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G. A. M. DE PUERTO VILLARROEL

INDICE GENERAL

1. Diagnó stico de la Situació n Actual.................................................................................................................1


1.1 Determinació n del á rea de influencia del proyecto y població n objetivo..........................................1
1.1.1 Aspectos Generales........................................................................................................................1
1.1.2 Població n Objetivo.........................................................................................................................1
1.2 Características físicas del á rea de influencia........................................................................................2
1.2.1 Aspectos Geográ ficos.....................................................................................................................2
1.2.2 Aspectos Demográ ficos..................................................................................................................7
1.2.3 Aspectos Econó micos...................................................................................................................10
1.2.4 Aspectos Sociales.........................................................................................................................12
1.2.5 Aspectos Viales.............................................................................................................................14
1.3 Condiciones socioeconó micas de los beneficiarios............................................................................16
1.3.1 Situació n actual de la producció n agropecuaria y del mercado...............................................16
1.3.2 Tamañ o de la familia....................................................................................................................21
1.3.3 Ingresos.........................................................................................................................................22
1.3.4 Cobertura de Servicios.................................................................................................................22
1.4 Situació n ambiental y de riesgos de desastres actual y de adaptació n al cambio climá tico..........23
2. Objetivos generales y específicos................................................................................................................24
2.1 Aná lisis de involucrados.......................................................................................................................24
2.2 Identificació n del Problema.................................................................................................................24
2.3 Justificació n...........................................................................................................................................24
2.4 Objetivos Generales y Específicos.......................................................................................................25
2.4.1 Objetivo General...........................................................................................................................25
2.4.2 Objetivos Específicos...................................................................................................................25
3. Estudio de Mercado......................................................................................................................................26
3.1 Aná lisis de la Demanda.........................................................................................................................26
3.1.1 Demanda actual de infraestructura............................................................................................26
3.1.2 Demanda vehicular......................................................................................................................27
3.2 Aná lisis de la Oferta..............................................................................................................................28
3.2.1 Aspectos institucionales del proyecto........................................................................................28
3.2.2 Oferta de alternativas..................................................................................................................29
3.2.3 Entidad encargada de la operació n y mantenimiento..............................................................29
4. Tamañ o del Proyecto....................................................................................................................................30
5. Localizació n del Proyecto.............................................................................................................................30
5.1 Ubicació n político-administrativa del proyecto.................................................................................30
6. Ingeniería del proyecto........................................................................................................................................33

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6.1 Estudios bá sicos de ingeniería.............................................................................................................33
6.1.1 Aná lisis de la alternativa técnica................................................................................................33
6.1.2 Descripció n técnica del proyecto................................................................................................34
6.1.3 Aspectos legales...........................................................................................................................34
6.1.4 Aspectos financieros....................................................................................................................35
6.1.5 Valoració n social y equidad de género y etnia..........................................................................35
6.2 Diseñ o de componentes de ingeniería a detalle.................................................................................35
6.2.1 Memorias de cá lculo....................................................................................................................35
6.2.2 Có mputos Métricos......................................................................................................................36
6.2.3 Aná lisis de Precios Unitarios.......................................................................................................36
6.2.4 Presupuesto de Ingeniería...........................................................................................................36
6.3 Cronograma de Ejecució n....................................................................................................................38
6.4 Planos.....................................................................................................................................................38
6.5 Especificaciones técnicas.....................................................................................................................39
7. Equipamiento..................................................................................................................................................39
8. Capacitación y Asistencia Técnica.................................................................................................................39
9. Evaluación de impacto ambiental, en el marco de establecido en la Ley 1333.............................................39
10. Aná lisis y diseñ o de medidas de prevenció n y gestió n del riesgo.......................................................39
11. Determinació n de los Costos de Inversió n.............................................................................................42
12. Plan de operació n y mantenimiento y costos asociados.......................................................................43
13. Organizació n para la implementació n del proyecto.............................................................................44
13.1 Modalidad de ejecució n de las obras...................................................................................................44
13.2 Entidad Financiera................................................................................................................................44
13.3 Entidad Promotora...............................................................................................................................44
13.4 Comunidad Beneficiaria.......................................................................................................................45
13.5 Entidad Ejecutora.................................................................................................................................45
13.6 Proceso constructivo............................................................................................................................45
14. Evaluación del Económica.............................................................................................................................46
14.1 Evaluación Privada Financiera...............................................................................................................46
14.2 Evaluación Socioeconómica...................................................................................................................47
15. Determinació n de la sostenibilidad operativa del proyecto.................................................................47
16. Aná lisis de sensibilidad del proyecto.....................................................................................................48
17. Estructura de financiamiento por componente.....................................................................................48
18. Cronograma de ejecució n del proyecto (físico-financiero)..................................................................49
19. Pliego de especificaciones técnicas.........................................................................................................49
20. Conclusiones y recomendaciones...........................................................................................................50

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INDICE DE CUADROS
Tabla 1. Població n beneficiada (Fuente: Listas de beneficiarios)........................................................................1
Tabla 2. Ingreso familiar promedio en el á rea de influencia del proyecto........................................................11
Tabla 3. Vías de acceso al á rea de emplazamiento del proyecto (Elaboració n propia)....................................14
Tabla 4. Desarrollo de cultivos alternativos y cultivos de coca..........................................................................17
Tabla 5. Tareas diferenciadas por género............................................................................................................18
Tabla 6. Població n de ganado menor en el Municipio de Puerto Villarroel.......................................................20
Tabla 7. Població n de aves y colmenas en el Municipio de Puerto Villarroel....................................................21
Tabla 8. Frecuencia actual y demanda futura de movilidades............................................................................28
Tabla 9. Presupuesto general por componentes y por ítems..............................................................................37
Tabla 10. Presupuesto referencial para la Operació n y Mantenimiento............................................................44
Tabla 11. Indicadores financieros privados del proyecto...................................................................................46
Tabla 12. Indicadores financieros socioeconó micos del proyecto.....................................................................47
Tabla 13. Fuentes de financiamiento y porcentajes de participació n................................................................48

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INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustració n 1. Descripció n física del á rea del proyecto y ubicació n del emplazamiento....................................5
Ilustració n 2. Mapa de acceso vial hasta la ubicació n del proyecto...................................................................15
Ilustració n 3. Situació n actual del lugar de emplazamiento sobre el río Monterrey........................................26
Ilustració n 4. Ubicació n política del municipio y del Proyecto..........................................................................31
Ilustración 5. Ubicación geográfica del proyecto....................................................................................................32

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1. Diagnóstico de la Situación Actual

1.1 Determinación del área de influencia del proyecto y población objetivo

1.1.1 Aspectos Generales

Puerto Villarroel, quinta Secció n Municipal de la provincia Carrasco del Departamento de


Cochabamba, se localiza en la regió n subtropical de Cochabamba; distante a 250 km de la ciudad
capital de Cochabamba, sobre la carreta nueva a Santa Cruz, cuenta con 15 distritos, 25 Centrales
y 305 Sindicatos (OTBs). Limita al norte con los ríos Chimoré e Ichilo, al sur con el municipio de
Entre Ríos, al este con el río Isarzama hasta sus nacientes y al oeste con el río Chimoré hasta la
confluencia con el río Cesarzama hasta sus nacientes (Fuente: PMOT, 2005).

El presente proyecto busca gestionar la construcció n de un puente vehicular de hormigó n


armado de un tramos de 8.60 m. sobre el curso del afluente conocido como arroyo A, dentro del
á rea rural y para el beneficio directo de dos sindicatos agrarios del Distrito 3 del Municipio de
Puerto Villarroel.

1.1.2 Población Objetivo

La Población Beneficiada Directa, lo constituyen las familias de 2 sindicatos agrarios del


Distrito 3 del Municipio de Puerto Villarroel, segú n el siguiente detalle obtenido de listas de
beneficiarios obtenidas en campo, como se describe a continuació n:

Tabla 1. Población beneficiada (Fuente: Listas de beneficiarios).

Sindicato Agrario Familias Hombres Mujeres Total


Sind A Mariposas 25 54 51 105
San Joaquin 25 52 55 107
Total 50 106 106 212
Porcentaje (%) 50% 50% 100%

Por tanto la població n total beneficiaria directa es de 50 familias agrupadas en dos sindicatos
agrarios, con un tamañ o de familia promedio de 4 miembros y una proporció n del 50% de
població n masculina y el 50% de població n femenina.

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1.2 Características físicas del área de influencia

1.2.1 Aspectos Geográficos

a) Aspectos Climá ticos y Ecoló gicos

Clima:

El Tró pico de Cochabamba presenta características climá ticas diferenciadas por su fisiografía:
zona de llanura y zona de serranías sub-andinas y pie de monte. El emplazamiento del presente
proyecto se encuentra en la primera zona que se caracteriza por ser hú meda, marcada
estacionalidad, con precipitaciones moderadas y temperaturas mayores que en la zona de
serranía y pie de monte.

Precipitació n:

En el municipio de Puerto Villarroel está n marcadas dos estaciones climá ticas: la época de lluvias
(noviembre a abril) y la época seca (mayo a octubre). La precipitació n promedio en este
municipio oscila entre 1800 a 4500 mm/añ o.

Temperatura:

La temperatura media anual en el municipio de Puerto Villarroel es de 25 ˚C, con temperaturas


extremas de 32 a 37 ˚C como má ximas y que se registran entre los meses de noviembre a marzo,
y de hasta 4 ˚C como mínima entre los meses de abril y octubre.

Evapotranspiració n:

La evapotranspiració n potencial registrada en el municipio de Puerto Villarroel varía en


promedio entre 1000 a 1600 mm/añ o.

Riesgos climá ticos:

El riesgo climá tico má s importante es sin duda el que provocan las inundaciones por
precipitaciones de gran intensidad durante la época de lluvias, inundaciones que afectan a zonas
bajas, principalmente ocasionadas por el desbordamiento de los principales ríos de la zona (ríos
Sajta y Cristal Mayu); otro fenó meno que en los ú ltimos añ os se está registrando, es la aparició n
de ventarrones de gran intensidad, regularmente acompañ ados de lluvias torrenciales que

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afectan a viviendas y cultivos, principalmente de plá tano y papaya. Recientemente la recurrencia


de inundaciones en plantaciones de plá tano, cítricos y papaya, han afectado a miles de familias en
este y otros municipios del Tró pico de Cochabamba.

De acuerdo al Mapa Ecoló gico de Bolivia, Puerto Villarroel pertenece a la zona de vida Bosque
muy Hú medo Tropical, Transició n a Sub Tropical. El municipio de Puerto Villarroel pertenece a la
regió n amazó nica del Chapare, Provincia Amazó nica meridional y al sector Chapare. Estos
distritos se diferencian por el bio-clima, las series de vegetació n climató filas (zonales) y por los
elementos florísticos diferentes.

Sistema de drenaje:

El arroyo A es un curso de agua tributario del río Mariposas, el mismo que es tributario del río
Chimore; por tanto pertenecen a la Gran Cuenca del Amazonas. Las aguas provienen de las
serranías ubicadas al sur del Municipio (Parque Nacional Carrasco).

Aspectos Ecoló gicos:

El gran paisaje de serranías altas, media y bajas, se extienden del sur del municipio de Puerto
Villarroel, de noroeste a sudeste, dentro la faja del Sub-andino, dentro el Parque Nacional
Carrasco y á rea de amortiguació n. Las tierras con pendientes o inclinaciones por encima de los
45 grados son altamente susceptibles a la erosió n y deslizamientos, los cuales requieren de
sistemas de conservació n de suelos y manejo apropiados, especialmente en las zonas donde la
actividad antró pica es mayor. La tala y quema de vegetació n para habilitació n de tierras de
cultivo, la construcció n de caminos, son entre otras, las principales causas de la aceleració n de
este proceso, contribuyendo a la erosió n hídrica de los suelos que las fuertes lluvias tropicales
ocasionan, sobre todo en los periodos de inundació n, y debido a las bajas pendientes, los cursos
de agua regularmente cambian de lecho, con la presencia de meandros con deposició n de
sedimento (arenas finas y gruesas).

b) Descripció n física del á rea del proyecto

El emplazamiento del proyecto se ubica al sudeste del centro urbano Mariposas,


aproximadamente a 2.1 kiló metro de distancia de la esta població n.

