16/02/2021

EUROPREAN UNION
The originality of the European integration process
Our expectations will influence the way we see the EU. What kind of influence it had
on the integration of the EU process.
Sovereignty: linked to the emerge of the modern state. States have territory,
population and government. EN principio states have the legal power to decide their
own foreign policy, agreements, formats de gobierno… there is no power above.
DOS TIPOS DE SOBERNAIA:
De iure: sovereignty en teoria, se entiende como que no hay poder por encima de los
estados, estos pueden hacer lo q quieren, pero ellos dependen de los otros.
De facto: sovereignty en practica. Aunque el estado pueda hacer lo q quiera no esta en
libre, algunas competencias de la soberanía son delegadas a un poder superior para
cumplir algún objetivo, ya se cooperación o algo que el estado por si solo no puede
cumplir.
After WWII: number of states increased a lot, International Organization emerged
promoting peace and crated by states, because of these, the interdependence of
states have increased a lot.
ANTES: Aunque antes de la EU, España por ejemplo, de iure tenía más poder, no cedía
sobrenadad a nadie, no tenía tanto poder ni soberanía de facto, no era tan fuerte: por
ejemplo, hablando de política exterior, España no hubiese hecho mucho por ella sola,
cediendo el exercice of the competences de la soberanía (cedes la soberanía de
algunas competencias).
Ejemplo: UK, será mas fuerte ahora o después…
Ejemplo: vivir en una casa solitaria tiene ventajas, pero a lo mejor vivir en un piso y
compartir gastos, vecinos te da mas seguridad.
CLASSIC DEBATE:
INTERGOVERNMENTALISM: Cooperación: los estados se unen para conseguir un goal
especifico, ellos cooperan para conseguir una política exterior o lo q sea. los estados
pueden vetan any decisión que no quieren aplicar.
SUPRANATIONSLISM: Integration: maybe you must do some rule you do not like
because the decision making is transferred to other areas, in this case, the UE. Decision
is taken by the majority of states.
International organization: a body set up to promote cooperation between or among
states, based on the principles of – cooperacion voluntaria, - intereses communes and
-common management.
Integración process to the UE:
How does it work.
Some institutions get a more intergovernmental approach, some other get
supranational approach. Differential between supranational and intergovernmental:
Estas solo se aplican a las organizaciones internacionales. (las ONG no)

1. Intergovernmental: usually there is the right to veto. Assumptions are taken

by majority. In intergovernmental organization members are states and the
goal is cooperating with other organizations.
Las competencias de esta organización son solo las que son explicitas en el
tratado. Los estados ceden solo la soberanía que ellos quieren, solo cooperan
para conseguir un mismo fin. Decision are taken by unanimity, for example in
the international labor organization. NO MAYORIA

Intergovernmental organization cooperate with each other, they have the right
to veto, they have the same objective. They just cooperate, do not take
soveranity. State have to sign these agreements to be sujetos a ellos.

interngovernmental is more about cooperation between states, mientras que en

supranational is more about integration, algunas soveranities are given to some
figure.
2. Una organización supranacional es una estructura administrativa que va más
allá de las fronteras de los estados. Se diferencia de las organizaciones
internacionales en que dentro de ella, las decisiones las toman instituciones
propias de la organización y no a través de reuniones de jefes de Estado o sus
representantes. Una organización supranacional es una nueva entidad que
abarca varios estados (supra) y no un espacio de cooperación entre estados
(inter); también tiene poderes legislativos, lo que no es el caso de una
organización internacional.
En cuanto a las diferencias entre organizaciones internacionales y supranacionales, una
organización supranacional permite a los estados miembros tener mayor poder e
influencia más allá de sus respectivas fronteras nacionales (porque se ceden
soberanías) Los ejemplos incluyen la UE
International nongovernmental organization(NGO):
NGO: Members are INDIVIDUALS, o representantes de asociaciones. Incluye grupos
como Greenpeace, Amensty Intenational…. Basada en la cooperación voluntaria de sus
miembros, no tiene mucha autoridad. SE OTMAN LEYES, PERO LOS ESTADOS DICEN SI
QUIEREN ACEPTARLAS O NO.
Ong no son estados, por lo tanto no son organizaciones internacionales.

Si hay cesion de soberanía o no, esa es la diferencia entre

IR THEROIES APPLIED ON THE EU

FEDERALISM: Apoyan la idea de remplazar el sistema de estados europeos por una
federación europea, como un “United States of Europe”.
FUNTIONALISM: La corriente funcionalista (funcionalismo) discute la capacidad de los
Estados para hacer frente a problemas globales, porque centran su actuación en un
territorio y las necesidades humanas superan las fronteras.
la corriente funcionalista, determina a las organizaciones internacionales como un
fenómeno social, son necesarias para la paz y la cooperación global, son el mejor
método para resolver conflictos.
Los funcionalistas apoyan que los estados deleguen funciones en las OI
NEOFUNTIONALISM:
REALISM: Esta teoría apoya que vivimos en un anarquia (no hay nadie por encima de
nadie, solo estados al mismo nivel), y las Relaciones Internacionales se basan en el
poder que los estados quieren tener.
MULTILEVEL GOVERNANCE:
COFEDERALISM:
NEW INSTITUCIONALISM:
LIBERAL INTEGOVERNAMENTALISM:

(completar)

Commissioners: even if they are citizens, they are independent from the government.
Even though the council of European union the decisions are taken by majority.
Government and governance difference: government is more formal and governance
is
 UNIT 2: WHAT IS THE EUROPEAN UNION
Approach:
THE EU IS CONSIDERED:
1. An international organization (but today the EU is much more)
2. Regional integration association:
3. Unique
4. Political System In ITS OWN RIGHT
5. HYBRID (A mix of all above)

