RECURSO DE RECLAMACIÓN 313/2021

SALA SUPERIOR

CUARTA SALA UNITARIA

JUICIO ADMINISTRATIVO: 3271/2020
ACTOR RECURRENTE: ***
AUTORIDADES DEMANDADAS: SECRETARÍA DE
TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCO Y OTRAS
MAGISTRADO PONENTE: AVELINO BRAVO CACHO
SECRETARIO PROYECTISTA: JOSÉ PEDRO BAUTISTA
GONZÁLEZ

GUADALAJARA, JALISCO, A VEINTIDÓS DE ABRIL DE

DOS MIL VEINTIUNO.

VISTOS los autos para resolver el recurso de reclamación interpuesto por

la parte actora en contra del acuerdo del siete de diciembre de dos mil
veinte, dictado por el Magistrado Presidente de la Cuarta Sala Unitaria
de este Tribunal, en el expediente 3271/2020, y de acuerdo con los
siguientes:

ANTECEDENTES

1. La parte actora presentó demanda en la que impugnó las sanciones

de multas por infracciones en materia de movilidad emitidas por diversas
autoridades. La Sala Unitaria desechó la demanda toda vez que estimó
que el actor no acompañó los actos administrativos que impugna o bien
la solicitud de copias certificadas ante la autoridad demandada.
Inconforme con esa determinación, el demandante interpuso el
presente recurso de reclamación.

2. Por oficio 1149/2021 del Secretario General de este Tribunal, se remitió

el día nueve de abril de dos mil veintiuno este recurso de reclamación a
la Primera Ponencia, bajo la titularidad del Magistrado Avelino Bravo
Cacho, para que elaborara el proyecto de resolución correspondiente.

I. COMPETENCIA

3. Esta Sala Superior es competente para conocer del recurso de

reclamación en términos de lo dispuesto por el artículo 8 fracción I de la
Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa, 89, fracción IV, y 93
de la Ley de Justicia Administrativa, todos del estado de Jalisco, pues

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dicho recurso se endereza contra un acuerdo de sala unitaria que

desechó la demanda.

II. LEGITIMACIÓN Y OPORTUNIDAD

4. El recurso de reclamación es presentado por parte legitimada pues lo

interpuso la parte actora, en términos de lo dispuesto por el artículo 7 de
la Ley de Justicia Administrativa; además que fue presentado
oportunamente en la Oficialía de Partes de este Tribunal, en el segundo
día del plazo de cinco días hábiles dispuesto en el artículo 90 de la Ley
de Justicia Administrativa del estado de Jalisco.

III. PROCEDENCIA

5. Esta Sala Superior no advierte que en la especie se actualice en forma

indudable y manifiesta alguna causa de desechamiento del recurso,
por lo que se estima procedente el mismo, pues como se informó con
antelación, este fue presentado por parte legitimada, en contra de un
acuerdo por el que se desechó la demanda, dictada aquella por una
sala unitaria de este Tribunal, además de haberse presentado
oportunamente en el plazo previsto para recurrir esa determinación.

IV. MATERIA DEL RECURSO

6. El actor sostiene en su único agravio, que el acuerdo recurrido es ilegal

al no encontrarse debidamente fundado y motivado, con una
completa inobservancia al artículo 37 de la Ley de Justicia
Administrativa, disposición con la cual al advertirse que si la demanda
resulta oscura, irregular o incompleta, o que no se adjuntaron los
documentos requeridos por la propia legislación, la sala requerirá al
promovente para que aclare, corrija, complete o exhiba los
documentos, lo cual se salvaguarda la garantía de audiencia, sin
embargo de la documentales ofertadas se advierte que la actora
acompaño la impresión de la captura de pantalla del padrón vehicular,
además que manifestó bajo protesta de decir verdad que desconocía
los actos de molestia.

7. El agravio expuesto, es esencialmente fundado.

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8. En el acuerdo recurrido, la Cuarta Sala Unitaria resolvió no admitir la

demanda toda vez que estimó que la accionante omitió acompañar a
su demanda los actos administrativos que impugna, contraviniendo con
ello lo dispuesto por los artículos 36 fracción III de la Ley de Justicia
Administrativa del estado y 90 fracción II del Código de Procedimientos
Civiles de aplicación supletoria a la materia.

