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Introducción
Los procesos de gestión operativa en las organizaciones se constituyen en el motor
fundamental para generar calidad. En el contexto educativo brindar un servicio de
calidad implica que los agentes educativos orienten su quehacer optimizando dichos
procesos como garantía de una entrega de servicio con mejores condiciones.
Considerando las circunstancias actuales en el ámbito educativo la (UNESCO, 2020)
en su último informe pone en relieve que en aspectos esenciales como inclusión
persisten brechas que se tiene que superar, precisando que únicamente siete países
de la región reconocen el lenguaje de señas como idioma oficial. Los estudiantes con
discapacidades suelen necesitar infraestructura, materiales adaptados, currículos
adaptados pero solo el 29% de las escuelas de la región han hecho los cambios
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Los autores antes citados manifiestan que en Colombia los servicios de empresas
nacionales e internacionales dedicadas a mensajerías, transporte, almacenamiento,
custodia, entrega de documentos y paquetes, que corresponde a los operadores
logísticos, son los rubros que más ventas registran, generada por una buena gestión
operativa.
Bertel, Viloria, & Sánchez (2019) sostienen que las instituciones educativas son
escenarios enmarañados con diversidad de factores sociales que requieren de una
gestión centrada en el ser humano, en los estudiantes, con la finalidad de fortalecer
las capacidades y poder contrarrestar los desafíos de dicha complejidad, en efecto se
necesita de líderes gerentes con cualidades positivas y pensamiento estratégico para
visionar un mejor futuro.
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Los procesos en una institución, según Alonso (2014), son viables cuando se identifica
el contexto y los principios fundamentales de la gestión, señalando que el enfoque por
procesos tiene muchos beneficios cuando está articulado con los objetivos de la
organización y así permite tomar decisiones ante los retos y desafíos de la sociedad.
Entonces para diseñar la gestión existe diversidad de metodologías como los mapas
de proceso que permiten contextualizar a partir del consenso de las actividades afines,
las cuatro etapas de Deming para lograr con mayor eficacia los objetivos.
La gestión en una organización, como señala (Maldonado, 2018) requiere transitar por
fases, etapas en las cuales se pongan en marcha procesos que implican movilizar,
desplegar recursos de distinta índole a través de diferentes estrategias que dinamizan
dicha gestión, sabiendo que en tanto sean los procesos eficientes será eficiente la
institución, en este entendimiento los procesos de una gestión, no son sino un sistema
que busca la eficiencia de la institución y la satisfacción del usuario, metodología
corporativa y de disciplina, cuyo objetivo es mejorar el desempeño (eficiencia y
eficacia).
El autor antes indicado asimismo, manifiesta que es importante entender de manera
precisa que un proceso es un conjunto de recursos, acciones y tareas que se realizan
de forma secuencial y funcionan de manera interrelacionada, transforman elementos
de entrada en elementos de salida. Los recursos pueden incluir personal, finanzas,
instalaciones, equipos, técnicas y métodos el conjunto proporcionan valor añadido al
servicio. Además señala que los procesos según la misión son:
Los procesos operativos, aquellos que combinan y transforman los recursos para
obtener productos, proporcionando servicios conforme a los requisitos del cliente,
aportando un alto valor añadido; procesos que son los principales responsables de
conseguir los objetivos de la empresa. Procesos de apoyo, son los relacionados con
los trabajadores, los recursos físicos necesarios para los demás procesos, de
conformidad a las exigencias de sus clientes internos, debiendo incluir
Procesos de gestión, son los que aseguran el funcionamiento controlado de los demás
procesos, mediante actividades de evaluación, control, seguimiento y medición,
además proporcionan la información que necesitan para tomar decisiones, elaborar
planes de mejora eficaces. Procesos de dirección, están concebidos con carácter
transversal a todos los procesos de la empresa.