INTERNATIONAL ORGANIZATION: Sus instituciones tienen poca o ninguna autonomía,

y la UE toma sus decisiones más importantes a través de negociaciones y regateos
entre gobiernos. Mejor entendido usando teorías de internacional
REGIONAL INTEGRATION ASSOCIATION: Es comparable con otros bloques regionales
como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) o la Unión Africana,
utilizando nuevamente el enfoque de relaciones internacionales.
UNIQUE: Surgió de un conjunto único de circunstancias, tiene cualidades y objetivos
únicos, es posible que nunca se repita en otros lugares y es posible que ni siquiera
hubiera surgido en Europa si el proceso de integración hubiera comenzado mucho más
tarde de lo que lo hizo.
POLITICAL SYSTEM: Es un superestado europeo, y su estructura y principios operativos
se pueden comparar con los estados convencionales. Se comprende mejor utilizando
los enfoques de la política comparada, con un enfoque particular en el federalismo y el
federalismo
HYBRID: Es una mezcla de algunos o todos los anteriores.

International organization are created by states to accomplish a common goal. An

ONG en cambio, no tienen una personalidad legal. En cambio, las org, intern. Tienen
poder de enforcement, aims, obligations, compliance.
The rules and the requirement are in the same legal framework of the organizations. It
cannot take any decision out of its field.
¿How does it work the enforcement?
The EU legal system get integrated into the domestic legislations, if there is any right
that is not given by states, it cannot be accomplished. (confederal principle)
 Diferencia Europan Union y confederacion o federación.
In a federal system, there are at least two levels of government which people have a
direct relationship. Es Como un club de estados que se ponen juntos para tener
reconocimiento internacional.
Pero la Unión Europea no es una federación. Por consecuencia la Unión Europa no
tiene un gobierno. La Comisión Europea, que tendría que ser nuestro gobierno federal,
de hecho, no lo es: es un dispensador de recomendaciones, al que cada estado puede
acoger o no acoger según sus propios intereses, reales o imaginarios.
Si la Unión Europea fuese una federación tendríamos una política migratoria común y
ningún estado miembro podría negar su contribución: las directivas de la Comisión
serían leyes, y existiría un ejército europeo para garantizar que se respeten.
The countries, the citizents choose the
Confederation: there is not direct link. The state would just cooperate with the
government, people just are the state representatives, ¿ES LA UE UNA
CONFEDERACION? No exactamente, porque existen una serie de leyes que son de
aplicación directa desde Bruselas, es decir, el euro parlamento (en Bruselas) dicta un
reglamento y los parlamentos nacionales (de casa pais) no tienen que decidir si lo
aceptan o no, directamente se aplica. Pero el hecho es que los parlamentos nacionales
tienen mucho mas poder q cualquier ley que venga de bruselaS??
Confederation: People vote for the representative of the states (como los presidents)
and they do not choose the representative of the EU parliament (nosotros, la UE en
cambio, si), no elegir el legislative power en un european level.
En una federación se eligen los dos, los gobernadores y los presidentes de usa, ósea los
de tu país y los de supranacionales

1/3/2021
 Unit 2 (4 EN EL LIBRO)
ORGANIZING POSTWAR EUROPE

Reminder Europe before 1945

- Long history of wars within the European countries.
- League of nations (Created after the grate war) (LN was an attend of
reconstruction after WWI, created by Wilson, it was a failure, bc its aim era
prevent more wars) it was the first attempts to limit the use of force. Could not
prevent WWII.

SOME ATTEMPST TO PROMOTE COOPERATION IN EUROPE TO GET PEACE. Some

people proposed a cooperation in Europe.
1. Victor Hugo
2. Kant
3. Coundehove-Kalergi (he was born from an Austrian and Japanese mom, he has
been living in Greece, italy... este representaba la union europea e inspiro el
movimiento europeo. Inspiro al prime minister of foring afairs A.brian. Fue el
primero que propuso una federación en europa)
Mientas… Colonies (British, France... ) begins to want and pushing for independence.

DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL:

1.ECONOMIC COOPERATION - REBULDIG ECONOMIES (1945-1953)

How Europe was reconstructed after WWII:

Bretton Woods Conference (1944):

Fue la reunión de delegados de las 44 naciones aliadas en Bretton Woods, Estados
Unidos, para regular el sistema monetario y orden financiero tras la finalización de la
Segunda Guerra Mundial, en la cual se discutieron los siguiente puntos y se
establecieron las siguientes medidas: (before the world war ended, se juntaron para
encontrar estabilidad eocnomica, exange rate stable)
 1. International Monetary Found (para maintain exange rates stables, supervisor
las politicas economicas de los paises miebros para evitar un efecto domino, if
a financial system falls, all falls. )
2. World Bank
3. GATT (General agreements of Trade and Tariffs) para liberalize el trade, es un
international treaty, – posteriormente se cambió el nombre a el WTO (World
trade organization)
La conferencia de Bretton Woods estableció una equivalencia fija entre dólares y oro
(una onza de este metal valdría siempre 35 dólares) con lo que la moneda
estadounidense se convirtió en la divisa de referencia.