9. Al efecto el artículo 37 de la Ley de Justicia Administrativa del estado

de Jalisco establece, en lo que interesa, que ante la falta de exhibición
de los documentos que señala el artículo 36 de la misma Ley, la sala
unitaria mandará prevenir al promovente para que los presente dentro
del término de tres días, apercibiéndolo que de no hacerlo se desechará
de plano la demanda o se tendrán por no ofrecidas las pruebas, según
corresponda.

10. Ahora bien, el objeto de la prevención a que alude el precepto

referido, es auxiliar al actor en el planteamiento y exposición de su
demanda, a fin de procurar su acceso a la justicia, por lo que dicho
artículo no se debe interpretar en forma aislada, sino de manera
sistemática y acorde con lo dispuesto por los artículo 36 y 41 fracción II
de la Ley citada, que establecen, respectivamente, que con la
demanda deben exhibirse una copia de la misma y de los documentos
anexos, para cada una de las partes; el documento que acredite su
personalidad o en el que conste que le fue reconocida por la autoridad
demandada, cuando no gestione en nombre propio; el documento en
que conste el acto impugnado o, en su caso, copia de la instancia no
resuelta por la autoridad; el cuestionario para los peritos cuando se
ofrezca prueba pericial; las pruebas documentales que ofrezca; y
constancia de la notificación del acto impugnado, excepto cuando el
demandante declare, bajo protesta de decir verdad, que no recibió
constancia, y que si cuando prevenido el actor para subsanar los
defectos de la demanda, no lo hiciere oportunamente, se desechará la
misma.

11. De lo anterior, se advierte que el acuerdo impugnado, contiene una

incorrecta interpretación de los artículos 36 fracción III, de la Ley de
Justicia Administrativa en relación con el 90 del Código de

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Procedimientos Civiles del estado,1 pues valora las pruebas

documentales exhibidas por el promovente, aduciendo que omite
acompañar los actos administrativos y que las solicitudes no fueron
presentadas por este, restándole valor probatorio a la impresión del
adeudo vehicular que realizó el demandante del portal de internet de
la Secretaría de Hacienda Pública, en la que contiene los folios de los
actos impugnados.

12. Cabe precisar que la actora en su escrito de demanda manifiesta

haber tenido conocimiento de las supuestas infracciones el día cinco de
noviembre del dos mil veinte al acudir a la Recaudadora número 4 del
municipio de Guadalajara, Jalisco, y después consultando vía internet
el adeudo vehicular donde encontró que efectivamente existían foto
infracciones, multas, recargos y créditos fiscales, ya que las autoridades
demandadas no le proporcionaron las resoluciones en las cuales
constan los actos, haciéndose sabedor únicamente de los folios de
infracción.

13. Así, toda vez que el actor manifiesta desconocer los actos, y por ello,
se encuentra imposibilitado para adjuntar a la demanda los
documentos donde consten, no obstante haberlos solicitado, lo
procedente es admitir la demanda pues tal condición le releva cumplir
en ese momento con el requerimiento contenido en el artículo 36
fracción II de la Ley de Justicia Administrativa, lo que encuentra respaldo
en la jurisprudencia 2a./J. 196/2010, de la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, cuyos título, subtítulo y consideraciones
interpretativas son del tenor siguiente:

«JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. CUANDO EL ACTOR NIEGA

CONOCER EL ACTO IMPUGNADO, LA AUTORIDAD AL CONTESTAR LA
DEMANDA DEBE EXHIBIR EL DOCUMENTO ORIGINAL O, EN SU CASO,

1 ARTICULO 90.- A todo escrito inicial de demanda o contestación, bien sea principal, incidental o de
cualquiera otra índole, deberán acompañarse necesariamente el documento o documentos en que la
parte interesada:
I.- Acredite o justifique la personalidad, personería o representación con que se ostenta y reclama; y si
comparece como apoderado de una persona moral, el documento o los documentos con que acredite
la existencia de su representada y que la persona que le confirió el mandato o poder tiene facultades
para ello;
II.- Funde su derecho y los hechos constitutivos de sus acciones, excepciones o defensas.
Si no los tiene a su disposición, designará el archivo o lugar en que se encuentren los originales o si
éstos obran en poder de terceros y si son propios o ajenos.
Se entenderá que el interesado tiene a su disposición los documentos y deberá acompañarlos
obligatoriamente a su escrito inicial, siempre que existan los originales en un protocolo o archivo público
del que pueda pedir y obtener copias autorizadas de ellos.