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Su ubicació n tiene importancia porque permite vincular los sindicatos del distrito 3 con el resto
del Municipio de Puerto Villarroel.

El emplazamiento del proyecto se encuentra en una zona de Llanura Aluvial Trenzado de Ríos,
Vega Alta, unidad morfoló gica conformada por á reas de inundació n estacional en época de
verano, con relieve plano, pendientes que alcanzan al 1 ó 2% y alturas que oscilan entre 240 a
300 m.s.n.m., ubicada al oeste del Municipio de Puerto Villarroel, al norte de la carretera
principal Cochabamba-Santa Cruz. El á rea de emplazamiento se caracteriza por estar en una zona
llana, rodeada de vegetació n arbó rea y arbustiva típica de tropical, con zonas deforestadas para
crecimiento de la mancha urbana. El río Monterrey presenta pequeñ os meandros irregulares que
indican una baja pendiente, con la presencia de bancos de arena cuarzítica de color blanquecino
en sus orilla. El sentido del flujo de este afluente es de norte a sudeste, desembocando sus aguas
en un curso de agua mayor, que es conocido como río Ivirgarzama, cuyas aguas fluyen de sur a
norte y desembocan en el río Ichilo.

c) Fisiografía de suelos

El proyecto se encuentra emplazado en zona de llanura, con clima hú medo y cálido, a una altura
respecto al nivel del mar de 235 metros.

El á rea de influencia del proyecto se encuentra, específicamente, en Llanura Aluvial Trenzado de


Ríos, Vega Alta, unidad morfoló gica conformada por á reas de inundació n estacional en época de
verano, con relieve plano, pendientes que alcanzan al 1 ó 2% y alturas que oscilan entre 230 a
300 m.s.n.m., ubicadas en el margen izquierdo del río Sajta, al sudoeste del Valle Sajta. Este tipo
fisiográ fico abarca una extensió n de 11,76 km2, que representa el 0,57% del municipio.

Los suelos de la unidad morfoló gica de Vega Alta, se caracteriza por tener suelos poco profundos,
de color parto a pardo grisáceo, de textura franco limoso, franco arcillo-limoso y franco arenoso
fino, de estructura de migajosa, laminar y bloque sub-angular o masiva, sin erosió n aparente y
con deposició n hídrica leve.

Se han realizado los estudios de suelos correspondientes, en un margen del sitio donde se
emplazara el puente vehicular de hormigó n armado de un tramo de 8.60 m. para determinar las
características del terreno. Los resultados e informes se presentan en el Anexo correspondiente.

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En la siguiente imagen se muestra la ubicació n geográ fica del proyecto, ademá s se observa la
geografía general del á rea de emplazamiento:

Ilustración 1. Descripción física del área del proyecto y ubicación del emplazamiento.

d)

Recursos hídricos

Los principales afluentes del municipio de Puerto Villarroel son los ríos Ivirgarzama y Sajta. El
río Ivirgarzama tiene sus cabeceras en la serranía sub-andina, compuesta por las formaciones
Yecua arenosa y Guandaca y conglomerá dica, conformando sierras homoclinales de 800 m.s.n.m.,
frá giles a la erosió n fluvial. Los drenes de primer orden en estas serranías son suaves, que a un
kiló metro de distancia adquieren una pendiente mínima a límite de flujo. De manera que las
á reas de divagació n de sus meandros son depó sitos de sedimentos finos; los canales de los
cursos son del tipo estuá rico o de riberas empinadas. (PMOT, 2005).

El río Sajta presenta una cabecera amplia en la cresta de la ladera de la cordillera. Las cabeceras
se distinguen por el río San Mateo de Sajta, cuyos drenes de primer orden está n ubicados en las

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serranías de la Liberia. Los ríos de estas cabeceras tienen cauces profundos con valles
empinados. Los drenes se inician por la curva de nivel de 2.400 m.s.n.m., y bajan en pocos
kiló metros al nivel de 560 m.s.n.m. El lecho de roca de estas cabeceras está constituido por
lutitas y la Formació n Pizarras Cordillera Real. Los lechos de estos ríos son intercalaciones de
rá pidas y de desniveles moderados. El río Sajta conformado por los ríos Cristal y San Mateo, en
su arrumbamiento casi lineal hacia el noroeste, disminuye su desnivel al 0,7% que le permite
transportar en má ximo arenas finas. En este tramo se presentan cursos de agua anastomosados
y amplios valles de inundació n y depó sitos delta de arenas. El río Sajta, aguas abajo del camino
Cochabamba-Santa Cruz presenta curvas meá ndricas y riberas verticalmente empinadas y
requiere medidas de preparació n para la navegació n. (PMOT, 2005).

Debido a la producció n de frutícola, ademá s de la coca, los agricultores locales aplican a sus
cultivos diferentes agroquímicos, los cuales inevitablemente son captados por las aguas de los
cursos de agua, por lo que es importante señ alar que estos ríos, no pueden ser aprovechados
para el consumo de humano, pues ademá s de que los mismos arrastran diversos contaminantes
residuales de la producció n agrícola, también se debe tomar en cuenta que son sitios de turismo,
aseo personal y lavado de prendas de vestir y automotores de todo tipo.

e) Vegetació n y flora

Flora:

Existen varios tipos de vegetació n, que responden a las características fisiográ ficas de suelos y
clima del municipio de Puerto Villarroel. Una parte del municipio se encuentra con á reas
intervenidas y otra dentro de una categoría de protecció n y conservació n, como es el Parque
Carrasco, que garantiza la conservació n de la biodiversidad.

Estos bosques han sufrido la notable disminució n de aquellas especies apreciadas para la
industria de los muebles, producto del aprovechamiento forestal selectivo de especies como:
mara (Swetenia macrophylla), roble (Amburana cearensis), tajibo (Tabebuia heptaphylla), cedro
(Cedrela odorata) y Junglans boliviana. Este tipo de explotació n ha degradado la calidad de los
bosques con la desaparició n de especies maderables de gran valor econó mico.

Entre los principales cultivos identificados en la zona del proyecto, se encuentran plantaciones
de piñ a, lacayote, yuca, plá tano, ademá s de á reas con explotaciones madereras y de ganadería.

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Así mismo, en la zona de influencia del proyecto, se ha evidenciado la presencia de importantes


manchas forestales con especies maderables, pero que está n siendo reemplazadas por
urbanizaciones y plantaciones.

Fauna:

La fauna silvestre del tró pico cochabambino ha desarrollado una diversidad de formas de vida
adaptadas a las condiciones de bosque, sin embargo esta característica original está siendo
afectada debido a las actividades agrícolas, ganaderas y la explotació n forestal (chaqueos y
habilitació n de á reas forestales para explotació n agrícola y pecuaria), desplazando
inevitablemente a la fauna silvestres de su há bitat original, proceso que se ha visto agudizado por
la caza indiscriminada, sea para satisfacer sus propias necesidades (alimento y abrigo) o para la
venta. Una de las especies má s afectadas, que se encuentra en peligro de extinció n es el chancho
de monte (Tayassus albirostris y T. tajacu). El municipio de Puerto Villarroel tiene numerosos
elementos florísticos en comú n con el resto de bosques de la Amazonía.

El municipio presenta varios tipos de vegetació n, que responden a las características fisiográ ficas
de suelos y clima. Una parte del municipio se encuentra con á reas intervenidas y otras dentro de
una categoría de protecció n y conservació n, como es el Parque Nacional Carrasco, que garantiza
la preservació n de esta biodiversidad.

1.2.2 Aspectos Demográficos

Segú n datos del CNPV-2012, se tiene empadronada a un total de 46,627 habitantes en el


Municipio de Puerto Villarroel, y en relació n al CNPV-2001, existe una tasa de crecimiento
intercensal positiva del 1.1%, debido a factores socioeconó micos que obligan a familias o
integrantes de ellas, a buscar oportunidades de trabajo en este Municipio, provenientes de la
zona Andina mayormente (Oruro, Potosí, La Paz).

Segú n datos del ú ltimo Censo, 53% de la població n de este municipio son hombres (24,755
habitantes) y el restante 47% son mujeres (21,872 habitantes).

El presente proyecto beneficiará directamente a un total de 50 familias agrupadas en DOS


sindicatos agrarios del Distrito 3 MARIPOSAS (SIND A MARIPOSAS Y SAN JOAQUIN), con un
tamañ o promedio por familia de 4 personas por familia.

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a) Població n flotante

El municipio de Puerto Villarroel es una zona receptora de població n migrante, pues en su


composició n apenas llega a un 23% de su població n como nacida en este municipio, mientras que
el 77% restante es població n inmigrante originaria de los departamentos de Potosí, Chuquisaca,
la zona andina y de Valles de Cochabamba, Oruro y La Paz. Segú n datos del INE (2001), se estima
una població n con residencia permanente del 94%, una població n flotante del 4% que transita a
nivel departamental y el restante 2% que corresponde a la població n flotante que transita entre
este municipio y el resto del país.

Estos movimientos poblacionales está n sujetos a la diná mica econó mica que genera la
agricultura, incrementá ndose cuando esta requiere mano de obra no calificada.

b) Estabilidad poblacional

Los censos nacionales de 1992, 2001 y 2012, nos indican que la població n del municipio de
Puerto Villarroel ha ido incrementá ndose constantemente, con tasas de crecimiento inter-censal
del 5.1% en el periodo 1992 a 2001, y del 1.1% en el periodo 2001 a 2012. Este incremento se
debe principalmente a la brusca emigració n de familias mineras afectadas por el cierre de la
COMIBOL y la consecuente relocalizació n ocurrida entre 1996 a 1998; a pesar de haberse
registrado una reducció n en la tasa de crecimiento inter-censal 2001-2012, ésta se aproxima a la
tasa de crecimiento inter-censal departamental (1.7%) y nacional (1.7%), por lo que podemos
afirmar que la misma responde sobre todo al crecimiento vegetativo natural de la població n que
reside en este municipio (Fuentes: CNPV - 1992, 2001 y 2012).

c) Índice de crecimiento poblacional

Para fines de determinació n de la població n futura se asumirá como índice de crecimiento


poblacional, a la tasa anual de crecimiento inter-censal 2001-2012 determinada en 1.1%
(Fuente: CNPV-2012).

d) Origen étnico

El 95% de la població n del Tró pico de Cochabamba lo componen inmigrantes del grupo étnico
quechua y aimara, el 2% lo componen los pueblos nativos selvá ticos y el restante 3% de
inmigrantes blancos y mestizos procedentes del oriente boliviano. Los primeros inmigrantes son

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el resultado de la emigració n de colonos de los valles de Cochabamba a partir de los añ os 40 con


la apertura de caminos, y otro grupo de inmigrantes fruto de las políticas de colonizació n
emprendida por el Estado boliviano desde el añ o 1960; a esto se suma el auge de la economía de
la coca en los añ os 80, dando lugar a una població n permanente y estable, y otra flotante. El 2%
de los pueblos nativos selvá ticos son originarios de estas regiones, nos referimos a los Yuquis y
Yuracares quienes han sido avasallados en su patrimonio cultural por las corrientes migratorias
antes mencionadas.

e) Idiomas

El 51.05% de la població n del municipio de Puerto Villarroel es bilingü e, es decir habla y


entiende los idiomas castellano y quechua; el 19.13% habla y entiende só lo el idioma quechua, el
16.80% só lo habla el idioma castellano, y un reducido grupo de personas (2.46%), es trilingü e, es
decir habla y entiende los idiomas quechua, aimara y castellano (Fuente: Censo de Població n y
Vivienda 2001).

Actualmente los pobladores de habla quechua, así como los pobladores de habla castellana, han
combinado modismos en los que participan ambos idiomas, recreá ndose modismos y
expresiones propias de un proceso diná mico, que puede usar préstamos y adecuarlos a su forma.

