Buenas noches Pudieron leer el material para trabajar la semana pasada y esta

semana contratos parte general vamos a avanzar hasta 8:30 muy rápidamente
presten atención para de 8:30 a 9 hacer una suerte de trabajo práctico de trabajos
prácticos los dos aspectos muy muy puntuales como como si fuese pregunta de
examen a ver si fue comprendido cada uno de los cada uno de los puntos y la última
media hora de 9 a 9:30 más o menos hacer una devolución del trabajo que hicieron
en este rato pero lo importante va a ser si pudieron ver el material se durmieron leer
han podido leer el material y yo no llegue hasta el final pero pude leer es importante
que lo tenga leído para el examen es importante una pregunta seguro hasta
respecto contratos esa parte esa parte de lo que tiene que ver con contratos se
relaciona con los contratos en particular que te van a ir viendo cómo sigue
estudiando tanto empleo publicación suministros precio mantener la parte general
porque teniendo la parte general en la parte especial es sencilla sin entender la
parte general se puede se puede llegar a complicar alguien está planteando de
comprar libro Marisol si si si no si no pueden el libro que subimos acá no sé si no se
ve bien de última buscamos otra versión pero pero cualquier libro de la parte general
contratos lo tiene No tiene desarrollado Bueno vamos a algunos puntos importantes
muy muy brevemente a y antes de seguir para los que dieron el recuperatorio entre
mañana y el miércoles vamos a estar solas las notas de los seis recuperatorios
Bueno esta unidad trabaja sobre los contratos no voy a poder ser un desarrollo
estilo tan teórico sino algunas cuestiones que me interesa puntualizar cuando
hablábamos Los modos de los cuales se expresan la administración son los cuales
manifiesta su voluntad estar los dos habíamos hablado de administrativos de actos
de la Administración Qué son los que no producen efectos jurídicos administrativos
como aquellas manifestaciones de voluntad que producen efectos jurídicos y otra de
las formas con las cuales la administración se expresa es son los contratos
administrativos Cuál es la particularidad de contratos básicamente que hay acuerdo
de voluntades
Ahora la primer pregunta que si nos va a presentar en todos los los debates sobre lo
que estos contratos existen como tales es decir son iguales a los contratos en
términos civiles o no lo son Bueno ahí vamos a encontrar muchos en donde
claramente los que nos enrolamos de una postura administrativista vamos a decir
que son contratos y que tienen su particular y por eso la conceptualización propia y
la clasificación Y qué tiene diferencias sustanciales con los contratos civiles hay una
postura que tengo que reconocer que es la mayoritaria que habla de que los
contratos que celebra la administración nos podemos clasificar en contratos
administrativos y contratos civiles por ejemplo que lo que plantean estos autores
que cuando la administración concesión usar público ese contrato en concesión
claramente administrativo es un contrato administrativo porque porque este tipo de
contratos no se da entre frío vamos a ver lo que la concesión de un servicio público
pero vamos a tener un concedente que le está dando a un particular algo tan
importante y trascendente como servicio público claramente contrato administrativo
pero sostiene que cuando la anulación también puede celebrar contratos civiles por
ejemplo cuando hay un inmueble la administración para funcionar ese contrato no
se rige por normas de derecho administrativo sino que se rige por normas de
derecho privado entonces la administración podrías podría llegar a generar contrato
tanto administrativos como civiles según su objeto y Su contenido se encuentra
regulado por el derecho público o por el derecho privado Lo cierto es desde mi
punto de vista todos los contratos que célebre la administración aunque sean parte
van a tener una incidencia de derecho público Incluso el incumplimiento cumplo un
contrato de alquiler mismo estado Que sí cumplo siendo particular desde a quién
voy a demandar y cuál va a ser el procedimiento que tengo que está por la forma de
ejecutar ese contrato Entonces yo creo que contratos administrativos son los que
celebran la ministración más allá de que la mayoría va a encontrar la definición los
caracteres específicos que tenga la contratación para estos contratos son o no
administrativos y por eso van a encontrar distintas definiciones de lo que es un
contrato administrativo para diferenciarlos de aquellos contratos que no son
considerados como tales en esta unidad hay dos puntos que son fundamentales y
fundamentales Cuál es el régimen de Selección del contratista pensemos en lo
siguiente la administración estado tiene que llegar a un acuerdo con un particular
para un acorde voluntades distintos tipos contrato imaginémonos la realización de
una escuela quiere construir una escuela Entonces cuál es el sistema que utilizará
para contratar escuela y acabo compartir sobre lo que es la Selección del contratista
contratista considerado como la contraparte dentro del contrato administrativo el
principio de ese contrato o sea cuál es el principio de selección de contrato y acá
tenemos que decir que sin lugar a dudas el procedimiento nomás ya de lo que es la
contratación pública es la licitación pública uno de los puntos que está planteado
dentro de lo que el programa Qué es la licitación pública bueno básicamente es un
procedimiento que se lleva adelante para seccionar al contratista mediante un
marco de publicidad y de llamado a que todos aquellos que quieran formar
procedimiento licitatorio puedan hacerlo es el estado le diste toda la comunidad
tengo que hacer una escuela aquel que esté en condiciones eres escuela la pelas