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COPIA CERTIFICADA. Esta Segunda Sala de la Suprema Corte de

Justicia de la Nación, en la jurisprudencia 2a./J. 209/2007, de rubro:
"JUICIO DE NULIDAD. SI EL ACTOR NIEGA CONOCER EL ACTO
ADMINISTRATIVO IMPUGNADO, LA AUTORIDAD AL CONTESTAR LA
DEMANDA DEBE EXHIBIR CONSTANCIA DE ÉSTE Y DE SU
NOTIFICACIÓN.", sostuvo que del artículo 209 bis, fracción II, del
Código Fiscal de la Federación, vigente hasta el 31 de diciembre de
2005 (cuyo contenido sustancial reproduce el artículo 16, fracción II,
de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo), se
advierte que la autoridad al contestar la demanda, en caso de que
el actor manifieste desconocer la resolución que determina un
crédito fiscal, ya sea porque aduzca que le fue notificado
incorrectamente o simplemente que no se le dio a conocer, la
autoridad debe exhibir constancia del acto y su notificación. De lo
que se sigue que el término "constancia" a que se refiere dicho
precepto debe entenderse como el documento original o en copia
certificada, que reúna los elementos necesarios para que el actor lo
conozca como fue emitido, con el fin de que pueda impugnarlo,
resultando insuficiente que la autoridad exhiba la reimpresión o
copia simple del acto impugnado, dado que estos documentos no
cumplen con todos los requisitos de un acto administrativo. Cabe
destacar que el cumplimiento del requisito indicado es
independiente a los conceptos de invalidez que el particular haga
valer, pues lo que se pretende es conocer el contenido del acto en
los términos de su emisión, para que el actor pueda entablar su
defensa.»2

14. Consecuentemente, en términos del artículo 89 de la Ley de Justicia

Administrativa del estado de Jalisco, lo procedente es revocar el
acuerdo recurrido, y señalar los términos en que prevalecerá, como se
indica a continuación:

«CUARTA SALA UNITARIA

EXPEDIENTE 3271/2020

SE ADMITEN DEMANDA Y PRUEBAS, SE REQUIERE, SE EMPLAZA

DEMANDADA, SE SEÑALA DOMICILIO PROCESAL, SE TIENEN DESIGNANDO
ABOGADO PATRONO Y AUTORIZADOS.

GUADALAJARA, JALISCO, 7 SIETE DE DICIEMBRE DE 2020 DOS MIL VEINTE.

Por recibida la demanda presentada el diecisiete de noviembre de dos

mil veinte, que suscribe ***, quien comparece por su propio derecho, SE
ADMITE LA DEMANDA, con fundamento en los artículos 1, 35 y 36 de la
Ley de Justicia Administrativa, y 4, párrafo 1, fracción I, inciso a) e i), y 10

2
Registro: 163102, Novena Época, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo XXXIII, Enero de 2011, página: 878

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de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa, ambas del

estado de Jalisco; consecuentemente:

