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Lineamientos y Estrategias desde la Gestión Humana que permitan el mejoramiento de la calidad de la educación básica y media oficial del departamento de Caldas
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Lineamientos y estrategias desde la gerencia educativa que contribuyen a la calidad de la educación básica y media View project
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Resumen
Resumo
O objeto deste trabalho é caracterizar os processos de gestão do conhecimento nas
instituições de ensino formais primario e médio no departamento do Cauca, Colômbia.
Para o qual foi desenvolvido um instrumento capaz de medir ditos processos. A partir de
um modelo teórico, realizou-se uma validação estatística do construto, utilizando técnicas
de equações estruturais (SEM) e de consistência interna (alfa de Cronbach). A amostra
aleatória foi aplicada a 444 professores e ao corpo diretivo. Os resultados revelaram que
o modelo que melhor se adequam, é que consiste de três contrutos que estão
relacionadas, no âmbito da gestão do conhecimento: criação, armazenamento -
transferência e aplicação – uso do conhecimento. Os resultados obtidos permitiram
determinar, entre outras descobertas, que no proceso de criação de conhecimento, é
necessário reforçar a pesquisa, no processo de armazenamento e transferência de
conhecimento, posto que a informação institucional é muitas vezes perdida. Alem disso,
as experiências significativas dos professores em termos de processo de aplicação e
366
utilização do conhecimento sao compartilhadas em baixo grau, e também, as sugestões
dos alunos, raramente são levadas em conta. Portanto, é preciso promover acordos de
cooperação.
INTRODUCCIÓN
El hecho que la gestión del conocimiento sea emergente en el ámbito educativo, devela
la necesidad de que, por un lado, se adapten los postulados de la gestión del conocimiento
a las gramáticas educativas (Tyack y Tobin,1994) y por otro, se realicen investigaciones
que conlleven a la creación de instrumentos validados y modelos de gestión del
conocimiento educativo, que permitan no solo caracterizar dicha gestión en la escuela,
367
sino también, contribuir a que este avance en el interminable camino hacia la consolidación
de una escuela que aprende (Bolívar, 2007).
De este modo, en el campo educativo, existe una asociación entre la gestión del
conocimiento y el aprendizaje organizacional, es decir, que la gestión del conocimiento es
un requisito a priori de una escuela que aprende. El aprendizaje organizacional se
comprende como un proceso ligado a la transformación; permite una auto-organización
sistémica y una reflexión crítica constante, flexibiliza las escuelas al dinamizarlas para que
den respuestas a cambios y fomenta la participación (Mogollón 2016).
En este sentido, la escuela debe buscar que se gestione el conocimiento (Del Moral, 2007)
y se avance en el proceso de alcanzar escuelas que aprenden. El aprendizaje
organizacional pretende alcanzar, en el ámbito educativo, escuelas que aprenden,
entendidas como aquellas capaces de adaptarse a los cambios, gestionar el conocimiento
y dar respuestas a las nuevas demandas, a partir de su capacidad organizacional y el
aprovechamiento del capital intelectual, humano y tecnológico (Bolívar 2007).
368
No obstante a lo anterior, existe una gran brecha entre la forma como la escuela sigue
reproduciendo el conocimiento y los desafíos sociales contemporáneos y es ahí donde se
genera un problema de articulación profundo, puesto que las organizaciones escolares no
están respondiendo como deberían a las necesidades sociales (Pérez, 2009; López 2001),
entre las que se destaca la gestión del conocimiento, que es un fenómeno sumamente
importante del que se está tomando conciencia recientemente y que ha sido poco
trabajado en el ámbito escolar. (Minakata, 2007; Laal, 2010).
369
nuevas ideas, nuevos conceptos, productos innovadores o procesos” (Sánchez &
Hernández,2013, p 2).