Entre los jó venes se reconoce la lengua quechua como un valor cultural que los identifica, por lo
que también lo practican, a pesar de que la educació n formal es impartida en el idioma
castellano, particularmente.

En el Distrito Indígena 9 Comunidad Mbiae Recuate, la lengua de uso comú n es MBiae, o mejor
conocido como Yuqui. La segunda lengua que se habla y en menor nú mero es el castellano. El
castellano es la lengua que se utiliza para comunicarse, relacionarse con personas que no son del
grupo. En el caso de los colonos quechuas, así como en el caso de los Yuquis, el idioma tiene un
alto sentido de identificació n cultural y social, y se constituye en un instrumento de
comunicació n y de adhesió n al grupo familiar.

f) Religió n, creencias y costumbres

En el municipio de Puerto Villarroel se distinguen tres grupos de inclinació n religiosa y de


creencias: cató lica, evangélica y la creencia en espíritus. El tercer grupo lo compone el pueblo
Yuqui, que tras el contacto con los misioneros evangélicos de Misió n Nuevas Tribus, los valores y

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creencias religiosas han sido las que mayor influencia ha tenido y la mayoría de las familias son
cristianas practicantes.

Las fiestas religiosas tienen poca trascendencia, tampoco las fiestas regionales, sin embargo las
colonias de migrantes tienen la tendencia a reproducir su cultura en la regió n, uniéndose para
festejar Carnaval, Corpus Christy, Todos Santos y fiestas de fin de añ o (Navidad, Añ o Nuevo).

1.2.3 Aspectos Económicos

a) Tenencia de la tierra

Las formas de acceso a la tierra en el municipio de Puerto Villarroel son: Dotació n por el Estado
mediante colonizació n dirigida, colonizació n espontá nea, sucesió n hereditaria y compra.

El tamañ o de la propiedad agrícola en el municipio es producto de los procesos de colonizació n


dirigida y espontá nea, desarrollada la primera en el periodo de los añ os 60 y 70, mientras que la
segunda se desarrolló como producto de las migraciones poblacionales a partir de los añ os 70.
Má s del 90 % de las unidades agrícolas tienen entre 3 a 20 hectá reas.

Los terrenos en la zona de influencia del proyecto, destinados en su mayoría para uso agrícola,
tienen extensiones de entre 10 a 25 hectá reas por chaco, de los cuales entre 5 a 10 hectá reas son
destinados a la producció n agrícola, pastizales naturales, pecuaria familiar y explotació n forestal.

Los principales cultivos en la zona del proyecto son: plantaciones de yuca, maíz, piñ a y plá tano,
los mismos son comercializados principalmente en los mercados de las ciudades de Santa Cruz y
Cochabamba; la producció n pecuaria es de carácter familiar y se limita a la crianza de ganado
bovino, aves de corral y ganado porcino.

b) Actividades productivas de los beneficiarios

Para garantizar la dieta familiar y la seguridad alimentaria, en esta regió n se han cultivado
tradicionalmente yuca, plá tano, piñ a, coca, maíz, papaya, palmito y otras especies.

Dentro del marco del desarrollo alternativo para el Tró pico de Cochabamba, diferentes proyectos
e instituciones gubernamentales han generado tecnologías dirigidas a la introducció n y el
manejo de cultivos seleccionados de acuerdo a sus aptitudes productivas y grado de
adaptabilidad a esta regió n. En tal sentido se clasifican dos grandes grupos de cultivos

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claramente diferenciados: a) Los cultivos para mercados nacionales e internacionales y b) los


cultivos tradicionales, bá sicos en la alimentació n familiar y para mercados locales.

Del diagnó stico realizado, se observa que una de las actividades econó micas de las familias
beneficiarias, es la agricultura, teniendo principalmente plantaciones de cultivos tropicales y
explotació n maderera. Ademá s, gran parte de las familias afiliadas tiene derecho al cultivo de un
katu de coca que se cosecha cuatro veces por añ o, como también se dedican a actividades
econó micas propias de zonas cercanas a centros poblados, en el transporte y venta, a nivel
ú nicamente familiar.

c) Ingreso promedio familiar

Un cálculo estimado de los ingresos brutos familiares que generan las familias del á rea de
influencia del proyecto, se describe en el siguiente cuadro:

Tabla 2. Ingreso familiar promedio en el área de influencia del proyecto.

CULTIVO UNIDAD REND./HA AREA (HA) VOLUMEN P. UNIT. P. PARCIAL


Plátano de freír Chipa 170 0.35 60 125.00 7,437.50
Piña Unidades 20,000 0.25 5,000 6.50 32,500.00
Yuca Quintal 140 0.50 70 110.00 7,700.00
Maíz Quintal 40 0.25 10 180.00 1,800.00
Coca (1 katu) Cosechas 4 0.16 4 7,000.00 28,000.00
Total 1.51 77,437.50
Fuente: Elaboración propia en base a boletas de campo y listas de beneficiarios.

Una familia llega a cultivar entre 1 a 2 hectá reas con distintos cultivos, tanto para autoconsumo
como para la venta; el ingreso bruto anual estimado por familia es de Bs.- 77,437.50, por tanto
con un ingreso mensual familiar promedio de Bs.- 6,453.12.

Estos ingresos brutos estimados no consideran los costos de producció n, donde ademá s de la
mano de obra, se deben considerar el costo de los insumos agrícolas y transporte; para el caso de
la crianza de ganado bovino, tampoco se considera el costo del alimento, mano de obra e
infraestructura, por muy bá sica que esta sea.

Es prácticamente imposible determinar los ingresos adicionales por actividades econó micas
directamente relacionadas con actividades de comercio, prestació n de servicios u otros, pues los
mismos son eventuales.

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1.2.4 Aspectos Sociales

a) Descripció n de las características políticas y organizativas

Puerto Villarroel, quinta Secció n Municipal de la Provincia Carrasco del departamento de


Cochabamba, fue creada mediante Ley del 14 de Abril de 1.980, durante la presidencia de
Lidya Gueiler Tejada; actualmente está dividida en cuatro cantones (Puerto Villarroel, Valle
Ivirza, Ivirgarzama y Mariposas) y 14 Distritos Municipales. Los centros poblados de
Ivirgarzama y Puerto Villarroel son los centros primarios con asentamientos humanos en
proceso de consolidació n espacial, de apoyo a la producció n general del territorio municipal,
de integració n de actividades econó micas y abastecimiento del municipio; los centros
poblados de Valle Ivirza, Valle Sajta, Mariposas y Florida – Vueltadero, se consideran centros
secundarios de complementació n, concentradoras de població n y actividades de transició n
urbana – rural y cuentan con servicios bá sicos y de suministro de bienes y servicios al á rea
rural de influencia (micro regió n). Los centros poblados de Villa Nueva, Alto San Pablo, Villa
Imperial, Santa Fe, Ayopaya y Nazareno Primero, tienen menor desarrollo.

Las organizaciones sociales del municipio de Puerto Villarroel, con mayor representatividad a
nivel sindical, es sin lugar a dudas el sindicato campesino, conformado por la mayoría de las
familias o afiliados que habitan la comunidad. Son instancias representativas de las OTB`s
que coadyuvan a la concertació n de los intereses cantonales y distritales.

Es así que la estructura social en Puerto Villarroel y todo el Tró pico de Cochabamba tiene al
Sindicato Agrario como la célula bá sica de su organizació n. El pró ximo nivel de organizació n
es la Central Campesina, conformada por sindicatos colindantes o pró ximos entre sí de una
determinada zona geográ fica, esta ú ltima instancia forma parte de un nivel superior de
organizació n que es la Federació n Sindical de Comunidades de Carrasco Tropical (FSCCT).

b) Descripció n de las características sociales existentes en las comunidades

Las comunidades rurales campesinas son la base de las organizaciones existentes, estas agrupan
a todos los miembros de la comunidad, hombres y mujeres. Los sindicatos forman las
subcentrales campesinas, son instancias asociativas de segundo nivel, que agrupan
generalmente a un conjunto de comunidades pertenecientes a determinadas á reas

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geográ ficas y ecosistemas con características similares.

En torno a los 15 Distritos del Municipio de Puerto Villarroel, tanto los sindicatos agrarios como
los Barrios u OTBs de la zona urbana, responden a una estructura orgá nica sindical, por lo
que la mayoría de las mismas está n condicionadas en su acció n en la Federació n Sindical de
Comunidades de Carrasco Tropical (FSCCT).

c) Índice de pobreza

Segú n datos del INE, (NBS: Necesidades Bá sicas Satisfechas), en el municipio de Puerto Villarroel
só lo el 18.30% de la població n se encuentra fuera de la línea de la pobreza, mientras que el
81.70% restante se encuentra por debajo de la línea de la pobreza; de esta població n en
situació n de pobreza, es decir, con necesidades bá sicas insatisfechas (NBI), el 59.12% se
encuentra en situació n de Pobreza Moderada, el 22.53% en situació n de Indigencia y el
0.05% en situació n de Pobreza Marginal (Fuente: PDM 2006 - 2010).

d) Índice de Desarrollo Humano

A nivel nacional, Puerto Villarroel ocupa el puesto 158 de 314 municipios del país, catalogá ndolo
como un municipio con un IDH “medio bajo” es decir con un valor del IDH de 0.5. Otros
indicadores son: esperanza de vida al nacer de 60 añ os y el índice de esperanza de vida es de
0,6 (Fuente: Calderó n, 2004).

e) Població n Econó micamente Activa

En el Municipio de Puerto Villarroel, la població n en edad de trabajar (PET), representa el


68.28% de la població n total. De esta PET, el 59.50% representa la població n
econó micamente activa (PEA); esta PEA, el 98.27% representa la població n con alguna
ocupació n (Població n Ocupada PO) y el restante 1.73% lo compone la població n desocupada
(PD) (Fuente: CNPV- 2001).

f) Població n por Actividad Econó mica

Las familias del municipio de Puerto Villarroel se dedican principalmente a la agricultura,


ganadería, caza y la silvicultura, en un 64% de la població n econó micamente activa (PEA).
Un 7,5% de la població n se dedica a la actividad comercial y só lo un 4% a la actividad
manufacturera. Otras actividades u ocupaciones como el transporte, la hotelería, turismo y

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servicios en general, y que generan actividad econó mica a nivel local, se presentan en menor
proporció n.

1.2.5 Aspectos Viales

La vía de acceso a la zona del proyecto es por la carretera Cochabamba – Santa Cruz, hasta la
població n Mariposas (Distrito 3), distante de la ciudad de Cochabamba a 208 km y con un tiempo
de viaje de 4 horas y 24 minutos; a partir de esta població n, se debe proseguir por camino
secundario en direcció n sudeste por unos 2.1 km má s hasta llegar al sitio de emplazamiento,
ubicado sobre el curso de agua del arroyo A.

Geográ ficamente el emplazamiento del proyecto de construcció n del puente vehicular, en su eje
sobre el curso del río A, se encuentra en:

Coordenadas UTM (WGS-84): 20k-281930.00m E; 8120007.00m S; 246 m.s.n.m.

Tabla 3. Vías de acceso al área de emplazamiento del proyecto (Elaboración propia).


CARACTERÍSTICAS
DESCRIPCION DE LA VIA
Tipo Longitud Tiempo Estado
Cochabamba - Ivirgarzama Asfalto 229 km 4 horas Transitable
Ivirgarzama - Mariposas Asfalto 15 km 30 min. Transitable
Mariposas - Emplazamiento en el
ripio 2.1 km 20 min. Transitable
arroyo A Mariposas

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Ilustración 2. Mapa de acceso vial hasta la ubicación del proyecto.

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1.3 Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios

Las familias de las comunidades beneficiarias tienen como actividad principal la producció n
agropecuaria y actividades econó micas de prestació n de servicios y comercio menor, tomando en
cuenta que una parte de su producció n agrícola, es destinada para consumo familiar.

