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REVISTA

INTERNACIONAL

SOLIVIA: LOS TRABAJADORES DECIDIRN


ECUADOR: DICTADURA Y MISERIA

PANAM:
EL PUEBLO
LUCHA POR
SU i CANAL

FUERA LAS MANOS DE VIETNAM!


NUESTRA POCA condena con energa los actos agresivos de los imperialistas yanquis en Vietnam,
que vulneran criminalmente los acuerdos de Ginebra de 1954 sobre Indochina. Enfangado en una guerra abyecta en Vietnam del Sur, el Pentgono intenta extender las acciones blicas en la pennsula.
La camarilla castrense de EE.UU. no cesa sus provocaciones contra la Repblica Democrtica de
Vietnam, avanzada del campo socialista en el Sudeste de Asia.
Junto con la opinin pblica progresista del mundo entero, NUESTRA POCA execra a los imperialistas yanquis, organizadores de los brbaros bombardeos del territorio de Vietnam del Norte, y expresa su seguridad en que las fuerzas del socialismo y del progreso, de la democracia y de la paz harn fracasar los peligrosos designios de los imperialistas y cerrarn el paso a la agresin y a la guerra.
Ardientes saludos al heroico pueblo vietnamita y a su glorioso Ejrcito Popular, que rechazan con
xito los actos de piratera de la camarilla militar yanqui!
Ardientes saludos a los patriotas sudvietnamitas, que con las armas en la mano libran una justa
lucha contra la agresin de EE.UU., por la independencia, la democracia, la paz y la neutralidad!

Nuesti
REVISTA

C O L A B O R A N EN ESTE N U M E R O :
IB

N E R L U N D

Miembro del Bur PoMtico y secretario del Comit Central


del Partido Comunista de Dinamarca
HALED
BAGDACHE
Secretario general del Comit Central del Partido Comunista Sirio
FRANZ MUHRI
Miembro del Bur Poltico del Comit Central del Partido Comunista
de Austria

IB NERLU
H. BAGDA
E. FALA

T:

o. SIK :

A. REGAL

EDMUND FALA
Publicista austraco

EL MOVIM

O T A

V. SIRES R. ORTIZ <


J. KOLLE i

S I K

Miembro del Comit Central del Partido Comunista de Checoslovaquia

ANTERO REGALADO
Secretario Organizador de la Asociacin Xacional de Agricultores
Pequeos de Cuba
V A L E R I O
S I R E S
Dirigente del Partido del Pueblo de Panam
RICARDO ORTIZ GONZLEZ
Miembro del Comit Central del Partido Comunista del Ecuador.

J. M. Ui

JORGE KOLLE
CUETO
Miembro de la Comisin PoMtica y del Secretariado del Comit Central del
Partido Comunista de Bolivia.

RENZO de los Trab


pas -A- M. J

FERNAND -CLAVATJD
Miembro del Comit Central del Partido Comunista Francs

sinos *- Z. 1

* F. CLA\

ZDEN-EK
U R B A N
Miembro suplente del Comit Central del Partido Comunista de Checoslovaquia
N O R M A N
F R E E D
Miembro del Comit Nacional del Partido Comunista del Canad.
JINDRICH
Filsofo checoslovaco

I GOR

La gloria i

FILIPEC

K ON

Filsofo sovitico.

J. FILIPEC
N. FREED

TNAM!
s yanquis en Vietnam,
Enfangado en una gueen la pennsula.
Democrtica de

(Proletarios de todos los pases, unios!

Nuestra
REVISTA

poca

1965

INTERNACIONAL

a los imperiactaam del Norte, y exnaoa y de la paz hai arresin y a la guerra.


Miar, que rechazan con

ASO V MARZO

MBBO libran una justa


D*X y la neutralidad!

S U M A R I O
IB NERLUND Por el robustecimiento de la paz y la seguridad europea .
H. BAGDACHE Siria emprende un nuevo camino
E. FALA y F. MUHRI La funcin del Estado en la economa austraca

3
9
18

TEORA Y PRACTICA DE LA EDIFICACIN SOCIALISTA


-

O. SIK Nuevo sistema de planificacin y direccin de la economa


A. REGALADO El crdito a los pequeos agricultores en Cuba

.
.

.
.

26
37

EL MOVIMIENTO DE LIBERACIN DE LOS PUEBLOS DE AMERICA LATINA

42
49
56

V. SIRES Panam y el imperialismo yanqui


. . . .
R. ORTIZ GONZLEZ Ecuador: Situacin y perspectivas
J. KOLLE CUETO Bolivia despus del golpe militar
EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

Central del

O*ecoslOTaqua

J. M. Unidad combativa de los comunistas de Amrica Latina -k V. LORENZO Crece la influencia del Partido Comunista Mexicano & El Partido
de 'los Trabajadores de Vietnam lucha por el desarrollo de la economa del
pas ir M. JUNUS Formacin de una intelectualidad popular en Indonesia
* F. CLAVAUD El Partido Comunista Francs y los problemas campesinos -k Z. URBAN La preocupacin del Partido por la escuela

58

HROES DE LA LUCHA POR EL COMUNISMO

71

La gloria de los combatientes por la causa del pueblo es imperecedera!


CRITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA
J. FILIPEC e I. KON El hc.mbre en la sociedad industrial
N. FREBD El sueo americano del presidente Johnson
.

73
80

NOS ESCRIBEN...

Por el

I. SUMAR [Tailandia] - - U n feudo de la SEATO * E. S. [RFA] - - E l


pueblo alemn rechaza el cinturn de la muerte

87

y la se<

CONTRA LA REPRESIN Y LAS PERSECUCIONES DE LOS DEMCRATAS


L. ZAPIRAIN La gran fuerza de la solidaridad * L. WRIGHT Poner
fin a las persecuciones contra los comunistas norteamericanos * V. RAMEN Manejos de la reaccin en la India * L. HUSSEIN -- Libertad
para Io3 patriotas irakes!

91

LIBROS Y REVISTAS
G. PIROGOV La Historia del Partido Comunista de Noruega

95

SUPLEMENTO
Nuestros comentarios El mundo actual.

n loe ltimos <


tro de crisis nter
un peligro inmedi:
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87

Por el robustecimiento de la paz


y la seguridad europea

MOCRATAS

.-

por IB NERLUND

| P.A91

95

n loe ltimos aos Europa no ha sido teatro de crisis internacionales que constituyesen
un peligro inmediato de guerra. Consecuencia,
ante todo, de la actividades de las fuerzas
adictas a la paz, esto representa un importante xito de la lucha contra el peligro de
guerra.
Sin embargo, sera un error sobrevalorar los
resultados obtenidos. Los problemas ms importantes de la seguridad europea siguen sin
resolver. El relativo alivio de la tensin internacional no se ha visto reforzado por medidas concretas ni por cambios polticos capaces de asegurar la estabilidad de la distensin y EU ulterior desarrollo. Todo lo contrario. Si contemplamos la realidad cara a cara,
deberemos reconocer que sigue existiendo el peligro de que se frustre la distensin y que hay
fuerzas obstinadas en lograrlo.
EL, EQUILIBRIO DE TEMORES
ES UN CONSUELO ILUSORIO

En esta situacin no se pueden pa:ar por


alto loe esfuerzos que se estn realizando para distraer la atencin de las masas de estos
problemas con toda suerte de concoladoras ilusiones. Este es el fin que persigue, entre
otras, la idea de que el equilibrio de temoreco constituye una slida base para una paz
duradera.
Las disquisiciones en torno del equilibrio
de temore,: son en cierto modo una forma de
reconocer la fuerza del campo socialista. En
este sentido representan un repliegue de la
propaganda imperialista, empeada antes en
afirmar que la garanta de la paz en el mundo entero era el monopolio atmico de Estados Unidos. E&ta concepcin de una especie de

Pax Americana estaba en la base misma de


la constitucin de la OTAN. Pero la idea de
que ce puede mantener la paz inculcando permanentemente el temor es una idea inhumana, peligrosa, inaceptable y poco slida.
El equilibrio de temores constituye una
especie de crculo vicioso. Despus de la sesin del Consejo de la OTAN, celebrado en
Pars el pasado mes de diciembre MacNamara, ministro de Defensa de EE.UU., manifest que las reservas de armas nucleares
norteamericanas en Europa haban aumentado
durante el ltimo ao en un 60 por 100 y que
la acumulacin de las mismas segua su curso.
Pueden servir estas declaraciones para tranquilizar a la gente? Cuanto mayores sean las
reservas de armas nucleares, ms peligro habr de que una chispa cualquiera provoque una
catstrofe inimaginable. La garanta de la
paz no consiste en acumular ms y ms materias explosivas, sino ante todo en evitar las
chispas y suprimir la posibilidad de un incendio. Y esto es lo que no quieren los propagandistas de la concepcin dei equilibrio de
temores.
El equilibrio de temores significa para
Europa la perpetuacin de un sistema que presupone la presencia^ de tropas extranjeras de
ocupacin, la existencia de bases militares, el
incremento constante de los armamentos, el
mantenimiento de todo lo que constituye la base de la poltica de guerra fra. Lo cual implica a sii vez e! mantenimiento de una,s condicienes en que los aventureros circuios' agresivos puedan, partiendo de una valoracin equivocada de la situacin o con fines provocativos, hacer que salten las peligrosas chispas
de una guerra.

IB
EL KEABME ATMICO
DE LA K.F.A. ES UNA

AMENAZA
PARA EUROPA

N E E L U N D

PO1 ]

EUROPA OCCIDENTAL EN LAS GARRAS


DE LA OTAN

El peligro de que esto suceda, en medio de un equilibrio de temores resulta


particularmente grave aho"
ra, cuando se manifiesta el
afn de equipar a Alemania
Occidental con armas atmicas. Los distintos planes
de crear unas fuerzas nucleares atlnticas representan en esencia un intento
de resolver, en perjuicio de
la paz, las agudas contradicciones interimperialistas
mediante un compromiso
EE UU. 275.000
RFA 420.000
que otorgue al militarismo
Francia 55.000
germanooccidental el dereBlgica 30.000
cho a disponer de armas
Holanda 30.000
atmicas.
Canad 6.000
Inalaterra
A todos estos planes1 es
aplicable ,1a definicin que
de las fuerzas nucleares
multilaterales dio en la citada sesin del Consejo de
la OTAN el ministro de
Negocios Extranjeros de
Francia, Couve de Murville,
quien de hecho estimula las
pretensiones de los militari'ta3 de Bonn.
Los objetivos de las
fuerzas nucleares multilaterales dijo el ministro
En los rectngulos: efectivos
Nmero de bases areas
son contradictorios. De una
de las tropas de la OTAN
' importantes de la OTAN
parte se insiste en la no
Nmero de bases terrestres
Bases navales de la OTAN
propagacin de las armas
importantes de la OTAN
nucleares. De otra se promueve la idea de conceder
a los pases que no poseen
Esquema de las bases militares de la OTAN, publicado en la revista
dichas armas ciertos derenorteamericana Newsweek.
chos que an no han quedado bien definidos. Si la no
propagacin llega a ser una realidad, tales viejo continente, tendrn en sus manos el mederechos adquirirn un carcter ilusorio. Pero dio de volver a provocar un incendio blico y,
de la OTAN, de arrastrar a sus aliael esos derechos llegan a ser reales, no cabe a travs
hablar siquiera de no propagacin.
dos1 menos resueltos a nuevos y peligrosos inSi se permite que los militaristas germano- tentos de crear situaciones de tirantez o de
occidentales tengan acceso a las armas atmi- realizar acciones polticas de tipo aventurero.
cas, ello significar no slo un aumento cuanLos pueblos de Europa deben darse cuenta
titativo de la carga representada por el equi- de la gravedad de los preparativos que se eslibrio de temores, sino una situacin cualita- tn llevando a cabo actualmente para armar a
tivamente nueva en Europa, que se distinguir Alemania Occidental. Aquellos a quienes se
por un peligro de guerra sustancialmente ma- quiere dotar de los medios necesarios para hayor. Las fuerzas agresivas que en dos ocasio- cer la guerra atmica son los mismos que ahones han desempeado un funesto papel en el ra se proponen declarar prescritos los deli-

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POll EL ROBUSTECIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGUEIDAD EUBOPEA

LS GARRAS

tos de loe hitlerianos. Son los mismos que promueven ahora planes tan demenciales como la
creacin en Europa de un cinturn de minas
atmicas. Son los mismos que quieren dislocar sus fuerzas y las fuerzas de la OTAN de
acuerdo con lo que ellos llaman estrategia defensiva de lneas avanzadas. Los eufemismos
de los tiempos de Hitler no han cado en deUSO. . .

URSS

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-arios para halos mismos que ahoc prescritos los deli-

El rgimen de Bonn es el nico Gobierno


europeo cuya poltica oficial exige^ entre otras
cosas; Ja modificacin de las fronteras y una
ampliacin territorial que llegue por lo menos
hasta las fronteras orientales del Reich hitleriano existentes en el ao 1937. No haremos
ms que constatar un hecho si decimos que se
quiere poner las armas atmicas' en manos de
unas fuerzas que estn preparando la guerra
europea con fines revanchistas. Es evidente que
un acto de esta naturaleza hara cambiar radicalmente la situacin en Europa.

de la lucha por el fortalecimiento de La paz en


Europa, por nuevos desarrollos en la poltica
exterior, como elemento indispensable de la lucha democrtica contra los monopolios. Ello
supondra, adems, el peligro de vernos envueltos inesperadamente en las intrigas de las
fuerzas agresivas.

Estas tareas estimulan la iniciativa de los


partidos comunistas en ]a instrumentacin de
una nueva poltica exterior para sus respectivos pases, una poltica que comprenda medidas concretas determinadas por las condiciones
de cada pas y en consonancia con las exigencias de la poca. Pero la solucin de estos problemas presupone al mismo tiempo y con ms
apremio de lo que en otros tiempos pudiera
parecer la accin comn y unida de las fuerzas de la paz de todos los pueblos europeos,
sin lo cual sera imposible la lucha fructfera
por un nuevo sistema de relaciones en Europa.
UNA ADVERTENCIA OPORTUNA

POR UNAS RELACIONES NUEVAS


Y PACIFICAS EN EUROPA

En la reunin del Comit Poltico Consultivo


de loo Estados firmantes del Tratado de VarDe lo que antecede se desprende que la ta- sovia, celebrada en dicha capital el pasado mes
rea decisiva de las fuerzas de la paz ee con- de enero, los pases socialistas europeos excentrar todas sus energas para frustrar a pusieron su opinin sobre la situacin presentiempo estos planes. Pero la lucha no puede ni te. Hicieron saber claramente a 103 pases de
debe sostenerse con el nico fin de rechazar la OTAN que la realizacin de cualquiera de
el ataque de quienes estn aprestndose para los planes destinados a dar a los militares de
la agresin. Esta lucha se puede y se debe sos- Bonn acceso a las armas atmicas obligara
tener con una perspectiva positiva de ms lar- a los Estados signatarios del Tratado de Vargo alcance, de modo que las fuerzas de la paz .covia a tomar las medidas necesarias para dede Europa asuman la iniciativa, para hacer fender su seguridad. Es de esperar que esta
cambiar radicalmente las relaciones entre los advertencia sea comprendida en el campo de
la OTAN. Portavoces de los gobiernos de paisas
Estados europeos.
Desde hace mucho tiempo vienen dominando integrantes de la OTAN, entre ellos de Inglaen la vida internacional del Oeste europeo las terra, Dinamarca y Noruega han expresado sus
maniobras y las acciones polticas de las fuer- dudao respecto a las medidas para crear las
nucleares de la OTAN, por cuanto
zas imperialistas en pugna. Pero de ellae no se fuerzas
pueda esperar una renovacin decisiva de la tales1 medidas habrn de provocar una justipoltica. Eto slo puede conseguirse a travs ficada reaccin del Este. Ahora Occidente tiede las acciones autnomas de las fuerzas po- ne una idea clara de cul puede ser la repulares adictas a la paz. Lo que hace falta es accin de los pases socialistas a los planes de
la iniciativa de estas fuerzas para impedir la formar unas fuerzas nucleares multilaterarealizacin de los planes de los crculos agre- les de la OTAN, unas fuerzas nucleares
sivo", para establecer en Europa un nuevo sis- atlnticas y otros planes por el estilo.
Pero la Conferencia de Varsovia no se limit
tema de relaciones, que corresponda a la nueva correlacin entre las fuerzas de la guerra a hacer esta advertencia. Tambin mostr cul
era el camino para modificar la situacin creay de la paz a escala mundial.
Los comunistas sienten, naturalmente, la res- da, para establecer una base ms slida de
ponsabilidad que les incumbe en el cumplimien- la distensin, para estructurar un nuevo sisto de estas tareas, para cuya realizacin se tema de relaciones entre los Estados europeos.
ofrecen a los pueblos posibilidades cada vez La Conferencia seal una serie de medidas
mayores. Los comunistas comprenden que en concretas destinadas a conseguir una distenuna situacin de aminoramiento de la tensin sin eficaz y duradera y a romper el crculo
internacional sera un error concentrarse en vicioso del equilibrio de temores en Europa.
los problemas de poltica interior hasta el pun- Los Estados signatarios del Tratado de Varto de relegar a segundo plano la importancia sovia siguen dispuestos a firmar un pacto de

IB

N E K L t J N D

de la OTAN indujo a firmar el Tratado de


Varsovia, uno de cuyos puntos eala que el
mismo perder su vigencia en cuanto sea con.
certado un tratado europeo de seguridad colectiva. Las nuevas relaciones a conseguir por
los pueblos de Europa deben descansar en
principios da la coexistencia pacfica y no en
la guerra fra.
Por eso lo primero que se debe hacer es
poner en prctica una alternativa real a la
poltica de bloques impuesta a Europa por la
OTAN. Para ello constituye una buena pre.
mi:a el que los falsos argumentos con que se
quiso justificar la OTAN resulten cada vez
ms absurdos. La inconsistencia de los mismos es reconocida cada vez ims ampliamen.
te en el propio campo de la OTAN.
Al constituirse la OTAN, sus fundadores expusieron tre.s motivos para justificarla: que
Europa Occidental se hallaba sometida al peligro de una agresin procedente del Este;
que la solidaridad entre los pases de la OTAN
era la mejor garanta de su salvaguardia, y
que EE.UU. posean prcticamente el monopolio de las armas atmicas, por lo que si se
llegaba a una guerra grande los pases so.
cial'stas seran las nicas vctimas.
Ninguno de esos argumentos ha resistido la
prueba al enfrentarse con la realidad. Interesa sealar que estos tres puntas son mencionados en un libro recientemente publicado por
Ronald Stsel, ex funcionario del Departamento de Estado de EE.UU., con el significativo titulo de Fin de una alianza: Norteamrica y el futuro de Europa, en el que llega a la siguiente conclusin:. La alianza
atlntica, que era la piedra angular de la poltica exterior aplicada por Estados Unidos
bajo trsa presidentes, ha empezado a cuar.
tear.re... El viejo orden establecido se ha
desmoronado. Hemos llegado al fin del mundo de posguerra...
Para el autor, las causas objetivas de ello
son:
1. Ha resultado insostenible la afirmacin
de que existe una amenaza procedente del
Este. Y dice Steel: En lo fundamental, los
NUEVAS POSIBILIDADES
temores del pasado han desaparecido, mienDE DEFENDER LA PAZ
tras que la poltica de la OTAN permanece
Para que esta actividad se desarrolle es invariable. Esta alianza se ha fosilizado en
preciso comprender que no slo existe la ne. su estrategia y se basa en una interpretacin
cesidad de crear un nuevo sistema de rela- de las intenciones soviticas que a cualquiera
ciones en Europa, sino que adems hay para en Europa parece fuera de lugar.
2. A la vista de las crecientes discrepancias
ello nuevas y reales posibilidades, aunque stas no sean las mismas en los distintos pases en el seno de la OTAN, que echan por tierra
toda apariencia da unidad atlntica, nadie
ni en las diferentes etapas de la lucha.
El actual sistema de relaciones en Europa toma en serio la afirmacin de que se puede
se estructur sobre la base de lo.s principios contar con la solidaridad atlntica.
3. Steel hace la siguiente apreciacin de las
ci la guerra fra. La OTAN fue creada como
consecuencias de la prdida de! monopolio
un instrumento de la guerra fra. La poltica

no agresin con los Estados miembros de la


OTAN, pacto que contribuira en gran medida
a aliviar la tirantez en Europa y en todo el
mundo. La Conferencia apoy la propuesta del
Gobierno polaco de convocar una conferencia
de los pases europeos para discutir los problemas de la seguridad colectiva en Europa. Tam"
bien ha sabido apreciar una serie de propuestas para mejorar la situacin internacional, presentadas por la Unin Sovitica y otros pases
miembros del Tratado de Varsovia. La Conferencia apoy la propuesta de la Repblica De.
mocrtica Alemana de que ambos Estados alemanes renuncien a las armas nucleares, lo mismo que otro" esfuerzos encaminados a una solucin pacifica del problema alemn -en inters
de la paz en Europa.
Tambin respald la propuesta del Gobierno de la Repblica Popular China de convocar una conferencia de ios jefes de Estado de
todo ei mundo para examinar el problema de
la prohibicin absoluta y la destruccin total
de las armas nucleares, as como de la prohibicin, como primera medida, del uso de dichas armas. Se pronunci asimismo por la celebracin de una conferencia mundial sobre
el desarme, como lo ha propuesto la reunin
del Cairo de los pases no alineados.
Sintetizando los resultados de la Conferencia el camarada Walter Ulbricht pudo de.
cir: El hielo de la guerra fra, que durante
tanto tiempo ha venido paralizando la colaboracin en Europa, pueds ser fundido. Nuestra
poltica contribuye al deshielo en Europa.
El aporte de lo.s pases socialistas a la creacin de un nuevo sistema de relaciones' interestatales en Europa tiene un valor extraordinario. Las dos terceras partes del territorio
y la mitad de la poblacin de Europa corresponden al campo socialista. Pero el sistema de
la seguridad europea no puede ser creado por
los pa.~es socialistas solos. Para el logro de
este objetivo tiene una importancia decisiva
la actividad de las fuerzas de la paz de los
pueblos de Europa Occidental.

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viejas teoras sobre la superioridad militar.
Son unas conclusiones sensatas y realistas.
Y constituyen precisamente una prueba de que
a la poltica de la OTAN le falta sentido de
la realidad.
El semanario norteamericano Newsweek,
generalmente bien orientado en estas cuestiones, deba tener razones muy fundadas para
afirmar no hace mucho: Para nadie es un
secreto que la mayora de los gobiernos
europeos est dedicada a preparar unos documentos programticos que definan su poltica
en caso de desmoronamiento de la OTAN o
de escisin del Marcado Comn.
Entre las alternativas a la poltica de bloques puede haber por lo visto distintas formas de poltica de neutralidad. En todo caso
esto se refiere a un pequeo pas como Dinamarca y a otros pase.j pequeos que se encuentran en anlogas condiciones y no pueden confiar en que hayan de desempear el
papel do grandes potencias.
En el perodo de gran agudizacin de la
guerra fra, cuando surgi el bloque de la
OTAN, sus organizadores no se cansaban de
proclamar que en .Europa haban pasado los
tiempos de la neutralidad y que la nica salvacin estaba en adherirse a este bloque imperialista. Pero esta afirmacin tambin figura entre aquellas que no han resistido la
prueba del tiempo. Durante toda la posguerra, pases como Suecia y Finlandia han venido aplicando una poltica de neutralidad, y
no ha habido nada que les haya impulsado a
renunciar a ella. En 1955, un acuerdo internacional concedi a Austria el estatuto da pas
neutral, neutralidad que incluso qued garantizada por las grandes potencias. Puede decirse, pues, que las noticias acerca del fallecimiento de la neutralidad eran un tanto prematuras.
El actual desarrollo de los acontecimientos
hace que la neutralidad resulte cada vez ms
atrayente, cobre todo para los pases pequeos. As lo reconocen los polticos ms perspicaces de la OTAN. Uno de los tericos ms
conspicuos de este bloque, el profesor norteamericano Henry A. KiTsinger, en un artculo
publicado en julio del ao paeado en la revista Foreign Affairs, examina en detalle el problema de la crisis de la OTAN y analiza en
conexin con esto las crecientes tendencias
neutralistas entre los aliados de EE.UU. En
las actuales circunstancias dice la diferencia entre aliados y neutrales probablemente ir disminuyendo. Cualquier pas gana poco

con pertenecer a una alianza y es poco lo que


arriesga permaneciendo neutral...
Vivimos una poca curiosa, en que los neutrales estn defendidos al mximo por los
aliados, mientras que stos suean con la libertad de accin de que gozan los neutrales.
Tomadas estas confesiones de Kissinger como base para acciones polticas, pueden conducir a las siguientes conclusiones: si cualquier, pas gana poco con pertenecer a una
alianza y es poco lo que arriesga permaneciendo neutral y ei Jos aliados suean con
la libertad de accin de que gozan los neutrales, la neutralidad puede ser considerada como un objetivo justificado y realista de la
poltica de paz y de seguridad en Europa.
Sera interesante raber si las apreciaciones
de Kissinger son resultado de eus propias deducciones lgicas, pese a hallarse en contradiccin con su fe atlntica, o si representan algo ms. Pero como quiera que sea, la
propia idea de la renuncia a la poltica de
bloques, del reconocimiento de zonas neutrales en Europa y d= las garantas a la neutralidad son elementos de unas nuevas relaciones
en Europa, del tipo precisamente que muchos
aspiran a ver convertido en realidad.
La existencia de una base objetiva para
tale.3 aspiraciones se ve confirmada por el hecho, entre otros, de que esas ideas tienen cada vez ms difusin en el campo de la OTAN.
En parte es un signo de que existen actualmente posibilidades reales para conseguir un
viraje en la poltica exterior europea.
EL FACTOR DECISIVO:
LAS FUERZAS POPULARES
ADICTAS A LA PAZ

Sera, no obstante, un grave error considerar que talas cambien pueden producirse espontneamente, que las relaciones pacificas en
Europa pueden aparecer como resultado de las
maniobras de los lderes imperialistas. Si se
parmite que sean ellos solos los que determinen el curso de los acontecimientos, es de temer que la consecuencia sea una componenda
entre los imperialistas que no reportar ningn beneficio para la paz. La posibilidad de
que cambie la poltica ser una realidad cuando esta reivindicacin tenga el apoyo de las
masas, ante todo dei movimiento obrero de
los pases europeos.
En esto reside tambin una de las tareas
ms naturales y ms apremiantes de las fuerzas progresistas y pacficas de Europa. Pese
a que estas fuerzas han prestado y prestan
una gran atencin al establecimiento en Europa de unas relaciones nuevas, pacficas, deba
reconocerse que, en eu conjunto aparte de

IB

N E K L T J N D

unir a las masas populares, que se pronuncian


por la paz en Europa. E.ito no contradice, sino
que implica la elaboracin ms concreta de
alternativas a la poltica exterior en los distintos pases, sobre todo en aquellos' que se
hallan sometidos a la influencia o a las imposiciones de la OTAN.
El mundo se dispone a celebrar el vigsimo
aniversario de la terminacin de la ltima
guerra en Europa. Los hombres recordarn los
solemnes juramentos hechos al final de la
guerra, prometiendo que sta no volvera a
repetirse. Ciertamente, los hombres tenan
ideas distintas acerca de las causas que haban provocado la catstrofe, acerca de qu
era lo que haba que impedir.
Pero los hombres deben recordar tambin
que la guerra que termin hace veinte aos
poda haber sido evitada. Si en su tiempo se
hubiesen llevado a la prctica las propuestas
para crear un sistema de seguridad colectiva
como medio de sofrenar a los agresores, habra sido posible impedir la catstrofe.
Hoy, cuando loe fantasmas del pasado pretenden utilizar el aniversario como pretexto
oportuno para levantar de nuevo la cabeza y
amenazar con el empleo de las armas de exterminio m"; modernas, los pueblos de todos
los pases de Europa deben unir sus fuerzas
y cerrar el paso a la guerra. Y hay que hacerlo con los recursos que en otros tiempos no
fueron utilizados: impedir la divisin definitiva
de Europa, agruparse para garantizar su seguridad, unir a los pueblos del continente soEn relacin con esto surge el problema de bre la base del respeto a la independencia y
la necesidad de una concepcin global de la la soberana de cada pas con el noble afn
do defender la causa de la paz.
seguridad europea como alternativa general a

que la situacin en los distintos pases no es


la misma, las acciones concretas destinadas
a asegurar en Europa un nuevo sistema de
relaciones no responden plenamente a las posibilidades ni a las exigencias de la poca.
Es evidente que esto no se puede alcanzar
de golpe, que se precisa luchar para conseguir
una serie de medidas concretas que puedan
fortalecer la paz y contribuir a la distensin.
Los pases socialistas han presentado en este sentido muchas propuestas valiosas, bien
fundamentadas. Podramos mencionar la hecha por el Gobierno polaco sobre el cese del
rearme atmico en Europa, los siete puntos
propuestos por el Gobierno de la RDA para
conseguir un debilitamiento de la tensin en
Alemania, la eerie de proposiciones del Gobierno de la Unin Sovitica, sobre las que
ha insistido recientemente el ministro de Negccios Extranjero.-; de la URSS, Andri Gromiko, en su discurso ante la Asamblea General de la ONU y otras muchas.
Las propuestas de crear zonas desatomizadas, de reducir o retirar las tropas extranjeras que re encuentran en Alemania y en otros
pases, de concertar un acuerdo de control recproco para evitar la agresin por sorpresa,
etc., tienen sin duda un valor inapreciable para, la lucha por un nuevo sistema de relaciones y pocoen una gran fuerza suasoria. No
obstante, debe reconocerse que en Europa
Occidental son muchos los que desconocen esta alternativa o no consideran que dichas propuestas representen una nueva alternativa.

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En Siria se ha enconado marcadamente la


lucha de clases cuyo punto de partida fueron,
a comienzos de ao, los decretos de nacionalizacin completa o parcial de ms de cien
empresas capitalistas. Das antes, el Gobierno
dict un decreto declarando propiedad del
Estado todos los recursos petrolferos y minerales del pan y prohibiendo la otorgacin de
concesiones para explotarlos a compaas extranjeras. Esta medida asest un golpe a los planes de los monopolios petroleros internacionales, y en particular a la compaa germanooc.
cidental Concordia, que pretenda obtener la
concesin del monopolio para explotar el petrleo sirio. En febrero fueron nacionalizadas las
principales compaas importadoras de medicamentos y artculos alimenticios.
Desde los primeros combates1 callejeros en
Damasco, durante los cuales hubo muertos y
heridco qued evidenciado que la lucha de clares en Siria tiene un carcter nacional y antiimperialista.
De un lado, se puso de manifiesto la fusin
orgnica del patriotismo y el progresismo y, de
otro, se determin con toda nitidez la alianza
entre la reaccin y el imperialismo. La mayora de los lderes de la Hermandad Musulmana y otros representantes reaccionario^ del clero, de los partidos tradicionales de la gran
burguesa y de los grandes terratenientes han
declarado la guerra santa a las transformaciones ecctamico-sociales progresistas. Estas
gentes cuentan con el activo apoyo de los
crculos imperialistas de EE.UU., Inglaterra y
Alemania Occidental.
Los comunistas y otros partidarios del socialismo todos 103 ciudadanos progresistas, independientemente de sus orientaciones polticas,
estuvieron juntos en las manifestaciones' populares multitudinarias, organizadas en defensa
de las conquistas del pueblo y contra las conjuras dei imperialismo y de la reaccin.

Esto no significa, claro est, que todos los


que en aquellos das permanecieron al lado de
la reaccin y del imperialismo sean reaccionarios o agentes del imperiali/rmo. Los enemigos
del progreso, encubrindose con su preocupacin por la religin e incluso por la democracia lograron atraerse a determinados grupos
de las capas medias y de pequeos comerciantes que declararon la huelga y cerraron sus
establecimientos en Damasco. Pero el hecho de
que esos disturbios fueran rpidamente sofocados revela algo muy importante: que la evolucin de la vida pblica siria ha restringido en
gran medida el campo de maniobra de la demagogia religiosa y que el sentimiento nacional y el anhelo de progreso social del pueblo
son mucho ms fuertes que esa demagogia. A
loj dirigentes de la Hermandad Musulmana y
a otros reaccionarios del clero ya no les es
fcil valerse del recurso de su preocupacin
por la fe para convencer a las masas populares de que deben acatar la explotacin capitalista y someterse con toda mansedumbre a la
opresin de clase que los feudales y los grandes
capitalistas quisieran cargar eternamente sobre
sus espaldas.
Naturalmente que es todava prematuro hablar de la derrota definitiva de la reaccin en
nuestro pas. Siria es un pas rabe que se
distingue porque cada lucha pacfica o no pacfica alcanza autntica y vaTta envergadura
despus de que sus elementos se desarrollan en
amplitud y profundidad de manera paulatina
y-, por decirlo as, inadvertida. Lo mismo que
en su tiempo la contienda antiimperialista por
la conquista y el afianzamiento de la independencia poltica no fue un simple chispazo o una
sublevacin en la cspide, sino que plasm en
porfiadas batallas y tuvo un hondo carcter
popular, as hoy la lucha de clases por la independencia econmica y el progreso social
tampoco ser fcil ni sencilla, sobre todo el se

10

H A 1 E D

B A G D A C H E

tiene en cuenta que los imperialistas estn disgustados en extremo por el actual desarrollo
progresista de Siria.
Loo crculos imperialistas raben que las transformaciones econmicas y sociales en 'Siria
pueden adquirir otro carcter, ms amplio, profundo y popular; que la situacin en nuestro
pas puede evolucionar hacia la creacin de un
rgimen de democracia revolucionaria en el
que la aplicacin de estas transformaciones
sea obra directa de las masas populares. Que
es lo que ms temen los imperialistas y la
reaccin.
No obstante las fuerzas imperialistas y reaccionarias, que pretenden frustrar e&tas medidas, se encuentran en una situacin muy
complicada y contradictoria. Los rabiosos ataques contra el desarrollo nacional y progresista de Siria pueden llevar a- un resultado diametralmente opuesto a sus designios. Pueden
suscitar una mayor energa del pueblo, acelerar y ahondar el proceso revolucionario, hacer que ste desemboque en un crecimiento de
la actividad de las masas, de su peso y de
su influencia en la realizacin, profundizacin
y ampliacin de este desarrollo.
En Siria la nacionalizacin tiene eu historia. Siria fue el primer pas rabe que conquist la independencia poltica y que arroj
de su territorio a las tropas francesas e inglesas. Fue el primero de los pases rabes que
nacionaliz las empresas pertenecientes al capital 'monopolista extranjero. Despus de la
evacuacin de las tropas colonialistas la nacionalizacin abarc paulatinamente1 a un nmero cada vez mayor de empresas extranjeras, y a finales de 1957 eran ya propiedad del
Estado todas las ramas de la economa en las
que dominaba el capital forneo [empresas
tabaqueras, ferrocarriles, centrales elctricas,
el Banco de Emisin, etc.]. Ms tarde fueron
nacionalizados todos los bancos extranjeros y
domsticos y las compaas de seguros. El
capital extranjero no tiene actualmente en Siria grandes posiciones, a excepcin de los oleoductos que atraviesan nuestro territorio, procedentes de Irak y de Arabia Saudita;. Pero
esto no significa que la lucha antiimperialista
haya desaparecido del orden del da.
La nacionalizacin del capital extranjero se
llev a cabo bajo la direccin de la burguesa
nacional siria y fue el reflejo de la voluntad
del pueblo de alcanzar la completa emancipacin nacional, de liberares del dominio del ca.
pitai -extranjero en la economa del pas. Al
mismo tiempo fue la expresin del anhelo de
la burguesa nacional de subordinar totalmente a, sus intereses la produccin del pas y el
mercado interior, de explotar ella sola las ri-

quezas1 de la nacin, ya directamente o a travs del Estado. Pero la burguesa siria acept a regaadientes la nacionalizacin del capital extranjero, presionada por la opinin pblica. Ella hizo todo lo posible para que las
medidas de nacionalizacin no alterasen la
sagrada propiedad capitalista.
En 19541957 los representantes1 de la bur.
guesla ss opusieron en el Parlamento a todas
las propuestas encaminadas a confiscar el capital extranjero sin indemnizacin. Tales propuestas tenan como fundamento el hecho de
que los dueos de las empresas extranjeras,
durante decenios de dominio en nueetro pas,
haban amasado enormes beneficios que rebasaban en muchas veces el capital invertido,
razn por la cual carecan de todo derecho a
exigir compensacin. Sin embargo, ios representantes de la burguesa siria insistieron en
que haba que indemnizar a los propietarios
de las empresas extranjeras nacionalizadas. La
burguesa siria tema que la nacionalizacin se
volviera contra ella, como efectivamente ocurri ms adelante.
Es preciso decir que la conducta de la burguesa siria planteaba con insistencia e imperiosidad crecientes el problema de la nacionalizacin del gran capital no slo por la necesidad de liberar al pueblo de la explotacin
y la expoliacin, sino tambin atendiendo a
las conveniencias del desarrollo econmico del
pas, a su proteccin contra la penetracin
del neoeolonialismo y, por consiguiente, a los
intereses del fortalecimiento de la independencia poltica. Pero esto no significa que la burguesa nacional siria se haya pasado definitivamente al campo del neocolonialismo. La."
contradicciones entre la burguesa nacional siria y el imperialismo son objetivas. La acri.
tud de estas contradicciones pueda acentuarse o disminuir en dependencia de las condines internas y externas. Pero lo cierto ea que
siguen subsistiendo.
I I

Dada la amplia difusin que entre las masas populares de los pases de Asia y frica
[incluidos los Estados rabes] adquieren las
ideas socialistas1 bajo el influjo del ejemplo de
la Unin Sovitica y de otros pases de la comunidad socialista mundial, los representantes de la gran burguesa siria, viendo eu debilidad frente a la ascendente oleada popular
y habiendo perdido la fe en el futuro, adoptaron una posicin nefasta para la economa
siria. En primer lugar, la gran burguesa se
esforz por llegar a un entendimiento con el
neocolonialismo y por brindarle la posibilidad

de penetrar econ
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12

H A L E D

B A G D A C H E

apoyaron desde el principio las medidas de


nacionalizacin, ya que stas abren al pas
amplias perspectivas para nuevos avances.
El CC d-el Partido Comunista Sirio ha hecho
pblica una declaracin, difundida en miles de
ejemplares por todo el mbito del pas, en la
que lama a los obreros, a los campesinos, a
las masas populares y a todos los patriotas
progresistas a apoyar unnimemente estas
transformaciones y a defenderlas da las conjuras del imperialismo y la reaccin. El CC
de nuestro Partido especifica en su declaracin lae principales medidas que pueden asegurar el xito de estas transformaciones. Entre ellas se cuentan la acertada direccin de
las empresas nacionalizadas, el aprovechamiento de las reservas de estas empresas a
fin de ampliar el sector estatal, la concesin
a los obreros, independientemente de sus convicciones polticas, de la:s libertades de opinin y de actividad sindical, la realizacin de
elecciones sindicales y elecciones a los comits de autogestin sobre una base democrtica, el estudio de la situacin de los artesanos
y de los pequeos productores, la satisfaccin
de sus necesidades y la prestacin de ayuda
para que continen su labor productora, la
aplicacin de la reforma agraria con la participacin de los campesinos. En esta declaracin se subraya que ia completa victoria sobre el gran capital y la reaccin y la derrota
definitiva de los incesantes complots del imperialismo exigen la concesin de las libertades democrticas a las masas populares a todas las fuerzas del progreso y del socialismo,
independientemente de su orientacin poltica
y concepciones: libertad de expresin, de prensa de reunin, de asociacin con fines polticos. La declaracin llama a consolidar la amistad con el campo socialista y su vanguardia
la Unin Sovitica y con todas las fuerzas del progreso del mundo rabe. Los comunistas sirios exhortan a todas las fuerzas progresistas que creen en el socialismo, se encuentran o no en el Poder, a colaborar en un
amplio frente nacional democrtico, ms necesario hoy que nunca, para desbaratar los
planes de la reaccin y del imperiaJismo y asegurar a nuestro pueblo un futuro feliz.
El CC de nuestro Partido ha hecho una certera valoracin de los decretos de nacionalizacin al declarar que estas medidas han ampliado la base para avanzar por el camino del
desarrollo no capitalista. Sera errneo suponer que la promulgacin de las medidas de
nacionalizacin e incluso su puesta en prctica resuelven de por s el problema econmico y social y que con ello se est lya en condiciones de conducir al pas de manera fcil
y sencilla por la va del socialismo, si bien

es cierto que dichas medidas crean las premisas para tal desarrollo. Ms exactamente, el
acceso a la va no capitalista no significa que
el pas se vaya a desarrollar automticamente en la direccin socialista.
Mucho antes de aplicarse las mencionadas
medidas de nacionalizacin nuestro Partido
hizo un ju'to anlisis de la situacin del pas
y declar que la lucha poltica desplegada en
Siria es un (reflejo de la batalla que se libra
entre la va de desarrollo capitalista y la no
capitalista. No nos dejamos engaar cuando
la, propaganda pretendi que los comunistas y
todos los partidarios del socialismo en Siria
cerraran los ojos ante el hecho de que la aguda lucha de clases en el pas no dejara de
repercutir tambin en el seno de los crculos
gobernantes. Los poderes pblicos tenan que
optar entre_^apoyar definitivamente la va del
desarrollo capitalista, es decir, pasarse al cam.
po de ios grandes capitalistas y terratenientes, lo que hubiera entraado su cada, irremediable, o apoyar la va del desarrollo no
capitalista y asestar golpes a las posiciones
de la gran burguesa.
En virtud del propio desarrollo objetivo, que
se reflej en la presin de la opinin pblica,
tanto civil como militar, los lderes baasista.s de derecha fueron separados de la direccin del pas, con lo que las posiciones del capitalismo recibieron un golpe. Ahora la cuestin se plantea de forma que en ei pas se cree
una situacin poltica en la que haya concordancia entre el carcter del Poder y las amplias ma~as populares y todas las fuerzas patriticas progresistas a fin de que Siria pueda
marchar rpida y decididamente por la va del
desarrollo no capitalista.
Es preciso aunar los esfuerzos de todos los
marxistas-leninistas y de todos los elementos
progresistas para lograr claridad meridiana en
la determinac:n del concepto de desarrollo no
capitalista, al cual exhortan ya no slo los comunistas.
En el VI Congreso de la Internacional Comunista, que discuti el carcter y las particularidades del movimiento revolucionario en
las colonias y semicolonias, se habl ya de la
necesidad de una fundamentaci'n terica y
prctica mucho ms amplia de la posibilidad
de! desarrollo no capitalista. La sucesiva elaboracin terica de este problema tuvo como
base el informe al II Congreso de la Internacional Comunista, en el que Lenin haba formulado la idea de que con la ayuda del proletariado de los pases avanzados, los pases
atrasados pueden pasar al rgimen sovitico
[es decir ai socialismo. H. B.] y, a travs
de determinadas fases de desarrollo, al comunismo, eludiendo la fase capitalista de desarro-

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capitalista. Pero en los documentos del VI
Congreso ya se aluda a esto. Sin embargo,
en las tesis de! VI Congrego ni siquiera se hizo el intento de fundamentar y desarrollar
este importante planteamiento terico.
Slo muchos aos despus, en la Conferencia de representantes de los partidos comunista'; y obreros de 1960, esta cuestin fue
planteada de nuevo, pero ya sobre una base
ms amplia y en cierto sentido nueva.
Actualmente, este concepto ha adquirido un
contenido ms amplio. Significa no slo que
un pas puede eludir la fase del capitalismo,
sino tambin que en una determinada etapa
puede atajar el desarrollo capitalista, incluso
si :te se ha iniciado.
Ciertos pases1 africanos, en los que prcticamente dominan las relaciones precapitalistas
y hasta, a veces, las relaciones- tribales y en
los que no hay ni burguesa nacional ni proletariado, despus de emanciparse de la opresin nacional pueden desarrollarse por la va
que conduce al socialismo, evitando la fase capitalista. En lo que respecta a los pases que
han iniciado ya el desarrollo capitalista en la
agricultura y en la industria y donde ha surgido la burguesa y ha aparecido la clase obrera, la tarea consiste no en sortear la fase del
capitalismo, sino en romper con este desarrollo, salir de ese perodo, ya desde cus fases
primarias, y avanzar por la va no capitalista.
El desarrollo no capitalista significa, desde
el punto de vista clasista, una va que conduce a la formacin de la clase obrera, a su
expansin y a su crecimiento ininterrumpido,
paro que no redunda en la impulsin y el reforzamiento de la clase burguesa.
Sin embargo, sera errneo sacar de aqu la
conclusin de que el peligro del capitalismo
para los pases liberados ha sido ya eliminado y ha desaparecido totalmente con la sola
nacionalizacin, por amplia que sea.

IV
Examinemos ahora cul es la situacin econmica de Siria despus de las ltimas medidas de nacionalizacin, partiendo de que tendrn un completo xito, como lo desea y por
lo que lucha cada comunista y cada ciudadano progresista.
Los clculos muestran que toda la produccin industrial del pas reporta slo el 14% de
la renta nacional [en Egipto asciende al 22%].
Despus de la amplia nacionalizacin predo1 Obras Completas, t. XXXI, pg. 233. Edit. Cartago,
Buenos Aires.

13

mina en la industria el desarrollo no capitalista, que conduce al crecimiento numrico de


Ja clase obrera y que, si bien no provoca la
expansin y el reforzamiento de la burguesa,
puede llevar, de no aplicarse las medidas necesarias, a frenar el proceso de desarrollo de
los grmenes de socialismo y el proceso de democratizacin, a la conservacin de las formas
del capitalismo de Estado, a que el pueblo no
participe en la direccin de la economa nacional. Y esto, a su vez, puede dar pie a que surja
y se fortalezca una burguesa burocrtica que.
aprovechndose dea sector estatal, puede, en determinadas condiciones, gozar de los privilegios
de la clase burguesa, aunque no herede su pro_
piedad.
Si merced a su conciencia, a su vigilancia y
a su lucha el pueblo sirio consigue evitar esto, cosa completamente posible, tambin en
este caso el cuadro general del desarrollo industrial ser el siguiente: un sector predominante que se desarrollar por la va no capitalista, y otro sector capitalista privado, que
unificar a los pequeos industriales y pequeos productores. Este segundo sector se mantendr inevitablemente durante largo tiempo.
En cuanto a la produccin agrcola, cuya
parte alcuota en la renta nacional no es inferior al 40%, prevalecen las relaciones de la
pequea produccin. A pesar de que la lety no
permite que la tierra afectada por la reforma
agraria se venda ni se compre durante un plazo bastante largo, la tierra, y no slo cus frutos, no ha dejado de ser una mercanca en
circulacin. La diferenciacin de clase en el
seno del campesinado adquiere un ritmo rpido. Crece y se fortalece la clase de la burguesa rural. Los campesinos medios siguen en la
situacin que es tradicional bajo el rgimen
capitalista: una parte insignificante de ellos se
enriquece, la mayora se arruina y pasan a
ser campesinos pobres o a engrosar las filas
de los obreros agrcolas. Las vastas1 masas campesinas ein tierra o deficientemente dotadas
son aparceros y braceros en las fincas de los
terratenientes semifeudales, los cuales subsisten a peear de que la ley de reforma agraria
ha quebrantado su podero econmico. Por tanto, desde el punto de vista de clase el cuadro
del agro sirio es el siguiente: terratenientes semifeudales, burguesa rural, campesinos medios, pequeos1 campesino, campesinos pobres
y sin tierra, obreros agrcolas.
La ley de reforma agraria de Siria, despus
de las enmiendas introducidas bajo la presin
de las masas, es la ms- radical en el Oriente rabe. El mximo de propiedad de tierra es
de 15 hectreas1 en regado y en ningn caso
puede exceder de 50 hectreas. En secano el
tope mximo es de 100 hectreas, aunque en

14

H A 1 E D

B A G D A C H E

algunas zonas prxima" al desierto y pobres


en precipitaciones- atmosfricas puede ser mayor.
Pero aun admitiendo que la ley de reforma
agraria se aplique totalmnete, tampoco en este caso el cuadro de la agricultura ms arriba expuesto sufrir grandes cambios desde el
punto de vista de lai relaciones de produccin y de la diferenciacin de clase, es decir,
desde el punto de vista de la orientacin general del desarrollo de la economa agrcola.
En lo concerniente al comercio interior, por
el momento predomina el sector privado.
En Siria existen las' siguientes formaciones
econmicas: no capitalista [que actualmente
predomina en la industria], capitalista, pequea produccin y precapitali&ta. Ante tal estado de cosas es lgico que no se pueda hablar
todava de que Siria marcha por la va de
desarrollo no capitalista. En el mejor de los
casos se puede afirmar que Siria est entrando en este camino o, como se dice en la declaracin del CC de nuestro Partido, que en
el pas se ha ampliado la base para avanzar
por la va no capitalista.
Los comunistas sirios etn firmemente convencidos de que sera improcedente apresurarse a hablar del carcter socialista del desarrollo de un pa~ cuya economa se encuentra en
tal situacin. No basta con nacionalizar la
mayora de las grandes y medianas coinpaas industriales o inclusive todas las compaas para que se pueda decir que ese pas ha
abrazado ya la va socialista.
No es que digamos que la transformacin
de toda la agricultura en un sistema de cooperativas de produccin sea una condicin necesaria e ineludible para el desarrollo socialista. Si en un pas dejan de existir los terratenientes y la burguesa agraria si todos los campesinos tienen tierra, y sta ha dejado de ser
objeto de compraventa; si se ha nacionalizado
toda la industria o sus ramas fundamentales
[aun cuando subsistan los pequeo." productores], si el Estado tiene en sus manos el comercio exterior e interior [incluso habiendo
pequeos comerciantes], si la ideologa, dominante es o va camino de serlo la ideologa del
socialismo cientfico, entonces se puede decir
que ese pas es desarrolla en una direccin socialista, que est construyendo el socialismo.
Pero "i en cualesquiera de los pases liberados ms de la mitad de los campesinos carecen da tierra, los terratenientes continan
explotando a los campesinos con mtodos semifeudales y la burguesa agraria explota a
los obrero" agrcolas, incluidos los aparceros;
si los grandes y pequeos comerciantes explotan a los empleados y el sector privado abar.
ca la industria mediana y pequea, entonces,

aun cuando hayan sido nacionalizadas las ramas principale.3 de la industria y las operaciones fundamentales de importacin y exportacin, no se puede decir que un pas as est edificando el socialiemo, que su desarrollo
tanga ya un carcter socialista ni siquiera
que ese pas marche por la va del desarrollo
no capitalista que conduce hacia el socialismo. Lo mismo cabe decir en lo que atae a
la conquista de la independencia econmica.
La experiencia de Siria, y asimismo la de
otros pases recientemente liberados del colonialismo, ha demostrado que siguiendo el camino capitalista no se puede lograr la independencia econmica. Por eso, muchos nacionalistas empiezan a comprender que la lucha
por la independencia econmica y, en consecuencia, por el robustecimiento de la independencia poltica es al mismo tiempo una lucha
contra el capitalismo, lo que quiere decir que
la tarea nacional se fusiona hoy orgnicamente con la tarea social. Lenin insista en que
la lgica del movimiento de liberacin e,3 tal
que, estando orientado en un principio contra
el colonialismo, en definitiva se vuelve contra
el capitalismo y ei imperialismo. Por tanto,
la primera tarea que afrontan las transforma,
ciones econmico-sociales consiste en crear una
economa nacional independiente. Esto requiere, en primer trmino, defender ai pas de la
penetracin del capital monopolista a travs
de inversiones directas o encubiertas [por
ejemplo a travs de las llamadas empresas
mixtas con participacin de capital extranjero y nacional, del tipo de las empresas de
montaje de automviles, frigorficos, televisores, etc.]; en segundo trmino, liberar al pas
de la divisin capitalista internacional del trabajo, en la que los Estados emancipados continan siendo proveedores de materias primas
o pases exportadores de uno o dos- productos
agrcolas; por ltimo, liberar la agricultura
del intercambio desigual con lo,i pases capitalistas desarrollados.
Como es natural, todo esto no se puede realizar con la sola nacionalizacin o mediante
lo creacin del sector estatal, que de por s no
conduce automticamente al robustecimiento
de la independencia econmica ni elimina del
todo el peligro de la penetracin del neocolonialismo. En medida decisiva esto depende del
carcter del poder poltico, que desempea el
papel fundamental en la eleccin del rumbo
que tome el desarrollo econmico del pas.
Se sobrentiende que en las condiciones actuales no se pueda analizar el desarrollo interno de este o aquel pas sin tomar en consideracin el carcter de la poca, cuyo contenido fundamental es el trnsito del capita_
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SIRIA EMPRENDE UN NUEVO CAMINO


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la Unin Sovitica-, pases como Siria, Argelia, la RAU, Ghana, Birmania y otros no
habran podido desplegar su audaz ofensiva
contra el capitalismo ni se podra hablar de
la posibilidad de desarrollo no capitalista, y
mucho menos socialista, de los Estados emancipados de Asia y frica.
De otro lado, sera errneo ignorar o subestimar los elementos del desarrollo interno
en cada pas concreto y no tener en cuenta
la correlacin de la" fuerzas de clase y la lucha de clases no slo en su estado actual, sino tambin en ei proceso de e-u desarrollo.
As, pues, no cabe decir, por ejemplo, que se
pueda dejar de tomar en consideracin a la
clase obrara de tal o cual pas en vas de desarrollo cuando es archisabido que todo desarrollo tanto capitalista como no capitalista,
conduce inevitablemente a la formacin de la
clase obrera, a su crecimiento en cantidad y en
calidad. No cabe pensar que los factores internacionales son los nico.3 que garantizan el
desarrollo de los pases emancipados por la
va no capitalista que lleva al socialismo.
El neocolonialismo se esfuerza por pervivir.
Al principio procura apoyar al rgimen capitalista, lucha contra la nacionalizacin, contra ei wctor estatal. Pero cuando fracasa y
se encuentra as cara a los hechos reales comienza a maniobrar para
aprovechar la nueva situacin con miras1 a penetrar en un pas
como sea incluso a travs del sector estatal.
Las potencias imperialistas, y en primer lugar loe EE.UU., continan ayudando y concediendo crditos a los pases recin liberados,
a pesar de la nacionalizacin o de la reforma
agraria. Los Estados imperialistas observan
atentamente la situacin poltica, el carcter
del Poder, el papel que desempean las masas
populares, y particularmente la clase obrera,
el desenvolvimiento de la colaboracin entre
estos pases, y -el campo socialista, para as
determinar su posicin respecto a tal o cual
pa liberado.
Solamente as se explica que en cuanto surgen dificultades en orden a la ayuda norteamericana, ciertos nacionalistas escriban extensos artculos [como lo ha hecho recientemente, por ejemplo, el peridico cairota AlAhram] tratando de demostrar que los co.
munictas no son necesarios en los pases en
desarrollo, que ellos mismos pueden construir
el socialismo sin comunistas y sin el activo
papel de la clase obrera. Al mismo tiempo ponen de vuelta y media al propio imperialismo
norteamericano. Sin embargo, al neocolonialismo esto le preocupp menos que los resultados
prcticos de su poltica.

15

Entre las tareas actuales de Siria destaca


en primer lugar la de robustecer y ampliar el
sector estatal, ante todo mediante la industrializacin y la construccin de las nuevas
empresas que tanto necesita el pas, por ejemplo, la presa en el ro Eufrates, la lnea frrea .Kamishli-Latakia y una fbrica de abonos qumicos.
Pero surge la siguiente cuestin: cules son
las fuentes de acumulacin necesarias para la
industrializacin y para la construccin de
grandes empresas? Naturalmente, se puede obtener ayuda de los pases socialistas. Esta es
una fuente importante pero por grande que
oa, es insuficiente. Tambin se puede conseguir ayuda econmica de otros Estados extranjeros, si no se imponen condiciones polticas. Sin embargo, no es posible apoyarse
slo en la ayuda exterior. La fuente principal deben ser los recursos internos-, cuya movilizacin es indispensable para el desarrollo
de la economa nacional.
Siria es un pas rico en recursos naturales
del subsuelo. Si pudiramos explotar nosotros
mismos nuestro petrleo con el concurso tcnico de los pases socialistas amigos, tendramos ah una importante fuente de acumulacin. Adems, ee preciso orientar los esfuerzos principales a administrar bien las empresas nacionalizadas y todas las del sector estatal. Si se terminara con el despilfarro y el
hipertrofiado aparato de las empresas- del sector estatal, aumentaran considerablemente las
acumulaciones de eete s'ector. Estos medios
se podran utilizar para ampliar y fortalecerel propio sector estatal.
Lo mismo se puede decir respecto al aparato estatal, tambin excesivo, en desacuerdo
con las necesidades de un pas tan pequeo
como Siria.
Son muchas las posibilidades de reducir los
gastos del ejrcito sin debilitar, antes bien reforzando su armamento y cu capacidad combativa. Cada patriota progresista es consciente de la funcin que le ha correspondido desempear al ejrcito sirio en orden al constante
peligro de agrae-in israel y a las diversas
conjuras de los imperialistas contra el movimiento nacional-libertador de os rabes en
general y del pueblo sirio en particular, pero
principalmente contra el desarrollo progresista da Siria y contra el influjo de este desarrollo en otros paires rabes. Sabemos muy bien
que los oficiales patriotas desean sinceramente salvar al pas de la esclavitud capitalista y
de los residuos del feudalismo. Y no obstante, dirigindonos a ellos como hermanos les

16

H A 1 E D

B A G D A C H E

decimos que el pueblo no es una unidad militar, que e movimiento popular ly el desarrollo social no se parecen a una operacin militar. La reforma agraria y otras transformaciones econmico-socialeo no pueden aplicarse
eficientemente con meros decretos, puesto que
el desarrollo social est supeditado a determinadas leyes objetivas, que son ms fuertes
que los decretos y las rdenes, por categricas que sean. El ejrcito no es una clase social aparte, no es tampoco una fuerza social
independiente. Esto lo demuestra claramente
la experiencia de Siria. Y los oficiales patriotas lo comprenden bien.
Ellos recuerdan los esfuerzos que tuvieron
que hacer a fin de no permitir que la gran
burguesa utilizara al ejrctio sirio para sus
egostas intereses de clase. Durante las ltimas batallas de clase declararon que el ejrcito sirio es un ejrcito del pueblo, un ejrcito de los obreros, de los campesinos y de la
intelectualidad revolucionaria. Lo cual signi.
fica que 'estos oficiales, que defienden los intereses de la patria y de las masas populares, no quieren recabar para e privilegios de
ninguna espacie. Ellos comprenden que el ejrcito no debe separarse del pueblo ni los oficiales convertirte en un grupo especial, situado
en el sentido poltico y material por encima
del pueblo. Y como actualmente ias posiciones
del feudalismo y de la gran burguesa es vienen abajo y crece el papel de la clase obrera,
del campesinado, de la intelectualidad progresista y de todas las masas1 populares, el
completo acercamiento, e incluso la fusin, del
ejrcito y el pueblo es el nico camino .que
asegura e sucesivo avance del pas y que abre
al pueblo sirio la posibilidad de cumplir su
funcin de vanguardia para conseguir la autntica unidad rabe, que correspondera a los
anhelos democrticos y socialistas de todos los
pueblos rabes.
Los intereses del pas dictan la necesidad
de respetar los intereses del comercio y de
la pequea produccin. Antes de la nacionalizacin de toda una serie de compaas importadoras existan unos renglones de importacin y exportacin que reportaban enormes
beneficios a un reducido grupo de grandes exportadores e importadores. Por eso el Estado
obr con justicia privndoles de esos privilegios.
La exportacin de cereales y de algodn est, concentrada casi exclusivamente en las
manos de unos cuantos grandes capitalistas
que compran a los campesinos las cosechas a
precios nfimos y las- exportan obteniendo colosales ganancias. Uno de estos comerciantes
de La ciudad de Alepo en un ao se embols
22 millones de libras sirias. Lo mismo se pue-

de decir en lo que concierne a la importacin


de piezas de recambio para automviles y tractores, de materiales de construccin, etc., que
reporta enormes beneficios a un pequeo nmero de agentes de las agrupaciones monopolistas internacionales. Nada puede justificar el
seguir manteniendo la importacin de estos
artculos en manos1 de un puado de capitaliotas Importadores, que explotan despiadadamente a los pequeos comerciantes y a los
consumidores.
Una de las principales fuentes de acumulacin es tambin la rpida y radical aplicacin
de la reforma agraria. Su coronamiento no
slo debilitara todava ms a una clase hostil al socialismo y liberara a las masas campesinas de ia feroz explotacin semifeudal, sino que ampliara considerablemente el mercado interno para los artculos industriales, cosa que tal vez eea ahora lo ms importante,
sobre todo si tenemos en cuenta los mltiples
intentos que se hacen para privar a Siria de
sus mercados tradicionales en otros pases.
Para poder acometer con xito las diversas
y complejas tareas que el pas tiene delante,
es preciso organizar la planificacin de la econcmia nacional.
La tarea ms difcil y de mayor responsabilidad es la realizacin de una poltica justa respecto a los pequeos productores, a los
pequeos comerciantes y en general a todas
las capas medias. Estas capas constituyen una
gran fuerza poltica y econmica. Durante la
prolongada lucha del pueblo sirio por liberarse d;-l colonialismo y del dominio imperialista llevaron un gran peso sobre sus espaldas e
hicieron innumerables sacrificios.
La exacerbacin de la lucha de clases plantea a Siria la cuestin de quin se ganar a
estas capas. Van a rer aliados de la clase
obrera y de otras fuerzas progresistas, o de
la gran burguesa y de sus partidarios?
El desarrollo capitalista en Siria fue relativamente dbil, y por eso las capas medias
no sintieron sobre s todas las funestas consecuencias del capitalismo, que arruina a los
pequeos y medianos productores. La gran
burguesa trata de persuadirles de que las profundas transformaciones
econmico-sociales
van contra sus intereses y amenazan su existencia. Es preciso que las capas medias .se convenzan por su propia experiencia de que estas
aseveraciones de la burguesa son falsas y de
que las medidas de nacionalizacin no estn
enfiladas contra la propiedad privada como
tal, sino contra esa propiedad capitalista que
acumula sus riquezas y ejerce su poder, no slo explotando a los obreros, sino tambin arruinando y devorando a la pequea propiedad.
La gran burguesa no ha conseguido frus.

