determine para acreditar las circunstancias del párrafo anterior que se aleguen
para el traslado. Dicha solicitud deberá ser firmada por el interesado o su
representante legal, y presentada en la Delegación Provincial de Bienestar Social o
Centro Base correspondiente, o bien a través de los servicios sociales básicos de su
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localidad de residencia. Las solicitudes de traslado se valorarán conforme al baremo en
vigor.
15.2.- Aun cuando no haya transcurrido un año desde su ingreso, si concurren en el

residente circunstancias que provoquen un cambio brusco en su grado de dependencia de
otra persona para su autonomía personal y social, podrá promoverse el traslado forzoso a
otro centro, previa instrucción del oportuno expediente, que será resuelto por la Dirección
General de Servicios Sociales. También podrá promoverse el traslado forzoso a otro centro,
cuando existan razones motivadas encaminadas a la mejora de su calidad de vida,
resolviendo la Dirección General su ingreso en el centro idóneo, previa instrucción del
expediente correspondiente, garantizando la audiencia de la persona interesada o de sus
representantes legales.
15.3.- En los términos previstos en los acuerdos o convenios correspondientes que se

establezcan, podrán realizarse traslados o intercambios con centros residenciales
dependientes de otras Comunidades Autónomas.
15.4.- Cumplidos los 60 años de edad, la Dirección General de Servicios Sociales podrá
promover el traslado a un centro residencial de mayores sin necesidad de estar en la lista de
reserva de los mismos.
*Artículo 16. Permutas.
16.1.- Tendrán derecho a solicitar permuta de centro, aquellos residentes que hayan
permanecido al menos un año en el mismo centro.
16.2.- Las solicitudes de permuta se realizarán en modelo oficial y se entregarán en la

Delegación Provincial correspondiente al centro donde se halle el interesado. En el plazo
máximo de diez días la Delegación Provincial de Bienestar Social la remitirá con la
documentación necesaria al centro solicitado, donde se le dará máxima difusión entre los
residentes y sus representantes legales. El centro receptor admitirá durante un mes cuantas
solicitudes se formulen interesadas en la permuta y, transcurrido dicho plazo, remitirá todos
los expedientes a la Dirección General de Servicios Sociales, a través de la Delegación
Provincial correspondiente, para su resolución.
Si no se hubiese presentado ninguna solicitud en el plazo señalado, la solicitud de permuta

mantendrá su vigencia durante un año, tiempo durante el cual de producirse alguna solicitud
interesada en la permuta se enviará a la Dirección General de Servicios Sociales.
Artículo 17. Alojamiento temporal.
17.1.- Concepto. Se define como alojamiento temporal la permanencia en régimen de

alojamiento, manutención y atención integral en un centro residencial de la red pública de
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centros de atención a personas con discapacidad psíquica por un período de tiempo
predeterminado, durante el cual los usuarios de estas plazas tendrán los mismos derechos y
obligaciones que el resto de los residentes del centro.
17.2.- Ubicación. En los centros residenciales integrados en la Red Pública de centros de

atención a personas con discapacidad psíquica dependientes de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha se podrá reservar un número determinado de plazas para estancias
temporales. Además se podrán utilizar para estancias temporales aquellas plazas ocupadas
que queden vacantes durante el período de tiempo en que los residentes disfruten de
vacaciones fuera del centro residencial.
Asimismo, la Consejería de Bienestar Social podrá establecer convenios de colaboración o

conciertos con Entidades públicas o privadas para reserva de plazas destinadas al
alojamiento temporal de personas con discapacidad.
17.3.- Requisitos de ingreso. Podrán solicitar el ingreso en estancias temporales en los

Centros Residenciales dependientes de la Consejería de Bienestar Social todas aquellas
personas que reúnan los requisitos generales de acceso establecidos en el artículo 5, así
como los contemplados en el artículo 6 según el tipo de centro solicitado.
Además de lo anterior, los solicitantes de estancia temporal deberán encontrarse en

situación de necesidad socio-familiar de carácter temporal. Esta circunstancia deberá
acreditarse mediante el informe de los Servicios Sociales Básicos de su localidad.
17.4.- El tiempo de permanencia en el Centro Residencial por estancia temporal oscilará

entre dos y sesenta días, período que se determinará con anterioridad al ingreso.
Excepcionalmente y previa justificación de la necesidad, la Dirección General de Servicios
Sociales podrá autorizar la prolongación de la estancia temporal, sin superar en ningún caso
los noventa días. El equipo multiprofesional del centro residencial realizará un seguimiento
sobre la adaptación del usuario al mismo, de modo que al finalizar el período de
permanencia se elaborará un informe de evaluación de dicho período que será remitido a la
Delegación Provincial correspondiente para su conocimiento y posterior traslado a la
Dirección General de Servicios Sociales.
17.5.- Instrucción del expediente. Dado el carácter de necesidad urgente que tienen las
solicitudes de alojamiento temporal, la instrucción de los expedientes se realizará de la
siguiente forma:
 Las solicitudes de ingreso para estancias temporales se podrán presentar en el centro

solicitado, Centro Base o Delegación Provincial correspondiente. Estas se acompañarán
de los documentos requeridos en el impreso oficial.
 Los Centros Base emitirán los informes preceptivos con carácter de urgencia.
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 Junto con el expediente completo, la Delegación Provincial correspondiente incluirá
una propuesta de resolución que será remitida a la Dirección General de Servicios
Sociales, incluyendo fechas de inicio y finalización de la estancia temporal.
Artículo 18. Prioridad social.
La Dirección General de Servicios Sociales podrá dictar Resolución de ingreso en centro a

favor de aquellas personas con discapacidad psíquica que se hallen en situación de prioridad
social, aun cuando no se hallen en lista de espera. Esta situación deberá acreditarse y ser
apreciada como tal por la Dirección General de Servicios Sociales.
La acreditación de tal situación de prioridad social se motivará bien mediante informe social
de los Servicios Sociales Básicos de la localidad de residencia del interesado o bien mediante
informe del Equipo de Valoración y Orientación correspondiente.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
En función de las disponibilidades presupuestarias y a través de los sucesivos programas de

inversión, se tenderá a la progresiva separación de los soportes arquitectónicos dedicados a
Centro Ocupacional y a Centro Residencial, así como se potenciará la creación y puesta en
funcionamiento de unidades residenciales reducidas.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
La Consejería de Bienestar Social aprobará el baremo de ingreso para determinar la

prioridad de admisiones.
Las solicitudes que en el momento de entrada en vigor de un nuevo baremo se encuentren

incluidas dentro de la lista de espera serán valoradas de acuerdo con los nuevos criterios fijados,
adoptando la Consejería de Bienestar Social los medios necesarios para llevar a cabo el nuevo
proceso de valoración.
Se faculta al Consejero de Bienestar Social para dictar aquellas normas de desarrollo

necesarias para la aplicación del presente Decreto.
El presente Decreto entrará en vigor transcurrido un mes de su publicación en el Diario