Marshall Plan (1947)

1. Organization for European Economic Cooperation (1948)
2. Organization for economic cooperation and development (1960)
In a speech in Harvard University in June 1947, the US secretary of State George
Marshall Plan announced that the US would do anything to help Europe’s economic
revival. Propone lo que ahora conocemos como “Marshall Plan·, este programa para
reconstruir la devastada Europa tras la segunda guerra mundial.
-It was a program under which US offered financiation and assistance to encourage
postwar recovery in Europe. Often providing the investment needed to pave the way
of regional integration.
La consequence directs del Plan marshal fue the creation of a new international body:
the Organization for European Economic Co-operation (OEEC) to coordinate the
distribution of aid. IT main goals included:
1. Reduce tariffs and other barriers to trade, free trade area for all its members.
2. It was the first organization for economic cooperation.
3. Además, como interés de USA, quería que Europa fuera un cliente para sus
productos, si no los ayuda nunca tendrá el dinero para comprarle productos a
USA, aunque Europa pueda ser un competidos, ambos se verán beneficiados.
The Marshall plan was motivated also because it would produce future consequences
to the US economy, to avoid the spread of communism, to ensure the political stability
and the welfare of European population.
2.SECURITY COOPERATION (1946-1949) ADRESSING ECTERAL
THREATS -
1945: End of WWII. A pesar de que la reconstrucción económica era la máxima
prioridad de Europa, también temían los posibles threats a los que eran expuestos,
pues en aquel momento europe was divided (Esntonces estaba la cold war, la q
termino en la 1947).
Ahora el fascismo no era el threat, ahora era Stalin con su plan de spread the
communism.
1. Churchills irons curtain’s speech (1946)
2. Truman doctrine (1947)
Brussels treaty
El Tratado de Bruselas de 1948 fue firmado el 17 de marzo del mismo año entre
Francia, el Reino Unido, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo. Conteniendo una cláusula
de defensa mutua de todos los países firmantes. (si uno era atacado debía atacado,
todos debían defenderlo.
El tratado de Bruselas sería adaptado en 1954, con la integración de Alemania y se
convierte en Western European Union.
Ante la creciente expansión socialista, se decidió ampliar la Alianza, por lo que se
llevaron a cabo negociaciones entre Estados Unidos, Canadá y la Alianza Atlántica, a las
que se decidió invitar a Dinamarca, Islandia, Italia, Noruega y Portugal. Las
negociaciones giraron en torno a la creación de una alianza militar que tuviese una
base en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, y tuvieron como resultado la
firma del Tratado de Washington. (1949)
Un transcurso que desembocará en la puesta en marcha de la NATO en 1949. (north
Atlantic tr organization)
Esto provoca el warsaw pact (1955) (strategic alliance with the US and European
Countries in case of Soviet attack).
Es decir…
1. Brussel traty (1948)
2. Western European Union (1954)
3. Tratado de Washington (1949)
4. NATO en 1949.
5. el Warsaw pact (1955)
3.POLITICAL COOPERATION (1946-1949) COUNCIL OF EUROPE
The main goal was to create a unite Europe and to avoid war. Churchill suggested the
creation a federation in Europe, algo Como “United States of Europe”. Suggested
cooperation in Europe.
Churchill proposed the COUNCIL OF EUROPE (1949) Is an intergovernmental (more
about cooperation) organization. Para:
1. reduce trade barriers.
2. free movement of people
3. common military….
INCISO: Council of the EU (also called council of ministers)
On the other hand the european comission represent the common interests, is in
carge of propose new legislastion. Resrpesent the regional interests. But the european
council and the europan parliament have to agree with these legislations.
The european council is heads of states and governemt. council of eu van los minister,
depende de que hablen, si es una meeting de helth issue, va el ministro de sanidad por
ejemplo.
NO ES LO MISMO- COUNCIL OF THE EU- EUROPEAN COUNCIL

En 1948 se crea la organization European Movement to champion the cause of

European Integration.
A raiz de esto la organización promueve la reunion de Hague in May 1948 para discutir
la cuestión. It attended more than 600 delegates from 16 states.
- Algunos (federalistas) apoyaban la creación de un “United States of Europe”,
pero esta idea no fue exitosa.
- Otros solo querían cooperación entre estados.
Council of Europe was crated on 1949. And it also crated the European court of
human rights (1950). Es un intergovernmental organization.
 THE FOUNDING FATHERS OF THE EU:
Los padres fundadores de la Unión Europea son un grupo de ocho políticos europeos
—activos en la posguerra de la Segunda Guerra Mundial— considerados oficialmente
como los principales impulsores del la integración europea en sus inicios durante la
década de 1950.
Algunas de estas personas han jugado un papel destacado en la vida de sus propios
países de origen, papel que incluso puede ser más significativo que el que han
representado en el seno de la Unión.

- Eran muy prácticos,

- They all have lived the wars
- Previous experience
- Long successful careers
- “forgivnes”
- Oppennes to different cultures
- Neofuntionalism: think that the integration to be true it is better to cooperate
in all the fields, they think that one step will thake into the other. Primeor
tienes el singles market, luego empezaran las rules sobre el enviorment, luego
sobre la política de los consumidores… domino efecto.

La Comisión Europea (CE) oficialmente considera como tales a Konrad Adenauer, Jean
Monnet, Winston Churchill, Robert Schuman, Alcide de Gasperi, Paul-Henri Spaak,
Walter Hallstein y Altiero Spinelli.2
Konrad Adenaue: ue un político alemán, primer canciller de la República Federal de
Alemania. Adenauer lideró a su país desde las ruinas de la Segunda Guerra Mundial
hasta convertirse en una nación productiva y próspera que forjó fuertes relaciones con
Francia, Reino Unido y los Estados Unidos. Durante sus años en el poder, Alemania
Occidental consiguió la democracia, estabilidad, respeto internacional y prosperidad
económica
 THE EUROPEAN ECONOMIC COMMUNITY
La creation de European Coal and Steal Community was the first step for the European
integration process. After some filatures regarding political and economic cooperation
the 6 that formed part of the ECSC advocated for the creation of a European Defense
community (EDC), that seek for the rearming of west Germany for auto defense, but it
failed.
- Why? Because the cration of the EDC mean the cration of a common army y aun era
demasiado pronto como para dar poder militar a Alemania, aun habia miedo.