370
Entender la gestión del conocimiento en instituciones educativas como una gestión que
articula intrínsecamente la pedagogía, la didáctica, los procesos de enseñanza y
aprendizaje, el currículo y la función social de la escuela, resulta de suma importancia,
máxime si se quiere alcanzar escuelas que aprenden (Bolívar, 2007). En este sentido, la
gestión del conocimiento debe configurarse en función de las organizaciones educativas,
permitiendo mejoras continuas así como el desarrollo del aprendizaje organizacional
(Minakata, 2007).
Adquisición de información
En relación con lo anterior, para Minakata (2009) los miembros de una organización, ya
sea educativa o empresarial, en mayor o menor medida generan conocimiento individual
y organizacional, recalcando que, dicho conocimiento está integrado por información (De
Long & Beers, 1997), lo que reitera la importancia que tiene en una organización adquirir
información tanto interna como externa para, posteriormente, crear conocimiento.
Asimismo, resulta determinante que las organizaciones realicen investigaciones
constantemente por medio de las cuales adquiera información relevante y genere
conocimiento actualizado, ya que el conocimiento y la información en la contemporaneidad
tienen una condición de temporalidad que obliga a su constante actualización
(Wasserman, 2001).
En este orden de ideas, García (2016) y Hong (2007), citado por Marulanda y López
(2011), reafirman que la adquisición de la información es fundamental en el procesamiento
del conocimiento; si bien, la sociedad del conocimiento demanda una continua
actualización del mismo, también brinda las herramientas tecnológicas para que sea más
fácil adquirirlo, entre las que se destaca la Internet y los repositorios de conocimiento
371
(Torres & Daniel, 2009) y las bases de datos y redes semánticas (Yepes 2015); las
anteriores herramientas que hacen mucho más fácil adquirir información, combinarla y
crear conocimiento (Arribas, 2000).
Diseminación de la información
Las organizaciones que obtienen un mayor nivel en gestión del conocimiento son aquellas
que diseminan la información de forma eficiente (García, 2016). Reconocer cuales son los
objetivos de la organización, cuál es la ruta a seguir y las acciones que se deben cumplir
para lograr los desempeños esperados, son aspectos claves a nivel organizacional y
requieren que la información se disemine, es decir, se comparta a todos los miembros de
esta, razón por la cual, la diseminación de la información es fundamental en el buen andar
organizacional, especialmente en el proceso de creación del conocimiento (García, 2016).
Uno de los ejemplos más pertinentes para ilustrar la importancia de diseminar la
información en una organización educativa, lo da la elaboración y distribución de informes
que den cuenta de la actualidad educativa, partiendo del principio que con estos informes
se comparte información interna, la cual es inherente a cualquier organización
(Arribas,2000).
Habría que decir también, que, gracias a los avances tecnológicos, la diseminación de la
información organizacional se facilita y diversifica. Las herramientas tecnológicas pueden
ser virtuales o físicas y pueden usarse para compartir información formal e informal, las
herramientas formales-virtuales útiles para difundir información organizacional, se pueden
basar en la Web 3.0 como las bases de datos o bancos de datos y redes semánticas
(Yepes 2015); de igual manera, aun son usadas herramientas propias de la Web 2.0 como
repositorios de conocimiento que permiten el acceso a la información mediante internet
(Torres & Daniel, 2009), en este punto también se incluye el E-mail, considerado una
372
comunicación oficial que se envía conforme a lo señalado por las leyes colombianas 527
de 1999 y 926 de 2005 (Art 10). Las aplicaciones que permiten diseminar la información
de modo informal, se caracterizan por ser parte de la Web 2.0 y ser de general uso en
teléfonos, Smartphone, tabletas y computadores, estas herramientas son: WhatsApp,
Skype, Facebook, Twitter y LinkedIn, entre otras (Areosa, 2012).
Como se puede ver, con la aparición de nuevas formas de comunicarse basados en las
Tics y el desarrollo de la Web, se consolidan sistemas de comunicación y se usan
herramientas Web para diseminar la información en cualquier organización, ya sea de
manera formal o informal. En dichos sistemas, se dan procesos que implican la redefinición
de los conceptos de espacio y tiempo tradicionalmente concebidos y apropiados, ya que
hoy más que nunca, la base de la organización no son los edificios, ni las máquinas, sino
la información, los contenidos y la gestión del conocimiento (Marulanda López 2011).
