UNIVERSIDAD DE

GUAYAQUIL.
FACULTAD DE
ECONOMIA 
ECONOMIA
INTERNACIONAL II
TEMA:  
PROYECTO
ALUMNOS:
James Larrea Ramos
José Gavilanez Llerena
Stalin Criollo
DOCENTE:
ECON. FREDDY
ALVARADO
CURSO: 
AÑO LECTIVO
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 2022 – 2023

Déficit fiscal y endeudamiento externo del ecuador período del 2017-2020

Introducción

La presente investigación tiene como hilo conductor el reconocimiento y análisis

del déficit fiscal asi como del endeudamiento externo del país, las cuales son variables

relevantes en el desarrollo y crecimiento de la economía. Ademas son variables

importantes en el desarrollo de políticas económicas, ya que estas pueden tener el objeto

de poder estabilizar estas variables.

Cabe recalcar que estas mismas pueden generan efectos adversos, si es que el país

tiene un nivel de endeudamiento elevado, asi como un déficit público recurrente, lo cual

simbolizaría que la economía se encontraría en un retroceso de sus actividades y que sus

ingresos son menores que sus egresos, dificultando asi la correcta canalización de los

recursos hacia los sectores más vulnerables.

El Ecuador se ha caracterizado, como el resto de economías latinoamericanas se ha

por la constante obtención de déficits fiscales, que ha llevado al aumento del

endeudamiento externo, dada la necesidad de obtener por medio de créditos

internacionales recursos para financiar sus proyectos económicos y sociales,

provocando que algunas de las deudas sean consideradas como “eternas”.

La presente investigación es relevante para la sociedad debido a que aborda una

problemática que se ha perpetuado a lo largo de la historia, en donde el continuo

aumento de los déficits fiscales ha llevado a que el país se continue endeudamiento

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externamente, con el fin de cubrir las necesidades de la sociedad ecuatoriana. Por ello,

su estudio es pertinente, ya que se prevé analizar la evolución del déficit fiscal y del

endeudamiento externo del Ecuador en el periodo 2017-2020.

Marco teórico

En el presente apartado, se abordarán las principales teorías relacionadas con la

variable déficit fiscal y endeudamiento, lo cual servirá de base para el sustento del

presente trabajo investigativo

Teorías del déficit fiscal

La política económica de la teoría económica keynesiana de forma tradicional ha

considerado que los déficits fiscales estimulan la demanda de productos y la actividad

económica en general cuando existe en la economía una situación en la cual el consumo

y la inversión privada cae, dada la situación en la que el déficit presupuestario anula el

efecto expansivo inicial que provoca. Cuando existe un déficit fiscal, las acciones

básicas a realizar por parte del Estado se basan en la reducción de los gastos o en el

incremento de los ingresos vía endeudamiento o incrementos de a las tasas impositivas.

Por ende, se suele concluir que un déficit fiscal creciente provoca que se engendre

una deuda pública creciente, generando que se lleguen a generar no solamente

problemas de liquidez y solvencia, sino que ademas el incremento de impuestos lleve

consigo al desincentivo del consumo, la inversión privada y el crecimiento económico

en el largo plazo. Otros autores como Sutherland y Perotti, exponen que la política fiscal

tiene efectos positivos en las actividades economicas de una nación cuando se cumple la

condición de que la deuda gubernamental tengan niveles bajos.

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 Por otro lado, la teoría de la equivalencia ricardiana se basa en que el déficit fiscal

al tener un aumento o una disminución, esto no genera un efecto en las tasa de interes,

ni el crecimiento de la economía, dado que los agentes económico saben que una

política económica fiscal de carácter expansiva llevaría a generar una mayor deuda

publica y que ello llevaría a que los impuestos aumenten, perjudicando su consumo

futuro, por ello los agentes preferirán realizar un ahorro mayor en el corto plazo, para

asi poder mantener su nivel de bienestar cuando las tasas impositivas se ajusten, por

ende estos autores concluyen en que el ahorro doméstico privado aumenta en la misma

medida en la que el déficit fiscal lo hace. Es así que las tasas de interes, la inversión

domestica privada y el crecimiento de la economía en el largo plazo no presentarían

cambios (Cuevas & Chávez, 2007).

Teoría del endeudamiento externo

De acuerdo a que keynesianos la actividad económica depende del consumo, la

inversión y ademas del saldo de las relaciones con el exterior, por lo que cuando la

produccion no podía cubrir la demanda de consumo e inversión entonces se daría en la

economía un déficit de ahorro interno, que seria cubierto con ahorro o endeudamiento

externo, por lo que los problemas de déficits fiscales recurrentes, se cubren con deuda

externa.