PRIMERO. ACTO IMPUGNADO. Con fundamento en el artículo 35

fracción II de la Ley de Justicia Administrativa, se tiene como actos
impugnados, los identificados por el actor como:
«Folio: M620004087484, fecha: 09/07/2020, GASTOS DE EJECUCIÓN
M620004087484-ART.156 FRACC. I y II C.F.EDO. Y 40 FRACC.III LIE
$521.00 (quinientos veintiún pesos 00/100 MN.)
Folio: 113|307924754, fecha: 24/10/2019, ART. 178 FRACC. VII.-
ESTACIONARSE EN ZONA PROHIB SOBRE CALZADAS, AV., PARES
VIALES, CARR, O VÍAS RAPIDAS O EN MAS DE UNA FILA; EN ZONAS
RESTRING. EN HORARIO Y DIAS QUE LA AUTOR. DETERM. CON RAYA
AMARILLAPINTADA- ART. 178 FRACC. VII LEY MOV. TRANSP. DEL
EDO. JAL. $84.00 (ochenta y cuatro pesos 00/100 MN)
Fecha: 24/10/2019, RECARGOS INFRACCIONES LEY DE MOVILIDAD
Y TRANSP. DEL EDO. DE JAL.-ART.32 FRACC. I II LIE Y 71 C.F.EDO.
$7.00 (siete pesos 00/100 MN.)
Folio: M620004018208, fecha: 09/01/2020, GASTOS DE EJECUCIÓN
M620004018208-ART.156 FRACC. I y II C.F.EDO. Y 40 FRACC.III LIE
$507.00 (quinientos siete pesos 00/100 MN.)
Folio: 113|268029010, fecha: 16/07/2017, ART. 183 FRACC. III. FOTO
INFRACCIÓN POR MEDIO DE EQUIP. O SIST. ELECT. AL CONDUCTOR
QUE EXCEDA DIEZ KM. POR HORA EL LIM. DE VEL. MÁX. PERM.
CUANDO EXISTAN SEALAM. QUE ANUNCIE EL CITADO LIM. DE VEL.
EN Z. PORX. A CENTROS ESCOL. Y HOSP. ART. 183 FRACC. III LEY DE
MOV. MOV. Y TRANSP. DEL EDO. JAL. $755.00 (setecientos
cincuenta y cinco pesos 00/100 MN)
Fecha: 16/07/2017, RECARGOS INFRACCIONES LEY DE MOVILIDAD
Y TRANSP. DEL EDO. DE JAL.-ART.32 FRACC. I II LIE Y 71 C.F.EDO.
$172.00 (ciento setenta y dos pesos 00/100 MN.)
Folio: 113|270566685, fecha: 28/11/2017, ART. 183 FRACC. III. FOTO
INFRACCIÓN POR MEDIO DE EQUIP. O SIST. ELECT. AL CONDUCTOR
QUE EXCEDA DIEZ KM. POR HORA EL LIM. DE VEL. MÁX. PERM.
CUANDO EXISTAN SEALAM. QUE ANUNCIE EL CITADO LIM. DE VEL.
EN Z. PORX. A CENTROS ESCOL. Y HOSP. ART. 183 FRACC. III LEY DE
MOV. MOV. Y TRANSP. DEL EDO. JAL. $755.00 (setecientos
cincuenta y cinco pesos 00/100 MN)
Fecha: 28/11/2017, RECARGOS INFRACCIONES LEY DE MOVILIDAD
Y TRANSP. DEL EDO. DE JAL.-ART.32 FRACC. I II LIE Y 71 C.F.EDO.
$152.00 (ciento cincuenta y dos pesos 00/100 MN.)
Folio: 113|292485808, fecha: 12/12/2017, ART. 183 FRACC. III. FOTO
INFRACCIÓN POR MEDIO DE EQUIP. O SIST. ELECT. AL CONDUCTOR
QUE EXCEDA DIEZ KM. POR HORA EL LIM. DE VEL. MÁX. PERM.
CUANDO EXISTAN SEALAM. QUE ANUNCIE EL CITADO LIM. DE VEL.
EN Z. PORX. A CENTROS ESCOL. Y HOSP. ART. 183 FRACC. III LEY DE
MOV. MOV. Y TRANSP. DEL EDO. JAL. $755.00 (setecientos
cincuenta y cinco pesos 00/100 MN)

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Fecha: 12/12/2017, RECARGOS INFRACCIONES LEY DE MOVILIDAD