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piedad capitalista que
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eguido frus-

trar las transformaciones econmiconsociales,


que apuntan contra ella. Ahora procura de
diversos modos llevar estas medidas hasta el
absurdo, presionando para que afecten a los
pequeos productores y a los pequeos comerciantes. Pero las fuerzas progresistas de Siria
no se dejarn engaar. Todo hombre poltico
consciente y progresista comprende perfectamente que cualquier ofensiva contra las posiciones de los pequeos productores y de tos
pequeos comerciantes de la ciudad y del campo sera un error garrafal, que adems de acarrear peligrosas consecuencias polticas, facilitando el paso de masas considerables de las
capas medias al bando de la gran burguesa,
provocara penosas .dificultades econmicas en
el pas.
El desarrollo de los pases socialistas ha de.
.mostrado que la transformacin socialista salva a los pequeos productores y a los pequeos comerciantes del peligro de bancarrota y
de ruina, a que estaban sometidos bajo el capitalismo, y les asegura un lugar estable y
digno en la nueva sociedad.

Nosotros, los comunistas sirios, que siempre


hemos luchado y continuamos luchando por la
victoria del socialismo en nuestro pas, apoyamos todas las medidas progresistas que abren
el camino hacia el socialismo, cualesquiera
que sean las fuerzas o los grupos que realicen
esas medidas. Nosotros, como dice un proverbio popular sirio, queremos comer uvas, pero
sin matar al guarda. Queremos que nuestro
pueblo recoja los frutos de su lucha y vea cum.
pidos sus anhelos, de avanzar ininterrumpidamente por la senda de la completa emancipacin nacional y social, sin que saquemos
de ello ventaja particular alguna, a pesar de
las aseveraciones de la prensa reaccionaria,
que pretende sembrar la desconfianza y la duda en las filas de las fuerzas progresistas.
Hemos declarado que estamos dispuestos a
realizar los esfuerzos que sean necesarios en
todos los terrenos para participar en el afianzamiento y en la ampliacin de los logros
conquistados por nuestro pueblo. Si exigimos
libertades democrticas para ios obreros, los
campesino", la intelectualidad revolucionaria y
para todas las fuerzas progresistas, si llamamos a crear en el pas una situacin poltica
que permita desplegar ampliamente la inicia-

17

tiva popular, y a constituir un rgimen de poder que se apoye en la alianza de todas las
fuerzas del progreso, es porque estamos convencidos de que las conquistas logradas plantean mltiples., muy importantes y complejos
problemas polticos, econmicos y sociales, cuya solucin requiere la actividad creadora de
las masas y la colaboracin de todas las fuerzas sin excepcin verdaderamente fieles a la
causa del socialismo.
Desplazar a la gran burguesa del Poder y
asestar un golpe a sus fundamentales posiciones econmicas no es- suficiente para que
se pueda llegar a la conclusin de que el capitalismo ha sido destruido definitivamente como rgimen econmico-social y dejjue la victoria del rgimen socialista ya est asegurada.
Incluso en las condiciones de la dictadura del
proletariado, como sealara Lenin, se acenta
la resistencia de las clases explotadoras derrocadas. Lenin escribi: La clase de los explotadoreo, los terratenientes y capitalistas no
ha desaparecido ni puede desaparecer en seguida bajo la dictadura del proletariado.
Los
explotadores han sido derrotados1, pero no aniquilados. Conservan una base internacional, el
capital internacional, del cual son parte integrante. Conservan, en parte, algunos medios
de produccin, conservan el dinero, conservan
enormes relaciones sociales. Y como consecuencia precisamente de su derrota se ha multiplicado en 1 cien y en mil veces su fuerza de
resistencia.
Los revolucionarios sirios tienein asignada
una tarea de inmensa trascendencia, cuyo
cumplimiento exige no ya slo intrepidez y
decisin, sino tambin paciencia, firmeza, flexibilidad, destreza para movilizar todas las posibilidades y superar las diversas dificultades.
Esto se puede conseguir slo a condicin de
que se desencadene la energa de las maras
populares y particularmente de los obreros, de
los campesinos y de la intelectualidad revolucionaria.
EI desarrollo del movimiento nacional-libertador rabe en el espritu de nuestro tiempo
sera mucho ms amplio y profundo si se lograra la unidad y la colaboracin honrada de
todas las fuerzas democrticas' y patriticas
sin excepcin, en cada uno de nuestros pases
y en todo el mundo rabe.
1 Obras Completas, t. XXX, pg. 109.

La funcin del estado en la


economa austraca
por EDMUND FALA y FRANZ MUHRI

on muy pocos los pases capitalistas en los


que ei Estado ocupe posiciones econmicas
tan amplias como en Austria. Desde 1946
estn nacionalizadas casi totalmente la siderurgia, las industrias metlicas no frreas, las
minas de carbn y las empresas navieras. Pertenecen al Estado una serie de grande factoras de las industrias elctrica, qumica y de
construcciones mecnicas. La mayor parte del
aparato crediticio se halla en manos del Estado: los tres bancos principales han sido nacionalizados. Cada uno de estos bancos posee un
consorcio industrial, es decir, dispone de un
paquete de control que le asegura la mayora
o una minora calificada del capital accionario
de las empresas industriales. Adems, desde
1947 estn nacionalizados casi por entero la
produccin y el suministro de energa elctrica.
Hace tiempo que son propiedad del Estado los
ferrocarriles y los servicios de correos, la industria tabaquera y las salinas. Finalmente,
hay un considerable nmero de empresas cuyas acciones pertenecen en su malyor parte al
Estado, a la administracin regional o a los
municipios. El sector estatal ocupa a casi el
30% de to-dos los obrero y empleados, incluidos los trabajadores de los servicios pblicos.
La parte correspondiente al Estado, a las
regiones y a los municipios en la produccin
induetria] del pas se cifra aproximadamente
en el 25%. Si a ello aadimos la produccin
de las empresas industriales de los bancos nacionalizados, esta parte alcanza, poco ms' o
menos, el 35%. Se trata sobre todo de empresas de la raimas fundamentales de la industria pesada.
El vasto sector estatal de la economa austraca restringe el poder de los grandes empresarios privados sobre el aparato productivo del
pas. Por eeo, el Partido Popular Austraco
[PPA], ique representa los intereses del capital
privado nacional y extranjero, hace tiempo que
intenta truncar la nacionalizacin y, como

primer paso, reprivatizar importantes empresas de este sector.


Todas las anteriores tentativas de este gnero fracasaron al encontrar la resistencia de
la clase obrera austraca. Hubieron de suspenderse las negociaciones con el consorcio germanooccidental Siemens, al -que el PPA quera
ceder en secreto el 51% del capital accionario
de las antiguas empresas' de Siemens nacionalizadas en Austria despus de la guerra. Cuando hace algunos meses se supo que el PPA
pretenda vender a consorcios petroleros occidentales la mayora de las acciones de Ja compaa distribuidora de petrleos EROP, perteneciente al Estado los obreros se opusieron
con energa, exigiendo la integracin de la
EROP en la compaa petrolera nacionalizada
EMF i.
La nacionalizacin dificulta la penetracin
del capital extranjero en las ramas de cabecera de la economa austraca. La clase obrera
comprende el alcance de la nacionalizacin para la independencia econmica de Austria y lucha por mantener, garantizar y ampliar el sector econmico estatal. Esta lucha por la independencia es una parte de la lucha de clases,
con la particularidad de que la clase obrera
salvaguarda los intereses de toda la nacin. El
combate en defensa de la nacionalizacin e
entrelaza con la lucha por democratizar el sector estatal y persigue el objetivo de asegurar
la participacin de los obreros en la direccin
de este sector.
En Austria, al igual que en otros pases
capitalistas, el Estado ejerce una considerable
influencia econmica a travs de su poltica
financiera, crediticia y .monetaria. La funcin
del Estado, de las regiones y de los munici1 Hace poco, bajo la presin de los trabajadores petroleros, que amenazaban con ir a la huelga general
y eran apoyados por los obreros de otras empresas, ej
PPA se vio obligado a aceptar esta integracin.

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LA FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA AUSTRACA

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pios como clientes y como inversores aparece


expresada, entre otras cosas, en el hecho de
que la mitad, aproximadamente, de las inversiones globales proceden del sector estatal. Sin
embargo, las posibilidades de intervencin econmica del Estado estn limitadas por factores de poltica interior y por las relaciones
econmicas exteriores.
El Partido Popular Austraco y el Partido
Socialista de Austria [PSA] forman una coalicin desde 1945. Mas en lo que se refiere a
las funciones del sector econmico estatal
mantienen puntos de vista opuestos. Ninguno
de ambos partidos ha logrado hasta ahora
prevalecer a este respecto. Se ha creado un
equilibrio de fuerzas que slo permite compromisos y soluciones ambiguas. Por eso falta
coordinacin en ei sector estatal.
El PPA, junto con los representantes1 de
los intereses de los grandes empresarios, controla los bancos nacionalizados. La direccin
de los consorcios industriales de los bancos se
realiza exclusivamente desde ej punto de vista
del capital privado. El PPA tiene en sus manos las empresas federales dependientes del
ministro de Hacienda. Como los cargos de
presidentes de los consejos regionales y de
burgomaestres los desempean representantes
del PPA, este partido domina en las empresas de rango regional y municipal. Por ltimo,
el PPA tiene la mayora en el Consejo General del Banco Nacional.
Es cierto que la industria nacionalizada est dirigida por el vicecanciller de Austria, Pitterman, representante del PSA. Sin embargo,
en los consejos de administracin y de vigilancia de las empresas existe la representacin proporcional, merced a lo cual los cargos
importantes los ejercen grandes empresarios
y hombres de confianza del PPA. El suministro de energa elctrica, los ferrocarriles y los
servicios ds correos estn dirigidos por un ministro del PSA.
En esta situacin, es fcil de comprender
por qu las empresas industriales nacionalizadas no colaboran sino que compiten entre s;
por qu en la industria energtica falta coordinacin, lae empresas industriales de los banlos nacionalizados empiezan a fabricar artculos para cuya produccin existen potenciales
disponibles en la industria nacionalizada, etc.
El s'egundo factor que limita la eficiencia de
los instrumentos econmicos del Estado es de
carcter econmico exterior. La economa del
pas depende en gran medida del comercio exterior. Alrededor de una cuarta parte del producto nacional es destinada a la exportacin.
Igualmente, una cuarta parte de la masa de
mercancas y de los potenciales utilizados es
cubierta por las importaciones. Las deficien-

19

cias en la estructura de la exportacin elevado porcentaje de materias primas y semifabricadas y ligazn econmica excesivamente estrecha con la Comunidad Econmica Europea [que absorbe el 50% de la exportacin
y cerca del 60% de la importacin] hacen
que sea la economa cada vez ms sensible a
las fluctuaciones de la demanda en los -mercados de Europa Occidental.
Por -ltimo, a este propsito debe sealarse
que el capital extranjero ejerce bastante influencia en las empresas nacionalizadas y en
algunas otras ramas del sector estatal d.e la
economa. Los vnculos con ci capital extranjero, estimulados por el PPA para acentuar el
peso del capital privado en el sector estatal,
actan tambin como freno.
Estos factores determinan asimismo que la
economa austraca est poco protegida contra
la disminucin del ritmo de desarrollo y las
depresiones, contra el surgimiento de desproporciones y de deficiencias estructurales, que
es1 lo que acontece en otros pases donde >i
influjo del Estado sobre la economa es ms
dbil y las posibilidades de direccin econmica
estatal, mucho menores. Dicho de otro modo,
aunque en Austria el sector estatal es mayor
que en cualquier otra parte del mundo capitalista, su peso en los procesos econmicos
apenas se expresa ms netamente. En cuanto
a la utilizacin de los instrumentos estatales
en la poltica de apoyo de la coyuntura y del
desarrollo econmico, Austria constituye un
tipo normal, y en comparacin con algunos
pases de Europa Occidental, incluso aparece
como un pas subdesarrollado.
El panorama cambia si se examinan las
posibilidades que ofrece la existencia de un
sector e~tatal considerable cuando en la direccin del mismo participan ampliamente los
obreros. Para hacer posible la programacin
de la economa en beneficio de los trabajadores, quiz no fuese necesario cambiar la correlacin de la propiedad en las ramas fundamentales de la industria y en el sistema
crediticio. Bastara reguramsnte con cambiar
la correlacin poltica interior en favor de la
clase obrera.
LA POLTICA ANTICICLICA DE APOYO
DE LA COYUNTURA

Desde el perodo de la llamada crisis estabilizadora de 19521953, superada merced a


la devaluacin de] shilling con relacin al
dlar y la subsiguiente reanimacin de las
exportaciones, en Austria no se ha vuelto a
producir un descenso de la coyuntura. De ao
en ao fe ha registrado un incremento real

EDMTJND

20

FALA

del producto nacional bruto, cifrndose en el


72% para el perodo de 19531963.
Sin embargo., este incremento no ha sido
uniforme. En 1959 y 1962 disminuy considerablemente ei ritmo de desarrollo. El aumento del producto nacional bruto real a partir
de 1953 ofrece el siguiente cuadro [en tantos
por ciento]:
1953 3,9
1954 8,6
1955 11,1
1956 5 1

1957
1958
1959
1960

5,9
4,1
2,8
8,3

1961
1962
1963

4,8
15
4,4

La diferencia en el ritmo de desarrollo es


bastante grande, por ejemplo, entre 1960, ao
del ltimo boom, y 1962.
Las fluctuaciones' surgieron ante todo como
conoecusncia de los ascensos y depresiones cclicos en la esfera de las inversiones privadas dentro del pas, y tambin como resultado de los cambios de la coyuntura en los msr.
cados exteriores, lo cual afect a la exportacin austraca. Pero estas fluctuaciones habran sido bastante mayores, y posiblemente
se hubiere llegado a la crisis, de no haberlo
impedido la accin da los presupuestos dsl Estado y el desarrollo del consumo popular. De
estos factores que frenan la crisis conviene
que hablemos ms detenidamente.
Hace ya decenios que el presupuesto del Estado se elabora dndole un carcter anticclico. En los perodos de boom se determina
un pequeo aumento de los gastos, y en los
de descenso de la coyuntura econmica se elevan en flecha los gastos pblicos por medio
de Io3 gastos deficitarios. En todo caso, estas inyecciones estatales surten efecto, por
lo comn, con algn retraso, lo que obedece,
entre otras cosas, a los plazos de confeccin
del presupuesto. Aunque el ltimo perodo de
debilitamiento de la coyuntura sobrevino SL
mediados de 1962, el presupuesto de eficiente
carcter anticclico, slo se confeccion para
1963. Despus de ello, en 1963 se incrementaron con rapidez el consumo pblico y !la
construccin.
En cuanto a las inversiones globales del Estado, su orientacin anticclica aparece expresada menoj claramente que en la dinmica
de los gastos generales. Las inversiones estatales aumentan con bastante regularidad y,
por tanto, aminoran el efecto negativo que
las contracciones en la esfera de la inversin
privada causan en el estado general de la
economa.
Gracias a que en los perodos de recesin
aumentan ms rpidamente, como resultado
de la poltica presupuestaria anticclica, los
gastos estatales para pensiones, rentas y otros

FEAJZ

M U H K I

subsidios, crece la capacidad adquisitiva de la


poblacin.
Mientras que la poltica de gastos estatales se vara de manera consciente en una direccin anticclica, hace ya tiempo que viene
observndose ei carcter anticclico espontneo del movimiento por la elevacin de los salarios, el cual por su eficiencia no va a la zaga del presupuesto. Ciertamente, el punto ms
alto del movimiento por mejoras salariales no
coincide ni mucho menos con el perodo de
mayor ascenso econmico; hasta ahora siempre se ha retrasado del punto superior de la
coyuntura en la mitad o en tres cuartas partes del ao. El aumento de los ingresos se
refleja, en general, mucho ms tardamente,
en el nivel de consumo.
El movimiento por la elevacin de los salarios continu tambin durante el perodo de
descenso de la coyuntura -en 1962, lo cual se
explica por el nivel relativamente alto de ocupacin. Los empresarios austracos reaccionaron ante el debilitamiento de la coyuntura ordenando un nmero hasta cierto punto insignificante de despidos, en primer lugar, porque
teman que surgiesen grandes dificultades en
la contratacin de fuerza de trabajo al producirle un nuevo auge, y en segundo lugar, por.
que la plena ocupacin tiene un alcance poltico de primer orden.
As, en 1962 y 1963, cuando apunt una peligrora tendencia originada por el repliegue en
la esfera de las inversiones privadas y en la
exportacin, los ingresos de la poblacin [salarios sueldos y subsidios procedentes de los
fondos pblicos] aumentaron por encima del
promedio de otros aos. La creciente demanda en el sector del consumo compen.- en part la dbil actividad inversora y evit el comienzo de una recesin general. Aunque e]
producto nacional creci mucho menos que en
los aos dal boom, no obstante, se elev.
En las leyes presupuestarias se subraya continuamente que la poltica anticclica de gastos generales tiene como objetivo asegurar el
empleo total. En efecto, el alto nivel de ocupacin conseguido en los ltimos aos refuerza las posiciones de los obreros y empleados
en las negociaciones con los patronos sobre
mejoras salariales, tanto por la lnea sindica,!
como en el plano individual. Con la ayuda de
la poltica de empleo total, el movimiento
por la elevacin de los salarios puede convertirse en un instrumento anticclico.
EI Estado austraco no tiene ms remedio
que aplicar la poltica de empleo total. Ni
siquiera el Partido Popular Austraco puede
pronunciarse abiertamente contra esita poltica de un lado, a causa de la fuerza de la
clase obrera, y de otro, para como se dice

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I.A FUNCIN DEL, ESTADO EN LA ECONOMA AUSTRACA

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ejercen sobre el Occidente.
DEFICIENCIAS DE LA POLTICA
COYUNTURAL DEL ESTADO

La poltica coyuntural anticclica del Estado austraco ha sido eficaz, aunque adolezca
de grandes deficiencias.
El ministro de Hacienda, debido principalmente a la subvencin de la economa privada, no consigui ni una vez en los aos del
boom crear reservas presupuestarias a fin de
utilizarlas como inyecciones en el periodo
de debilitamiento de la coyuntura. La deuda
del Estado aument tambin en los aos de
elevada coyuntura, pero sobre todo ha crecido considerablemente como consecuencia de
los gastos deficitarios. Hace ya varios aos
que el pago de intereses y la amortizacin de
la deuda pblica hay que financiarlos como
parte del dficit presupuestario a expensas de
loe crditos. Esto contrae la eficacia del dficit como medio de accin sobre la coyuntura. Por ejemplo, en 1963, slo cerca de un
tercio de todo el dficit de la Federacin repercuti de este modo en forma efectiva sobre la colyuntura.
El sistema actual de clculo libre [ventajas
a la inversin, relacionadas con la posibilidad
de descuentos de amortizacin anticipado';
cuando se trata de las inversiones en bienes
de equipo y en la construccin] no slo dificulta la creacin de reservas presupuestarias durante el perodo de boom, sino que ejerce una influencia procclica claramente expresada, es decir, contribuye a hacer ms tensa
la coyuntura y ahonda las dificultades en el
perodo de su debilitamiento. Resulta que los
empresarios pagan menos impuestos que nunca cuando las inversiones alcanzan su grado
ms elevado; por el contrario, cuando deeoiende el nivel de stas, es decir en el periodo de
debilitamiento de la coyuntura, las cargas fiscales aumentan, lo cual reduce la ya, sin eso,
floja tendencia a la inversin.
Anlogamente la subvencin de la exportacin y de la agricultura tampoco tiene carcter anticclico. La prctica actual conduce
nicamente a acentuar las alzas y bajas de
la coyuntura.
Por ltimo, las empresas que son propiedad del Estado casi no se utilizan como instrumentos de la poltica coyuntural anticclica. La direccin de las empresas encuadradas
en la esfera de influencia del Partido Popular Austraco, ante todo la de los consorcios
industriales y comerciales de los bancos na-

21

cionalizados, se realiza, en forma completamente consciente, sobre la base de los principios de a propiedad capitalista privada;
esto quiere decir que en esencia, estas empresas no pueden ser puestas al servicio de
la poltica coyuntural del Estado.
La direccin de la industria nacionalizada.
que depende del vicecanciller Pitterman, del
Partido Socialista Austraco, no posee en su
esfera_ atribuciones para llevar a cabo una
activa poltica coyuntural. Las empresas nacionalizadas como sociedades annimas estn
sujetas a la ley por la que se rigen estas sociedades, que a7egura a los consejos de administracin un papel determinante en la labor
de gestin. Por lo menos las empresas nacionalizadas en cuya direccin predominan los
representantes del Partido Popular Austraco, son dirigidas lo mismo que cualquier empresa privada. Por aadidura, las empresas
nacionalizadas no reciben los crditos necesarios para realizar una poltica coyuntural
activa: no los obtienen del presupuesto ni de
los bancos del Estado, porque el aparato crediticio est en manos del Partido Popular
Austraco. As, pues, resulta que las propias
empresas nacionalizadas experimentan pasivamente las fluctuaciones de la coyuntura, en
vez de hacer frente a las .mismas. Esto se
puso de manifiesto en los aos pasados tanto
en la industria nacionalizada del acero como
en la elctrica y la de construcciones mecnicas.
El Banco Nacional, en cuyo Consejo General prevalece el Partido Popular Austraco ha prestado en los ltimos aos bastante
ms atencin a la poltica monetaria que a
la coyuntura. Es importante c-ealar esta circunstancia, ya que la poltica del Banco Nacional, orientada en primer trmino hacia la
estabilidad monetaria, agrava con frecuencia
las dificultades coyunturales, en vez de aliviarlas.
En las condiciones de competencia limitada, a plena ocupacin y la estabilidad de
la moneda no pueden ser reducidas a un denominador comn. Como en una situacin de
empleo total los empresarios no pueden presionar sobre el salario, por lo menos tratan en
todo momento de reducir la parte correspondiente a los obreros y empleados en la renta
nacional [per cpita] mediante la elevacin
de los precios y el aumento da la productividad del trabajo. Esto tuvo lugar en Austria
en ei perodo comprendido entre 1953 y 1963.
En los perodos de descenso de la actividad
econmica el incremento de la productividad
[aumento de la produccin por trabajador
ocupado en ella] se reduce en la mayora de
los casos como consecuencia del aprovecha-

22

E D M U N D

F A L A

miento incompleto de los potenciales productivos. El alza de los precios con el fin de
acrecentar la parte correspondiente a los beneficios en la renta nacional adquiere cada
vez ms importancia para los empresarios. A
ello contribuyen su dominio en el mercado,
las tarifas aduaneras protectoras', los crteles
y otras formas de establecimiento de los precios.
Eso explica en parte que los precios de consumo en Austria durante el ltimo boom, en
1960, slo subieran en un 1,9%, mientras que
durante la reduccin de la actividad en 1962
se elevaron en el 4,4%. En 1963 el aumento
de loe precios fue ms lento a causa de un
nuevo auge de la coyuntura, ly se expres en
el 2,7%. Otras1 causas del movimiento anticclico de los precios deben atribuirse a que
las tarifas del Estado fueron considerablemente aumentadas en 1962 y tambin a que
precisamente en los aos de descenso de la
coyuntura el activo de la balanza de pagos
alcanz un gran volumen, ejerciendo en cierta medida una presin inflacionista.
En las actuales condiciones de dominio del
capital monopolista la estabilidad de la moneda slo puede conseguirse mediante
la reduccin del nivel de ocupacin1. Hacia eso estuvo orientada la poltica dei Banco Nacional
en 1963. Para estabilizar la moneda se adoptaron entonces rigurosas restricciones crediticias, que frenaron ms an la ya de por s
dbil actividad inversora y condujeron a la
falta de pedidos en las ramas industriales que
fabrican los medios bsicos de produccin. El
hecho de que en estas ramas no se llegara a
efectuar despidos en masa obedeci al deseo
de conservar la fuerza de trabajo y, tambin, al influjo anticcco de la poltica presupuestaria.
No tenemos posibilidad de entrar en detalles. Sin embargo, de lo expuesto se deduce
claramente que ei Banco Nacional, lejos de
apoyar la poltica presupuestaria anticclica,
se opone con frecuencia a ella. La poltica de
descuento bancario y de mercado abierto aplicada por el Banco Nacional tampoco ha variado hasta ahora en una direccin anticclica.
En cuanto a la posibilidad de aplicar una
poltica anticclica mediante la regulacin del
descuento bancario, los especialistas mantienen opiniones dispares. Por tradicin, en Estados Unidos la tasa de descuento, independientemente de la coyuntura, se mantiene a
un nivel ms o menos bajo. Lo mismo sucede en Suiza y en Alemania Occidental. Por
1 Esto no significa que las proporciones del alza de
precios no puedan ser aminoradas mediante la lucha
contra los crteles.

F K A N Z

M U H K I

otra parte, en Gran Bretaa el descuento bancario se utiliza con mucha flexibilidad como
instrumento de la poltica coyuntura]. En Austria, en los ltimos aos oscil insignificantemente entre el 4,5 y el 5%.
De todos modos, la poltica de mercado
abierto, aplicada con el fin de restringir o de
aumentar la circulacin dineraria, podra aprovecharse para encauzar la coyuntura.
LA PLANIFICACIN Y LA
POLTICA ESTRUCTURAL
El Partido Popular Austraco opina igualmente que para asegurar la utilizacin ms
completa posible de los potenciales productivos y el grado ms alto de empleo [pleno
empleo como importante factor poltico] es necesario realizar una poltica econmica estatal que concuerde con las exigencia de la coyuntura. Mas considera que slo puede tratarse de medidas de carcter general, que no
se traduzcan en una intervencin en la esfera de la iniciativa privada.
Fundndose en esto el Partido Popular Austraco rechaza por principio toda forma de
planificacin econmica general, que requerira la intervencin estatal en la esfera de la
empresa privada. Ahora bien, sin planificacin es imposible una poltica de larga perspectiva de desarrollo de la economa y de mejoramiento de su estructura.
El Partido Socialista ha intentado en los
ltimos meses crear en Austria una especie
de organismos planificadores, pero este propsito e-e ha estrellado contra la resistencia
del Partido Popular Austraco. Fue constituido, sobre bases paritarias, el llamado Consejo econmico y social, pero esta institucin nicamente puede elaborar recomendaciones, que, por aadidura, es muy dudoso que
acepte el Gobierno.
Pese a todo, la poltica de larga perspectiva
de desarrollo de la economa y de su estructura es sumamente necesaria. Las deficiencias estructurales, tanto en la esfera estatal
como en la de la empresa privada, frenan el
desarrollo econmico.
Refirindonos tan slo a los defectos estructurales ms sensibles, deberamos sealar
que los potenciales de las ramas fundamentales de la industria pesada estn excesivamente desarrollados con relacin a los de la
industria transformativa; esto afecta principalmente a la siderurgia y tambin a la produccin de celulosa y de madera. En las ramas metalrgicas predomina la fabricacin
de artculos que llevan ms gasto de materiales, mientras que en los mercados internacionales, por ejemplo, en el mercado de m-

quinas, crece cada


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LA FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA AUSTRACA

descuento banxibilidad como


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; esto afecta princi.\mbien a la proi. En las ra\ la fabricacin
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quinas, crece cada vez ms la demanda de


la produccin que supone un ma'yor gasto de
trabajo. En conjunto, el grado de especializacin de la industria austraca es muy bajo, y
el peso relativo de las ramas de ms rpido
desarrollo [por ejemplo, la qumica, la electrnica, la mecnica de precisin y la ptica]
es considerablemente menor que en otros pases industriales. Las deficiencias estructurales de la industria se reflejan en la exportacin. No son halageas las perspectivas de
crecimiento de la industria austraca y de venta de su produccin tanto en los mercados interiores como en los exteriores. A esto debe
aadirse los defectos estructurales regionale.3 en el comercio exterior, en primer lugar
los vnculos excesivamente estrechos con los
pases de la CEE, a consecuencia de lo cual
la economa de Austria se encuentra ms amenazada de crisis que la economa de los Estadoj cuya exportacin est ms diversificada.
Los empresarios privados austracos en su
conjunto muestran menos iniciativa e inters
por el progreso tcnico que los empresarios de
otros pases capitalistas. Carecen de la disposicin al riesgo que se exige para convertir en
realidad grandes proyectos industriales. Esto
tiene sus races histricas, que datan del perodo de la industrializacin de Austria.
El sector estatal de la economa, que por su
peso podra contribuir considerablemente a
acabar con los defectos estructurales, encuentra en su desarrollo obstculos levantados por
los intereses capitalistas de grupo.
El vaco surgido en estas dos direcciones es
cubierto por el capital extranjero. Desde 1955
se viene observando un proceso de penetracin
de grupos extranjeros, ante todo en las nuevas
ramas de la industria austraca, mediante la
creacin de empresas o la participacin en las
ya existentes. Dado que el trabajo de investigacin cientfica est ms dbilmente desarrollado en Austria que en otros pases, la industria privada y la nacionalizada se ven obligadas a adquirir licencias extranjeras y a readaptar los procesos tecnolgicos, lo cual origina
una subordinacin cuyas consecuencias negativas no son menores que las de la excesiva
penetracin del capital extranjsro.
Cerca del 20% de la industria austraca vuelve a estar en manos de extranjeros. La influencia germanooccidental. que en vsperas d3
la firma del Tratado as Estado era prcticamente nula, abarca ahora aproximadamente el
6% de la produccin industrial, es decir, casi
un tercio de todos los haberes extranjeros. No
es posible calcular el grado de la ligazn con
las empresas extranjeras, realizada en forma
de convenios sobre licencias, crteles, produc-

23

cin iy representacin, concertados ante todo por


la industria nacionalizada y los consorcios industriales de los bancos nacionalizados.
La clase obrera austraca no puede ser un
espectador pasivo de estos fenmenos. Para
ella no es indiferente el porcentaje en que
aumentar el producto nacional en los prximos aoe. En primer lugar, slo podr asegurarse ocupacin para todos mediante un desarrollo- mnimo determinado; en segundo lugar, de este desarrollo depender en grado
considerable la posibilidad de la clase obrera
para luchar por la elevacin de su nivel de
vida. Como quiera que los defectos estructurales actan prolongadamente como freno del
desarrollo econmico, la clase obrera debe intervenir en favor de una activa poltica estructural. Adems, los defectos de estructura
facilitan la penstracin del capital extranjero. La clase obrera debe ocuparse de estos
problemas a fin de asegurar la independencia econmica y la neutralidad del pas.
Nos limitaremos a exponer las reivindicacin eo ms imperiosas: en el sector estatal de
la economa es necesaria una profunda democratizacin, as como la coordinacin y agrupacin administrativa de las partes dispersas
por esferas de competencia. La industria nacionalizada y los consorcios de los bancos nacionalizados deberan regular los planes de
produccin y colaborar estrechamente en todos los rdenes. Sera conveniente ^que los
bancos nacionalizados asumiesen la tarea de
financiacin de todo el sector estatal.
El plan estructural en la intustria nacionalizada y en la privada debera estipular ante
todo programas de produccin precisos y especializados, la ampliacin de los potenciales
de la industria transformativa, el fomento de
las ramas industriales de ms perspectiva, el
mejoramiento de la ubicacin de la industria
a fin de suprimir las regiones de paro obrero
estructural, la modernizacin y automatizacin
de la produccin, el impulso de los trabajos
de investigacin cientfica, la necesaria readaptacin profesional y elevacin de la calificacin de la mano de obra, as como el mejoramiento de la e&tructura del comercio exterior mediante el desarrollo de los lazos comerciales con la zona de la Asociacin Europea
de Libre Comercio, los pases socialistas, los
pases en vas de desarrollo y los dems Estados de otros continentes, a fin de corregir
la anomala de los estrechos vnculos establecidos con la zona de la CEE.
La poltica monetaria iy presupuestaria de la
Federacin, as como la poltica fiscal y la de
gastos aplicadas por las regiones y los municipios, deben ser orientadas hacia la consecucin de objetivos de desarrollo econmico

24

E D M U N D

F A L A

con larga perspectiva y de mejoramiento de la


estructura. Las ventajas a las inversiones y
los subsidios a la exportacin y a la agricultura deben aplicarse en congruencia con sus
fines, es decir, deben ser instrumentos de la
poltica coyuntura! anticclica y medios eficientes de la accin estructural y poltica del
Estado sobre la esfera de la economa privada.
Tanto para oponerse a la penetracin del
capital extranjero como para asegurar la plena ocupacin y el progreso social, la clase
obrera debe esforzarse por conseguir que en
el sector estatal de la economa, sobre la base
de un plan de larga perspectiva, se aplique
una poltica da desarrollo econmico y de cambios estructurales que responda a sus interese-, y a los de la inmensa mayora de la poblacin. Este objetivo slo podr alcanzarse
en el marco de una planificacin econmica
fundada en el ms amplio control social y en
el derecho de largo alcance de la clase obrera a participar en la direccin, lo que presupone reducir el poder de los grandes empresarios austracos y extranjeros
y de los representantes de sus intereses1 y democratizar la
vida econmica.
Austria posee buenas premisas para ello
merced al peso especfico relativamente elevado del sector estatal.
DEMOCRATIZACIN DE
LA ECONOMA

Resumiendo el anlisis de la situacin en


nuestro pas, quisiramos sacar algunas conclusiones polticas.
Por supuesto, todas las formas de intervencin estatal en la economa son expresin del
capitalismo de Estado. La clase obrera no tiene hoy en nuestro pas poder ni derechos efectivos para participar en la direccin de la economa. A pesar de ello, los comunistas austracos defienden el sector estatal, ya que en
las actuales condiciones la nacionalizacin implica una contraccin del poder del gran capital, dificulta la penetracin del capital extranjero y se realiza en formas que facilitan
le democratizacin de la economa y, en definitiva, el paso al socialismo.
El presente anlisis muestra que en Austria
hay formas muy variadas de intervencin del
Estado en la economa. El contenido de clase
de e~ta intervencin y a orientacin de la misma son problemas que se deciden en el curso
de la lucha de clases. La burguesa, los polticos burgueses de Austria ee pronuncian enrgicamente contra le economa estatal forzosa cuando la intervencin del Estado pone en
peligro cus ganancias. Pero no tienen nada en

F E A N Z

M U H K I

contra de las formas de intervencin del Estado en la vida econmica que son beneficiosas para la burguesa. A este propsito algunos economistas burgueses no rechazan ya
actualmente una cierta forma de programacin y de direccin estatal de determinados
sectores de la economa. Pero propugnan una
poltica que refuerce el gran capital y bajo la
que slo ellos puedan decir la ltima palabra,
mientras que la clase obrera y sus organizaciones queden excluidas por completo. Los comunistas austracos son partidarios de una
planificacin y de una direccin estatal de la
economa que ponga lmites a la libre disposicin de los medios de produccin por parte
del capital y que asegure la participacin de
la clase obrera en la gestin.
Tomemos un ejemplo concreto, el de la industria hullera austraca, nacionalizada en su
mayor parte. En los ltimos aos se ha intentado reiteradamente cerrar algunas minas no
rentables. En realidad, este propsito obedeca en e! fondo a determinados fines competitivos. Al mismo tiempo, con ello se pretenda asestar un golpe al principio de la nacionalizacin. Gracias a la unidad de accin de
los mineros1 se ha conseguido hasta ahora impedir el cierre de las minas ms importantes.
En definitiva, incluso la burguesa ha aceptado la demanda de planificacin de la industria energtica que abarcara a las fuentes
ms importantes de energa: carbn, petrleo,
gao y fluido elctrico. Sin embargo, la burguesa defiende un plan que prev reducir a
la mitad a extraccin de carbn, mientras que
las fuerzas progresic-tas exigen una planificacin de la industria energtica que permita
conservar los lugares de trabajo de los mineros.
El desarrollo de la economa austraca se
caracteriza por la persistencia de una elevada
coyuntura. Hoy no existen ya las formas tradicionales de desarrollo del ciclo propias del
capitalismo hasta la Segunda Guerra Mundial.
El anlisis de las causas de este cambio rebasa el marco del presente articulo. Pero de
loo hecho:- aducidos ms arriba se desprende
que las diversas formas de intervencin estatal en la economa constituyen una causa importante del mantenimiento da la prolongada
coyuntura y un importante vehculo de la poltica coyuntural. Por tanto, como a la realidad actual no corresponde ya la idea formada
a travs de la experiencia del pasado, segn
la cual bajo el capitalismo deben producirse
peridicamente y en todas partes crisis econmicas, hay que cambiar la estrategia y la
tctica del Partido revolucionario de la clase
obrera.
Hoy da, cuando las fuerzas del socialismo

determinan cada v
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LA FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA AUSTRACA

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Boerzas del socialismo

determinan cada vez mas la marcha de la historia, aparecen nuevas posibilidades para el
movimiento obrero en los pases capitalistas.
En Austria la clase obrera puede luchar hoy
con xito por asegurar la coyuntura y la plena ocupacin y por aumentar su participacin
en los beneficios de la coyuntura. Esta lucha
se halla estrechamente vinculada a la renovacin de la democracia y forma parte de la
orientacin hacia el trnsito pacfico al socialismo. Nuestra experiencia prctica confirma
la justeza del llamamiento de los partidos comunistas de los pases capitalistas de Europa,
adoptado en 1 encuentro celebrado en Roma
en noviembre de 1959, en el que se dice:
...La limitacin efectiva del poder de los
monopolios... e puede alcanzar mediante la
nacionalizacin de ciertos sectores monopolistas de la industria y la democratizacin de
los organismos de gestin de los sectores pblicos de la economa; el desarrollo de la iniciativa y de la intervencin de lo," trabajadores en todos loe aspectos de la vida econmica; el control democrtico de los planes de
inversiones de la industria y la agricultura;

25

la realizacin de reformas agrarias y la defensa de la pequea propiedad campesina, as


como de otros pequeos iy medios productores,
contra el dominio de los monopolios... Todas
estas medidas tienen un carcter democrtico. No suprimirn la explotacin del hombre
por el hombre, pero restringirn el poder y
los medios de los monopolios; acrecentarn la
autoridad y el peso poltico de la clase obrera
en la-vida de los pases; favorecern el aislamiento de los grupos ms reaccionarios de
la sociedad y facilitarn la formacin de un
bloque de todas las fuerzas progresivas...
Es indudable que estos objetivos no podrn
realizarse mediante la poltica de coparticipacin social, la poltica de conciliacin de
clases, que paraliza la iniciativa de las masas
y que es propagada y practicada en nuestro
pas por la direccin del Partido Socialista
Austraco y ds los sindicatos. Las premisas
para conseguir estos fines son el logro de la
unidad de accin, la ms amplia movilizacin
de las masas y la lucha .masiva de los trabajadores.

Teora y prctica de la edificacin socialista

Nuevo sistema de planificacin


y direccin de la economa
por OTA SIK

l nuevo Pleno de enero de 1965 del CC


del Partido Comunista de Checoslovaquia [PCOh] aprob una resolucin sobrs lar, lneas principales del perfeccionamiento de la direccin planificada de la economa
nacional de la Repblica Socialista Checoslovaca. La adopcin de los principios del nuevo sistema de gestin econmica significa llevar a la prctica las directrices del XII Congreso del PCCh, que orient la economa del
pas hacia un desarrollo intensivo y plante
la tarea de organizar la direccin de la misma
sobre una bace cientfica.
El Comit Central y el Presidium del PCCh
han organizado y dirigido la labor de preparacin del proyecto, que ha durado muchos
meses. En esta labor han tomado parte numerosos economistas y colaboradores de institutos de investigacin cientfica y de diferentes organismos econmicos1. La preparacin
concreta del nuevo sistema ha ido acompaada de una amplia discusin, a veces apasionada, pero inevitable, desarrollada en las
publicaciones especializadas y en la prensa del
Partido, as como en las asambleas y reuniones del personal de centros de estudios tericos y de organismos econmicos.
En la discusin han participado activistas
del Partido y de loe sindicatos, miembros del
Partido Comunista, de otros partidos y trabajadores sin partido, en una palabra, las amplias masas trabajadoras de Checoslovaquia.
La inmensa mayora se ha pronunciado por un
mejoramiento radical de la direccin de la
economa. Estos esfuerzos han estado enderezados a asegurar desde el primer momento el
hallazgo de mtodos y formas de planificacin y de direccin que respondan a la poltica actual del Partido, tanto en lo que se re-

fiere al desarrollo de la economa como al de


toda la sociedad.
En el curso de este intercambio de opiniones ha quedado patente la necesidad de sustituir el actual sistema de direccin de la economa, fundado principalmente en directivas
centrales y en .mtodos administrativos, por un
sistema econmico complejo de direccin. El
profundo y multilateral anlisis del desarrollo
objetivo de la economa nacional, cobre todo
en los ltimos aos, ha confirmado con gran
elocuencia la justeza de esta conclusin. En el
presente artculo trataremos de hacer una breve sntesis de esa labor realizada.
l

Es bien sabido que la economa checoelovaca de los aos de posguerra desarrollada, despus de que el pas qued liberado del fascismo hitleriano, en Jas condiciones del rgimen
de democracia popular, ha mostrado de manera clara y convincente las ventajas del socialismo. En 1963 la renta nacional se haba
elevado en el 160% con relacin a 1937, y el
volumen de la produccin industrial era unas
4,8 veces mayor. Despus de la restauracin
de la economa nacional, que culmin con el
cumplimiento del plan bienal [19471948], la
renta nacional se increment anualmente hasta 1960 en un promedio del 8%, y el volumen
de la produccin industrial, en un 11,6%. En
el curso de la construccin del socialiemo se
ha elevado en grado considerable el nivel de
vida de los trabajadores. En 1963 el salario
real de los obreros haba crecido en el 122%
con respecto al perodo de preguerra. Si ya la
Repblica Checoslovaca burguesa de anteguerra figuraba entre los pases desarrollados en

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NUEVO SISTEMA DE PLANIFICACIN Y DIKECCION DE 1A ECONOMA

el aspecto industrial [en 1937 correspondi a


Checoslovaquia el 1,6% de la produccin industrial mundial], la Repblica Socialista Checoslovaca se ha convertido, en razn de su potencial industrial, en un pas ms poderoso.
Sin embargo, junto a un ritmo de desarrollo relativamente alto, la eficiencia de nuestra
economa nacional ha ido descendiendo cada
vez ms. Ello ha obedecido a que el ritmo de
incremento de la produccin ha estado basado ante todo en las fuentes extensivas de desarrollo econmico. Por supuesto, la ampliacin extensiva de la base productiva, la construccin y el aumento de potenciales productivos, incluida la afluencia constante de fuerza de trabajo a la produccin "industrial todo
ello era justo y necesario. Pero cuanto ms se
iban agotando las fuentes extensivas del ascenso de la produccin, aumentaba la necesidad de buscar las fuentes intensivas de un
desarrollo econmico de elevada eficiencia, cosa que no poda ofrecer el sistema vigente da
planificacin y de direccin. A comienzos' de
los aos 60, junto ai atraso en la eficiencia
de la economa nacional, sta empez tambin
a perder dinamismo. Cada vez se haca ms
evidente que el sistema de direccin planificada en vigor no poda asegurar un viraje radical y estable en el desarrollo de la economa nacional.
Hay perodos, entre ellos el perodo de transicin de la economa capitalista a la socialista, cuando, lgicamente, es necesaria una
centralizacin ms rigurosa de la direccin de
la economa. Esta centralizacin nos ha ayudado a acelerar la transformacin social y estructural de la economa, a asegurar el desarrollo por la va del socialismo en las condiciones de un radical cambio de los cuadros
dirigentes desde el punto de vista de clase, ha
contribuido a la rpida nivelacin de la fuerza econmica de las regiones del pas. etc.
Ahora bien, a medida que el pas va avanzando por la va del normal desarrollo socialista de la economa, la rigurosa centralizacin de la direccin sistemtica se convierte
en el freno principal para un verdadero progreso econmico.
Veamos de cerca el nexo existente entre los
fenmenos negativos en el desarrollo de nuestra economa y el viejo mtodo de direccin
de la ni'sma.
Las inversiones bsicas que se hacan por el
Estado socialista, centralizando los descuentos
de las empresas1 y sus acumulaciones, eran utilizadas' para ampliar la base productivaj destinndose, por consiguiente, a Ja construccin
de nuevas fbricas, a la produccin de un nmero suplementario de mquinas y a la in-

27

troduccin de las mismas en la base productiva. Sin embargo, de este modo se reducan
cada vez ms los recursos necesarios para
renovar y modernizar el parque de maquinaria existente, las instalaciones y los bienes de
equipo. Con la particularidad de que los nuevos fondos bsicos no compensaban el. desceneo de la eficiencia derivado del envejecimiento de las instalaciones existentes. Por tanto^ resultaba que aunque el volumen de las
inversiones ascenda constantemente, su eficacia era cada vez menor. As lo prueba, por
ejemplo, la aminoracin de la tasa de crecimiento de la renta nacional con relacin al
volumen de los fondos bsicos de produccin.
En algunas ramas industriales, como la industria de transformacin, entre otraSj el atraso en ei nivel tcnico y tecnolgico ha frenado mucho la elevacin de la productividad del
trabajo. En 19621963 ces en realidad el
aumento de la productividad. De lo expuesto
se desprende claramente la imperiosa necesidad de intensificar el desarrollo econmico desde el punto de vista del gasto de los recursos
asignados para obras bsicas.
Anlogo anlisis es indispensable hacer
tambin en orden a las fuentes extensivas de
la fuerza de trabajo. Mientras fue posible incorporar a la produccin social la fuerza de
trabajo que estaba disponible amas de casa o llevar a la industria a trabajadores
de la agricultura o de otras ramas de la economa nacional, se pudo mantener en lo fundamental las anteriores proporciones de crecimiento del volumen de la produccin. Pero
muy pronto las fuentes adicionales de fuerza
de trabajo quedaron agotadas y entonces apareci, con ms premura que antes, la necesidad de elevar el volumen de la produccin a
expensas del aumento de la productividad del
trabajo. En las condiciones de Checoslovaquia
se daba incluso un fenmeno desfavorable que
puede definirse como superagotamiento de las
fuentes complementarias de fuerza de trabajo. Se trata, ante todo, de la incorporacin de
las amas de casa al proceso productivo cuando an no existan condiciones suficientes para ello debido a la ampliacin ms lenta de
los servicios sociales [casas-cuna, jardines de
la infancia, comedores escolares, servicios pblicos, etc.]. Al mismo tiempo, el paso de una
parte de los trabajadores agrcolas a la industria result extemporneo a causa de que en
la agricultura no existan las condiciones materiales y tcnicas que, .mediante la ayuda de
la mecanizacin compleja, de la quimizacin,
etc., habran permitido compensar el brus-co
descenso de la fuerza de trabajo.

28

O T A

Otro serio problema de la economa de Checoslovaquia en los ltimos aoe son los procesos desfavorables en la estructura de la produccin. Nos referimos a la llamada macroestructura, por la que entendemos la proporcionalidad entre las ramas productivas, y la microestructura, o sea la correlacin entre la
produccin de las distintas clases de artculos
dsntro de una rama industrial.
En este sentido en la propaganda burguesa
de Occidente se desfigura nuestro anlisis crtico, se hacen afirmaciones en el sentido de
que los cambios efectuados en la macroestructura despus de la guerra, principalmente durante los aos del primer plan quinquenal, no
respondan a las exigencias de la economa
checoslovaca. Los hechos demuestran lo contrario. Precisamente las condiciones iy las necesidades de entonces nos obligaron, con absoluta justeza a elevar rpidamente en la produccin social la parte correspondiente a la industria de maquinaria, ante todo la de maquinaria pesada, como base para industrializar
el pas, para ir nivelando el grado de desarrollo econmico de Eslovaquia con el de lae regiones checas, para asegurar nuestro avance
por la va del socialismo, con independencia
de las potencias imperialistas, para ayudar a
la industrializacin de otros pases fraternos
y, por ltimo, para asegurar el aumento incesante del comercio exterior. Lo que nosotros
consideramos una deficiencia, en particular durante los ltimos ao, es la continua reproduccin ampliada de la macroestructura sin
tener en cuenta las condiciones naturales y
econmicas del pae.
Por consiguiente, lo que criticbamos no era
que en el perodo de posguerra se hubiesen introducido ciertos cambios en la estructura de
la industria sino la insuficiente flexibilidad
con que venamos realizando las modificaciones necesaria tanto en la macroestructura como en la microestructura. Un pas pobre en
fuentes de materias primas y que, dado su nivel relativamente alto de produccin industrial, debe importar una parte considerable de
materias primas, un pas con un mercado interior hasta cierto punto estrecho, que no permite desarrollar una gran produccin en serie,
de alta efectividad necesita impulsar un comercio exterior rentable como condicin imprescindible para su buen desarrollo econmico. Precisamente esta circunstancia no se tom debidamente en consideracin durante los
ltimos aos, lo cual ha ocasionado un quebranto econmico que ha ido agravndose a
medida que es desenvolva desfavorablemente
e'l suministro de productos agrcolas nacionales
a la poblacin y a la economa del pas. Esto

S I K

N17E

ha ejercido una influencia cada vez ms negativa en el estado de la balanza comercial


y de pagos.
Sin embargo, la estructura econmica se ha
desarrollado de un modo desfavorable no slo
desde el punto de vieta de la conexin entre
el comercio exterior y la economa del pas. Al
mismo tiempo se acentuaban los fenmenos
negativos en la correlacin entre la estructura de 'la produccin [oferta] y la del consumo
[demanda]. Por una parte, tanto en la esfera
de la produccin de medios de produccin como en la de bienes de consumo aumentaba con
frecuencia la produccin de artculos no muy
necesarios e incluso innecesarios [una prueba
de ello es la constante elevacin de los stocks
superiores a lo normal]. Por otra parte, creca la nomenclatura de artculos deficitarios.
En una palabra, se vea claramente que la proporcionalidad de la economa nacional era violada cada vez ms, lo mismo en la esfera de
la macroestructura que en la de la microeetructura de la produccin.
Tambin en este caso el anlisis no slo ha
mostrado que el sistema de direccin planificada existente no est en condiciones de asegurar la superacin de !as contradicciones entre el desarrollo de la estructura de la produccin y la del consumo, sino tambin que
precisamente el sistema de directivas centrales, al recurrir cada vez ms a mtodos burocrticos en la direccin, profundiza las contradicciones entre la estructura de la produccin y la estructura de las necesidades. Resulta que lo." mtodos actuales de planificacin y de direccin estimulan a las empresas,
sobre la base de ndices cuantitativos impuestos por las directivas, a conseguir ante todo
un elevado volumen de produccin que se mide por los ndices de produccin global y mercantil o por otros ndices semejantes. En. esta
situacin, las empresas con frecuencia consumen de manera antieconmica recursos y materiales, amplan de modo no racional la cooperacin en la fabricacin de piezas y exigen
infundadamente la importacin de materias
primas y de materiales. Las empresas proveedoras se encuentran en sentido econmico y
administrativo en una situacin unilateralinente favorable con respecto a las empresas consumidoras, a las que pueden imponer en mayor o menor grado sus artculos, independientemente de las verdaderas necesidades de
estas ltimas.
La orientacin unilateral a aumentar la produccin, a cumplir los ndices cuantitativos va
ligada inevitablemente con la insuficiencia de
los incentivos para perfeccionar la tcnica y
la tecnologa, emplear en la produccin los

nuevos materiales
tculos mas perfe
tanto, ei debilitar
vo del desarrollo
cin ms amplia
cosa que el result
todos anticuados
mismo que los pa
teniente realistas,
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y de su personal
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anlisis terico m
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del carcter de es1
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yado no s'lo en la
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el anlisis exhaust
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terica marxieta, q
vimiento comunist;
los movimientos po
peto incluso entre
y los mtodos cieni
rodo del culto a
se ocasion un gra
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Nt'EVO SISTEMA DE PLANIFICACIN Y DIRECCIN DE LA ECONOMA

ms necomercial

K econmica se ha
favorable no slo
ta conexin entre
pas. Al
enmenos
es truc tu I y la del consumo
tanto en la esfera
di produccin coaba con
- no muy
prueba
Kfon de los stocks
arte, crei citarlos.
(mente que la proa nacional era viorsfera de
microee- slo ha
- planifi- de ase:ones en.=. de la probin que
= centra a mtodos turlas contera de a: produc.dee. ReplanificaE a las empresas,
- impuesnte todo
y. e se mi:1 y mer-. En esta
:
a consu-rarsos y mal la coy exigen
materias
- : s prov-eeeconmico y
veralmen:?sas connei en ma- . indepen. xlades de
- ?.r la pro.tivos va
la insuficiencia de
-.cnica y
reduccin los

nuevos materiales progresivos y fabricar artculos mas perfectos, de mejor calidad. Por
tanto, ei debilitamiento del aspecto cualitativo del desarrollo de la economa, en la acepcin ms amplia de esta palabra, no es otra
cosa que el resultado de la aplicacin de mtodos anticuados de direccin planificada. Lo
mismo que los planes unilaterales e insuficientemente realistas, tambin los intereses materiales objetivos de las empresas productoras
y de su personal frenaban el progreso cientfico y tcnico, el perfeccionamiento de -los valoras de uso y la mxima racionalizacin de
la produccin. Las fuentes del desarrollo cualitativo no pueden ser descubiertas en toda su
concrecin y menos an utilizadas en forma
sistemtica por los organismos- centrales de
direccin.
A obtener las conclusiones justas de este
anlisis crtico, que tena como objetivo descubrir las profundas causas de ciertos fenmenos negativos en el desarrollo econmico de
la Repblica Socialista Checoslovaca en los ltimos aos y elaborar ;la mejor solucin compleja, ha coadyuvado en gran medida el desarrollo creador de la teora econmica en nuestro pas y en otros pases socialistas. Las decisiones del XX Congreso del PCUS y el progreso de las ciencias sociales, entre ellas la
Economa poltica, en todos los pases socialistas durante la segunda mitad de los aos
50, han contribuido muy sensiblemente a un
anlisis terico ms profundo de las relaciones econmicas en el socialismo. Para el sucesivo desarrollo de la prctica social es imprescindible un esclarecimiento ms completo
del carcter de estas relaciones y de sus peculiaridades.
A la esencia del movimiento marxista corresponde precisamente un enfoque as, apoyado no slo en la experiencia prctica inmediata iv directa, sino tambin en serias conclusiones tericas, obtenidas sobre la base de
un balance de muchos aos, de la sntesis y
e! anlisis exhaustivo de la propia experiencia contrastada con la experiencia de los dems pases socialistas. La actividad analtica
terica marxista, que siempre asegur al movimiento comunista la primaca entre todos
los movimientos polticos y le granje el respeto iocluso entre sus adversarios ideolgicos,
y los mtodos cientficos, a los que en el perodo del culto a la personalidad de Stalin
se ocasion un gran dao, empiezan a ocupar
de nuevo el lugar que legtimamente les pertenece.

29

El anlisis y las investigaciones cientficas


nos han permitido, lo mismo que a los economistas de otros pases- socialistas, llegar a comprender ms profundamente el carcter de la
economa socialista y elaborar los mtodos necesarios de direccin planificada de la .misma.
La ms importante de las nuevas conclusiones, que ha sido cuidadosamente fundamentada en nuestro pas y que, a la vez, significa
la superacin de un prejuicio muy arraigado
hasta hace poco tiempo, es la de la conexin y
y la interdependencia de la planificacin socialista y el mercado socialista.
No hace -mucho an esta conexin era interpretada errneamente, y el propio concepto del mercado y su aplicacin a la economa
socialista se utilizaba con gran timidez. Asimismo era falsa la contraposicin absoluta entre la llamada- cooperacin social sistemtica
y la direccin planificada de la produccin, por
una parte, y la orientacin hacia el mercado
y el aprovechamiento del mecanismo del mercado, por otra parte. La cuestin se planteaba
de tal manera que la direccin planificada
apareca como una peculiaridad exclusiva del
socialismo, mientras que la orientacin de la
produccin hacia el mercado se presentaba como un rasgo particular del capitalismo. Estos
planteamientos tericos, vigentes durante toda una poca, causaron un gran quebranto a
la prctica socialista. Han permitido defenerf y por tanto conservar, un sistema de
planificacin y de direccin bajo ei cual la produccin no estaba subordinada, ni poda estarlo en medida suficiente, a su verdadero
objetivo: la satisfaccin de la demanda en el
mercado interior y exterior; y los consumidores no podan ejercer ninguna influencia directa sobre las decisiones dictadas por los intereses de los productores. Como resultado de
ello, haba surgido un desnivel entre la produccin y las necesidades, entre la cantidad
de trabajo invertido y la efectividad lograda
desde -el punto de vista del consumo final.
Desde este ngulo visual, la diferencia entre
la economa capitalista iy la socialista se determinaba con mucha inexactitud. Esta diferencia no estriba en que bajo un sistema econmico el capitalismo la produccin deba
tener en cuenta el mercado, y bajo otro el
socialismo no lo haya de tomar en consideracin para nada. La produccin planificada
socialista debe trazarse invariablemente el
objetivo de satisfacer la demanda del mercado, y la venta de las mercancas en l es y
debe e-ar el nico criterio decisivo de la utilidad social del trabajo invertido en el proceso
de produccin.
Los medios de produccin deben ser real-

30

O T A

mente objeto de compraventa efectuada por las


empresas socialistas, y slo una cantidad insignificante de artculos deficitarios ser distribuida directamente en determinados perodos, como excepcin, con arreglo al principio
de la satisfaccin de las necesidades ms urgentes. Por tanto, los medios de produccin
tambin concurren a un mercado especfico: el
mercado de las empresas socialistas. No se trata tan slo de que el plan deba prever ei futuro desarrollo del mercado y de que partiendo de esto, oriente el programa de produccin, sino tambin de que la realizacin verdadera de las mercancas, la satisfaccin o la
no satisfaccin de la demanda, deben hacer
corregir toda decisin anterior relativa al programa de produccin. Si la produccin no ha
satisfecho la demanda real [ya sea porque, de
un lado algunos artculos1 no es han vendido
o se venden con grandes prdidas en su valor,
o porque, de otro lado, no se satisface realmente la demanda concreta aparecida], eso denota que no ha sido una produccin socialmente necesaria, incluso aunque desde el punto
de vista del cumplimiento de los ndices del
plan todo est bien.
Mas e'llo no significa en modo alguno que a
este respecto no haya ninguna diferencia entre
la economa socialista y la capitalista y que,
por esa razn, nosotros debamos cambiar nuestras posiciones marxistas de principio. Entre
la economa socialista ly la capitalista existe
una diferencia cualitativa. Debemos afirmar
claramente, sobre todo frente a la propaganda
burguesa de los ltimos tiempos, que deforma
a menudo e'l verdadero sentido de nuestro anlisb y de las soluciones que presentamos, que
en nuestras concapciones tericas y en nuestras
soluciones prcticas no se ha identificado ni
se identifica en ningn momento la economa
socialista con la economa capitalista. Algunos
propagandistas burgueses interpretan de una
manera muy particular nuestras opiniones y
decisiones, considerndolas en cierta medida
como una desviacin de la economa socialista, como una renuncia a la planificacin socialista, como el retorno a las relaciones mercantiles capitalista1; e incluso como un transito
gradual al rgimen de la empresa capitalista.
Cegados, al parecer, por sus recnditos deseos,
no han fijado la atencin en que hemos hablado y hablamos de las relaciones mercantiles-dinerarias socialistas, del mercado socialista, de las empresas socialistas, y que precisamente en esta palabra aparece expresada
la peculiaridad cardinal de nuestra economa,
que la distingue de la economa capitalista. Por
consiguiente, la diferencia estriba no en que
nuestra produccin no deba desarrollarse en

S I K

consonancia con las necesidades del mercado,


sino en que se trata de otra produccin diferente a la capitalista, de otro mercado distinto del capitalista y, por ltimo, de que ei mtodo mediante el cual queremos conseguir la
armona entre la produccin socialista y el
mercado socialista se distingue del mtodo capitalista, del mecanismo de la economa capitalista. Nuestras empresas productoras son
colectividades socialistas de trabajadores, son
eslabones productivos relativamente autnomos
d-el amplio sistema de cooperacin laboral de
toda la sociedad. EI empresariado capitalista
en nuestro pas es, desde el punto de vista
histrico, una etapa del desarrollo superada
para siempre. Nuestro mercado es un mercado
socialista, al que slo concurren las empresas
productoras y las organizaciones comerciales
socialistas. En rigor, loa .medios de ( produccin se venden tan slo a colectividades productoras socialistas, ly ello excluye la posibilidad del restablecimiento de la produccin capitalista.
Por ltimo, la armona entre e! desarrollo
de la produccin y el mercado se realiza ante
todo a travs de plae:; econmicos de larga
perspectiva, que no slo determinan las lneas
esenciales y la estructura del incremento de la
produccin, ecno tambin la lnea principal de
desarrollo del mercado interior. Debido precisamente a que en nuestra economa se determinan asimismo con ayuda de estos planes las
proporciones fundamentales de la distribucin
de la renta nacional en consonancia con los
intereses vitales de todos los trabajadores, se
determina y se limita la dinmica de los precios de los artculos fundamentales y su nivel,
tambin se predetermina el desarrollo de la
demanda general y de su macroestructura. As,
pues, en lo sucesivo el plan socialista de desarrollo de la economa nacional seguir sirviendo de instrumento bsico de ligazn a largo plazo entre la produccin y el mercado.
A fin de acelerar el ritmo de desarrollo de
la economa socialista y de elevar su eficiencia, as como para aprovechar ntegramente
sus ventajas sociales y econmicas reales, consideramos adems necesario:
"1. Asegurar una influencia ms eficiente y
directa del mercado dentro de los lmites de
los planes econmicos, sobre nuestras empresas productoras y comerciales.
2. Desarrollar las relaciones mercantiles
tambin entre las empresas productoras socialistas del Estado.
3. Acabar de una manera consecuente con
todos los errneos mtodos burocrticos de planificacin y de direccin que restringan la
orientacin de nuestra produccin hacia el

mercado y eran w
de las relaciones r
listas.
El reconocimientc
nes mercantiles-din
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en la va de su pl<
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1. Sus ingresos d
duccin no dependa
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2. Las empresas
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NUEVO SISTEMA DE PLANIFICACIN Y DIRECCIN DE LA ECONOMA

Mes del mercado,


k produccin dife-reado distinque ei mBBOS conseguir la
IB socialista y el
)K del mtodo ca,:a capproductoras eon
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5 de plaK restringan la
accin hacia el

mercado y eran un freno para el desarrollo


de las relaciones mercantiles-dinerarias socialistas.
El reconocimiento de alcance de las relaciones mercantiles-dinerarias socialistas y la supresin de todos los abstculos que se alzan
en la va de eu pleno desarrollo permitirn a
las empresas productoras no slo satisfacer
ms racionalmente las necesidades, sino tambin llevar a la prctica de manera consecuente el principio de la mxima economa en la
produccin y en el consumo.
En este sentido es preciso fijarse algo ms
detalladamente en el contenido terico y la
aplicacin prctica del principio de la autogestin econmica. Tanto desde el punto de
vista terico como en su calidad de mtodo
concreto de administracin, la autogestin econmica se fue reduciendo cada vez ms en el
p-eriodo anterior al papel de medio formal de
clculo. No se tomaba en consideracin su
funcin principal ya formulada por Lenin: utilizar el inters material de los trabajadores
para, obtener una mayor eficiencia de la produccin. En las condiciones del culto a la personalidad de Stalin cada vez se tena menos
en cuenta los intereses materiales de la empresa como colectividad de productores. AI aplicar
formalmente el principio de la autogestin econmica se debilitaban mucho los estmulos materiales que facilitan la reduccin de los gastos
de produccin y, a la vez, el aumento de Jos
valores crsados y vendidos que responden a la
demanda de los consumidores.
Es cierto que las -empresas efectuaban formalmente el clculo del costo de produccin,
de los ingresos obtenidos con la venta de la
misma y de las ganancias. Sin embargo:
1. Sus ingresos de la realizacin de la produccin no dependan de si se satisfacan o no
las necesidades? reales de los consumidores; su
produccin se desarrollaba, en correspondencia con el plan, sin la debida concordancia con
la demanda de los consumidores, y stos se
vean obligados con frecuencia, bajo presin
no slo econmica, sino tairnbin administrativa, a adquirir cosas que no necesitaban.
2. Las empresas obtenan de la realizacin
de su produccin unos ingreso" que no reflejaban realmente el valor de los artculos, ya que
los precios no estaban en consonancia con ese
valor. En nuestro pas ha existido un subjetivismo considerable en la formacin de lo" precios, dando lugar a que las correlaciones entre eillos no correspondieran a las correlaciones entre los valores y a que la dinmica de
los precios no coincidiera con la dinmica del
valor. Por eso sin fundamento alguno, unas
empre.?as sufran prdidas y otras eran rentables.