Oficial de Castilla-La Mancha.
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3.5. Otra Órdenes de interés relacionadas con el tema.
Vista con anterioridad la legislación más relevante, pasamos a enumerar otras Órdenes de
interés que complementan este tema. Éstas están directamente relacionadas con el
funcionamiento de centros de atención a personas con discapacidad en la Comunidad de Castilla –
La Mancha:
3.5.1. Orden de 29-03-2005, de la Consejería de Bienestar Social por la que se regula el

procedimiento para la tramitación de solicitudes y adjudicación de plazas en los
centros de atención a personas con discapacidad física integrados en la red pública
El Decreto 281/2004, de 10 de diciembre, regula de forma general el régimen jurídico y el

procedimiento de acceso a los Centros de Atención a personas con Discapacidad Física de Castilla-
La Mancha. El citado Decreto establece que mediante Orden de la Consejería de Bienestar Social
se apruebe el baremo de ingreso para determinar la prioridad en las admisiones, el baremo a
utilizar en el régimen de traslados, así como los modelos oficiales de solicitudes de ingreso,
traslado, permuta y alojamiento temporal en los Centros de Atención a Personas con Discapacidad
Física.
En uso de las facultades atribuidas por la Disposición Final Primera del citado Decreto y en
virtud de las competencias atribuidas en el artículo 23 de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del
Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, en relación con el Decreto 164/2003, de
22 de julio de 2003, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Bienestar
Social, y previo informe del Servicio de Régimen Jurídico de esta Consejería, dispongo:
Artículo 1.- Objeto y ámbito.
La presente Orden tiene por objeto regular el procedimiento para la tramitación de

solicitudes y adjudicación de plazas en los Centros de Atención a Personas con Discapacidad Física
integrados en la Red Pública de Castilla-La Mancha, la aprobación de los baremos de ingreso y de
traslado en dichos centros, y el establecimiento de los modelos oficiales de solicitud.
Artículo 2.- Requisitos de ingreso.
Con carácter general, los requisitos de ingreso para acceder a estas plazas serán los
establecidos en el artículo 5 del Decreto 281/2004, de 10 de diciembre, por el que se establece el
régimen jurídico de los Centros de Atención a personas con Discapacidad Física de Castilla-La
Mancha y el procedimiento de acceso a los mismos.
Con carácter específico, según el tipo de centro solicitado, los requisitos de acceso vienen
establecidos en el artículo 6 de dicho Decreto.
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Artículo 3.- Solicitudes y documentación.
3.1.- Las solicitudes de ingreso se formalizarán en modelo el oficial que figura en el Anexo III,
debidamente firmadas por el solicitante o por su representante, y se acompañarán de la
siguiente documentación:
a) Documento Nacional de Identidad (en adelante DNI) del interesado y, en su caso, de

su representante.
b) Certificado de empadronamiento del solicitante y del resto de componentes de la

unidad familiar.
c) Certificado actual de haberes, pensión o subsidio que perciba cada uno de los
componentes de la unidad familiar, expedido por la empresa u organismo
correspondiente. En defecto del primero se aportará fotocopia del recibo de salarios
de los últimos seis meses tratándose de ingresos regulares, o de los documentos
oportunos referidos a los últimos seis meses cuando se trate de ingresos irregulares
en cuantía y periodicidad.
d) Fotocopia compulsada de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas

Físicas (en adelante I.R.P.F) del año corriente o del anterior, dependiendo de la fecha
de la solicitud, o en su defecto declaración de estar exentos de presentarla.
e) En el caso de solicitudes de ingreso en Residencias y Viviendas Tuteladas de personas

incapacitadas judicialmente o presuntos incapaces, autorización judicial de ingreso o
copia de la solicitud de autorización con el sello de entrada en el Juzgado
correspondiente. En este supuesto, las solicitudes serán firmadas por el
representante del solicitante.
f) Cualquier otra que acredite las circunstancias que hayan de valorarse en la aplicación
del baremo de ingreso. La Delegación Provincial de Bienestar Social correspondiente
solicitará de oficio la calificación del grado de minusvalía del solicitante, el Dictamen
Técnico Facultativo y la valoración y orientación del Centro Base. Igualmente, la
Delegación Provincial de Bienestar Social correspondiente aportará de oficio al
expediente el informe de los Servicios Sociales Básicos de la localidad de residencia
del interesado. En las solicitudes de Centro de Día, dicho informe deberá acreditar
que el solicitante carece durante el día de los apoyos necesarios para la realización de
las actividades de la vida diaria. En el caso de solicitudes de ingreso en Residencias y
Viviendas Tuteladas, el informe de los Servicios Sociales Básicos motivará la
imposibilidad del solicitante de permanecer en el domicilio habitual por carecer de
los apoyos familiares y sociales necesarios, o bien, precisar de un alojamiento
temporal, por motivos de estudios o trabajo u otras causas familiares o sociales.
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3.2.- Las solicitudes se presentarán en la Delegación Provincial de Bienestar Social
correspondiente, en cualquier Registro de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o
en los Registros contemplados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
Artículo 4.- Valoración de los expedientes.
La valoración de los expedientes se efectuará en un plazo máximo de tres meses, desde que
se haya completado toda la documentación requerida, por el Servicio de Atención a
Discapacitados de la Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas,
mediante la aplicación del Baremo que figura en el Anexo I a la presente Orden. Una vez concluido
el proceso de valoración, y en el caso de que el solicitante reúna los requisitos para el ingreso en el
centro solicitado, la puntuación global obtenida le será comunicada mediante resolución del
Director General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas, incorporándose el expediente
con la puntuación asignada al registro informatizado de la Dirección General.
En el caso de que el solicitante no cumpla los requisitos de ingreso en el centro solicitado, el

