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INTERÉS PÚBLICO:
ESTADO
Brindar bienestar general y
BIEN COMÚN
seguridad pública
1. Legislativa
2. Gubernativa
FUNCIONES
3. Jurisdiccional
4. Adminstrativa
¿ QUÉ ES LA FUNCIÓN PÚBLICA?
Constitución política:
*Artículo 110; Jefe de Estado, rol de
representación , conducción y definición de
las Políticas del Estado, así como asegurar
la autoridad y soberanía del Estado ( Jefe de
Presidente de la Gobierno)
Republica *Artículo 118, inciso 8; Rol normativo
(Decretos Supremos, Resoluciones
Supremas)
*Artículo 120; No responsabilidad política
*Artículo 117; Procesado previo ante juicio.
La única salida para retirar del cargo a un
Presidente es declarar su permanente
incapacidad moral.
PODER EJECUTIVO: Entidades del Poder Ejecutivo
Administración Pública Central
Constitución política:
*Artículo 119; Son órganos administrativos
del Poder Ejecutivo
Ministerios
*Los ministros no pueden dictar Decretos
Supremos ni reglamentos de manera propia,
salvo que la ley los faculte
*La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
establece la organización , competencia y
funciones del poder ejecutivo.
PODER EJECUTIVO: Entidades del Poder Ejecutivo
Administración Pública Central
SECTORES
(ARTÍCULO 4 DE LA LOPE) OSCE
*POLÍTICA SECTORIAL:
Subconjunto de políticas
nacionales que afecta una *Organismo técnico especializado
actividad económica y social encargado de promover el
especifica publica o privada. cumplimiento de la normativa de
*DISEÑO DE POLÍTICA Contrataciones del Estado
SECTORIAL: Peruano
Competencia exclusiva del Poder *Organismo Público adscrito al
Ejecutivo Ministerio de Economía y
*LOS MINISTERIOS Y Finanzas, con personería jurídica
ENTIDADES PÚBLICAS DEL de derecho publico, goza de
PODER EJECUTIVO: autonomía técnica, funcional,
Ejercicio de sus competencias administrativa, económica y
exclusivas esta sujeto a la política financiera.
sectorial
PODER EJECUTIVO: Administración Pública
En caso la entidad opte por reconocer las prestaciones en via administrativa, el OSCE a través
de su Dirección Técnico Normativa ha establecido que deben verificarse la concurrencia de los
siguientes elementos para la existencia de un enriquecimiento sin causa: (i) que la Entidad se
haya enriquecido y el proveedor se haya empobrecido; (ii) que exista conexión entre el
enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la cual estará dada por el
desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; (iii) que no exista una
causa jurídica para esta transferencia patrimonial, como puede ser la ausencia de contrato (o
su nulidad), de contrato complementario, o de la autorización correspondiente para la
ejecución de prestaciones adicionales; y (iv) que las prestaciones hayan sido ejecutadas de
buena fe por el proveedor.
El numeral 70.2 del artículo 70 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-
DELEGACIÓN DE FUNCIONES JUS, establece que toda entidad es competente para realizar las tareas materiales
internas necesarias para el eficiente cumplimiento de su misión y objetivos, así como
para la distribución de las atribuciones que se encuentran comprendidas dentro de su
competencia.
Asimismo, el numeral 76.1 del artículo 76 del mencionado Texto Único Ordenado,
prevé que las entidades pueden delegar el ejercicio de competencia conferida a sus
órganos en otras entidades cuando existan circunstancias de índole técnica,
económica, social o territorial que lo hagan conveniente; procediendo también la
delegación de competencia de un órgano a otro al interior de una misma entidad.
Son indelegables: las atribuciones esenciales del órgano que justifican su existencia,
las atribuciones para emitir normas generales, para resolver recursos administrativos
en los órganos que hayan dictado los actos objeto de recurso, y las atribuciones a su
vez recibidas en delegación.
CONVENIOS DE COLABORACIÓN:
Dos o mas entidades acuerdan dar estabilidad a la
colaboración reciproca entre sí, asumiendo cuáles
serán las técnicas a emplear y su contenido
(como contenido general se estila identificar los
órganos que celebran el convenio , la competencia
“La LPAG pone a disposición de las que ejerce cada entidad, la financiación, las
entidades dos mecanismos, conforme actuaciones acordadas, la necesidad o no de
a la doctrina y legislación comparada establecer una organización ad hoc para la gestión
más reconocida: las conferencias entre del acuerdo, o sus representantes ejecutivos, el
entidades vinculadas y los convenios plazo de vigencia que no podrá ser a fecha fija,
administrativos, sin excluir otros sino con clausulas de libre adhesión y
medios que también pueden darse, tales separación.
como la creación de consorcios
temporales, asociación de entidades, o
comisiones de trabajo especiales”1
1.Morón Urbina, .Juan Carlos. “ Comentarios a la Ley de Procedimiento Administrativo General del Texto Único Ordenado de la Ley
27444”.2017,Gaceta Jurídica S.A, Lima, 2017.
La reforma de la LPAG, incorporó en el numeral 84.6 del
articulo 86, la habilitación legal para que las entidades
puedan celebrar convenios administrativos con
particulares y ya no con entidades publicas.
CONVENIOS CON
LOS El numeral 86.4 del articulo 86, “Habilita la celebración
ADMINISTRADOS de convenios administrativos con los particulares ,
COMO TÉCNICA DE entendidas como las técnicas convencionales
COLABORACIÓN empleadas por la Administración para alcanzar objetivos
de interés público, pero sin que exista animo de lucro en
la contraparte ni contenido patrimonial como eje
fundamental de la relación. Si existiera ánimo de lucro,
estaríamos ante contratos administrativos sujetos a la
regulación de las compras publicas”2.
2.Morón Urbina, .Juan Carlos. “ Comentarios a la Ley de Procedimiento Administrativo General del Texto Único Ordenado de la Ley
27444”.2017,Gaceta Jurídica S.A, Lima, 2017.