presénteme una propuesta que vamos a ver en qué consiste Y esa propuesta
Adelante si es la mejor opción porque es el mejor procedimiento procedimiento
principal porque con esto le doy participación a toda la sociedad ahora bien El único
procedimiento que existe no hay otros procedimientos como la contratación directa
como la licitación privada como el concurso concurso público según sea la
necesidad que yo tenga por ejemplo haceme una licitación para ver quién va a dar
una materia en la facultad no ahí voy a tener un concurso el concurso qué es lo que
va a determinar Quién es la persona que está más captada para poder llevar
adelante este curso ahora es un contrato Bueno ahí tenemos el contrato de empleo
público yo les ponía recién el caso de la construcción de una escuela y por eso
decíamos según cereal procedimiento o al revés según el objeto del contrato el tipo
de procedimiento que voy a tener que utilizar es que el principio Es que la
contratación se debe hacer por licitación pública Tenemos que tener siempre claro
siempre presente siempre en cuenta el principio es el de la licitación una de las
preguntas que vamos a hacer ahora o ya se las voy a plantear las dos preguntas por
eso en sobre algunos puntos no quiero avanzar porque va el material sobre el que
van a trabajar y más práctico ratito tiene que dar cuáles son y anoten si quieren la
consigna la primer ponga sería Cuáles son todos los pasos que se deben seguir
para por ejemplo realizar una escuela pero que decía recién No yo estado determinó
que voy a hacer unas huevona Cuáles son todos los pasos desde pasó 1 hasta el
último pasó pregunta de examen punto número dos o segunda Consigna a la
primera le dedicaron los 20 minutos y esta última Buenos días segunda Consigna
elijan una situación fáctica qué me permita a mi estado realizar una tasación directa
y sin inducir ninguna respuesta No hagan una Concepción general es decir no me
gusta en este ejemplo que voy a dar ahora para que lo puedan pero pero para que
se entienda el caso no pongan como dice el inciso de la ley por la especialidad de
quién contrata No eso no es una situación fáctica es un presupuesto de que hiciera
ley Podría plantea en el año tanto y ante la imposibilidad de cualquier laboratorio
general vacunas y existiendo un laboratorio Qué es el único laboratorio que produce
está vacuna Yo estaría en condiciones de contratar directamente con ese
laboratorio porque es el único que produce la eso es una situación fáctica esa
situación fáctica tiene que estar acompañada obviamente la ley que me permite
utilizar la contratación directa para eso van a estar los dos casos que vamos a
trabajar ahora entró de 10 algunos algunos algunas aclaraciones más de puntos que
consideró que son importantes dentro de la unidad digestión en generar algún algún
inconveniente Qué es la oferta más conveniente y es una discusión que se da en la
práctica No necesariamente el precio más bajo es de ara van a ver ustedes
conocen. Por punto todo lo paso de la distancia que la comisión de planificación
hace una suerte de análisis de los precios para la liquidación y de ahí tengo que la
empresa a hijo 10 la empresa me dijo 15 la empresa dijo ocho la oferta más
conveniente no la sé por qué ofertón menos que todos 8 no No necesariamente
oferta más baja es la carta Qué es más conveniente para el Estado tengo que
analizar Más allá de que no llegó de bases y condiciones tanto generales o
particulares estás En cuáles son los lineamientos de la licitación de la obra realizar
Lo cierto es que puede haber variaciones en existion faltando Entonces yo no que
tengo que verificar es Si eso que se está ofertando es lo más conveniente para la
administración Si tuviera que sea en vez de una compra contrato de suministros
Quiero comprar hojas de papel hago una licitación para comprar hojas de papel y
los pliegos digo Bueno quiero comprar hojas de papel A4 apta doble faz y no y no
muchas más aclaraciones representan dos empresas una empresa es de hojas x
80g la otra empresa de hojas por 90 gramos de sanidad lima y los es un 0,05
porciento menos bueno Cuál es la más conveniente en relación de precio calidad
seguramente la más conveniente no sea la más barata sé que nada más
conveniente sea la de mayor gramaje por la diferencia económica Entonces ese
punto también es muy importante tenerlo en cuenta no nos confundamos Lo que
implica la oferta más conveniente o Lo que implica la oferta más baja por lo general
en los procedimientos torios la oferta más conveniente pero una cosa no llevara otro
No necesariamente otro punto que hoy no va a trabajar pero si es importante Cuáles
son los derechos que yo tengo como oferente y hay muchas situaciones donde se
plantea también en la práctica Cuáles son los derechos que yo tengo uno de los
pasos una vez que están los pliegos es la compra el pliego cuando yo cumplo el
pliego y no Quiero meterme en los pasos que tienen que dar ustedes o contigo
tengo algunos derechos por ejemplo es un dolor derecho que compró esa forma
parte del procedimiento licitatorio derecho que no va a tener que no compro ahora
bien yo compré el pliego tengo derecho a que se produzca una aplicación tengo
derecho a que el estado terminé adjudicando No no tengo derecho a formar parte el
procedimiento Ahora sí la administración por la razón que sea dice ojo no conviene
más escuela porque detectamos que la situación cambio en el lugar entonces
engrasar la escuela Íbamos en otro lugar bueno entonces ese procedimiento cae
puede uno frente sino momento yo compré el pie como yo compré el pliego tengo
derecho a que este procedimiento sida que se me judit y que se Me fascinó que me
paguen no no tengo derecho a nada de eso sí tengo derecho que se realiza el
procedimiento con toda Los éxitos que la ley establece incluso más Aunque yo sido