La gestión operativa en el ámbito empresarial según Daruma (2017) son acciones
realizadas para que la empresa siga existiendo y pueda sobrevivir; es decir sin el nivel
operativo la organización no avanza, no se mueve, no crece, por lo tanto, es como la
gasolina para el auto, sin ella no funciona el motor y no camina. La gestión operativa
se da también a nivel de las instituciones educativas por lo tanto tal concepto se
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través de actividades totalmente articuladas, por lo que se hace necesario que los
líderes pedagógicos y todos los miembros de la comunidad educativa se apropien de
ellos para poder concretarlos; desde este enfoque de gestión por procesos (MINEDU,
2016) propone tres tipos de ellos, representados en la figura que sigue.
a. Procesos Estratégicos, los que definen y despliegan las estrategias y
objetivos de la institución, proporcionan directrices, límites de actuación; estos
son insumos críticos para la gestión de los procesos misionales. En la
institución educativa, los mismos son identificados como los procesos de
dirección y liderazgo, cuyo responsable principal es el equipo directivo.
b. Procesos Misionales u operativos, tienen un impacto directo sobre la
satisfacción del usuario, es decir los estudiantes y sus familias. Los procesos
misionales dan cuenta del modelo de gestión de la organización y en el caso
de la institución educativa, se habla de una gestión escolar centrada en los
aprendizajes, aquí se desarrollan procesos pedagógicos y convivencia escolar
en los que intervienen principalmente los docentes, así como el equipo
directivo.
c. Procesos de Soporte, son aquellos que permiten brindar los recursos de
manera oportuna y eficiente para el correcto funcionamiento de otros procesos,
tienen como responsables al equipo administrativo y directivo.
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Si bien todos los procesos son importantes para una gestión inteligente que busca la
entrega de un servicio de calidad, es necesario enfatizar lo fundamental que son los
procesos operativos, que se constituyen en el rostro visible de la gestión,
concordante con lo manifestado por (Maldonado, 2018) son necesarios para la
realización del producto/servicio, a partir de los cuales el cliente percibe y valora la
calidad, están directamente relacionados con la misión de la organización (los
objetivos), inciden de modo directo en la prestación de servicio/satisfacción del
usuario.
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Materiales y métodos
El estudio se realizó en varias fases, la primera relacionada con la determinación de
las bases para ser consultadas a nivel de artículos publicados sobre procesos de
gestión operativa, siendo Google Académico, Scopus, Ebsco, ProQuest y algunas
revistas, consideradas de mayor impacto. Se trabajó en forma colaborativa entre los
investigadores integrados para la presente publicación.
Como segunda fase se revisaron a nivel de cada una de las bases de datos los
artículos publicados en relación a procesos de gestión operativa, utilizando la
Biblioteca Virtual de la Universidad César Vallejo-Perú fundamentalmente,
considerando los años 2010 al 2020, siguiendo las indicaciones que se dan a nivel de
cada una de las bases, se hizo una revisión exploratoria desde el resumen hasta los
resultados, identificando textos relacionados con los procesos antes indicados,
copiando y llevando a un Word, considerándolo como texto.
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La tercera fase el parafraseo del texto, complementando con el uso del diccionario de
sinónimos, luego se incorporó la respectiva cita bibliográfica, según la norma APA,
estando listo el texto redactado, respetando así la propiedad intelectual; se agotó este
trabajo a nivel de todas las fuentes consideradas. Luego como cuarta fase se procedió
a elaborar una tabla con datos específicos, título del artículo, autor (es), año, país y
variables; organizando con estos contenidos los resultados correspondientes, seguido
del respectivo análisis. Pasando finalmente a la discusión, la elaboración de las
conclusiones y dando conformidad de las referencias.
Resultados
Robles (2020)señala que en determinadas empresas se dispone de una potente
herramienta que es la gestión operativa del riesgo, que se define como la ejecución
de actividades para preparar a la sociedad y a sus instituciones para dar una respuesta
adecuada ante la eventualidad de que se presente un fenómeno capaz de
desencadenar una emergencia de masas, un desastre. Es una intervención destinada
a modificar las condiciones generadoras de riesgo, con el fin de reducir los niveles del
mismo, minimizándolos hasta donde sea posible. Involucra, además, al conjunto de
acciones destinadas a la gestión de la emergencia y a la reconstrucción pos
emergencia, dentro de una perspectiva de reducción del riesgo. Supone capacitar a
la comunidad para transformar las condiciones causales antes de que ocurra un
desastre.
La gestión operativa del riesgo es una herramienta para la toma de decisiones que
ayuda a identificar de forma sistemática los riesgos y los beneficios operativos y
determina las mejores formas de actuación en una situación concreta; filosofía que
señala que es irresponsable y antieconómico esperar que ocurra un accidente para
poner medidas preventivas y evitar que vuelva a suceder.
