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CONTENIDO:
Nociones introductorias del DIP
Orígenes y evolución del Derecho Internacional Público
Papel del DIP en las RRII
Concepto del DIP
Relaciones con otras disciplinas
BIBLIOGRAFÍA: Cap 1. Tomo 1.
La sociedad internacional y sus reglas
El ser humano para convivir en sociedad sin destruirse necesita de reglas. Con el
correr de los tiempos creó el derecho positivo, instrumento mediante el cual procura
lograr la armónica convivencia en grupos; pero este no es el único instrumento, ni
fue el primero, aunque sea el más extendido e importante.
Como consecuencia del dominio europeo sobre el mundo, el incremento del
comercio y la necesidad de procedimientos adecuados para hacer funcionar un
sistema de equilibrio, los nuevos Estados se transformarán en los protagonistas
políticos, incrementarán sus relaciones, y para que estos funcionen, primero en su
práctica y luego en acuerdos, irán creando un sistema jurídico de coordinación, no
filosófico sino positivo: el DIP (antiguamente llamado Derecho de Gentes)
Mediados del S XX se produce un cambio que modificará radicalmente la realidad, la
política y el Derecho Internacional -> la tecnología nuclear.
Ante esta nueva perspectiva, desde que finalizo la SGM y más intensamente desde
mediados de la década de los 60, los Estados han procurado concretar la paz y la
seguridad internacional y alcanzar o ampliar su bienestar interno, trasladando un
apreciable número de cuestiones importantes a la esfera de las decisiones políticas
comunes reguladas por el DIP.
Conclusión: la segunda mitad del s. xx trajo desarrollos tecnológicos intensificando
la interdependencia estatal y así popularizandose la idea de globalización.
Con Westfalia nace el DIP clásico. Antes de Westfalia existía el DIP como normas
jurídicas que regulaban poderes independientes. No eran acuerdos como lo
conocemos ahora, hay casos donde los castigos eran el castigo de los dioses. Siempre
existieron normas que regulaban las rrii.
Después de la SGM los estados vieron que el hombre había descubierto un arma que
los podía llevar a la destrucción total. En aquel momento la humanidad decía guerra
nunca más. Crean la Carta de la ONU, donde aparece la prohibición del uso de la
fuerza creándose un sistema de seguridad colectiva. Este hito es tan importante como
Westfalia.
Si bien la carta de la ONU ha evitado una tercera guerra mundial seguimos teniendo
conflictos de seguridad, medio ambiente, ddhh.
La soberanía
Este sistema jurídico es muy peculiar porque el sujeto de derecho son los estados.
En las rrii el atributo a la soberanía es un componente esencial que determina la
necesidad de un sistema jurídico de coordinación, el DIP.
Este sistema jurídico aparece para atender la necesidad de relacionarse ordenada y
correctamente, sometiéndose a relglas jurídicas que tuvieron unos sujetos, los
estados cuyo atributo paradigmatico es la soberanía, lo cual significa que dentro de
sus relaciones mutuas no admiten ningún sometimiento a cualquier autoridad que
les sea ajena y se le imponga.
Cuando en las relaciones políticas se recepciona la idea de soberania y los estados
soberanos quieren relacionarse correctamente es que se crea el DIP, sistema jurídico
de coordinacion donde el sujeto reglada especialmente los Estados, no reciben
normas creadas por otros que se les impongan, sino que se someten a un sistema
juridico en cuya creacion, vigilancia y ejecucion de todas sus normas ellos participan
directamente: cada sujeto reglado junto con los demás es a la vez e
inmediatamente, el creador, vigilante y ejecutor de toda regla debe de cumplir.
Los fundamentadores
Los fundamentadores son los que dicen que si existe.
Las normas del Derecho Internacional existen y son validas
Necesidad de explicar la razón de su obligatoriedad y acatamiento
Encontramos a lo largo de la evolución del DIP diferentes corrientes de
fundamentadores:
JUSNATURALISTAS:
Escolásticos: (Santo Tomas de Aquino; F. Suarez, F. de Vittoria) de donde extrae
el hombre la norma es a través de los evangelios
Racionalistas: (Wolf, Vattel, Hugo Grocio) dicen que secularizan de algún modo
de donde lo encontramos, esto es en filósofos, historiadores, la practica de los
estados; es decir del uso de la razón.
