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EXPEDIENTE:

ESCRITO: 01
SUMILLA: solicito se reconozca mi derecho como contratada
permanente del Decreto Legislativo N° 276, al estar bajo los
alcances de la Ley N° 24041, y se disponga que la autoridad
competente emita resolución de contrato permanente bajo el
Decreto Legislativo N° 276 a plazo indeterminado.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO

GISELA TULA FIGUEROA TOVAR, CON DNI N° 46702325, domiciliada en …….,


patrocinada por la Abogada que suscribe con Registro del Colegio de Abogados de Junín
N° 5640, Casilla electrónica 143642, con correo electrónico
nahuinsaicomarielena@gmail.com, con domicilio procesal en Jr. Parra del Riego N° 472
oficina 208 distrito de El Tambo, provincia de Huancayo, con Teléfono N° 926625370.a
usted con el debido respeto me presento y digo:

I. Demandado y Dirección Domiciliaria

Hospital Regional Docente de Medicina Tropical Dr. Julio César Demarini Caro, con
domicilio en …

II. Petitorio

Como pretensión principal

Solicito que se declare la desnaturalización de los Contratos por la modalidad de


REEMPLAZO TEMPORAL suscritos por la recurrente con el Hospital Regional Docente
de Medicina Tropical Dr. Julio César Demarini Caro por el período comprendido desde
junio del 2021 hasta la actualidad; y, como consecuencia solicito se reconozca mi derecho
como contratada permanente del Decreto Legislativo N° 276, al estar bajo los alcances de
la Ley N° 24041, y se disponga que la autoridad competente emita resolución de contrato
permanente bajo el Decreto Legislativo N° 276 a plazo indeterminado.

Como pretensión accesoria:

Pido que se ordene el reconocimiento y el pago de mis beneficios sociales como es


vacaciones no gozadas del periodo junio de 2021 a junio de 2022, por la suma de  total de
S/. 12,228.90 (doce mil doscientos veintiocho mil soles con noventa céntimos ) por
concepto de vacaciones no gozadas, generados desde el primer día de trabajo en el
Hospital Regional Docente de Medicina Tropical Dr. Julio César Demarini Caro.

3.1. SITUACION JURIDICA LABORAL

Fecha de ingreso : 01 de Junio de 2021

Fecha de cese : Continúa laborando a la fecha

Cargo desempeñado : Cirujano Dentista, Odontóloga

Última Remuneración :