Y TRANSP. DEL EDO. DE JAL.-ART.32 FRACC. I II LIE Y 71 C.F.EDO.
$153.00 (ciento cincuenta y tres pesos 00/100 MN.)
Folio: 113|293692483, fecha: 05/04/2018, ART. 183 FRACC. III. FOTO
INFRACCIÓN POR MEDIO DE EQUIP. O SIST. ELECT. AL CONDUCTOR
QUE EXCEDA DIEZ KM. POR HORA EL LIM. DE VEL. MÁX. PERM.
CUANDO EXISTAN SEALAM. QUE ANUNCIE EL CITADO LIM. DE VEL.
EN Z. PORX. A CENTROS ESCOL. Y HOSP. ART. 183 FRACC. III LEY DE
MOV. MOV. Y TRANSP. DEL EDO. JAL. $806.00 (ochocientos seis
pesos 00/100 MN)
Fecha: 05/04/2018, RECARGOS INFRACCIONES LEY DE MOVILIDAD
Y TRANSP. DEL EDO. DE JAL.-ART.32 FRACC. I II LIE Y 71 C.F.EDO.
$147.00 (ciento cuarenta y siete pesos 00/100 MN.)».

SEGUNDO. AUTORIDADES DEMANDADAS. Con fundamento en los

artículos 3, fracción II, inciso a), y 35, fracciones II y III, de la Ley de
Justicia Administrativa del estado de Jalisco, se tiene como
autoridades demandadas al Secretario de Transporte del estado
de Jalisco, al Director General Jurídico de la Secretaria de
Transporte del estado, al Secretario de Hacienda Pública y al
Director del Área de Dirección de Movilidad y Transporte del
estado.

TERCERO. PRUEBAS. Se admiten las pruebas documentales

adjuntas a la demanda de mérito, identificadas por el actor con
los números «1, 2, 3 y 4» del escrito de demanda, por encontrarse
ajustadas a derecho y no ser contrarias a la moral, las que se
tienen por desahogadas dada su propia naturaleza y con citación
a la contraria, como lo disponen los artículos 48 y 57 de la Ley de
Justicia Administrativa del estado de Jalisco.

En relación con la prueba presuncional, en su doble aspecto legal

y humano, se tiene por ofrecida conforme al artículo 57 de la Ley
de Justicia Administrativa, y su valoración se encontrará sujeta a
lo dispuesto por los artículos 58 de la Ley de Justicia Administrativa,
en relación con los artículos 387 a 391, y 414, 415 y 417 del Código
de Procedimientos Civiles, ambas legislaciones del estado de
Jalisco.

Por cuanto se refiere a la instrumental de actuaciones, la misma

se tiene por ofrecida y será valorada en los términos dispuestos por
el artículo 58 de la Ley de Justicia Administrativa, en relación con
el artículo 349 del Código de Procedimientos Civiles, ambas del
estado de Jalisco.

CUARTO. EMPLAZAMIENTO A LAS DEMANDADAS. Con fundamento

en los artículos 15, fracción I, inciso a), 36, fracción I y último
párrafo, 42 de la Ley de Justicia Administrativa del estado de
Jalisco, con copia simple de la demanda, sus documentos
adjuntos y del presente acuerdo, notifíquese a las autoridades

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demandadas para que dentro del plazo de diez días contados a

partir del día hábil siguiente al en que surta efectos dicha
notificación, contesten la demanda, apercibidas de que en caso
de no hacerlo así, o su contestación no se refiera a todos los
hechos, se tendrán como ciertos los que no hubieren sido
contestados, salvo que, por las pruebas rendidas o por hechos
notorios, resulten desvirtuados.

QUINTO. DOMICILIO PROCESAL, ABOGADO PATRONO,

AUTORIZADOS Y NOTIFICACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS. Con
fundamento en los artículos 7 y 13 de la Ley de Justicia
Administrativa del estado de Jalisco, se tiene a la parte actora
señalando domicilio procesal el identificado con el ***; así mismo
se le tiene señalando como dirección de correo electrónico el
siguientes: ***, donde se realizarán las notificaciones a la actora,
en los términos previstos por el artículo 12 de la Ley de Justicia
Administrativa del estado de Jalisco, en relación con el artículo 17
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de
igual manera se tiene designando como abogado patrono a ***,
al haber aceptado el cargo al suscribir en conjunto la demanda,
y por autorizados para recibir notificaciones a ***.