Director General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas dictará resolución
desestimatoria de ingreso.
El plazo máximo para resolver será de seis meses, a contar desde la fecha de presentación
de la solicitud.
Artículo 5.- Traslados.
5.1.-Traslados voluntarios y de oficio. Se entiende por traslado voluntario un cambio de

centro de día o de recurso residencial de entre los integrados en la red pública de Castilla-La
Mancha, a solicitud del usuario o de su representante legal.
Se entiende por traslado de oficio el promovido con tal carácter por la Delegación de
Bienestar Social de la provincia en la que se encuentre el centro en el que reside o al que
asiste el interesado.
5.2.- Requisitos. Podrán acceder a una plaza mediante el procedimiento de traslado

voluntario los usuarios que acrediten encontrarse en alguno de los supuestos contemplados
en el artículo 16.1 del Decreto 281/2004, de 10 de diciembre, por el que se establece el
régimen jurídico de los Centros de Atención a personas con Discapacidad Física de Castilla-La
Mancha y el procedimiento de acceso a los mismos.
En los traslados de oficio habrán de darse los requisitos establecidos en el artículo 16.3 o, en
su caso, 16.4 del Decreto 281/2004, de 10 de diciembre.
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5.3.- Solicitudes de traslado y documentación. Las solicitudes de traslado voluntario se
formularán según el modelo oficial que figura en el Anexo IV a la presente Orden, y se
acompañarán de la siguiente documentación:
a) D.N.I del interesado y, en su caso, de su representante.
b) Libro de familia o documentación que acredite la relación de parentesco, cuando el

interesado alegue reagrupamiento familiar o aproximación geográfica del centro al
lugar de residencia de los familiares.
c) Certificado de empadronamiento de los miembros de la unidad familiar, cuando el

interesado alegue causa de proximidad geográfica del centro al lugar de residencia de
sus familiares.
En los casos en que la motivación del traslado sea un cambio en las condiciones físicas
y psíquicas del interesado, se aplicará lo establecido en el párrafo segundo del artículo
5.4. de la presente Orden.
Las solicitudes se presentarán en el Registro de cualquiera de las Delegaciones

Provinciales de Bienestar Social, en cualquier Registro de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha o en los Registros contemplados en el artículo 38.4 de la Ley 30
/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
5.4.- Instrucción de los expedientes de traslado. El inicio e instrucción de los traslados de

oficio corresponde a la Delegación de Bienestar Social de la provincia en la que se encuentre
el centro en el que reside o al que asiste el interesado.
Cuando el motivo alegado sean variaciones de salud física y psíquica, la Delegación Provincial
de Bienestar Social requerirá informe técnico del Centro en el que resida o al que asista el
interesado, con el objeto de acreditar suficientemente que el tipo de centro solicitado es el
adecuado, en función de su grado de autonomía personal, necesidades de apoyo y demás
circunstancias personales y sociales.
La Delegación Provincial de Bienestar Social competente podrá solicitar del Equipo Técnico
de Valoración del Grado de Minusvalía un informe sobre la variación de las circunstancias de
salud psíquica y física del interesado, así como la orientación al recurso más idóneo. Este
informe no supondrá revisión del grado de minusvalía, salvo que las circunstancias hayan
variado sustancialmente, en cuyo caso se iniciará un procedimiento de revisión de oficio del
grado de minusvalía en los términos previstos en el art.14 de la Orden de la Consejería de
Bienestar Social, de 21 de marzo de 2000, por la que se regula el procedimiento, declaración
y calificación del grado de minusvalía.
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En la instrucción de los traslados de oficio, una vez completado el expediente y antes de
remitirlo a la Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas para su
resolución, la Delegación Provincial de Bienestar Social comunicará al interesado o a su
representante legal que dispone de un plazo de diez días para presentar cuantas alegaciones
estime oportunas.
5.5.- Valoración del expediente y resolución de inclusión en la lista de espera de traslados.

La Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas es la competente
para valorar y resolver los procedimientos de traslado.
La valoración de los expedientes de traslado voluntario se realizará aplicando el Baremo de

Traslados que figura en el Anexo II de la presente Orden, procediéndose, en su caso, a
resolver su inclusión en la Lista de Espera de Traslados.
En los traslados de oficio, la Dirección General de Atención a Personas Mayores y

Discapacitadas dictará resolución motivada de traslado al centro idóneo; dicha resolución
será utilizada restrictivamente, guardándose especialmente la confidencialidad de los datos
del expediente.
El plazo máximo para resolver y notificar al interesado será de seis meses a contar desde la
fecha de entrada de la solicitud en la Delegación Provincial de Bienestar Social, o desde la
fecha del acuerdo de iniciación en el caso de los traslados de oficio.
5.6.- Incorporación al centro. Una vez producida una vacante en cualquiera de los Centros
de Atención a Personas con Discapacidad Física de la Red Pública de Castilla-La Mancha, la
Dirección General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas, en función de las
características del centro, número de plazas y demanda en la lista de espera de nuevos
ingresos para dicho centro, podrá determinar que la vacante sea cubierta mediante el
sistema de traslado.
En caso de que exista más de una solicitud de traslado con la misma puntuación, se resolverá
de forma estimatoria la más antigua.
5.7.- Periodo de observación y adaptación. Transcurrido el periodo de observación y

adaptación regulado en el artículo 13.3 del Decreto 281/2004, de 10 de diciembre, por el
que se establece el régimen jurídico de los Centros de Atención a personas con Discapacidad
Física de Castilla-La Mancha y el procedimiento de acceso a los mismos, si a la vista de los
informes emitidos por la Comisión de Valoración Técnica del centro, se desprende que no ha
habido una adaptación adecuada en el centro, la Dirección General de Atención a Personas
Mayores y Discapacitadas podrá resolver la baja en dicho centro y autorizar el reingreso en
el centro de procedencia del interesado, pasando a ocupar la primera vacante que se
produzca, sin ser incluido en la lista de espera.
Artículo 6.- Alojamientos temporales.
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6.1.- Solicitudes y presentación. Las solicitudes de alojamiento temporal se formularán
según el modelo oficial que figura en el Anexo V de la presente Orden, y se acompañará de
los siguientes documentos:
a) DNI del interesado y, en su caso, de su representante.
b) Certificado de empadronamiento del solicitante.
c) Resolución de calificación del grado de minusvalía.
d) Dictamen Técnico Facultativo del Equipo Técnico de Valoración del Grado de