Tipo de remuneración : Fija Mensual

3.2. JUSTIFICACIÓN DEL PETITORIO

3.2.1. SOBRE MI CONTRATACION

1. Que, ingrese a trabajar en el Hospital Regional Docente de Medicina Tropical Dr.


Julio Cesar Demarini Caro, con Resolución Directoral 163-2021-REDS.CH/DE, de
fecha 09 de abril del 2021, por el cual contrataron mis servicios como CIRUJANO
DENTISTA por la modalidad de REEMPLAZO TEMPORAL del 01 de abril al 18 de
abril de 2021; el motivo de mi contrato es por cese por límite de edad del servidor
Del Carpio Condori Jahen Víctor
2. Posteriormente, con Resolución Directoral N° 225-2021-REDS.CH/DE, de fecha
01 de Junio del 2021, me contratan, en el cargo de CIRUJANO DENTISTA, por la
modalidad de REEMPLAZO TEMPORAL del 01 de junio al 30 de junio de 2021; el
motivo de mi contrato es por cese por límite de edad del servidor Del Carpio
Condori Jahen Víctor.
3. Seguidamente, con Resolución Directoral N° 263-2021-REDS.CH/DE, de fecha 30
de Junio del 2021, me contratan, en el cargo de CIRUJANO DENTISTA, por la
modalidad de REEMPLAZO TEMPORAL del 01 de julio al 31 de agosto de 2021;
el motivo de mi contrato es por cese por límite de edad del servidor Del Carpio
Condori Jahen Víctor..
4. A Continuación, con Resolución Directoral N° 035-2021-GR-JUNIN/HRMT-JCDC-
CH, de fecha 20 de agosto del 2021, me contratan, en el cargo de CIRUJANO
DENTISTA, por la modalidad de REEMPLAZO TEMPORAL en el marco del
Decreto le 276 en la nueva UE 413 – Hospital Regional de Medicina Tropical
JCDC del 01 de setiembre al 31 de octubre de 2021; el motivo de mi contrato es
por cese por límite de edad del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
5. Con fecha 29 de octubre de 2021 se emite la Resolución Directoral N° 074-2021-
GR-JUNIN/HRMT-JCDC-CH, por la que me contratan como Cirujano Dentista a
partir del 01 de Noviembre al 31 de Diciembre del 2021 por la modalidad de
REEMPLAZO TEMPORAL en el marco del Decreto le 276 en la nueva UE 413 –
Hospital Regional de Medicina Tropical JCDC; el motivo de mi contrato es por
cese por límite de edad del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
6. Asimismo con Resolución Directoral N° 123-2021-GR-JUNIN/HRMT-JCDC-CH, de
fecha 31 de diciembre de 2021 me contratan como CIRUJANO DENTISTA a partir
del 01 de ENERO al 31 de enero del 2022 por la modalidad de REEMPLAZO
TEMPORAL en el marco del Decreto le 276 en la nueva UE 413 – Hospital
Regional de Medicina Tropical JCDC; el motivo de mi contrato es por cese por
límite de edad del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
7. Con fecha 31 de enero del 2022, se emite la Resolución Directoral N° 014-2022-
GR-JUNIN/HRMT-JCDC-CH, mediante la cual me contratan como CIRUJANO
DENTISTA a partir del 01 de febrero al 28 de febrero del 2022 por la modalidad de
REEMPLAZO TEMPORAL en el marco del Decreto Legislativo 276 en la nueva
UE 413 – Hospital Regional de Medicina Tropical JCDC; el motivo de mi contrato
es por cese por límite de edad del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
8. Con Resolución Directoral N° 017-2022-GR-JUNIN/HRMT-JCDC-CH, de fecha 01
de febrero del 2022, me encargan las funciones de DIRECTORA ADJUNTA del
HOSPITAL REGIONAL DOCENTE DE MEDICINA TROPICAL DR. JCDC a partir
de dicha fecha.
9. El 02 de marzo del 2022 se emite la Resolución Directoral N° 064-2022-GR-
JUNIN/HRMT-JCDC-CH, mediante la cual me contratan como CIRUJANO
DENTISTA a partir del 01 al 31 de marzo del 2022 por la modalidad de
REEMPLAZO TEMPORAL en el marco del Decreto Legislativo 276 en la nueva
UE 413 – Hospital Regional de Medicina Tropical JCDC; el motivo de mi contrato
es por cese por límite de edad del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
10. Seguidamente con Resolución Directoral N° 105-2022-GR-JUNIN/HRMT-JCDC-
CH, de fecha 28 de marzo de 2022 me contratan como CIRUJANO DENTISTA
del 01 al 30 de abril del 2022 por la modalidad de REEMPLAZO TEMPORAL en el
marco del Decreto Legislativo 276 en la nueva UE 413 – Hospital Regional de
Medicina Tropical JCDC; el motivo de mi contrato es por cese por límite de edad
del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
11. En el mes de Mayo del 2022 para ocultar una relación de trabajo público de
naturaleza indeterminada con el fin de supuestamente romper el vínculo laboral
entre su representada y la suscrita se emitió la Resolución Directoral N° 145-2022-
GR-JUNIN/HRDDMDT-JCDC-CH de fecha 06 de mayo del 2022, mediante la cual
se me designa en vía de regularización a partir de Mayo del 2022 en el cargo de
Directora Adjunta Nivel F3 del Hospital Regional Docente de Medicina Tropical Dr.
JCD.
12. Durante el mes de mayo del 2022, además de realizar mis labores como Cirujano
Dentista en el Hospital Regional Docente de Medicina Tropical Dr. JCDC, por
disposición del Director del Hospital realice diversas tareas administrativas como
son:
- Con Memorando N° 471-2022-GRJ/DRSJ/HRDMT-JCDC/DIR de fecha 06 de
mayo de 2022, se me comisionó recojo de equipos de cómputo donado por la
Universidad Continental de Huancayo.
- Con Memorando N° 476-2022-GRJ/DRSJ/HRDMT-JCDC/DIR, de fecha 09 de
mayo de 2022, se me comisionó la asistencia técnica de la Estrategia de Salud
Bucal los días 11 y 12 de mayo de 2022en la ciudad de Huancayo.
- Con Memorando N° 497-2022-GRJ/DRSJ/HRDMT-JCDC/DIR, de fecha 12 de
mayo del 2022, se me comisionó la participación en la reunión sobre Ejecución de
Gastos del DS 040-2022-EF, en el GORE Junín.
- Con Memorando N° 560-2022-GRJ/DRSJ/HRDMT-JCDC/DIR, de fecha 27 de
mayo de 2022 se me comisionó el recojo de equipos hospitalarios del almacén de
medicamentos de Pilcomayo – Huancayo.
- En el mismo mes de mayo con fecha 23 se expidió la Resolución Directoral, N°
155-2022-DGR-JUNIN/HRDMT-JCDC-CH. por la cual se resuelve en su art. 01
conformar la comisión evaluadora de proceso de selección CAS Temporal que es
integrado por la suscrita como Miembro Titular.
13. El mes de Junio del 2022 se emitió la Resolución Directoral N° 170-2022-GR-
JUNIN/HRDMT-JCDC-CH con fecha 01 de junio me vuelven a contratar para
realizar la función de ODONTOLOGO Nivel en el departamento de
odontoestomatología del Hospital Regional de Medicina Tropical JCDC.
14. Posteriormente en el mes de julio del 2022, se emitió la Resolución Directoral N°
189-2022-GR-JUNIN/HRDMT-JCDC-CH con fecha 04 de julio del 2022 me
contratan como ODONTOLOGO del 01 al 31 de JULIO del 2022 por la modalidad
de REEMPLAZO TEMPORAL en el marco del Decreto Legislativo 276 en la nueva
UE 413 – Hospital Regional de Medicina Tropical JCDC; el motivo de mi ceontrato
es por cese por límite de edad del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
15. Asimismo con Resolución Directoral N° 203-2022-GR-JUNIN/HRMT-JCDC-CH de
fecha 27 de julio de 2022 me contratan como ODONTOLOGO a partir del 01 al 31
de agosto del 2022 por la modalidad de REEMPLAZO TEMPORAL en el marco
del Decreto le 276 en la nueva UE 413 – Hospital Regional de Medicina Tropical
JCDC; el motivo de mi contrato es por cese por límite de edad del servidor Del
Carpio Condori Jahen Víctor.
16. A continuación con Resolución Directoral N° 220-2022-GR-JUNIN/HRMT-JCDC-
CH de fecha 31 de agosto de 2022 me contratan como ODONTOLOGO a partir
del 01 al 30 de setiembre del 2022 por la modalidad de REEMPLAZO TEMPORAL
en el marco del Decreto le 276 en la nueva UE 413 – Hospital Regional de
Medicina Tropical JCDC; el motivo de mi contrato es por cese por límite de edad
del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
17. Posteriormente con Resolución Directoral N° 237-2022-GR-JUNIN/HRMT-JCDC-
CH de fecha 28 de SETIEMBRE de 2022 me contratan como ODONTOLOGO a
partir del 01 al 30 de octubre del 2022 por la modalidad de REEMPLAZO
TEMPORAL en el marco del Decreto le 276 en la nueva UE 413 – Hospital
Regional de Medicina Tropical JCDC; el motivo de mi contrato es por cese por
límite de edad del servidor Del Carpio Condori Jahen Víctor.
18. En Resumen, desde el 01 de junio del año 2021, hasta la actualidad he sido
contratada como servidor público para cumplir labores de naturaleza permanente
esto es como Cirujano Dentista – Odontóloga, en atención al principio de primacía
de la realidad.
19. Que en el mes de Mayo del 2022 para ocultar una relación de trabajo público de
naturaleza indeterminada con el fin de supuestamente romper el vínculo laboral
entre su representada y la suscrita se me contrata a través de la Resolución
Directoral N° 145-2022-GR-JUNIN/HRDDMDT-JCDC-CH de fecha 06 de mayo del
2022, mediante la cual se me designa en vía de regularización a partir de Mayo del
2022 en el cargo de Directora Adjunta Nivel F3 del Hospital Regional Docente de
Medicina Tropical Dr. JCD., cuando lo cierto, por principio de primacía de la
realidad es que he cumplido más de un año ininterrumpido de servicios ello
conforme al Décimo Cuarto Considerando de la Casación 7298-2015 Piura del 20
de setiembre de 2016, Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria
de la Corte Suprema de Justicia de la República que indica 
“Que el precedente judicial en comento, estableció como regla que las
“breves interrupciones” de los servicios prestados, no pueden afectar el
carácter ininterrumpido de los servicios prestados por los servidores
públicos contratados para desconocer el derecho del trabajador a la
protección frente al despido; sin embargo, del tenor de sus fundamentos
puede apreciarse que en ningún extremo de éste se estableció que estas
interrupciones pueden alcanzar hasta los 30 días, como así lo ha
establecido la Sala Superior, estando a que el demandante presentó una
interrupción por el mes de agosto del año 2012, verificándose que no
existe fundamentación fáctica ni jurídica para arribar a dicha conclusión.”
(El resaltado es nuestro)