31

3. Las empresas reciban recursos destinados para salarios y premios, asi como para
otras necesidades de la reproduccin, en conformidad con el cumplimiento de determinados
ndice.3 unilaterales del plan, pero independientemente del valor real creado. Incluso en los
casos en que las mercancas se acumulaban
en los depsitos por no tener salida o cuando
haba que venderlas en el mercado interior, y
con ms frecuencia an en los mercados exteriores, con grandes prdidas' respecto a su
valor, las empresas productoras perciban, independientemente de ello, los recursos planificados para salarios y para otras necesidades
de la reproduccin.
As, pues, la.i relaciones mercantiles y las
categoras mercantiles, incluida Ha autogestin
econmica, eran puramente formales, ly es justamente en orden a todos estos puntos donde
nosotros tenemos que conseguir un viraje radical.
La esencia de la utilizacin de las relaciones mercantiles-dinerarias socialistas y de la
consiguiente gestin econmica en las empresas, es decir, lo que se entiende por autogestin econmica en un sentido verdaderamente
lenin'eta, estriba, por tanto en que cada empresa no slo debe realizar el valor efectivo
al vender sus mercancas, sino tambin cubrir
a expensas de este valor sus gastos de reproduccin, incluida la remuneracin de los trabajadores. Este principio, que es vulneraba en
e! pasado, hay que volver a practicarlo actualmente en toda su integridad.
Es indudable que estas y otras consideraciones tericas, que se desprenden de un profundo anlisis y de las investigaciones cientficas,
han desempeado un gran papel al elaborar el
nuevo sistema perfeccionado de direccin planificada de la economa nacional. Examinemos
ahora ms detenidamente este nuevo modelo
en la forma en que lo ha aprobado el Comit
Central del PCCh sobre la base de los proyectos presentados a u examen.

m
Por supuesto, el plan general de fomento de
la economa nacional seguir siendo ei instrumento principal que determine las perspectivas del desarrollo a largo plazo de la economa checoslovaca. La posibilidad de determinar y orientar el desarrollo de os procesos
macroeconmicos fundamentales desde un solo
centro social continuar siendo una ventaja de
la planificacin socialista.
Solamente el plan de larga perspectiva puede asegurar un desarrollo proporcional y cambios estructurales en la economa nacional.
Estas tareas nicamente puede resolverlas,

32

O T A

mediante un plan a largo plazo, un organismo econmico central del Estado. El contenido
del plan de larga perspectiva lo constituyen
ante todo la construccin de obras bsicas en
consonancia con las necesidades de la macroestructura de la produccin, las direcciones
principales del desarrollo cientfico y tcnico,
el volumen de la produccin de determinado
nmero de los artculos ms importantes y
particularmente de los deficitarios, la conexin entre la divisin internacional del trabajo y la economa checoslovaca, en primer
lugar derde el punto de vista de la necesidad
del cumplimiento de los contratos a largo plazo con los pases socialistas, el pronstico de
la dinmica de la estructura de los cuadros y
de su calificacin y, por ltimo, los procesos
esenciales de la distribucin de la renta nacional que determinan las proporciones econmicao principales.
En el nuevo sistema econmico de direccin
no predominarn a diferencia de la prctica
existente y de la concepcin actual del plan
las directivas, es decir, los ndices obligatorios
con sujecin a los cuales el rgano central estableca las tareas productivas de loe eslabones inferiores de direccin, en primer trmino
de las empresas productoras. En vez de ello
los objetivos macroeconmicos se obtendrn
tanto mediante un nmero mnimo de tareas
directas y obligatorias como ofreciendo a los
organismos inferiores gran nmero de ndices
orientadores que les facilitarn en el debido
grado la informacin de que disponen los organismos superiores. La combinacin de los
intereses de las empresas con los de toda la
sociedad se alcanzar con ayuda no slo del
plan general del Estado, sino tambin de todo
un conjunto de normas y de instrumentos,
cuya utilizacin est condicionada por las relaciones mercantiles-dinerarias.
Debe partirse de la idea de que el desarrollo
cocialmente necesario puede lograrse de una
manera .mucho ms efectiva con un nmero
bastante menor que hasta ahora de tareas
planificadas obligatorias establecidas desde
arriba, a condicin de que se consiga encauzar la actividad del personal de las empresas,
en consonancia con sus intereses, de modo
que stas elijan la orientacin productiva ms
eficiente para ellas mismas desde el punto de
vista social y econmico. Es preciso que las
decisiones de las empresas tiendan al logro no
slo del aumento ms rpido de la produccin
y del mximo rendimiento sino, simultneamente, de la debida elevacin de la calidad.
Mas para esto es necesario que las empresas o sus direcciones de rama participen en la
preparacin y elaboracin de los planes quinquenales, de los planes econmicos de larga

S I K

perspectiva y de los pronsticos econmicos.


Los intereses de las empresas y eu actitud
hacia el plan cambiarn radicalmente bajo la
accin de las relaciones mercantiles-dinerarias,
cuya utilizacin debe ser puesta en orden. Es
bien sabido que hasta ahora el deseo de las
empresas en el perodo de la elaboracin de los
planes era obtener el mximo volumen de inversiones, cualquiera que fue.se su eficiencia,
la mayor cantidad posible de fuerza de trabajo y las mnimas tareas de produccin. Como resultado de todo ello el plan se determinaba sobre la base de debates y compromisos
bastante subjetivos en diferentes organismos
de direccin. En las nuevas condiciones, las
empresas aspirarn a confeccionar planes ptimos y aprovechar con la mayor eficiencia y
desarrollar al mximo las fuerzas productivas.
Al elaborar los planes tenemos en cuenta la
aplicacin de los mtodos ms progresivos y
de las realizaciones de la ciencia, nos orientamos a imprimirles un carcter ptimo fundado en las variadas propuestas de solucin
y a ir logrando una concordancia de los proyectos de plan confeccionados por los organismos de cada rama industrial y por el organismo central. En las condiciones del nuevo
sistema ss podrn utilizar de manera gradual
y mucho ms eficazmente los nuevos mtodos
de modelacin matemtica mediante el empleo
de las computadoras electrnicas ms modernas.
En la confeccin de los planes para corto
plazo, ante todo los anuales o bienales, desempearn el papel principal los organismos de
las ramas industriales, que se orientarn por
el plan de larga perspectiva de desarrollo de
la economa nacional y que, como resultado
de la accin de incentivos econmicos establecidos y controlados centralizadamente, basados en las relaciones mercantiles-dinerarias,
se orientarn hacia planes concretos de corta
duracin con un contenido econmico progresivo. Naturalmente, los organismos centrales
debern prestar atencin al grado en que estos plane3 para corto plazo elaborados con
relativa autonoma por ramas industriales corresponden al desarrollo de larga perspectiva
de la economa nacional. Despus, sobre la
basa del debido anlisis los organismos centrales de planificacin elegirn las vas que
reporten el efecto econmico ptimo, independientemente de que ello pueda exigir cierta
modificacin del plan de larga perspectiva o
el cambio de las normas y de los instrumentos econmicos, si stos han actuado en una
direccin no deseable. En algunos casos-, los
organismos centrales podrn recurrir tambin
a una intervencin administrativa por medio

NUE

de directivas, pe
servir como regla
La utilizacin c
dinerarias eocialis
planificacin soc:
autonoma de las
rar el plan, como
ba, sino tambin,
en la etapa de su
cretamente un gr
micas diarias.
En el marco de
las propias empre
considerable medi
ta de la cantidad
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y la tecnologa de
de sta y del vol
nados con la fabr:
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cierta independen
productoras sociali
1. (La experienc
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poner que los or^
todas las condicio
cin y de la venta
tualmente se fab
milln y medio di
2. A] elaborar
produccin, desem;
intereses materiak
la actual etapa d
productivas y dad<
laborales el inter
guna el principal
determinaciones di
ductores. Bajo el
el inters materia:
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Las mayores pa
noma y de inicial
eas productoras pi
cuada utilizacin (
rar mucho mejor
vista de los conoc
los intereses de lo
sociedad] una dir<
produccin que res
toda la sociedad.
El nuevo sistem
objetivo de crear
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produccin, est lo
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NUEVO SISTEMA DE PLANIFICACIN Y DIRECCIN DE LA ECONOMA

*cts-.ic-os econmicos.
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13 mtodos
el empleo
-:eas ms mo~-nes para corto
vales, desemI los organismos de
untarn por
le desarrollo de
.-.o resultado
r.micos estable: idamente, basa=-dinerarias,
acretos de corta
> econmico progre-os centrales
: en que eselaborados con
- industriales cos larga perspectiva
. Despus, sobre la
=mos cen:.n las vas que
mo. indepen pueda exigir cierta
perspectiva o
= instrumenuado en una
ranos casos, los
.;rrir tambin
a por medio

de directivas, pero estos mtodos no deben


servir como regla.
La utilizacin de las relaciones mercantilesdinerarias socialistas en las condiciones de la
planificacin socialista presupone una gran
autonoma de las empresas, no slo al elaborar el plan, como ya ce ha indicado ms arriba, sino tambin, y en mucho ms alto grado,
en la etapa de su realizacin, al resolver concretamente un gran nmero de tareas econmicas diarias.
En el marco del nuevo sistema de direccin
las propias empresas productoras decidirn en
considerable medida la determinacin concreta de la cantidad y la clase de los artculos,
de todas las microproporciones, de la tcnica
y la tecnologa de la produccin, de la calidad
de sta y del volumen de los gastos relacionados con la fabricacin de cada valor de uso.
Dos circunstancias indican la necesidad de
cierta independencia de las empresas como
productoras socialistas:
1. La experiencia muestra que desde ei punto de vista del conocimiento no se puede suponer que los organismos centrales conozcan
todas las condiciones concretas de la produccin y de la venta en su dinmica, ya que actualmente se fabrican en Checoslovaquia un
milln y medio de artculos diversos.
2. AI elaborar la empresa su programa de
produccin, desempean un papel decisivo los
intereses materiales de su personal, ya que en
la actual etapa de desarrollo de las fuerzas
productivas y dado el carcter de los procesos
laborales el inters material es sin duda alguna el principal incentivo que condiciona las
determinaciones de las colectividades de productores. Bajo el sistema de direccin actual,
el inters material de los trabajadores orientado hacia el cumplimiento de ndices cuantitativos ha sido uno de los primeros obstculos
para el paso a un desarrollo ms eficiente de
la economa.
Las mayores posibilidades de decisin autnoma y de iniciativa creadora de las empresas productoras permite, mediante una adecuada utilizacin del inters material, asegurar mucho mejor [tanto desde ei punto de
vista de los conocimientos como desde el de
los intereses de los trabajadores y de toda la
sociedad] una direccin del desarrollo de la
produccin que responda a las necesidades de
toda la sociedad.
El nuevo sistema de direccin persigue el
objetivo de crear tambin condiciones econmicas bajo las cuales el personal de las empresas, ai adoptar decisiones relativamente
autnomas' en lo que atae a su programa de
produccin, est lo ms interesado materialmente en conseguir la satisfaccin ms com-

33

pleta de las necesidades sociales, as como en


el consumo ms econmico de trabajo y de
medios de produccin. Este inters de las empresas slo es po~ible si stas han de cubrir
con sus propios ingresos los gastos de reproduccin. En este sentido la dinmica de los
ingresos de la realizacin de la produccin
debe reflejar la dinmica del costo real de los
artculos vendidos yv tambin, el grado de satisfaccin de la demanda. Por consiguiente,
se trata de aplicar la autogestin econmica
en su autntica interpretacin leninista.
El nuevo sistema de direccin planificada
de la economa de Checoslovaquia enfoca estos problemas de tal modo que las empresas'
productoras y su personal estarn interesados
materialmente en el ingreso bruto de la empresa, por el que entendemos el nuevo valor
creado de la produccin vendida [el ingreso
general obtenido de la venta de mercancas
despus de descontar los gastos de materias
primas y materiales y de amortizacin]. La
empresa deber realizar los descuentos fundamentales, que sern planificados para un
prolongado perodo, como una parte determinada del ingreso bruto o de la ganancia. Adems, la empresa deber cubrir a expensas del
ingreso bruto otras obligaciones, como la amortizacin de crditos, el pago de intereses, las
multas, etc. Se establece que los recursos para
las llamadas inversiones sectoriales [es decir,
para las inversiones ms importantes destinadas' a la modernizacin y, en parte, al sucesivo desarrollo de las empresas], asignadas a
propuesta de las empresas e incluidas en el
plan quinquenal sobre la base del cilculo de
su eficiencia, se facilitarn parcialmente a las
empresai en forma de crditos que debern
amortizar con su ingreso bruto. Con este ingreso se cubrirn asimismo los llamados descuentos de los fondos de produccin, calculados tanto en proporcin con el valor restante
de lo-, fondos bsicos como con el valor de
los fondos circulantes. La parte que quede del
ingreso bruto despus de dichos descuentos
estar a entera disposicin de la empresa y
ser utilizada por ella para dotar el fondo de
desarrollo tcnico y el fondo de reserva, atender a las pequeas inversiones que se realicen en el marco de la empresa y, sobre todo,
completar el fondo nico de retribucin de los
trabajadores.
Con este fondo se efectuar, de conformidad
con las normas existentes, el pago del salario
bsico incluidos1 los premios por el cumplimiento de las normas, as como los premios
complementarios iy las recompensas extraordinarias. En su conjunto, este fondo se formar en ligazn directa con los resultados alcanzados por la empresa, puesto que depende

XCLY

34

O T A

de las proporciones del ingreso bruto. Advirtamos que ee emplearn con la mayor efectividad no slo los recursos destinados para
obras fundamentales, sino tambin todos los
fondos de produccin bsicos y circulantes,
ante todo porque loe referidos descuentos de
los fondos de produccin influirn directamente sobre el volumen del fondo de remuneracin de los trabajadores.
Los premios complementarios se concedern
a los trabajadores^ en forma diferenciada, de
acuerdo con su aportacin a la actividad econmica de la empresa. Se establece a este
respecto que tanto los premios complementarios corrientes como los premios extraordinarios se pagarn en dependencia dej balance
econmico anual.
Toda economa de fuerza da trabajo conducir a la elevacin de las recompensas por
trabajador [con cierto aumento de los descuentos fundamentales del ingreso bruto en
beneficio del Estado]. Ee evidente que, a diferencia de la prctica actual, no habr necesidad de determinar en los ndices de las directrices e] fondo de salarios de las empresa-, y el nmero de sus trabajadores, tanto
ms cuanto que el Estado, mediante los correspondientes descuentos del ingreso bruto y
las prescripciones sobre salarios, asegurar
una dinmica de retribucin del trabajo econmicamente fundamentada.
Entre las empresas de una misma rama
surgir cierta diferencia en la remuneracin
dsl trabajo originada por la variedad de los
resultados de su respectiva actividad econmica. Estamos seguros de que las ventajas
materiales que disfrutarn las empresas prsperas y los trabajadores ejemplares de su colectividad, lo mismo que el perjuicio material
que ocasionar una mala gestin econmica,
coadyuvarn sensiblemente al sano desarrollo
de nuestra economa. Ser preciso llevar a
cabo una amplia labor poltica entre los trabajadores para inculcar a todas las colectividades laborales este enfoque de la poltica
salarial. Al mismo tiempo deber conseguirse
que en el .reno de cada empresa se realice la
necesaria diferenciacin de los premios complementarios, ya que cada trabajador no contribuye en el mismo grado al logro de los resultados econmicos concretos de la empresa.
Para el nuevo sistema se exige, lgicamente una transferencia ms libre que antes de
fuerza de trabajo entre las diferentes ramas y
enroresas. Aunqu-a las transferencias importantes de fuerza de trabajo sern planificadas por
un largo plazo y aseguradas econmicamente,
los caeos de traslado de una empresa a otra
son asuntos que deber decidir concretamente
cada trabajador o cada empresa con la parti-

S I K

cipacin de los sindicatos. Huelga decir que


en la sociedad socialista, donde el desarrollo
ms eficiente de la economa est encaminado a mejorar la vida de los trabajadores, estas transferencias econmicamente justificadas
de la fuerza de trabajo no pueden hacerse a
expensas de los productores. Ni terica ni
prcticamente cabe admitir un fenmeno social como el paro forzoso. Aun en el caso de
que sea necesario despedir de una empresa a
un trabajador, los rganos del Poder popular
[los Comits Nacionales] en colaboracin con
las empresas, le asegurarn inmediatamente
ocupacin. Adems, de acuerdo con el Cdigo
del Trabajo socialista, ahora en preparacin,
se prescribir que tales transferencias econmicamente justificadas no perjudiquen el nivel de vida de los trabajadores .y que incluso
en el perodo de traslado de un lugar a otro
cada productor tenga garantizada su situacin
material.
Para que el inters material de la empresa
lleve por entero a la mxima satisfaccin de
las necesidade.3 de los consumidores, los ingresos de la realizacin de la produccin cuyo
volumen ejerce un influjo decisivo sobre las
proporciones del ingreso bruto, y por tanto
sobre la remuneracin de los trabajadores
habrn de reflejar exactamente el grado de
satisfaccin de la demanda del mercado. Por
eso, el nuevo sistema prev cambios radicales
en las relaciones entre loe proveedores y los
consumidores. Al concertarse contratos econmicos entre las empresas proveedoras y las
empresas consumidoras no &lo quedar excluida o debidamente circunscrita, la influencia de las directrices del plan del Estado, sino
que ante todo ser necesario elevar sensiblemente el papel de los consumidores, y no slo
en el aspecto econmico, sino tambin en el
administrativo. Por esto entendemos que el
consumidor podr elegir en cierta medida al
proveedor, que en caso de una oferta no ventajosa para l podr sustituir los materiales
empleados en la produccin, cambiar la tecnologa e incluso el programa de produccin,
etc., en una palabra, que al buscar una solucin arrancar dei efecto econmico del suministro que se le propone. Al mismo tiempo se
elaboran disposiciones jurdico-administrativa^ que excluyan la posibilidad de toda imposicin de mercancas por parte de las empresas proveedoras. Por ltimo, las principales empresas consumidoras estarn siempre
representadas en lo,3 organismos colectivos que
decidirn todos los problemas fundamentales
relacionados con el desarrollo de las empresas de las respectivas ramas, incluidos Ion
problemas concernientes a la remuneracin
especial del personal de direccin, lo cual tam-

bien acentuar el
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inters material i
bruto o la ganan
cierta influencia p<
produccin de la
hacia el mercado.
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NUEVO SISTEMA DE PLANIFICACIN Y DIRECCIN DE LA ECONOMA

Huelga decir que


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bin acentuar el influjo de los consumidores


sobre la produccin. En estas condicionen el
inters material relacionado con el ingreso
bruto o la ganancia de la empresa ejercer
cierta influencia positiva sobre el programa de
produccin de la empresa y su orientacin
hacia el mercado.
Hemos hablado ya de que el volumen de los
ingresos de la venta de la produccin corresponder al valor real creado y realizado. Es
decir, loe precios deben estar en consonancia
con los gastos socialmente n-ecesarios efectuados en la produccin. El nuevo sistema de direccin subraya el papel econmico de los precios, que deben corresponder a la orientacin
de la produccin en una lnea conveniente
para toda la sociedad. En este sentido, reviste
un gran alcance la reforma de los precios al
por mayor, en curso de preparacin con un
claro sentido de finalidad, reforma que deber
asegurar una estructura relativamente unificada de los mismos^ sobre la 'base da los llamados precios socialistas de la produccin. El
cambio de los precios al por mayor se planificar en su conjunto.
Sin embargo al establecer los precios es
preciso tener en cuenta tambin que, en los
casos justificados, los precios flucten flexiblemente en torno de eu base. Nos referimos a
oue los precios de los artculos nuevos ms
perfectos, y de los artculos que gozan de una
mayor demanda, que no puede ser satisfecha
en corto plazo, deben ser temporalmente superiores al costo de produccin y por el contrario, loe precios de los artculos anticuados o
de los que no tienen demanda deben ser inferiores al costo de produccin.
Es evidente que ante la inmensa cantidad
de artculos fabricados en Checoslovaquia, estos precios flexibles no pueden ser establecidos
por un organismo central. Por otra parte,
claro est, no se puede permitir una formacin de precios casual o espontnea. Por ello,
el nuevo sistema de direccin estipula tres
categoras de precio_s: precios fijos, precios limitados y precios libree.
Los precios fijos, establecidos por los organismos centrales, se mantendrn para los productos ms importantes: materias primas bsicas, combustible, energa elctrica, tipos principales de maquinaria y de bien-es de equipo
productos alimenticios esenciales y artculos
industriales de consumo popular. Respecto a
los precios limitados, ei organismo central
fijar los lmites mx'mo y mnimo, dentro de
los cuales la empresas proveedoras podrn establecer autnomamente [por convenio recproco] un precio concreto. En el tercer grupo
de artculos, que no tienen gran significacin
para el desarrollo de la economa y la eleva-

35

cin del nivel de vida de la poblacin, regirn


los precios libres, determinados directamente
por convenio entre las empresas proveedoras
y las empresas consumidoras o por la correlacin entre la oferta y la demanda.
Es indudable que mediante los precios fijos
y limitados^ regulados centralizadamente, y las
disposiciones generales acerca de los precios y
el control sistemtico sobre ellos y sobre la
calidad de las mercanca-, el Estado influir
de manera decisiva en la dinmica de los precios, sin alterar con ello la funcin econmica
de los mismos y la necesaria flexibilidad en
ei movimiento de los precios concretos de los
diversos artculos. Por tanto, la poltica de
precios, junto al inters material del personal
de las empresas, mover a las colectividades
productoras al logro de soluciones econmicas
racionales.
Por supuesto la plena utilizacin de las relacioneT mercantiles-dinerarias, el establecimiento de las normas econmicas necesarias
y la aplicacin de instrumentos econmicos
como el ingreso bruto y lquido de las empresas, los precios, el crdito y los intereses,
los descuentos de los ingresos empresariales,
el salario los premios, etc., todo ello, coadyuvar a superar por la va -econmica las contradicciones no antagnicas de la economa
socialista, que objetivamente existen todava,
ante todo las contradicciones entre las empresas, as como entre las empresas y los organismos centrales. Por consiguiente, es trata de
llevar a la prctica en toda su plenitud los
principios de la armona y de la unidad de los
intereses de toda la sociedad, de los de las
empresas y de los de cada trabajador. Esto
acelerar el desarrollo econmico armnico
eficiente e integral de la sociedad socialista.

Est claro que el nuevo sistema de direccin planificada de la economa no puede ser
puesto en funcionamiento inmediatamente en
toda su integridad. Se proyecta crear en el
cur.~o de 1965 las premisas y condiciones necesarias para su implantacin en el ao prximo, o ms exactamente, a partir del 1? de
enero de 1966. Por ahora, en una serie de empresas se llevan a efecto ensayos con e] fin
de determinar algunas ventajas concretas' del
nuevo sistema o bircar las formas ms adecuadas que permitirn complementar y rectificar algunos planteamientos iniciales. En este
sentido, se toman en consideracin algunos
ensayos, que aunque limitados se realizaron
con xito en 1964. Adems, en ei presente ao
ee crearn las condiciones organizativas necesarias en la esfera de la base material y

36

O T A

productiva, ante todo mediante la constitucin


de las llamadas direcciones de ramas industriales, que agrupen a las empresas de una
rama. Despus debern elaborarse las premisas metdicas y jurdicas indispensables para
pasar ai nuevo sistema. La tarea fundamental en 1965, relacionada con la implantacin
del nuevo sistema de direccin, estriba en
confeccionar el plan para el ao prximo y
trabajar sobre el plan de larga perspectiva
para 19661970. En el Pleno del CC del
PCCh que ha discutido el nuevo sistema de
direccin se hizo hincapi con toda razn en
que el funcionamiento del nuevo sistema depende de la calidad dei plan de larga perspectiva que se est elaborando ya en consonancia con los principios del nuevo sistema de
direccin planificada.
En este artculo hemos mostrado brevemente cmo se preparar el nuevo sistema econmico y en qu forma regir despus de su
implantacin. Mas ssra errneo analizar este
sistema perfeccionado tan slo desde el punto de vista econmico. Es indudable que las
consecuencias de su aplicacin tendrn un
enorme alcance social y poltico. El sentido
del nuevo sistema radica en que acelerar el
desarrollo de la sociedad socialista y crear
las condiciones para un pleno desenvolvimiento de la iniciativa creadora de cada trabajador y de cada colectividad laboral.
Se equivocan de medio a medio los publicistas de Occidente que consideran que el nuevo sistema descansa exclusivamente en la utilizacin de los incentivos materiales, en la
acentuacin de las inclinaciones y de las necesidades individuales, en una supuesta anulacin de los principios fundamentales de la
colaboracin colectiva y fraternal en beneficio
del desarrollo de toda la sociedad. Si en el
nuevo sistema subrayamos el significado y la
necesidad de aprovechar completamente el inters material y la iniciativa de cada trabajador y de cada colectividad labora,!, ello no
quiere decir en modo alguno que neguemos el
inmenso papel de la iniciativa creadora libre,
de la conducta consciente, socialista, y de loe
factores morales, surgidos despus de Ja expropiacin de la propiedad privada y de la
supresin del modo de produccin capitalista
en nuestro pas. Estamos profundamente con-

S I K

vencidos de que con una utilizacin justa de los


incentivos materiales, que en los aos transcurridos no se aprovecharon por entero y
tampoco muy justamente, actuarn tambin
con mucha ms efectividad todos los estmulos morales propios del rgimen socialista.
Sera errneo asimismo ver en el sistema
econmico de direccin algo as como un intento de regulacin automtica de los procesos econmicos, en la que el hombre y las
colectividades no desempearn un papel esencial. Se trata, precisamente, de lo contrario.
La actividad creadora de los trabajadores y
de las colectividades laborales es la fuerza
motriz principal que, bajo unas justas premisas
objetivas, de&broza el camino para el auge
econmico y el sucesivo desarrollo de la sociedad. Por eso debe subrayarse que la aplicacin del nuevo sistema econmico de direccin planificada crear posibilidades para una
actitud ms dinmica y para la expansin de
la iniciativa de los hombres en orden a la
solucin de los problemas econmicos. Se
trata de un importante proceso de democratizacin en el terreno de la economa que representa un aporte fundamental al proceso
general de la democratizacin socialista, en
cuya va entramos con toda decisin despus
del XX Congreso del PCUS.
La inmensa mayora de los trabajadores de
Checoslovaquia cifran grandes esperanzas en
el nuevo sistema. Nos damos perfecta cuenta
de que tambin la opinin pblica progresista
mundial sigue con bastante inters nuestros
esfuerzos, orientados hacia la bsqueda y el
hallazgo de nuevas vas de desarrollo de nuestra economa. Sabemos tambin que los enemigos de nuestro rgimen vigilan atentamente nuestros nuevos pasos y tratan, sobre todo
en el frente ideolgico, mediante deformaciones e interpretaciones falsas, de menoscabar
la causa del socialismo en el mundo entero.
Sin embargo, todas Is tentativas estn condenadas, como en el pasado, al ms rotundo
fracaso. Estamos firmemente convencidos de
que lograremos asegurar un desarrollo econmico todava ms rpido y el florecimiento de
la economa nacional checoslovaca, de toda
nuestra sociedad, contribuyendo de este modo
a la causa de la paz y del socialismo en todo
el mundo.

El crdi
agricult<

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El crdito a los pequeos


agricultores en CUBA
por ANTERO REGALADO

na de las tareas que la Revolucin Cubana encar desde sus inicios en el orden financiero es, precisamente, la adecuada estructuracin y funcionamiento del
crdito agrcola, especialmente para que ste
llegase sin trabas y sin mucho papeleo a los
campesinos trabajadores.
Junto a la gran tarea de realizar la Reforma Agraria liquidando al mal de males del
latifundismo; dndoles gratuitamente en propiedad la tierra que venan trabajando a los
campesinos arrendatario^ subarrendatarios,
aparceros o partidarios, colonos y precaristas; fomentando ademas, la produccin colectiva de las cooperativas caeras y granjas del
pueblo en las grandes unidades agrcolas que
antes explotaban lo,3 latifundistas con obreros
asalariados, los dirigentes de la Revolucin
se preocuparon por hacer que la masa de los
200.000 pequeos agricultores contara con los
r-scurs'os econmicos necesarios para producir
en la,i tierras que ahora son suyas.
No poda ser de otro modo. La Reforma
Agraria no slo se realiz para librar a ms
de 100.000 familias campesinas del pago de la
renta abusiva y a los aparceros de la obligacin de entregar a los terratenientes el 25%,
la tercera libre o una parte mayor de la cosecha. Se realiz tambin para liquidar la explotacin de los intermediarios y acaparadores que pagaban a los agricultores precios de
miseria por sus productos; para acabar con
ese verdadero sistema de garrote que consista en el crdito particular de los latifundistas y de los grandes comerciantes usureros, quienes cobraban intereses hasta del 30%;
para liberar a los campesinos, en fin, del atraso, del hambre y la miseria.
Al romper las cadenas que ataban a los campesinos a la explotacin latifundiaria, se hizo
necesario y urgente llegar a ellos con la luz
de la enseanza y la atencin de la salud,
proporcionarles los recursos financieros para

que hicieran producir en mejores condiciones


que ayer las tierras por las que tanto lucharon y contribuir al abastecimiento del pueblo
y a las industrias del agro con esa produccin.

El crdito agrcola antes


de la Revolucin
Si se tiene en cuenta que ms del 80% de
los campesinos cubanos tenan que recurrir al
prstamo refaccionario particular con todas sus
gabelas, se comprender con qu prontitud la
Revolucin en el poder tena que actuar en
consecuencia. Es por ello que la Ley de Reforma Agraria del 17 de mayo de 1959 dispuso, en su artculo 49,. que el .Instituto Nacional de Reforma Agraria crear un Departamento de Crdito para la produccin agrcola.
Por qu esta medida si unos aos antes se
haba fundado un organismo bancario de crdito? Es cierto que en 1950 se cre en nuestro pas el Banco de Fomento Agrcola e Industrial de Cuba [BANFAIC], organismo oficial que asumi, entre otras, a responsabilidad de otorgar prstamos a los agricultores.
Es. verdad que esto constituy un paso de
avance en ei pas, ya que hasta ese momento
todo el crdito agrcola estaba en manos de
los bancos, de los comerciantes y refaccionistas privados. Pero 63 verdad tambin que el
BANFAIC desenvolvi sus actividades en el
marco de la sociedad capitalista que le dio vida y a la cual sirvi.
El BANFAIC fue creado y dirigido por elementos que seguan una poltica financiera capitalista. Hasta en la denominacin de los
prstamos llevaba el sello del capitalismo. As,
al crdito para el fomento de produccin, es
decir, para el mejoramiento del terreno, edificaciones, adquisicin de maquinarias y equipos, ganado de cra o de trabajo, etc., le lia-

38

A N T E R O

B E G A L A D O

maban crdito para inversin de capital, y


al crdito para actividades de produccin
anual, destinado a preparacin de tierras, sueldos y jornales, fertilizantes, semillas, combustible, etc., lo definan como crdito para ca-.
pital operativo.
El BANFAIC slo daba o financiaba otorgando como prstamo el 60% del valor estimado de la cosecha y cobraba el 8% de inters por el prstamo. Exiga adems garantas de cosechas, hipotecarias y prendarias.

El BANFAIC no lleg
con el crdito a la masa campesina
Antes del triunfo de la Revolucin y la realizacin de la Reforma Agraria, el crdito agrcola oficial llegaba a un reducido nmero de
campesinos. Muy pocos agricultores pequeos
y medianos podan obtener crdito del Estado
a travs del BANFAIC. Los principales dirigentes del Banco de Fomento Agrcola e Industrial nunca se propusieron llegar a las
grandes masas campesinas pobre"; con el crdito, porque ello implicaba romper con todo
el andamiaje del crdito usurero impuesto a
los campesinos por los latifundistas, rsfaccionistas e intermediarios,, clase explotadoras que
gobernaban la nacin y determinaban la poltica financiera del Banco de Crdito Oficia!.
El BANFAIC fue un instrumento financiero que sirvi a los latifundistas y a la burguesa rural. Eran stos los que reciban los
prstamos agrcolas con facilidad, en tanto a
los pequeos agricultores se les ponan trabas y dificultades en el otorgamiento del crdito oficial, obligndoles a~ a seguir encadenados al crdito particular; a caer en las garras de los grandes comerciantes, de los almacenistas y los intermediarios; a tomar de
stos un crdito extorsionista, pagando hasta
un 30% de intereses.
Cuando se cre, en 1950 el Banco de Fomento Agrcola e Industrial de Cuba, los politiqueroe de la poca trataron sin xito de
presentarlo demaggicamente como un "elemento de reforma agraria, trataron de sembrar
ilusiones entre los campesinos, como si el Banco por s solo viniese a liberarlos del crdito
explotador.
Los campesinos, muchas veces engaados
por los polticos burguesas y alertados por los
revolucionarios no cayeron en la maniobra
enemiga, prefirieron ver para creer y pronto vieron el verdadero engao del BANFAIC.
En ocho aos de vida, el BANFAIC organiz slo 13 oficinas de crdito agrcola en
todo el pas. Mediante unas llamadas Asociaciones de Crdito Rural, presentadas con un

carcter supuestamente cooperativo, estableci


como requisito para otorgar prstamos a un
agricultor la obligacin de que ste se asociara a las mismas y aportara cantidades mnimas de un 5% del importe del prstamo como suscripcin de acciones. Con ello se reduca el monto del prstamo que reciban en la
prctica los agricultores, quienes deban pagar despus un inters del 8% por el total del
prstamo tomado.
Las 13 oficinas o asociaciones de crdito
creadas por el BANFAIC tuvieron tantas limitaciones que slo unos 12.000 agricultores,
entre ellos los burgueses rurales, formaron
parte de las Asociaciones de Crdito Rural, y
en ningn momento el nmero total de prestatarios pas de los 30.000.
De ese pequeo nmero de prstamos que
otorg el BANFAIC en la agricultura, los pequeos agricultores alcanzaron la nfima proporcin del 15%.
Esto prueba elocuentemente que en realidad los fundadores y dirigentes del Banco de
Crdito nunca se propusieron llegar con los
prstamos oficiales a la gran masa campesina de Cuba y mucho menos liberarla del crdito privado de los magnates explotadores.

Inicia la Revolucin
su labor crediticia
Cumplimentando lo dispuesto por la Ley de
Reforma Agraria, en los primeros meses de
1960, el Banco de Fomento Agrcola e Industrial fue incorporado al Instituto Nacional de
Reforma Agraria, crendose al efecto el Departamento de Crdito Agrcola e Industrial
del INRA, paso inicial de la Revolucin Cubana en su labor financiera con los campesinos.
Los tcnicos, empleados y funcionarios del
BANFAIC que pasaron a prestar sus servicios en e! Departamento de Crdito Agrcola
e Industrial del INRA [DECA], siguiendo las
orientaciones de trabajo trazadas por la direccin del nuevo organismo, hicieron un esfuerzo por extender a ncleos ,tnas amplios del
campesinado el crdito para la produccin
agropecuaria. Pero el DECA no logr llegar
con la organizacin y con la prontitud necesaria a les campesinos de todo el pas, pues
en cu seno mantuvo .mtodos de la vieja poltica de crdito del BANFAIC, consistente en
requerir1 para ei otorgamiento de los prstamos
excesiva ? garantas y muchos trmites burocrticos. Todo esto influy negativamente en
la. actividad del DECA y determin la decisin adoptada por el Gobierno Revolucionario,
un ao despus, disolviendo dicho organismo

y creando el Dep
Asociacin Nacin
[ANAP].
Ante la urgenc:
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ra trabajar y ha
Primer Ministro, (
so en manos de 1
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min la deci~: evolucionarlo,
lo dicho organismo

y creando e! Departamento de Crdito de la


Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos
[ANAP].
Ante la urgencia de proporcionarles a los
pequeos agricultores el crdito necesario para trabajar y hacer producir sus tierras, el
Primer Ministro, compaero Fidel Castro, puso en manos de los dirigentes de los campesinos la direccin y la administracin del crdito. Al mismo tiempo, el Gobierno Revolucionario orient seguir un .mtodo dinmico en la
recepcin y tratamiento de las solicitudes de
los prstamos de los campesinos que tuvieran
reas menores de cinco caballeras [una caballina = 13,4 hectreas], pues los que posean
m3 tierras deban obtener los prstamos directamente del Banco Nacional de Cuba.
Cuando se cumpli el primer ao de creado
el Departamento de1 Crdito de la ANAP, funcionaban en el pas 22 oficinas regionales, 33
delegaciones locales, 6 oficinas de zonas de tramitacin de prstamos, 6 oficinas provinciales
y la oficina central. Las oficinas de las delegaciones locales y las de tramitacin formaban parta de las oficinas regionales, siguiendo la orientacin de establecerlas lo ms
cerca posible a los agricultores.

La tcnica y la prctica
revolucionaria unidas
Para realizar la importantsima tarea crediticia, la ANAP estructur su Departamento
de Crdito conjugando o coordinando en el trabajo prctico la experiencia tcnica y administrativa de tcnicos agrcolas y funcionarios
procedentes del BANFAIC y del DECA, con
la accin revolucionaria de los dirigentes campesinos.
Al dictarse desde la oficina central las normas administrativas y de crdito, para observarse en el trabajo, se sigui el sistema de
bajar instrucciones precisas en el sentido de
que las solicitudes de crdito de los campesinos fueran examinadas' en primer trmino, por
los dirigentes de la/3 Asociaciones Campesinas
o de las Cooperativas de Crdito y Servicio,
a las cuales pertenece como asociado el agricultor solicitante. En esos organismos de base
de la ANAP se llenan los modelos de solicitudes de prstamos de los campesinos, y los
miembros de la Comisin de Crdito del propio
organismo los examinan, los. aprueban o los
deraprueban en principio, segn sea aconsejable, entregando luego esas solicitudes o las
oficinas de crdito correspondientes.
Las operaciones de prstamos son de dos clases fundamentalmente: t/j fomento y de produccin. Los prstamos de fomento eon aque-

CUBA

39

llos que se realizan para la adquisicin de


medios bsicos de produccin^fomento de plantaciones compra de ganado lechero, mejoras,
etc., y generalmente se requiere ms de un ao
para su pago total. Los prstamos para produccin son los que se realizan para el proceso productivo, es decir, para la adquisicin
de semillas, fertilizantes, preparacin de tierras, cultivo y recoleccin de cosechas, debiendo ser recuperado dentro del ao agrcola
o al Venderse la cosecha financiada.
Como sistema, en las Asociaciones Campesinas .o en las Cooperativas de Crdito y Servicio que son las dos forma de organizacin en las que se agrupan los campesinos,
al examinar las solicitudes de crdito se tiene
presente el total de tierras que posee el solicitante, ae como las reas a sembrar en cada
caso de acuerdo con las metas de produccin,
calculndose, ademn, las necesidades de preparacin de tierras, semillas, fertilizantes, etc.
y los posibles rendimientos.
Siguiendo el cisterna y mtodos sealados,
las delegaciones locales fueron facultades para resolver y otorgar prstamos hasta un monto de 2.000 pesos por cada agricultor; las oficinas regionales fueron autorizadas para otorgar prstamos hasta el lmite de 10.000 pesos
por agricultor, y las delegaciones provinciales
aprobaran prstamos cuiyo monto estuviere
entre 10.000 y 15.000 pesos. En estas oficinas,
junto a los tcnicos agrcolas y contadores, fue
designado como coordinador de crdito un delegado dirigente de Io3 campesinos.

Crdito a ms
efe 200.000 familias campesinas
Para la aprobacin de los prstamos solicitados', las oficinas de crdito tienen en cuenta
os elementos anteriormente apuntados y el historial de cada campesino como sujeto de crdito; pero no se exige garanta hipotecaria ni
contrato notarial como se haca en el pasado
capitalista.
Al campesino se le considera como a un productor que viene en solicitud de recursos para
la produccin, nunca como e-i fuera un seor
que viene con propsitos de engao. E.3 por
ello quo sobre la base de las posibilidades productiva" del agricultor y de su capacidad de
pago, basada en su produccin .pomercializable,
se le han facilitado los recursos financieros
sin muchos formalismos a ms de 200.000 familias campesinas y el ndice de recuperacin
de los prstamos es completamente normal. En
la cifra anterior no e-3 incluye a os agricultores de la caa, los cuales han tomado la
ayuda financiera mediante crditos otorgados

40

A N X E B O

directamente dei Banco Nacional para ese cultivo.


A diferencia del pasado capitalista, se otorga como monto del prstamo hasta el 80% del
valor de la produccin. El inters de los crditos es tan slo del 4% anual, si el monto
del prstamo es inferior a 5.000 pesos; y si el
.monto es superior a los 5.000 pesos, el inters
es del 6% anual. Cuando los agricultores' forman parte de las Cooperativas de Crdito y
Servicio o de las Sociedades Agropecuarias, el
inters de los prstamos es inferior todava,
o sea, el 3,5% en las Cooperativas y el 3% en
las Sociedadse' Agropecuarias.
En los primeros tiempos, por falta de experiencia de muchos compaeros en e,;tas actividades del crdito agrcola se cometieron algunos errores, como el de facilitar prstamos
no bien fundamentados, dando, por ejemplo,
ms dinero para determinadas producciones
que las posibilidades reales de rendimientos en
la-3 cosechas y su valor comercial. Estos errores fueron corregidos prontamente, otorgndose los crditos con relacin a la inversin
y produccin a obtener, lo que ha garantizado
su adecuada recuperacin.
Estructurado y orientado de acuerdo con los
principios de la Revolucin, el Departamento
de Crdito de la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos logr imprimir tal dinamismo a la actividad financiera, que en su primer ao de vida lleg con los prstamos a todos loe pequeos agricultores del pas, incluso
a las ms apartadas regiones. As fueron liberados los campesinos del crdito usurero particular, contribuyendo tambin el Departamento de Crdito al impulso de la produccin agropecuaria de los campesinos, jugando un importantsimo papel de beneficios para la nacin y logrando otras ventajas para los agricultores como son el ahorro en tiempo de trabajo y dinero al no tener que concurrir personalmente a las oficinas de crdito yei recibo
oportuno de las cantidades necesarias para la
produccin.

Todo el crdito al Banco Nacional


Cuando se cumpli el primer ao de creado
el Departamento de Crdito de la ANAP, el
anlisis del trabajo realizado result en general altamente positivo. No obstante, en la Plenaria Nacional de la ANAP, celebrada en mayo d 1962, se plante la necesidad de unificar
en un solo organismo el sistema de crdito
agrcola y ce acord discutir al respecto con
el Banco Nacional de Cuba la forma mis adecuada de incorporacin del Departamento de
Crdito de la ANAP al Banco. Se seal que,

R E G A L A D O

en ese casoj el Banco Nacional o el Departamento de Crdito Agrcola del Banco atendera en la misma forma y condiciones que lo
haba venido haciendo el Departamento de
Crdito de la ANAP, los prstamos para los
campesinos, conservando las normas del sistema de tramitacin y otorgamiento de los
prstamoe.
Esta decisin fue adoptada porque se lleg
a la conclusin de .que el trabajo de administracin del crdito y otras tareas del tipo administrativo determinaban que la cantidad de
problemas que, aparte de los problemas polticos y sociales del campo, tiene que resolver
como tal la ANAP, ocupan exceeivamente la
atencin de los mejores militantes y dirigentes
de la Asociacin, dificultando prcticamente
su atencin sistemtica a los problemas econmico-poltico-sociales y perdiendo un poco
la ANAP el contenido de organizacin representante de los pequeos agricultores, en el
objetivo de conducir a stos hacia el socialismo, mediante la alianza obrero-campesina.
Se inici de esta manera la separacin del
aspecto administrativo del poltico-social en la
Asociacin, terminndose este proceso al final
del ao 1963.
Puede preguntarse: Fue un error que la
ANAP tomara en sus manos las funciones de
la administracin de crdito? A esta pregunta se puede responder que no fue un error, y
que tcticamente fue beneficioso para el organismo, independientemente del beneficio que
para el pas represent en 1961 que ell crdito
para los pequeos agricultores estuviese en manos de su propia organizacin.
Cuando el compaero Fidel Castro decidi
que la ANAP tuviese la responsabilidad del
otorgamiento de los crditos a los pequeos
agricultores, o sea, los que posean un mximo de cinco caballeras, lo hizo precisamente
ante la necesidad apremiante de llegar con
dichos prstamos a todos los campesinos. En
aquel momento, el organismo bancario no estaba en condiciones de cumplir adecuadamente con esta responsabilidad, el Banco estaba
en un proceso de reorganizacin y no tena
la organizacin ni la cantidad de cuadros revolucionarios indispensables. Era necesario que
una organizacin revolucionaria, imprimindole dinamismo en la actividad crediticia, e-in
mucho formalismo ni papeleo, llegase a la gran
ma^a campesina con el crdito que el poder
revolucionario poda y deba facilitar para
la produccin.
Cuando en los primeros das de 1961 el compaero Fidel decidi que la organizacin revolucionaria de los campesinos asumiese la responsabilidad del crdito, lo hizo con un sen-

tido no solamente
presado anteriormei
ms con un sentic
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Es decir: Que nece
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tido no solamente prctico, como hemos expresado anteriormente, sino que lo hizo adems con un sentido poltico. El crdito era
el instrumento ms adecuado para que el
campesino viera en la ANAP a su defensor.
Es decir: Que necesitaba el campesino? El crdito para trabajar. Quin se lo daba, una organizacin estatal? No, su propia Asociacin,
la ANAP. Eea tarea fue realizada por la
ANAP, como organismo de masa de los campesinos, cumpliendo los objetivos propuestos por
la direccin de la Revolucin. Pero nunca se
concibi esta tarea en la ANAP ms que en
forma transitoria, y una vez logrados los objetivos propuestos en lo inmediato y fortalecida la organizacin en el Banco Nacional, fue
tambin correcto y necesario traspasar al organismo bancario todas las funciones del crdito agrcola.
En el ao que lleva el Banco Nacional atendiendo directamente las funciones de los prstamos para los campesinos, ste no slo ha
conservado el sistema gil en el tratamiento
de los crditos que la ANAP estableci, sino
que ha logrado avanzar an ms en esta direccin y ha creado nuevas oficinas para la
tramitacin y otorgamiento de los prstamos
en regiones intrincadas de las montaas de
la Sierra Maestra en el segundo Frente Oriental y en Baracoa.
Un hecho que expresa con toda elocuencia
la consecuente poltica de la Revolucin con
los pequeos agricultores consiste, precisamen-

CUBA

41

te, en la decisin adoptada por el Gobierno


Revolucionario inmediatamente despus del
paso del cicln Flora por las provincias de
Oriente y Camagey. Los prstamos concedidos a los campesinos para cosechas o animales que fueron destruidos o afectados por el cicln, lee fueron condonados, en proporcin a
la prdida del agricultor.
En estos aos de labor de la Revolucin en
el financiamiento para la produccin agropecuaria de los pequeos agricultores., se ha ido
perfilando y desarrollando una justa poltica
agraria por los. organismos del Gobierno, partiendo siempre, del principio de que el pequeo
agricultor es un factor importante en la economa y un aliado de la clase obrera en la
construccin del Socialie-mo.
Con la realizacin de la Reforma Agraria,
la justa poltica de precios cada vez mejor
aplicada, la labor de educacin y atencin a
la salud en las zonas rurales, -junto a la poltica de crdito que ha puesto en manos de
los campesinos los recursos para la produccin, se ha eliminado el viejo sistema de explotacin, atraso y miseria en los campos de
Cuba. Al cumplirse el VI aniversario de la Revolucin, la produccin y las condiciones de
vida de, los campesinos cubanos han progresado extraordinariamente, consolidndose y afirmndoe'S la J alianza obrero-campesina, garanta poderosa de avance ininterrumpido en la
realizacin dei programa^ creador de nuestra
Revolucin Socialista.

El movimiento de liberacin de los pueblos de


Amrica Latina

PANAM y el imperialismo yanqui


por VALERIO SIRES

urante los das 9, 10 y 11 de enero de


1964, el ejrcito de los EE.UU. desat
una sangrienta agresin contra el pueblo panameo, el cual exiga simplemente que
fuera izada su ensea nacional en el territorio de la Zona del Canal, tierra panamea.
Si bien era cierto que los sectores ms avanzados del pueblo istmeo comprendan claramente el papel de atraso y opresin que juegan los EE.UU. con relacin a la ocupacin
de la Zona del Canal, haba en Panam, hasta
los das de enerc^ confusin e ignorancia en
importantes- capas de la poblacin, sobre el
carcter imperialista de los yanquis. La masiva propaganda de la Gran Nacin del Norte logr por mucho tiempo crear en la mente
de considerables sectores de la poblacin algunas falacias que contribuyeron a estancar
el proceso revolucionario.
La primera falFALSAS
sedad de la proAFIRMACIONES
paganda imperialista consisti en
afirmar que la proclamacin de la Repblica
de Panam en 1903 fue el producto de una
simple llamada telefnica desde Washington.
Que los panameos debemos' a los yanquis el
favor de habernos independizado de Colombia.
Negaron ante los ojos del mundo que- existieron movimientos separatistas anteriores a noviembre de 1903, acciones impulsadas por la
necesidad que tena el Istmo de desarrollarse
plenamente como una nacin independiente. De
Colombia hubo separacin, no independencia.
Lo que s fue verdad es el hecho de que los
imperialistas yanquis se aprovecharon del fervor independentista de los istmeos, para circunscribir la separacin de Colombia a la obtencin de la soberana nominal y amarrarnos a su carro de explotacin y de guerra, imponindonos un tratado leonino tpico de la

rapacidad imperialista en momentos de expansin. Pero de no haber existido en los istmeos el mpetu nacionalista de entonces, los
gringos hubieran optado, simplemente, por convertirnos en una legtima colonia, o un Estad
asociado ms.
La segunda delusin de la propaganda or
teamericana consiste en afir.mar que Panam
vive nicamente gracias ai Canal; que ei no
recibisemos entradas por lo del Canal, .moriramos de hambre. Lo cierto es que el Canal,
en lugar de ser la fuente ms importante de
los ingresos nacionales, obstaculiza el desarrollo econmico, frena el progreso industrial y
deforma totalmente la economa panamea. A
esta conclusin lleva necesariamente el conocimiento de la situacin real.
La Zona del Canal tiene una superficie do
143.200 hectreas. Los EE.UU. pos-een all,
adems de la va .martima de trnsito internacional, ciudades, bases militaren aerdromos, rampas lanzacohetes y puertos en ambos
mares [Panam, por medio del tratado de
1903, qued sin puertos internacionales!. Loa
yanquis pagan a Panam por el arrendamiento de la Zona del Canal, la ridicula suma de
unos dos millones de dlares al ao.
Ahora bien, por los servicios que Panam
presta a la Zona, del Canal, mano de obra, etc.,
entran al Fi~co unos 39 millones. O sea. en
total, unos 41 millones de dlares al ao. El
ingreso nacional de Panasn es de 427 millones de balboas [el balboa est a la par del
dlar], y slo la retrasada produccin agroperv.r.'i" rircls mucho ms que el Canal, pues
da 113 millones; la atrofiada industria manufacturera rinde 56 millones y el comercio 61
millones, sin agregar aqu otras fuentes secundarias de ingreso. O eea que los 41 millones que entran por lo del Canal ocupan slo
el 95% del ingreso nacional.

Los imperialistE
sumas por los pe
Canal, por la ver
ricanas en la Zon
table y de electri
130.aaO.QOa de dla

Ingresos anaacs de E
en la 2ona de! Canal

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de los EE.UU., i
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para sus emisor,
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de los ingresos r
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que reza as: P

> pueblos de
erica Latina

qui
O SIRES

PAXAMA Y EL IMPERIALISMO YANQUI

Los imperialistas yanquis obtienen enormes


sumas por los peajes de barcos que cruzan el
Canal, por la venta de estampillas norteamericanas en la Zona, por la venta de agua potable y da electricidad a las ciudades de PaiaO.QQO.QOO de dlares

2.000.000 de dlares

tomentos de expanLT:.J en los istmea ie entonces, los


Pulimente, por conLDria. o un Eetaflf
inda or
firmar que Panam
jue ei no
Canal, mori3ue el Canal,
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"T"B panamea. A
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B, (Je trnsito inter' Btlitareo aerdroen ambos
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ida industria manu-'. comercio 61
ri otras fuentes seta que los 41 millo'. ocupan slo

Ingresos a n u a l e s de EE.UU.
en la Zona do! Canal

Pago anual de EE.UU.


por el arriendo de la Zona
del Canal

ama y Coln, por la venta de agua y combustible a los barcos, y otras mercaderas.
Adems han vendido toda la madera preciosa existente en el inmenso latifundio que es
la Zona del Canal. Tienen en la Zona cultivo:' frutales, ganadera, comisariatos, fbricas
de helados, cinematgrafos cantinas. En 1955
consiguieron que el gobierno les eximiera de
impuestos por el aguardiente que entrara de
Panam a la Zona lo que caii equivale al aumento que hizo de la anualidad que pagan
por el arrendamiento, en negociaciones de ese
ao.
Independientemente de todas esas ventajas
qus aprovechan hasta el mximo, el gobierno
de los EE.UU., mediante otros convenios, tiene el monopolio de la comunicacin area,
pas controla indirectamente el aeropuerto de
Tocumen y domina la comunicacin radial, nn
permitiendo al Gobierno panameo que determine las frecuencias que considera apropiadas
para sus emisoras, y por todo esto no paga
ni un centavo ms.
En su conjunto, los beneficios que los Estados Unidos extraen anualmente de la Zona del
Canal se elevan a cerca de 100 millones de dlares.
Todos estos datos sirven para echar por el
suelo la afirmacin yanqui de que Panam
vive gracias al Canal. De verdad, es propsito
firme del pueblo panameo el libertarse del
dominio imperialista, realizar la segunda independencia ahora de los EE.UU., y ser dueo absoluto de la va acutica. Entonces s podra rer el Canal la fuente ms importante
de los ingresos nacionales1. Pero en el moment"' ">o lo es.
Nuestro escudo nacional tiene un emb'ema
que reza as: Pro Hund Beneficio; pero hoy

43

en da, el mayor recurso natural del Istmo no


es para beneficio del mundo, ni de Panam,
sino para los imperialistas estadounidenses.
La tercera mentira de los imperialistas norteamericanos es la de que los EE.UU. es un
aliado fiei de Panam, un buen vecino, un socio cordial. De EE.UU., dicen, recibimos la
independencia, la cultura, la sanidad; ellos ayudan en Icn momentos de grandes urgencias:
incendios, inundaciones, etc. Los marines contribuyen con los bancos de sangre de los hospitales y prestan helicpteros para sacar de
alejados caseros a campesinos enfermos... Todo esto se dice para convencernos de que nicamente en alianza con los buenos capitalistas
norteamericanos puede producirse un elevado
desarrollo de la sociedad panamea.
Nos dicen sin ce~ar que el campo socialista
es el enemigo mortal; el marxismo, un virus;
la revolucin cubana una peste. En esto han
machacado tanto, como en el resto del mundo,
para pintar a los pases socialistas como tirnicos y retrasados. La guerra de Corea, segn ellos, era para defender la civilizacin
occidental; la de Vietnam la hacen para preservar la religin catlica e impedir el imperialismo amarillo, etc.
Todas esas mentiUN ASO DE LUCHA ras se vinieron abajo estrepitosamente durante los memorables suceso.-3 de los tres
das de enero de 1964. El mundo fue testigo
de la lucha heroica del pueblo panameo, indefenso, pero dispuesto a liberarse. Ante el
estallido brutal de la agresin de las fuerzas
armadas yanquis, hasta el gobierno oligrquico del seor Roberto F. Chiari tuvo que romper las relaciones con los Estados Unidos.
Los sucesos de enero no slo tuvieron importancia para el desarrollo interno de la revolucin panamea nacional libaradora, sino
para hundir an mi al imperialismo en el
gran combate internacional, contribuir a su
desprestigio progresivo. Frente a los ros de
sangre desatados en las calles de Panam y
Coln, qu valor tenan sus demaggicas contribuciones de marines para loo bancos de
sangro con las cuales pretendan engatusar a
las masas? La cacareada Alianza para el Progreso sufri un rudo golpe.
Tres das de lucha frente al imperio sirvieron ms que los 30 aos de lucha anterior, en
el sentido de aclarar, no ya .para una vanguardia combativa, sino para todo el pueblo panameo y aun para ciertas capas de la burguesa, el carcter inhumano ty sanguinario del
socio bueno. Estos tres das fueron un salto
cualitativo y sirvieron para sealar el camino
a seguir, rumbo que no puede ser otro que el
de la reversin de la Zona del Canal ai patri-

44

V A L E R I O

monio nacional, la liquidacin del ilegal y oneroso tratado de 1903.