- At the same time it was proposed the European political community (EPC) to oversee
the ECSC and the EDC, but also failed in 1994.

- The western union was created in with Italy, Britain and France, para una mutual
assistance agreement was transformed in 1948 into the Western European union en
1954 con la union de almania en esta.

Seeing this failitures, the founding fathers (en ese momento los ministro exteriors de la ECSC)
realized that they needed a more realistic approach for integration, they were being too topic.
Estos se reúnen en la Messina Conference (1955) con la intención de logar una mayor
cooperaciones entre los países.

Decidieron dar un paso más y optar no solo por la cooperación política, sino también
económica, y estos crean The European Communities.

El Tratado de Roma, firmado en 1957 por los países miembros de la CECA. El tratado creó la
European Communites, with 3 organs:

1.The European Coal and Steal Community

2.The EEC

3.The EURATOM.

GOALS EEC:

-Creating a common and single market (to complete in 12 years) and promote development of
economic activities. HOW:

1. Elimination of barriers to trade

2. Establish a common custom tariff to external products.
3. Adoption ion COMMON policy of agriculture, transport, trade,
competition…
4. Creation of the European Social Found to improve
opportunities for workers and to contribute to the raising of
their standards of living.
5. Establish a European investment bank
 6. LIBERALIZATION OF PRODUCTS (means goods, workers,
services, capital…)

Institucional sistema: por consenso. El voto mayoritario fue pospuesto hasta 1966. El
paramenteo solo tenia un role de consejero, no tenia poder de enforcement.

The common market was supposed to be achieved by 1970, but actually was achieved on
1968.

Political contexts:

- 1961: Berlin Crisis (barrera de berlin)

- 1962: It was discovered that the soviets were building nuclear missile sities in Cuba.
- 1965 Vietnam War:
- Prague spring in Czechoslovakia, los tzares invaden checoslovaquia
- Ostpolitik: proyecto llevado adelante por Willy Brandt, Canciller de la República
Federal de Alemania de 1969 a 1974, para normalizar las relaciones con las naciones
de la Europa del Este, incluyendo la Alemania Oriental.

Creación de la EFTA: (1960)

INtergovermantal organization between Brittain, Asustria, Denmark, Norway, Portugal,

Sweden and Switzerland. Fue una idea de Britain, ya que no formaba parte del EEC, quiso una
alternativa beneficiosa para el. Crea el European Free Trade Association (EFTA), tenia el mismo
goals que el EEC, promoting FREE trrade, but unlike the ECC:

- Had no political objectives

- Only institutions were a council of ministers que no se selia reunir.
- Algunos miembros trade more with EEC than with each other.

1969: volvieron a pedir y french aceptó. La entrada se aceptó cuando De gualle renunció.

Emty chair crisis:

Unitl 1965 decitions were taken by unanilmy but después querían ponerlo por mayoria, eso
haría que Francia perdiera su poder a veto. Así que los representantes franceses no asistían a
las reuniones ni comisiones de la EEC, para que así las decisiones no pudieran ser tomadas.
Esto fue provocado porqué De Gaulle no estaba de acuerdo con el nuevo sistema de votación
de la comisión, quería preservar la unanimidad, no la mayoría.

Luxemburgo: por mayoría, pero excepcionalmente, menos en ámbitos concretos,

The Luxembourg Compromise (or "Luxembourg Accord") was an agreement reached in January
1966 to resolve the "Empty Chair Crisis"). It was agreed that the qualified majority (mayoría)
would not be unsed when members felt that “important interests” were taken. Luxemburgo:
por mayoría, pero excepcionalmente, menos en ámbitos concretos,
ECC POLICY AND COMMON MARKET:

Monetary cooperation and monetary union were both a challenge.

En 1961 un comité de gobiernos centrales se reunió para coordinar la política de cooperación

monetaria. Por otro lado, la unión monetaria fue un fracaso, los estados interpretaban que
renunciar a su moneda era perder su soberanía e independencia.

To promote the same level of development between regionsn the EMU (economic and
monetary union) was created, to coordinate economic policies to switch into a single currency.

- Also in 1963 the CAP (PAC) Was formed, where the EU’s common agricultural policy
(CAP) is a partnership between agriculture and society, and between Europe and its
farmers. Se llevo mucho del prsupuesto de la UE.

For last, the common market was achieved July 1968 but…

- Some non-tariff barriers to trade remained.

- Obstacles to free movement of workers
- No free movement of capitals

THE 70S:
-The first enlargement was in 1973, Britain, Denmark, Ireland and Norway enter to the EEC,
and the six became the nine.

- (Belgium, France, Italy, Luxembourg, the Netherlands, and West Germany. + Britain,
Dinamark, Irlenad and Norway)

Greece (who petitioned before but was not accepted because of the military cop) and Spain
(quien vivia una dictadura) petitiones y no fueron admitidos hasta que Franco murió y el
military cop was over en 1974, igual que Portugal . Even so, they becaome officially members
on the 80s.

-(recordation): the European council is composed by the heads of states and government, they
meet to stablish how the European communities should go and follow. They started meeting in
a non-official way on the 70s.

Como contact historical,

- The Bretton woods crisis was going on collapse.