3..2.2 SOBRE LA DESNATURALIZACIÓN DEL CONTRATO PARA REEMPLAZOS

Para el inicio del contrato de REEMPLAZO se requiere de un contrato bilateral firmado por
la autoridad pública y el servidor público; la resolución que dispone un reemplazo por
naturaleza es un acto administrativo unilateral que no es un contrato, el cual, por esencia,
es bilateral, este defecto genera un indicio de desnaturalización del reemplazo, tal y como
se puede verificar con cada una de las resoluciones directorales con las cuales se realizó
el contrato con la recurrente

3.2.3. DESNATURALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA TEMPORAL

La norma que sustenta, de manera general, la desnaturalización de una relación laboral


pública a plazo fijo o sujeto a modalidad por una relación laboral pública a plazo
indeterminado, es la Ley 24041 que en su artículo 1 indica

Los servidores públicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan
más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por
las causas previstas en el Capítulo V del Decreto Legislativo 276 y con sujeción al
procedimiento establecido en él, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 15 de la misma
ley.

Siendo ello así, para estar bajo la protección de esta norma se debe de cumplir con dos
(2) requisitos, los cuáles son cumplidos por la recurrente:

a) Ser servidor público contratado para labores de naturaleza permanente. La


naturaleza permanente de las funciones del servidor público se dará en atención al
principio de primacía de la realidad, verbi gratia, si el servidor contratado realiza
labores de Cirujano Dentista – Odontólogo en el Hospital Julio César Demarini
Caro, se entenderá, salvo prueba en contrario, que es una labor permanente.

Podemos tener en cuenta el criterio previsto en la Casación 4196-2017 Tumbes de


11 de julio de 2019 emitida por la Primera Sala de Derecho Constitucional y Social
Transitoria que en su sumilla indica “Estando acreditado que los servicios
prestados por la actora como Especialista Administrativo I, en la Unidad de
Servicios Comunales y Sociales, unidad que forma parte de la estructura orgánica
de la Municipalidad Distrital de Corrales; son de naturaleza permanente y no
temporal, por lo tanto, el demandante se encuentra dentro del ámbito de
protección del artículo 1° de la Ley 24041”.
b) Tener más de un año ininterrumpido de servicios. Esto implicará que la
prestación de servicios de naturaleza permanente debe ser realizada por más de
un (1) año ininterrumpido de servicios, si el plazo es menor, no sería posible
acceder al ámbito de protección de la Ley 24041.