POSITIVISTAS/VOLUNTARISTAS
Positivistas clásicos (Zouche, Rachel)
autolimitación de la voluntad (Jllinek-Ihering)
delegación de derecho interno (Wenzel)
voluntad colectiva (Triepel)
coordinación de voluntades (Tukin)
OBJETIVISTAS/NORMATIVISTAS
normas hipotética fundamental (Kelsen)
OTROS:
Teoría psicológica (Ross, Sorensen)
Corriente sociológica
neo jusnaturalismo (Vedross, Pastor Ridruejo)
Escuela utilitaria (Bentham, Story, etc)
LA POSICIÓN DE LA "ESCUELA DE MONTEVIDEO" (Heber ARBUET)
JUSNATURALISTAS:
El fundamento del DIP se encuentra en el Derecho Natural (derecho superior de
origen divino)
Escolásticos: las relaciones internacionales se regulan por un conjunto de principios
de justicia que devienen de postulados perpetuos, inmutables y universales,
deducibles de la revelación, el evangelio y los escritos de los teólogos. El Derecho no
se crea sino que se reconoce. Esta corriente escolástica es iniciada en el S.XIII por
Santo Tomas de Aquino y continúa hasta el S. XVI con la Escuela Española de
Francisco de Vittoria y Francisco Suárez.
Racionalistas: Coinciden en la existencia de un derecho superior pero entienden que
sus principios son claros y evidentes por sí mismos y pueden encontrarse en la
opinión de filósofos o historiadores, a través de un esfuerzo deductivo de la razón
(Grocio, Wolf, Vattel). Incluso Grocio va evolucionando en su pensamiento y
entiende que las reglas del derecho natural también pueden encontrarse a través de
la inducción de la práctica de los centros de poder. A partir de esta línea de
pensamiento surgirán las doctrinas positivistas.
POSITIVISTAS-VOLUNTARISTAS:
El fundamento del DIP está en el consentimiento expreso o tácito de los Estados y el
único derecho obligatorio es el que deriva a los tratados o la costumbre
Positivistas clásicos (Zouche, Rachel)
Voluntaristas; la validez del DIP se sostiene en la voluntad de los estados de
someterse a el. Entre ellos hay matices:
Autolimitacion de la voluntad (Hellinek, Ihering): el Estado soberano elige
someterse al DIP y queda obligado por su propia voluntad (auto-obligación).
Los tratados se fundan en las voluntades unilaterales paralelas y no en el
encuentro común de voluntades.
Delegación del Derecho Interno/ Voluntad combinada de dos Estados
(Wenzel): el Estado soberano se obliga internacionalmente en la forma
prevista en su constitución/ derecho Interno. Los tratados obligan por ser
derecho estatal externo.
Voluntad colectiva (Triepel): pacto normativo (fusión de voluntades de los
Estados) que no puede dejar de cumplirse unilateralmente.
Coordinación de voluntades (Tunkin/doctrina sovietica): coordinación de
voluntades estatales soberanas para lograr la coexistencia pacífica y la
cooperación interestatal (necesidades objetivas y vitales).
Consentimiento de las Naciones (Hall,Oppenheim)
CRÍTICAS AL POSITIVISMO:
Las doctrinas voluntaristas son criticadas por dar primacía a la mera voluntad
de los Estados en detrimento de la seguridad jurídica y del cumplimiento de
obligaciones internacionales avanzadas.
Los voluntaristas no logran explicar qué pasa con la norma si los Estados
cambian de opinión y niegan su anterior compromiso.
Las teorías voluntarista predominan en la etapa del Derecho Internacional
Clásico cuando el sistema se componía de meras normas de coexistencia, pero se
vuelve insuficiente para explicar el fundamento del DIP cuando surgen normas de
cooperación a partir de valores y objetivos comunes.
CLASIFICACIÓN
Tratados "stricto sensu" y acuerdos en forma simplificada
Los tratados "stricto sensu" son celebrados por escrito, en un instrumento único y
sujetos de ratificación.
Los acuerdos de forma simplificada pueden ser verbales o escritos, suscritos en un
instrumento único o en varios instrumentos y que frecuentemente no están sujetos
a ratificación.
Tratados bilaterales y multilaterales
Durante mucho tiempo, los tratados fueron bilaterales (celebrados entre 2 Estados).
Cuando los tratados regulaban los asuntos en los que estaban envueltos más de dos
Estados, se celebraban simultáneamente varios tratados bilaterales con idéntico
contenido, y cada uno de los participantes canjeaba las ratificaciones de cada
tratado con cada uno de los restantes.
Los tratados multilaterales (son parte mas de dos sujetos de Derecho Internacional)
empezaron a difundirse en el siglo XIX y actualmente constituyen una fuente
generalizada del Derecho Internacional.