Segú n datos proporcionados por el Censo 2012, en el municipio de Puerto Villarroel el 64% de su
població n desarrolla actividades econó micas en agricultura, ganadería, caza, pesca y silvicultura,
seguido del comercio, transporte y almacenes en un 13%. Las demá s actividades tienen una baja
participació n.

Por ú ltimo, los indicadores estadísticos muestran que en el municipio de Puerto Villarroel, la
categoría ocupacional de trabajadores por cuenta propia, es la que la que mayormente
desarrolla la població n con un 57%, seguida de la categoría ocupacional Obrero/empleado,
con un 20%. Las demá s categorías ocupacionales tienen una baja participació n.

Respecto a la població n por condició n de necesidades bá sicas insatisfechas (NBI), dentro del
Municipio de Puerto Villarroel, segú n datos del Censo de Població n y Vivienda del añ o 2012,
só lo el 31% de la població n se encuentra dentro la franja de NBS y el Umbral de pobreza,
mientras que el restante 69% se encuentra en condiciones de pobreza moderada, indigente y
marginal.

1.3.1 Situación actual de la producción agropecuaria y del mercado

1.3.1.1 Producció n agrícola

El Tró pico Cochabambino se extiende a través de las provincias Chapare, Carrasco y Tiraque,
presentando un relieve plano y semiplano del terreno, con pendientes moderadas y ríos
caudalosos, donde los suelos son en general franco arcillosos y franco limosos (clasificados como
Ultisoles, Entisoles, Inceptisoles y Oxisoles), que tienen un pH que varía en general de 4 a 5,
siendo las altitudes del terreno desde 300 hasta los 2.500 m.s.n.m. Las regiones má s altas está n
localizadas en la parte sur, mientras que las grandes sabanas empiezan hacia el norte. El Chapare
posee un clima tropical con una temperatura promedio anual de 26 ºC, una precipitació n pluvial
que oscila desde los 2500 hasta los 5000 mm/añ o, y una humedad relativa ambiental de 70 a 80
%.De acuerdo a la Capacidad de Uso Mayor de la Tierra, la vegetació n corresponde a Bosques de
Protecció n, Bosques de Producció n, Cultivos Perennes y algunos Sectores de Pastoreo Extensivo.

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En los ú ltimos diez añ os se ha desarrollado bastante el sistema interno de los caminos y el acceso
a comunidades lejanas, situació n que ha favorecido mucho a los aspectos de comercializació n y
traslado de productos. Actualmente se tienen muchos caminos empedrados y se han construido
muchos puentes que conectan unas zonas con otras. En esta macro regió n el Desarrollo integral
ha realizado sus mayores esfuerzos, existiendo muchos productos que actualmente se exportan y
abastecen los mercados locales, y se tienen muchos datos de mapeo de suelos principalmente en
la regió n central clasificada como Bosque de Uso Mú ltiple.

A pesar del crecimiento del cultivo de coca, no existen evidencias de su reemplazo por los
cultivos alternativos desarrollados, los cuales han experimentado un significativo crecimiento en
el período 2003-2007, como se muestra en el siguiente Cuadro:

Tabla 4. Desarrollo de cultivos alternativos y cultivos de coca.

CULTIVO 2003 2004 2005 2006 2007 % de cambio


2003 - 2007
Coca 4,370 4,317 4,107 5,200 6,015 19%
Banano 14,555 16,548 20,358 23,005 - 58%
Cítricos 6,679 8,120 10,052 12,686 - 90%
Palmito 2,607 3,428 4,448 5,329 - 104%
Piña 1,359 1,582 1,967 2,526 - 45%
Fuente: ONUDD. Informe de consultoría INTEGRACIÓN Internacional, septiembre 2009.

1.3.1.2 Tecnología empleada

La producció n agrícola en el municipio se sustenta en una tecnología tradicional, sistema de rosa


– tumba –quema de bosques primarios y secundarios, con una presió n dramá tica sobre el ciclo
de barbecho a partir del boom de la coca. La incorporació n de pesticidas, especialmente
herbicidas, es otro ejemplo de incorporaciones tecnoló gicas con alto impacto sobre el medio
ambiente, gracias a las subvenciones y una mentalidad de mínimos esfuerzos difundidos entre
los productores, con fuerte influencia de la mentalidad “revolució n verde”.

La tecnificació n del agro se limita a la utilizació n de equipos manuales para la aplicació n de


herbicidas y de equipos de motor para el control de la sigatoca del banano, mientras que la
introducció n de motocultores y tractores es limitada debido a la fragilidad de los suelos.

Los proyectos de desarrollo alternativo, ahora impulsados a través del Programa de Desarrollo
Econó mico Productivo del Tró pico de Cochabamba y el FONADIN (Fondo Nacional de Desarrollo

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Integral), financian la instalació n de cable vías y drenajes en plantaciones compactas de banano,


tutores vivos y muertos en plantaciones de pimienta negra y maracuyá, la introducció n de
semillas mejoradas en cereales, palmito, maracuyá , papaya y pastos en su momento, la
producció n de plantones de palmito, banano, piñ a y pimienta negra y su distribució n a los
productores beneficiarios del programa.

1.3.1.3 Identificació n de tareas diferenciadas por género

Tanto hombres como mujeres tienen tareas diferenciadas. En el siguiente cuadro se resumen
tales actividades discriminadas por género:

Tabla 5. Tareas diferenciadas por género.

ACTIVIDAD Sólo Mayormente Los dos por Mayormente Sólo


¿Quién hace qué?; ¿Quién decide qué? hombres hombres igual mujeres mujeres

Agrícola

Preparació n del terreno √

Compra de semillas √

Siembra en surco √

Labores culturales √

Preparació n de parcela para riego √

Riego en parcela √

Tratamientos fitosanitarios √

Cosecha √

Selecció n √

Almacenamiento √

Transporte √

Comercialización

Venta regional √

Venta en ciudad √

Generación de ingresos adicionales

Migració n temporal √

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Producció n de hoja de coca √

Aynis, minkas √

Transformación √

Mermeladas √

Habas secas √

Quesillos √

Durazno seco √

Fuente: Elaboració n propia en base a preguntas realizadas a los beneficiarios.

1.3.1.4 Rotació n de cultivos y manejo de suelos

Luego de la habilitació n de tierras mediante el sistema de rosa – tumba –quema de bosques


primarios y secundarios, se introducen cultivos destinados bá sicamente a la dieta familiar, estos
son arroz, maíz, yuca, luego se implantan frutales y finalmente pastos y forestales. Se practica la
rotació n de cultivos.

1.3.1.5 Plagas y Enfermedades

Las plagas y enfermedades merman la producció n agrícola y con el afá n de controlar a estas, los
agricultores emplean indiscriminadamente químicos que adquieren de los comercios locales y/o
e instituciones de apoyo a la producció n. Sin embargo parece ser necesario el uso de estos
agroquímicos, ya que, sin ellos los rendimientos estarían por debajo de los que actualmente se
producen. Por las características de temperatura y humedad de la regió n del Tró pico, la
incidencia de plagas y enfermedades en esta regió n es alta.

1.3.1.6 Producció n pecuaria

Una importante superficie del municipio de Puerto Villarroel se destina a la producció n pecuaria.
Las limitantes a las que se enfrenta el productor ganadero son innumerables, el factor climá tico,
es una de los mayores (altas temperaturas, precipitaciones y humedad ambiental).

Las familias campesinas tienen escasos conocimientos técnicos de ganadería y difícil acceso a
material genético, ademá s de la falta de infraestructura productiva y mercados para los
productos. La relació n de la composició n del hato es inadecuada, existen pocos animales en
producció n y muchos toros, toretes, vaquillas y terneros. Los sistemas de manejo son

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rudimentarios, para una ó ptima producció n deben mejorarse los sistemas de pastoreo, la
genética animal y acceso a mercados.

La ganadería existente en el municipio, está orientada a la producció n de carne y leche. Segú n


datos del PDAR, 2004 en todo el Tró pico de Cochabamba existen alrededor de 55.428 unidades
de ganado vacuno de diferente edad, distribuidos en los diferentes municipios; la mayor cantidad
se encuentra en el municipio de Entre Ríos, seguida de Puerto Villarroel y Villa Tunari.

Así como los productores poseen ganado vacuno, también el rubro del ganado menor es
importante (ganado porcino, ovino y caprino), como una actividad complementaria a la agrícola.
Estos animales pueden ser comercializados segú n la situació n; se constituyen en importantes
fuentes de ahorro para la familia. En las comunidades beneficiarias la cría de ganado bovino es la
de mayor importancia, con un promedio de dos cabezas/familia y con un costo por cabeza de
alrededor Bs. 3000. En el cuadro siguiente, se detalla la cantidad de animales menores por sexo
existentes en el municipio de Puerto Villarroel.

Tabla 6. Población de ganado menor en el Municipio de Puerto Villarroel.

GANADO MENOR ASOCIADO NO ASOCIADO TOTAL Porcentajes


Porcino 4,321 2,564 6,885 84.57%
Ovino 150 1,050 1,200 14.74%
Caprino 28 28 56 0.69%
Total 4,499 3,642 8,141 100%
Porcentajes 55.26% 44.74% 100%
Fuente: PDM - 2006 Puerto Villarroel.

La producció n de aves de corral y colmenas de abejas, es una actividad secundaria ampliamente


extendida por las comunidades rurales del municipio de Puerto Villarroel, con la cría de gallinas,
patos y pavos; la finalidad es, ademá s de la venta a pequeñ a escala, la complementació n de la
dieta a través del consumo de huevo y carne. En el siguiente cuadro se indican algunas cifras:

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Tabla 7. Población de aves y colmenas en el Municipio de Puerto Villarroel.

AVES Y COLMENAS ASOCIADO NO ASOCIADO TOTAL Porcentajes


Gallinas ponedoras 4,557 1,571 6,128 5.05%
Gallos, gallina y pollos 53,839 53,319 107,158 88.30%
Patos 2,564 4,601 7,165 5.90%
Pavos 59 208 267 0.22%
Colmenas 632 0 632 0.52%
Total 61,651 59,699 121,350 100%
Porcentajes 50.80% 49.20% 100%
Fuente: PDM - 2006 Puerto Villarroel.

1.3.1.7 Acceso a mercados o ferias cercanas

Las familias de los sindicatos agrarios beneficiarios, directos e indirectos, actualmente tienen
problemas de accesibilidad a los principales centros poblados del Tró pico de Cochabamba, así
como a las principales capitales del interior del país; el principal problema que confrontan son
las demoras e interrupciones de los viajes durante la época de lluvias, viajes en los que se realiza
el transporte de carga (productos agrícolas y pecuarios), y pasajeros, tomando en cuenta que la
principal actividad econó mica de estas comunidades es netamente agrícola y pecuaria, seguida
por la explotació n forestal. Estos contratiempos postergan el desarrollo local por la imposibilidad
de transportar sus productos con oportunidad, provocan la pérdida de mercados y la pérdida de
productos por su peresibilidad, y en definitiva afectan los ingresos familiares.

Ademá s los cambios climá ticos que se suceden, agudizados por el efecto del Fenó meno del Niñ o-
Niñ a, afectan directamente a las familias campesinas del á rea de influencia del proyecto, por lo
que el riesgo de accidentes debido a posibles desbordes y crecidas sú bitas del río Monterrey,
debe considerarse como un riesgo ambiental.

1.3.2 Tamaño de la familia

A nivel municipal y considerando un empadronamiento de 18,931 viviendas particulares (CNPV


2012), para la població n total censada de 46,627 habitantes, el tamañ o medio de una familia
en el municipio de Puerto Villarroel es de 3 miembros/familia.

En las dos comunidades beneficiarias, se han contabilizado un total de 50 familias, con un total
de 206 habitantes, con un promedio de 4 miembros por familia.

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1.3.3 Ingresos

El ingreso bruto anual estimado por familia es de Bs.- 77,437.50 y un ingreso mensual familiar de
Bs.- 6,453.12.