creado ubicado es decir todavía no se produzca transmisión de un contrato pero la
comunicación hijo en base a todas las ofertas ganó la empresa a supo decir Bueno
tengo derecho a que si me ubiqué yo tengo derecho En todo caso aplicación pero
no que se termina el contrato que también es importante es la diferencia que existe
entre los contratos administrativos y los contratos entre particulares se acuerdan
que esto cuando empezamos a estudiar o trabajar sobre el concepto de derecho
administrativo y Cuál es la diferencia con otras ramas relacionadas con el derecho
privado hablamos un régimen exorbitante este régimen exorbitante Qué quiere decir
que no se encuentra en una situación y Dado que los particulares distinto a lo que
nos pasa en el Derecho civil bueno esa situación de disparidad en los contratos
también está presente en dónde está presente en numerales alguna vale la pena
destacar las 1 por ejemplo que se las mencionaba recién Más allá de este
procedimiento quién tiene siempre es control sobre el procedimiento es una de las
partes el estado Qué quiere decir que el estado es quién dirige y guía del
procedimiento no hay paridad de una vez realizado el contrato Quién tiene el control
sobre la ejecución de contrato es el estado es decir si yo hago una lista quién debe
verificar Cuál es el estado de la Vans de la obra si se paga los certificados si se
tiene verificar Con qué materiales está construyendo quién puede multar a la
empresa porque no está construyendo en base a lo analizado siempre es el estado
el estado está en una posición de superioridad de la relación con el contratista y otra
diferencia fundamental con el derecho privado que se llama ius variandi que en
algún momento ustedes pero que lo han escuchado través en algún otro material
que básicamente la posibilidad de modificación unilateral del contrato en un contrato
entre particulares se puede modificar el contrato no en principio los contratos no se
pueden modificar en el Derecho civil y yo te contraté para que construyas esto en el
Derecho civil vos tenés la obligación de construir Esto sí o no pero ahora quiero que
cambien la ventana y que la junta Bueno te cobró lo hago Pero te cobró si es que lo
que pasará si no puedo no hacerlo porque no es a lo que me obligue en el derecho
administrativo y los contratos administrativos Esto no es así la administración tiene
la posibilidad de montar los contratos dentro de cierto margen y decir cuando no se
modifica de manera pero si se pueden hacer los quitas o diferencias con lo pactado
original y se da también una situación distinta en lo que es los incumplimientos
contractuales también merece la pena mencionar cuando un yo no pago en un
contrato privado la contraparte me puedes cuando hablamos de administrativo y
derecho están en general Esto no es así porque porque yo como estoy realizando
un contrato obra que tiene que ver con el interés general no es posible te interrumpa
mi ejecución por un incumplimiento del Estado ahora bien Eso quiere decir que
tengo que hacer una obra de determinar características del Estado no me paga
nada de lo que me tiene que pagar Solo tengo que la obligación financiera levantar
la obra determinada no tiene límites pero pero esos límites son de una naturaleza tal
que tenemos que verificar si el invento del Estado hizo imposible que yo prosiga con
el contrato es decir en términos generales el concepto obligado a continuar ahora si
el contratista Contratista no quiere continuar tiene que demostrar el incumplimiento
del estado es imposible que el contratista concierne bien vamos a vamos a ir a ese
práctica de estos dos puntos que les mencionaba recién Porque después cuando
hagamos la devolución de estos de estos dos juntos se van a ir suscitando distintas
situaciones tanto en cada una de las etapas de la licitación como en lo que tiene que
ver con las excepciones a la licitación y la utilización del mezcal de contratación
directa Así que vamos hacer lo siguiente tienen todos presentes las dos consignas
sino que los plantines en el chat una vez que son las 8:30 a las 9:00 nos volvemos a
encontrar para dedicarle unos 20 minutos más o menos a la primera partida Cuáles
son cada una de las etapas dentro del procedimiento licitatorio lo más detallada
posible no que me expliquen Qué es el llamado que pongan. 5 llamado. 6 y así cada
uno de los puntos para poder ir viendo que nunca se nos plantean en cada uno
porque si nos pueden presentar dudas en todas le puedo decir que en la praxis
todas las etapas del procedimiento el citatorio tienen particularidades y generan
discusiones y lo mismo nos va a pasar la segunda parte que tiene que ver con la
utilización de la contratación directa como mecanismo de excepción si alguna duda
antes de ir esta parte práctica tenía una consulta respecto de los pliegos que hay un
pliego es general y el otro particular siempre van los dos o estativo tenemos un
pliego de bases y condiciones. Siempre tenemos un pliego de bases y condiciones
generales que se utilizan para todas las misiones por ejemplo En dónde se van a
establecer obligaciones que siempre va a tener estado relaciones que siempre va a
tener particular determinadas características que tienen que tener por ejemplo
cuando te piden garantía cuando no sé tipo de garantía y después vamos a tener los
pliegos particulares que son los que van a ser utilizados para Esta obra es a la
diferencia entre los piojos generales y particulares pero siempre van a estar
presente tanto los piojos en erales como los particulares Y eso es ley para las partes
Gracias bien Bueno nos encontramos a las 9 salimos de la mañana hora como
quieran yo dejo silenciado silencia el micrófono y la cámara pero cualquier cosa
estoy acá porque creo que igual se corta a los 40 minutos