Ccahuay, Jara, & Vásquez (2020) manifiestan que las organizaciones con una mala
gestión operativa originan un incremento de costos innecesarios por lo cual se ven
afectadas económicamente, por eso las empresas se ven dispuestas a realizar
mejoras continuamente para reducir y evitar los altos costos logrando tener mejores
utilidades e incrementando su competitividad en el mercado.
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Alba y Gutiérrez (2020) precisan que se tiene que implementar la gestión adecuada y
oportuna de los procesos de gestión del conocimiento, tales como: identificación,
socialización, almacenamiento, transferencia y creación de conocimiento, siendo este
último elemento primordial para su actuar. Señalando que la metodología del
diagnóstico mediante la modalidad de intervención-acción permite conocer el estado
de los procesos informacionales y de conocimiento, así como construir el mapa de
procesos, detectando los puntos críticos que dilatan el ciclo normal de las acciones
que se llevan a cabo.
En relación a la calidad, señala que es la satisfacción del usuario, los cinco ceros
olímpicos, la línea del horizonte, el cero defectos, el infinito en matemáticas (Cantón
2004); la calidad implica factores y procesos de evaluación, toda vez que, lo que no
se puede medir no se puede valorar.
En educación la palabra calidad y su significado ha evolucionado de forma diacrónica
centrándose en los resultados, en los profesores, en el currículum fundamentalmente,
orientando los trabajos hacia los procesos, los mismos que son elementos en la
ejecución de un programa como conceptos estáticos; mientras que el proceso es un
concepto dinámico. Entonces un proceso es un marco de actuación que define un
curso de acción compuesto por una serie de etapas, las cuales añaden valor a las
entradas con el fin de producir salidas que satisfagan las necesidades
En esta visión por procesos en educación se tiene la doble dimensión, los procesos
de fuera adentro, es decir, lo que el centro ofrece y produce la satisfacción de los
alumnos y padres como clientes externos y la recíproca de los usuarios internos:
profesores y alumnos como realizadores y receptores de las actividades planificadas
en cada proceso que van encadenándose en eslabones para determinar la visión
global de la calidad de la institución educativa (Cantón & Vázquez, 2010).En esta
línea, la gestión del conocimiento como técnica, tiene como objetivo, maximizar la
aportación de las organizaciones a la sociedad mediante la mejora de la producción,
obteniendo ventajas competitivas (Ferrero & Cantón, 2020).
Mallar (2010) define un nuevo concepto de estructura organizativa considerando que
toda organización se puede concebir como una red de procesos interrelacionados o
interconectados, a la cual se puede aplicar un modelo de gestión denominado gestión
basada en los procesos (GbP). Se orienta a desarrollar la misión de la organización,
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Bertel, Viloria, & Sánchez (2019) manifiestan que las instituciones educativas son
espacios complejos con variedad de factores sociales que requieren de una gestión
centrada en el ser humano con la finalidad de potenciar sus capacidades para
enfrentar los retos de la complejidad, en efectose necesitan de líderes gestores con
cualidades positivas y pensamiento estratégico para visionar un futuro mejor.
En Latino América la gestión de las organizaciones educativas se ha centrado en el
aspecto administrativo y enfocada en el análisis, la comprensión y el desarrollo desde
el aspecto epistemológico al constructo de conocimientos académicos y sociales para
transformar la realidad en organizaciones que logran la calidad educativa, esto
significa que debe organizarse, planear, ejecutar y evaluar las metas acordes con los
objetivos sostenibles de la Agenda 2030.
Tamayo, Cedeño & Arencibia (2019) en relación a la gestión en la formación de
directores de instituciones educativas señalan que es urgente la implementación de
prácticas sostenibles, una formación sólida que permita lograr los objetivos y metas
integrales, las partes interesadas del contexto organizacional, la cultura, los propósitos
y la estructura organizacional, para todo ello se requiere de profesionales que realice
buena gestión estratégica y operativa integrando a la comunidad, visionando un futuro
diferente.