Pero .el gobierno oligrquico del seor Chiari, que se vio obligado a romper las relaciones y a denunciar ante la ONU como agresor
al gobierno de los EE.UU., poco a poco empez a retroceder, a reconciliarse con el agresor, y permiti que el caso se festinara en la
OEA, que como se sabe, es una agencia colonial yanqui. Lo,3 muecos de la OEA no tuvieron ojos para ver la agresin norteamericana, aunque s los tuvieron para hallar armas en Venezuela y acordar medidas contra la
Isla de la Libertad. En este sentido fue particularmente abyecta la posicin que el ex ministro de Relaciones Exteriores de Panam
mantuvo en la reunin de la OEA contra Cuba.
En el ardor de la lucha de enero el gobierno
del seor Ohiari nombr una comisin negociadora para discutir los trminos de un nuevo convenio con los EE.UU. El pueblo panameo haba creado en aquella fecha el Comit
Nacional de Rescate de la Soberana, cuyo
presidente fue el Licenciado Jorge Illueca, escogido luego por el Presidente Chiari como negociador.
En octubre hay un cambio de gobierno en
Panam. Al calor de unas elecciones fraudulentas y de la desunin poltica de los secto
res populares, la oligarqua logra imponer un
candidato. El actual Presidente, seor Marcos
Robles, frente al desbarajuste fiscal heredado
del pasado gobierno ly la crisis econmica que
se agudiza, entre otras cosas, por el evidente
bloqueo imperialista posterior a enero, se propone realizar reformas, dentro del marco de
la Alianza para el Progreso y sobre la base de
emprstitos del pas agresor.
Para esto, desde luego, adopta frente a los
EE.UU. la vergonzosa posicin de recibir el
latigazo y extender la mano pordiosera. Empieza el nuevo gobierno por destituir a los negociadores surgidos de la lucha de enero, que
si bien no eran los ms genuinos representantes del pueblo, al menos no eran servidores incondicionales de la oligarqua reinante. Los
tambaleos diplomticos del actual gobierno tuvieron su culminacin cuando en noviembre
pasado uno de los anteriores negociadores, Jorge Illueca, denunci pblicamente que el ministro de Relaciones Exteriores de Panam
pretenda quitar del proyecto de las negociaciones las cosas ms fundamentales para la
nacin panamea. Es decir, que una nueva poltica de entrega se abra en dichos debates.
El pueblo panameo se fue a la calle nuevamente en noviembre, como lo hizo en enero,
pero esta vez la propia polica panamea tir
bombas y abale al pueblo. Esta fue la con-

S I E E

secuencia lgica de la lnea capituladora del


gobierno.
Sin embargo, la conciencia de nuestro pueblo se encuentra ya a tal nivel que las esferas gobernantes no pueden negociar sobre su
destino a espaldas de los intereses soberanos
de la patria. Y por eso el gobierno tuvo que
dar prcticamente paso atrs y nombrar una
nueva comisin negociadora.
Aunque la situaEL COMPLEJO
cin panamea es
PROBLEMA DE LA
bastante similar a
LUCHA POR LA
la del resto de los
LIBERACIN
pases de LatinoNACIONAL EN
amrica, tiene sus
PANAM
propias particularidades. El mito del
igualitarismo de la situacin latinoamericana se deshace al confrontarlo con la fisonoma istmea. El caso de Panam es ms complejo que los dems casos dei resto de pases
latinoamericanos subyugados por el imperialismo.
Panam no slo tiene necesidad de deshacerse de la opresin imperialista, ejercida sobre su pueblo a travs de monopolios yanquis
como United Fruit Compamy, Fuerza y Luz,
Panam Boston Coconut [latifundio de 250.000
hectreas] y otras compaas [la suma total
de inversiones de los EE.UU. en Panam llega a ms de mil millones de dlares]. Adems, los EE.UU. ocupan una porcin de nuestro territorio, la ms importante para el desarrollo del pas sobre la cual Norteamrica
ejerce jurisdiccin plena y soberana real.
En la porcin del territorio ocupado por los
yanquis manda la ley norteamericana; la educacin es estadounidense; se mantiene la discriminacin racial al igual que en cualquier
Estado del Sur de EE.UU.; las autoridades
zoneitas pueden desterrar a ciudadanos panameos de la Zona del Canal. Panam es, pues,
un pas semiocupado por una potencia extranjera. Por eso la revolucin nacional liberadora
tiene ciertos rasgos de lucha anticolonialista
clsica.
En-su Noveno Pleno, el Partido del Pueblo,
Partido Comunista de Panam, traz el derrotero para conseguir los objetivos de la revolucin panamea. La nica solucin posible
en estos momentos es la toma del poder por
el pueblo por los obreros, campesinos, intelectuales progresistas, capas medias y grupos burgueses interesados en un cambio radical. Si se
parte de la situacin real existente en ei pas
se puede, evidentemente, afirmar que en la
actualidad este cambio no puede realizarse por
la va parlamentaria.
Si bien la contradiccin fundamental del
pueblo panameo es con el imperialismo yan-

qui, en la actual*
advierte el Noveno
garqua corrupta y
enemigo interno.
A juicio de nuestr
cional liberadora de
En la primera, la i
un gobierno nacioi
que realice la refor
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PANAM Y EL IMPERIALISMO YANQUI

a. capituladora del
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.-r^r-res soberanos
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ionque la situa- panamea es
.-milar a
a del resto de los
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i por el imperiaKridad de deshailista. ejercida sonopolios yanquis
rrza y Luz,
- 250.000
ks "la .suma total
Panam lele dlares]. Adede nue/5para el desnal Norteamrica
berana real.
ocupado por los
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ciudadanos panaParam es, pues,
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iz el derrotrros de la revosolucin posible
la del poder por
pesinos, inteleri&s y grupos burbio radical. Si se
rtente en ei pas
tmar que en la
de realizarse por
ftandameental de1
nperialis mo yan-

qui,, en la actualidad la cuestin principal,


advierte el Noveno Pleno, es derrocar a la oligarqua corrupta y entreguista del poder, el
enemigo interno.
A juicio de nuestro Partido, la revolucin nacional liberadora de Panam tendr dos fases.
En la primera, la revolucin se propone crear
un gobierno nacional, democrtico, popular,
que realice la reforma agraria integral, mantenga unas relaciones internacionales independientes, liquide la corrupcin administrativa y la politiquera, empuje ei incremento de
la industria nacional y haga profundas transformaciones econmicas y sociales.
Por ello es de vital importancia comprender
justamente la poltica de unidad popular, de
alianzas con todas las fuerzas interesadas en
este cambio, independientemente de sus ideologas. En las resoluciones del Noveno Pleno se
indica que slo un gobierno de este tipo, revolucionario y popular, que concentre a todos los
sectores nacionales opuestos a la oligarqua,
puede en la segunda fase enfrentarse con xito a los yanquis, a sus monopolios, y luchar
por la expulsin definitiva del cncer imperialista de nuestro suelo y por la nacionalizacin
del Canal.
Esto no quiere significar por ningn motivo que la lucha antiimperialista se deja de lado; por el contrario, se intensifica. Pero el
Partido del Pueblo no considera correcta la
tesis de que bajo un gobierno oligrquico podra expulsarse al imperialismo de nuestro suelo. La lucha antiimperialista que se hace en
estos das en Panam, con todo el vigor de las
masas, es la conjugacin inteligente de la pelea contra el imperialismo y la oligarqua, y
tiene como fin inmediato el que rebote contra
la oligarqua; que la oligarqua se vea obligada a mostrar ante las masas populares su verdadera cara de agencia directa del imperialismo yanqui, y sus das entonces' se le hagan
ms cortos. Como fin ms profundo, esta lucha conlleva a la total liberacin del pas. Para ello los comunistas de Panam se proponen utilizar todas las formas de lucha.
Surge la pregunta siguiente: Y no intervendr el imperialismo cuando vea derrumbarse a la oligarqua?
Esto es lo que hace en el Congo y Vietnam
del Sur, en Venezuela y Colombia.
La intervencin ser ms difcil para el imperialismo, si se halla frente a un pueblo unido. Es por ello que el Partido del Pueblo toma mucho inters en considerar la revolucin
panamea, no como una aventura, o como un
complot de izquierdistas, sino como un proceso global, de masas, amplio, de carcter nacional. De all el afn de los comunistas panameos de crear un amplio movimiento po-

45

pular, estrechamente ligado a la vanguardia


revolucionaria.
En enero se demostr que muchos sectores
de las capas medias y algunos de las capas
ms altas, que por mucho tiempo fueron instrumento del imperialismo, se unieron a la lucha del pueblo.
En enero se comprob, por ejemplo, que hay
muchas ms cosas que unen efectivamente a
comunistas y catlicos que las que les separan. En enero, hasta elementos de la Guardia
Nacional estuvieron del lado del pueblo, aunque sus jefes, atados al Pentgono, hicieron
todo lo posible por mantener al cuerpo armado al margen de los acontecimientos.
El Partido del Pueblo comprende que sobre
sus hombro.3 recae la mayor responsabilidad
de la revolucin panamea, pero tomando
en cuenta la existencia de una fuerte base militar y econmica del imperialismo en Panam, debe saber conjugar correctamente en su
poltica la situacin nacional con la internacional. Los revolucionarios panameos consecuentes no pueden desdear la tcnica militar,
el poder de represin del imperialismo norteamericano, con un ejrcito moderno enclavado en el corazn de la Repblica. No pueden
menospreciar la experiencia acumulada por el
imperialismo sobre todo despus de la liberacin de Cuba. No pueden, tampoco, subestimar el avance de los medios militares de la
reaccin interna, Guardia Nacional, entrenada
cada vez ms por la escuela especial de represin de los movimientos patriticos en Fort
Gulick [Zona del Canal].
Por ello, todo el esfuerzo del Partido se hace
en estos momentos1 con el fin de acumular
fuerzas, de profundizar sus vnculos con las
masa'J, para lo cual se cuenta con la radicalizacin antiimperialista de todo el pueblo, que
en Panam alcanza grados notables.
Se toman en cuenta todas las fuerzas democrticas que tienen inters en participar
tanto en la lucha antiimperialista como en la
lucha antioligrquica. No aparece todava la
posibilidad de integrar formalmente un Frente
Nacional de Liberacin. Pero toda la accin
unitaria se dirige hacia esa meta. Con este
criterio de amplitud se trabaja en el frente
estudiantil, que tiene su mxima expresin en
la Federacin de Estudiantes Panameos
[FEP], organizacin combativa de grandes
tradiciones de lucha antiimperialista y antimilitarista.
Aunque no existe una Central Obrera nica, en varias ocasiones todos los sindicatos se
han unido a travs de organismos nacionales
como el Comit Nacional por el Salario Mnimo. Tiene particular importancia en el movimiento sindical panameo la existencia de

46

V A L E B I O

los dos sindicatos de las bananeras-, seccin del


Norte y del Sur, en donde las fuerzas democrticas han obtenido el triunfo en pasadas
elecciones.
Se hace un trabajo en el frente campesino
e indgena que ha dado buenos frutos al crearse la Federacin de Ligas Campesinas de Veraguan, de orientacin democrtica. A raz de
los movimientos de enero del 64 fueron integrados a lo largo de todo el pas los Comits
de Rescate de la Soberana Nacional, realizndose en ese ao un congreso de dichos comits, y crendose el Comit Nacional de Rescate
de la Soberana Nacional, que incluye a todas
las capas nacionales y prcticamente a todo
el pas.
En las elecciones de mayo de 1964 ei principio de
uhidad con fuerzas democrticas frente a la oligarqua dio como resultado la
eleccin de dos diputados de
izquierda, que hoy mantienen n la Asamblea Nacional una posicin de
avanzada y recogen todas
las denuncias populares. Estos diputados son Ivn Ziga, socialista y el dirigen,
te sindical Virgilio Shuve.
rer. Es importante sealar
que estos parlamentarios
fueron elegidos con los votos de la clase trabajadora
que labora en las bananeras y con los votos indgenas.
A un ao de la agresin
de enero del 64, el nuevo
gobierno se sume en la crisis poltica y econmica.
La situacin econmica
Venantes del
empeora: baja la produccin de arroz y de frijoles,
productos bsicos para la alimentacin del pueblo.JHay un desbalance comercial con los EE.
UU. de ms de 80 millones, y tngase en cuenta
que las mayores exportaciones panameas son
de productos del petrleo y bananos propiedad de empresas yanquis. Tiene el gobierno
una deuda de 126 millones. Al imperialismo
debe 58 millones, y a acreedores internos el
resto, el cual trata de pagar con bonos dudoeos y prstamos yanquis [crculo vicioso].
Aumenta el nmero de desempleados y crece
a gran ritmo la poblacin.
En el seno del equipo gubernamental hay
contradicciones respecto a los mtodos de solucionar la presente crisis econmica. Pretende recabar bajo la reforma tributaria [pro-

S I B E S

yecto] 10 millones de dlares en 1965, que juntos a los emprstitos norteamericanos sirvan
para detener la quiebra fiscal y mantener cierta estabilidad poltica.
Sin embargo, los sectores ms reaccionarios
ya han manifestado que se oponen a una nueva ley de tributacin, que a juicio de ellos es
excesiva para sus intereses, aunque en realidad no toca ni el latifundio ni a los monopolios yanquis.
A este respecto el Presidente seor Marcos
Robles ha manifestado: Me estoy enfrentando
a poderosos intereses... Necesito el apoyo popular. Mas, tratando de frenar el descontento
de los representantes de esos intereses y cediendo ante la presin de los EE.UU. repri-

nuevo Canal

Actual Canal

me a los estudiantes a punta de balas. Qu


particular .manera de buscar apoyo popular!
Frente al auge de la lucha democrtica y
antiimperialista por un lado y la grave crisis
econmica por otro, el gobierno trata de mantener cierto equilibrio, pero su posicin es cada vez ms difcil: si se radicaliza frente al
imperialismo, le amenaza el g'olpe de Estado;
si es prosterna totalmente ante los yanquis,
puede esto serle fatal, por la accin del pueblo.
Frente al compleEL IMPERIALISMO
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Kennedy, fue el gobierno yanqui el que aconsej al gobierno del seor Chiari que solicitara de los EE.UU. conversaciones en el sentido de discutir una nueva revisin del tratado de 1903.
Se preguntarn algunos: Cmo es que el gobierno norteamericano solicita que se revise
un tratado, cuando lgico era que tai iniciativa partiera del gobierno panameo?
~f.l2 cnicrna es bien fcil de aclarar. Los
ZI^.UU. saben qus en la negociacin de un
nuevo tratado con un gobierno oligrquico
obtienen especiales ventajas, en el momento en
que el actual Canal resulta ya inadecuado. Y
han tenido que hablar de la revisin del tratado de 1903 para, escudndose en el mismo
llevar a cabo los verdaderos propsitos del imperialismo: construir en Panam un Canal a
nivel.
Por qu entonces el gobierno de los Estados
Unidos dice ahora que slo discutirn lo de Panam una vez hayan construido un nuevo Canal all por 1980?
Porque no es lo mismo discutir con un gobierno oligrquico bajo un clima de paz
[recurdese la revisin de Remon en 1955] que
discutir cuando ya ha sucedido la agresin de
enero y el pueblo se mantiene vigilante cuando su movimiento liberador est en auge. Hoy
da el pueblo acta como fuerza independiente y ya no e puede ni tan siquiera pensar
que aceptar pasivamente cualquier acuerdo.
Por eso los Estados Unidos dicen ahora que
mientras no haya un ambiente de calma [lase, una represin brutal o un golpe de Estado
sanguinario] no discutirn y que harn un
Canai a nivel por otro pas.
Es el recurso del chantaje que opera, sin
embargo, .-robre la necesidad real del imperialismo de hacer un nuevo Canal.
Si el imperialismo yanqui cometiese la tontera de hacer otro Canal, en otro pas, y
abandonara el panameo con eso no matara
de hambre a Panam. Con ello no hara otra
cosa que aceerar las condiciones ms favorables para el cambio radical, pues una tal
crisis, producida por ese fenmeno, no la podra resistir la oligarqua. Por otro lado, en
cualquier pas donde los imperialistas yanquis
traten de construir el nuevo Canal en las- condiciones que dicten, sea en Mxico, Nicaragua,
Costa Rica o Colombia, siempre encontrarn
la enrgica resistencia del pueblo.
1980 es una fecha muy lejana, si se tiene
en cuenta la rapidez con que se desarrolla, por
un lado, la creciente influencia del campo del
socialismo ry, por otro, la galopante crisis del
imperialismo. EI tiempo corre de nuestro lado.

47

Acaso se va a detener el reloi hasta 1980?


O todo, por lo contrario, no indica que se
acercan momentos de grandes cambios mundiales?
La complejidad del problema del Canal y
la necesidad que todos los pueblos del mundo
tienen del trnsito por esa va han dado origen
a la propuesta de internacionalizar el Canal.
Sin embargo, en la poca actual el Canal quedara "internacionalizado bajo el mando de las
Naciones Unidas o de los usuarios del Canal.
En ambos casos, con la maquinaria de votar
yanqui, la internacionalizacin sera algo parecido a la accin de la ONU en Corea o en
el Congo... Loe panameos se proponen que
revierta a la nacin su mayor recurso, al
igual que los venezolanos luchan por su petrleo y los chilenos por su cobre.
El Partido del Pueblo ha manifestado que
no es partidario de iniciar negociaciones para
revisar el tratado de 1903 bajo gobiernos oligrquicos, entreguistae, porque conoce demasiado bien la naturaleza servil de la oligarqua.
Si bien las fuerzas progresistas panameas
se oponen a revisiones del tratado con gobiernos oligrquicos, apoyan toda lucha por reivindicaciones concretas frente a los EE.UU.
Por eso, si los pueblos del mundo decidieran
acordar un desarme general y completo, este
pato ayudara enormemente al pueblo de Panam pues EE.UU. tendran que eliminar su
base militar en la Zona del Canal, tal como
lo propone la URSS. As, pu-se, las propuestas
de la Unin Sovitica sobre el desarme encajan totalmente en las aspiraciones panameas.
En el otoo de
EL, DEBER DE LOS
REVOLUCIONARIOS

1964 tuvo lugar


un Pleno ordi-

nario del CC del


Partido del Pueblo en el que se acord una
resolucin poltica que recomienda luchar tesoneramente por evitar qua el sector ms reaccionario de la oligarqua se apodere totalmente del gobierno del Sr. Marcos Robles; atacar
frontalmente todas las medidas del actual gobierno que tiendan a cercenar las libertades
democrticas; denunciar el carcter reaccionario de la Guardia Nacional, instrumento armado ms fiel de la reaccin y del imperialismo, y preparar al pueblo frente a la posibilidad de un golpe de Estado. La resolucin
llama al pueblo a mantenerse combativo y
vigilante, ante los escarceos del gobierno por
realizar negociaciones con el imperialismo sobre el tratado de 1903, ai margen del pueblo.
La realizacin de esta inea poltica pondr
al Partido del Pueblo a la vanguardia de la
lucha nacional liberadora del momento. El

48

V A L E R I O

Partido del Pueblo est forjado en la lucha,


aumenta cada da su influencia en las masas
y crece. Cuida su lnea poltica y su unidad;
se reafirma en el internacionalismo proletario
sobre la base de las Declaraciones de 1957 y
de 1960, y tiene gran cuidado de conducir al

S I B E S

ECUADG

pueblo por un camino justo, sin los apremios


aventureros ni la desidia oportunista; sin quemar prematuramente los cartuchos de su reserva revolucionaria ni esperar pacientemente,
sentado al borde del Canal, la barca que conduzca el cadver del imperialismo.

s pavoroe-o el
Ecuador: por
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ECUADOR: situacin y perspectivas


sin los apremios
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arca que conrialismo.

por RICARDO ORTIZ GONZLEZ

s pavoroso el cuadro que se ausculta en


Ecuador: por doquier nos encontramos
con el espectro del hambre, de la desocupacin masiva, de la insalubridad, de las
humildes viviendas- suburbanas, levantadas so"bre el fango y el pantano; peor an que las
favelas brasileas, las callampas de Chile, las villas miseria argentinas o los cantegriles uruguayos. Enfermedades que caen
como un tajo duro contra nuestros nios al
abrir sus ojos a la vida. Inmensa masa de la
juventud donde anochece la esperanza del acceso a la cultura. Masas indias discriminadas
y golpeadas por la bota feudal. Y todo esto
acompaado de la ms tenebrosa dictadura
que ha padecido el pueblo, donde el asesinato,
la persecucin a las ideas y el encarcelamiento dictan ctedra del nuevo orden inaugurado por Toms Mann, corifeo del imperialismo yanqui, en su poltica de opresin a la
Amrica Latina y que en los militares gorilas tiene sus mejores agente.
Para obrar con la maestra del realismo que
emplea el pintor para expresar la imagen viva
de su tema, tenemos que recurrir a las verdades ocultas que denuncia la estadstica;
quo aunque fras y crudas, sealan los grandes males que padece nuestro pueblo y proporcionan la materia prima de sus luchas, el
impulso principal de nuestra revolucin.

La poblacin ecuatoriana se aproxima hoy


a los cinco millones de habitantes, con una
tasa de crecimiento del 3,2% anual. Ms de la
mitad del censo demogrfico est constituido
por la poblacin rural. El rea geogrfica del
pas es en la actualidad de 284.000 kilmetros
cuadrados, equivaliente a unas 100.000 millas1
cuadradas, extensin a la que qued reducida
en 1942 por el Protocolo de Ro de Janeiro,

impuesto al Ecuador por el imperialismo norteamericano y los crculos oligrquicos del


Per.
En 1954, el cenTENENCIA DE LA
eo agropecuario
determinaba que
TIERRA; RELACIONES
SEMIFEUDALES EN LA 241 grandes perAGRICULTURA
tenencias de ms
de 2.500 hectreas cada una ocupaban una superficie de
1.600.000 hectreas, igual extensin de tierra
que la que disponen 329.000 pequeos y medios propietarios, existiendo millares de propiedades de menos de dos hectreas. Las mejores tierras se hallan acaparadas por un grupo reducido de familias privilegiadas, ei Estado, la Iglesia Catlica y las compaas extranjeras, fundamentalmente la United Fruit
y la Astral.
Slo el 10% del gran latifundio se halla cultivado, mientras' que en la pequea propiedad
ese ndice se eleva hasta el 80%. En el agro
ecuatoriano se siguen empleando aperos primarios de explotacin: el1 arado de hace milenios y las herramientas agrcolas manuales.
La tierra se va empobreciendo cada vez ms
por la falta de abonos; la erosin vs acelera
con la despiadada poltica de arrasar la montaa y talar los bosques. Se calcula que en
Ecuador hay a razn de un tractor por cada
900 hectreas de cultivo, con la particularidad
de qus esa mecanizacin est concentrada en
las empresas extranjeras y los centrales azucareroe.
Entre ei 35% y el 40% de la poblacin total
est compuerta por la nacionalidad india, dedicada a la labranza y al pastoreo; las condiciones de explotacin en que vive son de las
ms monstruosas y humillantes. Las formas
de relacin de trabajo en el campo son variadas, pero la determinante es la que est
sujeta al rgimen del huasipungo, que consiste

50

B I G A R D O

O K T I Z

en que el terrateniente cede en usufructo una


parcela de tierra al indio de la ms baja calidad de rendimiento, de hasta dos hectreas.
Por esa prestacin el campesino se obliga a
trabajar en Ia3 tierrae del seor cuatro o mas
das a la semana, con un salario equivalente
a cinco centavos de dlar. En algunas regiones no se les paga nada. Estudios verificados
por economistas burgueses han calculado el
ingreso anual de una familia huasipunguera
de cuatro miembros en 941 sucres, algo ms
de 60 dlares, o sea 15 dlares por persona.
Eso significa menoe de tres sucres diarios.
La explotacin no se detiene ah; a ms de
esa relacin de trabajo existen ot r as cargoi=;
impositivas que son trabajos complementarios
a ttulo gratuito, entre loe cuales citaremos la
hortelana. que constituye un trabajo esclavo de 15 das por ao, y un mes en otros
casos, de servicio domstico en la casa del
fsudo. Otras instituciones de servidumbre son:
la limpieza y arreglo de los acueductos de
irrigacin, reparacin de cercas de los potrercs, reparacin de los caminos del fundo,
transportacin de la produccin agrcola a la
ciudad, cuidado del ganado en los campos
abiertos. En ciertas provincias se llega al colmo de exigir al campesino prestacin de serviciots en la hacienda cuando ste contrae
matrimonio y forma una nueva familia, o a
la moza que alumbra un hijo extramatrimonialmente, castigo que los feudales lo consideran ejemplar para velar por la moralidad
en la hacienda.
Parece que aqu terminara el via-crucis del
indgena y el campesino, psro an hay otras
sanguijuelas, como el sacerdote de !a parroquia y la autoridad civil. El primero sigue usufructuando diezmos y primicias [el diez por
ciento de la cosecha de la parcela del campesino y el diez por ciento de la primera coeacha, respectivamente], impuesto clerical con
ms fuerza de pago que el estatal, por las penas del infierno que infunde el religioso.
Luego viene el prioztazgo, obligacin impuesta
por la Iglesia, por la cual ei indio tiene que
correr con los gastos de las fiestas religiosa?,
que en el Ecuador existen como das de la
semana. A eso se suma los pagos por oficios
religioso;:: matrimonio, bautismo y defuncin.
Es decir, que el indio desde que nace [derechos
de bautismo] hasta qus muere [oficios religiosos y pago de derechos del cementerio curial] es explotado por la Iglesia.
La autoridad civil aliada incondicional del
feudal y del sacerdote, participa de la orga
de la expoliacin con las multas que arbitrariamente impone al indio para su beneficio; ee
el impoedor de castigos y flagelamientos con

G O N Z L E Z

el apoyo de la polica- rural, el que forja infames acusaciones y denuncias, obligando muchas veces al indgena a responder por las
prdidas o despeamientos de los animales de
los prados del seor.
Finalmente en e:-te tringulo feudal de avasallamiento, las tradicionales costumbres constrien al campesino indio a los obsequios al
patrn, ei martes de carnaval, de huevos, aves
y animales ce toda especie, a cambio de lo
cuai el patrn generosamente intoxica a la
masa india con barriles de chicha fermentada
que beben hasta los nios. Es usual en las
haciendas la sucesin hereditaria de las deudas de sue mayores [concertaje] que los ata
en una cadena interminable1 de acumulaciones
exhaustivas sin lograr jama ) su cancelacin...
Frente a este rgimen del huasipungo perviven en el Ecuador otras formas de relaciones
semifeudales, como el pago de la renta del
suelo en especie; la redencin de cultivos, modalidad esta ltima por la cual e! campesino,
talando la montaa virgen siembra plantaciones de cacao, caf, etc. Se le permite el
aprovechamiento de los primeros frutos y luego tiene que entregar las plantaciones al dueo de Sa tierra por un precio miserable, injusto, impuesto por ei terrateniente. De esta
forma, de la montaa espesa, que nada le
produca, de la maana a la noche aparece
dueo de prsperas plantaciones y convertido
en gran exportador.
Hay que hacer constar que al indio no se le
ensea en en propia lengua. No se cultivan
sus tradiciones ni su cultura.
Eeta es la tragedia que gravita sobre el indio ecuatoriano. Y actualmente hasta los yanquis han metido mano, como salvadores de
les indios con la llamada Misin Andina, en
donde re les ensea el arte culinario, amar a
Dios, respetar al patrn, construir una letrina
y aprender buenos modales, para su rehabilitacin.
Aspecto interesante, sin embargo es la supervivencia de comunidades indgenas y un rgimen comunal desde la lejana poca de la colonia cuando los monarcas espaoles extendan como ttulo de propiedad de a tierra a
los grupos indgenas la llamada legua a la
redonda, una superficie circular de cinco kilmetros o ms, reducida hoy a mnima expresin por la usurpacin venal del terrateniente y hasta de la Iglesia. De todas maneras, existe una comunidad de pastizales de
uso de la lea y el agua y formas de trabajo
comunitario, como la siembra, la cosecha y la
edificacin de la vivienda en las parcelas individuales'- a cambio de una pequea alimentacin y bebida, quedando el prgducto de la co-

secha de propieda
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secha de propiedad del parcelero. Existe un


fuerte sentido de defensa comn frente al terrateniente y ms de una vez han peleado
con las armas en la mano en defensa de su
rgimen, de la tierra y el agua. A nuestro entender, estos elementos colectivos de trabajo y
ds uso comn van a facilitar enormemente el
proceso de colectivizacin de la propiedad agr
ra en el futuro.
Las relaciones de
produccin de tipo
capitalista en la
agricultura se inician con la explotacin en la zona baja del pais o regin litoral
de los principales productos exportables, que
actualmente son el banano, cacao y caf. Aeimismo e>3 desarrolla el capitalismo en el campo con el establecimiento de la industria azucarera. El proletariado agrcola suma algunas
decenas de miles; el mayor nmero procede de
la zona baja del pas, pero en poca de cosechas y zafras millares de campesinos de la zona alta alquilan su fuerza de trabajo para complementar su ingreso salarial y las empresas
capitalistas se aprovechan de esta situacin
para pagarles bajos salarios, constituyendo as
esta masa da campesinos un ejrcito de reserva en ei campo.
La presencia de loi monopolios yanquis en
el Ecuador se acenta en la explotacin del
banano y el petrleo fundamentalmente. Las
compaas extranjeras, a travs del Servicio
Cooperativo Interamericano de Agricultura y
de otros organismos suyos especializados, dirigen el proceso de desarrollo hacia aquellas lnea-3 de produccin que les interesan; pero frenan el impulso de lae siembras de algodn,
trigo y otros cultivos. Y esto se considera natural puesto que tenernos establecidos convenios con los Estado- Unidos para comprar sue
excedentes agrcolas, arruinando de esta manera a los productores nacionales.
Otra ruina en la agricultura est determinada por la poltica de precios a nuestros productos exportables. Entre los ao" de 1958 al
62 el Ecuador recibi prstamos de los Estados Unidos por 29,1 millones de dlares. Sin
embargo, durante ese mismo perodo, debido a
la baja impuesta por los monopolios a lo,-, precios del cacao y del caf, perdimos 67,2 milloneo de dlares.
Lo propio sucede con el banano, donde el poder de los .monopolios es absoluto: disponen
del espacio refrigerado en los barcos ,?on dueos del mercado e imponen los precios arruinando a grandes y pequeos productores nacionales y obteniendo grandes ganancias calculadas' en mil millones de sucres anuales. EsDESARROLLO
CAPITALISTA
EN LA AGRICULTURA

51

tas utilidades se han acrecentado estos ltimos


meses, porque al haber desarrollado las compaa.3 norteamericanas las plantaciones de
banano en Colombia, el precio pagado por este producto a Ecuador ha bajado a la mitad.
Algunas veces, sectores de la burguesa rural
han querido romper el cerco del mercado, controlado por los monopoliotS' yanquis', abriendo
mercados con los pa.ses de Europa y del campo socialista pero se han visto impedidos por
la poltica del Banco Central, dictada por los
monopolios de EE.UU.: este banco nicamente
recibe dlares por las exportaciones y entrega
su equivalente en sucres ecuatorianos a los exportadores, quedando de esta manera descartada la posibilidad del trueque.
El empobrecimiento de los pequeos propietarios cada da es ms acelerado en el Ecuador. Sus1 principales esquilmadores son loe llamados fomentadores, prestamistas que anticipan dinero para recibirlo en especie en poca de cosechas, sealando un precio que es
ciempre muy por debajo del que rige en el
mercado. Otras veces, son los bancos llamados
ds Fomento los que arrebatan las propiedades
mediante embargos, cuando ei propietario, por
malos aos, debido a sequas, excesos de lluvias, etc., no puede cumplir con el prstamo.
Posiblemente- en relaPOLITICA ONEROSA cin al desarrollo de
DE EMPRSTITOS
nuestra economa, de
1 a s disponibilidades
fiscales, del rea geogrfica y la poblacin, el
Ecuador sea uno de los pases ms endeudados
con la hipoteca de sus1 rentas. Segn las memorias del Banco Central del Ecuador, la deuda, pblica interna ascenda en 1962 a 2.398,2
millones de sucres y la externa a 2.700 millones de sucres. Slo por amortizacin de capital
e intereses, desde 1957 a 1962 se han pagado
1.264 millones de sucres.
Los prstamos anotados1 son, en gran parte,
les del programa de neocolonialismo de la mal
llamada Alianza para el Progreso y estn
destinados a inversiones no productivas y que
interesan al imperiali:~mo_, a pago de tcnicos
norteamericanos y a obras que no interesan al
desarrollo de nuestra economa.
Por su propia conINDUSTRIA NACIONAL dicin de pas subY SITUACIN DE
desarrollado,
el
LOS TRABAJADORES
Ecuador, tiene una
industria incipiente, con unas cuantas fbricas textiles muchas
de ellas trabajando a media jornada; industrias
postizas como la llamada de llantas y neumticos, que se nutre con materia prima importada, y la molinera que emplea trigo norteamericano fundamentalmente; extractivas como

52

R I C A R D O

O R T I Z

la del petrleo, en poder de los monopolios extranjeras; de alimentacin, de productos qumicos-farmacuticos, de materiales de construccin. En consecuencia, la clase obrera es
dbil y sus1 condiciones de vida son deplorables,
ya que los salarios han venido siempre en
descenso.
Segn el Gobierno, el ingreso por habitante es (le 108 dlares anuales, menos de 2.000
sucres al ao, o sea 166,66 sucres mensuales.
Pero hay salarios mucho ms bajos que esos.
Las empresas' prefieren emplear mano de obra
femenina y de menores, porque a stos pueden pagarles salarios inferiores. Esto se ve
fundamentalmente en el ramo textil de la industria.
Se calcula que en
el p a s existen
1.980.000 analfabetos', que representan el 44% de la
poblacin total. Este ndice llega en las zonas
campesinas hasta el 80 y el 90%. Segn datos
dai Ministerio de Educacin, el 22% de nios
de ecad escolar no asisten por falta de locales.
Se requieren 12.000 aulas y 9.000 maestros para atender a medio milln de nios sin escuela. En el campo, las escuelas de tres grados
son atendidas por un solo maestro. La desercin escolar en el primero y segundo grado
de la escuela rural alcanza la astronmica cifra del 79%. El sueldo bsico de un maestro
de primaria es de 800 sucres mensuales.
En las escuelas medias, de comercio, artes,
tcnicas, normales, agropecuarias, en el ao
de 1961-1962 se matricularon 79.863 estudiantes. Cerca del 50% de las instituciones de enseanza son privadas y fundamentalmente confesionales; pero aun en los colegios del Estado existe el pago de la enseanza mediante el
cobro de crecidos derechos' de matrcula, exmenes, uniformes etc., que limita la posibilidad
de estudio a .millares de jvenes de familias
humildes.
En la Universidad es an ms restringido el
Ingreso de alumnos. Y el acceso de loe hijo?
de trabajadores y campesinos es una Hereja.
A pesar de existir cinco universidades del Estado, dos institutos politcnicos y dos universidades privadas [catlicas] no excade de 10
mil el nmero de los que estudian, y las asignaciones estatales son tan exiguas que no permiten el cumplimiento de su funcin investigadora y cientfica.
Pero en cambio tenemos un presupussto crecido para fines militares y organismos de represin. As, el presupuesto federal de 1964
ascendi a 3.033 millones de sucres con un incremento de 1.039 millones en relacin al prePROBLEMAS DE LA
CULTURA Y LA
EDUCACIN

G O N Z L E Z

supuesto del ao anterior, y slo se ha aumentado para la educacin nacional 40 millones


de sucres, esto es, el 4%. En cambio, el presupuesto para la defensa nacional es casi el
doble.
La atencin por parte del Estado al desarrollo de la cultura es restringida. La Casa
de la Cultura, que surgi como producto de la
Revolucin Popular de mayo de 1944 y que
desarrollaba una gran labor en el campo de
\a, literatura y el arte, fue intervenida por el
Gobierno militar y mediatizada en sus fines
progresistas. Pero, en cambio, aqu tambin se
ha enquistado otro servicio cooperativo interamericano, el Servicio de Educacin, constituido en primer lugar por los llamados asesores, elementos que vienen ai pas a deformar nuestra cultura, a erradicar los valores
nacionales y a implantar lo que llaman el
cosmopolitirimo como ideas humanas, democrticas y hasta socialistas, sosteniendo que
el principio de la soberana se ha convertido
en un escollo para el desarrollo y fortalecimiento de la economa y de la cultura del
mundo libre. En realidad se trata de una de
las formas de la ideologa del colonialismo,
ideologa que se intenta imponer a nuestros
pases.
Segn datos ofiLA SANIDAD Y LA
cales, en 1960, de
ATENCIN SOCIAL
los nios nacidos
s l o r e cibieron
atencin mdica en el momento del parto el
18,2% [en algunas localidades, como en las
provincias de Caar y Manab, ese porcentaje
fue del 2,7 e incluso del 2,4], y un 10% de los
nacidos ese ao fallecieron. EI ndice de mortalidad ha ascendido al 21,9%. En los casos de
defunciones, el 60% no recibi ninguna atencin mdica, y en algunas provincias fue del
84%.
Se calcula que en 1962 haba 2.500 mdicos
graduados para una poblacin de cerca de cinco millones de habitantes. EI personal sanitario es asimismo pauprrimo. Podemos asegurar que los mdicos slo se hallan ubicado.3
en las capitales de provincias y en muy pocas
cabeceras cantonales, quedando 'millares de
pueblos y aldeas sin servicio asistencial mdico.
El censo de poblacin de 1950 demostr q u e de
621.645 familias, 357.762 o sea 55%, vivan en
una sola habitacin. De estas familias alojadas en una sola habitacin, haba 109.915 que
tenan seis o ms miembros cada una.
Como puede deducirse, se trata de un grave
problema social que se ha agudizado hoy con
VIVIENDA POPULAR

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Guayaquil escriba El Comercio de Quito
encierra el mas dramtico de los problemas
nacionales: 180.000 personas, de 600.000 que
tiene la ciudad, viven en el fango en una Venecia infernal y un total de 375.000 moran en
habitaciones miserables e indignas de la condicin humana. Se refiere a un sector sur de
la ciudad conocido como loe barrios suburbanos y que se extiende por zonas cubiertas de
fango y lodo, sin canalizacin, agua potable y
otros servicios de elemental higiene, donde las
masae- humildes han levantado viviendas consistentes en cuatro pilotes enclavados en el
fango, sobre el cual se han colocado tablas
que hacen de piso y cerradas de bamb con
desechos de hojalata por techo. Casi parecida
es la situacin de la vivienda de los humildes
en Quito y otras ciudades...
II

Esta es a grandes rasgos la situacin socioeconmica de nuestro pas y que ha sido exhaustivamente analizada por el VII Congreso
del Partido Comunista del Ecuador, en marzo
de 1962
En las resoluLA VIA REVOLUCIONARIA ciones prograES UNA REALIDAD
mticas de ese
DE NUESTRA POCA
Congreso se
afirma que el
desarrollo del pas lo frenan la oligarqua, interesada en conservar los remanentes feudales,
y el imperialismo fuerzas ambas que aplicando una poltica de represin y violencia quieren mantener al Ecuador en un estado de atraso. Por eso, el Programa, al sealar las caractersticas de la revolucin nacional, declara
que sta dsbe ser, por su contenido, antifeudal antiimperialista y democrtica; es decir,
una revolucin nacional liberadora, que destruya las relaciones- de produccin semifeudal
en el campo, expulse al imperialismo d-e nuestro pas y democratice la vida del pueblo, que
nos permita avanzar en breve plazo histrico
hacia el desarrollo de nuestra economa por la
va no capitalista y a la edificacin ulterior
del socialismo y el comunismo.
Es indudable que estamos viviendo en una
nueva, poca, caracterizada correctamente en
las declaraciones de loe partidos comunistas y
obreros en las histricas reuniones de 1957 y
1960. La, Oran Revolucin de Octubre, encabezada victoriosamente por el Partido de Lenin,
marco el derrumbamiento y la crisis del imperialismo en el mundo y cre las condiciones
ms favorables para la liberacin de todos loe

PERSPECTIVAS

53

pases, que en una u otra forma se hallaban


bajo la opresin capitalista. Despus se producen las revoluciones democrtico-populares
en pases d Europa y Asia, que hoy edifican
ej socialismo; las revoluciones nacional-liberadoras e los pueblos coloniales y dependientes,
y en nuestra Amrica Latina la Revolucin
Cubana, que puso fin a la poltica de coto cerrado y traspatio del imperialismo para dedicar todas las energas del pueblo cubano a la
construccin del socialismo. Esa Revolucin ha
acelerado la lucha de nuestros pueblos de
Amrica Latina por su emancipacin social y
nacional.
Nuestro Partido, fundado en 1928, ha estado siempre al lado
del pueblo y ha dirigido las luchas de los trabajadores ecuatorianos, unificando el movimiento obrero y campesino y librando una lucha sin tregua contra
el imperialismo y sus aliados.
El Programa que aprob ei VII Congreso del
Partido, el Programa del pueblo, como lo
hemos denominadoJ comprende las aspiraciones mar, mentidas de las clases sociales que
integraran el Frente de Liberacin Nacional
y podemos sintetizarlo en los siguientes puntos: reforma agraria democrtica; industrializacin del pas y fortalecimiento de la economa estatal; reforma tributaria que libere del
peeo de los impuestos a los trabajadores; nacionalizacin de las empresas extranjeras y del
comercio exterior; democratizacin de la vida
del pas y ampliacin creciente de los derechos sindicales; elevacin del nivel material y
cultural de los trabajadores; poltica internacional independiente; revisin pacfica del problema limtrofe entre Per y Ecuador; ensanchamiento de las relaciones diplomticas y comerciales con todos los patees del mundo, especialmente con los del campo socialista.
Este Programa del Pueblo no puede ser llevado a la prctica por un gobierno burgus
proimperialista. Por eso, el programa seala
que para su cumplimiento necesitamos establecer un GOBIERNO REVOLUCIONARIO, PATRITICO Y DEMOCRTICO, en el cual la
fuerza .hegemnica ser la alianza obrerocampesina, ly en el que participen todas las
fuerzas patriticas, antiimperialistas' y antifeudales incluidos la pequea burguesa y los sectores progresistas de la burguesa nacional, a
los cuales hay que ganar para la revolucin
mediante la aplicacin de la poltica de frente
nico.
Ese gobierno slo puede ser posible mediante la integracin de un gran frente de liberacin de las fuerzas democrticas y patriticas,
PROGRAMA DEL
PUEBLO

R I C A R D O

O K T I Z

que robusteciendo sin cesar su unidad y dirigiendo la incesante y creciente lucha de las
masas conduzca al pueblo a la victoria final.
El ascenso revolucionario del pueblo
ecuatoriano en los
aos 1960-1963 converga en esa direccin; las luchas de la clase obrera, de los campesinos- estudiantes y capas medias de la ciudad y del campo, conducidas por nuestro Partido fundamentalmente, haban alcanzado ya
cierta maduracin. En 1963 comenzaban a perfilarse los elementos de una situacin revolucionaria. Pero el imperialismo, las oligarquas,
ante el inminente peligro de perder sus privilegios, desataron una amplia campaa anticomunista, utilizando al clero reaccionario iy sembrando el terror ms brutal. Esta campaa
culmin con un golps gorila el verano de
1963, estableciendo una dictadura militar que
ha liquidado todos los derechos democrticos,
ha asesinado a los mejores hijos del pueblo y
ha llenado las crceles de centenares de dirigentes obreros y campesinos.
Pero si bien es verdad que el golpe militar
pretendi quebrar la lucha de nuestro pueblo y
frenar el ascenso revolucionario de las masas,
y nuestro Partido en el primer .momento se encontr ante graves dificultades as seguir orientando en la misma intensidad la lucha del pueblo, actualmente nuestro Partido contina la
lucha en las condiciones de ilegalidad y de
nuevo consolida su direccin del combate de
las masas. El Partido ha organizado ya algunas acciones importantes, obligando a la dictadura a dar paso atrs: sta ha tenido que
retirar precipitadamente muchos decretos que
chocaban con el pueblo y que obedecan a las
condiciones impuestas por el imperialismo a
la dictadura; ha tenido que aflojar sus medidas militares contra los sindicatos; ante la
presin de la lucha de masas y de la solidaridad internacional, ha tenido que poner en libertad a los comunistas y socialistas revolucionarios sin condicin alguna y, finalmente, ahora ya declaran que entregarn el poder" a un
gobierno civil.
Hoy la dictadura no tiene respaldo ni de los
partidos reaccionarios que en el verano de
1963 saludaron el golpe con su aprobacin. De
ah que la dictadura maniobre. Existe ya un
proyecto de Constitucin que nuestro Partido
lo ha condenado por ser una vergenza y un
instrumento que ms bien legalizara nuestra
condicin de colonia yanqui. La camarilla militar quiere entregar los destinos de la Repblica a las oligarquas mediante un amaado proceso electoral, en que slo podrn participar
EL PARTIDO
COMUNISTA
Y LA DICTADURA
MILITAR

G O N Z L E Z

los partidos polticos de la burguesa y de los


terratenientes, sin la presencia de las fuerza
revolucionarias ilegalizadas por la dictadura y
con la discriminacin del sufragio, sin la participacin de los analfabetos, que suman casi
la mitad de la poblacin ecuatoriana. [Adems, el proyecto de la nueva Constitucin priva del derecho de voto a los que no hayan
terminado seis gradoe escolaren, o sea, a la
inmensa mayora de la poblacin del pas].
Es importante sealar que a las
fuerzas que luchan
por un programa
que contempla las aspiraciones ms sentidas
de la revolucin nacional liberadora, se contraponen adems de la Junta Militar los
partidos y movimientos de derecha, que defienden los intereses de las castas dominantes y
que son los mejores aliados del imperialismo
norteamericano.
En primer lugar, debemos citar a los de la
ultra-derecha, representados por el Partido
Con-ervador, la Agrupacin ARNE, el Partido
Social Cristiano y ltimamente el llamado
Partido Demcrata Cristiano. Estos partidos y
movimientos representan los intereses del sector terrateniente feudal y se hallan ligados a
la Iglesia Catlica, quien sistemticamente les
presta todo su apoyo [en el Ecuador los intereses de la Iglesia estn estrechamente vinculados a los de los terratenientes].
Luego tenemos Io3 partidos de la burguesa,
representados fundamentalmente por el Partido Liberal, que a fines del siglo pasado jug
un papel progresista contra las fuerzas conservadoras y marc el paso del Estado laico,
logrando ciertas conquistas democrticas, pero
que posteriormente se convirti en freno del
progreso nacional y en grupo oligrquico que
gobern al pas por cincuenta aos [1895-1944].
La denominada Concentracin de Fuerzas
Populares [CFP] se encuentra en proceso de
liquidacin con el surgimiento de dos fracciones reaccionarias, al abandonar '~u direccin
Guevara Moreno. En Ecuador existe tambin
un partido socialista de derecha, formado en
1960 como consecuencia de la lucha interna que
se produjo en el seno del Partido Socialista.
Los elementos disidentes y reformista') han
pretendido suplantar ai autntico Partido Socialista Revolucionario que ha mantenido con
los comunistas a lo largo de muchos aos una
estrecha unidad en muchas jornada! democrticas.
Por ltimo nos referiremos al movimiento de
tipo caudillista encabezado por Velasco Ibarra
y denominado Federacin Nacional Velasquista, corriente poltica heterognea, integrada
CORRELACIN DE
FUERZAS POLTICAS

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EL CAMINO
DE LA REVOLUCI

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ECUADOR: SITUACIN Y PERSPECTIVAS

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por- d'sidentes de otros partidos y grupos poderosos de las oligarquas, que han gobernado
al pas a travs de Velasco Ibarra.
En los partidos de la
burguesa, as como
en el movimiento velasquista, se encuentran bases populares.
Les apoyan determinadas capas de trabajadores, que ms de una vez, desconociendo la posicin capituladora y entreguista de sus dirigentes, han marchado unidO3 al movimiento
democrtico y han combatido por intereses comunes; y que en la poltica de frente nico,
pueden igualmente sumarse a la lucha revolucionaria.
Frente a esta situacin, nuestro Partido considera que las resoluciones programticas y
polticas del VII Congrego siguen siendo vlidas y estn a la orden del da. Pero para avanzar por el camino revolucionario tenemos que
derribar la dictadura militar con las mismas
fuerzas que deben formar el Frente de Liberacin Nacional; con las fuerzas antiimperialistas, antifeudales y patriticas que constituyan
un gobierno autnticamente popular en el que
estn representados los obreros los campesinos, los estudiantes, profesionales intelectuales, la pequea burguesa, los sectores progresistas de la burguesa nacional. Participarn comunista:1 socialistas, hombres del pueblo
liberales y cefepistas, etc. Este gobierno ser
el que restituya los derechos del pueblo, resuelva los problemas apremiantes que plantean las
masas y convoque una autntica Asamblea
Constituyente democrtica y soberana, que
dicte la Constitucin Poltica y las leyes fundamentales; asamblea en que intervenga directamente el pueblo con el voto incluso de los analfabetos, poniendo de esta manera en prctica una real y legtima democracia nacional.
El VII Congreso
EL CAMINO
del PCE, al estudiar
DE LA REVOLUCIN
la tctica y estrategia revolucionaria, seal que el Partido convena expresamente en que dada la correlacin de fuerzas
en ei mundo la creciente influencia del socialismo y la marcha ascendente del movimiento
obrero en los pases capitalistas y de loe movimientos de liberacin nacional, se hace cada
vez ms posible el camino pacfico para el desarrollo de la revolucin. Nosotros quisiramos,
LA UNIDAD,
CONDICIN
DE LA VICTORIA

55

naturalmente, guiados por el humanismo marxistaj que en el Ecuador ese proceso se hiciese
por la va menos dolorosa para la clase obrera y rus aliados. Sin embargo, la poltica de
represin del imperialismo y de las oligarquas,
el estrechamiento cada vez ms agudo de las
formas pacificas y legales de la lucha nos lleva a la conclusin, en esas condiciones, de que
no cera posible la transformacin pacfica y
tnganlos precisamente que emplear la no pacfica como la forma de lucha ,ms alta en las
ltimas etapas. Eso no significa que nosotros
propiciemos el aventurerismo y la desesperacin pequeoburguesa de levantar como nica
bandera la lucha armada en todos los pases.
Nosotros sabemos que son los pueblos y sus
partidos de vanguardia los que determinan la
va justa de la revolucin, de acuerdo con las
condiciones concretas de cada pas. Por eso,
al sealar la inevitabilidad de la Jucha armada en el Ecuador lo hacemos basndonos en
un examen minucioso de todas circunstancias
en que se desenvuelve nuestra lucha. Consideramos, como deca. Lenin, que tenemos que
conjugar todas las formas de acciones, las legales e ilegales, las pacficas y las violentas,
esta.r preparados para sustituir unas por otras
y aprovechar todas las posibilidades que cada
una de ellas ofrece.
Los fraccionalistas han pretendido arrastrar
a nuestro Partido a aventuras descabelladas y
sin nombro subestimando el papel de la clase
obrera en la direccin revolucionaria y hacindole perder fe en sus propias fuerzas, en el
xito de sus acciones combativas. En los documentos del PCE hemos reafirmado nuestra
total adhesin a las resoluciones de los partidos comunistas y obreros del mundo, decididas
en las histricas reuniones de 1957 y 1960. Nos
pronunciamos contra el fraccionalismo en las
filas de nuestro Partido y en el movimiento
comunista mundial; nos pronunciamos por una
nueva reunin de los partidos comunistas y
obreros para que en la mesa de la Conferencia mundial se examinen los nuevos hechos histricos sucedidos desde el ao 60 a esta parte, se acumulen las ricas experiencias de los
pueblos en sus luchas y se elaboren de esta
manera concepciones generales que sirvan de
aporte creador al marxismo-leninismo. Consideramos que de esa Conferencia surgirn las
mejores perspectivas para seguir esforzndonos
por afianzar la unidad en nuestra lucha comn contra el imperialismo.

SOLIVIA despus del golpe militar


por JORGE KOLLE CUETO

l golpe de Estado militar de fines de 1964 marc


el final de una importante y aleccionadora etapa
de la historia de Bolivia, iniciada hace ms de 12
aos con un victorioso levantamiento popular. Entre
estos dos acontecimientos media un perodo significado
por una profunda revolucin antiimperialista y anioligrquica, traicionada y desviada de sus objetivos iniciales por una burguesa que controlaba el poder.
Para comprender las causas del verdadero carcter
de los acontecimientos y para apreciar correctamente
las perspectivas de la lucha entre las dos principales
tendencias en la vida social de nuestro pas, volvamos
hacia algunos hechos de un pasado reciente.
En abril de 1952 lo que en principio fue un golpe
de Estado se transform, por la intervencin armada
de las masas, en una insurreccin popular triunfante,
que aplast el poder de los terratenientes y de la gran
burguesa socio del imperialismo, llevando a la burguesa nacional a la situacin de gobierno a travs de
su partido, el Movimiento Nacionalista Revolucionario
[MNR]. Result clara la sustitucin de clases en el
poder, premisa primera de una revolucin, aunque sta
estuviese controlada en la cspide y desde un principio por la burguesa.
Las masas populares en armas impusieron la nacionalizacin de las minas, hasta entonces en poder de
los granBes mineros: Patino, Hoschild, y Aramayo, ligados ntimamente a los monopolios imperialistas [aproximadamente un 30% de las acciones de estas empresas estaban en manos de capitalistas norteamericanos]
Si se considera que Bolivia, por su deformacin, es en
lo fundamental un pas exportador de minerales y que,
entre stos, el estao representa cerca del 70% del total exportado [en divisas], se comprender la magnitud
de esta medida.
No obstante, el camino seguido con posterioridad,
a lo largo de doce aos, por la burguesa nacional gobernante de conciliacin primero, capitulacin luego
y traicin despus, para reforzar sus posiciones polticas, llev a pagar a las empresas indebidas indemnizaciones por la nacionalizacin, a mantener la independencia imperialista en la comercializacin, a elevar
los costos de produccin con la subordinacin a los
fundidores norteamericanos llegando, finalmente, a la
entrega simple y pura de las minas a la administracin
extranjera.
La presin de 500.000 campesinos armados impuso
la adopcin de otra medida de gran significado: la reforma agraria. Los campesinos tomaron la tierra y el
gobierno legaliz, en lo fundamental, tal actitud, se

decret la caducidad del latifundio y fueron eliminadas


las formas de renta feudal prevalentes en ese momento en el agro boliviano. Sin embargo, ac tambin,
como no poda ser de otro modo en la correlacin de
fuerzas existentes, la burguesa supo orillar el inters
de las masas y transformar la reforma agraria en un
laberinto burocrtico y jurdico infranqueable, que va
imponiendo paulatinamente el desarrollo capitalista lento y doloroso en el campo.
La instauracin del voto universal y la del control
obrero con derecho a veto en las empresas estatizadas, medidas surgidas como legtimo fruto de la lucha
intransigente de las masas, fueron otras tantas medidas que el Movimiento Nacionalista Revolucionario se
vio compelido a adoptar en principio, para luego buscar consecuentemente su esterilizacin y deformacin
ms completas.
As, imponiendo al pas un doble juego, retrocediendo ante las masas primero, utilizando la demagogia
luego, la provocacin y los mtodos represivos despus,
el gobierno castr la revolucin, la contuvo y finalmente la traicion.
La desocupacin se torn masiva y planificadamente
incrementada; el hambre y la miseria se tornaron crnicos; se intensific la sobreexplotacin; el costo de ta
vida creci en treinta veces mientras que la poltica
de congelar salarios permiti y slo luego de prolongada lucha lograr un reajuste del 50% en promedio de los salarios. Por intermedio del Fondo Monetario Internacional, la ayuda norteamericana y el
plan de la Alianza para el Progreso subordinaron la
poltica interna y exterior del gobierno y la economa
del pas a un grado tal que no conoce paralelo en la
historia nuestra.
Fue liquidado el monopolio fiscal del petrleo, se
instalaron bases areas y estaciones de rastreo, se hipotecaron importantes yacimientos mineralgicos del
pas, y en los hechos, se march por la senda de la
desnacionalizacin de las minas. No existe institucin
estatal alguna que no cuente con la presencia fsica del
supervisor norteamericano, los militares yanquis pasean
su insolencia por las ciudades y los cuerpos de paz
actan sin control ninguno en todo el territorio nacional.
La represin del movimiento obrero, popular y democrtico adquiri carta de ciudadana. No dej de
utilizarse mtodo alguno para corromper o intimidar
a los organismos de direccin en el seno dq los sindicatos. Las libertades democrticas fueron canceladas
y se reprimi con la prisin y los juicios fraguados a

los dirigentes ms esc


cin lleg a su punto
mo trimestre.
La lucha de masas,
los acontecimientos ai
porciones de verdadei
trabajadores mineros v
de tal estado de eos;
nes y desplazamientos
a las ciudades prxim
te a las provocaciont
fueren caractersticas
del gobierno Paz Este
se manifest claramen
racin plena de una
de la pequea burgui
rios y estudiantes secu
plegaron a la lucha a
ejrcito, la polica y i
del MNR a sueldo di
rior aplastaron viole
les movimientos.
Ante el repunte de
ascenso revolucionario,
gimen, los crculos i
cesidad urgente de e
tiempo posean como
como la vigente en e
El Alto Mando m
incondicional y cmpl]
termin exigir la re
soro para instaurar un
As, la rebelin militi
mino al gobierno Pa
mente al rgimen pro
Alto Mando no hab:
la milicia civil de Pa;
armado, dando tiempc
la lucha y cambiar, en
pe atando las manos
Un hecho que deb
la participacin popul
bierno Paz, participac
la colaboracin o el r
to del golpe, como
participacin popular
golpe militar, y aunq
tiempo, volc a las c
sas para lograr la liqi
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tenidos, la consecucii

tar
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jeron eliminadas
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los juicios fraguados a

SOLIVIA DESPUS DEL, GOLPE MILITAR


los dirigentes ms esclarecidos y honestos. Esta situacin lleg a su punto culminante en el curso del ltimo trimestre.
La lucha de masas, personaje central en el curso de
los acontecimientos anteriores al golpe, adquiri proporciones de verdadero herosmo. Particularmente los
trabajadores mineros vanguardizaron la lucha en contra
de tal estado de cosas. Concentraciones, manifestaciones y desplazamientos de grandes contingentes mineros
a las ciudades prximas y an el apronte militar frente a las provocaciones y desplazamiento del ejrcito,
fueren caractersticas manifiestas del perodo ltimo
del gobierno Paz Estenssoro. El ascenso revolucionario
se manifest claramente aunque sin llegar a la maduracin plena de una situacin revolucionaria. Sectores
de la pequea burguesa urbana, maestros universitarios y estudiantes secundarios, por distintas razones, se
plegaron a la lucha aunque con objetivos dispares. El
ejrcito, la polica y las organizaciones civiles armadas
del MNR a sueldo del Ministerio de Gobierno Interior aplastaron violenta y a veces sangrientamente tales movimientos.
Ante el repunte de la lucha popular, temerosos del
ascenso revolucionario, inquietos por el futuro del rgimen, los crculos gobernantes determinaron la necesidad urgente de ejecutar el plan que desde haca
tiempo posean como emergencia previendo situaciones
como la vigente en ese momento.
El Alto Mando militar, hasta ese momento adicto
incondicional y cmplice de la poltica gobernante, determin exigir la renuncia del Presidente Paz Estenssoro para instaurar una Junta Militar en su sustitucin.
As, la rebelin militar del 4 de noviembre puso trmino al gobierno Paz Estenssoro salvando temporalmente al rgimen proimperialista y traidor. Lo que el
Alto Mando no haba previsto fue la resistencia que
la milicia civil de Paz Estenssoro presentara de modo
armado, dando tiempo a las masas para intervenir en
la lucha y cambiar, en cierta forma, el carcter del golpe atando las manos de la Junta en cierto sentido.
Un hecho que debemos resaltar est expresado en
la participacin popular en el derrocamiento del gobierno Paz, participacin que nada tiene que ver con
la colaboracin o el respaldo a la Junta en el momento del golpe, como afirma la prensa burguesa. Esta
participacin popular busc fines propios, ajenos al
golpe militar, y aunque con muy estrecho margen de
tiempo, volc a las calles sectores importantes de masas para lograr la liquidacin de los aparatos represivos
de control poltico, la liberacin de los dirigentes detenidos, la consecucin de armas mediante el asalto a

57

los cuarteles de polica, e imponer con su presencia el


respeto a las libertades y a sus conquistas traicionadas
por el gobierno Paz. Finalmente, con las armas obtenidas, garantizar sus derechos ante el nuevo instrumento, nuevo en la forma, del imperialismo, surgido como
resultado del golpe y de la correlacin de fuerzas exisic-nte en ese momento.
Naturalmente, la activa participacin de la clase obrera y las masas populares en los acontecimientos de
noviembre impuso a los lderes del golpe ciertas concesiones . importantes, como la liquidacin del departamento de control poltico [la polica secreta de Paz
Estenssoro] y el desarme de la milicia. Esto no debe
crear falsas ilusiones, pues el principal instrumento represivo de la reaccin, el ejrcito, no slo se ha mantenido, sino que ha reforzado sus posiciones.
De este modo, para los bolivianos se abrieron dos
perspectivas antagnicas. Por una parte, se delinean
los contornos de una nueva perspectiva reaccionaria
y proimperialista, ms radical y violenta an que la
anterior, aunque con menos apoyo social, teniendo por
vrtice al ejrcito y como base los sectores desplazado?
en abril y los grupos ms derechistas del movimientismo
MNR de la mano con el Pentgono y la bayoneta
contra el pueblo, en especial contra la clase obrera y
los campesinos. Por otra parte, la perspectiva real de
la unidad obrera, de la unidad campesina y la confluencia de ambas, como la base necesaria e irrenunciable a una salida progresiva, de avance popular y
nacional, de retroceso reaccionario e imperialista. No
se trata de izquierda o derecha pura, de comunismo
o anticomunismo, como se busca mostrar; se trata de
avance o retroceso, de revolucin o reaccin, de independencia o vasallaje.
Organizar las fuerzas en pugna para garantizar el
triunfo popular es el nico camino posible para las
fuerzas y sectores democrticos, patriticos y progresistas, y, ac, slo las masas con su organizacin y
lucha unitaria, orientadas y vanguardizadas convenientemente, podrn dar solucin satisfactoria al antagonismo existente. En Bolivia existe una clase obrera, aunque joven, muy combativa y hasta heroica, organizada
en lo fundamental, aunque debe recobrar algunas posiciones perdidas en este orden; el campesinado, influenciado hasta hace poco en su gran masa por la
traidora burguesa, est estructurado sindicalmente en
el mbito nacional y lograr sin falta su verdadero rol;
los partidos democrticos, populares y revolucionarios
unidos en su accin tendran hegemona y existe la
posibilidad real de tal unidad; tenemos un pueblo armado y nada podr usurparle tal patrimonio.

UNIDAD COMBATIVA DE LOS COMUNISTAS DE AMERICA LATINA

Los comunistas de Amrica Latina aprueban calurosamente las resoluciones de la Conferencia de los partidos marxistas-leninistas hermanos del continente, celebrada a finales del ao 1964. A sus resultados se
consagran las reuniones de los rganos dirigentes de
ios partidos, artculos editoriales y notas de redaccin
en peridicos y revistas. En el trabajo de la Conferencia, que ha sido un acontecimiento de gran importancia para el movimiento comunista internacional, participaron representantes de 22 partidos comunistas de
Amrica Latina, reunidos para intercambiar las experiencias extradas por los pueblos de esta parte del
mundo en su lucha contra el imperialismo, por la liberacin nacional, por la paz, la democracia y el socialismo. La Conferencia respondi al espritu de la
Declaracin de 1960, que reconoca como til y necesaria la celebracin peridica de conferencias de los
partidos marxistas-leninistas para intercambiar experiencias y darse a conocer mutuamente sus puntos de
vista y sus posiciones a fin de elaborar un criterio unnime mediante consultas y acordar acciones conjuntas
en la lucha por los objetivos comunes.
Esta Conferencia ha sido la ms amplia y representativa que se haya celebrado desde que se reunieron
por primera vez los delegados de los partidos comunistas de Amrica Latina en 1929, en Buenos Aires.
Entonces en el continente americano, los partidos marxistas-leninistas daban sus primeros pasos para su organizacin y la elaboracin de sus programas y tctica de lucha por la liberacin nacional y social de
sus pueblos.
Desde aquella fecha para ac han ocurrido muchos
cambios y la situacin mundial es otra. Ha surgido el
sistema mundial del socialismo. Se ha reforzado considerablemente el movimiento obrero en los pases capitalistas desarrollados. El movimiento de liberacin nacional ha tomado un auge impetuoso en los pases coloniales y dependientes. La victoria del pueblo de Cuba
ha proclamado el triunfo de la primera revolucin socialista en Amrica. Se han creado partidos revolucionarios del proletariado en todos los pases de Amrica
Latina. Estos partidos han fortalecido su organizacin
y se han convertido en fuerzas polticas de primer
orden que juegan hoy un papel destacado en las luchas populares contra el imperialismo y el capitalismo, por la democracia y el socialismo.