Bueno a ver quién se anima a empezar a plantear como arranca o cómo creen que
arranca un proceso licitatorio
Yo con con respecto a eso qué tal Andrés Cómo va la mía estaba leyendo el tema
del tema del plan anual y la previsión presupuestal vamos como como actos previos
a la lo que después serían la formalidad de las actuaciones es correcto eso no
estaría dentro de los pasos estrictamente dichosa la hora de hablar de la localizaron
ahora vamos vamos a ver dónde fue presupuestaria dentro del proceso licitatorio
Tiene que ver y lo van a analizar cuando estoy en finanzas y derecho tributario si no
me equivoco tiene una una la Qué es de Qué es Cómo se llama una parte de cómo
se estructura el presupuesto Ver ponis van a estar las obras que sí pensando o
diagramado que se van a hacer durante el año pero no tiene que dar con cada uno
los procedimiento licitatorio tiene que regar con una proyección En dónde se va a
emputar los distintos gastos entendido como el ovaciones Y de dónde van a
prevenir los recursos pero no en término de cada una de las previsiones por
pretérmino de la escuela el Ministerio infraestructura va a tener una cantidad de
presupuesto para hacer escuela para hacer hospitales para hacer ruta hacia
distintas situaciones que cada una de las partidas las terminé de comprometiendo
pero no en términos de cada uno de los procedimientos hospitalarios no sé si a eso
iba a tu pregunta Pablo Sí Andrés gracias bien ahora con esto entonces relación
cualquier trabajo para este tipo de Procedimientos Hola qué tal Profe buenas
noches sí supuse que estaba primero Estado primero averiguar las necesidades y
se tiene que realizar Esta obra de una escuela pública o escuela y si hay fondos
para para satisfacer necesidades primero ahí tenemos dos situaciones.