Los procesos en una institución son viables cuando se identifica el contexto y los
principios fundamentales de la gestión como son los procesos existentes en la
organización, las actividades propuestas que están dentro de los procesos, para
obtener un producto o un servicio, como sostiene Alonso (2014) quien además, agrega
que el enfoque por procesos tiene muchos beneficios siempre que esté articulado a
los objetivos de la organización y permita tomar decisiones ante los retos y desafíos
de la sociedad.
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Los procesos de gestión del talento humano están orientados a la atención de las
necesidades del mismo para potenciar las capacidades en un ambiente agradable y
de innovación permanente; procesos de planificación, que tiene en cuenta los perfiles
y necesidades de los educandos y educadores; procesos de realización del servicio,
dirigido a brindar asistencia de calidad en la educación y procesos de medición,
análisis y mejora, que viene a ser el punto clave para el enfoque en las propuestas de
mejora.
La sociedad actual demanda formar estudiantes con recursos y competencias
relacionados con la tecnología modena para tener en el futuro líderes competentes.
En el sistema educativo es necesario e inevitable la organización, la planificación,
ejecución y evaluar las acciones que respondan a las necesidades del contexto con
una dirección visionaria e inclusiva.
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Medina, Noriega, Hernández & Comas (2019) señalan que para realizar una gestión
centrada en los procesos en las organizaciones debe haber compromisos por parte
del líder con un trabajo en equipo, con una cultura de valores y principios. Adeemás
precisan que las herramientas y métodos a usar en los procesos de gestión se ubican
en fases como las siguientes:
La organización, encargada de la planificación del proyecto institucional dirigido por
un equipo responsable que conoce y maneja las estrategias, con conocimientos en
sistemas y herramientas de gestión para la mejora institucional. La determinación de
los procesos para la mejora a partir del diagnóstico de las necesidades, la
determinación de actividades que se desarrollan en la institución y la construcción del
mapa del procesos donde se describen las acciones a ejecutarse como un sistema
interrelacionado que permita a la institución poseer una visión acorde a las exigencias
actuales.
La determinación del equipo de mejora con un número adecuado de profesionales
conocedores de los objetivos y políticas del proceso. Mejora del proceso, cuyos
resultados en la institución deben ser analizados con un enfoque de sistemas, a través
del cual se descubra oportunidades de mejora, uso de herramientas adecuadas,
análisis de las competencias que permiten potenciar la actividad de “operaciones” en
los procesos, evaluar la estrategia y tomar acciones para mejorar.
El seguimiento y control que, es un proceso de reflexión sobre el proceso y los
resultados obtenidos de las estrategias empleadas y reto asumido en esta nueva
práctica y finalmente la comunicación a la comunidad del nuevo sistema de trabajo, la
información paso a paso la implementación para el involucramiento en el nuevo
sistema. En las instituciones se debe reflexionar sobre los resultados y los sistemas
de gestión aplicados y a partir de ello incorporar nuevos enfoques, herramientas y
estrategias de gestión para el éxito de la institución.
Montes de Oca & Gonzáles (2018) refieren que las tendencias actuales y la
globalización exigen competividad en los procesos de cambio e innovación para
atender a la problemática del entorno, con el fin de poder hacer frente los problemas
educativos del entorno. Las instituciones educativas están expuestas a innovar sus
procesos de gestión, las dinámicas humanas y las organizacionales flexibles, que
permitan el progreso de sus capacidades y potencialidades, accediendo a la
transformación de su entorno a partir de la gestión de cambio.
La gestión de procesos generalmente responde a las interrogantes ¿Por qué realizar
el cambio? ¿Para qué el cambio? Por lo que estos procesos requieren tener claro la
estructura, procedimientos, funciones y actividades; el talento humano conocedor de
sus responsabilidades y la motivación para transformar la realidad, la apropiación de
la tecnología, la organización cultural y las inter acciones con diversos sistemas.
Aguirre (2017) citando a Davenport, 1993 señala que el progreso de los procesos
institucionales se origina con el establecimiento de un conjunto de técnicas de
automatización, es así que por los años noventa surgieron métodos y pilotos de
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De esta forma las actividades estratégicas son preciadas como aquellas que se
levantan en lineamiento con los valores misionales de las universidades y que
contribuyen con la colectividad, así mismo son aquellas que se levantan en
articulación con los programas de comunidad.