El intercambio de experiencias realizado en la Conferencia tuvo que referirse tambin al examen de los
problemas ms apremiantes que -afrontan hoy los pueblos latinoamericanos v el movimiento comunista internacional en su conjunto. Al exponer sus respectivos
puntos de vista, en una serie de cuestiones de la doctrina y de la prctica revolucionarias, los partidos latinoamericanos constataron que, pese a las discrepancias inevitables que surgen como consecuencia de las
distintas maneras de interpretar los cambios que se han
producido en Amrica Latina y en el mbito mundial, se puede llegar a un entendimiento. Esto es posible, si las discusiones transcurren en un espritu de
mutua comprensin y de fraternidad, como corresponde a partidos fieles a la ideologa marxista-leninista.
En la Conferencia se puso de manifiesto la unidad
combativa tradicional de los pueblos latinoamericanos
y de los combatientes revolucionarios del continente,
nacida en los das de la guerra de independencia contra el dominio espaol. Esta unidad se ha hecho sentir
no slo en la exposicin y el anlisis de los problemas
comunes, sino al acometer las tareas prcticas de la
solidaridad y del apoyo mutuo en la lucha de todos
y cada uno de los pueblos latinoamericanos contra el
imperialismo, particularmente en el caso del reforzamiento de la solidaridad con Cuba, a lo que se le dedic atencin especial.
La necesidad de impulsar y dar mayor persistencia
y organizacin a la solidaridad con Cuba en todo el
continente determina las tareas comunes a todos sus
pueblos. Estas consisten en demandar el restablecimiento de las relaciones diplomticas con la Isla de la
Libertad, la lucha contra el bloqueo econmico de Cuba, por el desarrollo del comercio con ella, la denuncia de los nuevos preparativos de agresin y de las
actividades contrarrevolucionarias de los agentes de la
CA. Estas tareas consisten tambin en la respuesta
oportuna a la campaa difamatoria que centraliza y
dirige el imperialismo norteamericano contra el pueblo y el Gobierno revolucionario de Cuba, y la difusin de los grandes xitos de la Revolucin Cubana en
todas sus esferas: econmica, social y cultural.
Al desarrollar esta solidaridad se expresa en el
comunicado de la Conferencia, publicado el 19 de enero de 1965, las organizaciones, personalidades y partidos que la practican, no slo cumplen con su deber

internacionalista y lat
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EN IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

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internacionalista y latinoamericanista, sino que defienden al mismo tiempo los intereses, las libertades, la
dignidad y el porvenir de sus propios pueblos.
Traduciendo estos planteamientos comunes en recomendaciones prcticas, la Conferencia llam a que se
organicen campaas de lucha activa contra la represin y el terror implantado por las oligarquas y fuerzas militares que gobiernan en muchos pases de Amrica Latina. Se plantea dar a la solidaridad un carcter permanente a fin de que no quede limitada a manifestaciones espordicas o declaraciones aisladas.
Los asistentes a la Conferencia acordaron prestar un
apoyo activo a los movimientos patriticos ms perseguidos hoy da, como el de los combatientes venezolanos, colombianos, guatemaltecos, hondurenos, paraguayos y haitianos. Una de las tareas ms apremiantes es la de efectuar intensas campaas por la libertad
de los dirigentes comunistas y demcratas perseguidos
por la reaccin local y el imperialismo: Jess Para,
Gustavo Machado y Pompeyo Mrquez, de Venezuela;
Pedro Saad, del Ecuador; Jacques Stephen Alexis, de
Hait; Antonio Maidana, de Paraguay, y Mario Alves,
Ivn Ribeiro y Astrogildo Pereira, de Brasil.
El comunicado ha mencionado especialmente ia
cuestin de organizar en escala continental la solidaridad activa de todos los pueblos latinoamericanos con
la lucha liberadora del pueblo venezolano, as como
a intensificacin de la campaa de solidaridad con la
lucha antiimperialista que en difciles condiciones libra el pueblo panameo.
La Conferencia subray asimismo la necesidad de
erradicar el colonialismo del continente americano,
dando un sostenido apoyo a la causa de la independencia de Puerto Rico y de la Guayana Britnica, as
como el logro de la autonoma de Martinica, Guadalupe y la Guayana Francesa. La Conferencia acord
el apoyo a la devolucin de fas Islas Malvinas a la
Argentina y el respaldo a las aspiraciones nacionales
de las colonias inglesas y holandesas que an subsisten
en el Caribe.
El desarrollo del espritu de la solidaridad internacional se seala en el comunicado debe llevarse
al seno del proletariado latinoamericano, a fin de promover las protestas obreras en todas las empresas y
elevarlas a la Federacin Sindical Mundial y a todos
los centros proletarios independientes de Amrica Latina.
Las divergencias que se han producido en el movimiento comunista internacional fueron motivo de profunda preocupacin de los participantes en la Conferencia. Esta examin la cuestin, que inquieta a los
partidos comunistas y obreros de todo el mundo, con
un espritu unitario. Las resoluciones de la Conferencia responden a los principios del internacionalismo
proletario, que es inherente a la doctrina y a la prctica de los partidos marxistas-leninistas. Al mismo
tiempo, estas resoluciones propician la bsqueda de
aquellas medidas que contribuyan a disminuir el riesgo de una escisin y allanen el camino de la unidad.
Apoyndose en esos principios y en las declaraciones programticas de 1957 y 1960, os partidos comunistas latinoamericanos reafirmaron su voluntad de
militar activamente en la unidad del movimiento comunista internacional, considerando que la unin es
una garanta para el xito de la lucha contra el imperialismo, por la liberacin nacional y social de todos

59

los pueblos, por la paz mundial, por la edificacin del


socialismo y el comunismo.
A! expresar su preocupacin por la situacin que
atraviesa el movimiento comunista internacional, en
el que se manifiestan agudas contradicciones que han
engendrado el peligro de la escisin y abren brechas
al enemigo comn, alimentando as su agresividad, los
partidos comunistas latinoamericanos consideran imperativo hacer todos los esfuerzos por allanar el camino de la unidad, por facilitar la comprensin y el
entendimiento en el campo socialista, por evitar todo
aquello que aumente los peligros de la divisin, aleje
el dilogo fraternal y constructivo, dificulte la posibiidad de que los partidos fraternales acten en un
solo frente, con vistas a superar las actuales divergencias y a concertar todas sus energas contra los
imperialistas y dems fuerzas reaccionarias.
Es preciso se agrega en el comunicado destacar los puntos de vista comunes, expresin de nuestra
ideologa tambin comn, el marxismo-leninismo, y hacer todo lo que sea preciso para que la rns firme
unidad de principios prevalezca. En consecuencia, y
dados los perjuicios que para el movimiento comunista
internacional se han derivado del curso que ha tomado
la controversia, la Conferencia pide el cese inmediato
de la polmica pblica y recalca la necesidad de hallar
cauces adecuados para que los problemas planteados
se solucionen dentro del espritu de fraternidad que
debe regir en las relaciones entre los partidos marxistas-leninistas.
Con arreglo a las resoluciones y principios de la
Declaracin de Mosc de 1960, que expresa que los
partidos marxistas-leninistas deben cuidar de la unidad del Partido como de las nias de los ojos y que
los intereses de la clase obrera exigen una cohesin
cada da mayor de las filas de cada partido comunista
y del gran ejrcito de los comunistas de todos los pases, su unidad de voluntad y accin Jos partidos latinoamericanos condenan toda actividad fraccional,
cualquiera que sean su ndole y procedencia, pues
consideran que la unidad de cada partido es condicin necesaria para llevar adelante el proceso revolucionario en cada pas.
A juicio de la conferencia deben darse pasos firmes
para asegurar la unidad del movimiento comunista internacional. Para ello consideran tiles y necesarios
los encuentros bilaterales y multilaterales, as como la
reunin o reuniones de todos los partidos marxistasleninistas.
La experiencia que aporta la Conferencia de los partidos comunistas de Amrica Latina muestra el considerable valor que pueden adquirir los encuentros regionales de los partidos de aquellos pases que, a la
par de su variadas diferencias, poseen caractersticas
semejantes, no solamente para la generalizacin que
pueda extraerse en determinadas soluciones de los problemas comunes, sino para el intercambio de informacin, la determinacin de la accin conjunta y la adopcin de aquellas tareas que sirvan al logro de los objetivos inmediatos o de largo alcance.
Todos aquellos para quien son queridos los intereses
del movimiento comunista internacional, saludan la iniciativa, el trabajo y las resoluciones de la Conferencia
de los partidos comunistas de Amrica Latina.
/. M.

EN IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

CRECE LA INFLUENCIA DEL PARTIDO COMUNISTA MEXICANO


A fines del pasado ao se realiz en Mxico la
sustitucin de Presidente, la cual sirvi de motivo para que la propaganda oficial ensalzara la gestin del
Gobierno.
En algunos problemas importantes de poltica exterior, el anterior Gobierno jug, verdaderamente un papel positivo. Como manifest el camarada A. Martnez
Verdugo, primer secretario del CC del Partido Comunista Mexicano, la posicin que el Gobierno de Mxico sostuvo en la IX Reunin de Consulta de ministros de Relaciones Exteriores de los pases pertenecientes a la Organizacin de Estados Americanos ha
merecido el apoyo de los mexicanos patriotas conscientes, y el aplauso de los pueblos de Amrica Latina, porque responde a los intereses nacionales de Mxico y es consecuente con el principio que reconoce el
derecho que todos los pueblos tienen de darse el rgimen social que mejor les convenga.
Mas cules son ios resultados de la gestin del Gobierno en poltica interior? A este interrogante respondi la reciente Declaracin del Presidium del CC
del PCM. No queremos se dice en este documento expresar la idea de que en Mxico no se realiza
ningn incremento de las fuerzas productivas, que no
haya incremento de la produccin en trminos absolutos. Es evidente que la burguesa de nuestro pas se
interesa en promover cierto desarrollo capitalista y en
realizar algunas reformas sociales que favorecen determinado progreso.
Sin embargo, en su poltica econmica el Gobierno
se apoy en los emprstitos imperialistas y en las inversiones directas de capitales extranjeros. Claro es que
esto no puede asegurar el firme desarrollo de la economa nacional en el futuro, sino que, por el contrario, la hace depender directamente de los acreedores.
Mientras que en 1958 la deuda por emprstitos extranjeros era de 7.525 millones de pesos, en septiembre de 1964 ascenda a 20.000 millones de pesos, y los
intereses que se pagaban alcanzaron la fabulosa cantidad de 1.200 millones de pesos al ao. Ligado por los
emprstitos a su poderoso vecino norteamericano, Mxico abona un sobreprecio de un 20 a un 30% por los
artculos importados de EE.UU. Los Estados Unidos le
obligan a comprar en el extranjero riel, estructuras y
otros bienes que se producen en el pas, mientras la
industria siderrgica opera al 75% de la capacidad de
sus instalaciones. Frecuentemente las compaas extranjeras se inmiscuyen, incluso administrativamente, en las
empresas mexicanas nacionalizadas.
Las ganancias obtenidas por las compaas extranjeras en diferentes operaciones financieras alcanzaron
los 761 millones de dlares.
As aparece la prosperidad nacional en la produccin industrial.
El propio Gobierno reconoci que el problema agrario era el ms grave con el que tena que enfrentarse.
Los agiotistas del campo y las compaas yanquis que
operan en la agricultura, en contubernio con los bancos oficiales y los privados, esquilmaban a los campesinos. Ms de tres millones de campesinos carecan de tierras; los precios de los principales productos agrcolas de exportacin sufran una
baja
constante.

El anterior Gobierno consignaba como una gran


realizacin el reparto a los campesinos de poco ms
de 16 millones de hectreas. Es eso as? En diversos estados se han realizado, efectivamente, repartos
de tierra, pero de qu 16 millones de hectreas se
puede hablar? En primer lugar, en estos 16 millones
se tomaron en cuenta tierras que ya venan siendo
usufructuadas por los campesinos, de acuerdo con
resoluciones de anteriores presidentes, y el Gobierno
no entreg estas tierras a los campesinos, sino que
nicamente les entreg ttulos de tenencia sobre las
tierras que hace tiempo labraban. En segundo lugar,
muchas parcelas entregadas por el Presidente a los
campesinos durante sus giras por los estados, no pasaron a manos de los nuevos propietarios. Era frecuente que al da siguiente de su marcha, el ejrcito
desalojara a los campesinos con lujo de fuerza y restituyese esas tierras a sus antiguos propietarios. Por
otra parte, es pblico y notorio que la mayor parte de
las tierras repartidas son tierras estriles, inservible?
para la agricultura. La cacareada poltica de reforma
agraria integral slo sirve para encubrir la poltica
de proteccin a los terratenientes y latifundistas. As,
pues, el apotegma de Emiliano Zapata de que la tierra
sea entregada a quienes la trabajan contina siendo
todava, casi medio siglo despus de la revolucin
mexicana, nicamente una mxima.
Cerca del 25% de la poblacin agrcola mexicana, es
decir, milln y medio de campesinos, sufren las consecuencias de un desempleo latente. El salario de los
agricultores asalariados es sumamente bajo. Se comprende se dice en la Declaracin del CC del
PCM que sigan en pie, agudizados, los mismos problemas en el campo, que la miseria, la falta de trabajo y la violacin a sus derechos sigan caracterizando !a vida de grandes masas de campesinos.
Al tomar posesin de su cargo, el nuevo Presidente
Gustavo Daz Ordaz determin en un mensaje e! rumbo poltico de su Gobierno. En un artculo sobre dicho mensaje, La Voz de Mxico escribe que esta poltica . . . se plantea el desarrollo del capitalismo por
la va de negociar con el imperialismo pequeas concesiones a cambio de mantener la situacin general
de dependencia respecto del capital financiero internacional, en particular respecto del imperialismo yanqui . . .
Los primeros pasos del Gobierno respecto a las
masas trabajadoras y explotadas demuestran que no
eran las libertades de stas las que se toman en cuenta. Contener, desalentar y frustrar las luchas independientes de los trabajadores: ste es el contenido de
las posiciones gubernamentales...
El Partido Comunista Mexicano constata que tanto
en nuestro cas como en Amrica Latina el movimiento obrero y de liberacin nacional ha entrado en una
nueva etapa de desarrollo, etapa en la que habrn de
librarse grandes batallas de clase.
Los recientes acontecimientos de Mxico prueban
que esta lucha adquiere unas proporciones cada vez
mayores y creciente envergadura.
A comienzos de septiembre del pasado ao, la prensa anunci la expulsin de 11 miembros del Comit Ejecutivo de la Central Campesina Independiente

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respuesta a tal provocacin, la mayora de los miembros del Comit Ejecutivo abandonaron el local de la
direccin de la CCI, dejando all nicamente un puado de provocadores. El Comit Ejecutivo se instal
en un nuevo local, donde atiende a los campesinos,
que no desean reconocer a los divisionistas, los que
se han quedado aislados de las masas. De diversos
sitios del pas se han recibido mensajes de apoyo a
los 11 comunistas expulsados y condenando la actitud del grupo escisionista.
Otro episodio de la lucha, de gran importancia, fue
la accin de los campesinos y estudiantes de la ciudad de Puebla, apoyados por los obreros y toda la
poblacin del estado. Esta accin fue provocada polos actos de las autoridades locales, que intentaron
dictar una ley que daaba groseramente los intereses
de los campesinos introductores de leche. El 13 de
octubre de 1964 un grupo de campesinos decidi organizar en Puebla un mitin contra esta arbitraria medida. Los estudiantes de la Universidad local ayudaron a los campesinos. La polica disolvi el mitin empleando las armas, detuvo a varios campesinos, a estudiantes y a dirigentes de la CCI.
En las manifestaciones de protesta contra la arbitrariedad de las autoridades en las calles de Puebla
tomaron parte ms de 20.000 personas. El ejrcito
patrullaba por las calles de la ciudad. Por todo e!
pas comenzaron acciones de los trabajadores contra
la violencia y las ilegales detenciones. El Gobierno
tuvo que ceder ante las exigencias de las masas y destituy al sanguinario gobernador Antonio Nava Castillo, autor de la arbitrariedad.
El CC del PCM considera que la participacin de
la clase obrera fue un importantsimo factor del desarrollo del movimiento. El triunfo demostr ante las
fuerzas democrticas de todo el pas que slo el camino de la lucha abierta de las masas es capaz de
imponer victorias de trascendencia, mientras la contemporizacin, el presionar apoyando que aconsejan
como tctica los reformistas, slo conducen al fracaso.
En los ltimos aos el Partido Comunista Mexicano
ha librado no pocas luchas en defensa de la independencia sindical, por la liberacin de los presos polticos, por la anulacin del anticonstitucional artculo
145 del Cdigo Penal [sobre los llamados delitos de
disolucin social], por el derecho de huelga, etc.
Los objetivos inmedkf'os y las tareas concretas por
los que lucha el Partido Comunista Mexicano fueron
expuestos en la resolucin aprobada por el II Pleno
[ampliado] del CC del PCM, celebrado en agosto de
1964. Este documento contiene las siguientes reivindicaciones: poltica exterior independiente; lucha activa
en favor de la autodeterminacin y respeto a la soberana de los pueblos; mantenimiento y consolidacin
de la posicin mexicana en la OEA; lucha contra la
penetracin y el saqueo del imperialismo en la economa nacional; ley que controle y limite las inversiones extranjeras, control de cambios, nacionalizado.i de todos los servicios pblicos, de la minera y
el azufre en poder de las empresas extranjeras; libertad a los presos polticos y derogacin del delito de

61

disolucin social; respeto al derecho de huelga y no


ingerencia del Gobierno en los sindicatos; elevacin
general de sueldos, salarios y pensiones; rebajar y
congelar los alquileres y establecimiento de medios para garantizar la aplicacin de un programa de construccin de casas para trabajadores y familias de escasos recursos; un nuevo cdigo agrario elaborado con
la participacin directa de las principales organizaciones campesinas; reforma a fondo de la ley electoral
federal; la solucin del problema de la salinidad del
ro Mexicali.
La solucin de estos problemas debe facilitar !a
consecucin del objetivo fundamental que se plantea
el Partido Comunista: preparar al pueblo mexicano y
a sus fuerzas democrticas para la realizacin de la
revolucin democrtica de liberacin nacional, asegurar el triunfo de esta revolucin y abrir el camino
a la creacin de una sociedad socialista.
El II Pleno [ampliado] del CC de PCM subray
que las tareas inmediatas del Partido son: . . . desarrollar y organizar en todos los aspectos la accin
de las masas trabajadoras y populares, fortalecer la
unidad de accin con todas las fuerzas democrticas
y antiimperialistas. El Pleno seal la necesidad de
concentrar el trabajo en la accin sindical, de consolidar la CCI, de impulsar el trabajo femenino en lucha por crear una nueva organizacin combativa de
las mujeres y de preparar el Congreso de la Juventud
Comunista.
En octubre de 1964 tuvo lugar el Congreso Femenil
de Unidad,1 que cre la Unin Nacional de Mujeres
Mexicanas [UNM]. La nueva agrupacin escribi
La Voz de Mxico, rgano central del PCM representa un triunfo del movimiento popular y contribuir a impulsar la lucha por la democracia, la paz
y la independencia econmica y .poltica de nuestro
pas. La UNM es una organizacin ampla, en la que
caben todas las mujeres, independientemente de su
credo poltico, ideolgico o religioso. Est abierta a
todas aquellas que estn de acuerdo, total o parcialmente, con el programa de la UNM.
El programa de la UNM recoge las reivindicaciones
fundamentales de las mujeres y expresa el sentir de
stas.
En la unificacin de las fuerzas democrticas del
pas para luchar contra la poltica reaccionaria de las
esferas gobernantes juega un gran papel el Frente
Electoral del Pueblo [FEP]. La campaa electoral
presidencial fue para FEP una escuela de lucha democrtica, antiimperialista y revolucionaria. El FEP
contina funcionando despus de las elecciones presidenciales y nuestra tarea consiste en lograr que adquiera un carcter ms activo y combativo, que ample su composicin y atraiga incesantemente a nuevas fuerzas democrticas. Ante l se abren amplias
perspectivas durante las campaas electorales a las
asambleas legislativas de los estados y los concejos
municipales.
El Partido lucha por unir a las fuerzas democrticas del pueblo en el movimiento sindical, en las organizaciones campesinas, juveniles, femeninas, estudiantiles, intelectuales, en el Frente Electoral del Pueblo,
en el Movimiento de Liberacin Nacional.
El PCM lucha tenazmente por convertirse en un
Partido de masas. Para el movimiento obrero y democrtico de Mxico esto constituye una necesidad histrica. Hemos dicho repetidas veces se indica en el

62

EN LOS rARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

informe que el camarada Martnez Verdugo present


al XIV Congreso del PCM que el problema central,
el ms candente, para el desarrollo del movimiento
revolucionario, democrtico y antiimperialista en nuestro pas es el desarrollo del Partido de la clase obrera, el Partido Comunista Mexicano... No es, pues,
por espritu exclusivista por lo que destacamos la importancia del Partido Comunista para el triunfo de la
revolucin democrtica de liberacin nacional. Lo hacemos partiendo del papel que de una manera objetiva desempean las diversas clases en la revolucin...
Lo que sealamos es que en este conjunto de fuerzas el papel decisivo corresponde a la clase obrera
y su partido.
El XIV Congreso plante que el PCM debe resolver diversas tareas para cumplir mejor su papel ci
vanguardia de la clase obrera y del movimiento popular y democrtico. Entre ellas figuran: impulsar el
crecimiento numrico del Partido, reforzar el ncleo
dirigente del Partido, mejorar la calidad de los cuadros, elevar la influencia del Partido entre la clase
obrera, etc. Las , labores del III Pleno del CC del
PCM, celebrado en noviembre de 1964, estuvieron
consagradas a trazar medidas concretas tendentes a
cumplir las tareas planteadas por el Congreso en e!
dominio de la construccin del Partido
El Pleno debati el informe del camarada Martnez
Verdugo Las tareas para mejorar la direccin del
Partido y el informe del Presidium presentado por
el camarada J. Encarnacin Prez acerca del plan de
crecimiento y desarrollo del Partido.
El Pleno del CC resolvi elaborar un plan nico
para el estudio marxista-leninista de los militantes, de
los comits estatales y regionales, fortalecer la labor
de la Escuela Nacional de Cuadros, por la que deben
pasar en plazo breve los miembros del Comit Central y de los comits estatales y regionales, as como
los cuadros dedicados al trabajo en las organizaciones
de masas. El Pleno resolvi que La Voz de Mxico
aparezca semanalmente en lugar de hacerlo cada 15

das y regularizar la edicin de la revista Nueva poca, rgano terico del Partido.
El xito de las tareas que tenemos planteadas
se dice en la resolucin del Pleno depende en
gran parte de la formacin del ncleo dirigente. Mas
a formacin del ncleo dirigente no es una cuestin
cuyo cumplimiento pueda abandonarse a la espontaneidad. El Comit Central est en la obligacin de
utilizar todas las experiencias del pasado e impedir
que se repitan los errores anteriores.
El Pleno seal que era necesario incorporar a los
cuadros, a los organismos intermedios y a la base al
trabajo de direccin del Partido, al examen de sus
documentos y a la labor de sus organismos dirigentes.
Ningn dirigente ni organismo del Partido se dice
en la resolucin podr sustraerse a la crtica y :1
control ,1e los militantes comunistas. Al mismo tiem
po el Pleno seal que era necesario elevar la disciplina del Partido y conden errgicamente cualquiei
acto de voluntarismo personal, que rompe con el espritu de Partido.
El III Pleno del CC del PCM ha determinado concentrar el trabajo del Partido en algunas industrias
importantes y en algunas zonas del pas para utilizar
de la mejor manera las fuerzas con que cuenta el
Partido. El PCM resolvi realizar una amplia campa
a de reclutamiento de nuevos miembros y de formacin de nuevas clulas.
La realizacin de todas estas medidas, contando con
magnficas condiciones objetivas, permitir que nuestro Partido avance con mayor rapidez hacia su conversin en un partido grande por el nmero de sus
miembros y con gran autoridad en las masas, capaz
de cumplir con xito su papel de vanguardia revolucionaria combativa de la clase obrera y de todos los
trabajadores en la lucha por el triunfo sobre las
fuerzas de la reaccin, por la democracia y el socialismo.
Ventura

LORENZO

EL PARTIDO DE LOS TRABAJADORES DE VIETNAM LUCHA POR EL


DESARROLLO DE LA ECONOMA DEL PAS
Hace poco ms de un decenio que el Partido de los
Trabajadores de Vietnam, que recientemente cumpli
35 aos, dirige la construccin de una nueva vida en
el Norte del pas. Sin embargo, en este breve perodo
de tiempo Vietnam del Norte ha cambiado de arriba
abajo. Se ha cumplido con xito el programa de los
cuatro primeros aos del primer plan quinquenal
[1961-1965], cuyo objetivo fundamental es crear la
base material y tcnica del socialismo; se han desarrollado nuevas ramas de la industria pesada. En la actualidad, Vietnam del Norte ha septuplicado la produccin industrial de 1939. En la agricultura se han
operado considerables cambios. Cerca del 90% de las
familias campesinas se han unido en cooperativas
agrcolas de produccin. En comparacin con el nivel de preguerra [1939] se ha duplicado la produccin agrcola.
A medida que se desarrollan en la Repblica Democrtica de Vietnam las nuevas relaciones de pro-

duccin socialistas y conforme el pas avanza por el


calino del socialismo, el Partido de los Trabajadores
de Vietnam consagra una atencin cada vez mayor a
dominar las leyes econmicas objetivi.s, a su acertado empleo en la prctica concreta de la edificacin
socialista y a asentar toda la labor poltica y econmica sobre bases cientficas. El X Pleno del CC de\
Partido de los Trabajadores de Vietnam, celebrado el
pasado mes de diciembre, estuvo dedicado a uno de
estos importantes problemas: a la justa aplicacin de
la ley del valor.
En el comunicado sobre el Pleno, publicado el 19
de enero en el peridico Nhan Dan, se indica que en
esta etapa la revolucin socialista, que abarca las esferas poltica, econmica, ideolgica y cultural de la
vida social, constituye una prolongacin de la lucha
entablada entre las vas de desarrollo socialista y
capitalista, una prolongacin de la lucha de clases en
todo el perodo de transformacin revolucionaria de

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una economa atrasada [fundamentalmente de la pequea produccin, individual y artesana] en una economa socialista que cuenta con una gran produccin moderna y desarrollada proporcionalmente, sin
pasar por la fase capitalista.
En los ltimos diez aos se han alcanzado considerables xitos en la organizacin del comercio interior
y exterior sobre una base nueva, socialista, y en la
aplicacin de una acertada poltica de precios. Sin
embargo, se observan considerables defectos en estas
importantes esferas de la construccin socialista. El
Partido ha aplicado justamente la ley del valor en la
fijacin de precios y la implantacin de un sistema
regular de precios en todo el pas. Sin embargo, indcase en el comunicado, an se prest poca atencin
a la regulacin de los precios en el mercado libre,
hubo fallos al fijar los precios de los productos agrcolas y de artculos de diversa calidad e injustificadas
oscilaciones de precios en diferentes zonas del pas.
Debido a esto no fueron totalmente utilizados los
precios como importantsima palanca que estimula el
desarrollo de la produccin, la revolucin tcnica, el
incremento de la productividad del trabajo, el aumento de la calidad y la reduccin de los costos de la
produccin, etc.
En el comunicado se exponen las ulteriores tareas
del Partido. Se indica que paralelamente al desarrollo
de la produccin en la parte septentrional del pas,
con el fin de transformar Vietnam del Norte en una
slida base de lucha por la unificacin pacfica del
pas, es preciso, sobre todo, intensificar la realizacin de transformaciones revolucionarias y de la revolucin tcnica, ideolgica y cultural. Para ello los
esfuerzos fundamentales del Partido y de todo el
pueblo deben concentrarse en la revolucin tcnica,
como tarea clave para llevar a cabo una gradual
mecanizacin completa o parcial de las diferentes ramas de la economa.
En la industria, la tarea fundamental es desarrollar
preferentemente la industria pesada e incrementar la

63

produccin de artculos de consumo para el mercado


interior y la exportacin. La agricultura aumentar su
produccin a fin de satisfacer la demanda interna, ampliar la produccin de los cultivos tcnicos y convertir la economa agropecuaria en una firme base del
desarrollo industrial. La distribucin debe asegurar el
aumento de las acumulaciones para la industrializacin
socialista, as como la incesante elevacin del nivel de
vida de la poblacin. La actividad del Partido en el
comercio interior debe tender a la realizacin de transformaciones socialistas y a lograr el ininterrumpido suministro de los materiales que necesiten la industria y
la agricultura y el abastecimiento de artculos a la poblacin. En el comercio exterior se har principalmente hincapi en ampliar la exportacin con miras a aumentar sobre esta base la importacin de bienes de
equipo indispensables para la industrializacin socialista
del pas. Con este fin se debe prestar singular atencin
a la produccin agrcola de exportacin, para lo cual
existen grandes posibilidades en el pas, situado en una
zona tropical. Para desarrollar el comercio interior y
exterior hay que crear un sistema regular de precios y
luchar por la reduccin de los mismos.
Respecto a la correlacin entre la construccin econmica y el fortalecimiento de la capacidad defensiva,
en el comunicado se subraya que el comercio y los
precios deben, en primer lugar, estar al servicio de la
construccin econmica como tarea fundamental, combinada con la tarea de robustecer la capacidad de defensa.
Como conclusin, en el comunicado se indica que
toda labor dedicada a mejorar el comercio y a regular
los precios constituye una actividad revolucionaria de
las amplias masas populares, tendente a crear un comercio autnticamente socialista. Esa actividad debe considerarse como una lucha revolucionaria para desarrollar constantemente las fuerzas productivas, perfeccionar la direccin econmica y financiera de la economa
nacional, aumentar las acumulaciones socialistas y elevar
el nivel material y cultural del pueblo.

FORMACIN DE UNA INTELECTUALIDAD POPULAR EN INDONESIA


La lucha de las masas populares por la independencia nacional, principalmente en el perodo revolucionario que sigui a la proclamacin de la Repblica de
Indonesia el 17 de agosto de 1945, ejerci una enorme
influencia sobre vastos sectores de la intelectualidad nacional, modificando en gran medida sus concepciones.
Adems, despus de liquidada la dominacin colonial
holandesa, surgi un nuevo y poderoso sector intelectual. Slo una minora insignificante de representantes
de este sector constituye hoy el grupo de los llamados
reaccionarios impenitentes. La base social _de este
grupo la constituyen el imperialismo, el colonialismo, el
neocolonialismo, los restos del feudalismo y el capital
intermediario y burocrtico. La lucha por aislar a este
gruo reaccionario es a la vez una lucha contra su base
social.
De otro lado, la inmensa mayora de los intelectuales indonesios est integrada en la actualidad en un grupo democrtico y en un grupo revolucionario. En el
grupo democrtico figuran los intelectuales patriotas
amantes de la libertad y de sentimientos antiimperia-

listas, cuyas relaciones con los obreros y los campesinos, pese a tener un carcter contradictorio, no soc
antagnicas.
El grupo
revolucionario, constituido
por los comunistas y los elementos ms progresistas de
la intelectualidad sin partido, se pronuncia resueltamente contra el imperialismo y el feudalismo y se ha
unido estrechamente a los obreros y los campesinos en
la lucha contra los enemigos del pueblo indonesio.
Es este grupo revolucionario el que, asimilando continua y tesoneramente la teora marxista, habr de convertirse en el ncleo central de la intelectualidad salida
del seno de la clase obrera indonesia. Aliado a otras
fuerzas progresistas, podr cumplir con xito las tareas
apremiantes de nuestra revolucin. Uno de los deberes
del Partido Comunista consiste precisamente en acrecentar este grupo y elevar su conciencia revolucionaria.
En la formacin de la intelectualidad revolucionaria
de nuestro pas ocupa un lugar importante la Academia de Ciencias Sociales y Polticas [Adiarcham], de
la que el ao pasado sali la primera promocin de 37

64

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

egresados. Se trata, naturalmente, de una cifra modesta, pero el hecho tiene en s una gran trascendencia,
habida cuenta de que todos ellos son de extraccin proletaria.
La Academia fue fundada en agosto de 1959, en Yakarta. Por primera vez en la historia del proletariado
indonesio fue creada con una amplia base una institucin de esta naturaleza, que cuenta con un vasto apoyo
en el pas. Y ello^uando el Poder no pertenece an
a los trabajadores y el pueblo todava no se ha liberado totalmente de la dominacin imperialista y feudal.
La Academia an tropieza en sus actividades con numerosos obstculos, como la falta de experiencia, la insuficiencia de recursos materiales y tcnicos, etc., obstculos que habremos de superar.
Pero lo fundamental es la presencia de otros factores, ms importantes, que constituyen un poderoso estmulo para los organizadores de la Academia. Estos
factores son: 1] la fe en la energa creadora de los trabajadores indonesios, ante todo de la clase obrera, la
fe en que los trabajadores podrn destacar de su seno
a los elementos necesarios para engrosar las filas de la
intelectualidad; 2] la fe en el Partido Comunista de Indonesia; 3] la confianza en que, con el transcurso del
tiempo, los mejores intelectuales progresistas de nuestro pas ofrecern sus servicios a la Academia.
El programa de la Academia de Ciencias Sociales y
Polticas est calculado para tres aos. La fundacin
de la Academia fue precedida de un perodo preparatorio, durante el cual adquirimos una valiosa experiencia en orden a la organizacin de centros de esta ndole. Inicialmente abrironse cursillos de tres meses a
lo sumo, con un programa provisional y un material de
estudio que era contrastado y mejorado en el propio
proceso educativo. Esto permiti seleccionar, traducir
y preparar los textos necesarios sobre materialismo dialctico e histrico, Economa poltica, historia del movimiento obrero internacional y los problemas fundamentales de la revolucin indonesia.
Despus de este trabajo, realizado en el transcurso de
dos aos, pudimos implantar en la Academia la enseanza trienal.
Los alumnos son alojados en una residencia perteneciente a la Academia y asisten diariamente a las clases por la maana y por la tarde. Funciona, adems,
una filial de la Academia para alumnos externos, que
estn divididos en diversos grupos segn los lugares de
residencia y trabajo y el nivel de sus conocimientos.
Las principales materias de estudio para todas las categoras de alumnos son: marxismo-leninismo, el Manifiesto Poltico de la Repblica de Indonesia, la teora del pancha-shila y los idiomas indonesio, ruso e
ingls. El mtodo de enseanza marxista-leninista aplicado en la Academia permite que todos los alumnos
estudien con un claro sentido de finalidad. Y la finalidad es estudiar la sociedad indonesia y la revolucin
indonesia. De aqu^que la materia ms importante sean
los problemas fundamentales de dicha revolucin, materia_que tiene por base la aplicacin de los principios
del marxismo-leninismo a las condiciones concretas del
pas. Con este fin se dan conferencias sobre el Manifiesto Poltico, la historia de Indonesia, la historia del
movimiento de liberacin nacional en nuestro pas, el
movimiento de la clase obrera, la sociedad, la revolucin
y el socialismo indonesios. El mtodo de conjugar la
teora con la prctica es aplicado de un modo consecuente por la Academia bajo el lema Conocimiento del

marxismo-leninismo, ms conocimiento de la situacin


concreta.
Adems de las materias mencionadas, en el segundo
curso se proporcionan a los estudiantes conocimientos
de historia universal, y en el tercero, de antropologa y
filosofa del antiguo Oriente. Despus de seis meses de
estudio, y con el fin de conjugar la teora con la prctica, los alumnos de cada curso salen a provincias durante medio ao, en viaje de prcticas Aqu cuentan
con la ayuda de las organizaciones revolucionarias. La
Academia y dichas organizaciones elaboran conjuntamente el programa de investigaciones y se preocupan
de la organizacin y los recursos tcnicos y financieros. Este mtodo resulta ventajoso tanto para las organizaciones de masas como para la Academia. Gracias
a la labor de investigacin realizada por los alumnos,
la direccin de las organizaciones de masas puede formarse una idea ms objetiva y concreta de la situacin. Las conclusiones cientficas deducidas sobre la
base de la experiencia de la organizacin y de sus cuadro contribuyen a mejorar el trabajo y a elevar el nivel
terico de los conocimientos adquiridos por los cuadros. Por otra parte, gracias al trabajo prctico, los
alumnos de la Academia complementan sus conocimientos tericos con la experiencia adquirida y aprenden a
aplicar dichos conocimientos.
Los temas de los trabajos de investigacin de los
alumnos son muy variados. He aqu algunos de los ms
importantes: 1] relaciones entre las clases en el campo; 2] condiciones de vida de los obreros; 3] los prejuicios religiosos en la sociedad; 4] orientacin poltica
de los peridicos, etc.
Los alumnos externos de la Academia estn divididos
en tres grupos. Integran el primero lderes avezados de
la clase obrera, con un elevado nivel de conocimientos
tericos y prcticos de marxismo-leninismo. Las clases se hacen en forma de charlas, debates y consultas. Conviene sealar que en este grupo se hallan incluidos miembros del Comit Central del Partido, entre
ellos su presidente, el camarada Aidit. Estos camaradas, que asisten a los cursos por propia iniciativa, enriquecen constantemente sus conocimientos de marxismo-leninismo.
El segundo grupo comprende a cuadros revolucionarios con una gran experiencia y que en cierta medida
saben ya aplicar a la prctica los principios del marxismo-leninismo. La asistencia a los cursos les ayuda a
sistematizar sus conocimientos tericos, a la vez que les
permite ser tiles a la Academia, que gracias a ellos
enriquece el material de estudio en lo tocante a la aplicacin prctica del marxismo-leninismo.
El tercer grupo est integrado por cuadros revolucionarios con experiencia de trabajo entre las masas, pero
con escasa o nula preparacin terica de marxismo-leninismo. Los cursos les permiten profundizar los conocimientos de la teora marxista-leninista. El programa de estudio, distinto del de los otros dos grupos, est basado en el aprovechamiento conjunto de esta teora por alumnos y profesores, para esclarecer distintos
problemas prcticos del pasado o del presente, as como para llegar a ciertas conclusiones cientficas. Aqu
no se plantea como objetivo estudiar la ciencia marxista-leninista desde sus principios elementales.
Han pasado ms de cinco aos desde la fundacin
de la Academia de Ciencias Sociales y Polticas, que
durante este breve perodo ha tenido que superar una
serie de obstculos y dificultades. Cada da es mayor

su significacin y i
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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBBEBOS


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xriales y Polticas, que
:enido que superar una
s. Cada da es mayor

su significacin y su papel en el desarrollo creador del


marxismo-leninismo y en la preparacin de una intelectualidad indonesia revolucionaria. Esto constituye
una importante aportacin, aunque a primera vista pueda parecer muy pequea, a la causa de la revolucin indonesia, a la lucha de los pueblos de todo el mundo

65

y del proletariado internacional contra el imperialismo,


encabezado por Estados Unidos, a la lucha por la paz
universal, por la independencia nacional, la democracia y el socialismo.
M. JUNUS.

EL PARTIDO COMUNISTA FRANCS Y LOS PROBLEMAS CAMPESINOS


Con la llegada de De Gaulle al Poder, la ascensin
directa de los hombres de los monopolios capitalistas a
los puestos claves del aparato del Estado y su dominio
en la vida econmica del pas, la poltica agrcola del
Gobierno ha sido elaborada en funcin de un cierto nmero de objetivos, de los cuales destacan los siguientes:
1. Agravar deliberadamente las dificultades de los
campesinos pequeos y medios a fin de acelerar su eliminacin .
2. Favorecer la concentracin agraria a cuenta de
las tierras abandonadas por los campesinos que se ven
obligados a dejar la agricultura.
3. Rebajar los precios agrcolas con miras a arrebatar a la clase obrera motivos de reivindicacin y para hacerlos competitivos en los mercados exteriores, especialmente en los pases del Mercado Comn.
En 1958 fueron promulgadas las ordenanzas econmicas y financieras que suprimieron los ndices reguladores de los precios agrcolas [lo cual vino a aumentar
todava ms la desproporcin entre los precios industriales y agrcolas], elevaron arrendamientos e impuestos y redujeron los crditos para adquisicin de maquinaria agrcola.
Estas ordenanzas fueron acompaadas de otras medidas desfavorables para los campesinos pequeos y medianos y, por el contrario, ventajosas para los agricultores ms acomodados. En provecho de estos ltimos
el Gobierno congel los salarios de sus obreros agrcolas y facilit las condiciones de venta de los excedentes de vino, trigo y otros cereales.
Pero los representantes de los monopolios capitalistas consideraron que todas estas medidas eran insuficientes, y en 1960 hicieron votar la ley de orientacin
agrcola y en 1962 otra complementaria.
Las explotaciones agrcolas quedan divididas en dos
categoras. Unas son estimadas lo bastante grandes para mantenerse por el momento, y otras las condenadas
por el Gobierno a la asfixia y a la desaparicin, y que
en ciertos departamentos representan ms de la mitad,
y a veces las tres cuartas partes, de las explotaciones.
Para aplicar la ley de orientacin agrcola el Gobierno ha tomado ya una serie de decisiones, en virtud de las cuales a las explotaciones incluidas por l
en la categora de no rentables y no viables las priva
de un cierto nmero de ventajas econmicas y sociales
que reserva a las otras.
De acuerdo con la ley de orientacin agrcola el
Gobierno ha creado las sociedades de ordenacin rural, encargadas de adquirir, usando del derecho de tanteo en caso de necesidad, las tierras y las explotaciones para venderlas a los agricultores que disponen de
medios financieros indispensables.
En lo que concierne a la produccin y comerciali-

zacin de los productos agrcolas el Gobierno favorece


el dominio de los bancos y la integracin capitalista.
En algunas ramas los campesinos se van convirtiendo
progresivamente en asalariados a domicilio.
Para aplicar estas leyes el Gobierno ha creado recientemente los comits econmicos agrcolas, encargados de recaudar las nuevas cotizaciones por la realizacin de los excedentes y de imponer a los productos
las disciplinas de produccin en materia de calidad,
normas, condicionamiento y comercializacin.
Pero al mismo tiempo que se obliga a los agricultores franceses a reducir su produccin y a sacrificarse,
la conservera norteamericana Libby, instalada en Vauvert [departamento de Gard], queda autorizada para importar productos agrcolas norteamericanos, mientras
que nuestros asociados del Mercado Comn podrn lanzar libremente sus excedentes sobre nuestros mercados.
A juzgar por los resultados, el Mercado Comn, que
sus promotores presentaban como la gran ocasin de
la agricultura francesa, est lejos de cumplir las promesas que hizo a los campesinos franceses. Ha decepcionado a los que ingenuamente crean que Alemania
Occidental comprara nuestros excedentes de vino, carne, trigo, maz, huevos, pollos, etc. Alemania Occidental contina, como era previsible, aprovisionndose esencialmente de Estados Unidos y de ciertos pases agrcolas tales como Argentina, Uruguay, Canad, Dinamarca, Suecia, en los que, a cambio, puede colocar su
produccin industrial. Paralelamente, sus importaciones
de nuestro pas estn estancadas y algunas de ellas disminuyen. Por ejemplo, mientras que cada ao tenemos
unos excedentes de 10 a 25 millones de quintales de
trigo, Alemania Occidental nos compr en 1963 slo
996.000 quintales contra 2.887.000 quintales en 1955.
De otro lado, nuestras frutas y hortalizas se enfrentan con una concurrencia cada vez mayor de las frutas y hortalizas tempranas italianas.
La nocividad de la poltica oficial se manifiesta tambin en otros dominios.
En la enseanza, el Gobierno amenaza con cerrar millares de clases en el campo, mientras que de otro lado
acuerda sumas considerables a la enseanza privada.
Despus de terminar la escuela primaria, la juventud rural tropieza con grandes dificultades para ingresar en
los liceos y escuelas agrcolas, y las condiciones econmicas de sus padres son tales que el acceso a la enseanza superior es prcticamente imposible para la
mayor parte de ella.
En viviendas y acondicionamientos el campo queda
muy rezagado de Tas ciudades. Es sabido que el 52,3%
de las viviendas datan de antes de 1871 y slo el 9,89
han sido construidas despus de 1948. Para dotar de
conduccin de agua a las 15.600 comunas rurales que
an estn desprovistas de tal servicio haran falta, segn datos de los organismos de planificacin, 1 billn

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


100.000 millones de francos viejos, mientras que el presupuesto para 1965 prev asignar slo 22.000 millones,
lo que significa que a este ritmo se precisarn 50 aos
ms para terminar las tradas de aguas. La red elctrica y los caminos vecinales se encuentran en el mayor abandono.
El plan de estabilizacin, que bloquea los salarios
y los precios agrcolas, no existe cuando se trata de
cotizaciones sociales, de precios industriales, de beneficios capitalistas y de cargas fiscales. De aqu que las
cotizaciones de los campesinos para los distintos fondos [subsidios familiares, pensiones, seguros, etc.], crezcan de ao en ao.
El Gobierno degolista estabiliza los precios de los
productos agrcolas, pero no las ganancias del capital
monopolista, cada da mayores. Tampoco se estabilizan
los impuestos que pesan sobre los trabajadores.
En lo que concierne a los asalariados agrcolas la
situacin es particularmente difcil. Si la concentracin
agraria tiende a la formacin de grandes empresas agrcolas que precisan mano de obra asalariada, la mecanizacin de la agricultura, por el contrario, ha provocado
una reduccin importante de personal y esto es lo que
explica la disminucin del nmero de obreros agrcolas. Esta reduccin va acompaada de un acelerado incremento de la intensidad del trabajo.
El salario mnimo agrcola garantizado [SMAG] vara entre 152,10 y 161,80 francos viejos, o sea que es
inferior en el 20%, aproximadamente, al salario mnimo interprofesional garantizado [SMIG]. Conviene precisar que no existe proteccin contra los das de mal
tiempo ni contra el desempleo. En algunas regiones,
como Brie, Beauce y Picardie, los agricultores capitalistas despiden a los trabajadores que ingresan en nuestro Partido o en los sindicatos de la CGT. La misma
suerte les est reservada generalmente a los que envejecen.
Est archidemostrado que no son los salarios y los
precios agrcolas los responsables de la subida de los
precios y del costo de la vida, sino los exorbitantes beneficios capitalistas y los gastos provocados por la carrera armamentista, por la creacin de la fuerza de choque atmica y por el mantenimiento de un ejrcito desmesurado .
Por tanto, la poltica gubernamental en su conjunto
econmica, social y exterior infiere grave dao a
las condiciones de existencia de los trabajadores de la
ciudad y del campo. Esto explica el porqu de las importantes manifestaciones campesinas, que han revestido mltiples formas, como las concentraciones y las
marchas a las prefecturas organizadas el 15 de octubre
pasado.
El Gobierno, que_ haba declarado reiteradamente que
no cedera a la presin, se ha visto obligado a hacer
ciertas concesiones, lo que viene a demostrar una vez
ms que la lucha reporta sus frutos.
En el transcurso de estos movimientos se pudo observar una tendencia muy definida de aproximacin entre
los obreros y los campesinos.
En primer lugar, los dirigentes de las organizaciones
obreras y campesinas se reunieron y adoptaron posiciones comunes.
En segundo lugar, en las manifestaciones marcharon
codo con codo los trabajadores del campo y de las fbricas e instituciones.
Jams fueron tan grandes las posibilidades para atraer
a los campesinos trabajadores al lado de la clase obre-

ra en la lucha por sus reivindicaciones, por la paz y la


democracia.
El XVII Congreso de nuestro Partido record que en
el marco de una autntica democracia nosotros proponemos un programa que comprende un conjunto de medidas de orden econmico, social y financiero que permitirn impedir el acaparamiento de las tierras por los
grandes propietarios, estimular la produccin agrcola,
ayudar a las explotaciones familiares a adquirir la maquinaria necesaria, a producir y vender en mejores condiciones y que, por ltimo, mejorarn seriamente las
condiciones de vida de los asalariados del campo.
Sin embargo, no hay que hacerse demasiadas ilusiones, ya que ha quedado en evidencia reiteradas veces
que las reivindicaciones satisfechas merced a la accin
de las masas populares se ven constantemente amenazadas por ir a contrapelo de los intereses de los monopolios capitalistas. Por eso es por lo que una verdadera poltica de progreso social exige la eliminacin
del poder personal y la instauracin de una democracia
autntica.
Debemos mostrar tambin a los campesinos lo que
les puede aportar el socialismo.
Ser, en primer lugar, la reforma agraria, que entregar la tierra a quien la trabaje, y despus, gracias
a la cooperacin libre y voluntaria, brindar a todos los
campesinos la posibilidad de utilizar en comn las mquinas y la tcnica moderna. La organizacin del trabajo colectivo permitir limitar la duracin del tiempo
de trabajo, asegurar a todos el descanso semanal y las
vacaciones anuales.
La planificacin de la economa, la orientacin de
la produccin, los medios modernos de almacenamiento
y de transformacin de los productos agrcolas asegurarn a los campesinos la venta de sus cosechas a
precios garantizados.
A los campesinos franceses y a los dirigentes agrcolas de todas las tendencias que han tenido la oportunidad de visitar los pases socialistas les ha causado una
gran impresin todo lo que all se ha hecho en materia social: casas-cuna, jardines de la infancia, asistencia mdica y farmacutica gratuita; lo realizado en
el dominio de los deportes, de la cultura y de la enseanza, que ofrece igualdad de oportunidades a todos los jvenes sin discriminacin alguna.
En su actividad en el campo el Partido Comunista
Francs debe asimismo dar respuesta a las objeciones
de quienes afirman que no hay que defender a los campesinos pequeos y medianos ni oponerse a los argumentos de los adeptos del maltusianismo econmico.
Desde diversos lados se nos reprocha que defendemos las explotaciones insuficientemente rentables y que
aspiramos a conservar las caducas estructuras agrcolas.
Se acusa a nuestra poltica agrcola de ir contra el progreso tcnico.
Nosotros somos los primeros en deplorar que numerosas explotaciones agrcolas sean insuficientemente
rentables. Pero, quin tiene la culpa sino el rgimen
nefasto que ha permitido a una minora acaparar inmensas extensiones de tierra?
Es cierto que las pequeas explotaciones agrcolas
no permiten utilizar las mquinas perfeccionadas y de
altos rendimientos en las mismas condiciones que las
grandes empresas agrcolas. Pero, es humano privar
a esos agricultores de sus aperos de trabajo y proclamar que sus explotaciones deben ser reagrupadas y
absorbidas por una minora privilegiada? Es que ha

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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


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habido preocupacin por la suerte de las familias campesinas ya eliminadas o en vas de rpida eliminacin?
Cmo se piensa alojarlas? Existe la seguridad de que
se les va a procurar trabajo cuando en ciertas fbricas
se reducen los horarios y se procede al despido?
Nosotros, los comunistas franceses, consideramos que
el progreso tcnico debe contribuir a aliviar el trabajo
humano y no debe ser utilizado como pretexto o medio para desalojar a los campesinos ms pobres de sus
tierras.
Para que los campesinos pequeos y medios puedan
hacer uso de las mquinas modernas en forma individual o colectiva, hemos propuesto de una manera constante que se les concedan crditos, rebajas, subsidios y
desgravaciones fiscales y que sea acordada una ayuda
especial a la cooperacin, en particular a las cooperativas de utilizacin de maquinaria agrcola. Pero el Gobierno obra precisamente en sentido contrario.
Naturalmente que al defender a los campesinos pequeos y medianos no pensamos liquidar la concentracin agraria, va que esto es un proceso objetivo.
A quien combatimos es al Gobierno, que hace votar
leyes y dictar decretos tendentes a agravar la suerte de
los ms desfavorecidos para obligarles a abandonar sus
casas y sus tierras.
Desde hace algn tiempo el Gobierno viene elaborando su poltica partiendo del supuesto de que la produccin agrcola es superabundante en casi todos los
dominios. Y propone no buscar los medios para facilitar la venta de esta pretendida superabundancia, sino
al contrario, reducir autoritariamente las cantidades de
productos agrcolas lanzadas al mercado.
No es absurdo frenar la produccin y destruir una
parte cuando hombres, mujeres y nios y no solamente en Asia y frica, sino tambin en Francia podran consumir ms carne, mantequilla, queso, azcar,
frutas, etc., y cuando nuestros asociados del Mercado
Comn pueden lanzar libremente sus productos a nuestros mercados?
Cmo se puede conciliar el dirigismo autoritario que
el Gobierno instituye en la metrpoli con el liberalismo econmico y la aceleracin del Mercado Comn, del
cual es campen?
No! No es posible, ni siquiera con medidas autoritarias, armonizar la produccin y el consumo en un
rgimen donde la parte esencial de la tierra y de los
principales medios de produccin y de cambio son propiedad privada de los capitalistas y donde los especuladores y los potentados dictan sus leyes.
Significa esto que no se puede hacer nada mientras
dure este rgimen? Nosotros estamos muy lejos de sustentar esta idea; los obreros y los campesinos deben,
codo con codo y cotidianamente, luchar desde ahora
mismo por sus intereses comunes.
Para reabsorber los excedentes que, en lo esencial,
son slo relativos, a causa de la insuficiente demanda
solvente de las masas proponemos una ampliacin del

67

mercado interior mediante el aumento del poder adquisitivo de la gran masa consumidora, la reduccin de los
mrgenes de los grandes intermediarios y la rebaja de
las tarifas fiscales que encarecen los productos alimenticios .
Y si, a pesar de todo, estas medidas no absorben los
excedentes, se les podra encontrar fcil colocacin en
el exterior, a condicin de que el Poder desarrolle la
cooperacin econmica y los intercambios comerciales
con todos los pases sin discriminacin.
Pero'esta poltica autnticamente humana no corresponde a los intereses de los monopolios bancarios e industriales, puesto que supone el aumento de los salarios,
pensiones, subsidios familiares, etc., es decir, la reduccin de los beneficios capitalistas, la reconversin del
presupuesto de guerra y una poltica de independencia nacional, de desarme y de paz.
En estas condiciones el Partido Comunista Francs
prosigue sus esfuerzos para sustraer a los trabajadores
del campo a la influencia del Poder y de la reaccin.
Para el perodo prximo el Partido proyecta la celebracin de grandes mtines de masas y la multiplicacin
de pequeas reuniones en las localidades rurales, reuniones que interesen a todos los campesinos y contribuyan a formar un gran nmero de propagandistas.
Sealemos que el semanario campesino del Partido
Comunista Francs La Terre, pese al xodo rural, contina ganndose nuevos lectores y sigue siendo el peridico agrcola de mayor difusin, con una tirada de 160
mil ejemplares, o sea 5.000 ms que en 1959.
De otro lado, los campesinos comunistas desempean un papel importante en ciertas federaciones departamentales de sindicatos agrcolas, en el Movimiento de
defensa de las explotaciones familiares, en las cooperativas, en las secciones de granjeros y aparceros, en
las ligas de viticultores, etc. En este ltimo perodo han
contribuido eficazmente a la organizacin y orientacin
de las acciones reivindicativas.
El Partido se preocupa tambin del desarrollo de la
Unin de la Juventud Agrcola de Francia y procura
atraer ms a las campesinas a la vida poltica. Coloca
en primer plano el robustecimiento de sus propias organizaciones mediante la creacin de nuevas clulas y
mejorando su actividad poltica. El Partido estima que
la defensa de las reivindicaciones campesinas debe figurar en el centro de las preocupaciones de las clulas rurales.
Como dijera Lenin, slo un partido verdaderamente
revolucionario puede aportar una conciencia poltica al
movimiento campesino. Slo l es capaz de mostrar
que la defensa de los intereses econmicos y sociales de
los campesinos trabajadores es inseparable de la lucha
por la paz, la defensa de las libertades democrticas, la
eliminacin del poder personal y la instauracin de una
autntica democracia.
Fernand

CLAVAUD.

LA PREOCUPACIN DEL PARTIDO POR LA ESCUELA


El Pleno de octubre de 1964 del Comit Central del
Partido Comunista de Checoslovaquia adopt importantes resoluciones sobre el desarrollo de la instruccin pblica en el pas y,sobre la elevacin de la calificacin
profesional de los trabajadores.

En Checoslovaquia rige una ley que establece la instruccin general obligatoria de nueve grados para los
nios de 6 a 15 aos. La enseanza se imparte en las
escuelas de nueve grados, que son generales para toda
la juventud. Una parte de los alumnos que terminan el

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBKEBOS


estudio en estas escuelas [no ms del 10%] se incorpora directamente a actividades laborales y aprende diferentes profesiones. El resto contina estudiando en la
escuela secundaria, en cualquiera de sus tres tipos: en
las escuelas generales de tres aos, cuya misin consiste en capacitar a los jvenes para que ingresen en los
centros docentes superiores; en las escuelas tcnicas de
cuatro aos, donde se forman especialistas de calificacin media para distintas ramas de la economa nacional y la actividad social en general, o en las escuelas
de oficios [de dos y de tres aos], que preparan obreros calificados. Los alumnos de las escuelas secundarias de los dos primeros tipos adquieren la enseanza
media completa. Pueden ingresar en los centros docentes superiores. Los que terminan las escuelas de oficios pueden proseguir el estudio, simultneamente a su
trabajo en la esfera productiva. Este estudio dura dos
a tres aos.
Los alumnos de las escuelas secundarias de tres aos
constituyen del 13 al 15% de la juventud; los de las
escuelas tcnicas, del 18 al 20%, y los de las escuelas
de oficios, del 55 al 60%.
La aplicacin de la ley escolar ha confirmado la vitalidad y la justeza de los principios formulados en 1959
por el CC del PCCh. De ah que tambin en el futuro
nuestra poltica en el dominio de la enseanza haya de
seguir descansando en la slida base de estos principios: carcter politcnico de la escuela; vinculacin de sta con la vida y la produccin; instruccin escolar obligatoria para todos los nios hasta la
edad de 15 aos; aspiracin a que el mayor nmero
posible de jvenes tenga posibilidad de adquirir la enseanza media completa, y amplia difusin del estudio
simultneo al trabajo en la produccin, como va fundamental para elevar la calificacin profesional.
El democratismo de estos principios ha asegurado el
desarrollo cualitativo y cuantitativo del sistema de enseanza. En comparacin con 1958-59, en el ltimo
ao acadmico el nmero de alumnos de las escuelas
de oficios aument de 249.000 a 325.000; el de alumnos
de las escuelas tcnicas de 210.000 a 302.000, y el de
estudiantes de los centros docentes superiores, de
75.000 a 142.000.
Estas cifras acreditan que se comprende bien el alcance econmico y social de la enseanza y de la calificacin profesional como un factor decisivo para la
ms extensa aplicacin de las realizaciones cientficas
y tcnicas.
Sin embargo, salta a la vista que la lnea orientada
hacia el desarrollo extensivo de la economa nacional,
lnea seguida en el pasado, se vio reflejada en cierto
debilitamiento de la atencin por los problemas de la
enseanza y de la elevacin de la calificacin profesional. Las consecuencias de ello se estn" sufriendo
hasta ahora. A pesar del inusitado ritmo de desarrollo
de la enseanza, en 1962 slo se cubri en el 50% la
demanda de especialistas con instruccin superior para
nuestra Industria.
La reestructuracin del sistema de direccin de la
economa nacional, que se llevar a efecto a partir
de 1965, crear las premisas para elevar decisivamente el papel del plan [en particular, el de larga pers-
pectiva] y acrecentar la funcin de la ciencia y la
tcnica en el desarrollo de nuestra sociedad.
La necesidad de aumentar el nmero de especialistas altamente calificados no slo est dictada por el
ascenso econmico y la revolucin cientfica y tcni-

ca. Es tambin un imperativo de los cambios fundamentales introducidos en el sistema de direccin de la


economa nacional. No se puede cerrar los ojos ante
el hecho de que el sistema existente hasta ahora, que
obligaba a observar un cmulo de directrices y de ndices, ha creado bastantes obstculos para la preparacin eficiente, la distribucin adecuada y el pleno
aprovechamiento de los especialistas.
En el pasado no se estimulaba como era debido el
inters por elevar la calificacin. A veces, las directivas y la tutela menuda desde arriba han significado
un estorbo para la aplicacin de los conocimientos
adquiridos. A diferencia de ello, el paso a la direccin
de la economa sobre la base de una consecuente
utilizacin de las leyes econmicas aumenta la posibilidad de adoptar con autonoma y eficacia los sistemas y mtodos ms racionales. Crear un campo
bastante amplio para aplicar en todos los eslabones
los mtodos cientficos de direccin.
El nivel, el contenido y los mtodos de enseanza
van a la zaga de las necesidades de la vida. As lo
prueban el creciente nmero de quejas de los centros
docentes superiores por la defectuosa preparacin de
los alumnos que terminan las escuelas secundarias y
el hecho de que casi el 18% de los escolares no sigan hasta el fin la instruccin de nueve grados. Por
otra parte, los planes y programas escolares, incluidos
los de la escuela de nueve grados, no han dado suficientes posibilidades para aprovechar y desarrollar
plenamente las mltiples dotes de los nios.
El contenido y los mtodos de la labor pedaggica
y educativa en la escuela han envejecido, han quedado
a la zaga de las exigencias de nuestro tiempo. Tambin han envejecido y se han atrasado las ciencias pedaggicas y otras afines a ellas, que no han ayudado
a la escuela a sincronizar su desarrollo con el inusitado ritmo de avance de la ciencia y la tcnica.
Digamos de paso que este gnero de fenmenos negativos no se observa nicamente en Checoslovaquia.
Despus de analizar estas deficiencias junto con un
numeroso grupo de destacados trabajadores de la enseanza, el Comit Central del Partido Comunista de
Checoslovaquia lleg a la conclusin de que a los escolares y estudiantes hay que proporcionarles los mximos conocimientos, al nivel de las realizaciones de
la ciencia y la tcnica contemporneas, empleando los
mtodos pedaggicos que les ayuden a pensar por
cuenta propia y a comprender la necesidad de mejorar
sistemticamente su instruccin. La joven generacin
debe ser educada en un espritu de dedicacin a la
sociedad a fin de que consagre conscientemente a
ella toda su capacidad. Este objetivo podr alcanzarse
mediante el perfeccionamiento ms amplio del contenido y de los mtodos de trabajo en la escuela y, en
el marco de ella, gracias a unos planteamientos justamente concebidos y aplicados con reflexin, teniendo
en cuenta la diferencia de intereses, de capacidad y
de inclinaciones de los jvenes. Aplicar certeramente
el principio del nexo entre la escuela y la vida, en la
vasta acepcin de la palabra, significa que la escuela
se hace eco de todas las conquistas ms recientes de
la ciencia y la tcnita, as como de la cultura progresista y del pensamiento humano en general.
Qu debe contribuir a mejorar radicalmente la
enseanza? En nuestra breve nota slo se pueden
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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


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en el sistema de enseanza, y del resultado de su
trabajo depende el nivel general de la instruccin.
Consideramos que el medio principal para mejorar
la labor de la escuela de nueve grados estriba en implantar una bien meditada diferenciacin de la enseanza. Sobre esto se ha discutido mucho. La mayora
de los profesores son partidarios de la diferenciacin.
Pero hay tambin pedagogos que consideran que su
implantacin conducira a una cierta discriminacin
social de los nios dbilmente preparados o menos
capaces. Segn estos profesores, la diferenciacin de
la enseanza entraara un peligro para el principio
de la escuela de nueve grados nica y democrtica.
Sin embargo, en el curso de la discusin qued claro
que nuestra escuela fundamental debe ser nica en el
sentido del grado de la enseanza y de las posibilidades que se ofrecen a cada alumno.
Ahora bien, estos principios de la escuela socialista no hay que identificarlos con la unificacin del
material del estudio para cada alumno cualesquiera
que sean sus aficiones y aptitudes. Una insuficiente
diferenciacin respecto a estas inclinaciones y capacidades y la no utilizacin de los impulsos que contribuyan a encauzarlas eficazmente, se reflejaran de un
modo negativo en la preparacin de los escolares. Por
ello, estimamos necesario aplicar el mtodo diferenciado en lo que se refiere a los alumnos de las clases
superiores de la escuela de nueve grados y elevar
sistemticamente las exigencias hacia su trabajo, teniendo en cuenta las dotes de cada alumno.
Una de las vas de aplicacin de la actitud diferenciada con los alumnos segn su capacidad, inclinaciones e intereses, puede consistir en la implantacin de
asignaturas facultativas, lo cual satisfara las variadas
inquietudes de los escolares. Debe ser objeto de estudio la creacin en una misma escuela de clases paralelas de diversa modalidad.
Al cumplir 15 aos de edad, la mayor parte de los
jvenes ingresa en las escuelas de oficios y en las
ecuelas abriles. En su resolucin, el CC del Partido
Comunista de Checoslovaquia ha tenido en cuenta las
numerosas observaciones de carcter crtico formuladas en relacin con la preparacin terica en estas
escuelas, que era casi idntica para todas las ramas
de la enseanza. Hemos reconocido la conveniencia de
determinar el contenido y la magnitud de la preparacin terica y prctica en consonancia con la complejidad de cada profesin. Por ejemplo, en los programas escolares para algunas especialidades, como
la electrotecnia o las artes grficas, entre otras, no se
tiene debidamente en cuenta el rpido desarrollo de
las ramas correspondientes de la economa, por lo
cual no se asegura un elevado nivel de preparacin
de los jvenes obreros. En tales epecialidades se
aconseja prolongar el tiempo de estudio. De otro lado, existen ramas, como la industria ligera o los servicios pblicos, donde el extraordinario volumen del
estudio no corresponde a las necesidades ni a las
perspectivas de desarrollo. Por eso, en esta esfera
ser conveniente reducir en la medida correspondiente
el perodo de enseanza.
En la resolucin del CC del PCCh se subraya la
necesidad de crear condiciones para que los alumnos
capaces de las escuelas de oficios puedan adquirir la
enseanza media completa. Para ello se reconoce como mtodo ms adecuado la organizacin del estudio

69

paralelo durante los tres cursos anuales de la escuela


de oficios y dos aos ms de estudio simultneo con
el trabajo en la produccin sobre la base del plan
escolar nico. Por tanto, un nmero cada vez mayor
de obreros de 20 aos de edad tendr acceso a la enseanza superior.
El siguiente tipo de escuelas medias son las escuelas tcnicas, cuya importancia en el sistema de enseanza es reconocida por todos. Tambin aqu hay
que orientarse hacia la elevacin de la calidad de la
labor educativa y docente. Entre otras cosas, es preciso adaptar ms flexiblemente el contenido de la
enseanza a las condiciones variables de la industria y la agricultura y al progreso de la ciencia y la
tcnica.
Como ya se ha sealado, las escuelas generales de
segunda enseanza no cumplen satisfactoriamente hasta ahora su tarea principal: proporcionar a sus alumnos la preparacin indispensable para que estudien en
los centros docentes superiores. En las escuelas no se
exige de los alumnos todo lo necesario. Como resultado de ello los centros docentes superiores se ven
obligados a incluir en sus programas el estudio de
materias que deban ser conocidas ya por los alumnos que terminan la escuela secundaria [se tiene en
cuenta un conocimiento satisfactorio de dos idiomas
extranjeros, algunas partes de las matemticas y de la
fsica, etc.]. Esto es la secuela de la concepcin existente hasta 1959, segn la cual la escuela general de
segunda enseanza deben terminarla, en la medida de
lo posible, todos los jvenes. Esta orientacin ha
acarreado en el proceso pedaggico un descenso del
nivel de conocimientos exigidos a los alumnos. En la
actualidad ante la escuela general de segunda enseanza se plantea la tarea de conseguir en el plazo
ms breve la elevacin del nivel del estudio, en particular respecto a las ciencias naturales y a los idiomas extranjeros.
El CC del Partido Comunista de Checoslovaquia ha
prestado gran atencin a la problemtica, especfica
y muy compleja, de los centros docentes superiores.
Entre otras cosas, ha insistido en la necesidad de revisar la orientacin de los graduados en las diferentes
facultades, en la conveniencia de hacer ciertas modificaciones que estn en concordancia con las crecientes exigencias que plantea la preparacin de especialistas. Sin duda alguna, cada graduado debe poseer
los conocimientos tericos fundamentales y tener idea
del nexo existente entre su rama y las principales
disciplinas tericas y mixtas relacionadas con ella.
Slo de este modo podr participar en la aplicacin
de la tcnica y la tecnologa modernas y ampliar y
profundizar sus conocimientos a travs del estudio
individual.
La prctica ha demostrado que en el curso del
estudio no se puede combinar la exigencia de una
preparacin terica consecuente y amplia con una
especializacin demasiado estrecha. La experiencia adquirida en la distribucin de los graduados confirma
tambin la conveniencia de preparar especialistas de
ms extensa modalidad profesional. Adems debe
considerarse que el actual ritmo de desarrollo de los
conocimientos exige mejorar la calificacin profesional en cursillos de perfeccionamiento. Por eso, el CC
del PCCh ha recomendado organizar paulatinamente
todo un sistema de cursillos de este tipo.
Ofrece dudas la actual estandarizacin del perodo

70

EN IOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBBEKOS

de estudio en los centros docentes superiores. De ah


que este perodo vaya a ser reducido el prximo ao
en aquellas ramas donde aparece claramente dilatado.
Aumenta sin cesar la importancia de la enseanza
por correspondencia. Hoy da en las escuelas tcnicas
hay unos 181.000 alumnos de matrcula oficial y
163.000 alumnos libres y en los centros docentes superiores, 101.000 y 55.000, respectivamente. Este es
un fenmeno lgico en absoluto. Sin esta forma de
enseanza nosotros no hubisemos podido preparar el
nmero necesario de especialistas.
Debemos preocuparnos de que desaparezcan algunas serias deficiencias que existen en este dominio.
Por ejemplo, nos inquieta que una parte considerable
de trabajadores no termine el estudio y que sea algo
ms dbil la preparacin terica de los graduados por
correspondencia. Los centros docentes superiores y
las escuelas tcnicas deben tener presente en su labor
que, por regla general, los que estudian sin abandonar el trabajo en la produccin son personas de edad
ms madura y que poseen una considerable experiencia prctica. Esta peculiaridad debe verse reflejada en
la estructura de los programas, en un sistema ms
flexible de las clases^ A los trabajadores que estudian
por correspondencia se les puede y debe prestar una
ayuda considerable por las empresas donde trabajan.

