09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA DE POST GRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS AMBIENTALES

ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA

DEL DISTRITO DE CHULUCANAS,
PROVINCIA DE MORROPON, PIURA

DOCTORANDO:
Ing. Eriberto Ruiz Rosales. M.Sc.

PIURA DICIEMBRE 2016

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

INTRODUCCION
La Zonificación Ecológica y Económica-ZEE es un instrumento
técnico de caracterización del territorio, principalmente de los
aspectos físicos y biológicos, implica un proceso dinámico y
flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso
sostenible de un territorio, basado en la evaluación de sus
potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos,
sociales, económicos y culturales.

1
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

OBJETIVOS DEL ZEE

 Conciliar los intereses nacionales de la conservación del

patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
 Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas
nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso
sostenible de los recursos naturales y del territorio.
 Proveer el sustento técnico para la formulación de los planes
de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el ámbito
nacional, regional y local.
 Contribuir a los procesos de concertación entre los diferentes
actores sociales sobre la ocupación y uso adecuado del
territorio.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

METODOLOGIA

2
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

CARACTERIZACION DEL
TERRITORIO DISTRITAL
UBICACIÓN
Distrito Chulucanas
Ubicada a 5º 5´36” de Latitud
Sur y a 80º 09´ 3” de Longitud
Oeste, a una altura de 92
m.s.n.m., región costa.

Mapa: Provincia de Morropón, Distrito de Chulucanas

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO DISTRITAL

CARACTERIZACION DESCRIPCION

Geología y Geotecnia.- El Distrito de Chulucanas se encuentra ubicada a 5º 5´36” de Latitud

Medio Físico Sur y a 80º 09´ 3” de Longitud Oeste, a una altura de 92 m.s.n.m.

Fisiografía Chulucanas es relativamente ondulada, con depresiones pequeñas en

el casco urbano y grandes elevaciones (Cerros Ñacara y Ñañañique)
en la periferia; en las que afloran rocas de naturaleza volcánica y
cuarcítica

Hidrografía e Hidrología Chulucanas se desarrolla sobre las márgenes derechas de los ríos
Piura y Yapatera. Ambos ríos confluyen al sur de la ciudad, formando
un “y”

Suelos El distrito de Chulucanas comprende un área de 871.19 km², de los

cuales la ciudad de Chulucanas a la fecha ocupa un área urbana de
405 has

Medio Bilógico Flora Estudios, han reconocido la presencia de 236 especies,

distribuidas en 71 familias y 168 géneros.
Fauna La fauna silvestre presente en la zona es típica de los
Bosques Secos del Noroeste del Perú, encontrando
especies endémicas y en estado de amenaza
Medio Población El distrito de Chulucanas cuenta con una población
de 77,749 habitantes, lo cual representa el 46% de la
Socioeconómico
población Provincial
Calidad de Vida Chulucanas tiene el 8.5% de pobreza extrema
representando una de las tasas más bajas en
relación a los demás distritos de la provincia de
Morropón
Indicadores Económicos La PEA de Chulucanas para el 2009 fue de 23,324 lo
que representa el 30% de la PEA distrital.

3
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Población

El distrito de Chulucanas cuenta con una población de 77,749

habitantes, lo cual representa el 49% de la población Provincial

Tabla 5 Población urbana y rural Distrito – Chulucanas

DISTRITO %POB %POB %

URBANA RURAL TOTAL
Chulucanas 70 30 100

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Densidad Poblacional

4
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Uso del Suelo

Tabla 1 Ciudad de Chulucanas: Usos del suelo

Año: 2000.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Promedio Superficie Agrícola Ejecutada 2006

7,190 HAS

5
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

EVALUACION DE LAS UEE

Criterios de Valoración para Determinar las UEE

Tabla 7 Matriz de valores: aptitud de recursos naturales no renovables/valor bioecológico/valor histórico cultural

NIVEL DEL VALOR GRADO DE VALOR UNIDAD CARTOGRAFICA DEL

MAPA CORRESPONDIENTE
Muy Alto 3
2.9
2.8
2.7
2.6
2.5
Alto 2.4
2.3
2.2
2.1
2
Medio 1.9
1.8
1.7
1.6
1.5
Bajo 1.4
1.3
1.2
1.1
1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Determinación de los Submodelos

Figura 1 : Esquema del Submodelo

6
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

SE CONCLUYE
Zonas aptas para cultivos en limpio, permanente, forestales y pastoreo

A1

A2

Laguna
Shimbe
SUBMODELO DE PELIGROS POTENCIALES MULTIPLES

Figura 2 Submodelos de peligros potenciales

7
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Figura 1 Mapa del Submodelo de inundación