Dentro de los tratados multilaterales se pueden distinguir:
Tratados multilaterales generales: normas generales de Derecho Internacional
o asuntos de interés general para toda la comunidad internacional
Tratados multilaterales o plurilaterales en los que si bien han intervenido más
de dos partes, son de interés restringido a cierto número de Estados; este es el
caso de todos los tratados instituyendo organizaciones de tipo regional como
la OEA, la ALADI, etc.
Los tratados multilaterales pueden también clasificarse en tratados cerrados,
tratados abiertos, a los que pueden adherir o acceder libremente Estados que no
han participado en su redacción y tratados mixtos, en donde la adhesión de nuevos
Estados queda suspendida a un pronunciamiento favorable de la mayoría de los
contrayentes, tal como ocurre en la carta de las Naciones Unidas.
Tratado-ley y Tratado-contrato
Tratado-ley: emanan normas jurídicas de carácter general o sea las que tiene un
poder de vigencia indefinido y son susceptibles de aplicarse en el futuro a nuevos
casos ocurrentes que el Tratado-contrato: origina normas jurídicas de carácter
particular o sea de aquellas que se agotan en su aplicación a un caso concreto.
El elemento intertemporal
El parágrafo 3 (c) del art 31 establece que con el contexto habrá de tenerse en
cuenta "Toda norma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones
entre
las partes." Esto significa que un tratado debe ser interpretado dentro del marco de
las reglas de DIP vigentes. No es posible negar el impacto de los desarrollos
ulteriores del orden jurídico internacional pueden tener respecto de los tratados
existentes, ni su influencia en el proceso interpretativo.
El art no tiene referencias al orden temporal, porque esta es una cuestión que debe
permanecer abierta.
Reconocimiento de gobierno
Los cambios en gobierno son cuestiones internas el estado.
2 requisitos para el reconocimiento
que se produzca un cambio de gobierno
surgido de un modo no previsto en la constitución
El nuevo gobierno podría verse podría verse en dificultades para ejercer en plenitud
sus funciones en el plano internacional si no recibe el reconocimiento de los
gobiernos de otros Estados.
Comunidades Beligerantes
es una situación especial que se da cuando existe un movimiento armado que se
levanta contra el gobierno y logra dominar una parte importante de ese
territorio y logra administrar una parte de ese territorio, cumpliendo y
respetando las normas internacionales, es decir, los usos y costumbres de la
guerra. Una vez que la comunidad sea reconocida se aplica el estatuto de
neutralidad.
Movimientos revolucionarios autenticamente nacional, importante y que perdure en
el tiempo
con control efectivo de una parte importante del territorio
Estado fracturado en el que tanto el gobierno como los rebeldes pretenden
controlar toda su extensión y actúan ejerciendo los poderes del gobierno
Las Comunidades Beligerantes son considerados Sujetos de D.I de carácter
transitorio.
Reconocimiento de beligerancia
Personalidad jurídica internacional; transitoria (sujeto de dip a termino) y limitada (a
lo estrictamente necesario para mantener las rrii)
Dr. Arbuet-Vignali: “...la apariciòn de una Comunidad Beligerante debe considerarse
con mucha prudencia pues es un instituto que está al borde de la intervención en
los asuntos internos del Estado afectado...”
Debe darse una situacion de hecho objetivamente habilitante:
lucha generalizada e importante
efectividad
ambas partes deben respetar el DIP en casos de conflictos armados
movimiento autenticamente nacional sin intervención de terceros
si no se cumplen estos requisitos el reconocimiento de beligerancia seria ilícito y se
incurre en responsabilidad
Efectos del reconocimiento de beligerancia:
gobierno central no es responsable por los hechos ilícitos cometidos por los
rebeldes
se debe aplicar el d. i. humanitario
neutralidad de 3eros estados en el conflicto. no se puede sumar fuerza a
ninguna de las partes en el conflicto
se le reconoce jus tratactum a los rebeldes para permitirles negocia temas
comerciales o consulares que tengan vinculación con el territorio que controlan
Admisión de insurgencia:
No son sujetos de dip
grupos insurgentes de menor magnitud, que no cumplen los requisitos para ser
comunidad beligerante
se recurre a la declaración de insurgencia cuando terceros estados deben adoptar
medidas especiales y excepcionales en relación al movimiento rebelde surgido en
ese otro Estado (tráfico de armas, movimientos de personas en frontera, etc).
