4.

LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

1. Estados unitarios, federales y regionales:
El Estado se organiza territorialmente en varios niveles

1. EL ESTADO: ORIGEN HISTÓRICO Y CONCEPTO

organizativos, y dependiendo de la naturaleza de los mismos los

El Estado Moderno representa un corte histórico

Estados son unitarios y federales.
decisivo con la organización política medieval,

caracterizada por e! fraccionamiento del poder en

las instituciones feudales y religiosas

5.LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: SU PERSONIFICACIÓN

JURÍDICA
1. La personalidad jurídica de la Administración

Pública: La Administración General del Estado,

2. EL ESTADO DE DERECHO constituida por órganos jerárquica mente

El modelo histórico que alumbran las revoluciones liberales -

ordenados, actúa con personalidad jurídica única.
la americana, primero, y la francesa después- es el del
2. Las Administraciones Públicas de los Estados

Estado de Derecho, en el que se incluye también el modelo

federados y regionales: Estas precisiones que

del Estado español en las instituciones feudales y religiosas.

MANUAL DE
pueda hacer cada Ley no afectan al concepto

Este se caracteriza por los siguientes principios:

1. la soberanía popular DERECHO
dado de Administración Pública, sino sólo a la

determinación de su ámbito de aplicación.

2. la división de poderes
3. el principio de legalidad ADMINISTRATIVO
4. el reconocimiento de los derechos fundamentales del

ciudadano.
6. EL CONCEPTO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

El Derecho Administrativo es una parte del Derecho

Público, directamente entroncado con el Derecho

3. EL PODER EJECUTIVO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Constitucional, de modo que las bases del Derecho

1. Gobierno y administración: El Gobierno dirige la política interior y

Administrativo se encuentran en la Constitución, que

exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado.

consagra el Estado de Derecho sino sólo a la

Ejerce su función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo

con la Constitución y las leyes. determinación de su ámbito de aplicación.

2. Caracteres de la administración pública: tiene una composición

burocrática, funcionarial,y se caracteriza también por las notas de

continuidad y permanencia.

7. CRITERIOS DE APLICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

La aplicación del Derecho Administrativo a los actos de autoridad.
Criterio de las prerrogativas.
El Derecho Administrativo como Derecho de los servicios públicos.
Criterio de la actividad comprendida en la competencia específica del órgano.