Interpretación compartida
“La interpretación consiste en la explicación, a uno mismo y a los demás, de una
acepción o una idea mediante la creación y refinamiento de un lenguaje
común, la clarificación de imágenes y la acción”. (Martínez y Ruiz, 2002, p 3)
374
La transferencia del conocimiento, se relaciona con el almacenamiento del mismo (García,
2016), entendido como un proceso mediante el cual se almacena de manera organizada
datos, información y conocimiento para su posterior uso (Laudon & Laudon, 1996).
Minakata (2009) y Guadamillas (2001) plantean que el ciclo de almacenamiento del
conocimiento es un elemento central del desarrollo de la gestión del conocimiento,
entretanto, Echeverría (2008) argumenta que la sola creación del conocimiento ya no
basta, las organizaciones creadoras de conocimiento se ven obligadas no solo a transferir
conocimiento internamente, sino a transferirlo a otros agentes externos.
375
Almacenamiento del conocimiento
Acorde con los planteamientos expuestos, las TIC proporcionan infraestructura digital de
almacenamiento, pero además de esto, una organización requiere crear infraestructura
física para almacenar el conocimiento (Peres y Hilbert, 2009). Cuando una organización
física y digitalmente almacena conocimientos crea repositorios de conocimiento, término
entendido como “bases de conocimiento estructuradas y distribuidas que se ponen al
servicio de un grupo de personas para el intercambio y recopilación de ideas y
experiencias valiosas para el grupo” (Cabrera y Rincón, 2001, p 8).
376
docentes y directivos, es decir, experiencias que se caracterizan por responder con una
propuesta educativa e innovadora a un problema o necesidad educativa (MEN, 2014)
Transferencia de conocimiento
El uso del conocimiento consiste en su puesta en práctica, buscando con ello tener
beneficios para la organización (Mateo, 2006). La creación del conocimiento y su
transferencia conlleva a su posterior aplicación, la cual debe provocar innovaciones en los
procesos, productos y conductas, considerándose la etapa final del proceso de gestión del
conocimiento (Pedraja, Rodríguez & Rodríguez, 2008). Las etapas de crear y compartir
conocimiento pretenden que este último sea aplicado y genere beneficios para la
377
organización (Nonaka y Takeuchi, 1995), que en el campo educativo se inclinaría hacia la
innovación de procesos o de ideas que mejoren la toma de decisiones (Pedraja et al, 2008
b). La etapa de aplicación del conocimiento se facilita cuando una organización ha
desarrollado sistemas flexibles y dinámicos en los que sea posible compartir ideas
(Pedraja et al, 2006). García (2016) plantea una subdivisión de la etapa final de gestión de
conocimiento, enfatizando dentro de esta, el trabajo en equipo, el compromiso con el
conocimiento y el empoderamiento o Empowerment.
Trabajo en equipo
“Lo que caracteriza al hombre es su capacidad de crear y colaborar
con otros” (Lavín & Del Solar, 2000, p.28).
El trabajo en equipo, además de ser uno de los ejes humanistas, surge cuando los
miembros de una organización trabajan organizadamente en pro de alcanzar metas
comunes, lo que enfatiza la creación de interdependencias entre ellos, así como su
aprovechamiento máximo para poder alcanzarlas de la mejor manera, razones por las
cuales el trabajo en equipo es uno de los rasgos distintivos de las organizaciones que
gestionan el conocimiento (García, 2016) En este sentido, las instituciones educativas de
básica y media deben trabajar en pro de facilitar y potenciar, el trabajo en equipo
comprometiendo toda la comunidad educativa, teniendo en cuenta que, tal como plantean
Cardona, & Wilkinson (2006) cada integrante de la organización tiene aptitudes diferentes
que se deben poner a disposición de la misma
378
especialmente, planas, ligeras, flexibles, dúctiles y favorecedoras de una comunicación
ágil) que requieren de modo ineludible, de la constitución de equipos o unidades de
trabajo (Antúnez 1999). Así mismo, Al formar equipos se pretende alcanzar el trabajo
cooperativo, la solución colectiva de problemas e incrementar la “coopetencia” (Boisier,
2001). Con todo y lo anterior, se puede decir que el trabajo en equipo es determinante en
una organización educativa en tanto que mejora su efectividad a través del dialogo, la
asociatividad y la innovación, facilita que se gestione el conocimiento y crea identidad
institucional basada en su propia historia y en el reconocimiento de su realidad y en el
establecimiento de objetivos colectivos (Lavín, Padilla & Del Solar, 1999).