Yo tiene que ver con la imputación presupuestaria todo procedimiento licitatorio

tiene que estar iniciado por una emoción que diga es necesaria la escuela y él
porque siempre para verificarse procedimiento posterior lo primero que tenemos Un
municipio puede ser que implante a la provincia o a la nación la necesidad dentro
del mismo municipio puede ser que un área Determine una vecinal Determine
necesitamos o se cubra

-Siempre hay alguien dentro o fuera del organismo que quién tiene que
plantear la necesidad y después el propio organismo verificara esa necesidad
pero sí está bien es el primer paso para iniciar el procedimiento y en Comitán
temente con eso aunque en un paso posterior comprobar verificamos la
imputación presupuestaria .relacionado con la cantidad de plata en qué momento
tengo presupuesto Bueno hay una específica dentro del presupuesto imputación
presupuestaria preventiva (Te podría decir que hay una solicitud peritación y la
consumación de un expediente es por ahí lo que quería decir bien con la primera
con el primer una cosa importante que no tiene que ver con procedimiento
administrativo siempre que he estado se tenga que expedir en determinado se inicia
el expediente: Dónde se juntan todos los papeles que hacen básicamente el
procedimiento entonces con esa primera necesidad que planteaba devora con esa
primera hoja se inicia la expediente y en el Exprés una serie concatenada de pasos
y de documentos que hacen a la finalización dentro de Esto va haber un acto que
Determine si la necesidad iba a haber legislación presupuestaria ahora eso qué
tiene que ver con los pliegos) .Que ver con por ejemplo en provincia que intervenga
además el Ministerio economía en donde la plata que tenés nada para ir a tanta
plata Así que podés efectuar este gato ahí tenemos si se quieren dos primeros
pasos uno que tiene que dar necesidad y otro que tiene que ver con la imputación
presupuestaria alguien que me plantee Cómo creen que sigue seguimiento segundo
paso sería llamado a licitación se ve la necesidad.

-María Eugenia planteaste realizacion de los pliegos y su aprobacion :

Cuándo va a ser el procedimiento para para este está ahora en este caso
estamos diciendo verificada la necesidad se deberá realizar el procedimiento
licitatorio a fin de configurar la empresa que realices escuela y ahí sí vamos a
entrar a lo que tiene que ver con los clientes tanto generales como particular y
tengan en cuenta que los pliegos generales van a estar redactados antes de
este procedimiento licitatorio es decir lo general utilizados no para este
procedimiento en particular sino de manera general distinto la confección de
los piojos particulares que van a ser específicamente para esta situación hay
siempre algunos pasos en el medio no quiero estar al detalle pero
fundamentalmente así hasta este momento se está .
como acceder a pliego Eres Y núcleos tienen un precio si yo quiero acceder a los
pliegos de licitación compro los pliegos para poder verificar es lo que se está
visitando esto tenía un sentido de que no se presente cualquier persona a poder
licitar con la administración a que no haya menos espectadores sin tener un interés
real a que no se presenten oferentes que no están realmente interesados Pero eso
tiene que ver con el con el sistema no se compra Más allá de si se compran o no
según la repartición en algunos casos el pliego será en soporte papel en otros casos
los pliegos se dan The man con mattica De hecho está en discusión una
modificación de la ley de contrataciones En dónde algunos no tenemos que los
pliegos tienen que ser gratuitos que se puedan descargar de manera directa de una
página creada a tal efecto Pero bueno la provincia nuestro régimen de contratación
merece una discusión legislativa mente para para este ámbito por ahí tendríamos
que discutirlo muchísimo más pero si es cierto que esta manera de acceder a los
pliegos

-antes de acceder a los pliegos : Llamado a licitación Una vez que se hacen
los nidos se hace lo que se llama el llamado a licitación Qué es ese llamado a
licitación es la oferta de que vengan apartar todas aquellas personas que
quieran a este procedimiento licitatorio dentro de ese llamado seguimiento
licitatorio es donde estaba la Yohana tengo un presupuesto que seguramente
lo haya considerado con anterioridad algo que se suele denominar
presupuesto y si al decir cuál va a ser la base sobre la que van a estar
manejando y dice se llamó para aquellos que quieran visitar Esta obra
básicamente con este precio y apartir de ese momento Quiénes quieran
formar parte del procedimiento licitatorio van a incorporar se iban a comprar
los pliegos Bien se llama en estado llama a un procedimiento citatorio cuál
siguiente paso