- Oil Crisis
- Los mimebros de la EEC worked toghether to have stable exangüe rates. C

In the 70s, antes de la UEM, hay un plan europeo en el que se propone por primera vez la
creación de la moneda unica, el plan wester. Posteriormente proponen…

1979: The European Monetary System (EMS) was proposed, no created, porque la union
monetaria SOLO se da con el traado de la union europea, el tratado de mastrich.

fue un sistema que aspiraba a facilitar la cooperación financiera y la estabilidad monetaria en

la Unión Europea. El EMS entró en vigor en marzo de 1979 como respuesta a los desequilibrios
en las economías europeas causados por el colapso de los acuerdos de Bretton Woods entre
1971 y 1973 y la crisis del petróleo de 1973. OBJECTIVE:

1. conseguir la estabilidad económica

2. superar las repercusiones de la interdependencia de las economías de la UE
3. ayudar al proceso a largo plazo de la integración monetaria europea.

THE 80S
- Spain and Portugal (Que estaban en una dictadura) se unen ahora, ya que necesitan
tener un sistema democrático para unirse.
- Y Grecee (que pasaba por una crisis anteriormente también).

It was an intense debate about widening and deepening: It was the fear that if the EEC was
bigger, the integration was not going to happen.

The Single European act (1986): (lo mas importante que hizo fue competar el mercado
interior, va antes del tratado de la UE, de Mastrich) was created, but it was not stablished
as a new treaty, it just modifies some aspects of the European Economic Treaty.

It was pushed by the president of the European commission, Delors

1. One of the main goals of this act was the completion of the single market (completer
el mercado común), pero ¿porque sentian que no estaba aun acabado? Esto es debido
a que aun Debian harmonizer todas las políticas, los products requirments, harmonize
the way the Goods are considered in the different countries, so they could be exanged.

2. New policies: Por primera vez el parlmaneto tenia mas poder, con la introduction del
cooperation procedure: if the council want to adopt any legislations, without the
consent of the European parliament, have to be generated by unanimity.

The European commission is the one who propose legislation. At the very beginning
that legislations were passed by the council of ministers. (la commission la proponia y
los ministros la aprobaban o no).

- Now, with this traty the European parliament have more power and can decide over
issues with unanimity.
 - With the single European act also new policies were adopted such as Research,
development, environment, common foring policy…

- Subsidiarity principle: the EU just have the power that is explicit on the trearties.

Schengen Agreement (1985): fast-track removal of border controls (not within the EEC). ( it
was an agreement between some european union countries, quierian remove the
borders on 1995, los otros paises de la UE que no se unieron a este tratado no estaban
preparados), ahora los países nuevos q se unan a la UE deben aceptarlo, pero al
principio no.
(pag 91) (no entiendo que diferencia hay entre esto y la UE)

POLITICAL CONTEXT ON THE 80S-90S (VERY IMPO)

1. Fall of berlin war (the beginning of the end of the cold war) 1989, reunification of
Germany.
2. Dissolution of the URRS: Los paises became independent.
3. Kuwait invaded Iraq (Iraq war)
4. Balkans and Yugoslavia disintegration

(European Communities: lack of political significance in the international arena)

- European económic área (signed in 1994)

- Schengen agreement came into force
- Se completa el single market (en 1995 se unieron a la UE los últimos nuevos
miembros)
UNIT 4. Chapters 6 and 7 in the book.

From a single market to the European Union

Goals of this unit:
¿Que significó el tratado de la UE (1993)? also called Maastricht treaty.
1. Creo nuevas cooperaciones:
- Community pillar: ESCC, Euratom y European Community (ya estaban)
(supranacional)
- Nuevas areas de cooperacion 1 (intergubental): Common Foreign and Security
Policy (CFSP)
- Nueva area de cooperacion 2 (intergubental): Justice and Home Affairs Pillar (JHA).
2. Stablished the same currency (euro)
3. The European citizenship (right to vote and be voted on local elections)
 4. Confederal principle (ya etsaba antes pero con este tratado se hizo mas firme):
means that the EU can just act when the treaties say so, solo pueden actuar en
aquellas areas que los traados le dan poder.
Con Mastricht las comunidades europeas se englogan.
En la época que el European Treaty was signes the Political context was complicated:
Cophenaguen conditions to join the EU (LAS CONDICIONES PARA PODER ADERIRTE A
LA UNION EUROPEA) – para

•Political criteria: stable institutions guaranteeing democracy, the rule of law,

human rights and respect for and protection of minorities;
•Economic criteria: a functioning market economy and the capacity to cope with
competition and market forces in the EU;
•Institutional and administrative criteria: the ability to take on and implement
effectively the obligations of membership, including adherence to the aims of
political, economic and monetary union (assuming the acquis Communautaire).

Most people agreed on the benefits of the economic integrations, but one it started to
querear abarcar mas areas como integracion del ciudadno, security policy etc los
paises empezar a presenter quejas. European union was accused of democratic deficit,
creian que la UE actuaba en demasiadas area.
Empezó como una cooperación económica y acabó abarcando más campos, fue
acusado de ser muy poco democrático

Generó debate:
Eurospiticism: es un movimiento político y social que se basa en el rechazo, en mayor
o menor medida, de la Unión Europea por parte de los ciudadanos europeos.
Until 1979, they were not elections of the European parliament, and it didn’t play a
real legislative role or power. After the EU treaty YES.
Democratic deficit: con la entrada en vigor de este tratado, la cooperación era mayor y
el parlmaneto tenia cada vez mas poderes, siendo esta tachada de antidemocrática.
(Ejercicio sobre que países pertenecen a los tratado anteriores)
El país es parte de…
5. European economic área: spain, Austria, Lithuania, Sweden, HUgnria
6. Euro zone: spain, Austria, Lithuania, Ireland, Ireland,
7. Schengen, : spain, Austria, Lithuania, Sweden, schitzlan, HUgnria
8. European unión: spain, Austria, Greece, Lithuania, Sweden, Ireland, HUgnria
9. Efta (pag 83): schitzlan
(si son parte de la EU no son parte de la efta)

Diferencia entre EFTA (european free trade asssociention), 1960 uk lo lanzó como
competencia de la CEE
Schengen ( it was an agreement between some european union countries, quierian
remove the borders on 1995, los otros paises de la ue que no se unieron a este tratado
no estaban preparados), ahora los países nuevos q se unan a la UE deben acpetarlo,
pero al principio no. (pag 91) (no entiendo que diferencia hay entre esto y la UE)
A que tratados pertenecen y no pertenecen los siguientes países:
Austria, Greece, Lithuania, Sweden, schitzlan, Norway, Malta, Iceland, HUgnria,
Denmark, Ireland, Bulgaria, Croatia.
 AMEDMENTS TO THE TREATIES:
The treaty of the EU was amendment twice.