Al trazar las medidas de perfeccionamiento del sistema de enseanza, el CC del Partido Comunista de
Checoslovaquia persigue el objetivo de elevar rpidamente el nivel de los conocimientos y de la calificacin profesional y asegurar una educacin eficiente
de la joven generacin.
Tan importante como el cumplimiento de las tareas
econmicas es la preocupacin por la joven generacin. Nosotros procuramos que nuestra escuela ejerza
una influencia decisiva sobre la educacin ideolgica
y cvica, sobre la formacin de una concepcin marxista-leninista del mundo, sobre el carcter de la juventud y sus cualidades morales; que se ocupe del
desarrollo fsico y del perfeccionamiento de los gustos estticos. En la labor pedaggica ocupa un gran
lugar el fomento de la actitud socialista ante el trabajo y la participacin de los jvenes en actividades
de utilidad social.
La experiencia muestra que en la educacin, igual
que en el sistema de enseanza, se han cometido algunos errores. La reforma escolar realizada en otro
tiempo, que acarre un descenso del nivel de instruccin y redujo el plazo de estudio en la escuela, tambin se reflej negativamente en el trabajo educativo.
La prctica confirma que exigir ms de l"s escolares
no slo asegura unos conocimientos slidos, sino que
tiene tambin un incalculable valor educativo.
La labor educativa en los centros docentes superiores es inconcebible sin la enseanza del marxismoleninismo. Sin embargo, el nivel y la eficacia de esta
enseanza, a pesar de que en los ltimos aos se
observa cierto progreso, no nos satisfacen todava.
Con frecuencia se incurre en una enseanza rgida
y libresca del marxismo-leninismo que entra en pugna
con la experiencia de la vida de los jvenes. Esto
puede provocar en los alumnos una reaccin nada
deseable y crear en ellos la impresin de que una
cosa es la teora y otra, la vida.
La experiencia adquirida por las ctedras desem-

peadas por profesores altamente calificados, que han


sabido enfocar el estudio con espritu creador, ha
puesto de relieve que el mejoramiento de la enseanza del marxismo-leninismo puede conseguirse hoy da
si las ctedras se orientan hacia el esclarecimiento,
con riguroso espritu de Partido, de los principales
problemas polticos interiores y exteriores y hacia la
superacin del alejamiento de la labor docente de los
problemas especficos del centro respectivo. En la
actualidad se preparan programas de estudio en los
que se prev combinar los fundamentos generales del
marxismo-leninismo con la explicacin ms completa
y profunda de la prctica de su aplicacin en esferas concretas de la vida y de la actividad humana, en
especialidades concretas. Se dedicar gran atencin a
la funcin transformadora social del marxismo-leninismo, en una palabra, a explicar cmo ayuda a formar el mundo espiritual del estudiante, a formar activamente su ideario poltico. Esto significa, por
ejemplo, que en los centros superiores de enseanza
tcnica habr que destinar el lugar debido a la enseanza de la economa poltica, de la economa de la
industria, de la teora de la direccin y de disciplinas
afines, tales como la sociologa industrial, la sicologa
del trabajo, etc.
La resolucin del CC del Partido Comunista de
Checoslovaquia seala asimismo las serias deficiencias
existentes en la formacin ideolgica de los alumnos
de las escuelas de segunda enseanza. A este propsito se subraya el alcance de la nueva asignatura de
ciencias sociales, incluida en el programa de las escuelas de primero y segundo tipo.

Al plantear la necesidad inaplazable de elevar el


nivel de la labor docente y educativa de la escuela,
el Partido no puede dejar de tener en cuenta que los
resultados dependern directamente del grado de preparacin de los maestros. Aunque ya desde 1959 nuestros maestros se forman nicamente en centros de
enseanza superior, existe toda una serie de problemas no resueltos todava. Nos preocupa, en
particular, que en los ltimos aos sea muy pequeo
el porcentaje de muchachos que desean ingresar en los
institutos pedaggicos, y tambin que en estos institutos se admita a jvenes que han terminado la escuela secundaria con calificaciones relativamente bajas.
Comprendemos que para resolver radicalmente este
problema hay que mejorar tambin la situacin material de los maestros.
Es preciso asimismo lograr un sensible mejoramiento de la base material de los centros docentes mediante la construccin de nuevos edificios escolares y
la modernizacin de las instalaciones ya existentes. El
Ministerio de Educacin y los departamentos de enseanza han sido encargados de elaborar y poner en
prctica un nuevo sistema de direccin de las escuelas
y de los centros docentes mucho ms sencillo, pero
ms eficiente.
El Pleno del CC del Partido Comunista de Checoslovaquia subray que los problemas del desarrollo de
la enseanza y de la educacin no deben ser analizados al margen de la evolucin social, ya que son
una tarea no slo de los pedagogos, sino de toda la
sociedad.
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URBAN

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HROES de la lucha por el comunismo


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La gloria de los combatientes por la


causa del pueblo es imperecedera!
[Leyendo
.A./ amanecer los verdugos irrumpieron en la celda. Al condenado le esperaba el fusilamiento. Pero el
camarada Le-viet-Thuat, dirigente del movimiento campesino, torturado ferozmente durante los interrogatorios, estaba muerto. En la pared podan leerse unas
palabras que haba escrito con su sangre.
"Viva el Partido Comunista de Indochina! Vivan
los Soviets!^
Corra el ao 1930. . . Entonces, hace ya siete lustros, las dispersas organizaciones marxistas-leninistas
que haban surgido en Vietnam bajo el influjo de las
ideas de la Revolucin de Octubre y del desarrollo del
movimiento obrero mundial, agrupronse en un estrecho haz, formando el Partido Comunista de Indochina.
De las pginas de su historia trasciende el patetismo
de la lucha.
A quel heroico ao 1930... La sala del Tribunal
Colonial de Hanoi. El camarada Nguyen-van-Cu, esposado, ocupa el banquillo de los acusados. Su mente
evoca a los mineros de manos endurecidas, a las mujeres agotadas por el trabajo extenuador, a los nios
con ajados rostros de ancianos. Cada da, bajo el ardiente sol tropical, trabajaban durante 15 o 16 horas,
extrayendo un carbn que ellos mismos nunca haban
disfrutado.
No haca mucho an que l se encontraba a su lado y trabajaba con ellos, viviendo en los mismos tugurios semiderruidos. En unin de oros camaradas,
organiz la primera clula comunista en Mao-khe, y
al poco tiempo diriga ya las organizaciones del Partido de toda la cuenca hullera de Hon-gai. Por ello,
el tribunal de los colonialistas le conden a trabajos
forzados en la isla de Con-dao. Los seis aos de cautiverio los aprovech para estudiar el marxismo-leninismo, convirtindose en un terico del Partido.
Despus de su liberacin en 1936, Nguyen-van-Cu
pas a dirigir las organizaciones del Partido en Vietnam del Norte, y dos aos despus fue elegido secretario general del Comit Central del Partido Comunista de Indochina. Fue uno de los dirigentes de leu
organizaciones del Partido en el Sur y forjador del
Frente nico Nacional y Antiimperialista, que agrup
a todas las fuerzas patriticas del pas para luchar
contra los imperialistas y los traidores a los intereses
del pueblo. En 1940 los colonialistas lograron apresar
de nuevo a este ardiente luchador y patriota comunista. En mayo de 1941 fue fusilado junto con Vo-'
van-Tan y otros camaradas.
I orturadme hasta que me matis, pero no dir
una sola palabra. No importa que yo muera, el Partido vivir!'
Esto es todo lo que los gendarmes franceses logra-

la

prensa

vietnamita]

ron or de labios del camarada Vo-van-Tan en casi


un ao de suplicios y torturas a que le tuvieron sometido en la crcel de Saign. Los avezados sicarios no
salan de su asombro: aquel antiguo riksha de
Saign posea una indmita valenta, una indoblegable
fuerza de voluntad. El tribunal de los colonialistas le
conden a la pena de muerte.
Mas ya diez aos antes, en 1930, cuando alz a los
campesinos de la regin de Duc-hoa a la lucha por la
libertad y la tierra, los colonialistas le haban condenado a muerte en rebelda. Vo-van-Tan prosigui su
labor con redoblada energa: dirigi los comits det
Partido de Cho-lon y de la provincia de Gia-dinh,
particip en el Congreso del Partido en Makao y fue
elegido miembro del Comit Central.
r ara m el futuro del Partido y el destino de !a
revolucin son ms preciosos que mi propia vida!,
deca Ngo-gia-Tu a sus camaradas.
Saba que le esperaban dursimas pruebas, pero el
crmtido de su vida era servir a la revolucin, a la
causa inmortal del comunismo. Fue uno de los primeros que iniciaron la propaganda comunista entre los
obreros fabriles del Sur y form la primera clula comunista de obreros. En 1930 encabezaba la organizacin del Partido de todo Vietnam del Sur. Hecho
preso, la polica francesa le someti a brbaros tormentos, tratando por todos los medios de que revelara nombres, direcciones y lugares de reunin, que
descubriera, en fin, toda la organizacin del Partido
en el Sur. Mas los verdugos tenan enfrente a un intrpido comunista. Al or las glaciales palabras de la
rondenn de muerte, arroj a la faz de los colonialistas el lema que haba inspirado su lucha:
Abajo el imperialismo! Viva el Partido Comunista de Indochina!"
A la camarada Nguyen-thi-Nghia, abnegada joven
comunista, los gendarmes franceses la torturaron durante 15 das seguidos. Slo tena veinte aos. Pero
la felicidad de la patria era para ella ms valiosa que
su propia vida. Era enlace del Partido y conoca muchas cosas, pero de su boca no sali ni una sola palabra. Cuando son la hora de su muerte, hizo un
apasionado llamamiento a los presos, exhortndoles a
vengarse del enemigo que la asesinaba, a apoyar la
sagrada causa del Partido ...
e\nso vivir declar durante la instruccin del proceso el camarada Hoang-van-Thu, dirigente de las organizaciones comunistas del Norte. Pero no conseguirn hacer de m un traidor. No he cometido ningn delito. Amo a la patria, lucho por su liberacin.

HROES DE LA LUCHA POR EL COMUNISMO


Acaso no estn haciendo lo mismo millares de luchadores de la Resistencia en a Francia ocupada por
Hitler?
Hoang-van-Thu, que haba sido director de Tranh
dau [Lucha], combativo peridico de los comunistas
vietnamitas, y que era miembro del CC del Partido, se
convirti, de acusado, en acusador. Denunci valientemente toda la ignominia de los representantes del Gobierno de Vichy en Vietnam, que haban traicionado a
su humillada patria Francia al pactar con los militaristas nipones, aliados de los ocupantes hitlerianos.

democracia, la paz y la neutralidad, por la unificacin


pacfica de la patria. Pero sus hazaas inspiran a la
poblacin del Sur del pas, obligada a luchar con las
armas en la mano por su liberacin. Esas hazaas impulsan a los trabajadores de Vietnam del Norte a nuevas victorias y realizaciones en la obra de transformacin socialista, en la edificacin del socialismo.

\l ofrendar su vida, los heroicos luchadores no pensaban en la muerte, sino en la vida, la libertad y la felicidad de su pueblo. El camarada To Hieu, uno de
los primeros propagandistas entre los obreros de a fbrica de cemento de Hai-fong, fue condenado a cuatro
aos de trabajos forzados en la isla de Con-dao y, luego, a otros seis en la isla de Son-la. La tuberculosis
ccababa con las escasas fuerzas de To Heiu, extenuado
por el martirio, mas su pensamiento y su voluntad seguan sirviendo al Partido. De su pluma salieron tres
trabajos sobre la historia del movimiento revolucionario
en el pas, que se convirtieron en un manual prctico
para los que proseguan la lucha. A punto de expirar,
dict un llamamiento a los reclusos, sin llegar a terminarlo ...
A la lucha se incorporaron centenares de patriotas
comunistas. La doctrina de Lenin era su estrella polar.
El leninismo es la va que nos lleva a la liberacin,
dijo uno de los pioneros del movimiento comunista en
Vietnam, el camarada Ho Chi Min, dirigindose a sus
compatriotas. Y esa fue la va que emprendieron centenares, millares de patriotas. Muchos de ellos no tuvieron la dicha de vivir hasta los jubilosos das de la
victoria...
I1 uchos cayeron en la desigual lucha contra el enemigo. Los colonialistas mataron al camarada Tran Fu,
hombre de gran corazn y de un valor sin lmites,1
primer secretario general del Partido Comunista, bajo
cuya direccin fue elaborada la justa lnea del Partido
y de la revolucin. La incomparable entereza de 'que
Nguyen-thi-Minh-Khai
dio pruebas Tran Fu durante las feroces torturas a que
fue sometido sirven de ejemplo a los comunistas vietnamitas. Fiel hijo del Partido y del pueblo, cay vcE / pueblo vietnamita recuerda con profundo respeto
tima de las torturas y del hambre, sin que sus carcea los legendarios hroes comunistas, compone canciones
leros consiguieran arrancarle una sola palabra.
en que les exalta. N h a n Dan, rgano del Cinit
En los calabozos de la polica francesa muri marCentral del Partido de los Trabajadores de Vietnam, y
rizado el camarada Le hong Fong, uno de los ms
otros peridicos publican esbozos biogrficos, crnicas
cercanos colaboradores de Tran Fu. Los colonialistas
y relatos sobre la vida y la lucha de los primeros coejecutaron a la camarada Nguyen-thi-Minh-Khai, destacada dirigente de la organizacin del Partido en Sai- munistas vietnamitas.
Al conmemorar el XXXV aniversario del Partido de
gn, que inici su vida revolucionara siendo una mulos Trabajadores de Vietnam, glorioso continuador del
chacha de 17 aos. Bajo las balas de los gendarmes
Partido Comunista de Indochina, el pueblo vietnamita
cay la camarada Luong-khanh-Thien, dirigente de los
y los comunistas de todo el mundo honran-la memoria
obreros de Hai-fong...
de los que abrieron el camino del movimiento revoluHoy no estn entre los constructores del socialismo
cionario en Vietnam, de los que dieron la vida al
en Vietnam del Norte, donde se desarrolla y fortalece
Partido.
el primer Estado de obreros y campesinos en el SudInstintivamente acuden a la memoria las palabras del
este asitico la Repblica Democrtica de Vietnam,
avanzada del campo socialista en esta regin, que antifascista alemn Walter Kuchnmeister, que escriba
unas horas antes de ser ejecutado: ... nosotros no
desempea un importante papel en la lucha contra el
morimos, nosotros pasamos a la eternidad.
imperialismo norteamericano. Tampoco estn en los
La glora de los combatientes por la causa del puedestacamentos de los heroicos luchadores de Vietnam
blo es imperecedera!
del Sur, que combaten por la independencia, por la

El hom

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CRITICA de la ideologa burguesa


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El hombre en la "sociedad industrial"

Cuando Max Weber predijera el nacimiento de un


nuevo mundo de cultura industrial*, en el que los
bellos paisajes seran sustituidos por la tcnica y la
magia negra por la ciencia, pocos habran podido adivinar cules iban a ser las consecuencias ideolgicas
de tal presagio. Sin embargo, el concepto de sociedad
industrial" es hoy una de las ideas centrales de la sociologa burguesa. Con l se explican algunos rasgos
objetivos del mundo contemporneo, rasgos ligados ante
todo el impetuoso desarrollo de la revolucin cientfica
y tcnica, al creciente papel de la gran industria, al
surgimiento de grandes urbes industriales, a los problemas de la llamada cultura de masas, a los nuevos
medios de comunicacin, a los cambios en la estructura y el contenido del tiempo libre e incluso al problema de la coexistencia pacfica de los dos sistemas
opuestos, a a posibilidad de excluir la guerra mundial
en las presentes condiciones sociales. Finalmente, tambin se recurre a este concepto al analizar el cmulo
de problemas vinculados a la relacin *individuo-mciedad".
La crtica marxista-leninista de las distintas variantes de la teora de la sociedad industrial" presupone no slo la polmica terica con los falsos postulados de los defensores de la misma, sino ante todo
un estudio positivo de los principales problemas de la
revolucin cientfico-tcnica, tal como son planteados
por el desarrollo de la sociedad capitalista contempornea. Nuestro inters por este problema obedece, entre
otras razones, a que la sociedad socialista, en un encuadratniento social cualitativamente distinto, tropieza
con fenmenos anlogos, en cuanto a la forma, vinculados, por ejemplo, al crecimiento del consumo, al aprovechamiento del tiempo libre, a ciertas tendencias demogrficas engendradas por la industrializacin, a la
difusin de la cultura entre las masas, etc. Cules son
las posibilidades reales de resolver estos problemas,
cul es el camino para superar ciertas contradicciones
concomitantes? Dar respuesta a estas interrogantes es
un deber inexcusable de los socilogos marxistas, tanto
por lo que respecta a la comprensin del capitalismo
contemporneo como al desarrollo de la sociedad socialista y a las perspectivas de los pases del llamado
tercer mundo, que estn resolviendo el problema de las
vas de su ulterior evolucin.
No es posible abordar en un artculo todos los problemas [reales y supuestos] que plantean las teoras
burguesas de la sociedad industrial*. Nos limitaremos

a examinar ciertos aspectos de la situacin del individuo en las condiciones


del capitalismo contemporneo.
En lo econmico, la
idea de la "sociedad
IGUALDAD
industrial^ parte del
DE OPORTUNIDADES
progreso tcnico de
PARA TODOS?
los ltimos decenios,
del
gran aumento
del volumen de la
produccin y, en general, del potencial econmico, asi
como de cierta elevacin del nivel de vida de la poblacin de los pases desarrollados. Esta idea toma cuerpo por lo general en una serie de novsimos postulados* en los que, en resumidas cuentas, se sostiene que
el carcter y la forma de la propiedad de los medios
de produccin no tiene una importancia fundamental,
que los antagonismos e incluso las diferencias de clase
han desaparecido, etc. Simultneamente hacen su aparicin ciertas tesis sobre el Estado del bienestar general", sobre una supuesta revolucin en la distribucin* y a aparicin de un nuevo tipo de sociedad: la
sociedad de la igualdad de oportunidades".
En efecto, dicen los socilogos burgueses, la hija
de Kockefeller bebe la misma leche que un obrero de
Chicago, el presidente de los Estados Unidos admira
a las mismas estrellas hollywoodenses que los dems
ciudadanos norteamericanos, los grandes tiburones de
las finanzas descansan en las mismas hamacas que los
obreros y son hinchas" de los mismos clubes deportivos que sus empleados. En una palabra, los hombres,
independientemente de su situacin y de su origen social, pueden beber en igual medida del cuerno de la
abundancia creado por la tcnica moderna.
Al hablar de la igualdad de oportunidades para
desarrollar su Yo, algunos socilogos proponen incluso que el concepto de capitalismo sea sustituido
por el de sociedad del tiempo libre. Pero este concepto, al igual que las dems disquisiciones icerca de
la igualdad de oportunidades, al enfrentarse con los
hechos queda convertido en una simple frase publicitaria. Basta comparar los recursos de que pueden disponer para sus vacaciones los representantes de los
distintos sectores de la sociedad del tiempo libre* en
Francia, para ver cul es la realidad de la situacin. Si
tomamos como 1 los recursos que para estos fines puede invertir un obrero agrcola, los correspondientes a
los otros sectores de la poblacin sern:

74

CHUICA DE LA IDEOLOGA BUKGUESA

obreros industriales
personal tcnico medio
industriales y grandes comerciantes

3,8
25,0
. 32,8!

Pero no se trata slo de los distintos modos de pasar el tiempo libre que distinguen a lo.? diferentes sectores. La tesis de la "igualdad de oportunidades* queda pulverizada al chocar con la profunda diferenciacin
en todos los aspectos de la vida del mundo capitalista contemporneo y ante todo en el mbito del
trabajo, que es su esfera fundamental. El trabajador, con todas sus capacidades y demandas espirituales, no es para el capitalismo ms que un instrumento activo de produccin. Por eso, bajo el capitalismo, como deca Marx, en proporcin directa a I
aumento del valor del mundo de las
cosas se produce una depreciacin del mundo de los
hombres.i
El trbalo, alienado bajo el capitalismo, convierte
a masas humanas en apndices de las mquinas y crea
la tendencia a la anulacin de la personalidad. Con la particularidad de que en estos ltimos tiempos tal proceso se hace extensivo, y cada vez
ms, a vastos sectores intelectuales. El hombre de cuello Manco se incorpora al mundo gris del obrero y,
educado en las tradiciones del viejo individualismo,
advierte con horror que ya no es ms que un simple
tornillo de la enorme mquina productivo-burocrtica,
mientras que su trabajo es sometido a la misma nivelacin que el de un obrero en la cadena.
La sociedad contempornea est acercndose a un
lmite traspasado el cual deviene inexorablemente una
sociedad de robots. No en el sentido de que las mquinas cibernticas se adueen del poder y acaben con
ios hombres, como escriben algunos autores de novelas fantsticas, sino en el sentido de que el propio
hombre se va convirtiendo imperceptiblemente en un
robot. El libro de Aldous Huxley Un nuevo mundo feliz es el cuadro satrico de un futuro en el
cual el desarrollo de la ciencia y la tcnica se encuentra al servicio de un fro mecanismo, en tanto que
todo lo humano e individual es aplastado implacablemente. Tal es la perspectiva lgica del desarrollo de
la sociedad capitalista marcada por el fenmeno de la
alienacin.
A la luz de tales confesiones resalta particularmente el carcter apologtico de las disquisiciones sobre
la revolucin en la distribucin, el bienestar general, etc. Qu otro calificativo merece si no la afirmacin, por ejemplo, del filsofo germanooccidental
Arnold Gehlen de que en la sociedad industrial del
mundo occidental de nuestros das todos se encuentran arriba y no hay nadie abajo, o su aserto
de que la vida lujosa de los poderosos del mundo
tipo Onassis, Rockefeller y otros no slo es acogida
por la sociedad como algo lgico y natural, sino que
despierta en ella un sentimiento de alegra y satisfaccin?'t
1 Gilbert Mury. Les besoins ouvriers, Cahiers du
Comnuuiisme, nm. 1, 1964, p. 55.
2

Sin entrar en un anlisis minucioso de las concepciones de los distintos socilogos, conviene sealar que,
naturalmente, no todos los tericos de la sociedad
industrial son unos panegiristas del capitalismo. Ante
la evidencia de la realidad objetiva, tambin algunos
socilogos no marxistas llegan a la conclusin de que
en la actual sociedad capitalista tiene un carcter de
clase y que, a despecho de toda la palabrera acerca
de la dispersin de la propiedad y de las modificaciones experimentadas por sta, es la propiedad privada la determinante de todas las relaciones en dicha
sociedad. Muchos investigadores y publicistas burgueses serios reconocen que la tesis de la igualdad de
oportunidades no suprime la desigualdad que para millones de seres existe de hecho, tanto en el mbito
del trabajo como_ en la esfera de la distribucin. No
es casual que un trmino filosfico como el de alienacin, reservado antes a los abultados volmenes de
las ediciones sociolgicas, haya pasado al lenguaje cotidiano de la prensa.
Algunos investigadores recurrieron con ciertas ilusiones a la esfera del tiempo libre. El conocido socilogo norteamericano David Riesman deca en su libro
La muchedumbre solitaria qie el desarrollo de la personalidad en la sociedad moderna slo
puede realizarse en el mbito del ocio y las distracciones. Pero el anlisis de los hechos correspondientes
e ha llevado a esta desconsoladora conclusin: La
carga que pesa sobre el ocio como consecuencia de la
desintegracin del trabajo es demasiado grande para
poder aguantarla; el ocio no slo no puede salvar ni
trabajo, sino que sucumbe con l; nicamente puede
tener sentido para la mayora si lo tiene el trabajo.'
As es en efecto. Si el trabajo y la actividad social no
permiten al hombre desplegar sus energas y sus capacidades, experimentar la plenitud y la alegra de la vida
e incluso lo despojan de la costumbre de pensar y sentir por su cuenta, de dnde van a surgir esas posibilidades y esas exigencias en el terreno del tiempo libre?
El ocio, desvinculado del trabajo y opuesto a l,
orientado hacia el hombre de la calle, conduce inevitablemente al adocenatniento y, por consiguiente, a
una profundizacin cada vez mayor de la crisis. espiritual e ideolgica del capitalismo. Hasta el optimista
Joffre Dumazedier, al hablar de la civilizacin del
ocio, pregunta alarmado: No se convertir el ocio
en un nuevo opio del pueblo? El movimiento que podra llevar al trabajador "de la alienacin al placer"
tropezara entonces con una contracorriente que ira
del placer del ocio a una mayor alienacin por el
trabajo.%
Los socilogos occidentales caen en un
franco pesimismo, en
lo que respecta a la
sociedad industrial, cuando pasan de la esfera de la
produccin y de las relaciones materiales al dominio de
la cultura y la conciencia social. Las reflexiones sobre
el bienestar general y la opulencia son reemplazadas aqu por la alarma que despierta la crisis de la
cultura contempornea. Segn dichos socilogos, los
MUECAS DE LA
CULTURA DE MASAS

Manuscritos econmicos y filosficos de 1844.

3 Identity and Anxiety. Ed. by M. R. Stein a. o.,


Glencoe, 1960, p. 203.
4 A. Gehlen. Antropologische Forschung, Harnburg,
1961, E. 132.

1 D. Riesman a. o. The lonely Crowd, New Haven,


1963, p. XLV.
2 J. Dumazedier. Vers une civilisation de loisir?
Pars, 1962, p. 43.

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CRITICA DE LA IDEOLOGA BUBGUESA

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orgenes de esta crisis se hallan estrechamente relacionados con el concepto de hombre-masa*.


Para estos idelogos, tal concepto representa al hombre sin criterios propios en cuanto al pensamiento y la
conducta, cuyas ideas, sentimientos y apreciaciones han
sido tomadas de prestado y que se ha adaptado plenamente a las exigencias de las instituciones y los medios
masivos de comunicacin, que se encuentran en poder
de los monopolios.
Segn Riesman, este tipo de hombre dirigido desde
fuera* es hoy el predominante en EE. UU.1 Helmut
Schelsky lo encuentra tambin en la Repblica Federal
Alemana. Georges Friedmann lo describe mediante una
analoga: Los perros de Pvlov, inmortalizados con sus
notables experimentos, al percibir una seal segregan
saliva, comen, ladran, se excitan y se tranquilizan. Ante
la publicidad y la propaganda, el hombre contemporneo es a menudo, por desgracia, como uno de esos
perros .?
El hombre-masa" no es capaz, segn afirman muchos socilogos burgueses, de alcanzar las autnticas cimas de la cultura. Cualquier sucedneo le satisface plenamente. Por eso, siguen diciendo, cuanto ms se extiende la cultura, cuanto ms constituye un patrimonio
de las masas, ms bajo es su nivel. El resultado directo de la extensin del crculo de los consumidores
del arte dice Arnold Hauser en su trabajo Filosofa
del a r t e ha sido siempre un descenso
del nivel de la produccin artstica A Y como las editoriales, las compaas de televisin y cine, etc., se orientan precisamente a la demanda masiva, resulta segn esla teora que la democratizacin de la cultura lleva aparejados inevitablemente su standarizacin, el descenso
de los criterios valrales y la deterioracin de los gustos.
Como es sabido, en los trabajos de ciertos investigadores occidentales ha arraigado desde hace mucho la divisin de los hombres [y por consiguiente, de sus exigencias culturales] en tres grupos: frentes anchas [la lite intelectual, con gustos refinados], frentes medias*
[el grueso de los intelectuales] y frentes estrechas [las
masas no ilustradas, entre las que se incluye, a la
par con los trabajadores, prcticamente a todas las personas no dedicadas a un trabajo de creacin, comprendidas las mejor remuneradas].
Pues bien, la verdadera cultura elevada sera creada y asimilada nicamente por el primer grupo, el menos numeroso. Por lo que respecta al tercer grupo, el
ms numeroso, como su nivel es tan bajo, se hace preciso crear para l una cultura especial de masas, un
sucedneo de la cultura [los c o m i c s, las pelculas
standard de Hollywood, las revistas y espectculos de
variedades, etc.], al que el conocido periodista norteamericano Dwight Macdonald da el nombre irnico de
masscult.
Y ha resultado que la cultura de masas es una rama de la economa que proporciona nuevos mercados
y ganancias fabulosas. Pero adems es tambin un nue1 D. Riesman, obra citada.
2 Prefacio a la edicin alemana del libro de D.
Eiesman [Hamburg-, 1958, S. 13].
3 G. Friedmann. Zukunft der Arbeit, Koln, 1953,
S. 80.
4 Culture for the Millions? Ed. by N. Jacobs, Princeton, 1961, p. 182.

75

vo medio de engao de las masas, un nuevo instrumento de manipulacin poltica, una nueva forma de
afirmar la dominacin de los poderosos del mundo sobre la sociedad, un ilusorio respiradero para el hombre
avasallado. Y en este sentido se habla de ella como de
una compensacin, un sucedneo de la vida, una
nueva religin, un opio del pueblo... En efecto, toda
esta non -stop distfaction
producida
por los actuales monopolios de las distracciones es
un movimiento en circulo cerrado, una uniformidad chillona j> abigarrada, una expresin del estancamiento espiritual e ideolgico que se oculta tras un aparente movimiento
El masscult es ante todo insulsez, uniformidad, vulgaridad y falta de talento. De ah la alarma de muchos
socilogos, pedagogos y periodistas occidentales, que
comprueban el divorcio entre la cultura espiritual de
la sociedad capitalista y el desarrollo de la base material y tcnica, divorcio sobre cuya existencia llaman continuamente la atencin de la opinin pblica con hechos
concretos. En el curso de una encuesta realizada entre
posgraduados de las universidades norteamericanas, a
los que se peda citasen los nombres de los autores de 12
libros umversalmente famosos [como Los viajes
d e Gu I I i v e r, B r i z n a s de hierba,
El origen de las especies, etc.], el
39 por 100 de los interrogados no pudieron citar ms de
tres nombres1. El arte est dejando, cada vez ms, de
ser un medio de conocer la vida y al propia hombre,
para convertirse segn seala una investigacin francesa sobre el problema pelcula-espectador en una
simple distraccin, en un modo de evadirse de los complejos problemas de la vida.
La teora ms ^acabada del masscult ha sido propuesta por el socilogo norteamericano Ernest Van den
HaagS. Segn este autor, la cultura de masas es un
producto de la sociedad industrial, en la que predomina la produccin masiva. Sus rasgos fundamentales
son:
1. Ante todo se produce una separacin entre los
productores y los consumidores de la cultura, como
parte de la separacin general entre la produccin y el
consumo y entre el trabajo y el juego. La cultura se
convierte en gran parte en un deporte visual, donde
los espectadores contemplan lo que no han vivido.
2. La produccin masiva, destinada a satisfacer los
gustos medios o los gustos de la mayora, recurre inevitablemente a la uniformidad, la cual en realidad no
satisface plenamente a ninguno de los gustos y destruye de raz cualquier originalidad individual. A ello
contribuyen tambin los recursos tcnicos que permiten asegurar la elaboracin y la venta masificadas de la
produccin cultural.
3. Por cuanto la cultura, como cualquier otra produccin en una sociedad de masas, se elabora con vistas sobre todo al gusto medio del consumidor, los fabricantes de la cultura adquieren y mantienen su situacin privilegiada halagando los gustos ya formados
del consumidor y no desarrollando y cultivando gustos
autnomos.
4. El mercado masificado ejerce una atraccin cada
1 D. Macdonald. Against the American grain, Nueva York, 1962, p. 406.
2 J. Dumazedier. Obras citada, pp. 147148.
3 Culture for the Millions? Pp. 5859.

76

CBITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA

vez mayor y distrae al talento potencial de la autntica


labor de creacin. En realidad, el artista carece de estmulo para crear obras nuevas y complejas cuando la
produccin masificada es pagada mucho mejor.
5. La mayora prefiere evadirse de la vida a penetrar
en sus secretos, prefiere solazarse con melodas tradicionales, a las que est acostumbrada, a realizar el esfuerzo de habituarse a otras nuevas.
6. La gente teme la soledad y la impopularidad. La
aprobacin de los circundantes llega a ser el nico criterio moral y esttico reconocido por la mayora.
7. La vida de la ciudad moderna contribuye al ais
amiento recproco, fomenta en los hombres el afn de
huir de s mismos, >de cualquier experiencia directa. Por
eso. a la vez que aumenta el nmero de contactos, la
intensidad de stos se reduce en medida considerable.
Los hombres se tornan indiferentes y su tolerancia no
hace distinciones. Como todo lo dems, su propia vida,
privada de cualquier estilo propio, se vuelve cada vez
ms trivial y eclctica.
8. Una de las misiones fundamentales de la cultura
de masas es distraer a los hombres del hastio de la
vida. Mas por cuanto la ^cultura de masas habita a
los hombres a una experiencia uniforme y ya hecha,
priva a la personalidad humana de la posibilidad de
desarrollar y enriquecer de un modo autnomo su experiencia individual. En consecuencia, la vida se hace cada vez ms vaca y aburrida.
Cul es la posirin
EL HOMBRE-MASA.
de los marxistas ante
FANTASA Y REALIDAD
todas estas disquisiciones acerca del masscult y el hombre-masa*? En primer lugar, existe realmente el homo s o c i o l o g i c u s de Ralf
Dahrendorfi, que ha perdido los rasgos distintivos de la
personalidad y se ha convertido en un simple vehculo
de funciones, en un ejecutor de papeles sociales? Tienen razn los que, a ejemplo de Erich Fromm, sostienen que el rasgo caracterstico de nuestro siglo Cs
la muerte de la personalidad?
Los razonamientos de la sociologa burguesa en torno de la sociedad industrial y de la opulencia, la
igualdad de oportunidades y otras bendiciones que
aqulla aporta supuestamente a los hombres, si bien obedecen a ciertos fenmenos histricos objetivos, relacwnados fundamentalmente con el desarrollo de las fuerzas
productivas, desde el primer momento han estado en
flagrante contradiccin con los hechos.
Pero si valorsemos todas las teoras de la sociedad
industrial como simples armas e instrumentos del
imperialismo, como absurdidades, desatinos o manifestaciones de mala fe, iramos en contra de los principios
de la actitud leninista frente a la ideologa burguesa. l
menosprecio de importantes aspectos gnoseolgicos y
ontolgicos de la ideologa burguesa no hara sino aminorar la eficacia de nuestra crtica. La idea, aun en los
casos en que expresa los intereses de clase de la burguesa, no es un mero instrumento. Siempre es, adems, un sntoma, una imagen deformada de la poca y
de la sociedad. Por eso, la crtica marxista-leninista
debe poner al desnudo las races de clase, las razones
y la funcin frecuentemente apologtica de este reflejo
1 R. Dahrendorf. Homo sociologicus. Koln-Opladen,
1959.
2 E. Fromm. Der moderne Mensch und seine Zukunft. Frankurt, 1960.

deformado, y contribuir al mismo tiempo a una solucin


positiva de los problemas histricos reales que en las
concepciones- burguesas aparecen velados y que la filosofa burguesa no es capaz de resolver.
As, las ideas del masscult y del hombre-masa
captan con tino muchos procesos y fenmenos importantes del mundo capitalista contemporneo. La alarma
de muchos socilogos ante los evidentes sntomas de
crisis en la cultura y en la ideologa de Occidente est
plenamente justificada. Naturalmente, sera cuando menos extrao que los marxistas adoptaran hoy ante estos
fenmenos del capitalismo una actitud menos crtica que
la de ciertos destacados idelogos occidentales.
Pero la idea del hombre-masa, al que se acepta
unas veces, se rechaza otras, se critica las ms y a'cuya
formacin contribuyen los actuales socilogos burgueses, no es slo un reflejo de procesos reales. Es a la vez
la esencia y el fruto de ilusiones y recelos de clase; es
la imagen deformada de ciertos rasgos del hombre engendrados por las condiciones de la sociedad capitalista
contempornea; es una generalizacin exagerada, y por
tanto gratuita, de algunas facetas objetivas de la realidad
ligadas al fenmeno de la despersonalizacin del hombre por el capitalismo contemporneo.
Ante todo es preciso rechazar decididamente los elementos de crtica del masscult que reducen todo el
problema a la rutina, la ignorancia y el escaso refinamiento de los gustos de las masas, haciendo caso omiso de las agudas contradicciones sociales que, al no ser
superadas, entorpecen el desarrollo de la cultura contempornea. El anlisis marxista muestra que la realidad de las cosas es mucho ms compleja.
No cabe discutir, naturalmente, la afirmacin de que
los gustos artsticos de la masa consumidora dejan hoy
mucho que desear y deben ser educados. Sobre todo
porque estn siendo deformados sistemticamente por
la cultura de masas.
Pero el fondo de la cuestin no consiste en esto, sino
en el carcter de todo el sistema de relaciones sociales
en que ha sido colocado el hombre. Ocupado durante
toda la jornada laboral en el montono trabajo mecnico
de la cadena, difcilmente se halla en condiciones de
asimilar la riqueza de la cultura espiritual. Esta ltima
puede parecerle realmente una carga intil e incluso irritante, sin posible aplicacin. El hombre comienza a sentir la necesidad de esta cultura cuando empieza a luchar
para modificar sus condiciones de vida, para hacer cambiar el carcter y el contenido de su actividad. En este
sentido, el problema del saneamiento de la actual cultura
de masas, de la profundizacin de su contenido y de la
elevacin de su nivel aparece estrechamente ligado a
la necesidad de modificar el m o_
do de vida social de millones de
personas.
La actividad social de las masas es precisamente lo
que da vida a las tradiciones democrticas de la cultura
contempornea. Por otra parte, una cultura elevada, de
contenido humanista, libera inevitablemente la conciencia del hombre de la sugestin de que el actual modo
de vida es inmutable y despierta en l una actitud crtica ante la realidad. Y esta es justamente la razn de
que, a pesar de la tendencia dominante en el desarrollo del masscult, captada y descrita con bastante acierto por ciertos representantes del pensamiento sociolgico burgus, se abre paso hacia la superficie una poderosa ola de luchas por el acceso de las masas a las cimas de la autntica cultura, que encuentra un apoyo

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1 J. Dumazedier.

CRITICA DE LA IDEOLOGA BUBGUESA

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camino y otras1. Las obras clsicas y las de eminentes escritores contemporneos aparecen en millones
de ejemplares. Y podramos citar Innumerables ejemplos
anlogos en todos los pases.
La tendencia a la despersonalizacin del hombre como
consecuencia del influjo ejercido por la cultura de masas y por todo el modo de vida en los pases de capitalismo desarrollado, es un hecho indiscutible. Pero
al igual que en las dems esferas, tambin aqu ocurre
que en la propia alienacin estn madurando los elementos de su superacin, elementos que sallan particularmente a la vista sobre el fondo de la crisis cada vez,
ms profunda de la sociedad burguesa: el peligro engendra siempre los correspondientes medios defensivos.
La cultura de masas crea, naturalmente, un determinado tipo de consumidores. Pero existe tambin la tendencia de signo contrario, expresada por la cultura progresiva y humanista de nuestro tiempo, por las obras de
artistas de sentimientos democrticos que protestan contra la despersonalizacin del hombre. En relacin con
esto, los productores de la cultura de masas se quejan a menudo de lo que llaman efecto
b u m er a n g. La realidad es que ninguna tendencia a la
standarizacin de la cultura puede paralizar totalmente
la creacin intelectual avanzada. La correlacin de fuerzas en el mundo ha cambiado y sigue cambiando. Cuando las fuerzas del progreso ejercen una presin organizada sobre las fuerzas de la reaccin, cuando aqullas se apoyan en la creciente actividad de las grandes
masas y en su nivel cultural, siempre [y por lo general
a travs de una lucha compleja] se logra a posibilidad
de un desarrollo de la cultura de vanguardia, de creai
autnticas obras maestras de la cultura mundial.
Por eso, al analizar el contenido real de la teora del
masscult y del hombre-masa, debemos combatir los
intentos de presentar las cosas como si el hombre-rnam, en virtud de la presin ejercida por cierta maquinara social, es obligado fatalmente a seguir una conducta semejante al comportamiento del ipuno-masa en
la Fsica [Hans Freyer]. Pero la verdad es que el hombre, con su propia actividad, puede s u p e r a r y
transformar
el sistema social dado, a despecho de su determinismo despersonalizador.
La incomprensin de esta dialctica histrica es el
punto flaco de muchos trabajos de representantes del inconformismo y del criticismo sociolgico en Estados
Unidos. El conocido socilogo norteamericano C. Wright
Mills ha hecho sin duda un gran aporte a la denuncia
de la machinery del Poder y de sus relaciones
con la casta cerrada de los crculos dirigentes financieros, polticos y militares. Pero su anlisis del Poder
cmnideterminante no encuentra entre los robots manipulados, totalmente adaptados y *despersonalizados, la
fuerza capaz de modificar este sistema, creando as la
impresin de una cierta inmutabilidad del s t a t u
q u o.
Pero en la realidad no existe un hombre-masa' cuya
vida sea absolutamente manipulable. El que existe es el
hombre de carne y hueso, que aun en las condiciones
de la alienacin capitalista determina activamente su vida
y su conducta. Y esta circunstancia entraa la posibili1 J. Dumazedier. Obra citada, p. 77.

77

dad de un cambio radical de las condiciones creadas


por la alienacin, por el dominio de las cosas sobre el
hombre, condiciones que a su vez presuponen una conducta de los hombres totalmente domesticada. Este
punto flaco de a concepcin de Mills fue sealado con
justa razn por el marxista norteamericano G. Apheker
en su libro El mundo de Wright Mills.
No obstante, y pese a todas sus inconsecuencias, la
concepcin crtica de Mills y de los socilogos norteamericanos afines a l es muy fecunda. Por eso es, preciso estudiarla en detalle, sobre la base de un anlisis
de las verdaderas condiciones sociales, para establecer
un acercamiento entre las corrientes progresistas en el
seno de la intelectualidad occidental y aquellas fuerzas
que hoy hacen la historia.
Los
clsicos del
EL HOMO CONSUMMENS marxismo
haban
PROBLEMAS SUPUESTOS
sealado ya que uno
EN LUGAR
de los rasgos inDE PROBLEMAS REALES
separables del capitalismo es no slo
a subordinacin del hombre al hombre, sino tambin
la subordinacin del hombre a las cosas y a las ciegas leyes naturales del modo capitalista de produccin. 7 producto mismo del obrero se convierte en el
instrumento de su esclavizacin, dice Engels describiendo este fenmeno!.
La tendencia a convertir al hombre en juncin de
las cosat se ha acentuado de un modo particular bajo
las condiciones creadas por el capitalismo monopolista
contemporneo. Las cosas estn hoy en el Poder y son
ellas las que dominan al hombre, escribe el socilogo
norteamericano E. Fromm. Una de las principales consecuencias de esto es la actitud pasiva, meramente consuntiva, del hombre despersonalizado ante la vidaEl hombre se convierte en el "consumidor", en el eterno mamn, cuyo nico deseo es consumir cosas "mejores" y en mayor cantidad*.
El homo consurnmens de Fromm, como
el homo sociologicus de Dahrendorf, es
en medida considerable un reflejo hipertrofiado de fenmenos reales, una singular expresin de una fantasa
sociolgica angustiada. Es cierto, naturalmente, que las
relaciones capitalistas de produccin, basadas en el principio de la explotacin y la ganancia, dominan totalmente en la sociedad burguesa, tanto en la distribucin
como en el consumo. Es este aspecto de la cuestin el
que seala H. Schelsky al decir que el hombre de nuestra sociedad cae durante el tiempo libre bajo el imperio de una ley coercitiva de la sociedad industrial distinta de la que le domina durante el trabajo, bajo el
imperio de la ley coercitiva del consumo.^ No cabe
duda de que esta tendencia al sojuzgamiento del hombre
por las cosas debe ser sometida a una profunda crtica
terica y prctica.
Ahora bien, en la sociologa burguesa contempornea
hay elementos de una crtica del consuntivismo totalmente ajena al verdadero anlisis de los problemas reales y en patente contradiccin con el punto de vista
1 F. Engels. Anti-Dhring. Edit. Hemisferio, 1956,
pg. 257.
2 E. Fromm. let Man Prevail. A. Soclalist Manifest and Programm. N. Y., 1960, p. 10.
3 H. Schelsky. Zukunftsaspekte der industrielle
Gesellschaft, Hamburger Jahrbuch fr Wirtschaft- und
Gessellchaftpolitik, Tbingen, 1956, S. 36.

78

CRITICA DE 'LA IDEOLOGA BURGUESA

marxista. En la base de esta tendencia, afn a as ideas despus dice Hannah Arendt en el espritu de su
de la llamada crtica de la cultura", est la contrapo- intelectualismo despreciador de las masas hemos sasicin idealista entre, por una parte, el alma, el princi- bido que Marx lleg a una conclusin falsa. El tiempio espiritual del hombre, y, por otra, los elementos tc- po libre del animal lab orans nunca ser apronico, mecnico y fsico, interpretados como elementos vechado ms que para consumir, y cuanto ms tiempo
exclusivamente negativos. Esos aristcratas del espri- libre se le conceda, ms voraces y terribles sern sus
tu", como Freyer y otros, empiezan a ver la desperapetitos y sus necesidades".1
sonalizacin del hombre en cualquier satisfaccin de
Pero la realidad es que Marx se refera a un tipo
las exigencias materiales. Todo automovilista no es pa- de sociedad totalmente distinto. El tena en cuenta una
ra ellos ms que una funcin del volante", y el sociedad en la que las necesidades del hombre son sahombre que se come un pavo es tan slo una funtisfechas sin la negra perspectiva de la indigencia culcin del pavo*.1
tural y la nivelacin general, una sociedad en la que
Es evidente que tal crtica del consunlivismo ca- en lugar de la polaridad riqueza-miseria" existen
pitalista que por cierto ha tenido un gran eco entre hombre rico y las ricas posibilidades y
algunos defensores contemporneos del ascetismo, se necesidades humanas.
halla muy lejos del autntco anlisis dialctico de los
Los destinos del progreso histrico en general, y en
procesos histricos y no puede hacer ms que velar la particular del socialismo, no dependen directamente del
esencia de los problemas.
rgimen de consumo, sino del modo de produccin.
Claro est que lo que amenaza al hombre de la so- De aqu que Marx y Engels prestaran tanta atencin al
ciedad actual no es el automvil ni el pavo de por
estudio de la revolucin industrial, sin desdear les
s". La amenaza procede de un modo de apropiacin problemas tecnolgicos. A diferencia de muchos prode esas cosas que realmente sojuzga a la personalidad, fesores de ciencias humansticas", ellos subrayaron el
la expolia, la sandariza, destruye los criterios naturaprofundo sentido humanista e histrico del trabajo inles del valor, etc. En cuanto a todas esas cosas de
dustrial, en el que vean la clave de la solucin de las
por s", producidas en grandes cantidades por la socie- contradicciones entre el hombre y la naturaleza.
dad contempornea, expresan los rasgos incontestables
Hoy observamos en ciertos tericos una actitud
del progreso histrico y son las condiciones materiales despectiva hacia este aspecto de la interpretacin made una vida ms humana. No es posible hacer abstrac- terialista de la historia. No obstante, en su resumen de
cin del hecho de que el hombre alienado, converti- La Sagrada Familia, Lenin sealaba de un
do en funcin del volante", es una forma histrica modo muy especial: "O acaso la crtica crtica
superior en comparacin con el esclavo en junciones responde Marx cree haber llegado siquiera al
de animal.
comienzo del conocimiento de la realidad histriLa crtica marxista-leninista del consuntivismo*, coca mientras elimina del movimiento histrico la remo fenmeno tpico de la actual sociedad capitalista, lacin terica y prctica del hombre con la naturaleza,
se opone resueltamente a quienes tratan de presentar es decir, la ciencia de la naturaleza y la industria?
la penuria como un mrito y el ascetismo como la va- O acaso cree conocer en realidad un perodo cualriante ms perfecta de las ideas progresistas o, con
quiera antes, por ejemplo, de haber estudiado la inmayor motivo, de las ideas socialistas. Los trabajadodustria de ese perodo, el modo de produccin inmees de los pases socialistas, como los millones de tra- diato de la vida misma? La crtica crtica, espirituabajadores de la sociedad capitalista contempornea, no lista y teolgica, slo conoce, es cierto \por lo
conciben el futuro como una especie de paraso celes- menos imagina conocerlos], los principales hechos poltial, depurado de todo lo material y al que se podr ticos, literarios y teolgicos de la historia. Del mismo
llegar nicamente pasando a travs del ojo de una modo que separa el pensamiento de los sentidos, el alaguja. Marx deca que el ser humano es un h o mma del cuerpo y a s misma del mundo, separa tamb r e corpreo, asentado sobre una tierra firme y bien bin la historia de la ciencia de la naturaleza v de la
redonda, el cual absorbe e irradia todas las fuerzas de industria, y para ella el origen de la historia no es la
a naturaleza" .2 Como es sabido, Marx dejaba en ma- vulgar produccin mal e ri al que se realiza sobre la
nos de os telogos la tarea de resolver los problema? tierra, sino las brumosas nubes que flotan en el
espirituales de esos ngeles incorpreos, que no puecielo*.
den pecar" ni dejarse seducir por las tentaciones de
Como vemos, los crticos del homo c onsu meste mundo".
mens se muestran impotentes ante el anlis cientfico
La afirmacin de que las tendencias pecaminosas", de los problemas reales de la contemporaneidad. Otro,
entre las que figuran tambin las necesidades materia- tanto les ocurre a los crticos actuales del masscult".
les, rivializan y destruyen el mundo de las ideas, es Estos problemas slo tienen solucin desde las posihoy uno de los argumentos esgrimidos continuamente ciones de la dialctica materialista. nicamente el anpor quienes critican el supuesto carcter utpico del lisis de un vasto material sobre la base de la metodomarxismo. As, Hannah Arendt, representante del ala
loga marxista podr dar respuesta a las cuestiones
ultraconservadora de la filosofa burguesa contempo- planteadas ante los pueblos por los procesos histricos
rnea de EE.UU., en su libro Vita activa se pro- objetivos. Y este anlisis ser a la vez una infranqueanuncia contra la fundamental tesis marxista de que el ble barrera para todos los intentos de interpretar, falimpetuoso desarrollo de las fuerzas productivas puede samente los hechos en el espritu del anticomunismo.
conducir a una sociedad opulenta basada en la igualUn ejemplo de tal anlisis nos lo ofrecen los numedad y el florecimiento de la personalidad. Un siglo
1 H. Arendt. Vita activa oder von tatigen Leben,
1 H. Freyer. Theorie des gegenwartigen Zeitalters, Stuttgart, 1960, S. 120
2 Obras Completas, t. XXXVIII, pg. 41, Edit.
Stutlgart, 1955, S. 89.
Cartago, Buenos Aires, 1960.
2 Manuscritos econmicos y filosficos de 1844.

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CRITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA

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pg. 41, Edit.

tosas trabajos publicados en los ltimos aos por socilogos y economistas marxistas, tanto en el mundo
socialista como en los pases capitalistas [D egolism o, tecnocracia y corporativismo de
Jacques Duelos], los trabajos de marxistas italianos que
desarrollan en este aspecto las fecundsimas ideas de
Antonio Gramsci expuestas, por ejemplo, en su artculo Americanismo y fordismo*, y otros.
Estos esfuerzos tienen gran importancia para el estudio de las actuales vas de la transformacin socialista de la estructura social en los pases capitalistas
tcnicamente desarrollados. Tambin nos permite profundizar en el anlisis de los problemas de la construccin propiamente socialista y brindan la posibilidad
de estudiar una serie de fenmenos y sntomas anlogos por su forma, caractersticos del mundo capitalista y del mundo socialista. Al mismo tiempo,
permiten refutar una de las tesis centrales de todas las
teoras sobre la sociedad industrial", la que se refiere a la identidad de los problemas de estos dos -mundos, calificados por algunos tericos de "dos variantes
de un mismo tipo de sociedad industrial progresista*.
F.se anlisis, ofrece la posibilidad de mostrar las consecuencias, cualitativamente distintas, de
la utilizacin de la tecnologa moderna y de la difusin de la cultura en diferentes formaciones socioeconmicas.
La crtica cientfica y rigurosamente diferenciada de
las teoras de la sociedad industrial" hace ms profunda nuestra comprensin de los problemas de la revolucin cientfico-tcnica que, en condiciones cualitativamente nuevas, plantea ante nosotros el desarrollo
de nuestra sociedad socialista; contribuye tambin a la
superacin de la limitacin nacional y del provincialismo de ciertas concepciones particulares que en unas
condiciones de aislamiento pueden ser presentadas como el summum de la perfeccin. Esta crtica es hoy
no slo posible, sino que constituye una necesidad
apremiante del en f oque marxisa-leninist a de la solucin terica y prctica de los problemas de la poca actual.
Hace algn tiempo se public en Alemania Occidental una coleccin de artculos de destacados representantes de la llamada cultura occidental desde
Jaspers hasta Toynbee, con el significativo ttulo
Dnde estamos hoy? Los autores del libro
sealan la aguda y prolongada crisis ideolgica casi
insoluble segn ellos del capitalismo contemporneo y
a la que todos, con ciertas diferencias de matices, califican de vaco de valores".
Las teoras acerca de la "sociedad industrial*
constituyen precisamente un intento de llenar ese
vaco. Sus autores, ciertamente, ponen especial cuidado en subrayar el carcter "objetivo*, "imparcial", etctera, de sus concepciones. Pero la vinculacin de estas ideas con los intereses de la clase dominante se descubre con bastante facilidad. Por
cierto que lo mismo ocurre con las dems manifestaciones de la sociologa pura. No carece de inters
el que R. Dahrendor), uno de los ms conspicuos socilogos germanooccidentales, califique de fruto de una
fantasa sociolgica el concepto de sociedad industrial" y defina la apariencia de objetividad de las teo-

79

ras asentadas en l como "ideologa que se hace pasar por ciencia" llamada a justificar la desigualdad
social y la creciente diferenciacin en el seno de li
sociedad capitalista contempornea. Los burcratas, los
managers y los expertos son, segn Dahrendorf,
una invisible capa dominante, que en modo alguno
quiere aparecer como tal ante la opinin pblica. Por
eso todos necesitan una ideologa neutral*, cuyo carcter apologtico no salte demasiado a la vista!.
En el Congreso celebrado recientemente en Heidelberg por la Sociedad Sociolgica Alemana con motivo
del centenario del nacimiento de Max Weber y en el
que etuvo representada la flor y nata de la sociologa
oficial de Occidente, muchos de los oradores sealaron
que todos los intentos de establecer una direccin racional de la sociedad bajo las condiciones de un capitalismo pasado* estn condenados al fracaso y se
convierten en una irracionalidad.
"En semejantes condiciones, la planne d oh sol s c e nc e, la absurdidad metdica dice el iilsofo norteamericano Herbert Marcuse se convierte en
una necesidad social*. En a actualidad no cabe hablar de la burguesa como de una clase que impulse
e! desarrollo de las fuerzas productivas. Somos testisos
de algo que podra llamarse destruccin de la produccin bajo un Poder totalitario*.% En esta situacin, el
desarrollo tecnolgico, el aprovechamiento de las mauinas ms modernas es una expresin del dominio
del hombre sobre el hombre. La razn tecnolgica*
engendra la esclavitud.
El error de Weber, sigue diciendo Marcuse, consisti en identificar injustificadamente la razn tecnolgica ten general* con la razn capitalista bursuesa.
Fue esto, a juicio de Marcuse, lo que impidi a Weber comprender que el efecto despersonalizador* de
la tecnologa depende nicamente del modo capitalista
de utilizarla. En otro encuadramiento social, la razn
tecnolgica puede convertirse en instrumento de la
emancipacin del hombre*.$
Es verdad. Los descubrimientos tcnicos ms decisivos, ms modernos no influyen sobre el hombre de un
modo directo, sino nicamente a travs de determinadas relaciones sociales. Ahora bien, el carcter de estas ltimas, como es sabido, puede ser muy distinto.
En la sociedad capitalista contempornea est determinado en ltima instancia por la propiedad capitalista de los medios de produccin, la cual origina necesariamente la alienacin y el fetichismo en sus manifestaciones ms extremas. Por el contrario, el establecimiento de las relaciones socialistas de produccin ev
la nica conclusin humanista de todo el camino histrico recorrido por la humanidad y, por lo tanto,
constituye un acto no slo de emancipacin, sino adems, en las actuales condiciones, de autoconserv acin
del gnero humano.
J. F I L I P E C e I. K O N
1 R. Dahrendorf. Gesellschaft und Freilieit, Mnchen, 19SO, S. 28.
2 H. Marcuse. Industrialisierung und Kapitalismus
Intervencin en e!- Congreso de Heidelberg, pg. 6.
3 dem.

