“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

SOLICITO: Reposición inmediata

previo examen médico ocupacional
y pongo de conocimiento cargos.

Sres.-
Gerencia de la Red Asistencial Ica – ESSALUD
Presente.-

Con atención a:
- Jefatura de Recursos Humanos de Red Asistencial Ica – ESSALUD
- Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de Red Asistencial Ica – ESSALUD

MIRIAM REGINA CAMPOS APARCANA, identificada

con DNI N.º 21465609, domiciliada en Urb. La
Morales, Calle Andahuaylas No 439 Lote -7-A,
distrito Ica, provincia Ica, departamento Ica, con
correo electrónico miriamcampos7a@gmail.com,
teléfono celular Nro. 947618137, ante Ud. con el
debido respeto y por conducto regular, me
presento y expongo:

I. PETITORIO:

Que, en atención a los derechos que la ley peruana me reconoce en mi calidad de

trabajadora bajo el Decreto Legislativo Nro. 728, de la Red Asistencial Ica de EsSalud,
de acuerdo a las facultades que el ordenamiento jurídico le confiere, LE SOLICITO:

1. CUMPLA DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL SERVIR QUE

ORDENA MI REPOSICIÓN INMEDIATA EN MI CENTRO DE LABORES, PREVIA
EVALUACIÓN MÉDICA OCUPACIONAL POR SER PERSONAL DE RIESGO PARA
COVID – 19, FIJANDO HORA Y FECHA EXACTA DE DICHA EVALUACIÓN PARA
PODER REINCORPORARME A MIS LABORES.

2. DESPLIQGUE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS A FIN DE

LLEVAR A CABO MI VACUNACIÓN (DOS DOSIS), FIJANDO HORA Y FECHA DE
LAS DOS DOSIS QUE DEBO RECIBIR, POR SER DE JUSTICIA.

Realizo tal petitorio bajo los fundamentos de hecho y de derecho que detallo a
continuación y sobre los cuales anexo la documentación fehaciente que comprobará
la existencia de los mismos.
 Asimismo, pongo de conocimiento los cargos que acreditan que diversas autoridades
locales y nacionales vienen conociendo la irregularidad cometida en mi contra
concerniente a mi no reposición inmediata a mi centro de labores, comunico dichos
cargos para los fines correspondientes.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, con fecha 23 de febrero de 2021, fui notificada con la Carta N° 52 DRH-OA-
GRA-ICA-ESSALUD-2021 de fecha 23 de febrero de 2021, a través de la cual se
me remite para conocimiento la RESOLUCION N° 0006367-2021-SERVIR/TSC-
Primera Sala, la cual resolvió REVOCAR LA RESOLCUIÓN DE SANCIÓN DE
PRIMERA INSTANCIA AL NO HABERSE ACREDITADO LA CONFGURACIÓN DE LA
FALTA IMPUTADA, asimismo, SE DISPUSO MI REPOSICIÓN INMEDIATA A MI
CENTRO DE LABORES, DISPONIÉNDOSE ADEMÁS LA ELIMINACIÓN DE LOS
ANTECEDENTES RELATIVOS A LA IMPOSICIÓN DE LA SANCIÓN IMPUESTA QUE
SE HUBIESE INCORPORADO A MI LEGAJO PERSONAL.

2. Que, con fecha 26 de febrero de 2021 cursé una carta notarial a la Red
Asistencial Ica, solicitando se me precise día, mes y hora del presente año, en
que tengo que apersonarme a la institución a efectos de retomar mis labores en
virtud.

3. Que, con fecha 08 de marzo de 2021, ante la reiterada inacción de la Red

Asistencial Ica, reiteré otra carta notarial a fin de efectivizar mi reposición a mi
centro de labores, la misma que hasta la fecha no ha sido respondida por la
entidad.

4. Finalmente, con fecha 15 de abril de 2021, mediante Carta Nro. 089 DRH – OA-
GRA-GRA-ICA-ESSALUD-2021 suscrita por la Jefatura de la División de Recursos
Humanos de la Oficina de Administración de la Red Asistencial de Ica, se me
comunica que mi plaza Nro. 6612862F se encuentra vacante y presupuestada,
por lo que se autoriza realizar recién el alta respectiva en el Aplicativo Web
SisPAP - Sistema de Administración de Datos de Planillas, esto de acuerdo a de
acuerdo a lo autorizado mediante MEMORANDUM N° 1498 -GCGP-ESSALUD-
2021; nuevamente, sin indicarme programación de mis turnos y tampoco la cita
a evaluación médica ocupacional previa a la reincorporación de mis labores.