- Acerca de los oferentes presenta oferta con una garantía de mantenimiento

de zaparta Qué es una póliza de un seguro de caución entonces llama oferta
se hacen las presentaciones obviamente cada uno de estos pasos tiene una
serie de requisitos estamos pasando por alto pero muchísima situaciones en
qué consiste el llamado En qué consiste la presentación dentro de un montón
de situaciones que eso va a la parte que ustedes tienen que estudiar está
dentro del material porque digo esto porque una cosa es ese llamado llamado
bien llamado el llamado que tiene que contemplar el plazo donde se adquieren
los pliegos llamado tiene particularidades las alternativas póliza porque se
pide la póliza de caución también otra serie de requisitos Pero antes de avanzar
a la etapa posterior a Zacarías tenías una consulta Cómo estás .Decir que los
oferentes pueden solicitar mediante notas aclaratorias en alguna consulta y también
pueden incorporar la empresa puede solicitar incorporar el ampliación del pliego (La
empresa la empresa oferente puede solicitar mediante notas aclaratorias la
incorporación de alguna ampliación con alguna variación económica o el proyecto
que no haya tenido en cuenta el pliego se puede ampliar Comisión de evaluación de
ofertas y planificación ) (fino : Representar aclaraciones si se pueden prestar
aclaraciones solicitar modificaciones y Bueno hay que tener cuidado porque las
modificaciones explico las tenemos que entender dentro de un procedimiento
licitatorio modificando vivo para no perjudicar a el resto de los oferentes
modificación Entonces cómo hago para no perjudicar tanto el hospital pidieron
pliegos como otros oferentes si por ejemplo quiero Modificar el pliego en una
estación x la gorra tal vez una empresa que no se presentó servicio presentado
porque lo seducía más con esa modificación Entonces si hay modificaciones y se
tiene que volver a hacer un llamado con el pliego haya modificado esto Tal vez
insisto es es demasiado fino pero que remarcar) (igualdad y publicidad)
-Oferta abren todas las ofertas y no la serie formalidades escribano público se
verifica cumplan con todos los elementos y que pasa una vez que tengo todas
las ofertas algo recién quién evalúa ? comision evaluacion : Predicación esa
comisión de adjudicación integrada por lo general en un grupo de personas y
pares es la que hace el análisis técnico económico y verifica Cuál es la oferta
más conveniente está comisión evaluadora emitió un dictamen dictamen que
según las reparticiones Diego puedes dar notificados a la parte que es
sumamente importante porque es la que dice este empresa cumplió empresa
cumplió esta empresa no cumplió dentro de las cumpliré evaluó esta empresa
prisiones prisiones para el Estado la mejor oferta está por esta razón cuando
se le comunica titulares frente Por ejemplo decíamos nacen derechos por la
compra de los pliegos con uno de los derechos que nacen por darte los
pliegos es a ser notificados del dictamen este y en el caso de que plantea los
pliegos el dictamen de adjudicación digo en el caso de que te contemplado
porque veces que no se puede impugnar el primo sino que lo que se puede
poner es la aplicación bien tenemos Entonces el dictamen empleada
judicacion que tenemos en un procedimiento normal sin impugnaciones luego
de la preadjudicación Entonces tenemos en términos provinciales son todas
resoluciones de licitaciones incluso pueden incluir hacerlo algunos secretarios
después iban a ratificación por decreto los procedimiento de la aplicación sería la
aplicación la adjudicacion.

pre adjudicacion: ¿En es necesario que estés siempre o aveces no ? A ver en

términos generales Siempre vamos a tener una comisión de presión que va a ser la
encargada de hacer los análisis básicamente Porque después al responsable del
área ministro secretario estado se basa en ese examen no plante pero que si es
determinante a la hora de la toma de las decisiones

- PERFECCIONAMIENTO adjudicacion : acto adminitrativo que determina Con qué

empresa va a tratar el estadoLo que venimos hablando respecto a las definiciones
de los conceptos de depende de uno depende de cómo Defina solo Qué es un acta
administrativo podré decir si esto es un activo o no Si no yo no podría plantear en
términos contractuales se entiende Si yo voy a decir que esto está ministrativo tenía
que revaluar si los contratos entran dentro de mi definición de al Pero bueno Más
allá del término conceptual contrato o acto se producen efecto jurídico a partir de la
publicación lo que nace a partir de ese momento Es un término de la provincia una
aplicación posterior por parte del gobernador de enojado y la empresa empieza a
tener las obligaciones de la ejecución .

Contratacion directa: Cuáles creen que se puede prescindir de la licitación para

realizar una contratación directa
Muestra el caso de la compra de pasajes aerolíneas Argentina para los viáticos
empleados de la Administración pública en el marco de la lógica ?A ver porque
fundamentalmente la compra de pasajes no mente Debería ser por licitación porque
me diste el argumento de Qué es una empresa del estado y está bien medicamento
de la logística y está bien pero hay un aspecto fundamental por el cual por ejemplo
contratar con aerolíneas argentinas metería un procedimiento licitatorio Cuáles ? la
urgencia ,No por el monto imaginario por un pasaje de $30000 pasaje de $30000
aerolínea. Argentina no hay podría sacarlo por aerolíneas O podría sacarlo por
flybondi o por otra empresas Excuse pero el monto hace que yo no estaría mente
tenga que recurrir un procedimiento licitatorio sí