Minusvalía.
e) Informe médico actualizado donde se describa el estado de salud del interesado y las
prescripciones facultativas.
f) En el caso de solicitudes para centros residenciales de personas incapacitadas

judicialmente o presuntos incapaces, autorización judicial de ingreso o copia de la
solicitud de autorización con el sello de entrada en el Juzgado correspondiente. En este
supuesto, las solicitudes serán firmadas por el representante del solicitante.
La Delegación Provincial de Bienestar Social correspondiente aportará de oficio al

expediente el Informe de los Servicios Sociales Básicos de la localidad de residencia del
interesado. Este informe deberá acreditar que el solicitante se encuentra en situación
de necesidad de un recurso alternativo de alojamiento debido a circunstancias socio-
familiares de carácter temporal.
Las solicitudes, junto con la documentación exigida, se presentarán en el Registro de

cualquiera de las Delegaciones Provinciales de Bienestar Social, en cualquier Registro
de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, o en los Registros contemplados en
el art. 38.4 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6.2.-Tramitación y Resolución de las solicitudes de alojamiento temporal. La instrucción de

los expedientes de alojamiento temporal corresponde a la Delegación Provincial de
Bienestar Social de la localidad de residencia del interesado o de su representante.
Durante la tramitación del procedimiento se podrán recabar cuantos informes se consideren

necesarios. Junto con el expediente completo, la Delegación Provincial correspondiente
incluirá propuesta de resolución que contendrá las fechas de inicio y finalización del
alojamiento temporal, todo lo cual se remitirá a la Dirección General de Atención a Personas
Mayores y Discapacitadas.
Página 90 de 104
Concluida la tramitación del procedimiento, el Director General de Atención a Personas
Mayores y Discapacitadas dictará resolución que, en caso de ser estimatoria, determinará la
duración del alojamiento temporal y el centro en el que habrá de realizarse.
El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones de alojamiento temporal será de
un mes a contar desde la fecha de presentación de la solicitud. Artículo
Artículo 7.- Permutas.
7.1.- Requisitos y solicitud de permuta. Las permutas podrán realizarse entre centros de
idéntica tipología. La solicitud de permuta se realizará en el modelo oficial que figura en el
Anexo VI de la presente Orden, acompañándose de la siguiente documentación:
a) D.N.I del interesado y, en su caso, de su representante.
b) Resolución de calificación del grado de minusvalía.
Las solicitudes, junto con la documentación exigida, podrán presentarse en el Centro del que
el solicitante es usuario, en la Delegación Provincial de Bienestar Social que corresponda a
dicho centro, en cualquiera de los registros de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha o en los registros contemplados en el art 38.4 de la Ley 30 /1992, de 26 de
noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
7.2.-Tramitación. La Delegación Provincial de Bienestar Social correspondiente, una vez haya

recibido la solicitud de permuta y en el plazo máximo de diez días, la remitirá al centro
solicitado, para su máxima difusión entre los residentes o sus representantes.
El centro receptor admitirá durante un mes cuantas solicitudes interesadas en la permuta se

hayan formulado. Una vez finalizado el plazo, se remitirán todas las solicitudes a la Dirección
General de Atención a Personas Mayores y Discapacitadas, a través de la Delegación
Provincial correspondiente, para que resuelva.
En defecto de solicitudes interesadas, se mantendrá la vigencia de la solicitud de permuta

durante un año, tiempo durante el cual, de producirse alguna solicitud interesada en la
permuta, se remitirá a la Dirección General de Atención a Personas Mayores y
Discapacitadas para su resolución.
El plazo de resolución y notificación de las solicitudes de permuta será de seis meses, a

contar desde la fecha en que tuvo entrada la solicitud de permuta.
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA
Se aprueban los siguientes Anexos a la presente Orden:
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 Anexo I.- Baremo de Ingreso en Centros de Atención a Personas con Discapacidad
Física (art. 4, apartado 1).
 Anexo II.- Baremo de traslados voluntarios de Centros de Atención a Personas con

Discapacidad Física (art. 5, apartado 5, párrafo 2º).
 Anexo III.- Modelo de solicitud de admisión en los Centros de Atención a Personas

con Discapacidad Física (art. 3, apartado 1).
 Anexo IV.- Modelo de solicitud de traslado voluntario en los Centros de Atención a

Personas con Discapacidad Física (art. 5, apartado 3).
 Anexo V.- Modelo de solicitud de alojamiento temporal en los Centros de Atención a

Personas con Discapacidad Física (art. 6, apartado 1).
 Anexo VI.- Modelo de solicitud de permuta en los Centros de Atención a personas con
Discapacidad Física (art. 7, apartado 1).
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA
La presente Orden surtirá efecto a partir del día siguiente a su publicación en el Diario Oficial
3.5.2. Orden de 8 de julio de 2002, por la que se regula el procedimiento de traslados en

los Centros de atención a personas con discapacidad psíquica integrados en la red
pública de Castilla-La Mancha.
El Decreto 13/1999, de 16 de febrero, por el que se regula el procedimiento de acceso a los

centros de atención a personas con discapacidad psíquica, establece que los usuarios de los
Centros tendrán derecho, en determinadas circunstancias, a solicitar traslado voluntario, así como
las circunstancias en que la Dirección General de Servicios Sociales podrá promover el traslado
forzoso a otro centro.
La Consejería de Bienestar Social reguló mediante Orden de 17-02-1999 el procedimiento

para la tramitación de solicitudes y adjudicación de plazas en los centros de atención a personas
con discapacidad psíquica integrados en la red pública de Castilla-La Mancha y aprobó el baremo
de ingreso.
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Resulta necesario desarrollar los criterios generales de procedimiento que se establecían en
el Decreto 13/1999 para la tramitación de solicitudes de traslado y expedientes de traslado de
oficio.
Por todo lo anterior, en virtud de las competencias atribuidas por el artículo 23 de la Ley
7/1997, de 5 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, al
amparo de lo dispuesto en el Decreto 25/2001 de 27 de febrero por el que se establece la
estructura de la Consejería de Bienestar Social y previo informe del Servicio de Régimen Jurídico
de esta Consejería, dispongo:
La presente Orden tiene por objeto desarrollar el procedimiento para la tramitación de

solicitudes de traslado y expedientes de traslado de oficio, de la Red Pública de Centros de
Atención a Personas con Discapacidad Psíquica de Castilla-La Mancha, establecido en el artículo 15
del Decreto 13/1999 de 16 de febrero, así como establecer el baremo aplicable al que se refiere el
citado artículo.
Se entenderá por traslado voluntario un cambio de Centro de Día o Residencial a solicitud

