CONSTRUCCIÓN DE

INDICADORES
PARA LA
ORGANIZACIÓN
FUNCIONAL

Dictado por:
Ing. Campodónico Monje Tabatha

Campodonico_t@yahoo.es / tcampodonico@gmail.com
 Contenido
TEMA 2. CRITERIOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE
INDICADORES EN LA ORGANIZACIÓN ACTUAL

Como Determinar que se desea Y Que se quiere medir (Saber

Diferenciarlo)
Potenciales dificultades en la elaboración de indicadores y
como evitarlos.
Costos Inherentes a la Elaboración de Indicadores. Optimización
de Costos.
Herramientas para levantar la Información.
Paradigmas a romper en la implementación de indicadores
Que es la efectividad y eficiencia de un indicador
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Qué se Desea y Qué se Requiere Medir

¿Cuáles son los
productos estratégicos y
objetivos que serán
evaluados?

Este será el punto de

partida para asegurar la
coherencia de los
indicadores que se
pretende construir, su
análisis definirá el tipo de
medición y los esfuerzos
necesarios para obtener
la información.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Qué se Desea y Qué se Requiere Medir

Es el principal bien o servicio que la institución proporciona directamente a un
usuario externo.
La provisión de un producto estratégico o relevante es responsabilidad de la
institución ya sea en forma directa o bajo un subcontratado.
La demanda de los usuarios de productos estratégicos es continua, sistemática,
permanente y cautiva.

Los recursos que se consumen en la generación de un producto estratégico

son importantes, ya sea como porcentaje del presupuesto destinado a la
provisión del servicio, o bien por el porcentaje de funcionarios afectados a la
provisión del servicio.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Qué se Desea y Qué se Requiere Medir

En este punto es importante así mismo precisar las metas asociadas a dichos
objetivos; una meta se define como “la expresión concreta y cuantificable de los
logros que la organización planea alcanzar en el año (u otro periodo de tiempo)
con relación a los objetivos estratégicos previamente definidos”; para su
identificación se debe tener en cuenta:

Abarcar el conjunto de dimensiones de desempeño de la gestión: eficiencia,

eficacia, calidad y economía.

Debe estar definida con base a la generación de compromisos internos, por lo

tanto su cumplimiento no debe depender de otras entidades o de factores
exógenos.
Deben tener un componente de realismo, es decir que puedan ser alcanzadas
con los recursos humanos y financieros disponibles.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Potenciales Dificultades

Las dificultades para definir y seleccionar indicadores adecuados resultan de dos

causas básicas:
Porque existe la
tendencia a utilizar series
de indicadores pre
elaborados sin un análisis
previo de su utilidad.

Por el uso indiscriminado

de indicadores
construidos fuera del
contexto de lo que se
quiere evaluar.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Potenciales Dificultades
Por lo tanto, si bien los indicadores son una herramienta indispensable en el
proceso de evaluación, es preciso insistir que tanto en su estructura como en su
operación inciden factores que pueden desdibujar los resultados, o bien dar lugar
a sesgos en la interpretación, por lo tanto debe evitarse sobrevalorar su expresión
numérica.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Potenciales Dificultades
La ausencia de objetivos pertinentes y medibles en materia de productos
finales, de calidad y de eficacia.
La ausencia de correlación entre los objetivos globales con los objetivos
específicos, lo cual disminuye el valor como herramienta de gestión para
evaluar los programas.
La relativa inexperiencia de los funcionarios, tanto en el diseño como en la
utilización de las medidas de desempeño.
La ausencia de interés en la utilización de los altos funcionarios.
La complejidad del trabajo consistente en integrar y sintetizar rápida y
eficazmente las numerosas fuentes de los datos.
Formulación de indicadores que dependen de acciones de terceros,
dificultando la recolección de información y posterior análisis.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Costos Inherentes a la Elaboración de Indicadores

Los costos asociados a los indicadores se evalúan principalmente en las áreas o
segmentos enunciados a continuación:

Costos de generación, adquisición almacenamiento y procesamiento de los

datos e información que alimentan el indicador.
Costos de personal asociado a la elaboración, implementación, seguimiento y
presentación del indicador (responsable, diseñadores entre otros.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Costos Inherentes a la Elaboración de Indicadores

Costos asociados a la
presentación y difusión
de los indicadores
(planes de difusión,
concientización y
capacitación).
Costos de implantación
(generación de
manuales,
incorporación en las
normas de evaluación,
incorporación en
normas de operación
de la organización,
entre otros).
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Optimización de Costos
Considerar de manera comparativa, si los datos que han de alimentar al
indicador son necesariamente externos, de ser así, revisar las ofertas de los
distintos proveedores; comúnmente estos se encuentran asociados a las
técnicas y tecnologías de cada proveedor.
De tener la necesidad de emplear datos provenientes de la organización,
revisar si estos ya son adquiridos y gestionados por otras actividades,
procesos o áreas, de ser así, se recomienda levantar el costo pero
presentarlo de manera que se quede expreso que otras dependencias
asumen tal costo.
Si se requiere contratar un personal especializado, fijar periodos y actividades
bien definidas, e incluir entre sus funciones la capacitación del personal ya
existente que se verá involucrado en las distintas etapas de la construcción e
implementación de los indicadores.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Optimización de Costos
Si la información no ha sido levantada aún, y esta actividad será pionera, se
sugiere diversificar el uso del sistema de manejo de tales datos
(implementación de un SGBD integral).