El caso del alquiler de un inmueble para que funcione como oficina pública
volveríamos al mismo cenario el monto en ese campo para para justificar la
contratación directa tanto el alquiler como como lo que tiene que ver con pasaje de
niñas son contrataciones directas ahora bien Vamos a dar una vuelta de rosca más
y pensemos en algo de mayor valor que un alquiler o que una compra de un pasaje
para salir de ese esenario poner otros casos que ustedes tienen que se puede
prescindir del proceso licitatorio

Puede ser que no haya demasiado no suele ser así siempre sola ver distintas
empresas pero si la urgencia silencia puede ser determinante a la hora de realizar
una contratación directa o Una licitación privada en dónde básicamente se piden
una suerte de puestos te invitan a participar A quiénes se hallan Dentro de este
rubro pero es un caso también entonces el que vemos que puedes darte una
compra directa sin un procedimiento licitatorio no monto se termina Cómo puede
estar y directa o variación si se está por módulo 1 x cantidad de módulos realizan o
determina cuántos siglos y se tiene que acudir a una licitación cuando se puede
hacer una lista activada y cuando se hace una contratación directa.

Por montón sí a nivel municipal provincial y nacional gratis igual mencionaste una
palabra si el uso discrecional hay que entender que quiere decir la palabra
discrecional la institucionalidad de la Administración en distintas situaciones
igualmente Ahora yo puedo usar la plata manera discrecional cuando monto inferior
a lo que tengo que pensar en que esa plata sea destinada a satisfacer las
necesidades y la discrecionalidad que yo no tenga que rendir cuentas de esa
situación a Mayor discrecionalidad Mayor justificación de porque estoy haciendo lo
que estoy haciendo con esos montos No porque se exija o no exista una licitación
pública y pueda realizar una contratación directa ese esa situación puede no estar
enmarcada en un acto administrativo debidamente lado sino todo lo contrario
Cuánta Mayor discrecionalidad Mayor es el nivel de motivación que tengo que tener
obviamente cuando hablamos de contratación directa estemos lo que suelen ser lo
que termina Caja Chica la casa chica suelen ser utilizada para la compra de hierba
determinaciones obviamente no están ni siquiera contemplado dentro de la
conducta

Latam profesionales profesionales médicos o enfermeros eso es contratación

directa también no teóricamente médicamente yo tendría que decir que no porque
Más allá de que se acceda mediante algún contrato que no sea el cimiento licitatorio
cuando hablamos del empleo público la figura que deberías es el concurso para el
acceso a los cargos públicos puede ser que la urgencia en determinados momentos
haga que no sea necesario exceso en ese sentido Pero el procedimiento licitatorio
no está planteado para la ciones de empleo público Si nosotros evaluamos la
contratación directa con mecanismo de excepción para licitación pública no entraría
el caso del empleo público para para poder trabajar rápido porque no es que el
procedimiento por excelencia para la contratación del empleo en la licitación y la
contratación la sino que el empleo público va por otro que que ya lo vamos a
estudiar si no me equivoco esa clase cada amorina Qué es específicamente del
contrato de empleo y decía porque ahí profesionales contratados durante muchos
años por contrato y que pagar monotributo aparte y después con los años 234 años
ahí recién entran a la planta del estado es una práctica. LEY EMPLEO PUBLICO.
El caso por ejemplo de que está una licitación para compra de maquinaria para un
campo no creo que sea el estado no se me ocurre otra cosa y que la licitación hayan
hecho dos veces y no se haya presentado nadie Y entonces por ese motivo
después contratan directamente con alguna