Hay que tener una ley que incorpore las normas del derecho internacional al derecho
interno. Si no se hace una transformación no se puede aplicar la norma internacional.
Crítica:
no existen diferentes fuentes sino diversas formas de expresión técnica de la
vida social (aun en un orden interno puede haber diferentes fuentes)
No hay sujetos distintos, el estado es sujeto de derecho interno y ademas solo
existe por estar compuesto de individuos
¿por qué una violación a la normativa internacional por el orden interno
acarrea responsabilidad?
muchos estados incorporan directamente
muchas veces se imponen cosas directamente y no incorporables al derecho
interno, como en el caso de ciertas costumbres o acuerdos internacionales
que pasa cuando surge un nuevo estado.
Monistas
Existe solo un orden jurídico. que comprende tanto al dip como al derecho interno.
Dentro de esta posicion para algunos autores la primacía es el d. interno (Wentzel),
para otros existe la posibilidad de eleccion (kelsen en una primer posicion) y para los
demas tiene prioridad el derecho internacional (posicion final de Kelsen, Scelle, etc).
Existen tambien teorias intermedias, que generalmente dan prioriddad al derecho
internacional (Waltz, Verdross, etc).
Superioridad del Derecho Interno
Históricamente derecho internacional es posterior
URSS
Negación del Derecho Internacional
el estado podría desligarse unilateralmente
no explica como los nuevos Estados están obligados por el Derecho
Internacional preexistente
No tiene sostenedores actualmente
Incluidos en un Orden Superior
tercer orden superior y común a ambos
Existe un derecho natural
meta jurídica
Excede el estudio
Orden Interno subordinado al Derecho Internacional
Kelsen
"Los Estados deberán comportarse como lo hayan hecho por costumbre"
Norma consuetudinaria Pacta Sunt Servanda.
Normas creadas por los órganos creados por los tratados
Los órganos de los Estados deberían aplicar directamente el Derecho
Internacional lo que no sucede.
Vedross
"Monismo Moderado"
Prima el Derecho Internacional pero existe una distinción entre los dos ordenes
dentro del mismo sistema
Scelle
Derecho Inter social universal
Límites del Debate
Pluralidad de Ordenes Jurídicos Internos
Un orden jurídico internacional
Se reconocen mutuamente como válidos en su propias esfera de competencias
válidas
Han aumentado las posibilidades de superposición
En caso de que ocurra prevalece la norma internacional
Si no es acatada por el Derecho Interno acarrea la responsabilidad del Estado.
La solución en el Orden Internacional
Resolución ONU N° 357 6 diciembre 1949
"Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones emanadas d los
tratados y de otras fuentes de derecho internacional y no puede invocar
disposiciones de su propia Constitución o de sus leyes como excusa para dejar de
cumplir este deber"
Convención de Viena 1969 y 1986
Art 27- "Una parte no podrá invocar las disposiciones de su Derecho Interno como
justificación del incumplimiento de un tratado. Esta norma se entenderá sin prejuicio
de lo dispuesto en el art 46"
Art 46- El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado
haya sido manifestado en violación de una disposición de su derecho interno
concerniente a la competencia para celebrar tratados no podrá ser alegado por
dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violación sea
manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno.
Una violación es manifiesta si resulta objetivamente evidente es manifiesta si resulta
objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a
la práctica usual y de buena fe
Principio ya reconocido
Arbitraje Internacional
Caso Alabama (1827)- neutralidad
Caso del Montijo (1875) Colombia aducía que su constitución le impedía
cumplir con un tratado con EEUU
Caso "Georges Pinson" (1928) Tratado Franco-Mexicano contra normas
constitucionales México (daños a la propiedad durante la revolución
Caso Shuffeld (1930) Guatemala revocó invocando su derecho interno revocó
unilateralmente una concesión sin indemnización a un ciudadano
Constitución
Art. 85
A la Asamblea General le compete:
7°) Decretar la guerra y aprobar o reprobar por mayoría absoluta de votos del total
de componentes de cada Cámara, los tratados de paz, alianza,comercio y las
convenciones o contratos de cualquier naturaleza que celebre el Poder Ejecutivo con
potencias extranjeras.
Uruguay
constitución nada die
solo refiere a los tratados
ratificacion de tratados
justino jimenez de arechaga
- doble efecto: internacional e interno (transformación-convertido)
Eduardo Jimenez de Arechaga
- no hay dos cosas, sino una sola etapa necesaria para la creación de la norma
internacional
- ejemplo entada en vigor (10 días o ratificaciones)
- ley solo aprueba el tratado y nada más
CGP- código general del proceso
Título X Normas procesales internacionales
EN defecto de tratado o convención los tribunales de la República deberán dar
cumplimiento a las normas contenidas en el presente título.