del usuario o de su representante legal.
Se entenderán como traslados forzosos los traslados promovidos de oficio por las
Delegaciones Provinciales de Bienestar Social o por la Dirección General de Servicios Sociales, en
los términos establecidos en el apartado 2 y en el apartado 4 del artículo 15 del Decreto 13/1999.
Artículo 2. Requisitos.
Podrán acceder a una plaza mediante el procedimiento de traslado voluntario los usuarios
que hayan permanecido durante al menos un año en el mismo centro. Además deberá quedar
suficientemente acreditado alguno de los motivos señalados en el artículo 15 del Decreto
13/1999.
Además, se habrán de cumplir los requisitos específicos que se señalan en el artículo 6 del
Decreto 13/1999 para acceder, mediante traslado, a cada uno de los tipos de Centro que se
solicite: Centro Ocupacional, Centro de Día para personas con discapacidad psíquica gravemente
afectados, Vivienda Tutelada, Residencia Comunitaria, o Centro Integral de Atención a Personas
con Discapacidad Psíquica Gravemente Afectadas.
Artículo 3. Solicitudes y documentación.
Las solicitudes de traslado voluntario se formularán según modelo oficial anexo a la presente
Orden. A la solicitud se acompañará la siguiente documentación:
 DNI del interesado y de su representante legal debidamente acreditado.
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 Cuando se alegue la reagrupación de miembros de la unidad familiar, libro de familia o
documentación que acredite la relación de parentesco.
 Cuando se alegue en la solicitud el motivo de la proximidad geográfica al lugar de

residencia de los familiares, certificado de empadronamiento de los miembros de la
unidad familiar, y libro de familia o documentación que acredite la relación de
parentesco.
Las solicitudes se presentarán en el Registro de cualquiera de las Delegaciones Provinciales

de Bienestar Social, en cualquier registro de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en los
Servicios Sociales Básicos de la localidad de residencia del interesado o de su representante legal o
en los registros contemplados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 4. Instrucción del expediente.
Será competente para iniciar el procedimiento de traslado forzoso e instruir los

procedimientos de traslado forzoso o voluntario la Delegación de la Consejería de Bienestar Social
de la provincia en la que se encuentre el Centro en el que reside o al que asiste el solicitante.
Cuando el motivo alegado sean circunstancias de salud física o psíquica del interesado, la
Delegación Provincial de Bienestar Social requerirá Informe del Equipo Técnico del Centro en el
que resida o al que asista el mismo, al objeto de que quede suficientemente acreditado que el tipo
de Centro solicitado es el adecuado según las necesidades de apoyo y las demás circunstancias
personales y sociales del interesado.
Si resultara necesario también se podrá solicitar Informe del Equipo Técnico de Valoración
del Centro Base sobre el grado de minusvalía, y sobre el tipo de recurso más adecuado en función
del grado e intensidad de los apoyos requeridos por el interesado.
La emisión del citado Informe no supondrá la revisión del grado de minusvalía, salvo que el
Equipo Técnico de Valoración constate que las circunstancias por las que se asignó dicho grado de
minusvalía han variado sustancialmente, en cuyo caso se iniciará un procedimiento de revisión de
oficio del grado de minusvalía en los términos previstos en el artículo 14 de la Orden de la
Consejería de Bienestar Social de 21 de marzo de 2000 de procedimiento para el reconocimiento,
declaración y calificación del grado de minusvalía.
En la instrucción de los traslados forzosos, una vez completada la documentación del

expediente, y antes de remitirlo a la Dirección General de Servicios Sociales para su resolución, la
Delegación Provincial comunicará al interesado, o a su representante legal, que dispone de un
plazo de diez días para presentar cuantas alegaciones estime oportunas.
Artículo 5. Valoración del expediente y resolución de inclusión en la lista de espera.
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La Dirección General de Servicios Sociales es el órgano competente para valorar y resolver
los procedimientos de traslado de centro.
Una vez recibido el expediente, si se cumplen todos los requisitos establecidos, se valorará
mediante la aplicación del baremo que figura como anexo a la presente Orden y se procederá a la
resolución de inclusión en la Lista de Espera de Traslados.
El plazo máximo para resolver y notificar al interesado será de tres meses, computados
desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en la Delegación Provincial de Bienestar
Social, o desde la fecha del acuerdo de iniciación en el caso de los traslados forzosos, y podrá ser
suspendido durante tres meses más como máximo para que el Equipo del Centro y/o el Equipo
Técnico de Valoración del Grado de Minusvalía emitan sus respectivos informes.
La falta de resolución en el plazo establecido tendrá efectos desestimatorios, en los

traslados voluntarios, y de caducidad en los forzosos, sin perjuicio de que subsista la obligación de
la Administración de emitir resolución expresa.
Artículo 6. Incorporación al centro.
Una vez producida una vacante en cualquiera de los Centros de la Red Pública de Castilla - La
Mancha, cuando exista alguna solicitud de traslado para dicho centro, la Dirección General de
Servicios Sociales, en función de las características del mismo, de su número de plazas y de la
demanda existente en la lista de espera de nuevos ingresos, podrá determinar que la citada
vacante se cubra mediante el sistema de traslado.
Si existiera más de una solicitud de traslado con la misma puntuación para la misma vacante
se resolverá de forma estimatoria la más antigua.
Artículo 7. Periodo de observación y orientación.
Transcurrido el periodo de observación y adaptación regulado por el artículo 12 del Decreto

13/1999, y en el caso de que no se haya producido adecuadamente la adaptación del interesado al
nuevo Centro, a la vista de los acuerdos que adopte la Comisión Técnica de Observación del
Centro, la Dirección General de Servicios Sociales, en su caso, podrá resolver la anulación del
traslado y la autorización de reingreso en el Centro de procedencia del interesado, que ocupará la
primera vacante que se produzca, sin ser incluido en lista de espera.
A los procedimientos iniciados y pendientes de resolución con anterioridad a la entrada en

vigor de la presente Orden se les aplicará el baremo establecido en la misma.
DISPOSICIÓN FINAL
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La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha.
3.5.3. Orden de 17 de febrero de 1999, por la que se regula el procedimiento para la

tramitación de solicitudes y adjudicación de plazas en los Centros de atención a
personas con discapacidad psíquica integrados en la red pública de Castilla-La
Mancha y se aprueba el baremo de ingreso.
El Decreto 13/1999, de 16 de febrero por el que se regula el procedimiento de acceso a los