licitacion decierta : No se presentó ninguna frente lo que hay que tenerlos

contrataciones directas hay que tener mucho cuidado para no evadir o para no
utilizar la contratación directa como mecanismo para evadir la licitación pública por
ejemplo que hay que tener cuidado que la contratación directa sea bajo las mismas
condiciones que los pliegos de licitación Porque si yo qué voy a hacer una lista son
para comprarlos determinadas maquinarias a determinado precio con determinadas
características y no se presenta nadie yo Después no puedo modificar ni las
características para contratar directamente Porque si yo voy a contratar más más
caro por más plata seguramente hay algunos sorprende que se pueden haber
presentado el presupuesto oficial que yo puse $100000 No sé nunca nadie Ahora
vivo a no se presentó nadie así que le pago a la empresa x 2000000 Bueno ahí lo
que estoy haciendo es forzar el que haya quedado desierta una licitación para
justificar la contratación directa y lo mismo no puede pasar un montón de
situaciones de casos que se han planteado la urgencia puede ser utilizada como
causal sí sin duda ahora la urgencia es real o no por ejemplo si yo voy a decir hay
un puente que se cayó y necesito arreglarlo ya voy a hacer una contratación directa
para arreglar ese puente perfecto si yo tengo un puente que se derrumbó que no es
demasiado transitado y hace 8 meses que estés y fuente en esas condiciones no es
urgente que arregle este puente no Sí tuve ocho meses para decir que era urgente
entonces podría haber hecho un citatorio porque no sé y son ocho meses debería
fundar lo muy bien debería fundar porque ahora es urgente ya lo era pero muchas
veces lo que tenemos que tener presente es la nutrición en los actos administrativos
que determinen el procedimiento que quiero decir sí yo digo que este procedimiento
hacer una contratación directa por razones que no puede ser que la tocas y lo
Determine Ese es el único motivo por razones de urgencia se debe reacción
apropiación directa momento especialidad verificar situación en el registro
proveedores cripto en la internet y no aparece ningún otro Cuál es la justificación por
la cual yo digo que esta empresa es la única que lo puedas Cuál es la razón por la
cual yo digo que es urgente Cuál es la razón por la cual se dice procedimiento
desierto fracasado Entonces el acto administrativo qué mija del procedimiento
licitatorio para realizar una contratación directa debe ser lo suficientemente
justificado para no ser enjuiciado cómo arbitrar si bien me extendió un poquito más
de lo que quería Sofía

Son dos casos eliminación y el de los medicamentos que vivimos en la provincia

algunos más fuerte que otros nos olvidemos clemencias climáticas suscitada en
comodoro rivadavia fue la que determinó los Procedimientos Penales justamente
por contrataciones directas cuando nosotros tenemos la causa la tarjetica grandes
de los inconvenientes que se produjeron en el estado en términos penales tuvieron
que ver con contrataciones directas amparados la emergencia climática en
oportunidad de asesorar al quinto l justamente lo que lo que lo que les planteaba era
esto en situaciones de emergencia estar justificadas muchas veces las
contrataciones y las compras directas lo que hay que hacer es justificar cada una de
las compras en el momento en el porqué y el monto y una empresa llorente verificar
el cumplimiento posterior pero no es suficiente la generalización Por ejemplo si yo
voy no es lo mismo comprar barbijos en marzo del año pasado comprar barbijos hoy
por compra directa En dónde yo puedo demostrarlo urgencia en marzo en abril
pasado pero hoy seguramente sí quiero comprar barbijo para hacerme todo el año
que viene seguramente termina siendo un procedimiento licitatorio para algo que
podamos determinar como un imprevisto En todo caso se podrán hacer compras
sucesivas o periódica Pero insisto mucho con lo que tiene que ver con las
justificaciones ante cada una de las situaciones que justifican las contrataciones y
Pablo justamente de tocaste un tema de la tenía una pregunta con respecto a eso
como o sea cómo justificar que vos le compras Andrés y no le compras a Zacarías
los barbijos en el vamos en el marco de este caso de emergencia climática Dónde
está dictada justamente :Claramente una una a ver la justificación tiene que ser fácil
porque hace que vos compres con uno con otro después puede ser que haya
distintas situaciones válida sí puede ser que le podés comprar a a b y hace
comprarle a vuelvo Eso sí es una atribución discrecional lo que tenés que verificar
es porque le compras a si están los tres en el mismo precio están los tres en la
misma calidad precio y tienen antecedentes de haber venido y haber cumplido
siempre hay situaciones analizar respecto de las contrataciones directas si
hablamos del caso de precio calidad antecedentes responsabilidad plazo de entrega
Hay un montón de situaciones que yo diga Ah bueno esta empresa reúne todas las
condiciones y si hay otra empresa que también las reúne Bueno ahí tenemos un
caso típico de discrecionalidad En dónde tenemos dos situaciones igualmente
válidas y ante dos situaciones igualmente válidas Yo tengo la facultad para poder
elegir una de las dos lo que no podría hacer es 133 posibilidades elegir la máscara
si no está justificado es un proveedor que no te antecedentes alguien que me lo va a
entregar dentro de 6 meses o ambos dentro de 15 días Iván agencia el expediente
tiene que dar la justificación de porque yo actuó como mandarina notificaciones por
ejemplo puede ser para que el estado como organismo comitente el contrato para
una obra específica o a la empresa contratista que sea la única por ejemplo de
especial conveniencia porque solamente es esa empresa la que desarrolla la
tecnología pretendida para determinada obra y no hay otra se podría ser un
fundamento