Redefinir las actividades, tareas y responsabilidades del personal relacionado

a la construcción e implementación de los indicadores, de manera tal, que se
reduzcan los costos en horas extras o actividades adicionales (siempre que
sea posible).
Al momento de realizar los planes de difusión y capacitación del personal, es
necesario incorporar los servicios especializados para tal fin, este es un costo
ineludible.
Los costos de implantación se pueden manejar de manera ponderada entre
un asesor externo y la organización, siempre manejando escenarios
comparativos.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Herramientas para Levantar la Información

Los datos que se

recolectan deben ser
adecuados para el
propósito para el cual van a
ser utilizados. Cuando se
recolectan los datos, se
debería tener en cuenta
cuál va a ser el posterior
empleo de los mismos,
pues ello ha de contribuir a
una recolección en
cantidad y con
características
metrológicas adecuadas.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Herramientas para Levantar la Información

Para ello es importante el diseño adecuado de los formularios o registros para la
recolección de datos (siempre que dependan de un operador), de modo que no se
pierda información sobre las condiciones bajo las cuales la misma fue efectuada.
Entre los más utilizados tenemos:

Hojas de resultados y formularios. Las hojas de resultados se utilizan para

reunir mediciones sobre variables.
Hojas de control. Las hojas de control simplifican el proceso de recolección
de resultados al proporcionar un formulario apropiado sobre el cual ingresar
los resultados. Estas hojas de control se pueden utilizar para las variables
(características medibles, como dimensiones, composición química, etc.) así
como para atributos (características verificables, roturas, grietas, etc.), y
detección de fallas.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Herramientas para Levantar la Información

Lista de verificación. Las listas de verificación son apropiadas para reunir
información sobre atributos.
Las listas de verificación
contienen temas o tópicos
que son importantes o
relevantes para una situación
específica dada. Se usan
bajo condiciones operativas,
de modo de asegurar que se
han ejecutado todos los
pasos significativos o que se
han tomado las acciones
importantes.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Paradigmas a Romper
Los indicadores gestión de presentan, una serie de paradigmas que deben
enfrentar al momento de su medición e implementación:

La Medición Precede al Castigo

Infortunadamente y dado el manejo
equívoco que se les da a las
mediciones en la mayoría de las
organizaciones, las personas piensan
que cada vez que “miden” los
procesos en los cuales participan,
con toda seguridad rodarán cabezas.
Muchos administradores utilizan las
mediciones como mecanismos de
presión y como justificación para
sancionar al personal, lo cual crea un
rechazo.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Paradigmas a Romper
No Hay Tiempo para Medir
Si los funcionarios y los empleados de las empresas no se percatan de la
importancia que tiene el control para sus organizaciones, para el desarrollo
exitoso de la gestión, la medición no cobrará su adecuada y definitiva
dimensión de la efectiva herramienta de apoyo, será percibida como trabajo
adicional. Ni los empleados ni la alta gerencia ven con buenos ojos estas
practicas.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Paradigmas a Romper
Medir es Difícil
La medición es difícil según
como la persona ha emplear
quiera que sea.

Si bien es cierto que para

algunos procesos se justifican y
es necesario caber uso de
mediciones especiales en
algunos casos basta con
emplear matemáticas sencillas,
reglas de tres, relaciones,
sumas o restas y elementos
estadísticos elementales.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Paradigmas a Romper
Hay Cosas
Imposibles de Medir
Es cierto que en
algunos casos la
medición de algunos
agentes, procesos,
variables es
sumamente compleja,
pero hay que tener
presente que existen
la excepción de la
regla.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Paradigmas a Romper
Es Más Costoso
Medir que Hacer
Esto tiene que ver, que
no se pueden medir
todos los procesos que
se realizan en la
organización; hay que
tener presente que se
deben medir las
variables más
representativas, o las
que mejor tipifiquen los
aspectos más vitales
para la empresa.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Efectividad y Eficiencia de un Indicador

La medida del indicador
tiene que ser lo
suficientemente eficaz para
identificar variaciones
pequeñas.

Es la característica de la
sensibilidad de un
indicador, que debe
construirse con una calidad
tal, que permita
automáticamente identificar
cambios en la bondad de
los datos.
 2. CRITERIOS DE DISEÑO

Efectividad y Eficiencia de un Indicador

El indicador debe proporcionar
una calidad y una cantidad
razonables de información
(relevancia) para no distorsionar
las conclusiones que de él se
puedan extraer (inequívoco), a
la vez que debe estar disponible
en el momento adecuado para
la toma de decisiones
(pertinencia, oportunidad), y
todo ello, siempre que los costos
de obtención no superen los
beneficios potenciales de la
información extraíble.
2. CRITERIOS DE DISEÑO

GRACIAS
FIN DEL TEMA 2