El "sueo americano" del presidente


Johnson, o "Todo, y el cielo de propina"

En su mensaje Acerca de la situacin en el pas


y en el discurso pronunciado en el acto de la toma
de posesin, el presidenie Johnson, al trazar la perspectiva de creacin de una gran sociedad, ha presentado un cuadro que algunos han calificado de nuevo
sueo americano. Ha ofrecido montaas de oro poco menos que a cada uno. Queriendo recalcar lo quimrico de ese sueo, el Partido Republicano, ahora en
la oposicin, ha tomado, para definirlo, el ttulo de
una popular cancin: All this and heaven too [Todo, y el cielo de propina]. Partiendo de consideraciones polmicas o del deseo de sacar ventaja poltica, habra sido, sin duda, mucho ms sencillo criticar
las propuestas del
PALABRAS Y HECHOS
presidente, decir de
ellas, como han hecho los republicanos,
que son hueras frases altisonantes, o, empleando el
lenguaje del norteamericano de la calle, gritera publicitaria y simple agua de borrajas, sin ningn contenido real. Sin embargo, tales juicios y apreciaciones significaran ligereza y falta de responsabilidad. En el
mejor de los casos, slo llevaran a alardes retricos.
Con esto no queremos decir que entre las palabras y
los hechos del presidente no haya discordancia, o, hablando con ms propiedad, que no medie un abismo.
Precisamente en este artculo quisiramos detenernos
en el anlisis de ese divorcio entre las palabras y los
hechos.
La concepcin de la gran sociedad proviene, como es sabido, de la consigna electoral lanzada por el
presidente Johnson en el ardor de la polmica con
Goldwater, su antagonista del Partido Republicano. Carente al principio de toda concrecin, como ocurre
con muchas consignas electorales en Estados Unidos,
orientadas, dentro de lo posible, a atraer a todos y a
no espantar a nadie, esta concepcin ha ido integrndose poco a poco con todas las medidas legislativas
concretas de la Administracin Johnson, "desde la Ley
de Derechos Civiles, el programa de guerra a la pobreza y la reforma de la asistencia social hasta las
asignaciones presupuestarias para mejoras urbanas en
las ciudades y embellecimiento en todas partes. La
concepcin de la gran sociedad, que lleva impreso
el sello del eclecticismo y de la ambicin personal
del propio presidente, constituye, en esencia, un grandilocuente programa de reformas liberal-burguesas.
Las propuestas formuladas por el presidente Johnson exigen un enfoque sereno, profundo y responsable. Ha habido comentaristas para quienes el presidente ha mostrado preferencias por los asuntos interiores de Estados Unidos, rebajando la importancia de
los problemas de la poltica exterior. Esta apreciacin

es tambin ligera y unilateral. En nuestro tiempo no


hay ninguna nacin, ni siquiera un pas como Estados
Unidos, que pueda vivir aislada, al margen de los
grandes problemas que se alzan ante otras naciones
del mundo. El mensaje del presidente Acerca de la
situacin del pas debe ser examinado ante todo bajo el prisma de la actual situacin mundial.
La concepcin de Johnson viene a ser como una
respuesta al desafo revolucionario de nuestra poca.
El arquetipo de la gran sociedad se opone como
alternativa al socialismo, se presenta como contrapeso
al Programa
EN BUSCA DE UNA
del PCUS, en el
ALTERNATIVA
que
se prev la
creacin de la base
material del comunismo. Es al mismo tiempo una rplica a los programas de los partidos comunistas y obreros de los pases
capitalistas altamente desarrollados, en los que se sealan las vas respectivas de paso al socialismo. Por
(iltimo, es tambin una respuesta a las revoluciones
nacionales y sociales en las antiguas colonias.
Los idelogos de la burguesa se han estado lamentando amargamente durante mucho tiempo de la falta
de elevados ideales y objetivos inspiradores en el mundo occidental. Reconocan, aunque torciendo el gesto,
que el socialismo ha tomado la delantera en este aspecto: ensea a la humanidad el camino del progreso
social, imanta las miradas de centenares de millones
de personas, que han emprendido la accin en una
poca tan tempestuosa y rpida en cambios como la
actual. Hace tfempo que los idelogos burgueses vienen
afirmando que en la competicin por la conquista de
las conciencias Occidente necesita tambin propugnar
nobles ideales, lanzar algo as como su contradesafo
al socialismo, a fin de parar su marcha triunfal y hacerle retroceder.
En los ltimos aos
CACAREO DE LA
los propagandistas y
VIA CAPITALISTA
socilogos norteameri^anos
han
hecho
hincapi en dos temas principales:
en primer lugar, Estados Unidos es el pas ms desarrollado que figura a la cabeza del mundo capitalista por su podero econmico y su fuerza;
en segundo lugar, Estados Unidos fue el primer pas
del globo que se sacudi el yugo de la dependencia
colonial a travs de una revolucin, convirtindose
por la va capitalista en la nacin ms poderosa
de la tierra.
De esto se saca la conclusin de que los pueblos
deseosos de obtener la independencia nacional, superar el atraso y alcanzar un alto desarrollo econmico

deben seguir el <


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CRITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA


deben seguir el ejemplo de la evolucin histrica de
Estados Unidos.
Estos argumentos son bastante sencillos y poseen
cierta dosis de veracidad, por lo menos para aquellos
que los esgrimen. Sin embargo, a sus autores siempre les ha resultado muy difcil, casi imposible comprender por qu, a pesar de ello, los pueblos se niegan a seguir el ejemplo de Norteamrica y buscan
otro camino. Y lo nico que les queda es considerar
torpes y desagradecidos a estos pueblos por no querer prestar odo a su magnnimo y desinteresado
consejo y por negarse a reconocer la misin rectora de
Estados Unidos, que se ha arrogado el papel de lder
del mundo libre.
Las esferas gobernantes de EE.UU., que de palabra
simpatizan con los pueblos en lucha por su liberacin nacional y les recuerdan la guerra por la independencia en Norteamrica, en realidad sienten pavor ante todas las tendencias revolucionarias de nuestro tiempo y cierran filas contra ellas. La mejor confirmacin de esto es el hecho de que Estados Unidos
participa por doquier en las hostilidades al lado de las
fuerzas reaccionarias que hacen causa comn contra
los cambios progresistas revolucionarios. Por consisiguiente, Estados Unidos es hoy el baluarte de la reaccin y de la contrarrevolucin en el mundo entero,
el usurero y, a la vez, el gendarme mundial, que saquea a otros pueblos y les impide erigir una gran
sociedad en sus propios pases.
Basta a cualquier persona tender la mirada al Norte
de EE.UU., hacia Canad, o al Sur, hacia Amrica
Latina, fijar la vista en el Sudeste de Asia, en el Congo o en cualquier otra parte del mundo no socialista,
para encontrar en seguida los frutos reales del magnnimo y desinteresado consejo, de la ayuda y de
la direccin. Ante los ojos aparece un cuadro nada
arryente, y en eso reside el quid de la cuestin. A
ustedes, seores, no se les juzga por lo que dicen, sino
por lo que hacen!
De otro lado, todo anlisis serio debe tener en cuenta que el mundo contemporneo es muy distinto del
que era cuando las colonias norteamericanas de Gran
Bretaa se rebelaron contra el dominio ingls. Estados Unidos salt a la arena de la historia universal
en la aurora del capitalismo, cuando este rgimen social era progresivo en comparacin con el feudalismo. Ahora el capitalismo ha entrado en la fase de
declive. Ha dado fin a la misin progresiva que le
asignara la historia. A la palestra mundial ha salido
un nuevo sistema social el socialismo, que abarca
ya a un tercio del gnero humano y ha hecho cambiar la correlacin de fuerzas en el mundo. Los pases que se han emancipado del colonialismo no ven
hoy la necesidad de repetir el doloroso proceso del
desarrollo capitalista. La experiencia histrica "les ensea que pueden salvar perfectamente la etapa de
desarrollo por la va capitalista y convertirse pronto
en naciones modernas. Mongolia y las repblicas soviticas de Asia Central han confirmado convincentemente que marchar por ese camino no slo es posible, sino que, adems, reporta los mejores frutos.
No hay peor ciego que quien no quiere ver. La
realidad del mundo de hoy es la siguiente: los antiguos pases coloniales se hallan ante la disyuntiva de
avanzar por la va capitalista o por la no capitalista.
Esta disyuntiva no se planteaba cuando Estados Unidos surgi en la geografa poltica del mundo. Apa-

81

reci, y con ella, la posibilidad de opcin, tan slo


en la nueva poca, al nacer el sistema socialista mundial.
Los idelogos del imperialismo norteamericano se
resisten a ver que los pueblos de las viejas colonias
y los pueblos de los pases capitalistas altamente desarrollados cobran cada vez ms conciencia de las
consecuencias negativas del capitalismo, con toda su
historia de guerras, crisis, paro forzoso, miseria entre
abundancia, degradacin de la dignidad humana, inseguridad en el futuro, desesperanza, racismo, discriminacin nacional y social e ideologa del omnipotente dlar. Los pueblos perciben y saben que el ocaso del capitalismo est determinado por insolubles problemas sociales y culturales. Los pueblos que no han
experimentado an el desarrollo clsico del capitalismo, con todas sus privaciones y todos sus fenmenos
morbosos, estn decididos a eludir esa fase de evolucin, y los que han conocido las bondades del capitalismo quieren encontrar el medio de acabar cuanto antes con l y pasar a una formacin social ms
elevada, ms rica, fecunda y humana: el socialismo
y el comunismo.
Algunos propagandistas y socilogos de Occidente
empiezan a darse cuenta de que han tomado en sus
manos una tarea bien ingrata. Su exaltacin de la
va norteamericana de desarrollo pierde todo su valor por la simple circunstancia real de que la propia
Norteamrica
tiene
LOS MALDITOS
delante serios proPROBLEMAS
blemas sociales que
impiden presentar a
este pas como modelo y centro de atraccin En el
mensaje Acerca de la situacin en el pas y en el
discurso de la toma de posesin, el presidente de Estados Unidos ha hablado de empezar por poner orden en la casa norteamericana para que cambie la
mala impresin formada en el propio pueblo norteamericano y en el extranjero. En realidad, la gran
sociedad est llamada a hacer ms aceptable y atrayente la imagen de Estados Unidos.
En efecto, cmo se puede lanzar un reto al socialismo y a sus ideas de igualdad y justicia social
cuando en el pas capitalista ms adelantado del mundo una quinta parte de la poblacin vive en la indigencia? Cmo es posible granjearse las simpatas de
las masas populares de toda la tierra si cerca de 20
millones de norteamericanos no gozan de los ms elementales derechos cvicos y democrticos por el simple hecho de que su piel es de otro color? De qu
legalidad puede hablarse cuando se encarcela, se martiriza con porras y se mata a personas cuyo nico
delito ha consistido en querer inscribirse en los colegios electorales para poder votar, o sentarse en un
autobs, en un parque, en un restaurante o en un teatro igual que los dems? Qu impresin puede causar que se prive a la gente del derecho a trabajar,
estudiar o vivir donde sea? Qu rgimen de derecho es ese en el que diariamente se perpetra un delito casi a cada minuto? Qu ideas pueden venir a
la cabeza cuando los jvenes arrojados anualmente al
mercado del trabajo carecen casi por entero de condiciones para encontrar empleo y de posibilidades para aplicar sus dotes? Qu perspectivas de prosperidad pueden seducir a los pueblos cuando en el apogeo de la ms profunda revolucin cientfico-tcnica
son considerados superfluos e innecesarios los trabajadores que crean las riquezas de la nacin?

82

CRITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA

Preguntas como estas las sugiere sin cesar la propia


vida. Y el presidente de Estados Unidos ha tratado en
su mensaje de formular algunas de ellas y darles respuesta.
No se puede negar que el planteamiento mismo de
estos problemas en labios del presidente de Estados
Unidos representa un signo de nuestro tiempo, aun
cuando las soluciones propuestas no sean satisfactorias. No obstante, si
UNA EXTRAA GUERRA
es justo que antes
de responder a una
pregunta, primero hay
que hacerla, no es menos cierto que la simple formulacin de una pregunta no entraa solucin o respuesta a la misma. Johnson ha disipado oficialmente
el mito de la sociedad opulenta. Hoy todo el mundo sabe que en EE.UU. ms de una quinta parte de
la poblacin vive en la indigencia. Digamos de pasada que esta magnitud ha sido considerablemente reducida de un plumazo. Hace algn tiempo en Estados
Unidos se estimaba que vivan en la indigencia todos
los ciudadanos que ganaban menos de 3.000 dlares
al ao. En el mensaje del presidente, la frontera de
la indigencia se rebaja a 2.000 dlares anuales. Sin
embargo, es evidente que esa aritmtica slo ha reducido la pobreza en el papel, pues las personas que
ganan 3.000 dlares no viven mejor que antes. Mas
se trate de la tercera o de la quinta parte de la poblacin, el problema es serio, y hay que abordarlo con
seriedad.
Cmo debe librarse la guerra contra la pobreza
en la gran sociedad? Para ella se asignan directamente unos mil millones de dlares, o sea poco ms
del 1% del presupuesto, que se eleva a 100.000 millones. Por supuesto, es difcil hacerse ilusiones de ganar una guerra como esa, aunque es una variedad de
conflicto blico que el pueblo norteamericano apoya
de todo corazn. Los votos emitidos en favor del presidente ms del 60% del total en las elecciones
de noviembre de 1964 reflejan la firme voluntad expresada a su Gobierno de avanzar a toda prisa en la
guerra contra la pobreza en todos los frentes. El
presidente Johnson no puede alegar excusas. No puede lamentarse de que en los esfuerzos desplegados
por acabar con la pobreza en Estados Unidos no le
siga una mayora coherente del pueblo, en la que
pueda apoyarse para aplicar con energa el programa proclamado por l. Mas acaso puede hablarse de
un serio propsito de resolver este problema cuando
para la juerra contra la pobreza slo se ha asignado alrededor de 1.000 millones de dlares, mientras
se dedican casi 50.000 millones para la preparacin
de la guerra termonuclear? Acaso cabe vanagloriarse
de que de los 600.000 millones de delates en que *,e
cifra la renta nacional anual se destine nicamente cerca de 1.000 millones, o sea 0,16% de dicha renta, para dar solucin al problema que, como se reconoce
oficialmente, afecta a la suerte de una quinta a una
tercera parte de la poblacin de Estados Unidos? Eso
es lo mismo que querer vaciar el Ocano Pacfico con
una cucharilla de postre. He aqu un patente ejemplo
ms del abismo que separa las palabras de los hechos
de los crculos gobernantes de Estados Unidos!
Al abordar el proDESOCUPADOS
blema de la indigenCON INSTRUCCIN
cia se hace hincapi
en la instruccin pblica. Es indudable

que la instruccin y la readaptacin profesional constituyen una parte importante del problema. Ahora bien,
quin puede asegurar que la instruccin y la readaptacin profesional resuelven por s mismas el problema? Qu hacer con los jvenes que han recibido
instruccin en las escuelas, pero que al salir de ellas
se pasan aos enteros sin poder encontrar una ocupacin fija? Tngase en cuenta que casi una quinta
parte de los ciudadanos norteamericanos de 16 a 24
aos son parados forzosos! El sistema de enseanza
est en crisis. Ahora esto lo reconoce todo el mundo
en Estados Unidos. En la poca de la revolucin cientfico-tcnica no basta ya con conocer las cuatro reglas. Es indispensable poseer una instruccin que est
al nivel del siglo de la electrnica, la ciberntica y la
automatizacin. Ensear simplemente a leer y escribir
a los hombres que viven en la indigencia no significa
adaptarles a las exigencias del mercado contemporneo
de trabajo.
Y, finalmente, no est de ms recordar que hace
ms de tres decenios el presidente Roosevelt declar:
'Un tercio de la nacin viste mal, se alimenta mal
y vive en malas condiciones de vivienda. No se puede negar que desde entonces los trabajadores de Estados Unidos han conseguido elevar su nivel de vida.
Lo han logrado merced a sus combativas acciones, a
su heroica lucha, a su organizacin en sindicatos y a
la accin conjunta. Su lucha por mejorar las condiciones de existencia ha sido facilitada por el proceso
objetivo de encarecimiento de la fuerza de trabajo
y elevacin de la productividad como resultado del
progreso tcnico. Lo que antes era considerado un
objeto de lujo se ha convertido con el tiempo en una
necesidad, como, por ejemplo, los automviles, los televisores, los frigorficos, las lavadoras, etc. La eficiencia y el precio de la fuerza de trabajo han ido
creciendo simultneamente al desarrollo de la capacidad de producir abundancia de mercancas con menos gasto de tiempo laboral necesario. Cada persona sabe que, a pesar del aumento del salario, el costo
de cada unidad de produccin ha disminuido sensiblemente. Esto es lo que incita a los trabajadores a
exigir una parte mayor del producto de su trabajo.
Al logro de estas conquistas de la clase obrera norteamericana ha contribuido en buena medida la influencia del sistema socialista mundial, aunque la mayora de los trabajadores que disfrutan los beneficios
de estas conquistas no tengan plena conciencia an
de esta verdad histrica.
Pero no obstante la elevacin del nivel de vida, el
nmero de personas que viven en la pobreza no es
mucho menor. Y es intil buscar en la esfera de la
enseanza la verdadera causa de esa situacin, pues
slo puede enconEL PULPO MONOPOLISTA
trarse en la propia
naturaleza de la sociedad, o, ms exactamente, en la intensificacin del poder y de la opresin de los monopolios. Para resolver el problema
de la pobreza en medio de la opulencia hay que iniciar el proceso de limitacin, restriccin y destruccin
del podero del pulpo monopolista, que tiende sus
tentculos sobre todos los aspectos de la vida de la
sociedad. El pulpo monopolista no se circunscribe a
actuar en el campo de la economa, donde determina
el nmero de puestos laborales que le son precisos

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no. H:
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CRITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA


aptacin profesional consdel problema. Ahora bien,
i instruccin y la readappor s mismas el problevenes que han recibido
>ero que al salir de ellas
oder encontrar una ocu:nta que casi una quinta
leamericanos de 16 a 24
El sistema de enseanza
reconoce todo el mundo
ac de la revolucin cien conocer las cuatro reuna instruccin que est
roica, la ciberntica y la
Sement a leer y escribir
la indigencia no significa
:1 mercado contemporneo
ms recordar que hace
- ;me Roosevelt declar:
se mal, se alimenta mal
de vivienda. No se puelos trabajadores de Estar su nivel de vida.
Tibativas acciones, a
lizacin en sindicatos y a
i por mejorar las condiacilitada por el proceso
de la fuerza de trabajo
idad como resultado del
mes era considerado un
ido con el tiempo en una
automviles, los te lavadoras, etc. La efierza de trabajo han ido
I desarrollo de la capai de mercancas con me- csario. Cada personento del salario, el costo
ion ha disminuido sensicita a los trabajadores a
producto de su trabajo.
; de la clase obrera noren buena medida la ini mundial, aunque la mae disfrutan los beneficios
an plena conciencia an
ion del nivel de vida, el
ren en la pobreza no es
Hiscar en la esfera de la
a de esa situacin, pues
slo puede
encon'.4 trarse en la propia
naturaleza de la sociedad, o, ms exacdel poder y de la opresra resolver el problema
la opulencia hay que ini, restriccin y destruccin
nopolista, que tiende sus
spectos de la vida de la
Ssta no se circunscribe a
conoma, donde determina
les que le son precisos

y decide quines tienen derecho al trabajo y quines


no. Ha abarcado tambin la esfera que moldea la opinin pblica.
Unos cuantos consorcios periodsticos tienen el monopolio de la prensa, la radio y la televisin. En sus
manos se hallan prcticamente todos los medios modernos de informacin y de propaganda de masas. En
cambio, el derecho democrtico del pueblo y de sus
representantes a manifestar su opinin, oponiendo a
los monopolios una alternativa distinta, sufre cortapisas y, en muchos casos, es suprimido. El control de
los monopolios se expresa, de hecho, en una especie
de censura del dinero, que invalida toda pretensin
de bertad, de democracia y de otros nobles atributos
de la gran sociedad.
El Gobierno del presidente Johnson, como representante de los monopolios, proclama los elevados ideales de la gran sociedad y, a la vez, exhorta a los
trabajadores a ser moderados y abstenerse de presentar reivindicaciones excesivas en orden al aumento
de salarios, al pago de horas extraordinarias, al derecho al trabajo, al mejoramiento del sistema de sanidad, a la reduccin de la jornada laboral y a la exigencia de una mayor parte de los frutos de la automatizacin. Se les quiere hacer ver que estas reivindicaciones implican inevitablemente la elevacin del
costo de produccin, el alza de los precios y la inflacin y que reducen la capacidad competitiva de los
artculos norteamericanos en el mercado mundial. Mas
se oye hablar muy poco, si se oye algo, de medidas que pongan coto a las crecientes ganancias de los
monopolios. Segn todas las leyes econmicas y las
leyes de la lgica, los precios no deben subir, sino
descender, por cuanto el costo de la unidad de produccin disminuye constantemente merced a las innovaciones tcnicas y a la intensificacin del trabajo.
Sin embargo, los precios no dejan de crecer, como
consecuencia del control ejercido por los monopolios.
Esto sucede a contrapelo de las leyes antitrusts que
prohiben establecer precios de monopolio.
Resulta que la gran
sociedad proclamada
por
el
presidente
Johnson no es tan
grande, a juzgar por
el presupuesto para 1966, que entrar en vigor en
julio de 1965. La partida de gastos se eleva a 99.700
millones de dlares. De ellos, para la edificacin de
la gran sociedad se calcula gastar 3.600 millones,
incluidas las asignaciones para la guerra contra la
pobreza. Por cada dlar que desembolsen los contribuyentes, slo se les reintegrarn 11 centavos en
forma de distintos beneficios, entre ellos los nuevos
gastos para la gran sociedad, mientras que 56 centavos los emplear el1 Gobierno en armamento, preparativos blicos y aventuras militares derivados de compromisos en el extranjero, etc. Adems, los banqueros
recibirn 12 centavos en concepto de intereses por la
enorme deuda del Estado.
Pero no slo es la gran sociedad la que sufre por
la escasez de las asignaciones. La insuficiencia de recursos repercute asimismo en la aplicacin de la Ley
de Derechos Civiles. El presidente ha propuesto reducir en ocho millones de dlares los gastos del Departamento de Justicia. Esto no estara nada mal si
fuese acompaado por la derogacin de las leyes reTRATAMIENTO
DE URGENCIA,
PERO NO CURACIN

83

accionarias de McCarran y Smith y el cese de las


persecuciones contra los comunistas. Pero, por desgracia, esto no ser as, y el corte a las asignaciones
lo sufrir, sin duda, la aplicacin de la Ley de Derechos Civiles.
La instruccin, ha dicho el presidente Johnson, es
el arma principal en la lucha contra la indigencia y
el instrumento fundamental para la realizacin de la
gran sociedad. Sin embargo, ha propuesto destinar
para gastos de enseanza nicamente 2.000 millones de
dlares como asignaciones urgentes, ms otros 600 millones que se agregarn ms tarde. Estos 2.000
millones de dlares slo rebasan en 500 millones la suma presupuestada para las atenciones de la instruccin
pblica en el ao financiero de 196465. O sea que
un ao antes de proclamarse la gran sociedad, para
el arma principal y el instrumento fundamental se dedicaron 500 millones de dlares menos. Vemos, pues,
otra vez el abismo entre las palabras y los hechos.
Con
frecuencia se
OBJETIVOS
pregunta de dnde
INCOMPATIBLES
obtener dinero para
sufragar los gastos
relacionados con la creacin de la gran sociedad. Se
alcula que en 1964 las reservas de oro de Estados
Unidos disminuyeron en ms de 3.000 millones de dlares; por aadidura, en los ltimos aos la balanza de
pagos viene siendo muy desfavorable. El sostenimiento de las unidades militares norteamericanas tan slo
en Europa [donde hay ms de 400.000 soldados] ha
costado en los ltimos veinte aos a razn de 6.000 a
8.000 millones de dlares anuales [equipamiento militar, instalaciones, etc.]. Estos gastos en Europa superan en el doble la suma anual de la merma de oro.
Si aadimos a esto los enormes gastos de la guerra
en Vietnam y los dispendios para la pacificacin
del Congo y para el mantenimiento de las bases militares norteamericanas en el mundo entero, podr verse claramente en qu proporciones las riquezas creadas por los trabajadores se dilapidan para sostener el
complejo blico-industrial.
Y es legtimo preguntar
cmo puede conciliarse todo esto con la altruista concepcin de la gran sociedad. Si nada ms que una
parte de estos disparatados gastos fuese dedicada a la
lucha contra la pobreza y a la gran sociedad, las
probabilidades de su xito seran mucho mayores.
Destacados economistas norteamericanos han confirmado que el cese de la carrera armamentista y la
brusca reduccin de la produccin de armamentos no
provocarn aumento de la desocupacin ni conmociones en la economa. Apoyndose en hechos y cifras
han demostrado que una economa de paz podra resarcirse plenamente en muy corto plazo del perjuicio
ocasionado por el cese de la fabricacin de armamento, y crear condiciones ms favorables para un
rpido desarrollo econmico general. Mas en todo caso la propia idea de que el alto nivel de empleo depende de la produccin masiva de armamentos es un
acta de acusacin contra el capitalismo.
Y es una burla sangrienta de la idea de la gran
sociedad el hecho de que militares norteamericanos
tengan que guerrear y morir en la guerra abyecta de
Vietnam, a 10.000 millas de su patria. Significara un
gran paso adelante que los militares norteamericanos
retornasen a sus hogares, y que entonces el pueblo
vietnamita pudiera dedicarse con independencia a resolver sus problemas, sin ninguna intervencin exte-

84

CKITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA

rior. Una autntica Gran Sociedad no slo presupone


liberar a los hombres de la miseria, sino tambin liberarles de la explotacin, del temor, y ante todo, de la
guerra. No ha olvidado esto el presidente Johnson
en su concepcin de la gran sociedad?
No hace falta ser muy lince para comprender que
la guerra contra la pobreza slo puede tener sentido en un clima de paz mundial. No se puede propugnar la concepcin de la gran sociedad y, a
la vez, atizar las llamas de la guerra, como hace el
Gobierno de Johnson en el Sudeste asitico y en
otras regiones del globo terrestre, negndose a adoptar medidas prcticas para poner fin a la carrera armamentista.
Los actos agresivos de Estados Unidos contra la
Repblica Democrtica de Vietnam han estremecido
al mundo. En toda la tierra los hombres se preguntan: ;.es que esto forma parte de la gran sociedad?
Al mismo tiempo que sobre las pacficas aldeas, sobre
los hospitales, sobre las mujeres y los nios vietna-'
mitas caan desde el cielo bombas norteamericanas, el
presidente Johnson diriga al Congreso el mensaje en
el que insiste en la adopcin del proyecto de ley
encaminado a convertir Estados Unidos en un pas de
encanto y belleza.
Cunto desdn por la capacidad de raciocinio de
los hombres se trasluce estos das de los actos del
Pentgono y de la Casa Blanca! Primero lanzan mercenarios sobre el Congo desde aviones norteamericanos, y llaman a esto misin humanitaria; luego
arrojan bombas sobre Vietnam del Norte, y ensalzan
su crimen diciendo que es autodefensa. Semejantes
actos slo pueden interpretarse como una cnica provocacin contra la paz mundial.

El ideal de la gran
sociedad es tan eufnico como confuso
y vago. Para que
cobre un sentido real,
sus autores deben descender del cielo a la tierra y dar
a esta concepcin un contenido concreto. El Partido
Comunista de Estados Unidos, en su Programa Econmico para suprimir la pobreza y el paro forzoso,
propone, como es sabido, medidas que pueden significar para las masas trabajadoras adquisiciones reales,
en vez de equvocas promesas. Los comunistas han
expresado su actitud hacia la guerra contra la pobreza en estos trminos: Estamos dispuestos a incorporarnos a esta guerra por entero y sin condicin
alguna. Mas para que sea una guerra incondicional,
debemos rebasar ampliamente los lmites tan estrechos
del programa propuesto por el presidente Johnson.
Una guerra as no puede ser sincera a medias o circunscribirse a la prestacin de una "cura de urgencia".
Ha de ser una guerra resuelta y sin intermisin, que
cale en la raz del problema. Debe ser una guerra
total .
Al mismo tiempo que manifiestan su disposicin a
participar en esa guerra, los comunistas norteamericanos llaman al pueblo a comprender el quid de la
cuestin. Se trata ante todo de descubrir las verdaderas causas de la desocupacin y de la indigencia en
Norteamrica.
La causa principal del desempleo y de la pobreza
no es la automatizacin, no son los defectos personales ni la mala suerte. Por el contrario, la causa es el
sistema econmico, en el cual la produccin se hace
con el fin de obtener el mximo lucro privado, y no
para alcanzar el mximo beneficio
social. Precisamente el sistema econmico es el causante de que los
LOS COMUNISTAS Y LA "GRAN SOCIEDAD" precios
suban en flecha, mientras
que los salarios no aumentan; de
[Extractos de una intervi radiada de Gus Hall]
que decenas de miles de millones
de dlares se gasten anualmente en
La actitud de los comunistas hacia la "gran sociedad-
armamentos y en otros fines impuede definirse brevemente con el viejo proverbio segn el cual dos
productivos, mientras el pueblo capersonas que duermen en un mismo lecho tienen sueos diferentes.
rece de servicios sociales de vital
Al exponer sus ideas respecto a la "gran sociedad, el presidente
importancia; de que las necesidades
Johnson como hiciera en su poca el presidente Rooseveli con el
humanas no se vean satisfechas y
nuevo trato o nuevo rumbo se ha sentido impulsado por la premillones de hombres se encuentren
ocupacin de conservar el capitalismo. Tal concepcin va seguida de
sin tratajo y sin alimentacin; de
concesiones respecto a las necesidades del pueblo, que, en caso contraque la propia abundancia conduzca
rio, podra dedicarse a buscar medios ms expeditivos para resolver sus
a la pobreza y a las privaciones.
problemas mediante el socialismo...
En una palabra, la fuente de la mi...No creemos que las medidas para implantar la gran socieseria en nuestra poca es el capitadad sean lo suficientemente realistas en las condiciones de una ecolismo, en el que dominan los monoma que descansa en la produccin de guerra. Sin una paz general,
nopolios, y la guerra contra la potodas las concepciones de una "gran sociedad no son ms que frases
breza es la guerra contra la avidez
vacas y se disipan como el humo. La "gran sociedad y la "sociedad
de los monopolios.
guerrera son incompatibles.
Los comunistas norteamericanos
Al proponer sus medidas, Johnson aspira a prolongar la vida del
capitalismo, valindose de concesiones.
conocen bien el nexo existente enApoyamos estas medida's, ya que nuestra aspiracin es el
tre la lucha contra la indigencia y
socialismo. Una nueva sociedad siempre es la resultante natural y
la lucha por la paz y el desarme,
lgica de la lucha por reformas y concesiones en la vieja sociedad.
y hacen propuestas concretas en su
La concepcin de la "gran sociedad no es un paso en direccin del
programa para suprimir la pobreza
socialismo.
y el paro forzoso en Norteamrica.
Consideramos que los problemas que han dado origen a estas ideas
La lucha contra la pobreza est
pueden ser resueltos mejor que nada por el socialismo* Justamente el
vinculada
indisolublemente con la
socialismo ser la ms grande .de todas las sociedades.
lucha por la paz y el desarme

EL PROGRAMA DEL
PARTIDO COMUNISTA

porque los miles d


mmenlo se gastan
menoscabo de la ss
les del pueblo. Le
pobreza deben acre
ble reduccin de i
necesario que en lo
en 20.000 millones
dedique esta suma
Al analizar la ca
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sino que presentan
cretas para acabar <
ticia social. A la
suprimir la pobrez
puesta que cecin a todas las pe
deseen trabajar: Z"
discriminacin, liq^:
dos de ayuda suc
ocupados en el pai
va y el nivel
el porvenir a la j
ayuda a los pequei
colas; 7] hacer rena
tablecer el control i
matizacin; 9] defa
10] poner coto al ]
La guerra contra
tendr largo alcaac
Administracin Jota
satisfacer las nece
no.. . Hace fata
de amplias medidas
pblicos deben aka
considerablemente b
los grupos sociales
Mas con esto n<
char apuntando a u
lizacin de cambios
no al gran capital.
actividad a un com
cente en beneficio
La victoria defi
slo podr suprima
propio capitalismo,
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otro.
La clave de la
econmico de los c
accin. La lucha
es la lucha contra
lucha de todas las
lesionadas por
negros, los pequea
prsanos. Todos ell
esta guerra.
Estas son las el;
su completo progra
ideales de una
tir el sueo en rea
DEL "NUEVO 1
A LA "GRA\ S

CBITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA


El ideal de la gran
sociedad es tan eufnico como confuso
y vago. Para que
cobre un sentido real,
l cielo a la tierra y dar
ido concreto. El Partido
s. en su Programa Ecojreza y el paro forzoso,
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Los comunistas han


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de descubrir las verdan y de la indigencia en
empleo y de la pobreza
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forzoso en Norteamrica.
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indisolublemente con la
la paz y el desarme

porque los miles de millones derrochados hoy en armamento se gastan en perjuicio de la sociedad, en
menoscabo de la satisfaccin de las necesidades sociales del pueblo. Los fondos para la guerra contra la
pobreza deben acrecentarse a expensas de una sensible reduccin de los gastos para la guerra fra. Es
necesario que en los dos prximos aos se disminuyan
en 20.000 millones de dlares los gastos militares y se
dedique esta suma a la lucha contra la pobreza.
Al analizar la concepcin de la gran sociedad, los
comunistas norteamericanos no se limitan a criticarla,
sino que presentan como alternativa propuestas concretas para acabar con la indigencia y realizar la justicia social. A la pregunta: Qu debe hacerse para
suprimir la pobreza?, dan en su programa una respuesta que consta de diez puntos: 1] facilitar ocupacin a todas las personas aptas para el trabajo y que
deseen trabajar; 2] poner fin a la segregacin y a la
discriminacin, liquidar los ghettos; 3] constituir fondos de ayuda suficientes para los pobres y los desocupados en el pas; 4] elevar la capacidad adquisitiva y el nivel de vida de los trabajadores; 5] asegurar
el porvenir a la juventud norteamericana; 6] prestar
ayuda a los pequeos granjeros y a los obreros agrcolas; 7] hacer renacer las zonas de depresin; 8] establecer el control social sobre el empleo de la automatizacin; 9] defender los derechos de los sindicatos;
10] poner coto al poder del gran capital.
La guerra contra la pobreza durar mucho tiempo y
tendr largo alcance. Las medidas propuestas por la
Administracin Johnson no pueden, ni mucho menos,
satisfacer las necesidades del pueblo norteamerican o . . . Hace falta ante todo un programa urgente
de amplias medidas econmicas del Estado; los gastos
pblicos deben alcanzar un nivel que permita elevar
considerablemente la capacidad adquisitiva de todos
los grupos sociales de bajos ingresos.
Mas con esto no terminar la guerra. Hay que luchar apuntando a un blanco ms distante, por la realizacin de cambios ms radicales que afecten de lleno al gran capital, restrinjan su poder y sometan su
actividad a un control democrtico cada vez ms eficiente en beneficio del pueblo.
La victoria definitiva exige ms an. La pobreza
slo podr suprimirse cuando haya sido liquidado el
propio capitalismo, cuando se haya puesto fin al sistema econmico de explotacin y de opresin, que
crea riquezas fabulosas _en un polo y la miseria en el
otro.
La clave de la victoria, se dice en el programa
econmico de los comunistas, reside en la unidad de
accin. La lucha contra la pobreza y el desempleo
es la lucha contra los gigantescos monopolios. Es la
ucha de todas las capas del pueblo norteamericano
lesionadas por os monopolios: la clase obrera, los
negros, los pequeos granjeros y los pequeos empresarios. Todos ellos persiguen objetivos comunes en
esta guerra.
Estas son las claras respuestas de los comunistas,
su completo programa para llevar a la prctica los
ideales de una verdadera gran sociedad, para convertir el sueo en realidad.
En los ltimos treinDEL 'NUEVO TRATO
ta aos los presidenA LA GRAN SOCIEDAD tes
norteamericanos
proclamaron no pocas y variadas con-

85

cepciones y objetivos. Algunos de sus programas, como la represalia masiva, la contencin, el balanceo al borde de la guerra y otros, no tuvieron
xito y fueron rechazados por la inmensa mayora de
los electores. Por el contrario, concepciones como e)
nuevo trato de Franklin D. Roosevelt, las nuevas
fronteras, de John F. Kennedy, y, ahora, la gran
sociedad, de Lyndon Johnson, encontraron siempre
el apoyo de las amplias masas del pueblo norteamericano." Sin embargo, incluso en esas concepciones era
muy hondo el abismo entre los ostentosos proyectos
de sus autores y su realizacin prctica, y toda conquista efectiva se arranc a travs de una encarnizada lucha de masas por la justicia social y el progreso. No est descartado que en la fase actual de la
lucha, los esfuerzos aunados de las masas populares
que se expresaron con particular vigor durante las
ltimas elecciones presidenciales, en las que se descarg un golpe demoledor sobre Goldwater acorten
la distancia entre las palabras y los hechos y ayuden
a conseguir victorias considerables. Un importante criterio social para valorar el programa de Johnson es
la actitud francamente negativa hacia l por parte de
los frenticos.
Cuando el presidente Roosevelt proclam su nuevo
trato, Estados Unidos atravesaba una de sus crisis
econmicas ms graves, el perodo conocido por los
aos de, hambre de la dcada del 30. El nuevo
trato tena como finalidad encontrar una salida a la
crisis econmica. Ahora la situacin es diferente. El
mvil social de la concepcin de la gran sociedad
consiste en poner freno, teniendo en cuenta el estado
de espritu del pueblo, al proceso de reagrupacn de
las fuerzas polticas que se despegan de la influencia
de la ideologa y de la direccin poltica capitalista.
Junto a ello se propone tambin cohesionar las fuerzas
de la burguesa norteamericana, superando los conflictos en el seno del campo monopolista, reflejados
durante la campaa electoral.
Aunque Johnson es conservador por naturaleza, la
propia historia y las circunstancias le obligan a pretender al papel de liberal. Las masas presionan sobre
el presidente Johnson y su Gobierno. Ha obtenido e
mayor apoyo del pueblo como presidente para que
aplique una poltica de paz y de progreso econmico
y democrtico. En la medida en que las fuerzas democrticas de Norteamrica encuentren una base para
la accin conjunta y para influir sobre el Gobierno,
contrarrestando la fuerte presin del gran capital y
de los ultras, en esa medida se lograrn progresos
beneficiosos para el pueblo.
Una sociedad, si quiere ser realmente grande, ha de
ser ante todo una sociedad sin militarismo. Los hombres pueden crear una gran sociedad tan slo en una
situacin de paz duradera. Para ser grande, la sociedad debe poner fin a la pobreza y al paro forzoso,
a la explotacin y la injusticia social y asegurar a
cada persona posibilidades para aplicar sin lmites ni
obstculos sus dotes y conocimientos. Para ser grande, la sociedad debe garantizar la igualdad de derechos y de posibilidades a todos los ciudadanos, cualquiera que sea el color de su piel o su nacionalidad.
Para ser grande, la sociedad debe cuidar de la juventud como de las nias de los ojos y poner todo a su
alcance para que desarrolle su capacidad. Por ltimo,
para ser grande, la sociedad debe suprimir la explotacin del hombre por el hombre.

CRITICA DE LA IDEOLOGA BURGUESA


El pueblo norteamericano dispone de un inmenso
caudal de optimismo histrico, de buena voluntad y
de entusiasmo. Pero, claro est, eso no significa en
modo alguno que se pueda especular sin lmite con
ellos. El pueblo norteamericano siempre se mostr
dispuesto a marchar a travs de un nuevo tr.ito y
de nuevas fronteras hacia una gran sociedad. Mas
si los dirigentes polticos que le exhortan a que siga

tras ellos intentan llevarle una y otra vez a un atolladero de la historia, llegar un momento en que sus
caminos se bifurquen definitivamente. Entonces, el
pueblo norteamericano encontrar su rumbo, otras
fronteras y edificar su sociedad, una verdadera gran
sociedad, en Norteamrica.

N arman F RE E D

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La prensa burguesi
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B T A I L A N D I A

Un feudo de la SESTO
La prensa burguesa occidental no escatima palabras
para presentar a Tailandia como un Estado de bienestar y prosperidad general. Los panegiristas del imperialismo no se cansan de hablar de la estabilidad>
econmica y poltica del pas y de que el pueblo no
tiene temperamento revolucionario. Thanat Khoran,
ministro de Relaciones Exteriores de Tailandia, sostiene, por ejemplo, que su pas es una isla de paz
y tranquilidad en medio del proceloso mar del Asia
Sudoriental. Pero los hechos destruyen este mito y
confirman que la estabilidad de la cacareada isla
de paz y tranquilidad descansa en unos cimientos
muy endebles, corrodos adems por la corrupcin y
las dificultades econmicas provocadas por la participacin del pas en el agresivo bloque militar de la
SEATO.
La opinin pblica tailandesa ya no se hace ilusiones acerca de que la adhesin a la SEATO habr de
asegurar a su pas la ayuda econmica norteamericana. Tailandia gasta para fines militares mucho ms
de lo que recibe de su socio mayor. As, mientras la
ayuda de EE.UU. para el desarrollo econmico del
pas en el ao financiero 1964-1965 no pasa de 12
millones de dlares, las asignaciones de Tailandia para
la defensa ascienden a 96 millones, sin contar los
gastos para la llamada seguridad interior, que pasan
de los 46 millones de dlares.
Los gobernantes tailandeses hablan mucho de construccin de presas, plantas elctricas y sistemas de
riego, pero en un alarde de modestia guardan silencio acerca de que tan slo en el Norte del pas
han sido construidos estos ltimos aos 9 aerdromos,
de los cuales 4 estn acondicionados para aparatos a
reaccin y tienen, segn reconocen los generales nor j
teamericanos, una significacin estratgica. A 19 millas de la frontera laosiana se est acondicionando un
nuevo aerdromo. En el mismo lugar se est construyendo una carretera estratgica que corre paralela
al Mekong y costar 20 millones de dlares. Adems,
el pas, con 28 millones de habitantes, mantiene un
ejrcito de 135.000 soldados y un cuerpo de polica
militarizada de 40.000 hombres.
La prensa oficial de Tailandia sigue hablando de
la actividad constructiva de la SEATO. Pero el ingreso del pas en este bloque agresivo ha tenido fata-

les consecuencias para la economa, cuyo desarrollo


se ha visto frenado. El nivel de vida de la poblacin
es cada vez ms bajo. Al mismo tiempo, los hombres
de negocios de Occidente extraen del pas enormes
beneficios, aprovechando la ley que protege las inversiones extranjeras y que ha sido aprobada bajo su
presin. Adems, Estados Unidos han impuesto determinadas limitaciones al comercio exterior del pas,
a consecuencia de las cuales Tailandia ha sufrido en
la venta de los productos tradicionales "Se su exportacin [caucho, estao y arroz] prdidas que en los
ltimos aos superan con mucho toda la ayuda
norteamericana. A mediados del pasado ao, Sunthorn
Hongladarom, ministro de Hacienda, hubo de reconocer que la situacin econmica del pas era tan grave
que para conseguir una autntica estabilizacin hara
falta un programa de rigurosa austeridad.
La corrupcin de los crculos gobernantes causa un
tremendo dao a la economa tailandesa. Los cargos
pblicos son considerados aqu como un medio de
enriquecimiento. Hoy es bien conocido en el mundo
entero el secreto de los millones del ex primer
ministro Sarit Thanarat. Con tal de hacer dinero, Sarit no se detuvo ante nada: cohechos, falsificaciones,
contrabando, venta de narcticos y robos descarados.
Despus de su muerte, en diciembre de 1963, se logr
saber que se haba apoderado de ms de 29 millones
de dlares de los" fondos del Estado, y que en seis
aos de desptico gobierno haba amasado una fortuna de 140 millones de dlares. La corrupcin de los
altos funcionarios se ha hecho tradicional. Hasta hace
muy poco, las provincias no tenan un presupuesto
propio. Los gobernadores gobernaban con los recursos exprimidos al pueblo, gran parte de los cuales iba a parar a sus bolsillos.
Los enormes gastos militares, la prepotencia de los
monopolios extranjeros y la corrupcin de los funcionarios constituyen una pesada losa que gravita
enteramente sobre las espaldas de los trabajadoree.
Los propios autores del mito de la estabilidad comprendidos los gobernantes del pas, se ven obligados
a hablar de los sufrimientos, la miseria, la desocupacin y la ignorancia de las masas populares. As lo
ha reconocido el primer ministro Thanora Kittikachorn en su discurso radiotelevisado del 11 de diciembre. Lo mismo han hecho otras personalidades oficiales y diversos corresponsales occidentales. Rex Beaseley
Jr., corresponsal del peridico norteamericano Christian
Science Monitor, resumiendo sus impresiones despus
de visitar varias aldeas del Noroeste del pas, seala-

,88

NOS ESCRIBEN

ba que todo est marcado por el sello de la miseria. Otros corresponsales occidentales ofrecen numerosos testimonios de la indigencia en que viven millones de campesinos del Nordeste, donde la renta anual
per cpita apenas llega a 30 dlares. Segn confesin
de un alto funcionario, la desocupacin sigue constituyendo un doloroso problema.
Por lo tanto, si se habla de estabilidad, lo verdaderamente estable es la corrupcin de los funcionarios pblicos y de la polica, el desempleo, la miseria
y los sufrimientos de las masas populares.
No es mejor la situacin en lo que atae a la tan
pregonada estabilidad poltica. El primer ministro
sigue negndose a suprimir el estado de guerra implantado desde 1958, alegando que la situacin del pas
an es demasiado insegura.
En Tailandia son holladas todas fas libertades democrticas. No hay garantas personales, no hay libertad de palabra, de reunin ni de asociacin. Prcticamente no hay Constitucin. Hace ya cinco aos
que se est elaborando una, pero los miembros de la
comisin constitucional no pueden ponerse de acuerdo sobre el problema de quin habr de gozar del derecho de voto. Por lo visto ni siquiera se les ocurre
pensar que el derecho de voto debe ser concedido
a todos los ciudadanos. Adems, la camarilla gobernante se halla muy preocupada por la idea de que la
Constitucin y las elecciones parlamentarias pueden
ser utilizadas para criticar la reaccionaria poltica del
Gobierno. Por eso se aferran a cualquier pretexto,
incluso a la inestable situacin del Sudeste asitico,
para aplazar la aprobacin de la Constitucin.
El rasgo principal de la lnea poltica del Gobierno
tailands es el anticomunismo. Lejos de ocultarlo, las
autoridades hacen alarde de su intransigencia frente
al comunismo. El peridico tailands Bangkok Post ha
vuelto a recordar recientemente a la opinin pblica
que las autoridades del pas se han proclamado enemigas del comunismo y que ste est prohibido por
la ley.
Tomando como pretexto la famosa ley de lucha
contra el comunismo, el Gobierno reprime cualquier
manifestacin de descontento contra el rgimen desptico imperante en el pas. Las medidas represivas
afectan no slo a los comunistas, sino a todos cuantos se pronuncian por la supresin del estado de guerra, por una poltica exterior independiente, por la
liberacin del pas del yugo de los monopolios extranjeros. Con este fin, precisamente, se mantiene el
cuerpo de polica militarizada, cuyos efectivos aumentan sin cesar. Tan slo en 1964 fueron incorporados
a l 1.752 hombres.
El mismo objetivo persigue el programa" de lucha
contra la llamada subversin comunista, elaborado
ya en tiempos de Sarit y que es aplicado celosamente por el actual Gobierno, con el falaz pretexto de
prestar ayuda a la poblacin de las atrasadas zonas
fronterizas. En esta parte del pas, y supuestamente
para acelerar el desarrollo econmico, se construyen
carreteras y se instalan lneas telefnicas y centros
de comunicacin por radio. Pero todo esto se bace en
realidad para intensificar la vigilancia policaca sobre
la poblacin. Se presta especial atencin a las provincias nororientales, que limitan con las zonas liberadas de Laos. El Gobierno exagera por todos los
medios un supuesto peligro procedente del Patet-Lao
para enviar a esta zona los llamados grupos mviles

equipados con emisoras de radio, para en caso necesario requerir refuerzos policacos que les permitan
aplastar cualquier accin del pueblo.
Para la aplicacin de este programa el Gobierno
cuenta con el pleno apoyo de los consejeros norteamericanos. El diario New York Times escriba en
1963: La misin norteamericana de ayuda ha instalado cuatro nuevos centros de instruccin [dos de
ellos en el Nordeste] para preparar a la polica provincial en la tctica de la lucha con los insurrectos
en las condiciones de la selva. Unos 2.200 policas
han cursado estudios este ao en dichos centros.
La poltica exterior del Gobierno tailands est condicionada, como el resto de sus actividades, por la
participacin del pas en la SEATO, por su sometimiento al imperialismo norteamericano.
Buena prueba de ello es el cinismo con que habl
en el Club de la Prensa de Nueva York el ministro
tailands de Relaciones Exteriores. Para halagar a sus
amos, este lacayo con cartera de ministro exhort al
Gobierno norteamericano a poner fin a las habladuras sobre una retirada de Vietnam del Sur, propugn una intervencin internacional en Vietnam y
asegur que Tailandia, que haba participado en las
tropas expedicionarias enviadas por la ONU a Corea
en 1950, tambin ahora estaba dispuesta a hacer su
aportacin. Se lament de que Estados Unidos no quisieran empuar un hacha para matar a un mosquito
[o sea, recurrir a las armas nucleares], pues ello dejaba muy pocas probabilidades de una extensin de la
guerra en el Sudeste asitico.
No son menos categricas las manifestaciones de
otras altas personalidades tailandesas. As, el director
del Departamento de Prensa e Informacin, Punakan,
despus de aprobar los bandidescos ataques de la aviacin norteamericana contra el territorio de la Repblica Democrtica de Vietnam, dijo que los bombardeos contribuyen a mejorar la desfavorable situacin
de Vietnam del Sur. Algo parecido dijo Chulasah,
viceministro de Defensa, para quien los bombardeos
constituyen una medida adecuada y necesaria.
Y no se trata slo de palabras. En los ltimos aos
el territorio tailands ha sido utilizado en repetidas
ocasiones por el Pentgono como base para acciones
subversivas contra los pases vecinos. A finales del pasado ao los aviones norteamericanos con base en
aerdromos tailandeses bombardearon en ms de una
ocasin las posiciones de las fuerzas patriticas de
Laos en el Valle de los Jarros y el territorio de la
RDV. En estas operaciones participaron tambin pilotos tailandeses. A la luz de todos estos hechos suenan
a verdadero escarnio las palabras del primer ministro
de que Tailandia acta de mediadora en las disputas
de los pases vecinos.
La poltica antipopular de los crculos gobernantes
suscita un descontento cada vez mayor entre las masas trabajadoras, que no quieren resignarse a aceptar
el sojuzgamiento de su pas por los protectores de
ultramar. Pese al estado de guerra y las crueles medidas represivas, en el pas se desarrolla un movimiento patritico, cuyo objetivo es poner fin a la prepotencia del imperialismo norteamericano y convertir a
Tailandia en un Estado autnticamente independiente,
neutral y democrtico.
Teniendo en cuenta la actual situacin del pas, el
Partido Comunista de Tailandia concentra todos sus
esfuerzos en la tarea de denunciar el carcter anti-

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popular y reaccionario del rgimen actual y de agrupar en un frente nico a todas las fuerzas democrticas del pas, para luchar contra la dominacin del
imperialismo norteamericano y expulsar del Poder a
la traidora camarilla de Kittikachorn.
Este programa ha sido aprobado por las masas populares. En el pas se ha constituido un frente nico
de las fuerzas patriticas: el Movimiento Tailands
por la Independencia [MTI], que a finales del pasado
ao public un manifiesto para exponer sus objetivos.
Estos son: agrupacin de todos los patriotas y demcratas, independientemente de la clase a que per-

89

tenezcan, sexo, edad o profesin, para luchar juntos


contra el enemigo comn. El programa poltico del
MTI propone expulsar del pas a los agresores imperialistas norteamericanos, derrocar el traidor rgimen
desptico, formar un Gobierno de representantes de
los partidos democrticos y de las fuerzas patriticas, desplegar la lucha por una autntica democracia,
por una poltica de neutralidad, paz y democracia, de
prosperidad del pas y de mejoramiento de las condiciones de vida del pueblo.
1.

SUMAR

RFA

El pueblo alemn rechaza


el cinturn de la muerte
A finales del pasado ao se supo que los generales
de la Bundeswehr, presidido por Von Hassel, ministro
de Defensa, llevaban ya varios meses discutiendo con
los generales norteamericanos el plan de crear un cinturn de minas atmicas a lo largo de las fronteras
con la Repblica Democrtica Alemana y Checoslovaquia. La realizacin de este plan permitira, con
slo apretar un botn, destruir diez millones de vidas
y someter a la contaminacin radiactiva un inmenso
territorio. Trettner, el responsable de las tremendas
destrucciones causadas en Rotterdam y Florencia durante la segunda guerra mundial y actualmente inspector general de la Bundeswehr, present este plan,
por encargo del Gobierno de Bonn, ante el Consejo
do la OTAN, reunido en Pars el pasado mes de diciembre.
El anuncio del plan Trettner provoc en la RFA
un estallido de indignacin como en mucho tiempo no
se haba visto. La poblacin de las zonas fronterizas
con la RDA y Checoslovaquia fue la primera en ponerse en movimiento. En Lubeck, Hamburgo, Brunswick, Helmstedt, Offenbach, Francfort, Dusseldorf y
Bonn la gente se lanz a la calle. Por la zona fronteriza en la regin de Brunswick pas una larga columna de automviles con carteles en los que se poda leer: Las minas atmicas en la frontera equivalen al suicidio, Las minas atmicas ahondan la
divisin de Alemania, Las minas atmicas, regalo
de Navidad de Trettner. En Hamburgo, la poblacin
instal en el centro de la ciudad un rbol navideo
que en lugar de las velas tradicionales llevaba unas
maquetas de minas atmicas. Lo mismo se hizo en
Offenbach.
En Cassel, el comit distrital de la Unin de Sindicatos Alemanes [USA] celebr una reunin extraordinaria en la que conden el plan Trettner y exhort a oponerse a su realizacin. El comit acord

imprimir y repartir 60.000 octavillas. Al mismo tiempo, se dirigi a todos los comits distritales de la
USA de las zonas fronterizas invitndoles a adherirse
al movimiento contra la instalacin de las minas atmicas.
El comit distrital de la USA de Bamberg se hizo
inmediatamente eco de este llamamiento. La direccin
federal de la USA, con sede en Dusseldorf, tambin
tuvo que expresar una protesta oficial contra el plan
Trettner, aunque lo hizo sin mencionar el acuerdo de
la organizacin de Cassel. Welt der Arbeit, rgano de
la direccin de la USA, seal que el plan Trettner
no tiene nada que ver con la defensa y parece ms
bien un plan suicida.
Con el mismo xito deca el peridico se podra haber prescrito a todos los ciudadanos de la RFA
unas ampollas con cianuro potsico. Por lo menos habra resultado ms barato.
En las zonas fronterizas de Wolfenbuttel [Baja Sajonia], Rotenburg [Hesse Norte] y Staffelstein [Baviera] se reunieron los concejos municipales, que encomendaron a los consejos regionales expusieran su
protesta en Bonn contra el plan Trettner. En las ciudades fronterizas de Eschwege [Hesse Norte] y Hof
[Baviera] y en Mellrichstadt se reuni la municipalidad y adopt las correspondientes resoluciones de protesta. En forma anloga actuaron los jvenes socialistas de Cassel, los delegados del Partido Socialdemcrata Alemn del distrito de Offenbach y otras
muchas organizaciones.
Como consecuencia de esta intensa agitacin, incluso en Bonn, donde los partidos haban venido apoyando incondicionalmente en el Bundestag la poltica
militar de los viejos generales hitlerianos, comenzaron a vacilar. Algunos diputados se apresuraron a
desolidarizarse del plan Trettner. Expresaron su protesta los diputados socialdemcratas Dr. Stammberg,
Holger Boerner y Max Seither y hasta el diputado
democristiano Dr. Goets, de la ciudad fronteriza de Fulda. Otro tanto hicieron, en Schleswik-Holstein, Kaeber, presidente de la minora socialdemcrata del Landtag, y Eiseumann, presidente de la organizacin regional
del Partido Demcrata Libre.
Konrad Jakob, presidente de la Unin Campesina
Alemana en Hesse, dirigi una carta abierta al mi-

90

NQS ESCRIBEN

nistrp Von Hassel: Los campesinos deca estn


firmemente decididos a impedir la realizacin de este
plan, con el fin de librar a la poblacin de un peligro
que amenaza su salud y su vida. Los campesinos de
Jas zonas fronterizas Hicieron para la prensa la siguiente declaracin: Si Bonn insiste en someternos
a este peligro mortal, nos defenderemos de las minas
atmicas con palos y hoces y levantaremos barricadas
a lo largo de la frontera con la RDA, lo mismo contra los norteamericanos que contra los alemanes.
No slo los sindicatos y las organizaciones campesinas, sino tambin numerosos sacerdotes, entre ellos
el obispo de la Iglesia evangelista de Kurhessen y 38
curas de Gotinga, se han pronunciado abiertamente
contra el cinturn de minas atmicas. Todo esto prueba la amplitud del movimiento.
Willi Stoph, presidente del Consejo de Ministros de
la Repblica Democrtica Alemana, envi en nombre de su Gobierno un telegrama al canciller federal Erhard, exigindole que desistiera del brbaro plan

y renunciara, juntamente con la RDA, a la posesin


y obtencin de armas nucleares o al emplazamiento
de las minas en su territorio. Este mensaje qued sin
respuesta por parte del Gobierno de Bonn .
El Comit Central del Partido Comunista de Alemania, desde la clandestinidad en que se halla sumido, exhort a la poblacin de la RFA a entabla/ negociaciones con la RDA sobre la renuncia a las armas
nucleares y la conclusin del tratado de paz alemn.
El PCA se dirigi a todos los ciudadanos de la RFA,
instndoles a adoptar medidas conjuntas en todos los
partidos, sindicatos y dems organizaciones para impedir que sea creado el cinturn atmico de la muerte.
Con justa razn seala en su llamamiento el" Comit
Central del Partido Comunista de Alemania: Si se
logra poner en prctica este propsito demencial nosotros, los ciudadanos de la RFA, viviremos sobre un
volcn. Sobre las minas atmicas no se puede erigir
el futuro nt se puede vivir. Slo se puede morir.
E. ,S'.

LA GRAN
DE LA SOI

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E. S.

LA GRAN FUERZA
DE LA SOLIDARIDAD

Todos recuerdan la ola de protestas que se levant


en el mundo cuando el Gobierno de Franco asesin
alevosamente a Julin Grimau. Ahora, al intentar hacer comparecer a Justo Lpez de la Fuente ante un
consejo de guerra, los fascistas espaoles queran repetiir el. nefando crimen.
Como en el caso de Grimau, como en otros muchos,
los franquistas han utilizado contra Justo Lpez, para
tratar de justificar su entrega a la jurisdiccin militar, incluso hechos de hace ms de 25 aos, sacando
a relucir la participacin de este valiente patriota en
defensa de la Repblica durante la guerra civil. As
pretendan aplicarle la arbitraria inculpacin de .'rebelin militar continuada. ; Sobre estas mismas bases
se mont el juicio que llev al asesinato de Julin
Grimau!
Quin es Justo Lpez de la Fuente? Por qu le
odian tanto los fascistas?
Se trata de un obrero alham, de 55 aos de edad,
tenaz luchador proletario, que desde 1932 es miembro del Partido Comunista de Espaa. Durante la
guerra civil espaola tuvo el mando de la 36 Brigada
Mixta del Ejrcito republicano. Emigrado a Francia
al final de la guerra civil, como otros muchos se traslad a la Unin Sovitica, participando en la lucha
contra la Alemania hitleriana.
Habindole negado las autoridades franquistas el
regreso legal a Espaa, Justo Lpez entra clandestinamente en el pas y toma parte en la lucha contra
la dictadura. Detenido en 1964 junto con Jos Sandoval y otros antifranquistas, en el juicio celebrado contra ellos en diciembre ltimo es condenado a 23 aos
de prisin. Ahora se intentaba montar contra l un
nuevo proceso, un monstruoso consejo de guerra, para llevarlo, como en el caso Grimau, ante el pelotn
de ejecucin.