De modo similar, Nonaka y Takeuchi (1995) plantean que, si el fin último es crear
conocimiento, la organización debe apoyar, reorientar y promover el conocimiento
individual de los miembros de ésta hacia el compromiso colectivo, lo que implica, además
de una asertiva instrucción, la creación de oportunidades para mejorar habilidades y
conocimientos de los miembros pertenecientes a la Institución Educativa así como alianzas
estratégicas (López, 2014) y acuerdos coopetentes (Boisier, 2001), ya sea con
instituciones de educación superior o de educación o tecnológicas.
Ardichvili (2008) expone que es fundamental que la organización logre un vínculo afectivo
con sus miembros, ya que esto permitirá que se esfuercen más en su labor y compartan
el conocimiento con los demás, así mismo es determinante generar un vínculo con otras
organizaciones, ya que así el compromiso trasciende la organización. Los equipos de
trabajo deben guiarse por unos valores organizacionales, una ideología compartida y esta
no se logra sin compromiso con la organización. De este modo, comprometer a la
379
comunidad educativa implica que estudiantes, docentes, directivos docentes, padres de
familia estén dispuestos a trabajar arduamente en pro de alcanzar metas las compartidas
en la organización educativa (Bolívar, 2001).
Empoderamiento
“El poder es un logro de la reflexión, conciencia y
acción de las personas interesadas” (Montero, 2003, p 62)
MATERIALES Y MÉTODOS
TIPO DE ESTUDIO
Se llevó a cabo un estudio descriptivo, ya que lo que el objetivo fue describir y detallar
fenómenos, situaciones y contextos (Sampieri, Fernández & Baptista, 2006), buscando
hacer especificas las características relacionadas con la gestión del conocimiento en las
instituciones educativas, a partir de su creación, almacenamiento y transferencia, y su
aplicación y uso (García, 2016).
Diseño de la investigación.
381
Ilustración 2: Diagrama de la estructura metodológica
POBLACIÓN Y MUESTRA
382
Educativas oficiales habilitadas para prestar el servicio de educación en los niveles de
transición, básica primaria, básica secundaria y media técnica o vocacional, de las cuales
479 son rurales y 77 son urbanas (Secretaría de Educación del Cauca, 2016). La anterior
información es importante en la contextualización de la población a intervenir, la cual está
formada por 867 directivos docentes y 9.753 docentes para un total de 10.620 personas
invitadas a participar en el trabajo.
Con lo anterior, se logró determinar que se requería como mínimo una muestra de 371
encuestas en el trabajo investigativo. Dicha cifra se superó, logrando la participación de
444 personas discriminadas en 82 Rectores, 31 Coordinadores y 331 Docentes,
procedentes de 38 municipios y 168 establecimientos educativos. Es de resaltar la
vinculación al proyecto de la Secretaría de Educación y Cultura del Departamento como
ente rector de la Educación y quien, en coordinación con el equipo investigador, realizó la
invitación a los Directivos y Docentes a responder el instrumento para lo cual hizo uso de
sus medios virtuales de información como la página web, el e-mail y las redes sociales.
Hombre Mujer
383
Las técnicas que se utilizaron para la presente investigación fueron un cuestionario de
Gestión del Conocimiento Educativo y una entrevista semiestructurada, ambos
instrumentos se dirigieron a directivos docentes y docentes de los establecimientos
educativos del departamento del Cauca y dieron respuesta a la pregunta problema de
investigación, los objetivos del proyecto y el tipo de estudio investigativo.