No ha sido posible determinar los ingresos adicionales por actividades econó micas directamente
relacionadas con actividades de comercio, prestació n de servicios u otros eventuales
(trabajos en agricultura como jornaleros, cerrajeros, carpinteros, ladrilleros, albañ iles,
transportistas).

1.3.4 Cobertura de Servicios

1.3.4.1 Servicio de disposició n de basura, saneamiento bá sico y agua potable

No se dispone del servicio de recojo de basura, por lo que la basura es dispuesta en los sistemas
de drenaje o a orillas de los ríos; tampoco se cuenta con el servicio de alcantarillado por lo
que las familias disponen de fosas sépticas; la cobertura del servicio de agua potable
tampoco existe, debiendo las familias recurrir a pozos artesanales.

1.3.4.2 Servicio energía eléctrica

No se cuenta con este servicio.

1.3.4.3 Servicio de Salud

Las familias del á rea del proyecto recurren al Centro de Salud Mariposas, que cuenta con la
atenció n de un médico y dos enfermeras, pero para casos graves recurren a los Centros de
Salud de Ivirgarzama o Chimoré, o en casos críticos son trasladados hasta los hospitales de la
ciudad de Cochabamba.

1.3.4.4 Servicio de Educació n

La població n en edad escolar asiste a la Unidad Educativa Rene Barrientos, que cubre el servicio
de educació n só lo hasta 6to de Primaria, cuenta con 10 profesores y 210 alumnos; para
cursos superiores y hasta el bachillerato.

1.3.4.5 Servicio de Comunicació n y Transporte

En las comunidades beneficiarias só lo se puede acceder a las radioemisoras locales y nacionales


(radio Chihualaque, Fides, Panamericana, Patria Nueva, etc.), no se dispone ademá s del

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servicio de televisió n y en telefonía celular só lo se puede acceder a las redes de ENTEL.

El servicio de transporte regular diario lo realizan Sindicatos de Transporte local, interprovincial


e interdepartamental, tales como Trans-Ivirgarzama y la Federació n de transporte Carrasco
con ruta a la Central Mariposas; también se dispone del transporte sindicalizado de
mototaxis y taxis, así como de camiones para carga y pasajeros.

1.4 Situación ambiental y de riesgos de desastres actual y de adaptación al cambio


climático

En la zona de influencia del proyecto, la situació n actual ambiental y de riesgos de desastres


naturales está referido principalmente al incremento en la habilitació n de á reas de tierras
agricolas, en detrimento de las á reas forestales naturales, lo que implica una menor retenció n
de agua de lluvia, una mayor erosió n de suelos y mayor escorrentía, que en inevitablemente
termina en inundaciones de á reas pobladas, suelos agrícolas e infraestructura vial. Los
gobiernos municipales, así como los gobiernos departamentales y el gobierno central,
consideran dentro de sus políticas de desarrollo, consideran aspectos relacionados a la
protecció n de los recursos naturales y la Madre Tierra, lo que supone un cambio en la
orientació n de actividades como una forma de adaptació n a los cambios climá ticos que se van
agudizando progresivamente en el tiempo.

En la zona del proyecto, el riesgo climá tico má s importante es sin duda el que provocan las
inundaciones por precipitaciones de gran intensidad durante la época de lluvias,
inundaciones que afectan a zonas bajas, principalmente ocasionadas por el desbordamiento
de los principales ríos de la zona (ríos Sajta y Cristal Mayu); otro fenó meno que en los ú ltimos
añ os se está registrando, es la aparició n de ventarrones de gran intensidad, regularmente
acompañ ados de lluvias torrenciales que afectan a viviendas y cultivos, principalmente de
plá tano y papaya. Recientemente la recurrencia de inundaciones en plantaciones de plá tano,
cítricos y papaya, han afectado a miles de familias en este y otros municipios del Tró pico de
Cochabamba.

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2. Objetivos generales y específicos

2.1 Análisis de involucrados

Para el presente proyecto se ha considerado como involucrados a un total de 50 familias


empadronadas pertenecientes a dos comunidades rurales del Distrito 3 (Mariposas) del
Municipio de Puerto Villarroel.

2.2 Identificación del Problema

Con la ejecució n del proyecto de construcció n de un puente vehicular sobre el curso del arroyo A
Mariposas, se pretende mejorar las actuales condiciones econó mico-productivas locales, para así
mejorar la calidad de vida de la població n beneficiada, a través de acciones orientadas a resolver
el PROBLEMA que es el acceso vial en forma permanente y segura, en este sector de cruce de
arroyo A y por tanto se busca el crecimiento de la base econó mica y productiva de las familias
productoras campesinas locales, ya que con la crecida del arroyo A en época lluvia, corta el paso
del camino inundando en su totalidad, por lo que no se transita en este sector de paso del arroyo
A.

También se busca promover la participació n organizada del sector productivo de la regió n en el


desarrollo productivo a nivel provincial, departamental y nacional, mejorando las condiciones
de la producció n y productividad. Otro aspecto a considerar es el tránsito diario de la població n
escolar de las comunidades beneficiadas, así como también a los centros de salud, comercio y
para actividades sociales y culturales.

El proyecto se justifica plenamente, pues a través de esta infraestructura vial, se hará posible que las
familias de los sindicatos beneficiarios tengan acceso seguro y permanente a los centros
educativos, centros de salud, familiares y a los distintos mercados locales, departamentales y
nacionales donde podrán comercializar sus productos, así como para abastecerse de otros
productos de la canasta familiar y facilitar el acceso a más servicios.

2.3 Justificación

La construcció n de un puente vehicular en el curso del arroyo A, se justifica porque se ha


verificado que las crecidas del río mencionado provocando inundaciones en la zona y sucesivas
interrupciones en la transitabilidad durante la época de lluvias.

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Actualmente en el lugar existe un paso de alcantarilla de diámetro de 1m, la cual es insuficiente la


secció n hidrá ulica en épocas de lluvia lo cual provoca un rebalse por los laterales de la
alcantarilla, perjudicando el paso vehicular, peatonal. Ademá s que destroza el terraplén del
camino ripio.

Las familias de los Sindicatos que pertenecen al Distrito 3, y que son los beneficiarios directos,
actualmente cuentan con camino secundario empedrado y con ripio, en regulares condiciones de
transitabilidad, situació n que se agrava durante la época de lluvias, ocasionado por la crecida del
Arroyo A, lo que incide directamente en las actividades econó micas locales y representa un
peligro para los habitantes locales.

Por lo tanto los mismos beneficiarios indican que el camino vecinal que vincula los centros
poblados y comunidades mediante este camino vecinal con el resto del Municipio, es de vital
importancia para el desarrollo de los sindicatos asentados en el á rea de influencia del proyecto,
por lo que han priorizado la construcció n de una infraestructura vial (puente vehicular), sobre el
Arroyo A, lo que permitirá la transitabilidad de los habitantes y de su producció n de forma
segura y permanente.

2.4 Objetivos Generales y Específicos

2.4.1 Objetivo General

Garantizar la integración física, económica y social del área de influencia del proyecto, a través de
la construcción de un puente vehicular sobre el curso natural del arroyo A Mariposas, garantizando
un flujo vehicular permanente durante todo el año.

2.4.2 Objetivos Específicos

 Garantizar transitabilidad segura y permanente de carga y pasajeros, a los principales


centros de comercializació n y abasto del Municipio de Puerto Villarroel y el Distrito
Municipal Mariposas (Distrito 3).

 Prevenció n de riesgos por crecidas e inundaciones.

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3. Estudio de Mercado

3.1 Análisis de la Demanda

3.1.1 Demanda actual de infraestructura

Las familias de las dos comunidades del Distrito 3, directos beneficiarios con la ejecució n del
presente proyecto, cuentan actualmente con un camino de acceso, con características típicas del
tró pico cochabambino, que por las condiciones de temperatura y humedad, presenta sectores y
tramos de vía que deben ser mejorados para asegurar una transitabilidad vehicular y peatonal
regular y permanente, principalmente en la épocas de lluvias, que es cuando la transitabilidad se
interrumpe por crecidas del arroyo A Mariposas, que producen el desbordamiento del mismo,
cuyas condiciones de mantenimiento son escasas, requiere la implementació n de puente
vehicular de hormigó n armado de un tramos de 8.60 m sobre el curso de agua mencionado,
de tal manera de ofrecer la seguridad al transeú nte y garantizar la transitabilidad de vehículos
como de personas durante todos los meses del añ o.

Ilustración 3. Situación actual del lugar de emplazamiento sobre el arroyo A Mariposas.

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3.1.2 Demanda vehicular

Las familias de los sindicatos que se beneficiará n con la construcció n de puente vehicular de
hormigó n armado de un tramo sobre el curso del arroyo A Mariposas del Distrito 3, directa e
indirectamente, incrementará n su vinculació n. El trá fico vehicular futuro se incrementará con la
presencia de un puente vehicular; ademá s el trá fico inducido generado debe ser considerado
para los vehículos que transitan hacia otras poblaciones y comunidades.

La frecuencia de trá fico actual y una estimació n de la demanda de movilidades futura, se detalla a
continuació n:

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Tabla 8. Frecuencia actual y demanda futura de movilidades.

FRECUENCIA SEMANAL
TIPO DE VEHÍCULO PORCENTAJES
Sin proyecto Con proyecto
motos 63 113 44.84%
taxis 37 67 26.59%
camionetas 27 49 19.44%
camiones 13 23 9.13%
Total 140 252 100.00%
Porcentajes 100.00% 180.00%
Fuente: Estimaciones ajustadas con datos del PDM - 2020 Puerto Villarroel.

La frecuencia del trá fico se incrementará tomando en cuenta que al tener acceso durante todo el
añ o, los destinos también se diversificará n hacia otras zonas de producció n, también habrá
mayor demanda de transporte, siendo una de las zonas agrícolas potencialmente productivas. La
implementació n de la nueva infraestructura permitirá que los agricultores puedan comercializar
su producció n agropecuaria, hacia los principales centros de comercializació n, prá cticamente en
todos los departamentos del país, como los mercados de las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba
y La Paz.

La demanda futura fue estimada sobre la base del registro de la frecuencia actual de automotores
en entrevistas con los chó feres que circulan por toda esta zona, y los pobladores de los sindicatos
beneficiarios; la proyecció n só lo considera como factor el nú mero de meses con transitabilidad
en la situació n con proyecto (época normal), respecto al nú mero de meses con transitabilidad en
la situació n sin proyecto, para lo cual se ha considerado un total de 7 meses en los que la
transitabilidad está garantizada. El incremento de la frecuencia fue calculado en base a datos
obtenidos en el Plan de Desarrollo Municipal de Puerto Villarroel del añ o 2015-2020.

3.2 Análisis de la Oferta

3.2.1 Aspectos institucionales del proyecto

Las dos comunidades rurales del Distrito 3, han priorizado la ejecució n del presente proyecto
solicitando su inclusió n en el Plan Operativo Anual del Gobierno Autó nomo Municipal de Puerto
Villarroel, con el que a través del Ejecutivo y Legislativo, gestionará los recursos para su
financiamiento y posterior ejecució n.

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3.2.2 Oferta de alternativas

El presente proyecto se genera como consecuencia de la necesidad de garantizar la vinculació n


de las dos comunidades del Distrito 3 con la capital municipal durante todo el añ o, este hecho
hace que el Gobierno Autó nomo Municipal de Puerto Villarroel priorice sus objetivos, solicite la
implementació n del presente proyecto el cual está enmarcado en el proceso de participació n
comunitaria y como una necesidad fundamental para la regió n.

Las familias beneficiarias, las autoridades naturales y municipales, con el apoyo institucional de
la Alcaldía de Puerto Villarroel, han priorizado el mejoramiento de la infraestructura vial, con
énfasis en la construcció n y mejoramiento de las vías de acceso de interconexió n comunal e
Inter-departamental.