5. Que, el pasado sábado 24 de abril de los corrientes, sumamente preocupada por

la inacción de parte de la Red Asistencial Ica, decidí solicitar mi reposición y
ayuda a otras instancias, cursando solicitud principal que adjunto ante la
Presidencia Ejecutiva de Essalud con copia a Tribunal de Servir, Oficina de
Supervisión Servir, Defensoría del Pueblo principal Lima, Defensoría del Pueblo
Sede Ica, Gerencia General de Essalud, Secretaría Técnica de Essalud, entre otras
oficinas según se adjunta en anexos.

6. Que, el día 27 de abril de 2021, recibí comunicaciones de parte de la Defensoría

del Pueblo de Ica, como se detalla a continuación:
 A las 11: 56 a.m. recibo llamada telefónica del número telefónico
972946230, era una Srta. Quien se identificó como personal de la
Defensoría del Pueblo, y que se le había asignado mi caso en virtud a la
denuncia virtual realizada el día 25/04/21; solicitándome por ello de que
por favor le confirme si había recibido alguna comunicación y/o
notificación indicándome fecha de retorno a laboraes de parte de la
Gerencia Ica posterior a la carta recibida de fecha 15/04/21. Ya que le
habrían informado (no mencionó quien) que sí lo habían hecho, también
manifestó que estaba llamando al Lic. Dámason Pérez, Jefe de RRHH, y
que no le contestaba. Al respecto le manifesté que no había recibido
ninguna comunicación posterior por parte de la Gerencia Ica.

 A la 1:08 pm. Llamé al número indicado, para preguntarle a la señorita

sus datos completos y si era de la Defensoría de Ica o de Lima, pero no
contestó.

 A la 1: 19 p.m. La Señorita me devuelve la llamada, indicándome que era

de la Defensoría del Pueblo Ica y que su nombre era LIDIA DIAZ. Además,
me refirió que no había podido contestar mi llamado por estar en
reunión, pero que también tenía llamadas perdidas del Lic. Damason
Pérez Jefe de RRHH y del Lic. Santiago Rosales Administrador de la Red
Ica.

 A las 3:27 p.m. La Srta. se vuelve a comunicar conmigo y me vuelve a

preguntar si no me han notificado mi retorno después del 15 de abril, ya
que se había comunicado con el Lic. Damason y el Lic. Rosales y le habrían
dicho que sí. Le vuelvo a indicar a la Srta. que no y que es más, con fecha
19/04/21 yo le escribo vía WhatsApp al Sr. Luis Soto del área de RRHH a
fin de solicitar cita con su jefe para poder acercarme con mi abogado, ya
que la carta que me enviaron se trataba de tramites internos (planillas),
pero que no indicaba la fecha de retorno, Así también le hago de
conocimiento que esta comunicación no la respondieron, y que como
muestra le podía reenviar ese mensaje, lo cual hice.

 A las 3:40 p.m. recibo una nueva comunicación de la Srta. Lidia Diaz
donde entre otros me indica:

- Que la carta enviada el 15 de abril era suficiente , hecho que no es

verdad debido a la coyuntura de emergencia sanitaria que vivimos, ya
que el ingreso a establecimientos se encuentra restringido bajo
ciertos parámetros emitidos por el Estado Peruano.
- Que la Red Ica no me podía señalar con documento fecha de retorno,
porque era como recortar o limitar mi derecho y que SERVIR ya se
había pronunciado. Hecho que no es cierto, pues no existe
precedente vinculante de Servir al respecto y, el señalamiento de una
fecha cierta a mi retorno de labores es un derecho de seguridad
 jurídica que me corresponde, mucho más aún en esta emergencia
sanitaria que vivimos y previo a un examen médico ocupacional
como corresponde por principio de prevención.
- Que el día de mañana debería presentarme muy temprano a RRHH o
donde mi jefatura inmediata Lic. Jeanet Canales para que se me
asignen las funciones. Hecho que no sé si es verdad, porque no he
recibido comunicación directa de parte de la Red Asistencial Ica para
el retorno de labores y peor aún, no se me ha citado para mi
respectivo examen médico ocupacional previo a mi reincorporación.
- Le consulte si emitiría un informe al respecto, y me dijo que de forma
inmediata no iba a ser posible, pero que podría enviarme hoy mismo
sus recomendaciones, hecho que no ha ocurrido hasta la realización
del presente escrito.