Jurisprudencia
costumbre-ley
1940- diplomaticos franceses retiraron dinero a pesar de la moratoria
supremacía derecho internacional (costumbre)
tratado - ley
asimilar el tratado a la ley y la norma posterior deroga a la anterior. 1990 teoría de la
transformación
derecho internacional y constitución
nunca igual o superior a la constitucion
institucionalidad del tratado
-si es ley no hay duda
-sino a la suprema corte " juzgar las cuestiones relativas a tratados pactos y
convenciones con otros estados"
TEMA 8- Principios del DIP
Contenidos:
Igualdad soberana de los Estados y sus corolarios.
Libre determinación
No intervención y jurisdicción interna Proscripción de la amenaza o el uso de la
fuerza; legítima defensa.
Cooperación internacional.
Buena fe
Bibliografía: TOMO I - Capítulo 9
Resolución 2625 (XXV) de la Asamblea General de Naciones Unidas, del
24/10/1970
No podemos confundirlos con los principios generales del derecho (fuentes) del art 38.
Estos principios son inherentes al DIP. Ejemplo: el mar territorial de un Estado tiene
una anchura de 12 millas, si un día cambia esta norma, el sistema como tal no va a
cambiar, sino que cambia solo la norma.
¿Qué son? grandes reglas del sistema que nos dan su base para crear derechos y
deberes.
PRINCIPIO DE NO INTERVENCIÓN
• Evolución histórica e Importancia de la contribución latinoamericana para
consagrar este principio como norma jurídica vinculante (Ej. cláusula Calvo, doctrina
Drago).
• 1933 Convención de Montevideo sobre Derechos y Deberes de los Estados (Art.
8).
• No figura en la Carta de Naciones Unidas pero puede inferirse su
reconocimiento tácito de los otros principios consagrados.
• CIJ 1946 CASO CANAL DE CORFU (la intervención es inaceptable, cualquiera
sea su motivación)
• Carta de la OEA (1948) Art. 19
• Resoluciones AG 375 (IV), 2131 (XX) y 2625 (XXV) recogen el principio de no
intervención.
• RES. 2625 (XXV) “Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho a intervenir
directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o
externos de cualquier otro. Por tanto, no solamente la intervención armada, sino
también cualesquiera otras formas de injerencia o de amenaza atentatoria de la
personalidad del Estado, o de los elementos políticos, económicos y culturales que
lo constituyen, son violaciones del Derecho Internacional”.
No intervención: ejemplo.
ASUNTO RELATIVO A LAS ACTIVIDADES MILITARES Y PARAMILITARES EN
NICARAGUA Y CONTRA NICARAGUA (CIJ 1986)
“El Principio de no intervención implica el derecho de todo Estado soberano de
conducir sus asuntos sin injerencia extranjera”
“Todos los Estados deberán abstenerse de organizar, apoyar, financiar, fomentar,
instigar o tolerar actividades armadas, subversivas o terroristas encaminadas a
cambiar por la violencia el régimen de otro Estado, y de intervenir en las luchas
interiores de otro Estado”
PRINCIPIO DE COOPERACIÓN
Los Estados tienen el deber de cooperar entre sí, independientemente de sus
diferencias en sus sistemas políticos, económicos y sociales, en las diversas esferas
de las relaciones internacionales, a fin de mantener la paz y la seguridad
internacionales, y de promover la estabilidad y el progreso de la economía mundial,
el bienestar general de las naciones y la cooperación internacional libre de toda
discriminación basada en esas diferencias. - Resolución AG 2625 (XXV) 1970
Ejemplos:
PRINCIPIO DE BUENA FE
• Piedra angular del Derecho Internacional
• Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones contraídas
La Declaración 2625 establece “El principio de que los Estados cumplirán de buena
fe las obligaciones contraídas por
ellos de conformidad con la Carta”.
Respecto a esto, la Corte Internacional de Justicia plantea “Uno de los principios
básicos que rigen la creación y la
ejecución de obligaciones jurídicas, sea cual sea su fuente, es el de la buena fe. La
confianza recíproca es una condición
inherente a la cooperación internacional, especialmente en una época en que esa
cooperación es cada vez más
indispensable”.
El principio de la buena fe es una regla esencial para todo sistema jurídico, inclusive
el Internacional.