La esforzada lucha del pueblo espaol, la gran campaa de indignada protesta que en unos pocos das
envolvi al mundo entero, han conseguido una gran
victoria, han salvado una preciosa vida, haciendo morder el polvo de la derrota al verdugo del Pardo. El
capitn general de la 1? Regin Militar, de" Madrid,
ha anunciado que quedaba definitivamente sobreseda
la causa que se segua contra el patriota espaol Justo
Lpez de la Fuente.
Franco quera montar un ejemplar segundo caso
Grimau para tratar de atemorizar y contener la lucha en ascenso del pueblo espaol contra su rgimen
sangriento que se cuartea cada vez ms.
Pero no lo ha tenido! Al verse obligado a renunciar a sus propsitos, ha puesto de relieve el ignominioso crimen cometido con Julin Grimau. Entonces se crey con fuerza suficiente para desafiar al
mundo. Y lo hizo. Mas la lucha del pueblo espaol y
la indignacin de la conciencia universal han venido
desde entonces acorralndole ms y ms, debilitndole sin cesar, obligndole ahora a retroceder, a renunciar a sus miserables designios.
Al alegrarse de su xito, los patriotas espaoles, los
amigos del pueblo espaol y todas las personas de
sentimientos humanos y progresistas en el mundo sacarn las conclusiones que s imponen.
Hay que perseverar por el camino emprendido. El
esfuerzo no ha terminado. La lucha del pueblo espaol y la solidaridad internacional han obligado al franquismo a liquidar algunas leyes y tribunales de excepcin y han salvado la vida y devuelto la libertad
a algunos patriotas. Pero an el nuevo Tribunal de
Orden Pblico, civil, viene aplicando enormes condenas de ms de 20 y 30 aos de prisin.
Todo esto debe cesar. La accin internacional por
la amnista para todos los presos polticos y por la
supresin de los tribunales y juicios de excepcin encontrar en este resonante triunfo nuevos estmulos
para manifestarse vigorosa y eficazmente.
Luis ZAPIRAIN

PONER FIN A LAS


PERSECUCIONES CONTRA
LOS COMUNISTAS
NORTEAMERICANOS

Para el 15 de marzo est anunciada la vista de un


nuevo proceso contra el Partido Comunista de EE. UU.
Es uno ms de los innumerables intentos del imperialismo yanqui para aplastar el movimiento comunista en
el pas y liquidar al partido que agrupa a los luchadores ms audaces y ms consecuentes por los intereses de

92

CONXBA LA EEPKBSION Y LAS PERSECUCIONES DE LOS DEMCRATAS

la clase obrera, por la paz y la verdadera democracia.


La represin judicial contra el Partido Comunista fue
fraguada ya en 1962, cuando, a base de la anticonstitucional ley McCarran Sobre la seguridad interior,
fue calumniado y juzgado por su negativa a inscribirse
en el Departamento de Justicia.
Entonces, la opinin democrtica de EE. UU. y del
mundo entero consideraron justamente que el juicio
contra el Partido Comunista era un ataque a los fundamentales derechos y libertades del pueblo, garantizados por la Constitucin y la Declaracin de Derechos.
La valerosa lucha de los comunistas, apoyada por
Sodas las fuerzas progresistas del pas, y la amplia campaa mundial de solidaridad dieron sus frutos. El Tribunal de Apelacin tuvo que anular el fallo del juzgado
de primera instancia en el que se reconoca la culpabilidad del Partido. El pasado verano, el Tribunal Supremo confirm el veredicto del Tribunal de Apelacin.
A los seis meses, el Departamento de Justicia inco
de nuevo una causa contra el Partido Comunista. La
reaccin trata a toda costa de acabar con los comunistas norteamericanos, desacreditar el comunismo y aplastar el movimiento democrtico en EE. UU.
Las autoridades federales continan persiguiendo a
Gus Hall, dirigente del Partido Comunista. Cuarenta y
cuatro comunistas ms sern juzgados por sus ideas progresistas. En diciembre del pasado ao y sobre la base
de testimonios falsos de agentes a sueldo se intent acusar a H. Lumer, redactor de Political Affairs, rgano
terico del Partido, llamado a comparecer ante la Comisin Investiaadora de Actividades Antinorteamericanas. A H. Winston, conocido hombre pblico, le fue
prohibido pronunciar una conferencia consagrada a la
lucha de los negros por los derechos civiles...
La poltica anticomunista va inevitablemente acompaada de la acentuacin de la lucha contra todos los
elementos progresistas del pas. Al hacer el resumen del
pasado ao, el jefe del Bur Federal de Investigacin
[FBI], E. Hover, se jact del gran aumento del nmero
de causas civiles de que se ocupa su departamento. Hay
que tener en cuenta que ya en 1962 el FBI haba abierto expediente a 185 organizaciones diversas.
En fechas recientes, por organizar ciclos de conferencias en defensa de la paz, destacadas representantes del
movimiento de Mujeres por la Paz han sido llamadas
a la Comisin Investigadora de Actividades Antinorteamericanas. En el estado de Nueva York, las autoridades han encarcelado a los dirigentes de la huelga de trabajadores de la Asistencia Social que proseguan la lucha por las legtimas reivindicaciones. En el estado de
Alabama, los racistas han maltratado al doctor Martin
Luther King, dirigente del movimiento negro y Premio
Nobel de la Paz, y las autoridades lo han encarcelado;
la polica ha detenido a cerca de 3.000 negros en lucha
por la aplicacin de la ley de derechos civiles.
Los crculos gobernantes de EE. UU. quieren ahora
convencer a todo el mundo de que han pasado para
siempre los tiempos del macartismo. Charlatanean sobre la democracia y la libertad del individuo, sobre el
programa de la gran sociedad; pretenden, como manifest en un mensaje el Presidente Johnson, establecer la armona entre el hombre y la sociedad. Mas
cuan hipcritas son tales declaraciones referidas a un
pas donde todava hoy los ciudadanos progresistas son
perseguidos por sus ideas, donde en la lucha ideolgica
se recurre a la violencia y la arbitrariedad ms brutales, donde se quebrantan las bases elementales de la de-

mocracia y actan impunemente las organizaciones profascistas!


La nueva ola anticomunista y antidemocrtica en los
EE. UU. prueba que a pesar de que en las elecciones
fue derrotado Goldwater, el goidwaterismo no cede sus
posiciones. Es ms, contina ejerciendo influencia sobre la poltica interior y exterior del Gobierno norteamericano. El ataque emprendido por las autoridades
contra el movimiento comunista y progresista del pas,
igual que la guerra en Vietnam y en el Congo, son concesiones que las esferas gobernantes de EE. UU. hacen a las fuerzas ultrarreaccionarias.
En su protesta contra las persecuciones, el Partido
Comunista de EE. UU. insiste justamente en que estos
actos del Gobierno constituyen una traicin a las promesas electorales de construir una sociedad basada en
las libertades democrticas.
La activacin de los ultras y la organizacin de un
nuevo juicio contra los comunistas, fieles defensores de
los intereses de la nacin, alarman a las personas progresistas de Norteamrica y del mundo entero. La decisin de montar un nuevo proceso contra el Partido
Comunista de EE. UU. ha levantado una ola de indignacin entre la opinin democrtica mundial, que exige
se ponga fin a las persecuciones contra los comunistas
norteamericanos.
L. WRIGHT.

MANEJOS DE LA REACCIN
EN LA INDIA

La crisis alimenticia, que abarca a toda la India, se


agudiza. Los precios de los productos alimenticios y de
algunos artculos de primera necesidad suben ininterrumpidamente. El hambre es hoy un fenmeno general.
Las autoridades orientan sus esfuerzos no a superar
las dificultades econmicas del pas, sino a intentar aliviar con medidas represivas su propia situacin, muy
quebrantada en el ltimo tiempo. Violando los derechos y las libertades ms elementales han efectuado detenciones en masa de comunistas de izquierda, encarcelando a cerca de un millar de ciudadanos.
Pero con ayuda de la represin poltica es difcil
distraer la atencin de las gentes hambrientas de su calamitosa situacin. A finales de la primera dcada de
enero el Times of India deca en un artculo de Redaccin que el partido gobernante no podr contar con
mantener la confianza del pueblo si no encuentra medios de lucha contra la crisis, debido a la cual incluso
el pan de cada da es un lujo para la mayora de la
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COXTRA LA REPRESIN Y LAS PERSECUCIONES DE LOS DEMCRATAS

93

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Los arrestos masivos han provocado un impetuoso entusiasmo en los partidos reaccionarios ultraderechistas
Swatantra, Jan Sangh y en la organizacin fascista Rastriya Swayam Sevak Sangh, que inmediatamente han interpretado esta medida ni ms ni menos como un golpe
a todo el movimiento democrtico del pas.
En un editorial de New Age, rgano central del Partido Comunista de la India, se indica que, pese a las
divergencias ideolgicas entre el PCI y los izquierdistas, los comunistas indios se oponen decididamente a
la poltica de represin. Ei PCI considera que las detenciones pueden hacer el juego a los enemigos de la
democracia y del progreso en India y contribuir a robustecer las fuerzas reaccionarias del pas.
Los actos antidemocrticos de los crculos gobernantes de la India son una concesin a las fuerzas ultrarreaccionarias, que crea una grave situacin, preada de
peligrosas consecuencias. Se trata de la suerte futura de
los millones de seres que componen el pueblo indio, el
cual en una prolongada y porfiada lucha ha conquistado su independencia nacional y su soberana estatal y
desea marchar por la va del progreso econmico, social
y cultural. El VII Congreso del Partido Comunista de
la India, celebrado recientemente en Bombay, ofreci al
pueblo indio un exhaustivo y multifactico programa de
accin.
La cspide dirigente del partido del Congreso ha fracasado en sus clculos al suponer que las divergencias
entre los comunistas impediran al Partido Comunista
de la India actuar contra las medidas antidemocrticas
y la burda arbitrariedad.
En una declaracin del Secretariado Central del Partido Comunista de la India se subraya que el PCI protesta airadamente contra las injustificables represiones,
que constituyen una violacin de las normas y las libertades democrticas. El Secretariado Central ha dirigido un llamamiento a todas las organizaciones democrticas exhortndolas a alzar su voz de protesta contra
las detenciones.
El Partido ha desplegado una amplia campaa por
la libertad de las vctimas de las intrigas polticas. En
varios estados han tenido lugar mtines conjuntos del
PCI y de los izquierdistas, en los que se han condenado las medidas represivas de las autoridades y la infraccin de las normas elementales de la vida pblica.
El presidente del Partido Comunista de la India, S. A.
Dange, ha censurado en intervenciones pblicas la accin
antidemocrtica del Gobierno. El lder de la minora
comunista en el Parlamento, Bhupesh Gupta, ha exigido en nombre de los parlamentarios comunistas la
inmediata liberacin de los detenidos. El Congreso Panindio de los Sindicatos, el Partido Socialista Revolucionario y el Partido Socialista Unificado han aprobado resoluciones de protesta. El lder de los socialistas,
Lohia, ha caracterizado la accin del Gobierno como
un golpe de la tirana y como el deseo de las autoridades de dehacerse por turno de los partidos oposicionistas .
La circunstancia ms importante para todos, independientemente de las diferencias de opinin en punto
a la poltica de los dirigentes detenidos recalca New
Age, estriba en lo siguiente: si al partido del Congreso se le permite que impune e infundadamente atente
contra los pilares de la democracia y encarcele sin formacin de causa a sus oponentes polticos, el futuro de
la democracia en la India es sombro.
Todos los defensores de la democracia y las liberta-

des cvicas deben exigir que esos hombres sean puestos


en libertad o que se les incoe un proceso pblico dentro de la rigurosa observancia de las leyes.
Los partidos comunistas de muchos pases han protestado contra los desafueros y la arbitrariedad de las
autoridades indias. Por ejemplo, el Partido Comunista
de Gran Bretaa subraya en su declaracin que las
detenciones masivas no pueden dejar de provocar una
seria inquietud entre todos los demcratas y amigos de
la India. El Partido Comunista de Gran Bretaa exige la inmediata liberacin de todos los presos polticos- y declara que en el marco del movimiento obrero y progresista de Inglaterra har todo lo que de l
dependa para organizar protestas.
La opinin democrtica mundial se manifiesta enrgicamente por el cese inmediato del infame juego poltico, por la revocacin de las medidas antidemocrticas y la libertad de los que han sido detenidos a espaldas de la ley.
V. RAMEN.

LIBERTAD PARA
LOS PATRIOTAS IRAKIES!

En el Sur de Irak, en pleno desierto, se alza la tristemente clebre prisin de Nugret el Salman. Aunque
est calculada para 500 personas, en la actualidad se
hallan en ella, en espantoso hacinamiento y condiciones
antisanitarias, unos 1.500 presos polticos. De ellos, 129
estn condenados a trabajos forzados a perpetuidad. Entre los presos hay obreros, campesinos, estudiantes, funcionarios pblicos, conocidos juristas., personalidades sociales y mdicos. Muchos de ellos han sido condenados
tan slo por no haber querido abjurar de sus convicciones polticas, por haberse negado a condenar el comunismo. Las sentencias han sido dictadas por tribunales militares, con violacin de las normas ms elementales del procedimiento procesal. Los acusados fueron
sometidos a humillaciones y malos tratos en la propia
sala donde se celebr el juicio.
Los presos carecen en absoluto de asistencia mdica,
pese a que entre ellos hay tuberculosos y atacados por
otras enfermedades infecciosas. No pueden recibir la
visita de sus familiares y los paquetes son confiscados
por los carceleros bajo pretexto de control.
Hace varios meses, el Gobierno, presionado por el
pueblo, que exige la libertad de los presos polticos, se
vio obligado a ordenar la constitucin de comisiones investigadoras, encargadas de visitar las crceles y los
campos de concentracin, as como de comprobar la
legalidad de las detenciones y de las condenas impuestas a miles de personas.
La labor de las comisiones consisti en lo fundamen-

94

CONTRA LA REPRESIN Y LAS PERSECUCIONES DE LOS DEMCRATAS

tal en identificar a los presos, pues la mayora de ellos


se encontraban en los lugares de confinamiento sin ningn documento oficial y sin que las autoridades conociesen en muchos casos ni siquiera el apellido del recluso. Despus de esto los miembros de las comisiones
proponan a los presos que abjurasen de sus ideas polticas. Los que se negaban eran enviados a Nugret el
Salmn. Las comisiones visitaron muchos lugares de
confinamiento, pero como resultado de sus actividades
recuperaron la libertad no ms de 20 personas.
Hace dos meses, los presos, al perder toda esperanza de un resultado positivo de las actividades de las
comisiones, dirigieron a la opinin mundial, a las organizaciones internacionales y al Comit de Derechos del
Hombre de la ONU un llamamiento demandando ayuda.
Bertrand Russell, el conocido filsofo ingls y combatiente de la paz, se ofreci a defender a los presos
polticos irakes y asumi la iniciativa de convocar una
conferencia internacional, que exigi la amnista para
las vctimas de la injusticia Imperante en Irak. En la
conferencia, celebrada el pasado mes de febrero en Londres, participaron destacadas personalidades sociales que
representaban a mltiples organizaciones internacionales.
tn el momento en que los hombres de buena voluntad desplegaban la lucha en defensa de los presos polticos irakes, el Gobierno orden que fueran ejecutadas las sentencias de muerte dictadas contra 11 patriotas por el anterior Gobierno irak, bajo la acusacin de haber ofrecido resistencia al golpe de Estado
fascista del 8 de febrero de 1963, que puso el Poder en
manos del Baas. En el pas tom nuevo impulso la
compaa para salvar la vida de estos hombres.
En diciembre del pasado ao, el Partido Comunista
de Irak public un llamamamiento dirigido a todo el
pueblo, exponiendo el peligro que amanazaba a la vida
de 11 patriotas y exhortando a expresar una enrgica
protesta contra la poltica de torturas y patbulos. En
otro documento, el Partido llamaba la atencin del pueblo sobre el peligro mortal que amenaza a la conocida
personalidad progresista Salem Fakri y a sus camaradas, acusados de conspirar contra el rgimen. El Partido instaba a organizar una vasta campaa para salvarles .
En estas condiciones, el Presidente Aref anunci la
liberacin de los presos polticos y dio las rdenes correspondientes a los gobernantes militares.

Fuera del pas pudo parecer a muchos que para todos


los presos haba sonado la ansiada hora de la liberacin. Pero, en Irak, la declaracin del Presidente fue
acogida con reservas muy fundadas
Ha pasado ya ms de un ao desde el 18 de noviembre de 1963, en que Aref realiz el golpe de Estado,
prometiendo restablecer en el pas el orden jurdico y
legal y poner fin a los crmenes del rgimen baasista.
La promesa slo ha sido cumplida en parte. Ciertamente, la Guardia Nacional del Baas, organizacin
de tipo fascista, ha sido disuelta, pero muchos de sus
miembros, culpables de innumerables crmenes asesinatos, detenciones ilegales, seres inocentes condenados
a muerte no han sufrido el castigo merecido, siguen
en libertad y hasta ocupan puestos de responsabilidad
en el Gobierno.
El texto de las rdenes cursadas al gobernador general, y que han sido publicadas en la prensa irak, no
hace ms que acrecentar las dudas respecto a la sinceridad de las autoridades. En ellas se habla de poner
en libertad a los presos polticos que han cumplido su
condena desde hace tiempo. De este modo, el Gobierno
no ha hecho ms que enmendar la injusticia cometida
por l mismo, pero no ha tomado ninguna medida para
poner fin a las ilegalidades del rgimen anterior.
Comentando estos hechos, el peridico de Beyrut El
Nahar dice que se ignora el nmero de los presos que
han de ser puestos en libertad, pero que hay razones
muy fundadas para suponer que llega a mil. Mas aun
en este caso no representara sino la dcima parte de
los que padecen en las crceles de Irak desde el golpe
de Estado baasista del 8 de febrero de 1963.
Los comunistas irakes, a la vez que expresan su
esperanza de que las rdenes de Aref sern cumplidas,
no pueden por menos de manifestar su intranquilidad
por la suerte de otros muchos miles de personas. Slo
la concesin de las libertades democrticas, la solucin
del problema curdo y la defensa de la independencia
nacional y del progreso social permitirn cumplir las
grarides tareas que hoy tiene delante el rgimen, entre
ellas la liberacin de los presos polticos.
Al mismo tiempo, las grandes campaas de protesta
y la presin de la opinin mundial podran mejorar en
grado considerable la suerte de los presos polticos y
ayudar a arrancarlos de las ergstulas.
Lamis HUSSEIN.

LA HISTORL
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Lamis HUSSEIN.

LA HISTORIA DEL PARTIDO


COMUNISTA DE NORUEGA

Siguiendo paso a paso la trayectoria de lucha del


Partido Comunista de Noruega, se ver que desde el
primer da ha estado en el centro de los combates de
la clase obrera y ha hecho su aportacin al batallar y
a las victorias del pueblo trabajador que aseguraron sus
grandes conquistas.
As se dice en el primer tomo de la Historia del Partido Comunista de Noruegai al rememorar el glorioso
camino recorrido por la combativa vanguardia de los
trabajadores noruegos. Esta obra es un emocionante relato evocador de hombres que vieron el sentido de la
vida en luchar por la felicidad del pueblo, por los ideales socialistas. Al propio tiempo es un trabajo cientfico, pletrico de interesantes hechos y documentos, es
el primer estudio sistemtico de la historia del Partido
Comunista de Noruega desde su fundacin hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial.
En 1917 fue un ao crucial en la historia del movimiento obrero noruego. El proletariado salud con el
mayor entusiasmo el triunfo de la revolucin en Rusia. En el libro se seala: Un exaltante sentimiento
de simpata y de solidaridad como la revolucin rusa
se apoder del Partido Socialdemcrata y del movimiento sindical, marcando con vigorosa impronta el
contenido ideolgico de todo el movimiento.
En el perodo de auge revolucionario originado por
la victoria de la Revolucin de Octubre, los trabajadores noruegos alcanzaron grandes xitos. En 1918, en
el Partido Obrero Noruego, Socialdemcrata, triunf el
ala izquierda, y en 1919 el PON ingres en la Internacional Comunista.
La agresin de los imperialistas a la Rusia Sovitica
suscit en Noruega un vigoroso movimiento de protesta que abarc a extensas capas del pueblo. El Partido Obrero Noruego despleg intensos esfuerzos para
1 Norges Kommunistisbe Parts Historie. Bind I.
Oslo, 1963, 338 s.

ayudar a romper el bloqueo poltico del joven Estado


sovitico. Noruega fue uno de los importantes canales
por los que se propagaron al mundo entero las ideas
blocheviques. El ardiente revolucionario Kyrre Grepp,
entonces presidente del PON, diriga la distribucin de
materiales impresos procedentes de la Rusia Sovitica.
En 1921, la polica efectu un registro en el local del
partido y confisc las publicaciones que all se guardaban. Lo hizo amparndose en una ley que prohiba
la importacin d e . . . caballos y de otros objetos y artculos! El Gobierno conservador entreg a los tribunales a Grepp y a su colaborador inmediato Rudolf
Nilsen, quien ms tarde fue un clebre poeta proletario.
En 1921, la clase obrera noruega prest un gran apoyo a las zonas hambrientas de Rusia, recogiendo y enviando centenares de toneladas de. alimentos. En noviembre de aquel mismo ao, las organizaciones obreras realizaron una semana rusa, que tuvo un buen
xito. A la campaa de solidaridad con el pueblo ruso
estar unido eternamente el nombre del legendario noruego Fritjof Nansen, que encabez una organizacin
internacional de ayuda a los hambrientos.
Tras la aguda polmica entablada en el Congreso del
PON de noviembre de 1923, en torno a las 21 condiciones de ingreso en la Internacional Comunista, los
elementos derechistas consiguieron que se acordara la
salida del PON de dicha organizacin internacional. La
minora de los delegados al Congreso, fiel a las posiciones de la Internacional Comunista, decidi crear el
Partido Comunista de Noruega.
Los comunistas sostuvieron una tesonera lucha por
la ampliacin de los derechos de los obreros, contra
el desempleo, en defensa de los campesinos trabajadores y de los pescadores, por el control de los bancos,
por la implantacin de un impuesto progresivo sobre
los beneficios y bienes de los capitalistas y por la anulacin de los gravmenes sobre los artculos de amplio
consumo. Propugnaron e! reconocimiento de la Rusia
Sovitica y el establecimiento de relaciones comerciales
con ella.
Muchas son las pginas brillantes de la historia "del
Partido Comunista de Noruega. En 19231924, el PCN
se mantuvo durante siete meses al frente de la huelga
de los metalrgicos contra los propsitos de la patronal
de disminuir los salarios. Fue el organizador de la campaa de protesta del ao 1927 contra las llamadas leyes carcelarias. Los comunistas desempearon un destacado papel en la lucha que los obreros de la construccin libraron en 1928 contra el arbitraje forzoso.
A los abnegados esfuerzos de los comunistas noruegos
van ligados los xitos del movimiento sindical, entre
otros el triunfo de los obreros forestales, que en una
lucha larga y tenaz obligaron a los patronos a reconocerles importantes derechos.
A comienzos de la dcada del treinta, cuando Noruega se vio azotada por la crisis econmica, la miseria de las masas alcanz tremendas proporciones y el
nmero de desempleados se elev al 40% de la totalidad
de los trabajadores sindicados. En este difcil perodo
se desarroll la batalla de Menstad, uno de los episodios ms memorables de la historia del Partido Comunista de Noruega. Durante el lockout general de 1931,
en la empresa de la ciudad de Menstad del consorcio Norsk Hydro los obreros obligaron a los rompehuelgas a abandonar la fbrica. La polica detuvo al
presidente de la organizacin sindical local. Los obreros, indignados, efectuaron una imponente manifesta-

96

LIBKOS Y REVISTAS

cin de protesta. Las


autoridades concentraron refuerzos de genMORGES
darmera en la ciudad.
Entonces y por iniciativa de los comunistas,
se organiz una nueva
manifestacin, durante
la cual los obreros
dispersaron a los policas. Como rplica el
Gobierno y el ministro de la Guerra,
Quisling, enviaron nuevas unidades militares.
Los
sucesos
de
Menstad conmovieron
a todo el pas. El
Partido Comunista llam a realizar enrgicas acciones. Los poderes pblicos tuvieron que dar marcha
atrs: se licenci a los rompehuelgas que haban sido
contratados y las tropas recibieron orden de retirarse
a sus cuarteles. Fue esta una gran victoria de la clase
obrera.
Los comunistas calibraron con lucidez el peligro representado por los fascistas, que haban levantado cabeza durante la crisis econmica. En marzo de 1932,
el IV Congreso del Partido Comunista de Noruega inst a organizar un pujante movimiento popular contra
la guerra y el fascismo.
Las consignas de unidad, defendidas por los comunistas, contribuyeron a cohesionar a la clase obrera y
a elevar su combatividad Cuando el partido quislinguista, Nasjonal Samling, apareci en la arena poltica
y comenz a crear destacamentos fascistas, el Partido
Comunista exhort a desalojar de las ciudades a los
fascistas. La organizacin de la juventud estuvo a la
altura de las circunstancias. Los jvenes comunistas supieron establecer lazos de colaboracin con los jvenes
socialdemcratas, los jvenes sin partido y los deportistas. En las empresas y en las barriadas obreras se crearon combativos grupos antifascistas.
Otra pgina gloriosa en la vida de los comunistas noruegos va unida a la ayuda prestada a la Espaa en
lucha. Muchos comunistas y antifascistas combatieron
en las filas de las Brigadas Internacionales En el libro
se recuerda que gracias a la aportacin voluntaria de
la juventud noruega se sentaron las bases de diversos
grupcs de combate ilegales, que unos aos ms tarde,
durante la ocupacin de Noruega, lucharon bajo la direccin del Partido Comunista contra el nazismo alemn.

El escritor .Nordahl Grieg, fiel amigo y compaero


de lucha de los comunistas, hizo una gran contribucin a la campaa de ayuda a Espaa y a la contienda contra el fascismo. Sus artculos y sus poesas tocaban a rebato llamando a todos los hombres honestos
a ofrecer resistencia al fascismo. En unin del escritor
dans Martin Andersen-Nexo, Nordahl Grieg tom parte en reuniones antifascistas de masas de los jvenes
escandinavos.
En el libro se da a conocer detalladamente la actividad que los comunistas desarrollaron para forjar la
unidad de la clase obrera.
El V Congreso del PCN, celebrado en la primavera
de 1936, examin la idea formulada en el VII Congreso de la Internacional Comunista de llevar a cabo la
unificacin poltica de la clase obrera. El Congreso
acord proponer a la direccin del PON que considerase la cuestin concerniente a la unificacin de comunistas y socialdemcratas en un solo partido.
Los comunistas elaboraron una plataforma de accin
del partido unificado, que debera ser un partido marxista, independiente de la burguesa y que realizara una
consecuente poltica proletaria de clase. Sin embargo,
en enero de 1938, cediendo a las presiones del ala derecha, la direccin del PON rompi inopinadamente las
conversaciones en torno a la unificacin. La victoria
alcanzada por el ala derechista en el PON, al conseguir la ruptuia de las conversaciones se indica en el
libro, fue una consecuencia de la violenta campaa
-nticomunista iniciada tambin en Noruega.
En la obra queda demostrado en qu arduas condiciones tuvieron que actuar los comunistas en vsperas de la Segunda Guerra Mundial. Despus del bandidesco ataque hitleriano contra Noruega, los comunistas formaron en las primeras filas de los combatientes por la independencia del pas. Con su lucha se ganaron la profunda estima del pueblo noruego.
Concentrando la atencin en los principales jalones
de la historia de los comunistas noruegos, el libro lleva
a la conclusin de que en las fundamentales batallas
de la clase obrera el Partido Comunista de Noruega
desempe un importante papel, en la mayora de los
casos determinante. Esto fue harto difcil y cost muchos sacrificios, mas dio resultados muy positivos.
La obra contiene los gloriosos anales de la lucha y
de las victorias del Partido Comunista de Noruega, que
llega a su XI Congreso cohesionado en torno a los
grandes ideales del marxismo-leninismo.
G. PIROGOV.

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G. P1ROGOV.

Nuestros Comentarios

FX MUNDO ACTUAL
Nuestra Redaccin ha recibido varias carias en las que se expresa el deseo de que esta revista incluya en
sus prximos nmeros suplementos consagrados a los acontecimientos actuales de a vida internacional, a la lucha
por la paz, al desarrollo econmico y a otros importante'! problemas de nuestros das.
Dando satisfaccin a estos deseos, a Redaccin publica el presente suplemento. En l se comentan los ltimos acontecimientos acaecidos en Europa y en Sudeste de Asia que ms han atrado la atencin de la opinin
mundial, partidaria de la paz entre os pueblos y opuesta a los planes imperialistas de agresin.
El comentario *La voluntad de las fuerzas amantes de la paz ha sido escrito por la Redaccin de Ru de
Pravo, rgano del Comit Central del Partido Comunista de Checoslovaquia El autor del comentario Li
provocaciones de EE.L'L'. en Indochina* es Mijail Kremniov, redactor de nuestra revista.

La voluntad de las fuerzas amantes de la paz


La atencin con que b opinin pblica de Europa
y no slo de Europa ha seguido la Conferencia del
Comit Poltico Consultivo de tos Estados miembros del
Tratado de Varsovia, celebrada tos das 19 y 20 de enero en la capital polaca, certifica el gran significado de
la misma. Los dirigentes de tos pases socialistas reunidos en Varsovia analizaron b situacin creada en
relacin con los planes de cienos pases miembros del
Tratado del Atlntico Norte e formar las fuerzas nucleares multilaterales de la OTAN. En la Conferencia
se examinaron tambin las consecuencias que podra
acarrear la puesta en prctica de estos o de otros planes similares para la paz j b seguridad de los pueblos
europeos. Discutironse a<JiiMt las medidas concretas que en tal caso se veran < hgados a tomar los Estados miembros del Tratado de Varsovia.
La respuesta dada por los pases socialistas en la Conferencia de Varsovia a estos planes, que ponen en peligro la paz, fue contundente y a la vez serena. Nadie
puede negar que los Estados miembros del Tratado de
Varsovia han demostrado una vez ms un gran sentido
de responsabilidad por ios destinos de la paz en Europa. La Conferencia se ha caracterizado por una completa unanimidad de criterios al apreciar el plan de formar las fuerzas nucleares multilaterales. Los pases socialistas coincidieron en la opinin de que la creacin
de las fuerzas nucleares multilaterales significara, en
una u otra forma, transmitir bs armas nucleares a Alemania Occidental. Pero los Estados miembros del Tratado de Varsovia no se limitaron a advertir el peligro
que entraara para la paz el hecho de entregar las ar-

mas atmicas a los militaristas germanooccidentales. Los


reunidos evocaron al Husmo tiempo las propuestas hechas por la Unin Sovitica y otros pases socialistas
para mejorar la situacin internacional y salvaguardar
la seguridad europea: por ejemplo, los proyectos de
congelar los armamentos nucleares, de crear una zona
desatomizada en Europa Central, de concertar un pacto
de no agresin entre los pases signatarios del Tratado
de Varsovia y los miembros de la OTAN.
Por tanto, se expres el parecer unnime sobre la
necesidad y la posibilidad de evitar la peligrosa situacin que se derivara en caso de llevarse a cabo los
planes de constituir las fuerzas nucleares multilaterales
de la OTAN u otros proyectos anlogos. La Conferencia propuso concentrar los esfuerzos para conseguir la
realizacin de conversaciones internacionales serias sobre las propuestas que puedan conducir a la distensin
en Europa y contribuir a la paz mundial. Por esto es
lgico que la Conferencia de Varsovia haya tenido eco
favorable no slo en los pases socialistas, sino tambin
entre vastos crculos de la opinin pblica de los pases
de Europa Occidental y en todo el mundo.
Aunque la Conferencia de Varsovia estuvo consagrada ante todo a la situacin surgida como resultado del
aceleramiento de los planes de creacin de las fuerzas
nucleares multilaterales de la OTAN en Europa, es
obvio que los proyectos presentados por los pases socialistas tienen un carcter ms general. Precisamente
los das transcurridos desde la celebracin de la Conferencia han confirmado la apremiante necesidad de dar
esos pasos para atenuar la tensin internacional. Las

EL MUNDO ACTUAL
peligrosas provocaciones de los imperialistas norteamericanos, que se vengan de sus fracasos en la guerra
contra Vietnam del Sur bombardeando el territorio de
la Repblica Democrtica de Vietnam, demuestran la
facilidad con que un llamado conflicto local puede
convertirse en una guerra entre las principales potencias mundiales, en caso de faltar la debida sensatez y
si la poltica aventurera que aplican ciertos crculos del
Pentgono y del Congreso de los EE.UU. adquiere un
carcter ms persistente. Si el aventurerismo de los generales de la Bundeswehr y de los polticos revanchistas de Bonn se refuerza con el derecho a decidir conjuntamente el empleo de las armas nucleares, se puede
afirmar que la situacin en Europa, lejos de perder tirantez, ser mucho ms peligrosa.
El hecho de que el ecunime comunicado de la
Conferencia de Varsovia haya sido acogido tan favorablemente por la opinin checoslovaca se explica por
una serie de razones. En primer lugar, por el inters
directo que tiene el pueblo checoslovaco en que el
peligroso desarrollo del militarismo de la RFA sea
frenado. Las razones de tal inters se determinan no
slo por la experiencia histrica del pueblo checoslovaco, que ha surido en su propia carne los golpes del
militarismo alemn, sino tambin porque Checoslovaquia es el nico pas que limita con ambos Estados alemanes. Junto con la RDA, Checoslovaquia es miembro de la alianza defensiva de los Estados socialistas y tiene fronteras comunes con Alemania Occidental. Esta circunstancia hace que el pueblo
checoslovaco est interesado en el desarrollo pacfico
de toda Alemania, en todo lo que pueda contribuir a
aflojar la actual tensin en las relaciones entre los dos
Estados alemanes y a lograr su acercamiento y mutua
comprensin.
Por eso la Repblica Socialista Checoslovaca apoya
con tanta energa todas las propuestas que en este
sentido hacen el Gobierno y el Parlamento de la RDA.
Y obra as no slo porque esas iniciativas las promueva un pas socialista hermano, sino ante todo porque corresponden por entelo a los intereses de la
seguridad de Checoslovaquia, a su anhelo de vivir en
paz y de colaborar con todos sus vecinos, sin excluir
a la RFA. Por las mismas consideraciones la RSCH
apoya totalmente el plan polaco de congelar las armas
nucleares, de crear una zona desatomizada en Europa
Central y la propuesta sovitica de concertar un pacto de no agresin entre los pases miembros del Tratado de Yarsovia y los Estados del Tratado del Atlntico Norte.
He aqu por qu el pueblo checoslovaco ha acogido
con tanta indignacin el plan de crear un cinturn
de minas atmicas en las fronteras entre la RFA, la
RDA y Checoslovaquia, propuesto, segn fuentes fidedignas, por el ministro de Defensa germanooccidental,
Hassel, y el comandante en jefe de la Bundeswehr, general Trettner, en la sesin de diciembre del Consejo
de la OTAN, en Pars. Este plan provocador ha demostrado con meridiana claridad el aventurerismo y
la perfidia de la poltica de los crculos militaristas
germanooccidentales, que aspiran a emplear el armamento nuclear de la Bundeswehr para llevar a cabo la
llamada estrategia de lneas avanzadas. Se sabe que
esta concepcin estratgica [a la que los militaristas
de la RFA llaman tambin estrategia de defensa dinmica] se forj en las cabezas de esos generales
revanchistas que con tanto celo la defendieron en el

Estado Mayor de la OTAN. Esta estrategia presupone


no slo llevar el posible conflicto desde su inicio al
territorio del adversario, sino asimismo trasladar parte
del armamento nuclear a la primera lnea para emplearlo desde el mismo momento en que estalle el
enfrentamiento blico. As vena a confirmarlo un
despacho del 2 de octubre de 1964 transmitido por la
agencia DPA, segn el cual el Gobierno federal se
opondr categricamente a toda resolucin que excluya el empleo de las armas atmicas tcticas en la zona fronteriza.
El Gobierno federal, se deca ms adelante en este
despacho, tiende a la mxima integracin de los sistemas defensivos de todos los miembros del bloque, [es decir, de la OTAN], para que desde los primeros momentos del ataque a travs de la zona fronteriza pueda ser
utilizado con eficacia el sistema defensivo de los pases
occidentales. No es de extraar que a la poblacin de
la RSCh le inquieten esos planes y que le asista toda
la razn para apoyar las medidas encaminadas a hacerlos fracasar. La existencia de esos planes no contribuye en absoluto a robustecer la confianza y la buena
vecindad, a lo que segn dicen ciertas personalidades
germanooccidentales aspira la RFA en relacin a Checoslovaquia.
La historia testimonia que el militarismo alemn no
escatima medios para desencadenar conflictos militares.
As ha sido desde el famoso despacho de Ems, que
sirvi de sea! para el comienzo de la guerra francoprusiana en 1870, hasta el supuesto ataque a la emisora de Gliwice, que fue el pretexto de Hitler para invadir Polonia y desatar la Segunda Guerra Mundial. Es
lgico que la existencia del cinturn de minas atmicas a lo largo de las frontras de Alemania Occidental con la RSCh y la RDA, al igual que cualquier otra
forma de empleo de las armas atmicas tcticas en la
zona fronteriza, propuesta por los generales de Bonn,
y ms an la participacin de Alemania Occidental en
las fuerzas nucleares multilaterales, en la forma que
sea, facilitaran al militarismo germano provocar el desencadenamiento de una nueva conflagracin universal.
Estos temores los comparten no slo los Estados
miembros del Tratado de Varsovia. Los comparten tambin la opinin pblica e incluso los crculos gubernamentales de algunos pases de la OTAN, Es sabido que
con el fin de acallar las protestas de la opinin pblica
de la mayora de los Estados de Europa Occidental contra la participacin de la RFA en el Tratado del Atlntico Norte, Alemania Occidental tuvo que aceptar, junto
con los acuerdos de Pars que la incluyeron en la
OTAN, una serie de garantas, por las que quedaba
obligada a no producir en su territorio armas del grupo ABC [o sea, atmicas, biolgicas y qumicas]. Estas garantas comprendan determinadas limitaciones en
orden al armamento de la Bundeswehr. En particular,
esas restricciones se referan a la produccin de cohetes de largo alcance y teledirigidos, minas automticas,
buques de guerra [a excepcin de pequeos barcos de
carcter defensivo] y a la aviacin estratgica de bombardeo. Todas estas restricciones deban garantizar que
la participacin de Alemania Occidental en el Tratado
del Atlntico Norte ataba al militarismo alemn, disminua su peligrosidad y lo reduca en esencia a un factor de sentido defensivo. Los pases socialistas, desde el
principio, llamaron la atencin sobre lo ilusorio de esas
garantas y previeron que, al multiplicarse el nmero
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EL, MUNDO ACTTJAI,


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restricciones desapareceran una tras otra. Estos vaticinios resultaron profticos.
Hoy, cuando la Bundeswehr se ha convertido en el
ejrcito ms fuerte del bloque atlntico, despus del de
EE.UU., cuando los generales germanooccidentales determinan en gran medida ios planes estratgicos de la
OTAN [como lo demuestra la llamada estrategia de
lneas avanzadas, aceptada por el Estado Mayor de fa
OTAN], toda una serie de restricciones adicionales a
los acuerdos de Pars son ya una etapa pasada. Han
sido suprimidas las limitaciones referentes al tonelaje
de los buques de guerra y submarinos, a los bombarderos a reaccin, a las minas automticas y a los cohetes teledirigidos. Y como lo demuestran las declaraciones hechos por el conocido fsico nuclear profesor K.
Fuchs, en el centro germanooccidental de investigaciones nucleares de Karlsruhe existe ya una instalacin para producir plutonio con fines militares, mediante el
cual en tres aos se obtendr el material suficiente para fabricar seis bombas atmicas semejantes a las que
fueron lanzadas en 1945 sobre Nagasaki. Con esto se
levanta de hecho la restriccin principal impuesta a la
RFA a su ingreso en la OTAN: la prohibicin de poseer armas atmicas.
Estos hechos impugnan a las claras as absurdas aseveraciones de que precisamente la participacin en el
proyecto de fuerzas nucleares multilaterales impide
a la RFA crear fuerzas nucleares propias, y a los generales de la Bundeswehr poner el dedo en el botn de
lanzamiento de las armas atmicas.
Y aunque las causas por las cuales la mitad d los
pases de la OTAN se ha negado a participar en el
proyecto de fuerzas nucleares multilaterales sean muy
dispares, es evidente que la razn principal de la mayora de ellos [por ejemplo, Dinamarca o Noruega] es
su inconformidad con esa forma de rearme nuclear de
la OTAN que permita a Bonn participar en la posesin
de las armas nucleares.
Al subrayar en la Conferencia de Varsovia el peligro
que se desprende del proyecto de fuerzas nucleares multilaterales de la OTAN, los pases del Tratado de Varsovia no lo han hecho porque su realizacin signifique
un cambio en la correlacin mundial de fuerzas. Desde el punto de vista militar, el valor de este proyecto
es limitado. Como factor poltico tiene importancia
principalmente desde el punto de vista de la correlacin de fuerzas en el seno de la propia alianza occidental. Sin embargo, surge el peligro de que las fuerzas multilaterales brinden a Alemania Occidental la oportunidad de disponer totalmente de las armas nucleares.
Ante esta perspectiva no pueden quedar indiferentes
Checoslovaquia, la RDA, Polonia y otros Estados socialistas, incluida la Unin Sovitica.
En Occidente predomina la tendencia a considerar
la participacin de la RFA en las fuerzas nucleares multilaterales de a OTAN, sobre todo, desde el ngulo de
las discrepancias existentes en este bloque. Pero Bonn
est interesado por encima de todo en crear una situacin en la que se den las condiciones ms favorables
para obtener armas nucleares.
Esto se explica porque los crculos gobernantes germanooccidentales consideran el problema de hacerse con
las armas nucleares y la posibilidad de disponer de
ellas, no slo desde el punto de vista militar o de la
actual situacin interna de la OTAN, sino desde el horizonte de toda su estrategia poltica. As lo evidencia,

entre otros, el hecho de que en el clebre memorndum


secreto elaborado por generales germanooccidentales en
septiembre de 1961. se subrayase que sin poseer la
bomba atmica no se puede pensar en que Alemania
pueda restablecer sus fronteras histricas y nacionales.
Por consiguiente, la participacin germanooccidental en
el armamento nuclear de la OTAN, cualquiera que sea
su carcter, hay que interpretarla desde el punto de vista de la poltica revanchista de Bonn.
A Bonn no le agrada que se hable de revanchismo
en fe RFA. Incluso niega que el revanchismo exista.
Sin embargo, es un hecho que el afn de participar_en
la posesin de las armas nucleares forma parte de los
planes bonnianos de revisar los resultados de la segunda
conflagracin mundial. A medida que se han ido fortaleciendo las posiciones del imperialismo alemn, han
rebrotado tambin los elementos fundamentales de la
poltica imperialista germana, que siempre asign un
gran papel a la utilizacin de la fuerza, a los mtodos
de presin y chantaje, hasta llegar a las acciones blicas. Actualmente la manifestacin ms clara de esa
poltica de fuerza es la doctrina Hallstein, que en
esencia estriba no slo en presionar sobre los Estados
que se proponen establecer relaciones diplomticas con
la RDA, sino tambin en no reconocer la existencia de
este Estado pacfico y, en consecuencia, los cambios
acaecidos en el Este de Europa a raz de la derrota
del fascismo alemn.
El fortalecimiento de las posiciones del imperialismo
alemn ha tenido lugar en las condiciones de la guerra
fra y ha sido uno de sus resultados. Slo merced a
la guerra fra, enfilada contra los Estados socialistas,
han podido restablecerse las posiciones econmicas y
militares del imperialismo germano. Esto explica tambin por qu los medios gubernamentales de Bonn estn interesados en agudizar la situacin internacional.
Toda su poltica ha estado y est en abierta contradiccin con las tendencias objetivas que en estos ltimos aos han influido en el desarrollo internacional,
est en contradiccin con las necesidades de ese desarrollo, con la poltica de coexistencia pacfica. La poltica de revancha y el afn de alterar los resultados
de la segunda guerra mundial se enfrentan objetivamente con las tendencias positivas de la evolucin del
mundo; sin embargo, los crculos gobernantes de Alemania Occidental han procurado siempre hacer volver
atrs el carro de la historia.
Todo esto nos ayuda a comprender e! fondo de los
anhelos de Bonn de lograr su participacin en la posesin del armamento nuclear de la OTAN. Hace diez
aos, cuando los militaristas germanooccidentales ingresaron en la OTAN, dieron a entender que en esta
comandita no estaban de acuerdo en ser slo una
parte que da, y que por las divisiones de la Bundeswehr ellos esperaban la correspondiente recompensa. Actualmente, la situacin es tal que Alemania
Oeste es el miembro de la OTAN ms fuerte despus
de EE.UU.; sus representantes en los organismos de
la OTAN desempean un papel de gran peso en la
determinacin de la estrategia del bloque occidental.
Su influencia en la estrategia de la OTAN podra, sin
duda alguna, ser mayor e incluso decisiva si lograran
tener acceso a las armas nucleares. Por consiguiente,
no se trata de la igualdad en el seno de la OTAN,
como afirman los imperialistas germanooccidentales,
sino de obtener la posibilidad de disponer de las armas nucleares, puesto que sta es la premisa decisiva

EL, MUNDO ACTUAL


para conseguir la revisin por la fuerza de los resultados de la segunda guerra mundial.
Es digno de tener en cuenta que actualmente en la
RFA se est realizando una nueva tentativa de revisar los resultados de la segunda guerra mundial. Hace
ya varios meses que en el pas se lleva a cabo una
campaa para revisar la historia del surgimiento de
la segunda guerra mundial. Es un intento de velar la
culpabilidad del imperialismo fascista alemn, que
desencaden la guerra, y de echar las culpas a las
vctimas de la agresin hitleriana. Hasta hace poco
pareca que era una campaa exclusiva de los elementos ultraderechistas, pero ahora la situacin ha cambiado: en enero de este ao a esa campaa se ha unido
el presidente de la Unin Social Cristiana y ex ministro de Defensa de Bonn, Franz Josef Strauss, uno
de los ms furibundos partidarios del rearme nuclear
de la Bundeswehr. Esta ligazn no se puede subestimar.
La decisin del Gobierno de Bonn, adoptada en
noviembre pasado, de declarar prescritos los crmenes
de guerra a partir de mayo de 1965, es otro intento
de revisar los resultados de la segunda guerra mundial. Mientras tanto, la bsqueda y el castigo de todos los criminales de guerra nazis constituye uno de
los objetivos fundamentales que establecieron los
miembros de la coalicin antihitleriana en las Conferencias de Yalta y Potsdam. No es casual que las
organizaciones revanchistas de Alemania Occidental
vinculen la campaa por el cese de los procesos contra los criminales nazis con la demanda de castigar a
los participantes de la coalicin antihitleriana por
supuestos crmenes.
Es cierto que en el ltimo tiempo son cada vez

ms numerosas en Alemania Occidental las voces sensatas que se alzan en pro del mantenimiento de las
actuales fronteras y rechazan las pretensiones revanchistas con respecto a Checoslovaquia. Pero tambin
es cierto que contra semejantes publicistas y polticos
se ha librado y se libra una exasperada campaa, no
slo de las organizaciones revanchistas, sino tambin
de destacados representantes de los partidos gobernantes, quienes pretenden culparles poco menos que de
traicin a la patria. Portavoces del Gobierno de
Bonn han dado a entender de nuevo que no se conforman con las fronteras establecidas despus de la
derrota de la Alemania fascista.
Los representantes de los Estados socialistas, reunidos en la sesin del Comit Poltico Consultivo del
Tratado de Varsovia, han vuelto a subrayar que el
acceso a las armas nucleares alentara, sin duda alguna, a las fuerzas revanchistas de Alemania Occidental, que abogan por cambiar el estado de cosas establecido en Europa despus de la segunda guerra
mundial.
Si actualmente el foco ms peligroso de conflagracin blica mundial, debido a la participacin norteamericana en la guerra contra el pueblo sudvietnamita y a las provocaciones de EE.UU. contra la Repblica Democrtica de Vietnam, se encuentra en el
extremo Oriente, ello no significa que no pueda trasladarse al continente europeo. Y esto puede ocurrir
si los agresivos revanchistas germanooccidentales logran poner el dedo en el dispositivo de lanzamiento
de las armas atmicas.
La seguridad de todos los pueblos de Europa y de
toda la humanidad exige que esto no sea permitido.

Las provocaciones de EE.UU. en Indochina


El mundo es testigo de que el imperialismo internacional, y sobre todo el estadounidense, realiza repetidos intentos de poner en juego las armas contra
distintos destacamentos del movimiento emancipador
mundial.
Tal es la tctica del imperialismo en las presentes
condiciones. A esto se circunscribe la decantada teora de las guerras locales. No hace mucho que el
Congo se convirt en teatro de operaciones militares;
hoy lo es tambin el Sudeste de Asia. Los imperialistas de EE.UU. organizaron en el continente latinoamericano diversos golpes militares contra el movimiento de liberacin nacional. No cesan las maniobras
hostiles contra la Repblica de Cuba.
A comienzos de febrero, sobre la opinin pblica
mundial llovieron las informaciones dando cuenta de
nuevas y graves provocaciones de las fuerzas armadas
de EE.UU. contra la Repblica Democrtica de Vietnam. Un gran nmero de aviones a reaccin, con base
en portaaviones de la Vil flota norteamericana, comenzaron a bombardear de modo sistemtico localidades situadas en el territorio de la RDV, entre ellas la
ciudad de Dong Hoi, emplazada cerca de la frontera
con Vietnam del Sur, Por el suelo norvietnamita co-

rri la sangre de pacficos habitantes. El mundo asisti a una vulneracin casi sin precedentes de la soberana de un Estado adicto a la paz, a un acto de
agresin no provocado. De nuevo qued al desnudo
la rapaz naturaleza del imperialismo, su bandidesca
esencia. Este tipo de poltica resucita los tiempos de
John Foster Dulles con su concepcin de la represalia masiva, que hoy se aplica conjugndola con la
teora de las guerras locales. La palabra represalia, que pareca olvidada, reaparece en la prensa de
EE.UU.
Los imperialistas se preparaban hace tiempo para
este prfido ataque. El New York Times hizo saber
que los portaaviones norteamericanos haban ocupado
posiciones estratgicas cerca de las costas vietnamitas
mucho antes de que los patriotas sudvietnamitas asestaran un golpe a las bases militares yanquis. Se trataba de un acto de agresin planeado de antemano.
Da tras da ha ido amplindose la participacin
de los imperialistas estadounidenses en la lucha contra los patriotas sudvienamitas. En comparacin con
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EL MUNDO ACTUAL
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aos las fuerzas armadas yanquis han tenido en Vietnam del Sur 356 muertos, 19 deaparecidos y 1.546
heridos. La prensa norteamericana seala que las
prdidas fundamentales corresponden a choques armados directos con los guerrilleros del Vietcong, aunque
oficialmente los militares de EE-UU. figuran como
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sin del imperialismo yanqui en el Sudeste de Asia.


En la declaracin conjunta de las delegaciones de la
URSS y de la Repblica Democrtica Popular de Corea se condenan enrgicamente los ambiciosos planes
de los imperialistas estadounidenses de aglutinar una
agresiva alianza militar del Nordeste de Asia, integrada por Corea del Sur, Taiwn, Vietnam del Sur y
las Filipinas, con el imperialismo japons como fuerza
fundamental del bloque.
A juicio de los imperialistas norteamericanos, los
objetivos polticos de la guerra abyecta en Vietnam
del Sur, tan impopular en EE.UU., justifican las vidas humanas sacrificadas y los dlares gastados.
Es indiscutible y evidente el carcter popular de la
resistencia a la intervencin blica yanqui en Vietnam. Los ocupantes y las fuerzas represivas sufren
una derrota tras otra. Crecen las filas del ejrcito liberador sudvienamita. Se ampla el frente de resistencia a los invasores y a sus tteres saigoneses Destacados comentaristas militares de EE.UU. llegan a la
conclusin de que una estrategia basada en el empleo
de las flotas area y naval no proporcionar el triunfo a los intervencionistas yanquis en la guerra civil
cuyas llamas crepitan en Vietnam del Sur. No hay
ms remedio, dicen, que poner en combate, en crecientes proporciones, a las tropas de tierra, enfangndose cada vez ms en la guerra.
Sin embargo, los estrategos del Pentgono prefieren,
por lo visto, otra variante: quieren extender el campo de operaciones, llevar la guerra ms all de Vietnam del Sur. arrastrando al conflicto militar a toda
una serie de Estados del Sudeste de Asia.
Washington se propone establecer as los regmenes
que le convienen en diferentes pases del Sudeste de
Asia Los Estados Unidos vulneran groseramente los
acuerdos internacionales sobre Laos que suscribieron
en 1962. Se inmiscuyen en los asuntos internos de este
ltimo pas, han echado abajo en realidad el gobierno
de coalicin y organizan all incesantes provocaciones.
La situacin creada en Laos puede provocar el estallido de un vasto conflicto militar. La agresiva poltica de Estado Unidos en Vietnam del Sur y Laos
representa un peligro directo para la seguridad de
Camboya y p^ra su independencia. Bajo la amenazareal de la camarilla militar yanqui se encuentra tambin la neutralidad de un Estado asitico tan pacfico
como Camboya.
Tal es el aspecto militar de los acontecimientos en
Vietnam. Cul es su significado en la poltica mundial contempornea? En los discursos de los dirigentes
norteamericanos se puede hallar no pocas frases pacficas. Amarnos la paz, manifest el presidente
Johnson al da siguiente del ataque de los aviones
yanquis a la RDV. Cmo compaginar la fraseologa
de paz de las esferas gobernantes washingtonianas con
la agresiva poltica expansionista que siguen en diferentes regiones del globo? En la prensa norteamericana se puede encontrar ahora la siguiente tesis,
acompaada de referencias a las tradiciones de la poltica exterior de EE.UU.: las medidas militares deben
ir entreii^^^is con acciones diplomticas. Mas en el
mundo contemporneo la agresin eclipsa a la diplomacia, las explosiones de las bombas ahogan todas las
f i a - . - . .r.-iri'.es a la regulacin pacfica. La diplomacia, reforzada por el pillaje deja de ser diplomacia.
La guerra abyecta en Vietnam. las provocaciones

(i

EL, MUNDO ACTUAL,

contra Cuba, la actividad de zapa contra los nuevos


Estados africanos y el activo impulso al pian de creacin de las fuerzas nucleares multilaterales en Europa bajo la gida de la OTAN entran en la cuenta,
muy lejos de ser completa, presentada por los pueblos
pacficos a la oligarqua imperialista norteamericana,
que ejerce una influencia tan grande, por no decir
decisiva, sobre la poltica exterior de su pas. No en
balde empedernidos reaccionarios como Goldwater y
Nixon aplauden con tanto calor la poltica exterior
de EE.UU. en Vietnam.
La reaccin norteamericana no desea comprender
que hoy es peligroso confiar en la solucin militar
de las cuestiones litigiosas y descartar las dems posibles variantes. La poltica de agresin y de provocaciones contra los pases socialistas, bien sea en Asia,
Europa o Amrica Latina, entraa graves consecuencias.
As lo indican ahora no slo representantes de los
pases socialistas, sino tambin algunos hombres de
Estado burgueses que se atienen a puntos de vista ms
realistas que sus colegas washingtonianos sobre la situacin en el Sudeste de Asia. El cese de las operaciones militares en Vietnam del Sur y la retirada de
las fuerzas armadas yanquis, as como la concesin
al pueblo sudvietnamita del derecho a decidir su propio destino, son las reclamaciones mnimas que estn
en boca de todas las personas sensatas del mundo
entero. Tambin las podemos ver en la prensa burguesa occidental.
Dndose cuenta de que puede cerrarse el anillo de
su aislamiento moral y poltico, las esferas gobernantes de EE.UU. tratan, sobre la base de su poltica
agresiva en Vietnam, de crear aunque no sea ms que
la apariencia de que el mundo capitalista se consolida. Con este fin intentan dar a la guerra en Vietnam
del Sur un carcter internacional, asegurarse el apoyo de sus aliados de la OTAN y de la SEATO, as
como de diversos pases latinoamericanos, exhortndoles a prestar al menos una ayuda simblica a la
guerra sudvietnamita. A juicio de la diplomacia yanqui, tal ayuda puede hacer ver que todo el mundo
no comunista apoya la poltica de Estados Unidos en
el Sudeste de Asia. Ms cules son los resultados de
esta maniobra?
Hasta ahora tan slo Corea del Sur, cuyo rgimen
pelele proyanqui se diferencia bien poco del sudvietnamita, ha tomado la decisin de enviar un paqueo contingente de tropas a Vietnam de Sur. Los gobiernos de
otros pases no han mostrado ningn entusiasmo respecto a la demanda de EE.UU. Y lo fundamental es
que la maniobra del imperialismo norteamericano ha
conmovido en varios de estos pases a la opinin pblica, que expres abiertamente su profunda preocupacin y su enrgica protesta, demostrando que haban
pasado los tiempos de la aventura coreana de los imperialistas estadounidenses.
Qu tienen que ver los argentinos con la funesta
guerra que los yanquis han desencadenado en Vietnam
del Sur?, escribi el 23 de enero el peridico argentino
Propsitos. Y aada: Lo nico que nosotros, los argentinos, podramos proponer ahora es formar batallones de voluntarios a fin de enviarlos inmediatamente a
Vietnam del Sur para defender a los patriotas que luchan heroicamente contra los invasores norteamericanos.
Los gobiernos chileno y venezolano han dado a en-

tender que no enviarn tropas al Sudeste de Asia.


En la presente situacin internacional resuena claramente la voz del movimiento comunista mundial. Los
partidos comunistas latinoamericanos, que expresan la
voluntad de las masas populares, mantienen una
enrgica posicin frente a las incesantes aventuras blicas de EE.UU. As, por ejemplo, despus de! encuentro sostenido a fines de enero en Buenos Aires por sus
representantes, los partidos comunistas de la Argentina
y de Chile hicieron pblica una declaracin conjunta
en la que instan a todas las fuerzas democrticas a repudiar los convenios militares con Estados Unidos que
obligan a los pases latinoamericanos a prestar .asistencia militar y apoyar al imperialismo yanqui, el cual
pretende aplastar el movimiento de liberacin nacional
en Vietnam y otros pases. Los comunistas subrayan
que, al desatar una guerra bandidcsca en el Sudeste de
Asia, los imperialistas yanquis atenan tambin contra
la soberana de los pases latinoamericanos y tratan de
convertir a sus pueblos en reclutas del Pentgono.
Los partidos comunistas de otros pases tambin han
dado su opinin sobre los actos agresivos de la camarilla militar yanqui. Exigen de sus gobiernos que apliquen una poltica acorde con los intereses nacionales y,
al mismo tiempo, formulan el punto de vista de los
comunistas sobre la forma de resolver el problema vietnamita.
En una declaracin, el Partido Comunista Francs
ha llamado a la clase obrera de Francia y a todos los
partidarios de la paz a estigmatizar a los agresores y
a exigir el cese de la intervencin norteamericana en
Vietnam, la retirada de las fuerzas armadas yanquis, la
concesin al pueblo sudvietnamita del derecho a decidir libremente sus destinos, la observancia de los
acuerdos de Ginebra sobre Indochina y la convocatoria de una nueva conferencia internacional, a la que
Francia debe hacer su aportacin.
El 9 de febrero, el Secretariado del Partido Comunista Italiano public una declaracin en la que condena la agresin norteamericana y llama a los obreros
y campesinos italianos a mostrarse unnimemente solidarios y a prestar ayuda a las fuerzas patriticas sudvietnamitas que luchan por la liberacin de su pas, y
al pueblo y al Gobierno de Vietnam del Norte.
En el Sudeste de Asia se est dirimiendo ahora el
problema de la guerra y la paz, manifest John Gollan, secretario general del Partido Comunista de Gran
Bretaa. En la presente situacin, agreg, los partidarios de la paz ingleses deben exigir a su Gobierno que
cese de apoyar la guerra abyecta en Vietnam del Sur
y que se pronuncie resueltamente por la convocatoria
de la conferencia de Ginebra y la total evacuacin de
las tropas yanquis de esta regin
Los comunistas norteamericanos han impugnado resueltamente la poltica de Washington en Vietnam del
Sur.
El ataque areo de Estados Unidos contra el Vietnam del Norte, realizado por orden del presidente
Johnson, es un acto de agresin abierta que ha indignado al mundo entero declar Gus Hall, lder del
Partido Comunista de EE.UU. Este acto entraa la
ms seria amenaza para la paz mundial desde la crisis cubana. Incluso en la prensa burguesa de derecha
ha calado la alarma y la falta de.seguridad en la justeza de la poltica del Gobierno estadounidense.
La nica salida sensata de la situacin escriba el
10 de febrero el New York Times no es militar, sino

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EL MUNDO ACTUAL

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sobre las medidas que sern tomadas a fin de reforzar
la capacidad defensiva de la RDV y han convenido
evacuar consultas regulares sobre las cuestiones mencionadas.
Ante los manejos agresivos y las provocaciones blicas de los imperialistas, hoy constituye una tarea impostergable asegurar la unidad de los pases socialistas en la arena internacional. En las condiciones actuales, los pases socialistas poseen posibilidades potenciales para, paso a paso, limitar el pillaje internacional
de la burguesa monopolista, y luego terminar con l
totalmente. Esto crea una situacin muy favorable en
el mundo para conquistar la verdadera independencia
nacional, la libertad y la democracia, para alcanzar el
progreso social, econmico y cultural en la senda hacia el socialismo.
Los pases socialistas levantan una firme valla a
las tentativas de las fuerzas agresivas de agudizar la
situacin internacional. As lo indican, en particular, la
labor y las resoluciones de la reciente sesin del Comit Poltico Consultivo del Tratado de Varsovia. La
sesin transcurri en un clima de fraterna amistad y
de entendimiento mutuo entre los pases socialistas,
mostr la total inconsistencia de las esperanzas y de
los planes imperialistas de dividir la comunidad socialista. En el comunicado de la Conferencia de Varsovia
se dice: No cesa la poltica hostil de EE.UU. contra
la Repblica de Cuba. Prosiguen las peligrosas provo,
caciones de EE.UU. contra la Repblica Democrtica
de Vietnam. Semejante poltica agresiva es enrgicamente condenada por los Estados signatarios del Tratado de Varsovia, al igual que por todos los dems
pases socialistas. La experiencia histrica, en particular de los ltimos aos, testifica que si los pases
socialistas, rigindose por los principios del internacionalismo proletario, actan en la arena mundial de forma unida y concordada, alcanzarn xitos cada vez
mayores en la defensa de las conquistas del socialismo,
el fortalecimiento de la paz, la aceleracin del proceso de liberacin de los pueblos y del progreso social
en su conjunto.
Es propio de los comunistas abordar con un espritu realista la situacin internacional. Comprenden bien
que no ha cambiado la naturaleza agresiva del imperialismo. Sin embargo, en las condiciones
actuales,
cuando es cada da mayor la supremaca de las fuerzas del socialismo, a los crculos imperialistas agresivos les resulta cada vez rns difcil realizar sus objetivos. La lucha activa y bien organizada de las masas
populares est en condiciones de frustrar los designios
de los agresores.

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EL ASESINO DE VIETNAM
Maxwell D. Taylor, embajador de Estados Unidos
en Vietnam del Sur, se acomoda en un helicptero
para iniciar un vuelo de inspeccin. En primer plano
una ametralladora y una caja de municiones, listas
para masacrar al heroico pueblo de Vietnam.

MUESTRA
POCA

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