1.The treaty of Ámsterdam (1997):

Solo incluyó pequeños cambios institucionales.

1. Formalizó planes para implementar un a política exterior común (PESC)

2. Le día a la UE mas responsabilidades como salud y protección del consumidor.
3. Se incorporó el Schemen Agrement
4. Mas cooperación entre estados
5. El parlamento europeo tenia mas poder.
PERO: No incluyó una adaptación institucional para preparar a la UE para recibir a los
países de Europa central y oriental después del fin de la Guerra Fría. Con este tratado
Así que se frimó un secudo tratado que amend the traty.

2.Traty of nice (2001)

El Tratado de Niza fue un tratado internacional firmado el 26 de febrero de 2001, cuyo
objetivo era reformar la estructura institucional de la Unión Europea (UE) para que se
adaptase a los cambios que planteaba la ampliación de 2004 de dicha organización
supranacional europea.2
Goal: adapt and prepare the institutions to get ready to welcome new countries to the
EU. (because mas piases quería unirse a la unión y las instituciones no tenían las
herramientas necesarias)
- 2004: the largest enlargement to the EU.: malta, Poland… (10 countries).
----------------------------------------------------------
Al final del 2001 se lanza el debate sobre el futuro de Europa, (Convention of the
future of Europa) donde se propone establecer una constitución en Europa.
- Se hace un tratado para crear esta constitución, pero este se somete a
referéndum y no se aprueba, it was not ratified and never came into forcé.
Viendo que había una nueva crisis en Europa….
There was a new Interngovernmtal conference with heads of states (jefes de govierno) that
lead to sign the Treaty of Lisbon (2007), wick worked as a constitution (aun esta vigente)
Para que fuera aceptada, quitaron los puntos más polémicos y adoptaron en LISBON
TRATY.
Pero realmente most of the provisions are the same that in the European constitution,
- For the first time, there is a clause about withdrawal from the EU (art. 50)

Article 2- EU

The Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom, democracy,
equality, rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to
minorities. These values are common to the Member States (play a very important role),
these are condition to join the EU.

EU values as condition to join the Union

Article 49

Any European State which respects the values referred to in Article 2 and is committed to
promoting them may apply to become a member of the Union.

2 condition: being a European States and Respect the values.

Y si alguien no los cumple… Article 7 says how to react to the violation of EU values.
Any European State which respects the values referred to in Article 2 and is committed
to promoting them may apply to become a member of the Union.
1- Preventing mesures: comisión avisa al estado, debe aclarar porque no ha
cumplido estos valores.
2- Sanction mechanism: If there is a bridge when there is a bridge to the values,
the council can decide to remove the member rights, including voting rights.
OBJETIVOS:
(These are not the same when they are internal, and when they are actin to the
internation world. For examen the
Saber que países forman parte de…
CUALES FORMAN PARTE DEL UE
CUALES DEL ESPACIO ECONOMICA EUROPEA
12/04/2021
 UNIT 8
The legal order of the European Union
THE TREATIES
The main differences between the US and the EU is that the US began with a
constitution and the EU began with a treaty.
EU do not have a constitution, but the treaties of the European Union play a similar
role, they have a very real power. ( Is a process of constitunalization, in which states
had to deal the process of consensus with the EU by a treaty.)
(MIRAR GRABACION)

Hay competencies que se distibuyen between the European Union and the member
states, how do they know the competences and the thing they can or cant do… Como
se distribuyen estas competencias…
1. The conferral principle: la UE solo puede actuar en las zonas que pone los
traties, The treaty of Lisbon insist a lot oni t.
SI una competencia no ha sido trasferida a las UE siguen en manos de los
Member states. La UE NO debe actuar donde los objetivos puedan ser
alcanzados satisfactoriamente por los Estados miembros actuando
individualmente

Now the treaties tiene 3 tipos de competencias:

1. Exclusive competences: EU competences. Monetary policy, common comercial

policy..

2. shared competneces: (subisdiary Powers) (la UE tiene que mostar que la accion
es necesaria) las naciones tienen el derecho de revisar las acciones de la UE.
Algunas son: internal market, agriculture, social policy… Los estados pueden
actuar mientras la unión no lo haya hecho.

3. Coordination copetences: Competences from the Member states, au nasi la UE

can give some tools to improve cooperation. Industry, Toruism…
 But: si hay algún articulo de los treaties en los que la EU tenga competencias sobre
algún fiels, it can act also singning international agreements. (IMPLIED POWRS)
Pero las competencias no son de la unión, son de los estados y se la ocnceden.

As the EU has adopted measures regarding the covid crisis, what do you think is the
name of the EU competence allowing it to act? (Exclusive, shared or supportive/
Coordinative):

2. Common health matters is a shared competence, it is not very clear that the EU
have the power to act but it. Requiere que la mayoria de los estados agreed on
the statements.