Las direcciones de correo electrónico proporcionadas, así como

la información que sea objeto de notificación electrónica, al ser
información clasificada como reservada o confidencial, se
mantendrá bajo reserva de conformidad con las disposiciones
constitucionales y legales aplicables. En todos los casos, las
direcciones de correo electrónico proporcionadas serán
clasificadas como información confidencial.

SEXTO. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA FUNDAMENTAL,

RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONSTRUCCIÓN DE UN ESTADO
DEMOCRÁTICO DE DERECHO. Con fundamento en los artículos 6,
16 segundo párrafo, 17 y 116 fracciones V y IX de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 70 fracción XXXVI y 73
fracción II de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública; 5 fracciones I y III y último párrafo, y 22
fracciones I, IV y VIII de la Ley General de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos Obligados; 6, 7 fracciones III, IV,
VII y VIII, 91 segundo párrafo y 93 de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas; 8º §1 fracción VII de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de
Jalisco y sus Municipios, 4º §1 fracciones I y III y §2, y 15 §1
fracciones I, II, V y VIII de la Ley de Protección de Datos Personales
en Posesión de Sujetos Obligados del estado de Jalisco y sus
Municipios; y 4 inciso m) de la Ley de Procedimiento Administrativo
del estado de Jalisco; se hace del conocimiento a las partes que
la sentencia que en su momento se llegue a dictar, es información
pública fundamental, por lo que este Tribunal se encuentra
obligado a ponerla a disposición del público y mantenerla

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actualizada, a través de las fuentes de acceso público al alcance

de este órgano constitucional autónomo, por lo que se les informa
lo anterior para que, en su caso, manifiesten expresamente su
oposición a la publicación de aquellos datos o información que
estimen deba reservarse o clasificarse como confidencial.

NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE Y POR OFICIO, EN LOS TÉRMINOS DEL

ARTÍCULO 15 FRACCIÓN I DE LA LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL
ESTADO DE JALISCO.»

V. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA FUNDAMENTAL,

RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONSTRUCCIÓN
DE UN ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

15. Con fundamento en los artículos 6, 16 segundo párrafo, 17 y 116

fracciones V y IX de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 70, fracción XXXVI, y 73, fracción II, de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública; 5 fracciones I y III y
último párrafo, y 22 fracciones I, IV y VIII de la Ley General de Protección
de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados; 6, 7 fracciones III,
IV, VII y VIII, 91 segundo párrafo y 93 de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas; 8º §1 fracción VII de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Jalisco
y sus Municipios, 4º §1 fracciones I y III y §2, y 15 §1 fracciones I, II, V y VIII
de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
Obligados del estado de Jalisco y sus Municipios; y 4 inciso m) de la Ley
de Procedimiento Administrativo del estado de Jalisco; se hace del
conocimiento a las partes que la presente sentencia es información
pública fundamental, por lo que este Tribunal se encuentra obligado a
ponerla a disposición del público y mantenerla actualizada, a través de
las fuentes de acceso público al alcance de este órgano constitucional
autónomo.

16. Lo anterior es así pues corresponde a la competencia constitucional

de este Tribunal, la impartición de justicia especializada en dirimir las
controversias que se susciten entre la administración pública local y
municipal y los particulares; así como imponer, en los términos que
disponga la ley, las sanciones a los servidores públicos locales y
municipales por responsabilidad administrativa grave, y a los particulares
que incurran en actos vinculados con faltas administrativas graves; así
como fincar a los responsables el pago de las indemnizaciones y
sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que afecten

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a la Hacienda Pública Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes

públicos locales o municipales; materias cuyas disposiciones son de
orden público e interés social pues se refieren a los mecanismos
constitucionales para la consecución de los imperativos constitucionales
del combate a la corrupción, la preservación de la seguridad jurídica, el
fomento de la cultura de la legalidad y del Estado democrático de
derecho, así como la rendición de cuentas de todas las autoridades por
medio de la transparencia y el acceso a la información.