PROVINCIA MORROPON

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Figura 1 Mapa para la integración de los 4 submodelos de peligros potenciales

Inundaciones Deslizamiento

PROVINCIA MORROPON:CHULUCANAS

Helada
Erosión

8
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

PROPUESTA DE ZONIFICACION ECOLÓGICA ECONÓMICA

En el distrito de Chulucanas existen Zonas Ecológicas Económicas, de las cuales
el 69% corresponde a las zonas productivas; 16%.a las zonas de recuperación;
12 %; a las zonas de protección y conservación ecológica; 1.66 % a las zonas de;
tratamiento especial y el 1.34.% a las zonas urbano industrial.

Recomendaciones de Uso:
Recomendable: Agricultura Anual, investigación
Recomendable con restricciones: Agricultura Permanente, Agroindustria,
artesanía, servicios ambientales, Biocomercio, Conservación de Recursos
No recomendable: Minería
No aplica: Hidrocarburos

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

PLANIFICACION DE ORDENAMIENTO
TERRIORIAL DEL DISTRITO DE
CHULUCANAS, PROVINCIA DE
MORROPON, PIURA

9
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

INTRODUCCIÓN

El Ordenamiento Ambiental del Territorio es

una herramienta de política ambiental que
tiene por objeto la organización espacial de las
actividades en un ámbito determinado, y que
toma al ambiente en una concepción amplia
incluyente de los bienes sociales, naturales y
culturales- además de considerarlo como el
sustrato que hace posible la vida en sus
diversas formas. Bajo esta concepción, el
ordenamiento territorial deja de ser una mera
planificación de los usos del suelo para
convertirse en la expresión del modelo de
desarrollo deseado, que integra, entre otras
cuestiones, las aspiraciones sociales en
relación a los bienes colectivos

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

OBJETIVOS DEL PLAN TERRITORIAL

Objetivo General

Elaborar un instrumento de planificación y gestión del territorio

distrital de Chulucanas, que se convierta en la principal herramienta
orientadora de planificación y gestión para el desarrollo sostenible
del distrito
Objetivos Específicos
1.- Establecer los lineamientos y políticas de desarrollo territorial
de Chulucanas
2.- Convertir El POT en el principal instrumento orientador de
planificación y gestión territorial del Distrito de Chulucanas.
3.- Contribuir al desarrollo de las capacidades locales con énfasis
en los sectores enmarcados en los conceptos de seguridad, salud y
educación, como un derecho ciudadano.

10
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

. METODOLOGIA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Ubicación y Localización

11
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

DIAGNOSTICO TERRITORIAL INTEGRADO

EVALUACION GENERAL DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO ACTUAL

CARACTERISTICAS POTENCIALIDADES LIMITANTES

FORTALEZA OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

•Posición geográfica •Mercado •Deficiente control •Orden público

Ubicación Geográfica
•Actualización vial •Empleo

•Armonía con municipios •Ajuste limítrofe •Incongruencia entre •Conflictos

Limite Municipal
vecinos concertado límite oficial limítrofes
•Conflictos limítrofes
límite fiscal o catastral

•Aceptación social de •División territorial •Imprecisión de límites •Menor sentido de

División Territorial
ajustes limítrofes concertada intermunicipales pertenencia.
internos •Confusión en la
orientación de la
inversión

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

EVALUACION GENERAL DEL SISTEMA BIOFISICO ACTUAL

UNIDADES POTENCIALIDADES LIMITANTES
FORTALEZA OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Clima •Adecuado para cultivos •Actividad agropecuaria • Incendios forestales • Cambios

semitropicales climáticos

Agua • Potencial recurso en el • Plan de manejo • Degradación del • Sequía

subsuelo • Forma de recurso
Almacenamiento •Contaminación

Subsuelo • Potencial • Empleo • Falta tecnología • Degradación de

geoeconómico: los ecosistemas
materiales de
construcción

Relieve •Estabilidad •Turismo •Falta tecnología •Degradación de

•Belleza del paisaje los ecosistemas

Suelo •Buenas propiedades •Manejo integral •Susceptibilidad a la •Erosión

físico-químicas •Conservación degradación
•Mal manejo
•Pérdida del suelo

Cobertura •Diversidad de paisaje •Plan de manejo •Fragilidad •Deforestación

•Falta de control •Erosión

Uso de la Tierra •Mediana productividad •Reglamentación •Falta planificación •Conflictos de uso

•Tecnología apropiada •Control y vigilancia •contaminación
•Tecnologías
apropiadas