Centros de Atención a Personas con Discapacidad Psíquica, señala en su articulado los criterios
generales de acceso y procedimiento que ha de seguirse para la admisión de usuarios en dichos
centros. Por otra parte el artículo 8 del citado Decreto, encomienda a la Consejería de Bienestar
Social la aprobación del correspondiente baremo de ingreso para determinar la prioridad en las
admisiones.
Por todo lo anterior, en virtud de las competencias atribuidas por el artículo 23 de la Ley
7/1997, de 5 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, en
relación con el Decreto 79/1995 de 29 de agosto, por el que se establece la estructura de la
Consejería de Bienestar Social, y previo informe del Servicio de Régimen Jurídico de esta
Consejería, dispongo:
Artículo 1. Objeto y Ámbito.
La presente Orden tiene por objeto regular el procedimiento para la tramitación de

solicitudes y adjudicación de plazas en los Centros de Atención a Personas con Discapacidad
Psíquica integrados en la red pública de Castilla-La Mancha, y la aprobación del baremo de
ingreso.
Artículo 2. Requisitos de ingreso.
Con carácter general, los requisitos de ingreso para acceder a estas plazas de atención a
personas con discapacidad psíquica serán los establecidos en el artículo 5 del Decreto 13 /1999
citado.
Con carácter específico, según el tipo de centro solicitado por las personas con discapacidad
psíquica, los requisitos del acceso vendrán establecidos en el artículo 6 de dicho Decreto.
Artículo 3. Solicitudes y Documentación.
Las solicitudes de ingreso se formalizarán según modelo oficial al que se acompañará la

siguiente documentación:
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 D.N.I. del solicitante y de su representante.
 Certificado de empadronamiento del solicitante y del resto de componentes de su

unidad familiar.
 Declaración de la renta de la unidad familiar.
 En caso de solicitudes de ingreso en centros residenciales de presuntos incapaces o

personas ya declaradas incapaces: autorización judicial de internamiento o en su
defecto documentación acreditativa de haberla solicitado.
 Cualquier otra que acredite las circunstancias que hayan de valorarse en la aplicación
de baremo de ingreso.
Las solicitudes se presentarán en cualquier registro de la Junta de Comunidades de Castilla-

La Mancha o en los registros contemplados en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de
Administrativo Común.
Artículo 4. Valoración de los expedientes.
La valoración de los expedientes se efectuará en un plazo máximo de tres meses, desde que
se haya completado toda la documentación requerida, por el Servicio de Atención a
Discapacitados de la Dirección General de Servicios Sociales, mediante la aplicación del baremo
que figura como Anexo a la presente Orden.
Una vez concluido el proceso de valoración, y en el caso de que el solicitante reúna los
requisitos para el ingreso en el centro solicitado la puntuación global obtenida le será comunicada
mediante Resolución del Director General de Servicios Sociales, incorporándose el expediente con
la puntuación asignada al registro informatizado de la Dirección General.
En el caso de que el solicitante sea considerado como no idóneo para su ingreso en el centro
solicitado, el Director General de Servicios Sociales dictará Resolución denegatoria de ingreso en
Centro de Atención a Personas con Discapacidad Psíquica.
El plazo máximo para resolver será de 6 meses, a contar desde la fecha de presentación de la
solicitud. Transcurrido el plazo mencionado en el apartado anterior sin Resolución expresa, la
solicitud se podrá entender desestimada, sin perjuicio de que subsista la obligación de la
Administración de resolver expresamente.
Las resoluciones del Director General podrán ser objeto de recurso ante el Consejero de
Bienestar Social.
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DISPOSICIÓN ADICIONAL
Se aprueba el Anexo que contiene el baremo con el que habrán de valorarse las solicitudes y
al que hace referencia al Artículo 4º de la presente Orden.
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para dictar todas aquellas resoluciones
necesarias para la aplicación de la presente Orden.
La presente Orden entrará en vigor transcurrido un mes desde su publicación en el Diario

Oficial de Castilla-La Mancha.
3.5.4. Orden de 15 de mayo de 1998, por la que se regulan los Servicios de los Centros
Base de atención a personas con discapacidad en Castilla-La Mancha.
(*) Modificada por Orden de 21-03-2000 (DOCM 30 de 30-03-2000).
El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha establece la competencia exclusiva de la

Junta de Comunidades en el ámbito de los Servicios Sociales, teniendo entre sus objetivos la
promoción y ayuda a los minusválidos.
El Real Decreto 1723/81 de 24 de julio estableció la unificación de las competencias relativas

al reconocimiento, declaración y calificación de la Condición de Minusválido en el Instituto
Nacional de Servicios Sociales.
La Orden Ministerial de 5 de enero de 1.982, por la que se establecen normas para la

aplicación y desarrollo del citado Real Decreto, vino a regular las actuaciones técnicas de los
Centros Base del Inserso para la emisión de dictámenes sobre las circunstancias físicas, mentales y
sociales de las personas con minusvalía, así como sobre medidas para su recuperación e
integración social.
La Ley 13/1982 de 7 de abril sobre Integración Social de los Minusválidos establecía en su

Artículo 3.1 que constituye una obligación del Estado la prevención, los cuidados médicos y
psicológicos, la rehabilitación adecuada, la educación, la orientación, la integración laboral, la
garantía de unos derechos económicos, jurídicos y sociales mínimos y la Seguridad Social.
Posteriormente, el Real Decreto 383/84, de 1 de febrero, reguló las prestaciones sociales y

económicas establecidas en la Ley 13/1982 de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos,
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para aquellas personas que presenten un determinado grado de minusvalía. La Disposición
Transitoria Primera de dicho Real Decreto determina que, hasta tanto no se constituyan los
Equipos Multiprofesionales a que hace referencia la Ley 13/1982, de 7 de abril, serán los Equipos
de Valoración y Orientación de los Centros Base del Inserso los que asumirán la función
calificadora, ateniéndose a las normas establecidas en el Real Decreto 1723/81.
La Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 8 de marzo de 1.984 aprueba los
baremos para la calificación del grado de minusvalía, así como los baremos específicos para el
acceso a los subsidios de movilidad y gastos de transporte, garantía de ingresos mínimos y ayuda
de tercera persona.
Conforme al Artículo 21 del R.D. 357/1991 de 15 de marzo, la determinación del grado de

minusvalía o enfermedad crónica así como de la necesidad de ayuda de tercera persona para la
concesión de las pensiones no contributivas de invalidez corresponde al Inserso o a las
Comunidades Autónomas a quienes hubieran sido transferidas sus funciones, y se efectuará previo
dictamen de los Equipos de Valoración y Orientación.
A su vez, conforme al Artículo 10 del R.D. 356/1991 de 15 de marzo, corresponde a los

Equipos de Valoración y Orientación del Inserso o a los órganos correspondientes de las
Comunidades Autónomas la determinación del grado de minusvalía, así como de la necesidad de
concurso de tercera persona, para la percepción de las prestaciones económicas de la Seguridad
Social por hijo a cargo minusválido.
La Ley 3/1986, de 16 de abril de Servicios Sociales de la Comunidad de Castilla-La Mancha

estableció en su Artículo 11, entre los programas de Servicios Sociales Especializados, el de
Minusválidos, dirigido a la prevención, rehabilitación y reinserción social de los minusválidos
físicos, psíquicos y sensoriales, a través de programas conjuntos con otros Organismos e
Instituciones.
La Ley 1/1994, de 24 de mayo de Accesibilidad y Eliminación de Barreras en Castilla-La

