Teoría del Cambio

Modelo de Evaluación de Impacto

Teoría del Cambio

La lógica subyacente o la teoría del cambio es un tema importante para la evaluación, ya

sea durante la etapa ex ante o ex post de un estudio. Una TdC puede considerarse como una

representación de cómo se espera que una organización o una iniciativa obtenga resultados y una

identificación de los supuestos subyacentes en ella. Según lo establecido por Morras et al. (2009:

135), este debe:

 Describir una secuencia de los insumos que utilizará el proyecto, programa o

política; las actividades que apoyarán los insumos, los productos hacia los cuales el

proyecto, el programa o la política está presupuestando (una actividad individual o

una combinación de actividades) y los efectos directos y los impactos esperados.

 Identificar casos o condiciones que puedan afectar la obtención de los efectos

directos.

 Identificar los supuestos que se hacen en el programa sobre causas y efectos.

 Identificar supuestos críticos que la evaluación necesita examinar, basados en la

política y el contexto ambiental y en una revisión de la literatura.

En razón de la información relevada en la fase diagnóstica del presente Estudio de

profundización del MEIK, es importante consignar la pertinencia de este modelo para la evaluación

de programas formativos docentes (diplomados) a ejecutar por el CDID en el año lectivo 2023. Con

respecto a los modelos para evaluación de impacto, la definición de pertinencia se determinó

después de la revisión y un proceso de análisis de los distintos modelos vigentes y relevados por la

literatura especializada y un análisis riguroso de las características, tiempos y recursos asociados al

contexto de implementación del modelo y la TdC (véase informe diagnóstico MEIK: pertinencia del

modelo).

Como ya ha sido referido el punto inicial para la evaluación de impacto, necesariamente

pasa por la estructuración de la correspondiente Teoría del cambio (en adelante TdC) asociada a su

estudio e implementación, en este contexto y según Retolaza (2018), es posible definir una TdC

como un mapa semiestructurado que permite conectar las intervenciones estratégicas con los

cambios buscados; una serie de suposiciones y proyecciones abstractas sobre la forma que se cree

que asumirá el devenir, basadas en una mirada crítica de tales suposiciones, un análisis realista del

contexto y una valoración de las propias capacidades (como individuos y como organización). Se

constituyen por ende en un elemento relevante al momento de diseñar evaluaciones de impacto,

independientemente del modelo definido para tal cometido.

Según el referido autor, la TdC es fundamental en un contexto de implementación de un

programa, proyecto o iniciativa y existen tres usos o focos principales:

 Diseño del programa: Idealmente, se debe elaborar una TdC antes de iniciar cualquier

intervención para i) una mayor claridad, efectividad, relevancia y uso racional de los

recursos disponibles (humanos, económicos, logísticos, etc.). ii) mejor enmarque y

alineación de la lógica de intervención, iii) delineamiento de las estrategias relacionales que

se establecerán para apoyar una acción coordinada entre las diferentes partes interesadas,

v) el esbozo del marco de monitoreo, evaluación y aprendizaje (Retolaza, 2018:3).

 Ajuste de las intervenciones en curso (monitoreo y aprendizaje-acción adaptativo): La TdC

se puede utilizar para revisar programas enteros o algunos de sus componentes en cualquier
 momento dado durante la fase de implementación. La fase de monitoreo se constituye en

una instancia adecuada para hacerlo, pero no únicamente, además de los procesos de

monitoreo la TdC tienen implicancias en: i) mejorar, descartar o incorporar nuevas

estrategias y actividades, ii) descubrir los supuestos subyacentes para desecharlos,

corregirlos o elaborar otros nuevos. Básicamente, lo que buscamos aquí es ajustar y mejorar

el curso de acción del programa (Retolaza, 2018).

 Evaluación: Generalmente se encuentran muchas intervenciones que carecen de una TdC

inicial. En este caso, los evaluadores, con el apoyo de otras partes interesadas, desarrollarán

una TdC que se utilizará como base para la evaluación de impacto. La TdC proporcionará las

preguntas de la evaluación, descubrirá los supuestos críticos a ser explorados, identificará

los resultados a mediano y largo plazo y sus vínculos causales y definirá los indicadores clave

a ser medidos y/o analizados (Retolaza, 2018).

Complementando la información dada por el citado autor, en la tabla n° 35 se representa la

finalidad o propósito de la TdC y los elementos claves.

Tabla 35

Propósito de la TdC en programas formativos en una evaluación de impacto y aspectos claves.

Finalidad o propósito Aspectos claves

Análisis de situación (contexto, actores, poder,

género, instituciones, oportunidades, temas
Diseño del proyecto o programa de formación clave, recursos, conflictos, etc.),
involucramiento de actores, exploración de
 distintas maneras de pensar/ver, opciones
estratégicas, nudos críticos, etc.

Definición de preguntas de aprendizaje,

generación de evidencias, qué funciona o no,
Monitoreo. Revisión de intervenciones en etc. Ajuste de programas/proyectos en marcha,
marcha (monitoreo orientado a aprendizaje) revisión y ajuste de supuestos iniciales.

Generación de un plan de seguimiento y

monitoreo estructurado sobre hitos de diseño,
implementación y ejecución.

Análisis de la información y datos recolectados

en el inicio, medio y término del programa;
sobre la base de un modelo de Evaluación de
impacto, previamente validado e
implementado desde la fase de diseño del
Evaluación de impacto programa.

Revisión y reconstrucción de TdC implícitas,

valoración y pertinencia de la intervención,
recomendaciones para posteriores versiones
del programa o nuevas intervenciones.

Basado en Retolaza (2018). “La teoría del cambio: Una brújula para orientarte en el camino
 Mediante la aplicación de las características referidas y preguntas para una TdC, se ha

creado el esquema básico de esta teoría para la evaluación de impacto, lo que se consigna en la

siguiente figura:

Figura 2

Teoría del cambio: Cadena de causalidad aplicada al MEIK-CDID proyecto 20103.

Recursos
materiales Impacto
Productos Resultados
y capital
Objetivos humano .

Equipo Test por nivel

técnico Matrices de Medición del
Obtener un En la
especializado operativización impacto en
modelo de Recursos s
validez y
Informes cada uno de
evaluación de para el técnicos de
confiabilida
impacto financiamient resultados.
los 4 niveles d de los
validado en o de la Métodos de bajo los resultados
cada una de estructuració análisis de criterios de de
sus fases y n del MEIK difusión de validez y evaluación
recursos profundizado. datos. Modelo de
confiabilidad de impacto
seguimiento y a aplicar en
evaluación MEIK

Determinar si los “Programas de Diplomados online implementados por el CDID en el contexto del Proyecto UCM 20103”
han logrado los efectos deseados en la población o área objetivo (docentes, estudiantes, institución), es decir, si se logran
los resultados intermedios y/o finales presentados en la cadena de valor, y si el cambio detectado es atribuible a la
intervención y en qué grado lo es.