7. En razón a estos fundamentos de hecho es que acudo a su despacho para que,

de acuerdo a las facultades que le ordena la ley en su calidad de máxima
autoridad de la Red Asistencial Ica de EsSalud, ordene de manera inmediata y
efectiva mi reposición a mi centro de labores, tal y como lo ha ordenado el
Tribunal del Servicio Civil, previo examen médico ocupacional correspondiente
por principio de prevención, así como la regularización de mi respectiva
vacunación contra la COVID-19, bajo responsabilidad administrativa, penal,
funcional y civil de quién haga caso omiso a lo ordenado por la autoridad.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. El presente pedido tiene como fundamento el Artículo 115 inciso 1, de la Ley

27444 - Procedimiento Administrativo General, taxativamente indica que
cualquier administrado, individual o colectivamente puede promover ante todas y
cualesquiera de las entidades, el ejerciendo de su derecho de petición reconocido
en el artículo 2 inciso 20 de la Constitución Política del Estado Peruano.

2. Que, los factores de riesgo que hacen vulnerable a una determinada persona a
contraer la COVID – 19 han sido determinados y actualizados por diferentes
normas que ha emitido el Estado Peruano, ergo, en el país se ha elaborado una
serie de regulaciones que otorgan una especial protección a este grupo de
personas en el ámbito laboral, sin embargo, el primer paso, que es definir quiénes
integran o no este grupo, se ha hecho a través de una regulación confusa y un
tanto desordenada, tal y como mostramos en el cuadro siguiente:

Rango Norma Grupo de riesgo

Ley Decreto de Urgencia 026- –   Mayores de 60 años

2020 (16/03/2020) –   Hipertensión arterial
–   Diabetes
–   Enfermedades cardiovasculares
–   Enfermedad pulmonar crónica
–   Cáncer
–   Otros estados de inmunosupresión.
Reglamento Decreto Supremo 083-2020- –   Mayores de sesenta y cinco (65) años
PCM (11/05/2020) –   Hipertensión arterial
–   Diabetes
–   Enfermedades cardiovasculares
–   Enfermedad pulmonar crónica
–   Cáncer
–   Otros estados de inmunosupresión
–   Otras que establezca la Autoridad Nacional
Sanitaria

Acto Res. Ministerial 239-2020- –   Mayores de sesenta (60) años

administrativo MINSA (30/04/2020) –   Hipertensión arterial
–   Diabetes
–   Enfermedades cardiovasculares
–   Enfermedad respiratoria crónica
–   Cáncer
–   Obesidad con IMC de 30 a más
–   Asma
–   Insuficiencia renal crónica
–   Otros estados o tratamientos de
inmunosupresión

Res. Ministerial 265-2020- –   Mayores de sesenta (60) años

MINSA (09/05/2020) –   Hipertensión arterial
–   Diabetes
–   Enfermedades cardiovasculares
–   Enfermedad pulmonar crónica
–   Cáncer
–   Obesidad con IMC de 40 a más
–   Asma
–   Insuficiencia renal crónica
–   otros estados o tratamientos de
inmunosupresión

Res. Ministerial 283-2020- –   Mayores de sesenta y cinco (65) años

MINSA (14/05/2020) –   Hipertensión arterial no controlada
–   Diabetes
–   Enfermedades cardiovasculares graves
–   Enfermedad pulmonar crónica
–   Cáncer
–   Obesidad con IMC de 40 a más
–   Asma moderada o grave
–   Insuficiencia renal crónica en tratamiento
con hemodialisis
–   Otros estados o tratamientos de
inmunosupresión
3. Que, como es de notarse, la suscrita calza perfectamente en el grupo de riesgo para
la COVID – 19, puesto que de manera uniforme se ha considerado el cuadro de
asma como un factor de riesgo.

4. Que, quien suscribe la presente solicita acogerse a las disposiciones del Decreto de
Urgencia N° 026-2020 que establece “Diversas medidas excepcionales y temporales
para prevenir la propagación del Coronavirus en el territorio nacional” de fecha 15
de marzo del 2020 en cuyo artículo 20.2 que establece lo siguiente:

“Artículo 20.- Trabajo remoto para grupo de riesgo

20.1 El empleador debe identificar y priorizar a los
trabajadores considerados en el grupo de riesgo por edad y
factores clínicos establecido en el documento técnico
denominado “Atención y manejo clínico de casos de COVID-19
- Escenario de transmisión focalizada”, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 084-2020-MINSA y sus
modificatorias, a efectos de aplicar de manera obligatoria el
trabajo remoto en estos casos.
20.2 Cuando la naturaleza de las labores no sea compatible
con el trabajo remoto y mientras dure la emergencia sanitaria
por el COVID-19, el empleador debe otorgar una licencia con
goce de haber sujeta a compensación posterior.”

5. En consecuencia, de acuerdo a lo indicado en el Decreto de Urgencia N 026-2020,

el grupo de trabajadores con factores de riesgo debía obligatoriamente laborar de
forma remota y, en caso ello no sea posible, sujetarse a una licencia con goce de
haberes hasta que culmine la emergencia sanitaria.