Mancha en su Artículo 3 establece qué personas se considerará que tienen limitada su capacidad
de relacionarse con el entorno, o la capacidad de desplazarse, a efectos de la reserva de un 3 % de
las viviendas de protección oficial regulada en el Artículo 16, de la obtención de la Tarjeta de
Accesibilidad establecida en su Artículo 22, y la obtención de subvenciones, ayudas, créditos y
otras medidas de promoción y apoyo para la eliminación de barreras y la obtención de ayudas
técnicas, reguladas en su Artículo 31.
La Ley 5/1995, de 23 de marzo, de Solidaridad de Castilla-La Mancha establece diferentes

políticas, acciones y servicios destinados a aumentar la calidad de vida, fomentar la autonomía
personal y conseguir la plena integración laboral y social de las personas con discapacidad física,
psíquica y sensorial. Vista la necesidad de regular la organización y funcionamiento de los Centros
Base de Atención a Personas con Discapacidad en Castilla-La Mancha para el diagnóstico,
valoración y calificación del grado de minusvalía, así como para el acceso a los diferentes servicios
y prestaciones dirigidos a las personas con discapacidad, ordeno
Página 99 de 104
CAPITULO I: Competencias.
Artículo 1.
Corresponde a la Dirección General de Servicios Sociales, a través de las Delegaciones

Provinciales de Bienestar Social:
a) La calificación del grado de minusvalía.
b) La declaración de beneficiario de las prestaciones previstas en la Ley 13/1982 de

Integración Social de Minusválidos.
c) La determinación del grado de minusvalía o enfermedad crónica así como de la

necesidad de ayuda de tercera persona para la concesión de las pensiones no
contributivas de invalidez, y la prestación por hijo a cargo de la Seguridad Social,
reguladas por los Reales Decretos 356 y 357/1991 de 15 de marzo, así como informar
sobre la contratación de los minusválidos que trabajen en los Centros Especiales de
Empleo, en los términos previstos en el Real Decreto 1368/1985 de 17 de julio y sobre
las medidas de fomento del empleo de los trabajadores minusválidos, en los términos
establecidos en el Real Decreto 1451/1983 de 11 de mayo.
d) La prestación de los servicios de información y orientación familiar, prevención,

atención temprana y reinserción social previstos en el Título VI (de la Rehabilitación) y
VIII (De los Servicios Sociales) de la Ley 13/82 de Integración Social de Minusválidos y
en el Título II de la Ley 3/1986 de 16 de abril de Servicios Sociales de la Comunidad
Autónoma de Castilla-La Mancha.
e) Informar sobre el acceso de las personas presuntamente afectadas por alguna

discapacidad a los diferentes servicios y prestaciones que se prevén en la Ley 3/86 de
Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, la Ley 5/1995 de
Solidaridad en Castilla-La Mancha y la Ley 1/94 de Accesibilidad y Eliminación de
Barreras en Castilla-La Mancha, y el Decreto 157/97 por el que se aprueba el Código de
Accesibilidad de Castilla-La Mancha, en los términos que establezca la Consejería de
Bienestar Social en las convocatorias correspondientes, y específicamente para la
obtención de la tarjeta de accesibilidad.
f) Coordinar su actuación con otras entidades públicas o privadas de manera que se

garantice una atención integral a las personas con discapacidad, y especialmente con
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las unidades dependientes de las Consejerías de Educación y Cultura, de Sanidad y de
Industria y Trabajo.
CAPITULO II: Los centros base de atención a personas con discapacidad.
Artículo 2. Definición y estructura de los centros base de atención a personas con discapacidad.
Los Centros Base de Atención a Personas con Discapacidad constituyen el ámbito físico y
funcional de los Equipos de Valoración y Orientación y de los Equipos de Atención Temprana.
Los Centros Base están integrados en la Dirección General de Servicios Sociales y adscritos al
Servicio de Programas Sociales de la Delegación Provincial de Bienestar Social correspondiente.
Existirá al menos un Centro Base en cada provincia, que cubrirá todo el ámbito territorial
provincial.
Artículo 3. Funciones de los centros base.
Los Centros Base tendrán las siguientes funciones:
a) Información y orientación general. Informar y orientar a los ciudadanos, individual o

colectivamente, sobre temas específicos relacionados con las minusvalías, así como de
las prestaciones y servicios gestionados por la Consejería de Bienestar Social.
b) Diagnóstico, Valoración y Orientación. Diagnosticar, valorar, calificar y orientar

terapéuticamente a las personas supuestamente afectadas por discapacidades y
minusvalías y a sus familias.
c) Prevención y Atención Temprana. Colaborar para prevenir la aparición de

discapacidades y para atender a las familias que tengan entre sus miembros un niño/a
de 0 a 6 años de edad afectado por alguna discapacidad, o con posibilidad de estarlo,
que lo precisen.
d) Seguimiento y control de las medidas habilitadoras. Evaluar los resultados de las

acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida, la autonomía personal y la integración
social de las personas con discapacidad.
e) Dictámenes, informes y asesoramiento técnico. Realizar cuantos informes y dictámenes

de carácter técnico les sean requeridos por las Delegaciones Provinciales de Bienestar
Social, así como asesorar a las instituciones públicas o privadas que lo soliciten sobre
temas relacionados con las discapacidades, especialmente a los Centros de Atención a la
Infancia en los que sean atendidos niños y niñas con discapacidad o en situación de
riesgo.
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f) Otras actuaciones. Cuantas actuaciones técnicas le sean requeridas por las Delegaciones
Provinciales de Bienestar Social.
CAPITULO III: Los equipos de valoración y orientación.
Artículo 4. (*)Derogado por Orden de 21-03-2000 (DOCM 30 de 30-03-2000).
CAPITULO IV: Información.
Artículo 7. Información inicial.
Los Centros Base informarán y orientarán a los ciudadanos, individual y colectivamente, y a