En definitiva, la teoría económica sostiene que el crecimiento económico es

prioritario, por ello la deuda pública debe ser concebida como un instrumento

totalmente valido para alcanzar el mismo, por ende, cuando los países sufren de forma

reiterada insuficiencia de ahorro interno, esto lleva a que recurran al ahorro externo para

que asi el ritmo de crecimiento de la nación no se detenga. Es asi que se puede señalar

que el problema de las naciones no es el endeudamiento público, sino que son las

condiciones que generar dicho endeudamiento, pues el manejo de la política de

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endeudamiento es un proceso, no debe tomarse a la ligera com una simple decisión

coyuntural, sino que tiene que evaluar todas las variables que la afectan. Por ello las

decisiones de endeudamiento no deben estar solo sustentadas en el corto plazo, sino que

ademas debe de evaluarse los daños que esta puede generar en el largo plazo (Mayoral,

2009).

Marco conceptual

En este apartado del trabajo de investigación, se proporcionan conceptos sobre los

términos más relevantes que se encuentran relacionados al tema a abordar.

Política fiscal

Según Vacacela & Salinas (2020) la política fiscal “se traza en base a un largo

plazo, en el cual se prevea la colisión o desequilibrio a nivel financiero o presupuestario

de una nación.” (pág. 42) Por ende se puede definir que la política fiscal es aquella que

se enfoca en la fomentación de la inversión productiva, que genere empleo y que guarda

directa incidencia en la recaudación fiscal.

Por otro lado, Chamba, Morales, Vásconez, & Cabrera (2020) menciona que

“política fiscal es aquella que se encarga de analizar las tasas efectivas de los impuestos

y el gasto público del gobierno central, con la finalidad de modificar la demanda

agregada y así mantener una ocupación plena y precios estables” En definitiva, la

política fiscal es una herramienta que adopta el gobierno para lograr el incremento de la

recaudación de ingresos por medio de la tributación de los miembros del país, de esta

manera se podrá recabar los ingresos necesarios para solventar las necesidades de la

población, permitiendo que se logre llegar al equilibrio económico.

Déficit fiscal

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 En breves rasgos, el déficit fiscal es la situación en la cual los ingresos de una

nación son menores a los gastos que esta posee, lo cual lleva a que la vida tanto

económica como social de un país se vea trastocado. El déficit fiscal se lo mide

cuantitativamente a través de la contabilidad nacional. Una definición mas especifica

expone que el “déficit fiscal cuando los ingresos por impuestos y otras fuentes son

inferiores a los gastos públicos en un periodo de tiempo determinado, por lo general, un

año.” (ACNUR Comité Español, 2017).

Deuda externa

La deuda externa se define como el “conjunto de deudas que conserva un Estado

frente a los particulares u otro país. Constituye una forma de obtener recursos

financieros por el estado o cualquier poder público materializados normalmente

mediante emisiones de títulos de valores.” (Panta, 2015) Esta medida forma parte de los

instrumentos que posee el Estado para poder resolver los problemas que tenga referente

a la falta de ingresos para solventar su operatividad.

Deuda pública

La deuda publica es el conjunto de obligaciones financieras que el Estado contrata

con otros agentes externos, pero además integra a las obligaciones prestatarias que los

organismos regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado

contraen, debido a que estos quedan respaldados por parte del gobierno central. La

deuda publica tiene dos vertientes, la deuda pública interna y la deuda publica externa.

 Deuda pública interna: “Es aquella que el Estado negocia con empresas o

personas del propio país, que compran lo que se denomina bonos del Estado; a

quienes se les paga mensualmente un interés por el plazo previsto hasta el pago

final del capital” (Dirección de Comunicación Social, 2018).

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  Deuda pública externa: “Es aquella que el país negocia con otros países,

organismos multilaterales o financieros de los que el Ecuador es miembro, así

como con bancos internacionales” (Dirección de Comunicación Social, 2018).

Objetivo general

Determinar la afectación del déficit fiscal en el endeudamiento externo del ecuador

período del 2017-2020.

3 objetivo específico

 Determinar las variaciones en el déficit fiscal del Ecuador en el periodo

2017-2020.

 Analizar la evolución del endeudamiento externo ecuatoriano durante el

periodo 2017-2020.

 Identificar la relación existente entre el déficit fiscal ecuatoriano y su

endeudamiento externo durante el periodo 2017-2020.

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Metodología

En el presente apartado se describirán aspectos referentes a la metodología, técnicas

e instrumentos utilizados en el desarrollo de este trabajo de investigación.

Enfoque de la investigación

En el presente trabajo investigativo, se procedió a utilizar un enfoque mixto entre

cuantitativo y cualitativo, ya que no solo se utilizarán los datos numéricos obtenidos del

Banco Central; sino que, además se recopilará información de carácter cualitativa con el

fin de realizar un análisis de mayor profundidad del tema planteado.