SOURCES OF THE EU:

1- Primary sources: The EU traties, ninguna otra norma puede contradecir una
traety de la unión europea, play the role of a constitución. And all the the
modification of the european union founding traties.
What are the names of the founding treaties (Treaties giving birth to a new
organization) ?
3. Treaty of Paris -> crated the ECSC
4. Treaty of Rome -> created the EEC and EURATOM
5. Treaty of Mastrich -> Created the EU.
TREATIES AMENDING THE CONSTITUTION:
6. Single European Act
7. Treaty of Nice
8. Treaty of Amsterdam
9. Treaty of Lisbon

SECUNDARY SOURCES:
Legislation adopted by the European union institutions to accomplish the functions
that was agreed on the treaties.
- International agreements wich previle over the institutional legislation. The EU
has a role to play in the international arena.

Thus, the founding treaties include the competence of the EU to sign international
agreements:
Association agreements :EEA
Cooperation agreements: Euromediterranean, Former soviet countries
Trade agreements e.g.Canada
 - Intitutional Legislation
Legal basis: the articulos of the treaties que da a la EU the competence to act on these
particular fields Institution: quien propone y adopta la legislación
PRINCIPLES OF EUROPEAN UNION LAW

These principles have evolved from the case law of the EU Court of Justice Direct effect Direct
applicability:

Primacy of EU law:

- Any existing national laws inconsistent with EU laws have to be repealed

- Member States cannot enact laws in the future which are inconsistent with EU law
- In order for a provision of EU law to have direct effects, it must:  Be clear and precise;
 Be unconditional/without exceptions;  Not require any implementation by Member
States

19/4/2021
(MIRAR PRIMERA MEDIA HORA)
UNIT 6 (NO SE CUAL ES EN EL LIBRO)
HOW AWARE ARE EUROPEAN CITIZENTS OF THEIR RIGHTS?
More than six in ten Europeans are aware of the term “Citizen of the European Union”, and
know what it means (ESO ES LO QUE CREEN)

-How aware are European about the functioning of the EU?

Una encuenstra dice que…

69% talks about the EU political affair with friends

62% knew that EU have 28 member states

59% knew that member of the european parliament is directly elected.

Diferencia consejo de Europa, consejo europeo y consejo de la unión europea.

No es lo mismo cual de los siguientes pertenece a la unión europea, o cual pertenece a la

institución de la unión europea.

Por ejmepl: comisión de las regiones es unión europea pero no es una institución.

Cual es la institución que controla y evita el incumpliemto del derecho comuniatrio… es la

comisión.

CLARIFIYING CONCEPTS:
 - Democratic deficit: the gap of the power of the EU and the ability of EU citizens
directly to influence the work of those institutions. If people do not know how
European union works, they cannot make comments about it

- Knowledge deficit: the gap between the powers of the EU institutions and the ability
of EU to make informed judgements about the exercise of European integration.
(chapter 17 en el libro)

Elitism: los lideres piensan bueno como la gente no sabe lo que hacer ni se inforan, vamos a
decidir por ellos. Las clases dirigentes tienen el poder.

BUT KNOWLEDGE IS NOT THE SAME FOR EVERYONE.

Better informed depend of age, sex, education level…

And there are also differences between the countries: newer member states use to be more
informed than older members)

The public opinion is regultated and assessed by Eurobarometers (cuanto sabe la gente sobre
la UE)

EUROSCEPTICISM:

- Fear of becoming a federal state

- Elitism
- Inefficiency
- Unaccountability
- Immigration
- Neutral status of some member states

Euroscepticos: support EU but no the evolution of the EU

EUROREJECT: opposed to any kind of integration in the EU

EUROPEANISM:

The common values shared by the Europeans and the confluence of opinion on some political,
economic and social ideas.
24/4/2021
La profe nos ha mandado un mial con video que debemos mirar-
1- THE EUROPEAN COMISSION
La comisión es un grupo de políticos (hombres y mujeres) who meet every wendesdey
in Brussels. Los llamamos “comissioners” juntos hacen el goberment de europe.
- Their task: to defend the interest of the citizens of the European union, the
interest of the EU as a whole
- They swear to not accept institutions of their own government.
- Formado por gente de todos los países de Europa.
- Each commissioner express an opinion about all subject and contribute to all
decisions.
ROLES:
1- Proponer legislacion al EU legislation (proponen leyes), propuso eliminar el
Roaming de Europa. (aunque no es el único)

2- Guardianes de EU treaties. Por ejempo También, es un laey de european

comisión esure the no contaminarion of the wáter, so if nowadays the wáter is
clean is because the Countries are in concordance with the EU and must follow
their rules. SI no lo cumple, se penalize al pais.

3- Policy Implementations; commissioners manage the policies and budget of the

EU. Comission es reponsable de organizer el European financial service and
suport, distribuir el dinero. For example to airports. Sin estas políticas y
distribución del dinero, probablemente no se hubieran construido trenes que
conectaran diferentes países.

4- The commission is also responsbile of International dimension, is the one who

must establish international relations play an important role on the common
trade interest. Negociar commercial traties with foring coutries, implementing
development projects. In emerging projects (como en Africa).
 2.EURPEAN COUNCIL
The commission of the EU, the council of the EU and the Parliament of the EU are
different things.
The council is referred to 2 institutions:
1. The European council
2. The council of the European union
They are not the same, but they share the same stuff, the general secretariat of the
council.
both represent the national interest.
2.1 The European council :
1. set the Eu political direction and priorities, it does not negotiate or adopt EU
laws.