En el mes de Mayo del 2022 para ocultar una relación de trabajo público de
naturaleza indeterminada con el fin de supuestamente romper el vínculo laboral
entre el Hospital Regional Docente de Medicina Tropical JCDC y la suscrita se
emitió la Resolución Directoral N° 145-2022-GR-JUNIN/HRDDMDT-JCDC-CH de
fecha 06 de mayo del 2022, mediante la cual se me designa en vía de
regularización a partir de Mayo del 2022 en el cargo de Directora Adjunta Nivel F3
del Hospital Regional Docente de Medicina Tropical Dr. JCD.
Durante el mes de mayo del 2022, además de realizar mis labores como Cirujano
Dentista en el Hospital Regional Docente de Medicina Tropical Dr. JCDC, por
disposición del Director del Hospital realice diversas tareas administrativas como
son:
20. Con Memorando N° 471-2022-GRJ/DRSJ/HRDMT-JCDC/DIR de fecha 06 de
mayo de 2022, se me comisionó recojo de equipos de cómputo donado por la
Universidad Continental de Huancayo.
21. Con Memorando N° 476-2022-GRJ/DRSJ/HRDMT-JCDC/DIR, de fecha 09 de
mayo de 2022, se me comisionó la asistencia técnica de la Estrategia de Salud
Bucal los días 11 y 12 de mayo de 2022en la ciudad de Huancayo.
22. Con Memorando N° 497-2022-GRJ/DRSJ/HRDMT-JCDC/DIR, de fecha 12 de
mayo del 2022, se me comisionó la participación en la reunión sobre Ejecución de
Gastos del DS 040-2022-EF, en el GORE Junín.
23. Con Memorando N° 560-2022-GRJ/DRSJ/HRDMT-JCDC/DIR, de fecha 27 de
mayo de 2022 se me comisionó el recojo de equipos hospitalarios del almacén de
medicamentos de Pilcomayo – Huancayo.

En el presente caso se debe de tener en cuenta el Décimo Cuarto Considerando


de la Casación 7298-2015 Piura del 20 de setiembre de 2016, Primera Sala de
Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la
República que indica “Que el precedente judicial en comento, estableció como
regla que las “breves interrupciones” de los servicios prestados, no pueden afectar
el carácter ininterrumpido de los servicios prestados por los servidores públicos
contratados para desconocer el derecho del trabajador a la protección frente al
despido; sin embargo, del tenor de sus fundamentos puede apreciarse que en
ningún extremo de éste se estableció que estas interrupciones pueden
alcanzar hasta los 30 días, como así lo ha establecido la Sala Superior, estando
a que el demandante presentó una interrupción por el mes de agosto del año
2012, verificándose que no existe fundamentación fáctica ni jurídica para arribar a
dicha conclusión.” (El resaltado es nuestro).

Es así que en el presente caso, la recurrente no estuvo en inactividad, sino que


para ocultar fraudulentamente la relación laboral de la suscrita el Hospital fue
designada como Directora Adjunta, siendo que al mes siguiente los subsiguientes
fue nuevamente contratada con la modalidad de REEMPLAZO TEMPORAL.

3.2.4. SOBRE EL ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA POR CONCURSO


PUBLICO

Con fecha 06 de diciembre de 2020 se publica la Ley 31084 – Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2021 – que en su artículo 8, numeral 8.1, literal c) indica 

“8.1 Prohíbase el ingreso de personal en el Sector Público por servicios personales y el