Respecto a estos enfoques de investigación, de acuerdo con, Sampieri, Fernández y

Baptista (2014), el enfoque cuantitativo es aquel proceso sistemático que mediante la

recolección de datos numéricos y el uso de modelos estadísticos permite establecer y

probar hipótesis con la finalidad de probar un determinado postulado. Por otro lado, el

enfoque cualitativo hace referencia a aquel enfoque que a través de la recopilación y el

respectivo análisis de la información y de los datos permite formular nuevas

interrogantes sobre la investigación en curso, así como, mejorar las ya existentes con el

fin de realizar un mejor análisis de los resultados.

Modalidad de la investigación

De acuerdo con las características del trabajo en curso, la modalidad en la que se

basa es la investigación experimental, ya que este tipo de investigación es aquella en la

que para conocer los efectos que unas variables ejercen sobre otras, el investigador

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plantea una situación en la que de manera intencional se realiza una manipulación de las

variables independientes de estudio con el propósito de conocer cuáles son las

implicaciones que la manipulación de estas variables ejerce sobre la o las variables

dependientes (Sampieri Hernández, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 2014).

Es por ello que, la investigación se adapta a esta tipología, pues se analizará los

datos del Banco Central respecto al déficit fiscal y al endeudamiento externo, realizando

la manipulación de las variables en la parte experimental del trabajo, para así poder

estimar el grado de incidencia de la variable déficit fiscal en el endeudamiento externo

que ha mantenido el país.

Tipo de investigación

El objetivo de la presente investigación es realizar un análisis de las

repercusiones del déficit fiscal en el endeudamiento externo del país, con lo cual, a

través de los datos del BCE se realizarán las respectivas estimaciones bajo el enfoque

investigativo de tipo experimental, longitudinal, cuantitativo y analítico sintético.

El tipo de investigación predominante es longitudinal, puesto que es necesario un

análisis en el tiempo de la evolución y desarrollo de la variable déficit y endeudamiento

externo. Cabe destacar, que la investigación es de tipo experimental, la cual consisten

seleccionar determinadas variables y observar su comportamiento y relación de causa y

efecto bajo condiciones determinadas (Rojas, 2015).

Las fuentes de información que se utilizarán en la investigación son reportes,

informes, bases de datos, entre otros, que describen de forma minuciosa los aspectos

que integran la problemática. Haciendo uso de investigaciones de tipo experimental,

teórica, y cuantitativa las cuales corroboran la importancia del estudio del presente

tema.

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 Debido a las características de la investigación, se realizó una recopilación de

datos teniendo como fuente principal a la data proporcionada por el Banco Central del

Ecuador. Con los cuales lo cual se realizará un análisis exhaustivo de la situación del

endeudamiento del país para el periodo 2017-2020. Asi como un análisis de la

características y principales variables que inciden en el déficit fiscal.

Bibliografía
ACNUR Comité Español. (2017). ¿Qué es el déficit fiscal? noviembre. Obtenido de
https://eacnur.org/blog/que-es-el-deficit-fiscal-tc_alt45664n_o_pstn_o_pst/

Chamba, L., Morales, A., Vásconez, H., & Cabrera, D. (enero - marzo de 2020). Análisis de la
política fiscal descrita en la constitución vigente del Ecuador. Visionario Digital, IV(1),
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Cuevas, V. M., & Chávez, F. (2007). Déficit, deuda y reforma fiscal en México. Problemas del
Desarrollo. Revista Latinoamericana de Economía, 38(148), 69-97. Obtenido de
https://www.redalyc.org/pdf/118/11820155004.pdf

Dirección de Comunicación Social. (2018). Deuda pública. Obtenido de

https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/Deuda-Pu%CC
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Mayoral, F. (2009). Deuda externa y economía ecológica: dos visiones críticas. Obtenido de
https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/41791.pdf

Panta, C. (2015). INCIDENCIA DEL FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL POR PARTE DEL BANCO
MUNDIAL Y SUS CONSECUENCIAS EN EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO EN EL
ECUADOR ENTRE LOS AÑOS 1990 – 2000 . Obtenido de
http://repositorio.ucsg.edu.ec/bitstream/3317/5900/1/T-UCSG-PRE-ESP-CFI-238.pdf

Rojas, M. (2015). Tipos de Investigación científica: Una simplificación de la complicada

incoherente nomenclatura y clasificación. Revista Electrónica de Veterinaria, XVI(1), 1-
14. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/636/63638739004.pdf

Sampieri Hernández, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, M. d. (2014). Metodología de
la Investigación. México D.F.: McGRAW-HILL. Obtenido de
http://observatorio.epacartagena.gov.co/wp-content/uploads/2017/08/metodologia-
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Vacacela, L., & Salinas, R. (julio-diciembre de 2020). El déficit fiscal en ecuador y su repercusión
en el gasto de servicio de salud. Periodo 2015-2018. Revista científica "Teorías,
enfoques y aplicaciones en las ciencias sociales"(27), 38-52.

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