12
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

EVALUACION GENERAL DEL SISTEMA
SOCIAL ACTUAL
UNIDADES POTENCIALIDADES LIMITANTES
FORTALEZA OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Población •Crecimiento controlado •Densidad adecuada • Migración • Baja población

Vivienda • Oferta de suelo urbano Programas dirigidos • Baja demanda • Baja calidad
y recursos escasos
Servicio de Salud • Infraestructura aceptable • Adecuación planificada • Bajos recursos • Deficiente
prestación
de servicios
Educación, Cultura, Recreación, •Infraestructura aceptable •Adecuación planificada •Bajos recursos •Deficiente prestación
de servicios
Deporte
Agua Potable •Infraestructura aceptable •Adecuación planificada • Disminución del recurso •Escasez
•Buen manejo

Alcantarillado •Adecuación planificada • Bajo cubrimiento •Contaminación

• Bajo recursos
Aseo Infraestructura aceptable •Educación •Mal manejo •Contaminación
•Adecuación planificada •Bajos recursos

Energía Eléctrica • Infraestructura aceptable • Adecuación planificada • Deficiencias en la • Costos

prestación
Telefonía- Internet •Adecuación planificada •Infraestructura deficiente •Deficiente prestación
•Telefonía celular •Costos del servicio de servicios

Equipamiento Colectivo: •Infraestructura aceptable •Adecuación planificada •Bajos recursos •Deficiente prestación
Plazas de servicios
Mercado •Infraestructura aceptable •Adecuación planificada •Bajos recursos •Deficiente prestación
Camal de servicio
Cementerio
•Infraestructura aceptable •Adecuación planificada •Bajos recursos •Deficiente prestación
de servicio

•Deficiente prestación
de servicio

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

EVALUACION GENERAL DEL SISTEMA

ECONOMICO ACTUAL
SISTEMA DE PRODUCCION POTENCIALIDADES LIMITANTES

FORTALEZA OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Turismo • Belleza del paisaje •Turismo ecológico • Falta control • Degradación

•Valor eco sistémico • Preservación de •Faltan incentivos ecosistémica
recurso hídrico

Agricultura y Pasto en •Potencialmente • Planificación uso • Falta tecnología • Deforestación

productiva de la tierra apropiada •Degradación del
Rotación •Utilización de técnicas suelo
conservacionistas

Pastoreo • Medianamente • Planificación uso de la • Sobrepastoreo • Deforestación

productivo tierra •Degradación del
suelo

Agroindustria • Medianamente •Adecuación planificada •Falta tecnología •Degradación del

productivo suelo

Industria Semiartesanal: •Potencialmente •Reconversión •Falta tecnología •Degradación del

productiva tecnológica adecuada suelo
Producción de Cerámicas

13
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

EVALUACION GENERAL DEL SISTEMA

FUNCIONAL ACTUAL
VARIABLES POTENCIALIDADES LIMITANTES

FORTALEZA OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Articulación Regional • Potencializar la •Conexión • Bajo atractivo •Desarticulación

dinámica •Servicios comercial e socioeconómica
socioeconómica •Cadenas productivas industrial

Articulación Intramunicipal •Articulación vial •Faltan vías • Desarticulación

y socioeconómica adecuadas de socioeconómica
comunicación

Área de Influencia de • Localización • Insuficiente • Deficiente

Servicios Públicos adecuada cobertura prestación
de servicios

Movilidad Espacial • Alta hacia Piura, •Vínculos y •Poca calidad •Desarticulación e

media a Chiclayo y relaciones del transporte incomunicación
baja con otros urbano-regionales
municipios

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

PROSPECCION
VARIABLE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO

CONCERTADO

Administración • Moderado fortalecimiento institucional de la administración •Descentralización y autonomía territorial • Programa de fortalecimiento institucional y
• Confusa organización y división territorial •Reestructuración territorial estructuración administrativa

Vegetación •La cobertura vegetal disminuye por causa de la deforestación • Plantación de la vegetación exótica. •Protección y conservación con prácticas de
para ampliación de la frontera agrícola, en especial hacia las • Revegetalización revegetalización y regeneración natural
zonas de páramo •Regeneración natural

Agua •Disminución y contaminación del recurso hídrico por la •Protección, regulación y control del recurso •Uso racional mediante regulación y control del recurso
degradación de la cobertura vegetal y la erosión. •Cobro por uso y pago por producir

Suelo •Aumenta la pérdida y degradación de los suelos por erosión •Protección y conservación mediante tecnología •Protección y conservación, regulación y control
severa apropiada

Subsuelo •Aumenta la pequeña minería de carbón sin tecnología •Reconservación tecnológica •Desarrollo racional con restricción y regulación.