384
que los ítems (medidos en escala tipo Likert) miden un mismo constructo y que están
altamente correlacionados” (Welch & Comer, 1988).
Esta prueba se realizó dos veces al cuestionario, la primera vez se aplicó luego de realizar
una prueba piloto que fue aplicada a un total de 36 personas entre Directivos Docentes y
Docentes de 22 Instituciones Educativas Oficiales, correspondientes a 15 de Municipios
del Departamento del Cauca. Con este pilotaje se pretendió incrementar la consistencia
interna del cuestionario modificando ítems que no aportaban al instrumento. Realizadas
estas modificaciones se aplicó una prueba masiva del instrumento a 444 personas, tal
como se detalló en la tabla 1, los resultados obtenidos se fiabilidad del cuestionario me
muestran en la siguiente tabla.
3 8 0,816 38 Bueno
CREACIÓN DE CONOCIMIENTO
385
APLICACIÓN Y USO DEL CONOCIMIENTO
386
AGFI 0,735 0,881 0,066
ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA
Con el propósito de complementar y enriquecer los datos arrojados del instrumento, se
optó por aplicar una entrevista semiestructurada a algunos directivos docentes y docentes
de diferentes establecimientos educativos del departamento, buscando comprender de
forma más cercana y personalizada la visión general sobre cada una de las fases de la
gestión del conocimiento educativo. La entrevista se organizó en tres momentos, parte de
apertura con presentación, contextualización de la temática y preguntas de saberes
previos, parte de desarrollo donde se abordaron las tres categorías y subcategorías
organizadas de la siguiente manera:
Creación de conocimiento 2
Diseminación del 2
Creación del conocimiento
conocimiento
Interpretación compartida 2
Almacenamiento y Almacenamiento y 4
transferencia del transferencia del conocimiento
conocimiento
Compromiso con el 4
conocimiento
387
TOTAL DE 17
PREGUNTAS
Fuente: Elaboración propia.
RESULTADOS Y HALLAZGOS
Creación de Conocimiento
388
un mayor nivel cuando utilizan herramientas de comunicación y diseminan la información
eficientemente (García, 2016).
Total 14 4 82
Promedio 62 16 366
Desviación Estándar 27 15 41
Fuente: Elaboración propia
389
Tabla 7: Resultado de la subcategoría Diseminación de la Información.
Total 19 6 75
Promedio 86 26 332
Desviación Estándar 27 10 34
Fuente: elaboración propia
390
4 En la Institución Educativas existe 54 12 1 4 373 84 444 100
un manual de funciones. 7
Total 13 8 79
Promedio 59 3 351
4
Desviación Estándar 38 4 77
0
Fuente: elaboración propia
Para esta categoría se inicia tomando como referencia lo planteado por Minakata (2009),
al expresar que es indispensable que el conocimiento sea salvaguardado mediante un
buen sistema de almacenamiento y que a su vez se fortalezca en la medida que se
transfiere entre los miembros de la organización, puntos que invitan a potenciar. El
resultado demuestra que los docentes se apropian de conocimiento como fuente de poder
existiendo egoísmo; Lo que plantea un gran reto para las instituciones educativas, ya que,
resulta sumamente complicado gestionar el conocimiento si los docentes no tienen la
confianza para compartir sus conocimientos con otros colegas, Al respecto, Echeverría
(2008) argumenta que la sola creación del conocimiento no es suficiente, quienes creen
conocimientos se ven obligados a transferirlos y difundirlos en el ámbito de su organización
y por fuera de esta.
Total 33 8 58
Promedio 148 38 25
9
Desviación Estándar 86 11 78
Fuente: Elaboración propia
392
1 La Institución Educativa dispone de 10 2 3 9 29 67 444 100
mecanismos formales que garantizan que 6 4 9 9
las mejores prácticas sean compartidas.