2. Made of heads of states or governments of each country (president)

3. Meets at least 4 times a year

4. Meeting are chaired (presididos) by the president of the European Council, who
is selected every 2,5 years.
ROLE:
- Decide sobre la dirección general y las prioridades políticas de la UE, pero no
aprueba leyes.
- Se ocupa de cuestiones complejas o delicadas que no pueden resolverse en
niveles inferiores de cooperación intergubernamental
- Establece la política exterior y de seguridad común de la UE, teniendo en
cuenta los intereses estratégicos de la UE y las implicaciones de defensa.
- Perfilar las funciones a nivel de la UE, como el BCE y la Comisión.
 2.2 The Council of the Europan Union:
hace el Consejo?
1. Negocia y adopta la legislación de la UE, junto con el Parlamento Europeo, a
partir de las propuestas de la Comisión Europea.
2. Coordina las políticas de los Estados miembros.
3. Desarrolla la política exterior y de seguridad, siguiendo las directrices del
Consejo Europeo.
4. Celebra acuerdos entre la UE y otros países u organizaciones internacionales.
5. Junto con el Parlamento Europeo, aprueba el presupuesto de la UE.

- It is made up of NATIONAL government ministers, los cuales se dividen segun el

area que hay que discutir, por ejemplo los ministros de sanidad de diferentes
países se reúnen para hablar de health affair, los de economia financial affairs…
- President of the council rotates on the EU members every 6 month

1. NOTA: council of Europe is NOT the same, no es una institucion Europa.

2.3 DIFERENCIAS:
THE EUROPEAN COUNCIL sets the EU’s political agenda
THE COUNCIL OF THE EU negociates and votes LEGISLATION.

THE COUNCIL OF THE EU CONFIGURATION

What are them? The council meets in specialized meetings in different policies areas
known as council configurations.
1. Each configuration is made un form ministers of the member states (como
Fernando simmon)

2. The ministers vote representando a su gobierno.

3. Each confederation deals with specific issues. Financial affairs are discussed by
the economic ministers.
 4. The council in the EU meets in 10 different confederations. And there is no
hierearchi in council confederations (no hay ninguna por encima de la otra).
However the general and the foreign affair council tienen diferentes and
specific roles defined in the EU treaties.

5. Meeting of each confederation take place depende de cada uno, algunos 3 4

veces al año, algunos una vez al mes…

6. Over 150 bodies prepare the ground for the meetings

7. Meetings are chair (presideidos) by the minister of the member states. Menos
el foreign affair council, which is chaired by the high representative of the
union for foreign affair and security policy

8. At the meeting ministers work together to find solution a issues of common

interest.

9. The council takes decision takin simple majority, qualified majority or

unianimity.

10. When discussion or voting on a law, council meeting are public

11. Meetings are also public when the minister discuss MAJOR ISSUES wich affects
citizents of the EU.

THE COUNCIL PRESIDENCY

¿QUE ES? Is the leadership of all meeting of the council of ministers of the EU,
(menos the foreign affairs council).

All the EU Member States take turns to hold the Council presidency. The
government of the member states preside el council, uno cada seis meses.

Each countrie tiene la oportunidad de presidir el council, lo que da a todos los

miembros la oportunidad de PD sí y guiar las direcciones de la Unión Europea,
incluso los pequeños Estados tienen una oportunidad de influir en los mayores
de Estados y posicionar en sin madera agenda las cuestiones nacionales.
 1. the council president have a role key task it preside meeting de los ministos con
los civiles discussion EU legislation.

2. In the case of foreign affair is the EU representative for foreign and security
policy who shares meeting. has not a rotatory presidency but a permanent one.

3. Member states holding the presidency work on grupos of 3 called trios. Cada
presidencia coopera y con su predecesor y sucesor ,lo que hace que los
gobiernes cooperen y trabajen juntos mejor .

qué hace:
1. coordina el trabajo del council of ministers , setting the agendas for several
hundred annual meeting of ministers .
2. chairs most meetings of the Council of Ministers and represents the council in
dealing with other European Union institutions.
3. promote cooperation between member states .

2.5 GENERAL SECRETARIAT

BODY that supports the European council and the council of the European union.
Integrado por unos 3 mil empleados y con sede en Bruselas, la mayoría traductores
y personal de servicio.
Organizes 300 meeting each years y Brinda asesoramiento a la presidencia,
mantiene informados a los ministros sobre los puntos de la agend, Prepare the
document needs before the meeting…
The secretary general is designado by the council of minister every 5 years. It is
combined eith the office of high representative of foreign affairs.
Resumen:
En The council of the EU, también denominado de manera informal "el Consejo",
los ministros de los gobiernos de cada país de la UE se reúnen para debatir,
modificar y adoptar medidas legislativas y coordinar políticas.
Cada ministro tiene competencias para asumir compromisos en nombre de su
Gobierno en relación con las actuaciones acordadas en las reuniones.
El Consejo es el principal órgano de decisión de la UE junto con el Parlamento
Europeo.
No debe confundirse con:

- European council (cumbres trimestrales en las que los líderes de la UE marcan

las grandes líneas de las políticas europeas)

- The council of europe(organismo ajeno a la UE).

¿Cómo funciona el Consejo?

Los ministros de la UE se reúnen en sesión pública siempre que debaten o votan
proyectos de actos legislativos.
Para aprobar las decisiones, normalmente es necesario contar con una "mayoría
cualificada":
-Quealified majority: el 55% de los Estados (es decir, 15 países de los 27
miembros actuales) que representen, como mínimo, al 65% de la población
total de la UE. El 80% de las decisiones se tomar x esto.

-Bloquing minority: Para bloquear una decisión, son necesarios al menos 4

países (que representen, como mínimo, al 35% de la población total de la UE).
- Excepción: las decisiones en temas sensibles como la política exterior y la
fiscalidad (taxes) deben recibir la aprobación de todos los países (unanimidad).
Las cuestiones administrativas y de procedimiento se adoptan por mayoría simple.
RESULTS: Avaiable to the public.