6. Amparo también mi pedido en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su

respectivo Reglamento, cuyo ámbito de aplicación se extiende no sólo al sector
privado, sino también el sector público, como ocurre en el caso concreto.
Específicamente, nos amparamos en el principio de prevención y de protección
contemplados en el Título Preliminar de la referida ley, a decir:

“I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el
establecimiento de los medios y condiciones que protejan la
vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se
encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe
considerar factores sociales, laborales y biológicos,
diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión
de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la
salud laboral.
(…)
IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN
 Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los
empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les
garanticen un estado de vida saludable, física, mental y
socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y
saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el
bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los objetivos personales
de los trabajadores.
(…)”

7. En esta línea de razonamiento, para resolver mi petitorio propuesto en la

presente, se debe traer a colación también el principio de responsabilidad
regulado en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley Nro. 27983, citada en el
párrafo anterior, en virtud del cual el empleador es quien asume las implicancias
económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o
enfermedad que el trabajador sufra en el desempeño de sus funciones o a
consecuencia de él, mas aun cuando la suscrita es una persona con factor de
riesgo para COVID – 19, cuestión que agrava mi situación.

8. En la misma línea de razonamiento jurídico, amparo mi derecho en la Resolución

Ministerial N° 972-2020/MINSA, publicada el día 29 de noviembre de 2020,
mediante la cual el Ministerio de Salud aprobó el documento técnico denominado
“Lineamiento para la vigilancia, prevención y control de la salud de los
trabajadores con riesgo de exposición a SARS-COV-2” y dispuso la derogación de la
Resolución Ministerial N° 448-2020-MINSA, cuyo numeral 7.3.4 (página 19 de la
Resolución) se establecen las consideraciones para el regreso o reincorporación al
trabajo de trabajadores con factores de riesgo para COVID 19, que literalmente se
lee:

“7.3.4. CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO O

REINCORPORACIÓN AL TRABAJO DE TRABAJADORES CON
FACTORES DE RIESGO PARA COVID – 19
Para la reanudación del trabajo presencial de los trabajadores
integrantes de los grupos de riesgo se debe tener en
consideración lo siguiente:
a. La información clínica (antecedentes y/o informes médicos
o data médica) deben ser valorados por el médico a cargo
de la vigilancia de la salud de los trabajadores, para
precisar el estado de salud y riesgo laboral individual de
cada trabajador, a fin de determinar la modalidad de
trabajo (remoto, semipresencial o presencial), de los
trabajadores con factores de riesgo descritos en el punto
6.1.17.
 b. Las personas que se encuentren en alguno de los grupos
de riesgo descritos en el numeral 6.1.17., realizan
prioritariamente trabajo remoto.
c. Los trabajadores con algún factor de riesgo, cuyas labores
sean de alto o muy alto riesgo de exposición, que soliciten
regresar o reincorporarse, deben pasar por una evaluación
individualizada por el médico ocupacional, luego de la cual
el trabajador firmará un acta en la que se deja constancia
de haber recibido información de todos los riesgos que
implica su regreso o reincorporación.
(…)”

9. Finalmente, Servir enfatizó que las entidades públicas deben reducir al mínimo
indispensable la prestación de servicios presenciales conforme lo establece la
Segunda Disposición del Complementario Final del Decreto de Urgencia 26-
2020, asimismo, las incidencias vinculadas al incumplimiento de esta
disposición deberán ser informadas a la supervision@servir.gob.pe, en el
presente caso, de no acceder a mis pedidos que por justo derecho me
corresponden, me veré en la obligación y necesidad de informar nuevamente a
las autoridades correspondientes esta irregularidad.

IV.ANEXOS

Anexo. 1. Cargo de Mesa de Partes Virtual de Essalud

Anexo. 2. Documento dirigido a Presidencia Ejecutiva de Essalud y sus anexos.
Anexo. 3. Cargo de Oficinas de Essalud y RAICA
Anexo. 4. Cargo de otras oficinas de Essalud
Anexo. 5. Cargo de Defensoría del Pueblo Ica
Anexo. 6. Cargo de Oficinas de SERVIR
Anexo. 7. Cargo de Defensoría del Pueblo Lima
Anexo. 8. Cargo de Mesa de Partes Virtual SERVIR
Anexo. 9. Documentos que acreditan factor de riesgo de la suscrita: asma
Anexo. 10. Copia de comunicaciones cursadas con la Srta. Lidia Diaz.

POR LO EXPUESTO: Solicito a Ud., acceder a mis petitorios, por ser de justicia.

Sin otro en particular, quedo de usted.

Lima, 27 de abril de 2021.

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MIRIAM REGINA CAMPOS APARCANA
DNI NRO. 21465609