Total 3 10 56
3
Promedio 14 4 25
7 7 1
Desviación Estándar 50 1 49
0
Fuente. Elaboración propia
Se inicia esta subcategoría con el trabajo en equipo para lo cual Senge (2006), manifiesta
que un gran equipo lo conforman personas que juntas funcionan y se complementan a la
perfección, en los que se hace evidente la confianza y las metas comunes. Al tomar como
referencia este autor es interesante notar que en promedio el 84 % de los Directivos y
Docentes del departamento del Cauca, consideran que en las Instituciones Educativas se
trabaja en equipo lo que conlleva a que el direccionamiento institucional cumpla metas
comunes y que a los problemas solución por medio del trabajo mancomunado.
393
Finalmente, la investigación arroja que para esta categoría se debe fortalecer la
celebración de alianzas con otras entidades para fomentar el conocimiento. Los resultados
del instrumento aplicado en las categorías de aplicación y uso del conocimiento integradas
por el trabajo en equipo, empoderamiento y compromiso con el conocimiento (García,
2016), así como las preguntas realizadas en estas se exponen a continuación.
Total 12 4 84
Promedio 52 17 375
Desviación Estándar 7 7 14
Fuente: Elaboración propia
394
1 Se establecen alianzas y redes 73 16 37 8 334 75 444 100
externas con otras instituciones u
organizaciones ya sean
gubernamentales o no
gubernamentales para fomentar el
conocimiento.
Total 17 8 76
Promedio 75 33 335
Desviación Estándar 28 13 36
Fuente: Elaboración propia.
395
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Creación del conocimiento: como puntos positivos se concluye que en las instituciones
educativas caucanas se solicita de modo regular información a estudiantes y docentes,
usan la información de los archivos y bases de datos en proceso educativos, se comparte
comúnmente la información de modo formal, la mayoría de los docentes conocen las
funciones de su cargo gracias a la difusión del manual de funciones y actualizan
constantemente la información educativa y de gestión.
Lo anterior no quiere decir que en la subcategoría creación del conocimiento no haya ítems
con porcentaje regular que requieren mayor trabajo institucional. Las instituciones
educativas caucanas deben intensificar esfuerzos e incrementar la realización de
investigaciones pedagógicas y educativas, mejorar los canales de comunicación y los
sistemas de información institucional, así como las formas de comunicar la información de
manera informal y elaborar periódicamente informes acerca de los avances que presenten.
396
conlleva a que el conocimiento está disperso en las instituciones educativas del
departamento.
Aplicación y uso del conocimiento: gracias al análisis de los datos se puede concluir que
en las instituciones educativas caucanas prima el trabajo en equipo, aquí los docentes
tienen alto grado de empoderamiento y manejan relaciones laborales basadas en la
confianza y la delegación, son responsables y autónomos con su trabajo, conocen las
metas institucionales y se basan en los referentes de calidad educativa. No obstante, se
debe fortalecer el establecimiento de alianzas con universidades y otras organizaciones,
la creación de oportunidades para mejorar habilidades y conocimiento de los docentes y
directivos docentes y la incorporación de las sugerencias de los estudiantes a los procesos
educativos.
Con respecto al cuestionario de gestión del conocimiento aplicado, se encontró poca teoría
de gestión del conocimiento adaptada en el contexto colombiano y no se encontraron
instrumentos validados cuantitativamente sobre el tema, por lo que el instrumento
adaptado y validado como modelo en este trabajo, cobra gran importancia, ya que tiene
los coeficientes de las subcategorías en rangos Alpha de Cronbach aceptables y buenos,
se puede concluir que el instrumento tiene alta correlación y está bien estructurado, por lo
que tiene un buen nivel de validez.
397
● Todos los parámetros se pudieron estimar.
Recomendaciones:
Con base en los resultados obtenidos en el presente trabajo investigativo, se invita a los
Docentes y Directivos Docentes del Cauca a adaptar las teorías de la gestión del
conocimiento educativo y aplicarlas en las Instituciones Educativas en las que laboran, ya
que estas mejorarán los procesos educativos y de gestión, mejorará los resultados
institucionales y contribuirán significativamente en el aprendizaje organizacional.
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