Junto con el trabajo de campo, se sostuvieron reuniones con los beneficiarios y líderes locales, en
coordinació n con el equipo técnico del Municipio de Puerto Villarroel, es así que se plantea la
construcció n de un puente vehicular de hormigó n armado, sobre el cauce del arroyo A
Mariposas, con la finalidad de garantizar la transitabilidad durante todo el añ o de las familias
campesinas productoras beneficiarias del Distrito 3 del Municipio de Puerto Villarroel.

Tomando en cuenta la demanda actual y las condiciones físicas del lugar de emplazamiento del
proyecto de construcció n de un puente vehicular, se han sido realizados los cá lculos de
ingeniería e hidrá ulicos necesarios, con los respaldos exigidos para garantizar un buen
comportamiento ante las condiciones a las que será sometido, y que sobre todo lo hagan elegible
para lograr su posterior financiamiento y construcció n.

3.2.3 Entidad encargada de la operación y mantenimiento

Es importante considerar la administració n, operació n y mantenimiento de la nueva


infraestructura vial, por lo que el municipio de Puerto Villarroel tiene personal técnico encargado
de realizar el diagnó stico y priorizació n de trabajos en el municipio de Puerto Villarroel, ademá s
de capacitar a los mismos beneficiarios organizados, para futuros trabajos de mantenimientos de
caminos e infraestructura, ya que en los sindicatos no se tiene personal capacitado para
emprender estos trabajos. Por otro lado cuenta con un presupuesto anual para realizar trabajos
de operació n y mantenimiento de caminos e infraestructura vial.

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4. Tamaño del Proyecto

El presente proyecto, en consideració n a su magnitud y complejidad técnica, monto de la


inversió n, dimensió n de la capacitad instalada y cobertura, podría tipificarse como PROYECTO
MENOR, pues no supera el milló n de bolivianos en inversió n (Fuente: Reglamento Bá sico de Pre
inversió n, Ministerio de Planificació n del Desarrollo, 2015).

5. Localización del Proyecto

5.1 Ubicación político-administrativa del proyecto

El proyecto se encuentra en la jurisdicció n del Distrito 3 del Municipio de Puerto Villarroel, del
Departamento de Cochabamba, como puede apreciarse en la siguiente ilustració n:

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Ilustración 4. Ubicación política del municipio y del Proyecto.

ZONA DE

PROYECTO

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MUNICIPIO DE PUERTO VILLARROEL


PROVINCIA CARRASCO

ZONA DE

PROYECTO

Ubicació n geográ fica

Geográ ficamente el emplazamiento del proyecto de construcció n de un puente vehicular, sobre el


curso del arroyo A Mariposas, está ubicado en: Coordenadas UTM (WGS-84): 20k-281930m E;
8120007m S; 243 m.s.n.m. La ubicació n geográ fica del proyecto: Construcción Puente Vehicular
Sind A Mariposas, D3-Puerto Villarroel, geográ ficamente se presenta a continuació n:

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Ilustración 5. Ubicación geográfica del proyecto.

ZONA DE

PROYECTO

6.

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6. Ingeniería del proyecto

6.1 Estudios básicos de ingeniería

6.1.1 Análisis de la alternativa técnica

Luego de realizar el trabajo de campo y gabinete con el equipo multidisciplinario compuesta por
ingenieros especialistas en puentes y geotécnistas, se plantearon soluciones en coordinació n con
los dirigentes de las comunidades, y en base a las características topográ ficas, luz de la
estructura, materiales, crecidas má ximas y las características geotécnicas del terreno de
fundació n. El material para la construcció n del puente será el concreto, esta opció n ha sido
adoptada por las bondades del material, es má s resistente y durable que la madera y es má s
econó mico que el acero, y los materiales para su construcció n existen en la zona del proyecto.

Por las características de la sección del arroyo, que presenta poca altura y ancho de 8.6 metros, el
puente que mejor se adapta como solución, es un puente isostático de hormigón de un tramo de 8.0
metros de largo, planteando alternativas con viga de hormigón armado. La alternativa puente cajón de
hormigón armado fue desechada por el mayor costo que involucra, la limitante es que con el puente
cajón de hormigón armado únicamente se pueden cubrir luces de hasta 4 metros cada celda dentro lo
recomendable, en cambio con losa y vigas de hormigón armado se cubren luces de hasta 18 metros, por
lo que se tendría que incluir dos tramo más que con el losa armada, por otro lado para una longitud de
8.60 metros se requiere una losa para puente cajon de hormigón armado de mayor peralte y por lo tanto
mayor refuerzo de acero; mientras que utilizando una viga de hormigón arnado es suficiente cubrir
dicha longitud con una viga de 0.70 metros de altura.

En base a los resultados de la geotecnia realizada, se ha determinado como infraestructura dos


estribos de hormigó n armado en fundació n directa, alternativa elegida principalmente por la
altura de los mismos en comparació n a estribos de hormigó n cicló peo. Para los accesos en base al
nivel de la rasante del puente, se ha determinado conformar terraplenes diseñ ados de acuerdo a
normativa vigente.

Sobre la base de las apreciaciones anteriores se ha elegido la estructura de puente de hormigó n,


con vigas de hormigó n postensado, y estribos de hormigó n armado, al ser la mejor alternativa
tanto técnica como econó mica.

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6.1.2 Descripción técnica del proyecto

En base a normas y siguiendo los criterios de elegibilidad para el caso del puente vehicular Sind.
A Mariposas se ha diseñ ado un puente vehicular de hormigó n armado de 8.60 metros de largo,
constituido por un tramo isostá ticos de 8.0 metros con vigas hormigó n armadas, apoyadas sobre
estribos con fundació n directa, siendo los criterios bá sicos la configuració n topográ fica de la
zona de proyecto, crecidas má ximas y características geotécnicas en el lugar de emplazamiento.
La altura o peralte de las vigas armadas es de 0.70 metros, el ancho de calzada de 4 metros, la
revancha adoptada de 1.75 metros, se tienen dos terraplenes de acceso con material de
préstamo, para la protecció n de los terraplenes y el encausamiento del arroyo se tiene gaviones.

Para la elaboració n del estudio a diseñ o final del proyecto, se realizó el levantamiento
topográ fico del trazo del eje de camino actual, del arroyo aguas arriba y aguas abajo, con
estació n total SOKKIA y 6 prismas, para la obtenció n de los perfiles longitudinales y las secciones
transversales en toda la extensió n del camino, con ayuda de GPS navegador de alta precisió n con
24 canales, el que ayudo a referenciar la poligonal del camino, a la vez se realizó la observació n
para la descripció n de la zona, recogiendo datos ú tiles para el dimensionamiento y el tipo de
obras a emplazar.

El proyecto se ha enfocado a dar solució n a la obra de drenaje mayor que atraviesa el arroyo A
Mariposas, manteniendo la geometría del actual camino, mencionamos ademá s que dicha
estructura tienen un ancho de plataforma de rodadura de 4 m. la estructura será de Hormigó n
armado. Este puente vehicular ha sido diseñ ada en funció n de la topografía, caudal de arrastre y
capacidad de soporte del terreno de fundació n.

6.1.3 Aspectos legales

En la zona de emplazamiento del proyecto propuesto, así como en el á rea de influencia del
proyecto, no existen conflictos por jurisdicció n ni límites territoriales o de otra índole. La
jurisdicció n en el á rea de emplazamiento del proyecto está bien definida y corresponde al
Distrito 3 MARIPOSAS del Municipio Puerto Villarroel del departamento de Cochabamba.
También se cuenta con acta de conocimiento y conformidad con los colindantes en la zona del
proyecto, que está n de acuerdo el emplazamiento del puente vehicular.

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6.1.4 Aspectos financieros

El diseñ o del presente proyecto se ha enfocado en dar solució n a la obra de drenaje mayor que
atraviesa el Arroyo A Mariposas, manteniendo la geometría del camino, la topografía del lugar de
emplazamiento y la capacidad de soporte del terreno de fundació n, de tal modo de llegar al
diseñ o ó ptimo al menor costo financiero.

6.1.5 Valoración social y equidad de género y etnia

La infraestructura vial proyectada no tiene restricciones en cuanto al derecho de vía, sin


discriminació n de ningú n tipo, dicha infraestructura será de acceso irrestricto para todos los
beneficiarios, de cualquier género y origen étnico.

La ejecució n del proyecto mantiene coherencia con las aspiraciones de las comunidades y por tanto
de la població n en general. Los valores de la solidaridad, equidad y cooperació n son valores
sobre los cuales se funda la existencia de las comunidades, las cuales, en conjunció n con las
autoridades municipales, aseguran el acceso de todas las personas sin ningú n tipo de exclusió n.

6.2 Diseño de componentes de ingeniería a detalle

6.2.1 Memorias de cálculo

a) Memoria de diseñ o hidrá ulico

La memoria del hidrá ulico se adjunta en Anexos 5.

b) Memoria topográ fica

La memoria del relevamiento topográ fico con las monografías de los BMS, se adjuntan en Anexos 3.

c) Memoria de cálculo estructural Obra de arte mayor

La memoria del cá lculo estructural de la superestructura e infraestructura mayor, se adjunta en


Anexos 9.

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6.2.2 Cómputos Métricos

Los có mputos métricos consideran como base de cá lculo al relevamiento topográ fico, diseñ o
hidrá ulico de obras y cá lculo de cantidades, á reas y volú menes; el detalle de los mismos se
adjunta en Anexos 10.

6.2.3 Análisis de Precios Unitarios

Se adjunta en el Anexo 11, el desglose de todos los Ítems de construcció n de acuerdo a sus
características particulares. Los pará metros utilizados para su cálculo han sido:
BENEFICIOS SOCIALES: 55%
HERRAMIENTAS: 5%
UTILIDAD: 7%
GASTOS GENERALES: 7%
IMPUESTOS IVA: 14.94%
IMPUESTOS I.T.: 3.09%

TIPO DE CAMBIO: 6.96 Bs.-/$us

6.2.4 Presupuesto de Ingeniería

Costo total por componente asciende a: Bs.- 585,633.01 (Quinientos Ochenta y Cinco
Mil Quinientos Catorce con 66/100 Bolivianos).

PRESUPUESTO TOTAL POR COMPONENTE


COMPÒNENTE monto FONADIN GAMPV

INFRAESTRUCTURA 557,633.01
80.00% 20.00%
SUPERVISION(5%) 27,881.65
585,514.6 468,411.7 117,102.9
    TOTAL PRESUPUESTO Bolivianos 6 3 3
    TOTAL PRESUPUESTO Dolares 84,125.67 67,300.54 16,825.13

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El costo de la inversió n requerida componente de infraestructura asciende a Bs.-


557,633.01 (Quinientos Cincuenta y Siete Mil Seiscientos Treinta y Tres con
01/100 Bolivianos). En el siguiente cuadro se detalla el presupuesto general por
componentes y por ítems:

Tabla 9. Presupuesto general por componentes y por ítems.


ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P.UNITARIO PRECIO TOTAL
> M01 - TRABAJO PRELIMINAR       19,723.76
1 LETRERO DE OBRAS pza 1.00 1,239.51 1,239.51
2 INSTALACION DE FAENAS glb 1.00 6,116.00 6,116.00
3 REPLANTEO GENERAL glb 1.00 2,070.74 2,070.74
4 PROV Y COLOC PLACA ENTREGA DE OBRA pza 1.00 858.25 858.25
5 VERIFICACION GEOTECNICA pto 1.00 2,932.26 2,932.26
6 MOVIMIENTO DE TIERRA PARA RE-ENCAUCE m³ 180.00 36.15 6,507.00
> M02 - INFRAESTRUCTURA       299,792.97
7 EXCAVACION CON AGOTAMIENTO m³ 115.56 130.61 15,093.29
8 EXCAVACION COMUN PARA ESTRUCTURAS m³ 46.38 58.35 2,706.27
9 HORMIGON POBRE PARA FUNDACIONES m³ 4.76 850.28 4,047.33
10 ACERO ESTRUCTURAL FY=4200[KG/CM2] kg 5,954.25 17.18 102,294.01
11 HORMIGON SIMPLE (RESIST=210 KG/CM2) m³ 63.50 2,349.27 149,178.64
12 BARBACANAS PVC D=3" m 17.60 51.69 909.74
13 APOYOS DE NEOPRENO COMPUESTO dm³ 18.00 525.45 9,458.10
14 CANTONERAS m 8.00 558.84 4,470.72
15 RELLENO COMPAC. C/PLANCHA VIBRADORA (INCL.MATERIAL m³ 146.02 79.68 11,634.87
> M03 - SUPERESTRUCTURA       96,147.73
16 ACERO ESTRUCTURAL FY=4200[KG/CM2] kg 1,504.40 17.18 25,845.59
17 HORMIGON SIMPLE (RESIST=210 KG/CM2) m³ 13.76 2,362.26 32,504.70
18 LANZAMIENTO U OBRA FALSA tramo 1.00 19,553.26 19,553.26
19 BARANDADO TIPO P-3 SNC m 16.00 616.80 9,868.80
20 DRENAJE PVC D=4" (PUENTE) m 3.60 61.45 221.22
21 JUNTA DE DILATACION m 8.00 1,019.27 8,154.16
> M04 - ACCESOS Y OB. PROTECCION       128,644.33
22 CONFORMACION DE TERRAPLEN C/MATERIAL PRESTAMO m³ 551.70 76.78 42,359.53
23 EXCAVACION COMUN PARA ESTRUCTURAS m³ 96.00 58.35 5,601.60
24 PROTECCION CON GAVIONES m³ 144.00 531.55 76,543.20
25 RELLENO Y COMPACTADO PARA ESTRUCTURAS m³ 180.00 23.00 4,140.00
> M05 - MED. MIT. AMB       13,324.22
26 SEÑALIZACION VERTICAL pza 2.00 947.04 1,894.08
27 RETIRO DE ESTRUCTURA EXISTENTE glb 1.00 3,112.18 3,112.18
28 LIMPIEZA Y RETIRO DE ESCOMBROS glb 1.00 4,695.04 4,695.04
29 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS glb 1.00 3,622.92 3,622.92

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  Total presupuesto:       557,633.01

6.3 Cronograma de Ejecución

El cronograma de ejecució n de actividades del proyecto (Barras Gantt con ruta crítica para las obras
físicas del proyecto), para todos y cada uno de sus componentes, se detalla y adjunta en Anexos
16.

6.4 Planos

Los planos de emplazamiento general, plano topográ fico del lugar de ubicació n de la obra
(planimetría y perfiles de los accesos), planos estructurales (plantas, cortes, planillas de fierros,

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cantidades de obra, notas, etc.), planos de detalles (superestructura, infraestructura, obras


complementarias, etc.) y planos de detalles constructivos específicos a requerimiento del diseñ o,
se presentan en Anexos 19 en tamañ o A1 (560 mm. x 860 mm.) de papel bond y en medio
magnético “CD” (Auto CAD).

6.5 Especificaciones técnicas

Las especificaciones técnicas, administrativas y operacionales, se adjuntan en Anexo 15.

7. Equipamiento

Para este proyecto de infraestructura vial no se requiere el equipamiento.


8. Capacitación y Asistencia Técnica

Para este proyecto de infraestructura vial no se requiere capacitación u asistencia técnica.


9. Evaluación de impacto ambiental, en el marco de establecido en la Ley 1333

Se ha elaborado el Formulario de Categorizació n, segú n la normativa de la Ley 1333 de


Medioambiente modificada, para luego tramitar la Licencia Ambiental respectiva ante la
Gobernació n del Departamento de Cochabamba. Dicho Formulario de Categorizació n se adjunta
en Anexo 14.

10. Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo

Dentro del diseñ o de obras civiles, se han realizado los estudios hidroló gicos segú n los cuales se han
implementado medidas de prevenció n de riesgos de desastres por crecidas para periodos de
retorno de 20 añ os; ademá s se han utilizado factores de seguridad en el cá lculo de pará metros de
diseñ o, con la finalidad de prevenir y evitar el colapso de la obra vial proyectada, como
consecuencia del incremento en el nivel de aguas del curso de agua sobre el que se emplazará
dicha infraestructura vial.

Metodologia de la investigacion

 Revisió n de documentos
 Revisió n del plan de trabajo

Entrevista con el trabajador
Ambiente de trabajo

En el lugar de trabajo está expuesto a:

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1.1. Contaminació n química.


1.2. Contaminació n Medio Ambiental.
1.3. Contaminació n física, vibraciones, ruido, estrés térmico, luz, etc.
1.4. Riesgo por factor posició n y esfuerzo.
1.5. Presió n psicosocial.
1.6. El desarrollo de una actividad laboral cualquiera provoca modificaciones en el
ambiente de trabajo que originan estímulos agresivos para la salud de las personas
implicadas. Dichos estímulos, que reciben el nombre de contaminantes, pueden
presentarse como porciones de materia (inerte o viva), así como manifestaciones
energéticas de naturaleza diversa y su presencia en el entorno laboral da lugar a lo que
conoce como RIESGO HIGIENICO. Este concepto puede definirse como “la probabilidad de
sufrir alteraciones en la salud por la acció n de los contaminantes, también llamados
FACTORES DE RIESGO, durante la realizació n de un trabajo”.

Exposicion y valoracion de riesgo

 Enfermedad profesional: Desde el punto de vista médico, la enfermedad profesional se


define como un deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una
exposició n continuada a situaciones adversas, mientras que el accidente de trabajo se
define como un suceso normal que, presentá ndose de forma inesperada, interrumpe la
continuidad del trabajo y causa dañ o en el trabajador.

 Contaminantes quimicos: Se entiende por tal, toda porció n de materia inerte, es decir, no
viva, en cualquiera de sus estados de agregació n (solido, liquido o gas), cuya presencia en
la atmosfera de trabajo puede originar alteraciones en la salud de las personas expuestas.
Al tratarse de materia inerte, su absorció n por el organismo no provoca un incremento de
la porció n absorbida. Dentro de este grupo debe citar, a modo de ejemplo, polvos finos,
fibras, humos, nieblas, gases, vapores, etc.
 Agentes fisicos nocivos: Son manifestaciones energéticas, cuya presencia en el ambiente
de trabajo puede originar riesgo higiénico. Algunos ejemplos de forma de energía, capaces
de actuar como factores de riesgo son: ruido, vibraciones, variaciones de la presió n,
radiaciones (ionizantes y no ionizantes), etc.
 Contaminantes biologicos: Se considera como tal, toda la porció n de materia viva (virus,
bacterias, hongos, etc.), cuya presencia en el á mbito laboral puede provocar efectos
adversos en la salud de las personas con las que entran en contacto. A diferencia de lo que
ocurre con los contaminantes químicos, la absorció n de un contaminante bioló gico origina
en el organismo un incremento de la porció n absorbida.
 Agentes ergonomicos: Las frecuentes posturas forzadas del trabajador originan
trastornos musculo esqueléticos. Estas molestias, son de aparició n lenta y de cará cter
inofensivo en apariencia, por lo que se suele ignorar el síntoma hasta que se hace cró nico y
aparece el dañ o permanente, se localizan fundamentalmente en el tejido conectivo, sobre

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todo en tendones y sus vainas y pueden dañ ar o irritar los nervios o impedir el flujo
sanguíneo a través de venas y arterias.
La inadecuada concepció n y diseñ o de determinados pará metros tales como la altura,
profundidad, alcances, espacio de trabajo, ubicació n de dispositivos de informació n visual,
procedimiento de trabajo, herramientas empleadas, etc., pueden afectar al
comportamiento y al bienestar de las personas que forman parte del sistema de trabajo.
 Agentes psicosociales: Se entiende por condiciones psicosociales del puesto de trabajo a
aquellas que está n directamente relacionadas con la organizació n, el contenido del trabajo
y la realizació n de la tarea, ademá s de las capacidades del trabajador, su cultura, sus
necesidades y su situació n personal, lo cual, a través de sus percepciones y experiencias,
puede afectar tanto al desarrollo del trabajo como a la salud (física, psíquica o social) del
trabajador.
Existirá riesgo de exposició n a condiciones psicosociales del trabajador, cuando estas se
puedan considerar como inadecuadas para su desarrollo, tanto profesional como
psicoló gico. Se ha considerado, que de las inadecuadas condiciones psicosociales del
puesto de trabajo, pueden derivarse diferentes problemá ticas en funció n al desarrollo de
las mismas.
 El tiempo de exposicion: Los límites comentados, normalmente suelen referirse a
determinados tiempos de exposició n, relacionados con las horas de una jornada laborar
normal y un periodo medio de vida laboral activa.
 Agentes medio ambientales: Los límites comentados, normalmente suelen referirse a
determinados tiempos de exposició n, relacionados con los actuales cambios climá ticos
cambios bruscos de temperatura, vientos fuertes, lluvias excesivas y fueras de fecha
elevació n de las temperaturas ambientales como nuca se ha visto, radiaciones solares
constantes por la destrucció n de la capa de ozono.

VALORACION DEL RIESGO

NIVEL DEL DAÑO


MOLESTIA
MOLESTIA
SATISFACTORIO MOLESTIA MEDIA NOCIVIDAD
Nº RIESGOS IMPORTANTE
O NORMAL DEBIL RIESGOS DE GRAVE
FATIGA GRAVE
FATIGA

1 ACCIDENTES

2 FISICOS

3 QUIMICOS

4 BIOLOGICOS

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5 PSICOSOCIALES

6 ERGONOMICOS

MEDIO
7
AMBIENTALES

CUADRO DE VALORACION DEL RIESGO METODO TRADICIONAL


CONSECUENCIA
LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE
LD D DAÑINO ED
PROBABILIDAD

BAJA RIESGO TRIVIAL RIESGO TOLERANTE RIESGO MODERADO


B T TO MO
MEDIA RIESGO TOLERANTE RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE
M TO MO I
ALTA RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE
A MO I IN

Recomendaciones

Riesgo moderado.

Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe diseñ arse un proyecto de
mitigació n o control.

Como está asociado a lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser la prioridad
que el moderado con menores consecuencias.

Riesgo importante.

En presencia de un riesgo así no debe realizarse ningú n trabajo.

Este es un riesgo en el que se deben establecer está ndares de seguridad o listas de verificació n,
para asegurarse que el riesgo está bajo control antes de iniciar cualquier tarea.

Si la tarea o labor ya se ha iniciado el control o reducció n del riesgo debe hacerse cuanto antes.

11. Determinación de los Costos de Inversión

Los costos de inversió n está n asociados a la ejecució n física del proyecto ú nicamente, estos se hallan
en el Anexo 12.

PRESUPUESTO TOTAL POR COMPONENTE


COMPÒNENTE monto FONADIN GAMPV

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INFRAESTRUCTURA 557,633.01
80.00% 20.00%
SUPERVISION(5%) 27,881.65
585,514.6 468,411.7 117,102.9
    TOTAL PRESUPUESTO Bolivianos 6 3 3
    TOTAL PRESUPUESTO Dolares 84,125.67 67,300.54 16,825.13

Tabla 9.1. Presupuesto por módulos


PRESUPUESTO GENERAL DE OBRAS
  REFERENCIA UNID CANTIDAD P. UNITARIO P.TOTAL
PRESUPUESTO GENERAL DE PROYECTO        
01. TRABAJOS PRELIMINARES GLB 1.00 19723.76 19723.76
299,792.97 299,792.97
02. INFRAESTRUCTURA GLB 1.00
96,147.73 96,147.73
03. SUPER-ESTRUCTURA GLB 1.00
128,644.33 128,644.33
04. ACCESOS Y OBRAS ADICIONALES GLB 1.00
13,324.22 13,324.22
05. MEDIDAS DE MITIGACION GLB 1.00

TOTAL “CONSTRUCCION PUENTE A MARIPOSAS"     557,633.01

12. Plan de operación y mantenimiento y costos asociados

La construcció n será entregada por el ente Financiador en acto pú blico a los beneficiarios en
coordinació n con el Gobierno Autó nomo Municipal de Puerto Villarroel, entidades responsables
de velar por el mantenimiento y administració n respectiva, en coordinació n con la Gobernació n
del Departamento de Cochabamba, en caso de ser parte de las entidades financieras.