Población •El crecimiento de la población tiende a ser estable o •Programas dirigidos de vivienda de interés social •Ordenamiento y regulación del desarrollo urbanístico
disminuir aumentan la población con población estable

Empleo •Oferta estable de trabajo para el campo •Fomento de empleo agrario Incentivar el empleo agroindustrial
•Aumento del desempleo para otros sectores. •Fomento de empleo industrial
•Fomento de empleo comercial

Participación Social •Poca respuesta y desinterés frente a la organización y •Estímulo a la participación social •Fomento de organización y participación social actual.
participación social •Fortalecimiento institucional de las organizaciones
sociales
Suelo Urbano •No se hace necesaria la ampliación del perímetro urbano •El perímetro urbano se puede conservar El perímetro urbano para los próximos 10 años 2n 10%
mas
Vivienda •El desarrollo urbano no guarda una tipología urbanística •Determinar parámetros urbanísticos generales •Propuesta de desarrollo urbanístico general

Vías y Transporte •Permanece sistema vial aceptable •Apertura de nuevas vías y mejoramiento de las •Apertura y mantenimiento de vías estrictamente
actuales necesaria
Servicio Sociales •Deficitaria infraestructura física para la salud, educación, •Ampliación de infraestructura •Desarrollo por etapas de diseño de planes a largo plazo
cultura y deporte •Especialización según necesidades

Agricultura •Aumenta frontera agrícola •Fomento e incremento de la producción e •Fomento de sistemas de producción agropecuarios con
•Investigación y desarrollo de nuevas tecnologías apropiadas
tecnologías apropiadas
Ganadería •Tiende a aumentar en forma extensiva •Fomento e incremento de la producción •Fomento de sistemas de producción agropecuario

Industria •Bajo crecimiento y desarrollo por falta de incentivos •Creación de zona industrial con corredor vial Fomento para el establecimiento de agroindustria

Turismo •Bajo crecimiento y desarrollo por falta promociones •Fomento y creación de corredor turístico •Plan turístico vivencial

Integración Subregional •Poco alcance de las relaciones provinciales de asociación •Fortalecer integración subregional •Fortalecimiento de la asociación de municipios

Integración •Descentralización municipal •Mejor relación de interinstitucional Construir y mejorar vías de comunicación
Inframunicipal

14
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

LINEAMIENTO DE POLITICAS
ASPECTOS EJES DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Ambiental ▪ Conservación y Protección 1.- Garantizar la protección y uso racional

de recursos naturales y culturales. de los Recursos Naturales, territorializando
los
postulados del desarrollo sostenible.

Social
▪ Reducción de vulnerabilidad social y 2.- Generar Capital Humano y Social, en un
fortalecimiento del tejido clima de igualdad de oportunidades
social
Político - Administrativo
▪ Gobernabilidad e 3.- Consolidar una gestión política -
institucionalidad administrativa eficiente y articulada con el
contexto global, y la adecuada normatividad
legal- administrativa para el desarrollo
sostenible del territorio.

Urbano
▪ Ordenamiento Territorial 4.- Desarrollar una estructura territorial y de
para una eficiente articulación y gestión integral con ordenamiento, que articule, integre y
la dinamice el territorio en beneficio de todos
revitalización de áreas urbanas degradadas. los actores del Distrito de Chulucanas.
5.- Elevar la calidad del hábitat de la
población.

Económico
Centro de intercambio distrital y regional, nacional 6.- Consolidar una ciudad , dinámica y
con industria competitiva. competitiva, con
plataforma de oportunidades económicas.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

CONCLUSIONES
1.- El Distrito de Chulucanas, no dispone del instrumento de
planificación y gestión del territorio, orientada a la
planificación y gestión para el desarrollo sostenible del
distrito.

2.- Determinar los lineamientos y políticas de desarrollo

territorial de Chulucanas; con el fin de desarrollar la
planificación y la gestión territorial; buscando el bienestar
social y el desarrollo sostenible.

3,- El POT; fomenta el desarrollo de las capacidades locales

con énfasis en los sectores de salud, ambiental, educación y
socio económico

15
 09/03/2022

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

RECOMENDACIONES

1.- Revisar y adecuar el marco normativo para

una adecuada gestión ambiental.

2.- Que la autoridad local, elabore el Plan de

ordenamiento territorial de su distrito,
siguiendo los lineamientos establecidos por la
entidad correspondiente.

16