cualquier entidad pública o privada que lo solicite de los servicios y prestaciones dirigidos a
personas con discapacidad, y especialmente de los servicios y prestaciones gestionados por la
Consejería de Bienestar Social.
Artículo 8. Coordinación.
Los Centros Base coordinarán su actuación con otros servicios de la Consejería de Bienestar
Social, bien prestados directamente, bien convenidos o concertados, y especialmente con los
trabajadores sociales del Plan Regional de Acción Social y del Plan Concertado de Servicios
Sociales, proporcionando una información global que facilite una atención integral a las personas
con discapacidad.
Igualmente, los Centros Base colaborarán en cuantas iniciativas contribuyan a la prevención

de las discapacidades, o a una mejor calidad de vida, autonomía personal e integración de las
personas con discapacidad, bajo la supervisión de las Delegaciones Provinciales de Bienestar
Social.
CAPITULO V: Dictámenes técnico-facultativos.
Artículo 9, 10 y 11. (*)Derogados por Orden de 21-03-2000 (DOCM 30 de 30-03-2000).
CAPITULO VI: Procedimiento para la valoración y calificación del grado de minusvalía.
CAPITULO VII: Atención Temprana.
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Artículo 16. Tratamientos de atención temprana.
Los Tratamientos Habilitadores de Atención Temprana serán los siguientes:
 Apoyo psicosocial a la familia.

 Tratamiento de estimulación temprana.
 Tratamiento de fisioterapia.
 Tratamiento de psicomotricidad.
 Tratamiento de logopedia.
Estos tratamientos podrán llevarse a cabo con los medios propios del Centro Base o con
medios concertados o convenidos por la Consejería.
CAPITULO VIII: Orientación terapéutica
Artículo 19,20 y 21. (*)Derogado por Orden de 21-03-2000 (DOCM 30 de 30-03-2000).
CAPITULO IX: Otras actuaciones.
Artículo 22. Emisión de informes.
El Equipo de Valoración y Orientación y los demás profesionales del Centro Base emitirán
cuantos informes les requieran las Delegaciones Provinciales de Bienestar Social, a través de los
Servicios de Programas Sociales, sobre temas relacionados con las discapacidades y minusvalías.
Artículo 23. Asesoramiento técnico.
El Equipo de Valoración y Orientación y los demás profesionales del Centro Base asesorarán
técnicamente a cuantas entidades públicas o privadas lo soliciten a través de las Delegaciones
Provinciales de Bienestar Social, en cuantas iniciativas contribuyan a una mayor calidad de vida,
mayor autonomía personal y mayor integración social de las personas con discapacidad.
Especialmente, los miembros del Centro Base colaborarán con cuantas iniciativas
contribuyan a la integración laboral de las personas con discapacidad.
Artículo 24. Evaluación.
Los Equipos de Valoración y Orientación, como órganos colegiados, y los demás miembros
del Centro Base, para la mayor calidad de la atención prestada, elaborarán anualmente una
Memoria y un Proyecto de Actuación, en los términos que establezca la Dirección General de
Servicios Sociales.
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Artículo 25. Otras actuaciones.
Los Equipos de Valoración y Orientación y los demás miembros de los Centros Base
realizarán cuantas actuaciones técnicas, relacionadas con las minusvalías, les sean requeridas por
la Dirección General de Servicios Sociales y por las Delegaciones de Bienestar Social, a través de los
Servicios de Programas Sociales.
La Dirección General de Servicios Sociales adoptará las medidas necesarias para que las
necesidades habilitadoras de las personas con discapacidad o con posibilidad de estarlo mayores
de seis años de edad que a la entrada en vigor de esta Orden estén en tratamiento en los Centros
Base continúen recibiendo la atención necesaria, coordinando la actuación del Equipo de Atención
Temprana con la de los Sistemas Educativo y Sanitario.
Se faculta a la Dirección General de Servicios Sociales para dictar las normas de desarrollo de
la presente Orden.
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente a su publicación en el DOCM.
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TEMA I PARTE II

AUXILIAR TECNICO EDUCATIVO

Legislación sobre personas con discapacidad en Castilla-La Mancha

3. LEGISLACIÓN SOBRE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CASTILLA-LA MANCHA 2

3.2. Orden 21 de marzo de 2000, por la que se regula el procedimiento para el

3.4. Decreto 13/1999, de 16 de febrero, por el que se regula el procedimiento de acceso a

3.5. Otra Órdenes de interés relacionadas con el tema 62

3.5.1. Orden de 29-03-2005, de la Consejería de Bienestar Social por la que se regula el

3.5.2. Orden de 8 de julio de 2002, por la que se regula el procedimiento de traslados en

3.5.3. Orden de 17 de febrero de 1999, por la que se regula el procedimiento para la

3. LEGISLACIÓN SOBRE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CASTILLA-LA MANCHA.

El derecho a la igualdad, la dignidad humana y el libre desarrollo de la personalidad de todas

En el ámbito internacional, cabe destacar por su importancia, la Convención Internacional

La Unión Europea y el Consejo de Europa reconocen el derecho de todas las personas a la

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La presente Ley consta de 87 artículos, agrupados en siete títulos, cinco disposiciones

El título III avanza, en el marco normativo nacional y autonómico en materia de

El título IV se centra en la participación en la vida pública y política, recogiendo el derecho a

El título V se dedica a los principios y actuaciones relacionados con la planificación y

El título VI, en el marco de la normativa nacional, se refiere al régimen de infracciones y

La presente Ley tiene por objeto:

a) Garantizar la igualdad de oportunidades y la efectividad de los derechos y libertades

b) Eliminar y corregir toda forma de discriminación en los sectores público y privado.

c) Asegurar la transversalidad del principio de igualdad de oportunidades de las personas con

d) Establecer, en el marco de la normativa básica estatal, el régimen de infracciones y

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

1) En el marco de la normativa básica estatal, la Ley será de aplicación, en el territorio de la

2) De conformidad con el principio de transversalidad de las políticas en materia de

4) No obstante lo anterior, cuando se trate de menores de edad usuarios del servicio de

d) Sostenibilidad financiera: garantía de financiación que asegura la continuidad en el tiempo

e) Transversalidad: coordinación, cooperación y colaboración entre los diversos sistemas de

f) Ajustes razonables: las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas del

g) Urgencia social: aquella situación excepcional o extraordinaria y puntual de las personas

Artículo 4. Principios informadores.

b) Igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad,

c) Promoción de la autonomía personal, de la vida independiente y de la libertad para tomar

d) Igualdad de oportunidades entre la mujer y el hombre, facilitando el desarrollo personal y

e) Atención en el entorno natural de la persona con discapacidad.

f) Atención integral durante toda la vida de la persona con discapacidad.

g) La accesibilidad universal, que posibilite su inclusión y participación plenas en la

h) Respeto a la evolución de las facultades de los menores con discapacidad y de su derecho a