17. De esta forma, los artículos 70, fracción XXXVI, y 73, fracción II, de la
Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 8º §1
fracción VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del estado de Jalisco y sus Municipios, al ser disposiciones de
orden público y de observancia obligatoria, imponen a las Salas de este
Tribunal la obligación de hacer públicas las resoluciones y laudos que se
emitan en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio,
incluso aquellos que no hayan causado estado o ejecutoria; sin que por
ello se estime vulnerado el derecho de privacidad, pues el interesado
en que se suprima la información que la ley clasifica como confidencial,
podrá acudir a ejercicio de los derechos ARCO previsto en los artículos
43 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de
Sujetos Obligados y 45 de la Ley de Protección de Datos Personales en
Posesión de Sujetos Obligados del estado de Jalisco y sus Municipios, lo
anterior es así pues la finalidad de las disposiciones legales referidas con
antelación es garantizar el acceso de toda persona a la información
gubernamental, debiéndose favorecer el principio de máxima
publicidad y disponibilidad de la información en posesión de los sujetos
obligados, que sólo puede restringirse de manera excepcional bajo
criterios de razonabilidad y proporcionalidad, con el fin de que no se
impida el ejercicio de aquel derecho en su totalidad; estimar lo contrario
conculcaría los principios constitucionales de transparentar y dar
publicidad al actuar de las autoridades del Estado Mexicano y de los
particulares involucrados voluntariamente en asuntos públicos, así como
promover la rendición de cuentas en la construcción de un Estado
democrático de derecho, basado en una cultura de la legalidad.

VI. DECISIÓN

17. Por lo expuesto y fundado, la Sala Superior del Tribunal de Justicia

Administrativa del estado de Jalisco, resuelve:

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PRIMERO. Se revoca el acuerdo impugnado, y se dictan los términos en

que prevalecerá el mismo, como se establece en el párrafo 14 de esta
sentencia.

SEGUNDO. Se admite la demanda.

ENVÍENSE LOS AVISOS DE LEY, NOTIFÍQUESE POR BOLETÍN ELECTRÓNICO

A LAS PARTES Y CON TESTIMONIO DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN,
DEVUÉLVANSE LOS AUTOS A SU LUGAR DE ORIGEN, PUBLÍQUESE LA
VERSIÓN PÚBLICA DE ESTA SENTENCIA EN EL SITIO WEB DEL TRIBUNAL DE
JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE JALISCO Y, EN SU
OPORTUNIDAD, ARCHÍVESE EL EXPEDIENTE COMO ASUNTO CONCLUIDO.

Así lo resolvió la Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del

Estado de Jalisco, por unanimidad de votos a favor de los magistrados
Avelino Bravo Cacho, (Ponente), José Ramón Jiménez Gutiérrez,
(Presidente), y Fany Lorena Jiménez Aguirre, ante el Secretario General
de Acuerdos, Sergio Castañeda Fletes, quien autoriza con su firma, con
fundamento en el artículo 17 fracción V de la Ley Orgánica del Tribunal
de Justicia Administrativa del estado de Jalisco.

MAGISTRADO AVELINO MAGISTRADO JOSÉ RAMÓN

BRAVO CACHO JIMÉNEZ GUTIÉRREZ
PONENTE PRESIDENTE

MAGISTRADA FANY LORENA SERGIO CASTAÑEDA FLETES

JIMÉNEZ AGUIRRE SECRETARIO GENERAL DE
ACUERDOS
JPBG/APCS
La Sala que al rubro se indica, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 20,
21 y 73 fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Jalisco y sus Municipios; 3 fracción IX de la Ley de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de Jalisco; Cuadragésimo
Octavo, Cuadragésimo Noveno y Quincuagésimo de los Lineamientos Generales en
Materia de Información Pública, que deberán observar los Sujetos Obligados previstos

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en la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública del Estado de Jalisco;

Décimo Quinto, Décimo Sexto y Décimo Séptimo de los Lineamientos Generales para
la Protección de la Información Confidencial y Reservada que deberán observar los
Sujetos Obligados previstos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios; indica que fueron suprimidos de la
versión pública de la presente sentencia (nombre del actor, representante legal,
domicilio de la parte actora, etc.) información considerada legalmente como
confidencial, por actualizarse lo señalado en dichos supuestos normativos. Firma el
Secretario General que emite la presente.

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