Los trabajos de mantenimiento de la nueva infraestructura vial deben realizarse perió dicamente en
forma anual, y consistirá n prioritariamente de la limpieza y dragado del curso de agua, tanto
aguas arriba como aguas abajo. Estos trabajos de acuerdo a la Ley 1551 de Participació n
Popular, estará n bajo la responsabilidad de los municipios, en este caso del municipio de Puerto
Villarroel, debiendo programarse un plan de trabajos de mantenimiento, a través del personal
técnico asignado específicamente para tales tareas.

Los costos de mantenimiento para la situació n CON PROYECTO, necesarios para los trabajos de
conservació n de la infraestructura vial a ser construida, se presentan en el siguiente cuadro:

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Tabla 10. Presupuesto referencial para la Operación y Mantenimiento.

ITEM UNIDAD CANTIDAD P. UNITARIO P. PARCIAL


PERSONAL

TRABAJOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


Reparaciones (pinturas GBL 1 721.85 721.85
refrectivas, y otros)
Materiales y accesorios GBL 1 721.85 721.85
ADMINISTRACIÓN

Material de escritorio Mes 12 50.00 600.00


OTROS
Gastos generales Mes 12 25.00 300.00
Bs/año 2,343.70
TOTAL PRESUPUESTO PARA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Bs/mes 195.31
Fuente: Elaboración propia.

13. Organización para la implementación del proyecto

13.1 Modalidad de ejecución de las obras

La modalidad de la ejecució n será por Invitació n Pú blica de acuerdo a normas y procedimientos del
Sistema de Administració n de bienes y Servicios SABS.
En la ejecució n de las obras participaran las siguientes Entidades: Entidad Financiera, Entidad
Promotora, Comunidad Beneficiaria y la Entidad Ejecutora.

13.2 Entidad Financiera

La Entidad Financiera estará definida por el Ministerio de Inversió n Pú blica.

13.3 Entidad Promotora

La entidad promotora está constituida por el Municipio de Puerto Villarroel la que estará apoyada
por el la Entidad Financiera en el proceso de licitació n y tendrá derecho al voto en la selecció n
de las Entidades Ejecutoras, tanto la constructora como la Supervisió n del proyecto.
La entidad promotora velará por el cumplimiento del compromiso de los beneficiarios en la
dotació n de mano de obra con destino a la construcció n de la infraestructura.

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13.4 Comunidad Beneficiaria

La població n beneficiaria directa del presente proyecto, suma un total de 50 familias agrupadas
en dos comunidades rurales del Distrito 3 del Municipio de Puerto Villarroel, con un tamañ o de
familia promedio de 4 miembros y una proporció n del 50% de població n masculina y el 50% de
població n femenina. La població n beneficiaria directa es de 206 habitantes.

13.5 Entidad Ejecutora

La modalidad de la ejecució n será por Invitació n Pú blica y la supervisió n estará a cargo de la Entidad
Financiera y del Municipio.
La experiencia ha demostrado que esta modalidad es la má s conveniente para una buena marcha en
el proceso constructivo y de supervisió n, aparte de que servirá para determinar
responsabilidades ya que delimita el á rea de acció n de cada entidad que en conjunto
determinara el fin buscado.

13.6 Proceso constructivo

Para la ejecució n de los trabajos se ha organizado los distintos ítems y en mó dulos. Se inician las
actividades con la instalació n de faenas y el replanteo de las obras.
En general se deberá trabajar primero en el replanteo del trazado del emplazamiento y la
identificació n de las á reas del tipo de suelo del emplazamiento del puente vehicular. Para luego
seguir con el mó dulo de la Infraestructura (estribos) y posteriormente se seguirá con la
superestructura (la viga armada y la losa de hormigó n armado con sus barandas) y se concluirá
con el mó dulo de accesos y obras complementarias (conformació n del terraplén de ingreso y
armado de gaviones), paralelamente se seguirá con el mó dulo de medidas de mitigació n
(sistemas sanitarios, basureros, señ alizació n vertical, gestió n residuos só lidos y finalmente
limpieza general).
Los requerimientos de materiales se dispondrá n en funció n del aná lisis de precios unitarios.
El presupuesto general, cronograma de ejecució n y las Especificaciones Técnicas se encuentran en
los Anexos 12,16,15 respectivamente.

El resumen de los requerimientos de materiales, mano de obra, herramientas y equipo se calcularon


en base a los rendimientos del aná lisis de precios unitarios. En Anexo 11 se presentan el detalle

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y desglose de las cantidades de materiales, equipo, herramienta y mano de obra necesarias para
la ejecució n de las obras.

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14. Evaluación del Económica

14.1 Evaluación Privada Financiera

La evaluació n del proyecto, se realiza para determinar la factibilidad del proyecto de manera privada
financiera y la factibilidad socioeconó mica o econó mica simplemente, para tal efecto de 2
evaluaciones, se utiliza el flujo de caja correspondiente, que compara ingresos y costos, en una
primera instancia a precios de mercado en la Evaluació n Privada, para establecer sus indicadores
de evaluació n; Y posteriormente realizar la conversió n a precios sociales para la Evaluació n
Econó mica o Socioeconó mica con su respectivo flujo de caja para determinar los indicadores de
evaluació n con sus respectivas tasas de descuento.

Para la evaluació n Privada Financiera, se tomaron en cuenta ciertos aspectos que inciden en el
proyecto como los beneficios privados a obtenerse, los costos privados, precios de mercado; Los
resultados del aná lisis del proyecto se lo realizó mediante Flujo de Caja Privada, que se la adjunta
en el Anexo de Evaluació n del Proyecto. Los resultados se adjuntan en Anexos17.

Tabla 11. Indicadores financieros privados del proyecto.


Indicadores financieros privados
Indicador Valor
VAC 5,198,480.24
VAN 2,330,342.20
CAE 731,587.33
TIR 49.90%
RBC 1.45

Realizando la interpretació n privada correspondiente, se llega a concluir que el proyecto, al nivel de


ingresos que genera, y relacionando con sus respectivos costos, es factible privadamente, es decir
que si el proyecto se ejecuta de manera privada, su nivel de ingresos cubrirían todos sus costos, y
adicionalmente generaría un excedente de 2,330,342.20 Bs. reflejado por su VAN, y arrojaría una
retorno privado de 49.9%, lo cual indica su indicador TIR. Esto corroborado con su Indicador de
Relació n Beneficio Costo RB/C de 1.45 Bs. Que significa de cada 1 Bs. Que se invierta en el
proyecto como costo, se va generar 0.45 Bs. Como beneficios privados para la població n
beneficiaria.

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14.2 Evaluación Socioeconómica

Para la evaluació n socioeconó mica, se tomaron en cuenta ciertos aspectos que inciden en el proyecto
como los beneficios socioeconó micos a obtenerse, los costos socioeconó micos, factores de
conversió n como los precios sombra o de cuenta y otros elementos propios; La herramienta
utilizada fue de planillas parametrizadas, que nos permitió obtener los datos necesarios para la
evaluació n, Los resultados se adjuntan en Anexos17.

Tabla 12. Indicadores financieros socioeconómicos del proyecto.

Indicadores financieros socioeconomicos


Indicador Valor
VACS 4,244,439.52
VANS 3,352,356.29
CAES 592,264.64
TIRS 72.28%
RBC Social 1.79

Realizando la interpretació n socioeconó mica correspondiente, se llega a concluir que el proyecto, al


nivel de ingresos que genera, y relacionando con sus respectivos costos econó micos, es factible
econó micamente, es decir que si el proyecto se ejecuta de manera estatal, el nivel de beneficios
cubriría todos sus costos econó micos, y adicionalmente generaría un excedente de 3,352,356.29
Bs. reflejado por su VAN, y arrojaría una retorno social de 72.28%, lo cual indica su indicador
TIR. Esto corroborado con su Indicador de Relació n Beneficio Costo RB/C de 1.79 Bs. Que
significa de cada 1 Bs. Que se invierta en el proyecto como costo, se va generar 0.79 Bs. Como
beneficios socioeconó micos para la població n beneficiaria.

15. Determinación de la sostenibilidad operativa del proyecto

Por las características del proyecto es importante tomar en cuenta la administració n, operació n y
mantenimiento del mismo, estará a cargo del Gobierno Autó nomo municipal de Puerto Villarroel
con su plantel técnico idó neo, en coordinació n con los líderes locales en representació n de las
comunidades rurales beneficiarias del Distrito 3.

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Un estimado para el presupuesto anual de operació n y mantenimiento de caminos e infraestructura


vial para las condiciones actuales (situació n sin proyecto), refleja costos operativos bajos debido
a que actualmente esta actividad no existe, pues no existe capacidad financiera de las
comunidades como para atender estos trabajos, má s al contrario só lo se ha estimado los jornales
valorizados del mantenimiento y limpieza del tramo de camino que atraviesan el arroyo A
Mariposas.

16. Análisis de sensibilidad del proyecto

En el aná lisis de sensibilidad del proyecto, se considera variaciones en el Costo del proyecto como en
los Beneficios que genere, lo que repercutirá en qué medida varían los indicadores obtenidos,
que pueden afectar la factibilidad del proyecto se encuentra en Anexo 17.

17. Estructura de financiamiento por componente

El presupuesto de ejecució n considera todos los ítems necesarios para la ejecució n del proyecto tales
como instalació n de faenas, replanteo, verificació n de estructuras, excavació n para estructuras,
conformació n de terraplén con material de préstamo, hormigó n simple H21, acero estructural
fy=4200 kg/cm2 y otros, etc.

El Aná lisis de Precios Unitarios fue elaborado con precios de mercado tomando en cuenta la
ubicació n y el acceso a los bancos de materiales, los volú menes estimados de los diferentes ítems
que intervienen en el proyecto. Los có mputos métricos de cada una de las actividades, la
estructura de costos y el aná lisis de precios unitarios se detallan en Anexos 11.

El costo total de la inversió n requerida para la construcció n de un puente vehicular hormigó n


armado sobre el curso del arroyo A Mariposas, por componentes, se detalla en el siguiente
cuadro:

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Tabla 13. Fuentes de financiamiento y porcentajes de participación.

FUENTE DE FINACIAMIENTO INVERSION


Gobierno
DESCRIPCION Entidad Financiadora Municipal Beneficiarios Bs
Infraestructura 446,106.41 111,526.60 0 557,633.01
Supervisión 22,305.32 5,576.33 0 27,881.65
TOTALES 468,411.73 117,102.93 0 585,514.66

Fuente:
Elaboració n propia.

18. Cronograma de ejecución del proyecto (físico-financiero)

El cronograma de ejecució n de actividades del proyecto (Barras Gantt con ruta crítica para las obras
físicas del proyecto), para todos y cada uno de sus componentes, se detalla y adjunta en Anexos
16.

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El cronograma de desembolsos por parte de las entidades financieras.

19. Pliego de especificaciones técnicas

Ese presenta en Anexo 15.

20. Conclusiones y recomendaciones

En el diseñ o del nuevo puente vehicular de hormigó n armado de 8.60 m. sobre el curso del
arroyo A Mariposas, se han considerado pará metros importantes como ser: medio ambiente,
hidrología, geotecnia y topografía, de manera de asegurar que el emplazamiento y construcció n
de dichas obras no alteren el equilibrio ecoló gico y ambiental del á rea, dentro de estos aspectos
como documento base para el diseñ o se ha utilizado el Reglamento Standard Specifications for

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Highway Bridges AASTHO STANDARD, y el Manual de Diseñ o Geométrico de la Administradora


Boliviana de Carreteras.

Basados en la evaluació n técnica (diseñ o), social, financiera, socioeconó mica, institucional y
ambiental, se recomienda la ejecución del presente proyecto de Construcción Puente Vehicular
Sind A Mariposas, D3-Puerto Villarroel, por ser ademá s una necesidad imperiosa para las
familias que habitan el á rea de influencia del proyecto.

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