nombramiento, salvo en los supuestos siguientes: (…) c) La contratación para el personal
bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo 728 y el personal de carreras
especiales para el reemplazo por cese, para la suplencia temporal de los servidores del
Sector Público, o para el ascenso o promoción del personal, en tanto se implemente la
Ley 30057, Ley del Servicio Civil, en los casos que corresponda. En el caso de los
reemplazos por cese del personal al que se refiere el presente literal, este comprende al
cese que se hubiese producido a partir del año 2019, DEBIÉNDOSE TOMAR EN
CUENTA QUE EL INGRESO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SE EFECTÚA
NECESARIAMENTE POR CONCURSO PÚBLICO de méritos y sujeto a los documentos
de gestión respectivos.
De la norma precitada se entiende que el ingreso a la administración pública por
reemplazo se daría a través de concursos públicos. Sin embargo, SI LA CONTRATACIÓN
POR REEMPLAZO NO SE DA POR CONCURSO PÚBLICO ESTA SITUACIÓN
NEGLIGENTE U OMISIVA DE LA ENTIDAD PÚBLICA NO DEBE SER IMPUTADA
COMO RESPONSABILIDAD DEL TRABAJADOR POR CUANTO ESTE NO TIENE LA
POTESTAD PÚBLICA DE CONVOCAR A UN CONCURSO PÚBLICO, ergo, la no
existencia de un concurso público no debe de perjudicar al servidor por reemplazo quien
sí acredita labores de naturaleza permanente por más de un año ininterrumpido de
servicios gozará de estabilidad laboral conforme a lo previsto en la Ley 24041

3.3. VACACIONES NO GOZADAS

Que desde 01 de junio del año 2021, hasta la actualidad he sido contratada como
servidor público (Cirujano Dentista) para cumplir labores de naturaleza permanente.
Esto es he cumplido más de un año de servicios ininterrumpidos y según el Decreto
Legislativo Nº 713, que dispone que la falta del goce vacacional (descanso físico) dentro
del año siguiente al de acumulación del record vacacional, trae consigo que el trabajador
perciba lo que se denomina “la triple remuneración”; por lo que me correspondería la
Remuneración Por el trabajo realizado en el mes de descanso vacacional esto es el
monto de 4,076.30, Segunda Remuneración Por el descanso vacacional adquirido y no
gozado que corresponde al monto de 4,076.30 y por último la Indemnización que es por el
monto de 4,076.30, por falta de descanso vacacional, equivalente a una remuneración
cuyo monto será el que se encuentre percibiendo en la oportunidad en que se efectúe el
pago, haciendo un monto total de S/. 12,228.90

IV.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

El artículo24 de la Constitución Política vigente establece que: “El trabajador tiene


derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el
bienestar material y espiritual…”.

El artículo26 Inc. 3 de la Constitución Política vigente establece que; Interpretación


favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.

Ley N° 24041
Decreto Legislativo N° 276

Decreto Legislativo. N° 713

Casación 7298-2015 Piura del 20 de setiembre de 2016

Casación N.º 19051-2017, Cajamarca de fecha Lima, siete de noviembre de dos mil
diecinueve.

III Pleno Jurisdiccional Supremo en Materias Laboral y Previsional, en éste se detalla

V. SOBRE LA VIA PROCEDIMENTAL

5.1. Si bien no es requisito de admisibilidad de la demanda, a la presente le corresponde


la vía del proceso ordinario.

5.2. LA NO EXIGENCIA DE AGOTAR LA VIA ADMINISTRATIVA

Al respecto de la no exigencia de Agotar la Vía Administrativa, la Casación N.º 19051-


2017, Cajamarca de fecha Lima, siete de noviembre de dos mil diecinueve señala en su
décimo considerando señala expresamente:

Décimo: En cuanto al III Pleno Jurisdiccional Supremo en Materias Laboral y


Previsional, en éste se detalla: TEMA N° 02: Exoneración del agotamiento de
la vía administrativa en los procesos contenciosos administrativos laborales.
2.1 ¿En qué caso, además de los expresamente predeterminados en la ley, el
trabajador se encuentra exonerado de agotar la vía administrativa, para
interponer la demanda contenciosa administrativa laboral? El Pleno acordó
por unanimidad: El trabajador se encuentra exonerado de agotar la vía
administrativa, para interponer la demanda contencioso administrativa
laboral, en aquellos casos en los que invoca la afectación del contenido
esencial del derecho a la remuneración, ya sea que peticione el pago de la
remuneración básica, la remuneración total, la remuneración permanente, las
bonificaciones, las dietas, las asignaciones, las retribuciones, los estímulos,
los incentivos, las compensaciones económicas y los beneficios de toda
índole, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad, mecanismo y
fuente de financiamiento.

VI. MONTO DEL PETITORIO

VII. MEDIOS PROBATORIOS

VII. ANEXOS

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