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A nivel de educación como señala Rivera (2018) se considera como oportuno que los
integrantes de las múltiples familias base de la sociedad logren ser participantes de lo
que les corresponde. Es decir que el derecho educativo es una parte del derecho
público, que comprende una amplia temática jurídica, que va desde la validación del
fundamental derecho a la educación, hasta la ordenación del sistema educativo
nacional y sus componentes. Los servicios educativos que se prestan a la comunidad
son sobre iguales bases de eficiencia y dentro de los principios e invitaciones sociales
que le incumben a nuestra sociedad democrática.
Así entonces, las decisiones estratégicas están vinculadas con la reestructura de los
programas de gestión del talento humano, cuyo principal objetivo es asegurar que las
personas asignadas a las distintas actividades sean las más idóneas para una
determinada función. Es fundamental entonces transformar la visión, desde la
economía a la economía humana, desde el capital de trabajo hacia el desarrollo y
potencialización del capital humano, que es lo que en esta época dará la única ventaja
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Pazmiño & Fiallos (2017) en relación a las organizaciones manifiestan que los
cambios generados por los líderes dan lugar a nuevos aprendizajes y mejoras pero
también se producen pérdidas renuncias a situaciones que son obsoletas. Entonces
se tiene que diseñar, liberar e ilusionar a los recursos humanos, en el marco de los
cambios vertiginosos que se dan en la actualidad en todas las organzaciones
debiendo impactar y con ello alcanzar supervivencia y competitividad.
Lasso, Maya Duran, Alvarado & Velasco (2019) señalan que los objetivos
organizacionales se logran contando con un buen liderazgo caracterizado por la
capacidad de persuadir, motivar, incentivar a los colaboradores en general, buscando
la seguridad, unificación y satisfacción de las necesidades de las personas que
integran una institución en el marco de un proceso recíproco que no solo es
responsabilidad del líder. Entonces un buen líder impulsa los cambios, altos
desempeños, los procesos de innovación y consolidación de las instituciones
educativas de alta calidad.
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Salgado, Calvillo, & Hernández (2019) manifiestan que toda organización debe tener
un valor agregado como es el alineamiento estratégico que va más allá de la
planeación, penetrando a todas las funciones de los directivos, de una institución,
desarrollando una mirada integradora a todo el proceso organizacional, por ello es
relevante coordinar esfuerzos, capacidades y recursos orientado a los objetivos
institucionales.
Alvari (2020) señala que la actitudes diarias que desarrollan los integrantes de una
organización tiene como finalidad mejorar el ambiente laboral y el funcionamiento en
general de la empresa, todas ellas están guiadas por el desarrollo de una cultura
organizacional del personal, tendiendo a mejoratr, capacitar, innovar ideas para un
buen manejo institucional, con carácter equitativo y de resultados positivos, sumado a
ello el mejoramiento de la estabilidad emocional, físico y social; así como considerar
el contacto directo con los usuarios.
Asimismo en la organización se tiene que practicar los valores, las creencias, las
políticas, normas , los buenos hábitos y las buenas costumbres, por lo tanto bien
compartidas y en cuanto se visualicen fallas se tiene que superarlas para bien
institucional.
Tabla 1
Variables de estudio según artículos revisados, indicando autores, año y país
Título Autor (es) Año País Variables
La psicología de Robles Sánchez, José 2020 España Procesos de
emergencias ante gestión
la COVID-19:
enfoque desde la
prevención,
detección y
gestión operativa
del riesgo.
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conocimiento para
organizaciones
inteligentes.
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Conclusiones
Se llegó a identificar 23 artículos científicos relacionados con los procesos de gestión
operativa y la calidad educativa y empresarial en general publicados en las bases de
datos Scopus, Ebsco, Google Académico, ProQuest en algunas revistas
especialmente seleccionadas.
Se llegó a conocer que las investigaciones revisadas, de la diversas bases de datos,
se han circunscrito a las variables procesos de gestión operativa, calidad educativa,
procesos de gestión de calidad y gestión del conocimiento. Entonces, se tienen
aportes presentados por una gama de autores que fueron consultados.
Los procesos de gestión operativa están ligados a la calidad educativa, orientados al
incremento de la capacidad para lograr los propósitos de las políticas y objetivos
operativos de una institución sea educativa o no, información que de hecho apoya a
los investigadores interesados en esta temática.
Referencia
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